1. Siyasah Syar‟iyyah di dalam
Kerangka Demokrasi
Berparlimen Malaysia
Dr Maszlee Malik
UIAM

2. Mukadimah
Antara Moral / Etika dan Pemikiran Legalistik
Mekah = Kota orang kaya?
Nikah Mis yar = Nikah dan moral perkahwinan?
Makan babi dan ambil rasuah?
Undang-undang jalanraya dan pergi masjid?
Hudud = tatakelola baik atau perlaksanaan?

3. Kedudukan Politik dalam Islam
1.
Bagaimana kita melihatnya.
-
“Sistem Politik”?
-
Model Politik?
-
Hakimiyatullah vs hakimiyatul insan.
-
Etika dan falsafah?

4. Kedudukan Politik dalam
Islam
2. Metod melihat hubungkait antara Islam dan politik.
-
Aqidah.
-
Fiqh.
-
Institusi.
-
Falsafah.
-
Adab dan akhlak.
-
Nasihatul Muluk.
-
Pasca-penjajahan.

5. Kedudukan Politik dalam
Islam
3. Sudut nilai, falsafah dan epistemologi.
-
Worldview Tawhid.
-
Epistemologi pemikiran dan falsafah politik.
-
Peranan akhlak dan adab.
-
Pemahaman terhadap induksi universal Shari‟ah dan
bukan semata-mata fiqh.
-
Maqasid al-Shari‟ah sebagai kerangka polisi.

6. Kedudukan Politik dalam
Islam
4. Wahyu sebagai sumber epistemologi.
-
Al-Quran sebagai KITAB HIDAYAH dan bukan
manual teknikal.
-
Pengalaman Rasul (Wahyu atau ijtihad)
-
Diniyy dan Siyaasi.

7. Kedudukan Politik dalam
Islam
5. Akal dan pengalaman sebagai sumber epistemologi.
-
Pengalaman Rasul – Dar Nadwah, Hilf Fudhul,
Sudanah, sistem Nuqaba („Urafa).
-
Khubab, Salman, Ghillah, Hilf fudhul, manjanik.
-
Pengalaman Omar, Uthman, Muawiyah.
-
Poperian third world.

8. Kedudukan Politik dalam
Islam
6. Maqasid al-Shari‟ah sebagai kerangka politik di dalam Islam.
Penjagaan dan promosi kepada:
-
Agama.
-
Nyawa dan Kualiti Kehidupan.
-
Akal dan Intelektual.
-
Harta dan pemilikan.
-
Maruah, kehormatan dan nilai kekeluargaan.

9. Kedudukan Politik dalam
Islam
7. Kepentingan isu moral di dalam politik Islam
berdasarkan pertimbangan „consequelism‟ dan „social
realization‟.
-
End result.
-
Kantian moral.
-
Nichomachean ethics.

10. Kedudukan Politik dalam
Islam
8. „al-Nazar ila al-Maal‟ sebagai basis „consequelism‟ dan
„social realization‟.
- Jangan cela tuhan non-Muslim.
- Kaabah.
- Tidak bunuh Munafiq.
- Tidak jihad di Mekah.
- Hudaibiyah.

11. Siyasah Syar‟iyyah
9. Nilai-nilai teras kepada politik berteraskan „Siyasah alSyar‟iyyah‟.
-
Tawhid.
-
Amanah.
-
„Adl wa Ihsan.
-
Ukhuwwah.
-
Islah.
-
Maqasid al-Shari‟ah.

12. Siyasah Syar‟iyyah
10. Apa yang tetap dan apa yang berubah di dalam politik
berteraskan „Siyasah al-Syar‟iyyah‟.
-
Tawhid.
-
Falsafah keadilan dan ihsan.
-
Islam agama Rahmat.
-
Akhlak dan moral.
-
Sistem dan mekanisme.

13. Sistem Demokrasi Berparlimen
Malaysia
11. Ciri Politik Negara Malaysia
Mengamalkan demokrasi berparlimen (bicameral
(dwidewan) dan bercorak Westminster)
Raja Berpelembagaan.
Amalkan Sistem Kerajaan Persekutuan dengan
semangat federalisme (Kerajaan Negeri dan Pusat)
Doktrin Pengasingan kuasa.

14. Sistem Demokrasi Berparlimen
Malaysia
Ciri Politik Negara Malaysia
Konsep ketinggian perlembagaan.
Parlimen dan Dewan Undangan Negeri menggubal
undang-undang.
Wakil parlimen dan ahli Dewan Undangan Negeri
dipilih rakyat dalam pilihanraya umum.
Parti politik yang menang akan membentuk kerajaan
di peringkat persekutuan dan negeri.

15. Sistem Demokrasi Berparlimen
Malaysia
12. Prinsip Utama Sistem Demokrasi Berparlimen:
Perlembagaan sebagai asas
Pilihanraya
Sistem Parlimen
Kebebasan Asasi
Pemerintahan berwakil
Persamaan
Corak pemerintahan
Iktiraf kebebasan minoriti

16. Sistem Demokrasi Berparlimen
Malaysia
13. Kedudukan perlembagaan.
a)
Ibu kepada segala undang-undang di Malaysia.
b)
Perlembagaan bertulis
b) Pembahagian kuasa antara kerajaan negeri dengan
Persekutuan
c) Setiap warganegara perlu patuh kpd undang-undang
kerajaan negeri dan peruntukan kerajaan Persekutuan

17. Sistem Demokrasi Berparlimen
Malaysia
13. Kedudukan perlembagaan.
d) Pembahagian kuasa tiga badan persekutuan
e) Penegasan perlembagaan
f) Badan kehakiman yg bebas
Jadual Kesembilan mengandungi pembahagian kuasa
di bawah Senarai Persekutuan, Senarai Negeri dan
Senarai Bersama.

18. Jadual Kesembilan
a) Senarai Persekutuan :
Hal-Ehwal Luar Negara, Keselamatan Dalam Negeri, Pertahanan,
Kewangan, Kewarnegaraan, Pelajaran, Pengangkutan dan
Perkapalan, Undang-undang Jenayah dan Sivil, Pilihanraya
Persekutuan
b) Senarai Negeri
Hal-ehwal Agama Islam dan Adat Istiadat Org Melayu, Pertanian dan
Perhutanan, Tanah, Kerajaan Tempatan, Pentadbiran Kerajaan
Negeri
c) Senarai Bersama
Biasiswa, Kebajikan Masyarakat, Perancangan Bandar dan
Kampung, Perparitan dan Pengairan, Kebudayaan dan Sukan, Kutu
rayau dan Penjaja.

19. Sistem Demokrasi Berparlimen
Malaysia
14. Konsep demokrasi berparlimen:
Malaysia mengamalkan pemerintahan bercorak
demokrasi sejak merdeka.
Pemilihan pemimpin dibuat melalui pilihanraya
setiap lima tahun dikendalikan oleh SPR
(Suruhanjaya Pilihanraya)

20. Sistem Demokrasi Berparlimen
Malaysia
15. Kedudukan Raja-raja: Raja Berperlembagaan
Kuasa Yang Dipertuan Agong (YDPA)
Raja Berperlembagaan bermaksud pemerintahan raja yang tidak mempunyai
kuasa mutlak, tetapi hanya bertindak berlandaskan Perlembagaan
Persekutuan.
Berkuasa memanggil, menangguh dan membubarkan parlimen.
Memperkenankan rang undang2 yang dibuat dalam Dewan Parlimen.
Kuasa melantik hakim, menangguh, memberi keampunan dan meringankan
hukuman kpd pesalah
YDPA – pemerintah tertinggi angkatan tentera.
Ketua Agama Islam Persekutuan Malaysia

21. Ketua Negeri
Sebagai negara persekutuan yg mengamalkan pengagihan kuasa kpd negeri.
Kuasa pentadbiran negeri dipegang oleh Sultan/Raja
Bagi Sabah,Sarawak, Pulau Pinang dan Melaka – Yang Dipertua Negeri
Baginda mendapat nasihat Ketua Menteri atau Menteri Besar serta Majlis
Mesyuarat Negeri (Exco) di Semenanjung, Kabinet Menteri (Sabah) dan
Majlis Tertinggi (Sarawak).
Tugas sultan/raja memanggil, menangguh dan membubarkan DUN
Berkuasa menanguh, meringan dan memberi keampunan kpd pesalah
negerinya.
Ketua Agama Islam dan Adat Istiadat Melayu dinegeri masing2.

22. Sistem Demokrasi Berparlimen
Malaysia
16. Konsep pengasingan kuasa di dalam demokrasi berparlimen
Malaysia.
Badan Perundangan (Legaslatif)
Gubal pindaa, luluskan undang-undang.
Badan Eksekutif
Laksanakan undang-undang dan pentadbiran mengikut
perlembagaan serta undang-undnag.
Badan Kehakiman
Mentafsirkan undang-undang.

23. Sistem Demokrasi Berparlimen
Malaysia
Konsep pengasingan kuasa di dalam demokrasi berparlimen Malaysia.
Doktrin pengasingan kuasa di Malaysia mempunyai perbezaan
dengan konsep asal teori pengasingan kuasa berdasarkan kerangka
federalisme dan juga konsep Raja berperlembagaan.
Malaysia mengamalkan doktrin yang mengutamakan kuasa relatif
antara badan perundangan, badan eksekutif dan badan kehakiman.
Yang Dipertuan Agong (YDPA) sebagai ketua negara, mempunyai
kuasa tertinggi dalam badan perundangan, badan eksekutif dan
badan kehakiman.
Begitu juga dengan Sultan-sultan di negeri-negeri mempunyai kuasa
terhad di dalam badan perundangan, tetapi menjadi ketua agama
bagi negeri-negeri di bawah jajahan masing-masing.

24. PENGASINGAN KUASA DI
MALAYSIA
KEHAKIMAN
YDPA
EKSEKUTIF
PERUNDANGAN

25. Sistem Demokrasi Berparlimen
Malaysia
17. Kuasa eksekutif di Malaysia (Persekutuan)
Perdana Menteri dan anggota kabinet menjalankan fungsi
eksekutif di peringkat pusat.
Ahli-ahli parlimen menjali ahli badan perundangan
(legaslatif) untuk menggubal undang-undang (undangundang, akta)
Menteri Besar, atau Ketua Menteri dan Ahli Majlis
Mesyuarat kerajaan negeri menjalankan tugas eksekutif.
Ahli-ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN) menjadi ahli
legaslatif di peringkat negeri (enakmen).

26. Sudut pandang Islam
18. Menilai dari sudut Siyasah Syar‟iyyah.
-
Islam menggariskan panduan umum berkaitan politik
dan tatakelola kerajaan (cth. Tawhid, Amanah, Adl wa
Ihsan, Ukhuwwah, Islah, Maqasid al-Shari‟ah).
-
Keharusan sebagai hukum asal kepada sesuatu sistem
selagi mana ianya tidak bertentangan dengan dalil
nyata.
-
Kepentingan akhlak dan moral di dalam perlaksanaan
dan pengamalan politik dan tatakelola kerajaan.

27. Sudut pandang Islam
19. Di manakah Islam di dalam kerangka demokrasi
berparlimen di Malaysia?
-
Konsep pengasingan kuasa untuk mengelakkan monopoli
kuasa satu pihak.
-
Konsep perwakilan menepati ruh Shura.
-
Konsep Demokrasi untuk mengelakkan diktator dan
tiranisme.
-
Konsep Demokrasi untuk menegakkan keadilan dan ihsan.

28. Sudut pandang Islam
-
Konsep pilihanraya dan penggiliran kuasa untuk
konsep islah, persamaan hak dan amanah.
-
Konsep jamak-parti (pluralisme politik) menepati
sunnah tadaffu‟ dan konsep muhasabah dan hisbah.
-
Konsep perlembagaan sebagai asas kedaulatan undangundang selari dengan semangat Sahifah Madinah.

29. Ruang politik masyarakat Sivil
20. Ruang politik non-Partisan:
NGO berdasarkan niche/isu: isu luar bandar, wanita,
kanak-kanak, OKU, kebersihan, alam sekitar, good
governance, anti-rasuah, anti korupsi, dll.
Whistle-blowing (hisbah).
Badan-badan kebajikan.
Persatuan komuniti.
Ulama dan institusi agama.
Masjid, surau, badan kebajikan setempat.