عرض رئيس الحكومة حول الحصيلة المرحلية
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ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﺍاﻟﻤﺮﺣﻠﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺤﺼﻴﯿﻠﺔ
)ﺍاﻟﻔﺼﻞ101(ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭر ﻣﻦ
ﻛﻴﯿﺮﺍاﻥن ﺍاﺑﻦ ﺍاﻹﻟﻪﮫ ﻋﺒﺪ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺪ ﻋﺮﺽض
ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺭرﺋﻴﯿﺲ
)ﺍاﻟﺜﻼﺛﺎء10ﺭرﻣﻀﺎﻥن1435ﻟـ ﺍاﻟﻤﻮﺍاﻓﻖ ﻫﮬﮪھـ8ﻳﯾﻮﻟﻴﯿﻮﺯز
2014(ﻡم
ﺍاﻟﻤﻐﺮﺑﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﻤﻠﻜﺔ
ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺭرﺋﻴﯿﺲ
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ﻋﺮﺽضﺍاﻟﺴﻴﯿﺪ،٬ﻛﻴﯿﺮﺍاﻥن ﺍاﺑﻦ ﺍاﻹﻟﻪﮫ ﻋﺒﺪﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺭرﺋﻴﯿﺲ
ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﺍاﻟﻤﺮﺣﻠﻴﯿﺔ ﻟﻠﺤﺼﻴﯿﻠﺔ
ﺍاﻟﻔﺼﻞ101ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭر ﻣﻦ
)ﺍاﻟﺜﻼﺛﺎء10ﺭرﻣﻀﺎﻥن1435ﻟـ ﺍاﻟﻤﻮﺍاﻓﻖ ﻫﮬﮪھـ8ﻳﯾﻮﻟﻴﯿﻮﺯز2014ﻡم(
ﺍاﻟﺮﺣﻴﯿﻢ ﺍاﻟﺮﺣﻤﺎﻥن ﷲ ﺑﺴﻢ
ﻋﻠﻰ ﻭوﺍاﻟﺴﻼﻡم ﻭوﺍاﻟﺼﻼﺓة , ﺍاﻟﺤﻤﺪﷲ ﺭرﺳﻮﻝلﻭوﺍاﻻﻩه ﻭوﻣﻦ ﻭوﺻﺤﺒﻪﮫ ﺁآﻟﻪﮫ ﻭوﻋﻠﻰ
،٬ﺍاﻟﻤﺤﺘﺮﻡم ﺍاﻟﻨﻮﺍاﺏب ﻣﺠﻠﺲ ﺭرﺋﻴﯿﺲ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺪ
،٬ﺍاﻟﻤﺤﺘﺮﻡم ﺍاﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭرﻳﯾﻦ ﻣﺠﻠﺲ ﺭرﺋﻴﯿﺲ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺪ
،٬ﺍاﻟﻤﺤﺘﺮﻣﻴﯿﻦ ﺍاﻟﻮﺯزﺭرﺍاء ﻭوﺍاﻟﺴﺎﺩدﺓة ﺍاﻟﺴﻴﯿﺪﺍاﺕت
،٬ﺍاﻟﻤﺤﺘﺮﻣﻴﯿﻦ ﻭوﺍاﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭرﻳﯾﻦ ﺍاﻟﻨﻮﺍاﺏب ﻭوﺍاﻟﺴﺎﺩدﺓة ﺍاﻟﺴﻴﯿﺪﺍاﺕت
ﺍاﻟﺴ ﺩدﻭوﺍاﻋﻲ ﻟﻤﻦ ﺍاﻧﻪﮫﺮﻭوﺭرﺑﻜﻢ ﺍاﻟﻠﻘﺎء ﺃأﺟﺪﺩد ﺃأﻥنﻭوﺫذﻟﻚﺇإﻁطﺎﺭر ﻓﻲﺍاﻟﻤﺮﺣﻠﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺤﺼﻴﯿﻠﺔ ﻋﺮﺽض
ﺍاﻟﻔﺼﻞ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﯿﺎﺕت ﺗﻄﺒﻴﯿﻘﺎ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻌﻤﻞ101ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭر ﻣﻦ،٬ﻭوﺑﺍاﻟﻌﻤﻞ ﺁآﻓﺎﻕق ﺴﻂ
ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﻲﺍاﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻟﻠﻤﺮﺣﻠﺔﺍاﻟﻮﻻﻳﯾﺔ ﻫﮬﮪھﺎﺗﻪﮫ ﻣﻦﻭوﻗﻮﺗﻪﮫ ﷲ ﺑﺤﻮﻝلﻋﻠﻰ ﻣﺆﻛﺪﺍا ،٬ﻫﮬﮪھﺬﻩه ﺗﺮﺳﺨﻪﮫ ﻣﺎ
ﺍاﻟﻤﺤﻄﺔﺗﺠﺎﻭوﺏب ﻣﻦ ﺍاﻟﻤﺘﻤﻴﯿﺰﺓةﻣﺴﺘﻤﺮﺑﻤﻬﮭﺎﻣﻪﮫ ﺍاﺿﻄﻼﻋﻪﮫ ﺇإﻁطﺎﺭر ﻓﻲ ﺍاﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥن ﻣﻊ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ
ﺑﺸﻜﺮﻱي ﺃأﺗﻮﺟﻪﮫ ﺃأﻥن ،٬ﺍاﻟﺼﺪﺩد ﻫﮬﮪھﺬﺍا ﻓﻲ ﻭوﺃأﻭوﺩد .ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺆﻭوﻟﻴﯿﺔ ﺭرﺑﻂ ﻭوﻣﻦ ﺍاﻟﺮﻗﺎﺑﻴﯿﺔﺍاﻟﺠﺰﻳﯾﻞ
ﻣﺠﻠﺴﻴﯿﻜﻢ ﺍاﻟﻰﺍا ﻫﮬﮪھﺬﻩه ﺗﻜﻮﻥن ﺃأﻥن ﺃأﺟﻞ ﻣﻦ ﻟﺘﻌﺎﻭوﻧﻬﮭﻤﺎ ﺍاﻟﻤﻮﻗﺮﻳﯾﻦﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔﺩدﻳﯾﻤﻘﺮﺍاﻁطﻴﯿﺔ ﻟﺤﻈﺔ
،٬ﺑﺎﻣﺘﻴﯿﺎﺯزﻭوﺍا ﻛﺬﺍاﺍاﻟﺬﻱي ﺍاﻟﻜﺒﻴﯿﺮ ﻻﻫﮬﮪھﺘﻤﺎﻡمﺗﻮﻟﻮﻧﻪﮫﻭوﺗﻘﻴﯿﻴﯿﻢ ﻟﺘﺘﺒﻊﻭوﻣﺮﺍاﻗﺒﺔﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﺎﺕت.ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﻴﯿﺔ
،٬ﺍاﻟﻤﺤﺘﺮﻣﻴﯿﻦ ﻭوﺍاﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭرﻳﯾﻦ ﺍاﻟﻨﻮﺍاﺏب ﻭوﺍاﻟﺴﺎﺩدﺓة ﺍاﻟﺴﻴﯿﺪﺍاﺕت
ﺍاﻟﺮﺣﻤﺎﻥن ﷲ ﺑﺴﻢ
ﺍاﻟﺮﺣﻴﯿﻢ ﺍاﻟﻤﻐﺮﺑﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﻤﻠﻜﺔ
ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺭرﺋﻴﯿﺲ
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ﻟ ﺍاﻟﻤﺮﺣﻠﻴﯿﺔ ﻟﻠﺤﺼﻴﯿﻠﺔ ﻣﻮﺿﻮﻋﻲ ﺗﻘﻴﯿﻴﯿﻢ ﺃأﻱي ﺇإﻥنﻠﻌﻤﻞﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﻲﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﻕق ﺍاﺳﺘﺤﻀﺎﺭر ﻣﻨﺎ ﻳﯾﻘﺘﻀﻲ
ﻭوﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭوﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻱي ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻲﻋﻠﻰ ﺳﻮﺍاء ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻫﮬﮪھﺬﻩه ﺇإﻁطﺎﺭرﻩه ﻓﻲ ﺟﺎءﺕت ﺍاﻟﺬﻱي
ﺍاﻟﻤﺴﺘﻮﻯىﻋﻤﻠﻬﮭﺎ ﻣﻦ ﺍاﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﻫﮬﮪھﺬﻩه ﺧﻼﻝل ﻭوﺭرﺍاﻓﻘﻬﮭﺎ ،٬ﻭوﺍاﻟﻮﻁطﻨﻲ ﻭوﺍاﻹﻗﻠﻴﯿﻤﻲ ﺍاﻟﺪﻭوﻟﻲ،٬ﺑﺬﻟ ﻭوﻣﺎﺘﻪﮫ
ﻭوﻣﻜﺎﺑﺪﺓة ﺟﻬﮭﻮﺩد ﻣﻦﻣﻦ ﺍاﻟﺤﺪ ﺃأﺟﻞ ﻣﻦ ﺍاﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﯿﺔﺍاﻟﺴﻠﺒﻴﯿﺔ ﺍاﻵﺛﺎﺭرﻟﺍاﻟﻤﺘﻘﻠﺐ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﻕق ﻬﮭﺬﺍا
ﻭوﺍاﻟﺼﻌﺐﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻷﻏﻠﺒﻴﯿﺔ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕت ﺑﻴﯿﻦ ﻭوﺍاﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﺍاﻟﺘﻌﺎﻭوﻥن ﻣﻦ ﺟﺪﻳﯾﺪﺓة ﺩدﻳﯾﻨﺎﻣﻴﯿﺔ ﻭوﺇإﺭرﺳﺎء
ﻟﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭر ﻣﻘﺘﻀﻴﯿﺎﺕت ﺗﻄﺒﻴﯿﻖ ﻓﻲ ﻠﺘﻘﺪﻡمﻭوﻭوﺍاﺳﺘﺮﺟﺎﻉع ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺍاﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍاﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎﺕت ﻟﺘﻨﺰﻳﯾﻞ
ﻭوﺗﻌﺰﻳﯾﺰ ﺍاﻟﻄﻤﺄﻧﻴﯿﻨﺔﺍاﻹﺻﻼﺡح ﻣﺴﺎﺭر ﺗﺴﺮﻳﯾﻊ ﻓﻲ ﺍاﻵﻣﺎﻝلﺑﺒﻼﺩدﻧﺎﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻲ ﺍاﻻﺳﺘﻘﺮﺍاﺭر ﻭوﺗﺮﺳﻴﯿﺦ
ﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍاﻟﺴﻠﻢ ﺗﻮﻁطﻴﯿﺪ ﻭو،٬ﺁآﺛﺎﺭرﻩه ﻅظﻬﮭﺮﺕت ﻣﻤﺎ! ﻭوﺍاﻟﺤﻤﺪﻓﻲﺍاﺯزﺩدﻳﯾﺎﺩدﺇإﺷﻌﺎﻉعﻋﻠﻰ ﺍاﻟﻤﻐﺮﺏب
ﺍاﻟﺪﻭوﻟﻲ ﺍاﻟﻤﺴﺘﻮﻯىﻳﯾﺪﻋﻢ ﻣﻤﺎﻋﻠﻰ ﻭوﺍاﻟﻘﺪﺭرﺓة ﺍاﻹﺻﻼﺣﺎﺕت ﺗﻔﻌﻴﯿﻞ ﻓﻲ ﺍاﻟﺜﻘﺔﻛﺴﺐﺭرﻫﮬﮪھﺎﻧﺎﺕت
ﺍاﻟﺘﻨ.ﻟﺒﻼﺩدﻧﺎ ﻭوﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﯿﺔ ﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﺔ ﻤﻴﯿﺔ
ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻲ ﺍاﻟﺼﻌﻴﯿﺪ ﻓﻌﻠﻰﺍاﻟﺘﺬﻛﻴﯿﺮ ﻣﻦ ﻻﺑﺪ ،٬ﺑﺄﻥنﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺘﺠﺮﺑﺔﺍاﻟﺤﺎﻟﻴﯿﺔﺟﺎءﺕتﺇإﻁطﺎﺭر ﻓﻲ
ﺍاﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ ﺳﻴﯿﺎﻕقﺑﺎﻧﺒﻌﺎﺙث ﺍاﺗﺴﻢ ،٬ﻭوﺩدﻭوﻟﻴﯿﺎ ﻭوﺇإﻗﻠﻴﯿﻤﺎ ﻭوﻁطﻨﻴﯿﺎﺍاﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺑﻠﺪﺍاﻥن ﻓﻲ ﺷﻌﺒﻲ ﺣﺮﺍاﻙك،٬
ﻣﻨﺎﻫﮬﮪھﻀﺔ ﻓﻲ ﺍاﻟﺸﻌﻮﺏب ﺇإﺭرﺍاﺩدﺓة ﻋﻜﺲﻭو ﻭوﺍاﻻﺳﺘﺒﺪﺍاﺩد ﺍاﻟﻔﺴﺎﺩدﺑ ﺍاﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔﻭوﺍاﻟﺤﺮﻳﯾﺔ ﺎﻟﻜﺮﺍاﻣﺔ
ﻭوﺍاﻟﻌﺪﺍاﻟﺔ،٬ﻭوﺑﺮﻭوﺯزﻩهﻋﻤﻴﯿﻖ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻛﺘﺤﻮﻝلﻣﻌ ﺗﻔﺎﻋﻠﺖﻪﮫ.ﻣﺘﻔﺎﻭوﺗﺔ ﺑﺪﺭرﺟﺎﺕت ﻭوﺍاﻟﺪﻭوﻝل ﺍاﻟﺸﻌﻮﺏب
ﻭوﺗﻌﺎﻟﻰ ﷲ ﺑﻔﻀﻞﺍاﻟﻤﻐﺮﺏب ﺗﻤﻜﻦﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﻕق ﻫﮬﮪھﺬﺍا ﻓﻲﻣﻦﺍاﺗﺨﺎﺫذﻣﺒﺎﺩدﺭرﺓةﺇإﺭرﺍاﺩدﻳﯾﺔﻭوﺍاﺳﺘﺒﺎﻗﻴﯿﺔ
" ﻋﻨﻮﺍاﻧﻬﮭﺎﻓﻲ ﺍاﻹﺻﻼﺡحﺇإﻁطﺎﺭرﺍاﻻﺳﺘﻘﺮﺍاﺭر"ﻣﺤﻤﺪ ﺍاﻟﻤﻠﻚ ﻟﺠﻼﻟﺔ ﺍاﻟﺘﺎﺭرﻳﯾﺨﻲ ﺍاﻟﺨﻄﺎﺏب ﺟﺴﺪﻫﮬﮪھﺎ
ﻓﻲ ﷲ ﺣﻔﻈﻪﮫ ﺍاﻟﺴﺎﺩدﺱس9ﻣﺎﺭرﺱس2011ﻳﯾﻮﻟﻴﯿﻮﺯز ﻓﻲ ﺟﺪﻳﯾﺪ ﺩدﺳﺘﻮﺭر ﻭوﺍاﻋﺘﻤﺎﺩد ،٬2011ﻭوﺇإﺟﺮﺍاء
ﻓﻲ ﺗﺸﺮﻳﯾﻌﻴﯿﺔ ﺍاﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕت25ﺑﻼﺩدﻧﺎ ﻣﻨﺤﺖ ،٬ﺍاﻟﺴﻨﺔ ﻧﻔﺲ ﻣﻦ ﻧﻮﻧﺒﺮﻣﻜﻮﻧﺎﺕت ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺑﻤﺴﺎﻫﮬﮪھﻤﺔ
ﺗﺤﺖ ﺍاﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍاﻟﻤﺠﺘﻤﻊﻗﻴﯿﺎﺩدﺓةﻣﺴﺎﺭرﺍا ﺍاﻟﻤﻠﻚ ﺟﻼﻟﺔﻣﺘﺠﺪﺩدﺍاﻣﺴﺘﻤﺮﺍا ﻳﯾﺰﺍاﻝل ﻣﺎﻭوﻭوﺍاﻋﺪﺍاﺑﺤﻮﻝل
ﷲ،٬ﺍاﻟ ﻅظﻞ ﻓﻲﺘﺸﺒﺖﺍاﻟﺍاﻟﻮﻁطﻨﻴﯿﺔ ﺑﺎﻟﺜﻮﺍاﺑﺖ ﻘﻮﻱيﻓﻲ ﻭوﺍاﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺍاﻟﺠﺎﻣﻌﺔﺍاﻹﺳﻼﻣﻲ ﺍاﻟﺪﻳﯾﻦ
ﻭو ،٬ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭرﻳﯾﺔ ﻭوﺍاﻟﻤﻠﻜﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺮﻭوﺍاﻓﺪ ﺍاﻟﻤﺘﻌﺪﺩدﺓة ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻟﻮﺣﺪﺓة ،٬ﺍاﻟﺴﻤﺢﺍاﻻﺧﺘﻴﯿﺎﺭرﺍاﻟﺪﻳﯾﻤﻘﺮﺍاﻁطﻲ،٬
ﻭو.ﻭوﺍاﻹﻗﺼﺎء ﺍاﻟﺘﺤﻜﻢ ﻣﺤﺎﻭوﻻﺕت ﻣﻊ ﺍاﻟﻘﻄﻊ
ﺃأﻥن ﻭوﻧﻌﺘﺒﺮﺭرﺑﻂﺍاﻟﻤﺴﺆﻭوﻟﻴﯿﺔﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔﻳﯾﺍاﻟﺘﺬﻛﻴﯿﺮ ﻘﺘﻀﻲﺍاﻟﺼﻌﺒﺔ ﺑﺎﻷﻭوﺿﺎﻉعﺍاﻟﺘﻲﻓﻲ ﺗﺸﻜﻠﺖ
ﺇإﻁطﺎﺭرﻫﮬﮪھﺎﺣﻴﯿﺚ ،٬ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔﺍاﻟﺒﻼﺩد ﻋﺮﻓﺖﺳﻨﺔ ﻁطﻴﯿﻠﺔ ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺝج ﻣﺴﺘﻤﺮﺓة ﺣﺮﻛﺔ2011ﻭوﺑﺪﺍاﻳﯾﺔ
ﺳﻨﺔ2012ﺍاﻟﺘﻮﺟﺲ ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﺍاﻟﺒﻌﺾ ﻋﻨﺪ ﺃأﻧﺘﺞ ،٬ﻭوﺿﻌﻔ ﺍاﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﺇإﺯزﺍاءﺎﻓﻲ ﺍاﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ
ﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺠﺪﻳﯾﺪﺓة ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻗﺪﺭرﺓة ﻓﻲ ﺍاﻟﺒﻌﺾ ﻗﺒﻞ ﻣﻦ ﻭوﺗﺸﻜﻴﯿﻜﺎ ،٬ﺍاﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﺍاﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕت
ﻓﻲ ﺍاﻟﺜﻘﺔ ﻭوﺗﺪﻋﻴﯿﻢ ﺍاﻟﺪﻭوﻟﺔ ﻫﮬﮪھﻴﯿﺒﺔ ﺻﻴﯿﺎﻧﺔ ﻓﻲ ﻭوﺍاﻟﻤﺴﺎﻫﮬﮪھﻤﺔ ﺍاﻟﻤﺒﺎﺩدﺭرﺓة ﺍاﺳﺘﻌﺎﺩدﺓةﻣﺴﺎﺭرﻓﻲ ﺍاﻹﺻﻼﺡح
ﺣﺮﻛﺔ ﻭوﺗﻮﺳﻊ ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺍاﻟﻤﻠﻚ ﺍاﺣﺘﻼﻝل ﺣﺎﻻﺕت ﺗﻨﺎﻣﻲ ﻅظﻞ ﻓﻲ ﺧﺎﺻﺔ ،٬ﺍاﻻﺳﺘﻘﺮﺍاﺭر ﺇإﻁطﺎﺭر
ﺍاﻟﻘﻄ ﺍاﻹﺿﺮﺍاﺑﺎﺕتﻭوﺍاﻟﻤﺪﺍاﺭرﺱس ﺍاﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﯿﺎﺕت ﻣﺜﻞ ،٬ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕت ﺣﻴﯿﻮﻳﯾﺔ ﻣﺠﺎﻻﺕت ﻓﻲ ﺎﻋﻴﯿﺔ
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ﺇإﻟﻰ ﺃأﺩدﺕت ﺇإﺿﺮﺍاﺑﺎﺕت ﻭوﻫﮬﮪھﻲ ،٬ﺍاﻟﻤﺤﻠﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕت ﻭوﺍاﻟﻤﺤﺎﻛﻢﺗﻌﻄﻴﯿﻞﺃأﺳﺎﺳﻴﯿﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﻣﺮﺍاﻓﻖ
ﺃأﺻﺒﺤﺖ ﺃأﻥن ﺑﻌﺪﺍاﻹﺿﺮﺍاﺑﺎﺕت ﺗﻠﻚﻣﺘﻜﺮﺭرﺓة،٬ﻭوﺇإﻟﻰﺗﺄﺧﻴﯿﺮﺣﺎﺩد ﺑﺸﻜﻞ ﺍاﻟﻤﻮﺍاﻁطﻨﻴﯿﻦ ﻣﺼﺎﻟﺢ
ﻭوﺇإﺿﻌﺎﻑفﻭوﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﯿﻴﯿﻦ ﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﻴﯿﻦ ﺍاﻟﻔﺎﻋﻠﻴﯿﻦ ﺛﻘﺔ.
ﺫذﻟﻚ ﺇإﻟﻰ ﻭوﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔﺯزﺍاﺩدﺕتﺍاﻟﻤﻤﻨﻬﮭﺞ ﺍاﻻﺳﺘﻬﮭﺪﺍاﻑف ﻣﺨﺎﻁطﺮﻟﻘﻀﻴﯿﺍاﻷﻭوﻟﻰ ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻴﯿﺔ ﺘﻨﺎﻭوﻣﻠﻒ
ﻭوﺍاﻟﻮﻁطﻨﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺘﺮﺍاﺑﻴﯿﺔ ﻭوﺣﺪﺗﻨﺎﺳﻨﺔ ﺃأﻭوﺍاﺧﺮ ﻓﻲ ﻋﺮﻓﺘﻬﮭﺎ ﺍاﻟﺘﻲ ﺍاﻟﻬﮭﺰﺓة ﺑﻌﺪ ،٬2010ﺃأﺣﺪﺍاﺙث ﺇإﺛﺮﺇإﻛﺪﻳﯾﻢ
ﺍاﻷﻟﻴﯿﻤﺔ ﺇإﺯزﻳﯾﻚﻣﻮﺿﻮﻋﻴﯿﺔ ﻧﺘﻴﯿﺠﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻭوﺍاﻟﺘﻲﻟﻠﻔﺸﻞﺍاﻻﺧﺘﻼﻻﺕت ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻓﻲ،٬ﺍاﺳﺘﻐﻠﻬﮭﺎ ﻭوﺍاﻟﺘﻲ
ﺧﺼﻮﻡمﻭوﺣﺪﺗﻨﺎﺍاﻟﺘﺮﺍاﺑﻭوﺍاﻻﺳﺘﻐﻼﻝل ،٬ﺍاﻟﺬﺍاﺗﻲ ﻟﻠﺤﻜﻢ ﺍاﻟﻤﻐﺮﺑﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﺒﺎﺩدﺭرﺓة ﺑﻤﺼﺪﺍاﻗﻴﯿﺔ ﻟﻠﻤﺲ ﻴﯿﺔ
ﻭوﺍا ﺍاﻟﻌﺪﺍاﺋﻲﺍاﻟﻤﻐﺮﺽض ﻟﺘﻮﻅظﻴﯿﻒﺍاﻟﻮﻁطﻨﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺩدﺓة ﻟﻀﺮﺏب ﺍاﻹﻧﺴﺎﻥن ﻟﺤﻘﻮﻕقﺍاﻟﺘﺮﺍاﺑﻴﯿﺔ ﻭوﻋﻠﻰ
.ﺍاﻟﻤﻐﺮﺑﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺼﺤﺮﺍاء
ﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻱي ﺍاﻟﺼﻌﻴﯿﺪ ﻭوﻋﻠﻰ،٬ﻋﺮﻓﺖﺍاﺧﺘﻼﻻ ﺍاﻟﻮﺿﻌﻴﯿﺔﻛﺒﻴﯿﺮﺍاﻣﺘﺰﺍاﻳﯾﺪﺍا ﻭوﻟﺍاﻟﻤﺎﻛﺮﻭو ﻠﺘﻮﺍاﺯزﻧﺎﺕت -
ﺍاﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﺔﻧﻬﮭﺎﻳﯾﺔ ﻣﻊ2011،٬ﺑﻠﻎ ﺍاﻟﺬﻱي ﺍاﻟﻤﻴﯿﺰﺍاﻧﻴﯿﺔ ﻋﺠﺰ ﺍاﺭرﺗﻔﺎﻉع ﺧﺎﺻﺔﻣﻦ ﺃأﻛﺜﺮ6%ﻣﻦ
ﺍاﻟﺨﺎﻡم ﺍاﻟﺪﺍاﺧﻠﻲ ﺍاﻟﻨﺎﺗﺞﺑﻠﻎ ﺍاﻟﺬﻱي ﺍاﻷﺩدﺍاءﺍاﺕت ﻟﻤﻴﯿﺰﺍاﻥن ﺍاﻟﺠﺎﺭرﻱي ﺍاﻟﺤﺴﺎﺏب ﻋﺠﺰ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻭو
8%ﺍاﻟﺨﺎﻡم ﺍاﻟﺪﺍاﺧﻠﻲ ﺍاﻟﻨﺎﺗﺞ ﻣﻦ.
ﻭوﻳﯾﻀﺎﻑفﺇإﻟﻰﺍاﻟﻮﺿﻌﻴﯿﺔ ﻫﮬﮪھﺬﻩهﻗﺪﺭرﺓة ﻋﺪﻡمﺍاﻟﻨﻤﻮﺫذﺝجﺍاﻟﺘﻨﻤﻮﻱيﺍاﻟﻤﻌﺘﻤﺪﻋﻠﻰﻣﻮﺍاﺻﻠﺔﻓﻲ ﺍاﻟﺼﻤﻮﺩد
ﺍاﻷﺯزﻣﺔ ﺁآﺛﺎﺭر ﻣﻮﺍاﺟﻬﮭﺔﻭو ﺍاﻟﺨﺎﺭرﺟﻴﯿﺔ ﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﺔﺍاﻷ ﺍاﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻻﺭرﺗﻔﺎﻉعﻭوﻫﮬﮪھﻮ ،٬ﺍاﻟﺒﺘﺮﻭوﻝل ﺳﻌﺎﺭر
ﻧﻤﻮﺫذﺝجﺗﻌﻮﻳﯾﺾ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻢﺍاﻟﺨﺎﺭرﺟﻲ ﺍاﻟﻄﻠﺐ ﺍاﻧﺤﺴﺎﺭرﻭوﻧﺘﺎﺋﺠﻪﮫﺑﺘﻘﻮﻳﯾﺔﺍاﻟﻄﻠﺐﺃأﻥن ﺇإﻻ ،٬ﺍاﻟﺪﺍاﺧﻠﻲ
ﺍاﻷﺯزﻣﺔ ﻁطﻮﻝلﻭو ،٬ﻓﻲ ﺍاﻟﺘﺄﺧﺮﺍاﻟﻬﮭﻴﯿﻜﻠﻴﯿﺔ ﺍاﻹﺻﻼﺣﺎﺕت ﺇإﻧﺠﺎﺯزﺍاﻟﻀﺮﻭوﺭرﻳﯾﺔﺟﻌﻞ ﺫذﻟﻚ ﻛﻞ ،٬
ﺍاﻟﺠﺪﻳﯾﺪﺓة ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔﺍاﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﺔ ﺗﺤﺪﻳﯾﺎﺕت ﻣﺨﺎﻁطﺮ ﺗﻮﺍاﺟﻪﮫﻭوﻣﺎﻟﻴﯿﺔﺻﻌﺒﺔ.
ﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍاﻟﺼﻌﻴﯿﺪ ﻭوﻋﻠﻰﺍاﻟﻤﺠﻬﮭﻮﺩدﺍاﺕت ﻓﺈﻥن ،٬ﺍاﻟﻜﺒﻴﯿﺮﺓةﺍاﻟﻤﺘﻌﺪﺩدﺓة ﻭوﺍاﻟﺒﺮﺍاﻣﺞ ﺍاﻟﻤﺒﺬﻭوﻟﺔﻣﺎﺯزﺍاﻟﺖ
ﺿﻌﻴﯿﻔﺔ ﺁآﺛﺎﺭرﻫﮬﮪھﺎﻭو ﻭوﺍاﻟﻤﻮﺍاﻁطﻨﻴﯿﻦ ﺍاﻟﻤﻮﺍاﻁطﻨﺎﺕت ﺃأﻭوﺿﺎﻉع ﺗﺤﺴﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯى ﻋﻠﻰﻭوﻟﻮﺟﻬﮭﻢ ﺗﻴﯿﺴﻴﯿﺮ
ﺟﻮﺩدﺗﻬﮭﺎ ﻭوﺿﻤﺎﻥن ﺍاﻷﺳﺎﺳﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕتﻭوﻣﺴﺘﺪﺍاﻡم ﻣﻠﻤﻮﺱس ﺗﻘﻠﻴﯿﺺ ﻓﻲ ﻭوﺍاﻟﻤﺴﺎﻫﮬﮪھﻤﺔ
ﻟﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﯿﺔ ﻠﻔﻮﺍاﺭرﻕق.ﻭوﺍاﻟﻤﺠﺎﻟﻴﯿﺔ
ﺍاﻟﺬﻱي ﺍاﻟﻨﻤﻮﺫذﺝج ﻛﺎﻥن ﻟﻘﺪﺗﻘﺪﻣﻪﮫﻋﻠﻰ ﺑﻼﺩدﻧﺎﺍاﻻﺧﺘﺒﺎﺭر ﻣﺤﻚ،٬ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻴﯿﺔ ﺍاﻻﻋﺘﺒﺎﺭرﺍاﺕت ﻟﻬﮭﺬﻩه ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ
ﻭوﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﺔﺍاﻟﻴﯿﻮﻡم ﺍاﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﺃأﻥن ﺇإﻻ ،٬! ﺍاﻟﺤﻤﺪ ﻭوﻫﮬﮪھﻲﺑﺮﻭوﺯزﺍاﻟﻨﻤﻮﺫذﺝج ﻫﮬﮪھﺬﺍاﺃأﻛﺜﺮ
ﻭوﺇإﺷﻌﺎﻋﺎ ﺗﻤﻴﯿﺰﺍاﺑﻣﻔﺼﻠﻲ ﺑﺪﻭوﺭر ﺍاﺿﻄﻠﻊ ﺍاﻟﺬﻱي ﷲ ﺣﻔﻈﻪﮫ ﺍاﻟﺴﺎﺩدﺱس ﻣﺤﻤﺪ ﺍاﻟﻤﻠﻚ ﺟﻼﻟﺔ ﻘﻴﯿﺎﺩدﺓة
ﺑﺎﻟﺜﻘﺔ ﺛﻢ ،٬ﻭوﺍاﻻﺳﺘﻘﺮﺍاﺭر ﺍاﻟﻮﺣﺪﺓة ﻭوﺣﻤﺎﻳﯾﺔ ﺍاﻹﺻﻼﺣﺎﺕت ﻣﺴﻠﺴﻞ ﻭوﻗﻴﯿﺎﺩدﺓة ﺍاﻟﻨﻤﻮﺫذﺝج ﻫﮬﮪھﺬﺍا ﺻﻴﯿﺎﻧﺔ ﻓﻲ
ﺍاﻟﺤﻜ ﺍاﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻭوﻓﻲ ﺍاﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﺍاﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕت ﻓﻲ ﺍاﻟﻤﺘﺠﺪﺩدﺓةﻋﻠﻰ ﺍاﻟﻤﺴﺘﻨﺪﺓة ﻮﻣﻴﯿﺔﺷﺮﻋﻴﯿﺔ
ﻭو ﺩدﻳﯾﻤﻘﺮﺍاﻁطﻴﯿﺔﺳﻴﯿﺎﺳﻴﯿﺔ ﺗﻌﺪﺩدﻳﯾﺔﻭوﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﺔ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻴﯿﺔ ﺍاﻹﺻﻼﺣﺎﺕت ﻣﻦ ﺭرﺻﻴﯿﺪ ﻭوﻋﻠﻰ ،٬
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ﻭوﺍاﻟﺜﻘﺎﻓﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻟﺤﻘﻮﻗﻴﯿﺔﺍاﻟﺘﻲ ﻭوﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﯿﺔﺍاﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻋﺮﻓﺘﻬﮭﺎﺍاﻷﺧﻴﯿﺮﺓة ﺍاﻟﻌﻘﻮﺩد ﻣﺪﺍاﺭر ﻋﻠﻰﻣﻤﺎ ،٬
ﺁآﻓﺎﻕق ﻭوﻓﺘﺢ ﺑﻼﺩدﻧﺎ ﺟﺎﺫذﺑﻴﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺇإﻳﯾﺠﺎﺑﺎ ﺍاﻧﻌﻜﺲﺍاﻻﺭرﺗﻘﺎءﻣﻌﺎﺩدﻟﺔ ﻭوﻓﻖ ،٬ﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲﺗﺠﻌﻞ
ﺍاﻹﺩدﺍاﺭرﺓةﺧﺪﻣﺔ ﻓﻲﻭو ﺍاﻟﻮﻁطﻦﺍاﻟﻤﻮﺍاﻁطﻦ.
ﻣﻦ ﺑﻼﺩدﻧﺎ ﺇإﺧﺮﺍاﺝج ﻓﻲ ﺍاﻟﻤﺴﺎﻫﮬﮪھﻤﺔ ﻫﮬﮪھﻮ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺇإﻧﺠﺎﺯزﺍاﺕت ﺃأﻫﮬﮪھﻢ ﺃأﺣﺪ ﺃأﻥن ﺍاﻟﻴﯿﻮﻡم ﻭوﻧﻌﺘﺒﺮ
ﻓﻲ ﻭوﺍاﺳﺘﻌﺎﺩدﺗﻬﮭﺎ ﺍاﻟﺜﻘﺔ ﺗﺪﻋﻴﯿﻢ ﻓﻴﯿﻬﮭﺎ ﺟﺮﻯى ﺟﺪﻳﯾﺪﺓة ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺇإﻟﻰ ﺣﺮﺟﺔ ﻭوﺍاﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﺔ ﺳﻴﯿﺎﺳﻴﯿﺔ ﻣﺮﺣﻠﺔ
ﺍاﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕتﻭوﺍاﻟﻌﺎﻡم ﺍاﻟﺸﺄﻥن ﺑﺘﺪﺑﻴﯿﺮ ﺍاﻟﻤﻮﺍاﻁطﻦ ﺍاﻫﮬﮪھﺘﻤﺎﻡم ﺯزﻳﯾﺎﺩدﺓةﻗﺪﺭرﺓة ﺻﻴﯿﺎﻧﺔ ﻓﻴﯿﻬﮭﺎ ﺗﻢ ﻛﻤﺎ ،٬
ﺣﻀﺎﺭرﻱي ﻛﻨﻤﻮﺫذﺝج ﺍاﻟﻤﻐﺮﺏبﺑﺎﺳﺘﻘ ﻣﺘﻤﻴﯿﺰﺑﻮﺣﺪﺗﻪﮫ ﻭوﻗﻮﻱي ﺮﺍاﺭرﻩهﺍاﻳﯾﺠﺎﺑﻴﯿﺎ ﻳﯾﺆﺛﺮ ﺃأﻥن.ﻣﺤﻴﯿﻄﻪﮫ ﻓﻲ
ﺇإﻥنﺗﺠﺎ ﻣﻦ ﺑﻼﺩدﻧﺎ ﻣﻜﻨﺖ ﺍاﻟﺘﻲ ﻭوﺍاﻟﻘﻮﺓة ﺍاﻟﻨﺠﺎﺡح ﻋﻨﺎﺻﺮ،٬ﺍاﻟﺪﻳﯾﻤﻮﻗﺮﺍاﻁطﻲ ﺍاﻟﺮﺑﻴﯿﻊ ﺗﺤﺪﻳﯾﺎﺕت ﻭوﺯز
ﻭوﺍاﺯزﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺑﺮﺻﻴﯿﺪ ﻗﻮﺓة ﺩدﺍاﺩدﺕتﺳﺎﻫﮬﮪھﻤﺖ ،٬ﻛﺬﻟﻚﺑﺎﻟﺨﺮﻳﯾﻒ ﺳﻤﻲ ﻣﺎ ﺗﺠﺎﻭوﺯز ﻓﻲ
،٬ﺍاﻟﻌﺮﺑﻲﺍاﻟﺘﻲ ﻭوﺍاﻟﻬﮭﺰﺍاﺕتﺍاﻟﺒﻠﺪﺍاﻥن ﺑﻌﺾ ﻋﺮﻓﺘﻬﮭﺎﻟﻪﮫ ﻛﺎﻥن ﻣﻤﺎ ،٬ﻋﻠﻰ ﺍاﻹﻳﯾﺠﺎﺑﻲ ﺍاﻷﺛﺮ ﺑﺎﻟﻎ
ﻣﻦ ﺍاﻟﺮﻓﻊ ﻭوﻋﻠﻰ ،٬ﻭوﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﺔ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻴﯿﺔ ﺍاﻹﺻﻼﺣﺎﺕت ﻣﺴﻠﺴﻞ ﻣﺼﺪﺍاﻗﻴﯿﺔ
.ﺍاﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍاﻟﻨﻤﻮﺫذﺝج ﻭوﺇإﺷﻌﺎﻉع ﺟﺎﺫذﺑﻴﯿﺔ
! ﻭوﺍاﻟﺤﻤﺪ ﺫذﻟﻚ ﺗﺄﺗﻰ ﻭوﻗﺪﺳﻠﺴﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﻤﺜﻞ ﺍاﻷﻭوﻝل ،٬ﺃأﻣﺮﻳﯾﻦ ﺑﻔﻌﻞﺍاﻟﻘﺮﺍاﺭرﺍاﺕت ﻣﻦﻭو ﺍاﻟﺘﺪﺍاﺑﻴﯿﺮ ﻭو
ﺍاﻹﺟﺮﺍاءﺍاﺕتﺃأﻭو ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺤﻴﯿﺎﺓة ﻣﺼﺪﺍاﻗﻴﯿﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﺎﺩدﺓة ﺍاﻷﻣﺮ ﺗﻌﻠﻖ ﺳﻮﺍاء ،٬ﻭوﺍاﻟﻤﺴﺆﻭوﻟﺔ ﺍاﻟﺼﻌﺒﺔ
ﺍاﻻﻗ ﺍاﻟﻨﺸﺎﻁط ﻭوﻓﻌﺎﻟﻴﯿﺔ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﯿﺔ ﺑﺘﻘﻮﻳﯾﺔﺑﺘﺼﺤﻴﯿﺢ ﺃأﻭو ﺘﺼﺎﺩدﻱيﺍاﻻﺧﺘﻼﻻﺕتﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﯿﺔﻭوﻫﮬﮪھﻲ ،٬
ﻣﺒﺎﺩدﺭرﺍاﺕتﻳﯾﻘﻞ ﻻ ﻭوﺍاﻟﺬﻱي ﺍاﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍاﻷﻣﺮ ﺃأﻣﺎ ،٬ﺍاﻟﻤﺮﺣﻠﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺤﺼﻴﯿﻠﺔ ﻫﮬﮪھﺬﻩه ﻓﻲ ﻷﻫﮬﮪھﻤﻬﮭﺎ ﺳﻨﻌﺮﺽض
ﺟﺪﻳﯾﺪﺓة ﺳﻴﯿﺎﺳﻴﯿﺔ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺇإﺭرﺳﺎء ﻓﻲ ﺍاﻟﺘﺪﺭرﻳﯾﺠﻲ ﺍاﻟﻨﺠﺎﺡح ﻓﻬﮭﻮ ،٬ﻳﯾﻔﻮﻗﻪﮫ ﻳﯾﻜﻦ ﻟﻢ ﺇإﻥن ﺍاﻷﻭوﻝل ﻋﻦ ﺃأﻫﮬﮪھﻤﻴﯿﺔ
ﺭرﺍاﻓﻀﺔﻟﻠﺘﺤﻜﻢﻭوﺗﻘﻮﻡم ﺍاﻹﻗﺼﺎء ﻭو،٬ﺑﻴﯿﻨﻬﮭﺎ ﺍاﻟﺘﻨﺎﺯزﻉع ﻋﻮﺽض ﺍاﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕت ﺑﻴﯿﻦ ﺍاﻟﺘﻌﺎﻭوﻥن ﻋﻠﻰ
ﺍاﻟﻘﺮﺍاﺭرﺍاﺕت ﺍاﺗﺨﺎﺫذ ﻓﻲ ﺍاﻟﻤﺴﺆﻭوﻟﻴﯿﺔ ﺗﺤﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻭوﺍاﻟﻌﻤﻞﺍاﻟﻼﺯزﻣﺔﺍاﻻﺭرﺗﻬﮭﺎﻥن ﻋﻮﺽضﺍاﻻﺳﺘﻜﺎﻧﺔ ﺃأﻭو
ﺍاﻻﻧﺘﻈﺎﺭرﻳﯾﺔ ﺇإﻟﻰﻭوﻭو ،٬ﻭوﺍاﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻀﻴﯿﻘﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕتﻛﺬﺍاﺍاﻟﻮﻓﺎءﺑﺎﻻﻟﺘﺰﺍاﻣﺎﺕتﺑﺪﻳﯾﻼ ﻭوﺍاﻟﻌﻘﻮﺩد
ﺍاﻟﺘﺴﻮﻳﯾﻒ ﻋﻦﻭوﺍاﻹﺭرﺟﺎءﻭوﺍاﻋﺘﻤﺎﺩد ،٬ﻭو ﺍاﻟﺤﻮﺍاﺭرﺍاﻟﻤﻘﺎﺭرﺑﺎﺕتﺍاﻟﺘﺸﺎﺭرﻛﻴﯿﺔﺍاﻟﻤﺴﺆﻭوﻟﻴﯿﺔ ﻭوﺭرﺑﻂ ،٬
ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔﺑﺎﻟﻮﺍاﺟﺒﺎﺕت ﻭوﺍاﻟﺤﻘﻮﻕقﻓﻲ ﺟﺪﻳﯾﺪﺓة ﺳﻤﺎﺕت ﻭوﻫﮬﮪھﻲ ،٬ﻣﻨﻬﮭﺠﻴﯿﺔﻭوﻓﻲ ﺍاﻟﻌﺎﻡم ﺍاﻟﺸﺄﻥن ﺗﺪﺑﻴﯿﺮ
ﻣﻊ ﻭو ﻭوﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻴﯿﺔ ﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﺔ ﺍاﻟﻤﺠﺎﻻﺕت ﻓﻲ ﺍاﻟﻔﺎﻋﻠﻴﯿﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻊ ﺍاﻟﻌﻼﻗﺔ
ﺍاﻟﺸﺮﻛﺎءﻭو ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻴﯿﻴﯿﻦﺍاﻟﺪﻭوﻟﻴﯿﻴﯿﻦ.
،٬ﺍاﻟﻤﺤﺘﺮﻣﻴﯿﻦ ﻭوﺍاﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭرﻳﯾﻦ ﺍاﻟﻨﻮﺍاﺏب ﻭوﺍاﻟﺴﺎﺩدﺓة ﺍاﻟﺴﻴﯿﺪﺍاﺕت
ﻋﺮﺽض ﻗﺒﻞﻣﻜﻮﻧﺎﺕت،٬ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍاﻟﻤﺮﺣﻠﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺤﺼﻴﯿﻠﺔﺍاﻟﻤﻔﻴﯿﺪ ﻣﻦﺗﻘﺪﻳﯾﻢﺍاﻟﻨﺎﻅظﻢ ﺍاﻹﻁطﺎﺭر
ﻟﻤﺠﻤﻮﻉعﺍاﻹﺟﺮﺍاءﺍاﺕتﻣﺎ ﻭوﻫﮬﮪھﻮ ،٬ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍاﺗﺨﺬﺗﻬﮭﺎ ﺍاﻟﺘﻲ ﻭوﺍاﻟﻘﺮﺍاﺭرﺍاﺕتﻓﻲ ﻳﯾﺘﺠﺴﺪﺩدﻳﯾﻨﺎﻣﻴﯿﺔ
،٬ﺇإﻁطﻼﻗﻬﮭﺎ ﺗﻢ ﺇإﺻﻼﺣﺎﺕتﺗﺆﻁطﺮﻫﮬﮪھﺬﻩهﺍاﻹﺟﺮﺍاءﺍاﺕتﻭوﺗﻌﺰﺯزﻓﻲ ﺑﻼﺩدﻧﺎ ﻳﯾﺠﻌﻞ ﻣﻤﺎ ،٬ﺍاﺳﺘﺪﺍاﻣﺘﻬﮭﺎ
- 6.
6
ﻣﺎ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﻭوﺃأﺧﺺ ،٬ﺇإﺷﻌﺎﻋﻴﯿﺔ ﻭوﻣﺒﺎﺩدﺭرﺍاﺕت ﺗﻨﻤﻮﻳﯾﺔ ﻭوﺃأﻭوﺭرﺍاﺵش ﻫﮬﮪھﻴﯿﻜﻠﻴﯿﺔ ﺇإﺻﻼﺣﺎﺕت ﺣﺮﻛﻴﯿﺔ ﺧﻀﻢ
ﺑ ﻳﯾﺘﻌﻠﻖﻤﻨﻈﻮﻣﺔﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﺎﻟﻴﯿﺔ ﻭو ﺍاﻟﻌﺪﺍاﻟﺔﺍاﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭوﺍاﻟﻨﻈﺎﻡمﻭو ﻭوﺍاﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﻭوﺍاﻟﻤﻘﺎﺻﺔﺍاﻟﺠﻬﮭﻮﻳﯾﺔ
ﻭوﻭوﺍاﻟﺘﻌﻠﻴﯿﻤﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺼﺤﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺨﺪﻣﺎﺕتﻭوﺍاﻟﺴﻜﻦﺍاﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﻭوﺍاﻹﺻﻼﺣﺎﺕت ،٬ﺑﻭوﺍاﻟﻤﺠﺘ ﺎﻹﻋﻼﻡمﺍاﻟﻤﺪﻧﻲ ﻤﻊ
ﻣﺆﻁطﺮ ﻛﺒﻴﯿﺮ ﺇإﺻﻼﺣﻲ ﻭوﺭرﺵش ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺍاﻟﻤﻐﺮﺏب ﻳﯾﺠﻌﻞ ﺑﻤﺎ ،٬ﺍاﻹﻧﺴﺎﻥن ﻭوﺣﻘﻮﻕق ﻭوﺍاﻟﻤﺮﺃأﺓة
ﺑﻤﻘﺘﻀﻴﯿﺎﺕت،٬ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭر ﺗﻨﺰﻳﯾﻞﻭوﻋﻠﻰ ﻳﯾﻔﺮﺽضﻣﺨﺘﻠﻒﺍاﻟﻤﻜﻮﻧﺎﺕتﺗﺤﻤﻞﺍاﻟﻤﺴﺆﻭوﻟﻴﯿﺔﺿﻤﺎﻥن ﻓﻲ
ﺍا ﻫﮬﮪھﺬﻩه ﺇإﻧﺠﺎﺯز.ﻹﺻﻼﺣﺎﺕت
ﻫﮬﮪھﺬﻩه ﻣﻌﺎﻟﻢ ﺃأﺑﺮﺯز ﺑﻌﺮﺽض ﺍاﻟﺼﺪﺩد ﻫﮬﮪھﺬﺍا ﻓﻲ ﻭوﺳﺄﻛﺘﻔﻲﺍاﻟﺤﺼﻴﯿﻠﺔﺩدﻭوﻥنﺍاﻹﻏﺮﺍاﻕقﺗﻔﺎﺻﻴﯿﻞ ﻓﻲ
ﺍاﻧﺠﺎﺯزﺍاﺕتﻣﺨﺘﻠﻒﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕت.
،٬ﺍاﻟﻤﺤﺘﺮﻣﻴﯿﻦ ﻭوﺍاﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭرﻳﯾﻦ ﺍاﻟﻨﻮﺍاﺏب ﻭوﺍاﻟﺴﺎﺩدﺓة ﺍاﻟﺴﻴﯿﺪﺍاﺕت
ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻴﯿﺔ ﻭوﺣﺪﺗﻨﺎ ﻣﻠﻒ ﻣﺴﺘﻮﻯى ﻋﻠﻰﻣﻮﻗﻒ ﺑﺘﻌﺰﻳﯾﺰ ﺍاﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﻫﮬﮪھﺬﻩه ﺗﻤﻴﯿﺰﺕت ،٬ﺍاﻟﻤﻐﺮﺏبﻣﻦ
ﺍاﻟﻤﻐﺮﺑﻴﯿﺔ ﺑﺎﻟﺠﻬﮭﻮﺩد ﻓﻴﯿﻬﮭﺎ ﻧﻮﻩه ﻗﺮﺍاﺭرﺍاﺕت ﻋﻠﻰ ﺑﺎﻹﺟﻤﺎﻉع ﺍاﻟﺪﻭوﻟﻲ ﺍاﻷﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ ﻣﺼﺎﺩدﻗﺔ ﺧﻼﻝل
ﻛﻤﺎ ،٬ﺍاﻟﻤﻐﺮﺑﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺼﺤﺮﺍاء ﺣﻮﻝل ﺍاﻟﻨﺰﺍاﻉع ﺗﺴﻮﻳﯾﺔ ﺇإﻟﻰ ﻭوﺍاﻟﺮﺍاﻣﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻟﻤﺼﺪﺍاﻗﻴﯿﺔ ﺑﺎﻟﺠﺪﻳﯾﺔ ﺍاﻟﻤﺘﺴﻤﺔ
ﻋﻦ ﺍاﻟﺘﻌﺒﻴﯿﺮ ﺍاﻟﺪﻭوﻝل ﻣﻦ ﻭوﺍاﻟﻌﺪﻳﯾﺪ ﺍاﻟﺪﻭوﻟﻲ ﺍاﻟﻤﺴﺘﻮﻯى ﻋﻠﻰ ﺍاﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﺍاﻟﻘﻮﻯى ﻣﻦ ﺍاﻟﻌﺪﻳﯾﺪ ﻭوﺍاﺻﻠﺖ
ﺍاﻟﻤﻐﺮﺑ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩدﺭرﺓة ﺩدﻋﻤﻬﮭﺎﺍاﻟﺘﻲ ﻭوﺍاﻟﻤﺴﺎﻋﻲ ﺍاﻟﻤﺠﻬﮭﻮﺩدﺍاﺕت ﺑﻔﻀﻞ ﻭوﺫذﻟﻚ ،٬ﺍاﻟﺬﺍاﺗﻲ ﺑﺎﻟﺤﻜﻢ ﺍاﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﻴﯿﺔ
ﻓﺘﺊ ﻣﺎ.ﷲ ﺃأﻋﺰﻩه ،٬ﺍاﻟﺴﺎﺩدﺱس ﻣﺤﻤﺪ ﺍاﻟﻤﻠﻚ ﺟﻼﻟﺔ ﻳﯾﺒﺬﻟﻬﮭﺎ
ﺍاﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻭو ﺍاﻷﻣﺮﻳﯾﻜﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﺘﺤﺪﺓة ﻟﻠﻮﻻﻳﯾﺎﺕت ﺍاﻟﻤﻠﻜﻴﯿﺔ ﻟﻠﺰﻳﯾﺎﺭرﺓة ﺍاﻟﻜﺒﻴﯿﺮ ﺍاﻟﻨﺠﺎﺡح ﻓﻲ ﺫذﻟﻚ ﺗﻤﺜﻞ ﻭوﻗﺪ
ﺍاﻟﻌﻼﻗﺎﺕت ﺗﻌﻤﻴﯿﻖ ﻣﺴﺘﻮﻯى ﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺰﻳﯾﺎﺭرﺓة ﻫﮬﮪھﺬﻩه ﺣﻘﻘﺘﻬﮭﺎ ﺍاﻟﺘﻲ ﺍاﻟﻤﻬﮭﻤﺔﻭوﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻴﯿﺔ ﺍاﻻﺳﺘﺮﺍاﺗﻴﯿﺠﻴﯿﺔ
ﻭوﺍاﻟﺘﻨﻮﻳﯾﻪﮫ ﺍاﻟﺬﺍاﺗﻲ ﻟﻠﺤﻜﻢ ﺍاﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻟﻠﻤﻘﺘﺮﺡح ﺃأﻛﺒﺮ ﺩدﻋﻢ ﻭوﺗﺤﻘﻴﯿﻖ ﺍاﻟﺒﻠﺪﻳﯾﻦ ﺑﻴﯿﻦ ﻭوﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﺔ
ﺑﻤﺼﺪﺍاﻗﻴﯿﺘﻪﮫ.ﻭوﺟﺪﻳﯾﺘﻪﮫ
ﻭوﻋﻠﻰ ﺍاﻻﻳﯾﺠﺎﺑﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻨﺘﺎﺋﺞﺃأﻥن ﺗﺆﻛﺪ ﺍاﻟﺼﻌﻴﯿﺪ ﻫﮬﮪھﺬﺍاﺍاﻟﺘﺮﺍاﺑﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻮﺣﺪﺓة ﺧﺼﻮﻡم ﻣﺨﻄﻄﺎﺕت ﺗﺠﺎﻭوﺯز
ﻓ ﻟﻤﺴﺆﻭوﻟﻴﯿﺘﻪﮫ ﺍاﻟﺠﻤﻴﯿﻊ ﻭوﺗﺤﻤﻞ ﺍاﻟﻤﺒﺎﺩدﺭرﺍاﺕت ﻭوﺗﻜﺜﻴﯿﻒ ﺍاﻟﺠﻬﮭﻮﺩد ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﻳﯾﺘﻄﻠﺐﻋﻦ ﺍاﻟﺪﻓﺎﻉع ﻲ
ﺗﻨﺰﻳﯾﻞ ﻓﻲ ﻭوﺍاﻟﺘﻘﺪﻡم ﺍاﻟﺪﺍاﺧﻠﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺠﺒﻬﮭﺔ ﺗﻘﻮﻳﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻭوﺍاﻟﻌﻤﻞ ،٬ﻭوﺍاﻟﺘﺮﺍاﺑﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻮﺣﺪﺓة
ﺍاﻟﺘﻨﻤﻮﻱي ﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻱي ﺍاﻟﻨﻤﻮﺫذﺝج ﻭوﺗﻄﺒﻴﯿﻖ ﺍاﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑﺎﻟﺠﻬﮭﻮﻳﯾﺔ ﺍاﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭرﻳﯾﺔ ﺍاﻟﻤﻘﺘﻀﻴﯿﺎﺕت
ﺳﻮﺍاء ﺍاﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺍاﻟﺤﻀﻮﺭر ﻭوﺗﻘﻮﻳﯾﺔ ﻭوﺍاﻹﺷﻌﺎﻉع ﺍاﻟﺘﻮﺍاﺻﻞ ﻭوﺗﻜﺜﻴﯿﻒ ،٬ﺍاﻟﺠﻨﻮﺑﻴﯿﺔ ﺑﺎﻷﻗﺎﻟﻴﯿﻢ ﺍاﻟﺨﺎﺹص
ﺃأﻭو ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﻲﻭوﺍاﻟﻘﺎﺭرﻳﯾﺔ ﺍاﻟﺠﻬﮭﻮﻳﯾﺔ ﻭوﺍاﻟﻤﺤﺎﻓﻞ ﺍاﻟﻤﻨﺎﺑﺮ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻓﻲ ﺍاﻟﻤﺪﻧﻲ ﺃأﻭو ﺍاﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ
ﺍاﻟﺴﻨﺔ ﻫﮬﮪھﺬﻩه ﺗﺤﻘﻘﺖ ﺍاﻟﺘﻲ ﺍاﻹﻳﯾﺠﺎﺑﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺘﺮﺍاﻛﻤﺎﺕت ﻭوﺍاﺳﺘﺜﻤﺎﺭر ،٬ﻭوﺍاﻟﺪﻭوﻟﻴﯿﺔ.
- 7.
7
ﺃأﻳﯾﻀﺎ ﺍاﻟﻮﺍاﺟﺐ ﻣﻦﺍاﻟﺬﻱي ﺍاﻟﻤﻨﻌﻄﻒ ﻋﻨﺪ ﺍاﻟﺘﻮﻗﻒﺗﻌﺮﻓﻪﮫﻭوﺍاﻟﻘﺪﺱس ﻋﺎﻣﺔ ﺍاﻟﻔﻠﺴﻄﻴﯿﻨﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻘﻀﻴﯿﺔ
ﺍاﻟﺸﺮﻳﯾﻒﺧﺎﺻﺔ٬،ﺣﻴﯿﺚﻓﻠﺴﻄﻴﯿﻦ ﺗﺘﻌﺮﺽضﻟﺑﺴﺒﺐ ﻣﺘﺼﺎﻋﺪﺓة ﺘﻬﮭﺪﻳﯾﺪﺍاﺕتﺍاﻟﺘﻬﮭﻮﻳﯾﺪ ﺳﻴﯿﺎﺳﺎﺕت
ﺍاﻟﻈﺎﻟﻢ ﺍاﻟﺤﺼﺎﺭر ﺣﺎﻟﺔ ﺍاﺷﺘﺪﺍاﺩد ﻅظﻞ ﻓﻲ ،٬ﻭوﺍاﻟﻤﺘﺰﺍاﻳﯾﺪﺓة ﺍاﻟﻤﺴﺘﻤﺮﺓة ﻭوﺍاﻻﺳﺘﻴﯿﻄﺎﻥنﺍاﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻭوﺍاﻟﻌﺪﻭوﺍاﻥن
ﺍاﻟﻔﻠﺴﻄﻴﯿﻨﻲ ﺍاﻟﺸﻌﺐ ﻋﻠﻰﻭوﺍاﻟﻘﻄﺎﻉع ﺍاﻟﻀﻔﺔ ﻓﻲﺍاﻹﺳﻼﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﻘﺪﺳﺎﺕت ﺍاﺳﺘﻬﮭﺪﺍاﻑف ﻭوﻣﻮﺍاﺻﻠﺔ ،٬
،٬ﻭوﺍاﻟﻮﻁطﻨﻴﯿﺔﺣﻘﻪﮫ ﻣﻦ ﺍاﻟﻔﻠﺴﻄﻴﯿﻨﻲ ﺍاﻟﺸﻌﺐ ﺣﺮﻣﺎﻥن ﻭوﺍاﻟﻘﺪﺱس ﻋﺎﺻﻤﺘﻬﮭﺎ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺩدﻭوﻟﺔ ﻓﻲ
ﻳﯾﺘﻄﻠﺐ ﻣﻤﺎ ،٬ﺍاﻟﺸﺮﻳﯾﻒﻣﻮﺍاﺻﻠﺔﻟﻤﻮﺍاﺟﻬﮭﺔ ﺍاﻟﻼﺯزﻣﺔ ﻭوﺍاﻟﻴﯿﻘﻈﺔ ﺍاﻟﻔﻠﺴﻄﻴﯿﻨﻴﯿﺔ ﻟﻠﻘﻀﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺪﻋﻢ ﺗﻌﺒﺌﺔ
ﻛﻞﺍاﻻﻋﺘﺪﺍاءﺍاﺕتﻭو ﺍاﻟﻔﻠﺴﻄﻴﯿﻨﻲ ﺍاﻟﺸﻌﺐ ﺗﺴﺘﻬﮭﺪﻑف ﺍاﻟﺘﻲﺍاﻟﻬﮭﻮﻳﯾﺔ ﻭوﻣﺴﺦ ﺍاﻟﺘﻬﮭﻮﻳﯾﺪ ﻣﺨﻄﻄﺎﺕت
ﻭوﻣﻮﺍاﺟﻬﮭﺔ ﺍاﻟﺸﺮﻳﯾﻒ ﻟﻠﻘﺪﺱس ﺍاﻟﻌﺮﺑﻴﯿﺔﻛﻞﻣﺤﺎﻭوﻻﺕت.ﺍاﻟﺘﻄﺒﻴﯿﻊ
،٬ﺍاﻟﻤﺤﺘﺮﻣﻴﯿﻦ ﻭوﺍاﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭرﻳﯾﻦ ﺍاﻟﻨﻮﺍاﺏب ﻭوﺍاﻟﺴﺎﺩدﺓة ﺍاﻟﺴﻴﯿﺪﺍاﺕت
ﺍاﻟﺤﺼﻴﯿﻠﺔ ﺍاﻟﻴﯿﻮﻡم ﻧﻘﺪﻡم ﻭوﻧﺤﻦﺩدﻭوﺭر ﻟﺘﺪﻋﻴﯿﻢ ﺑﺬﻟﺖ ﺍاﻟﺘﻲ ﺍاﻟﺠﻬﮭﻮﺩد ﺣﺠﻢ ﺗﻘﺪﻳﯾﺮ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻴﯿﻨﺎ ﺍاﻟﻤﺮﺣﻠﻴﯿﺔ
ﻭو ﻭوﺍاﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥن ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻴﯿﻦ ﺍاﻟﻌﻼﻗﺔ ﻓﻲ ﺟﺪﻳﯾﺪﺓة ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻭوﺇإﺭرﺳﺎء ﺍاﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥنﻓﻲﻣﺴﺎﺋﻠﺘﻪﮫ
ﻭوﻣﺮﺍاﻗﺒﺘﻪﮫﺍاﻟﺤ ﻟﻠﻌﻤﻞﺫذﻟﻚ ﻭوﻣﻦ ،٬ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭر ﺃأﺣﻜﺎﻡم ﺗﻨﺰﻳﯾﻞ ﻧﺤﻮ ﺍاﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭوﺍاﻟﺘﻘﺪﻡم ،٬ﻜﻮﻣﻲ
ﺍاﻟﺸ ﺍاﻷﺳﺌﻠﺔ ﺟﻠﺴﺔ ﺗﻨﻈﻴﯿﻢ ﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺤﺮﺹصﺍاﻹﻛﺮ ﻭوﺗﺠﺎﻭوﺯز ﻬﮭﺮﻳﯾﺔﺍاﻭوﺍاﻟﻌﺮﺍاﻗﻴﯿﻞ ﻫﮬﮪھﺎﺕتﺩدﻋﻢ ﺃأﺟﻞ ﻣﻦ ،٬
.ﻭوﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍاﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥن ﺑﻴﯿﻦ ﺍاﻟﻤﺸﺘﺮﻙك ﺍاﻟﻌﻤﻞ
ﻭوﺃأﺧﺮﻯى ﺟﻬﮭﺔ ﻣﻦﺑﺎ ﻣﻨﻬﮭﺎ ﻭوﻭوﻋﻴﯿﺎﻟﻄﺒﻴﯿﻌﺔﺍاﻟﺨﺎﺻﺔﺍاﻟﺤﺎﻟﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺘﺸﺮﻳﯾﻌﻴﯿﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳﯾﺔﻭوﻟﻼﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎﺕت
ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭرﻳﯾﺔﺑﻬﮭﺎ ﺍاﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃأﻋﺪﺕت ،٬ﻭوﻷﻭوﻝلﻣﺮﺓةﻭوﻣﺘﻜﺎﻣﻼ ﻣﻨﺪﻣﺠﺎ ﺗﺸﺮﻳﯾﻌﻴﯿﺎ ﻣﺨﻄﻄﺎ.
ﻋ ،٬ﺍاﻹﻁطﺎﺭر ﻫﮬﮪھﺬﺍا ﻭوﻓﻲﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻤﻠﺖﺃأﺻﻞ ﻓﻤﻦ ،٬ﺍاﻟﺘﺸﺮﻳﯾﻌﻲ ﺍاﻹﻧﺘﺎﺝج ﻭوﺗﻴﯿﺮﺓة ﺗﺴﺮﻳﯾﻊ16
ﺗﻤ ،٬ﺍاﻟﺘﺸﺮﻳﯾﻌﻲ ﺍاﻟﻤﺨﻄﻂ ﺇإﻁطﺎﺭر ﻓﻲ ﻣﻘﺮﺭرﺓة ﺗﻨﻈﻴﯿﻤﻴﯿﺎ ﻗﺎﻧﻮﻥنﺖﻋﻠﻰ ﺍاﻟﻤﺼﺎﺩدﻗﺔ06ﻣﺸﺎﺭرﻳﯾﻊ
ﻭو ﺗﻨﻈﻴﯿﻤﻴﯿﺔ ﻗﻮﺍاﻧﻴﯿﻦﺇإﻋﺪﺍاﺩد04ﺃأﺧﺮﻯى ﻣﺸﺎﺭرﻳﯾﻊﺍاﻟﻤﺼﺎﺩدﻗﺔ ﻁطﻮﺭر ﻓﻲ.ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻗﺎﻣﺖ ﻛﻤﺎ
ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩدﻭو ﺇإﻁطﺎﺭر ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﯿﻦ204ﻣﻨﻬﮭﺎ ﻋﺎﺩدﻳﯾﺔ ﻗﻮﺍاﻧﻴﯿﻦ ﻣﺸﺎﺭرﻳﯾﻊ08ﺍاﺣﻜﺎﻡم ﺑﺘﻨﻔﻴﯿﺬ ﺗﻘﻀﻲ ﻗﻮﺍاﻧﻴﯿﻦ
ﻭو ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭر99ﻣﺸﺮﻭوﻉعﺍاﻟﻘﻄﺎﻋﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﺎﺕت ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺗﻬﮭﻢ ﻗﺎﻧﻮﻥنﺇإﻟﻰ ٬،ﺇإﺿﺎﻓﺔ97ﺗﻘﻀﻲ
ﻭوﺛﻨﺎﺋﻴﯿﺔ ﺩدﻭوﻟﻴﯿﺔ ﺍاﺗﻔﺎﻗﻴﯿﺎﺕت ﻋﻠﻰ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍاﻓﻘﺔ.
ﻳﯾﻜﺘﺴﻴﯿﻪﮫ ﺑﻤﺎ ﻣﻨﻬﮭﺎ ﻭوﻭوﻋﻴﯿﺎﺍاﻟﻌﺪﺍاﻟﺔ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺇإﺻﻼﺡحﺃأﻫﮬﮪھﻤﻴﯿﺔ ﻣﻦﺑﺎﻟﻐﺔﺩدﻳﯾﻤﻘﺮﺍاﻁطﻴﯿﺔ ﺩدﻭوﻟﺔ ﺑﻨﺎء ﻓﻲ
ﻳﯾﺴﻮﺩدﻫﮬﮪھﺎﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻤﻠﺖ ،٬ﻭوﺍاﻟﻘﺎﻧﻮﻥن ﺍاﻟﺤﻖﻣﻴﯿﺜﺎﻕق ﺇإﻧﺠﺎﺯزﻹﺍاﻟﻌﺪﺍاﻟﺔ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺻﻼﺡحﻳﯾﺮﻭوﻡم
ﺍاﻟﻘﻀﺎء ﺣﻤﺎﻳﯾﺔ ﻭوﺗﻌﺰﻳﯾﺰ ،٬ﺍاﻟﻌﺪﺍاﻟﺔ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻭوﺗﺨﻠﻴﯿﻖ ،٬ﺍاﻟﻘﻀﺎﺋﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍاﺳﺘﻘﻼﻝل ﺗﻮﻁطﻴﯿﺪ
ﺍاﻟﻤﺆﺳﺴﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻘﺪﺭرﺍاﺕت ﻭوﺇإﻧﻤﺎء ،٬ﺍاﻟﻘﻀﺎء ﻭوﻧﺠﺎﻋﺔ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻻﺭرﺗﻘﺎء ،٬ﻭوﺍاﻟﺤﺮﻳﯾﺎﺕت ﻟﻠﺤﻘﻮﻕق
ﺍاﻟﻘﻀﺎ ﺍاﻹﺩدﺍاﺭرﺓة ﻭوﺗﺤﺪﻳﯾﺚ ،٬ﺍاﻟﻌﺪﺍاﻟﺔ ﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔﺣﻜﺎﻣﺘﻬﮭﺎ ﻭوﺗﻌﺰﻳﯾﺰ ﺋﻴﯿﺔ.ﺍاﻟﻤﻴﯿﺜﺎﻕق ﻫﮬﮪھﺬﺍا ﺇإﻧﺠﺎﺯز ﺗﻢ ﻭوﻗﺪ
ﺍاﺳﺘﻜﻤﺎﻝل ﺑﻌﺪﺃأﺷ ﻭوﺍاﺳﻊ ﺗﺸﺎﻭوﺭرﻱي ﻣﺴﻠﺴﻞﻋﻠﻴﯿﻪﮫ ﺮﻓﺖﺍاﻟﻌﻠﻴﯿﺎ ﺍاﻟﻬﮭﻴﯿﺌﺔﺣﻮﻝل ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻲ ﻟﻠﺤﻮﺍاﺭر
- 8.
8
ﺇإﺻﻼﺡحﺍاﻟﻌﺪﺍاﻟﺔ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔﺑ ﻭوﺗﻮﺝجﺍاﻟﻤﻠﻜﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﻮﺍاﻓﻘﺔ ﺈﻋﻼﻥنﺍاﻟﺴﺎﻣﻴﯿﺔﻣﻀﺎﻣﻴﯿﻨ ﻋﻠﻰﻪﮫﻓﻲ
ﺟﻼﻟﺔ ﺃأﻟﻘﺎﻩه ﺍاﻟﺬﻱي ﺍاﻟﺨﻄﺎﺏبﺍاﻟﻤﻠﻚﻳﯾﻮﻡم30ﻳﯾﻮﻟﻴﯿﻮﺯز2013ﺍاﻟﺬﻛﺮﻯى ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔﻋﺸﺮﺓة ﺍاﻟﺮﺍاﺑﻌﺔ
.ﺍاﻟﻤﺠﻴﯿﺪ ﺍاﻟﻌﺮﺵش ﻟﻌﻴﯿﺪﺍاﻹﺳﺘﺮﺍاﺗﻴﯿﺠ ﺍاﻷﻫﮬﮪھﺪﺍاﻑف ﺍاﻟﻤﻴﯿﺜﺎﻕق ﻫﮬﮪھﺬﺍا ﻭوﻳﯾﺘﻀﻤﻦﻹﺻﻼﺡح ﺍاﻟﻜﺒﺮﻯى ﻴﯿﺔ
ﺍاﻟﻌﺪﺍاﻟﺔ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ.
ﻛﻤﺎﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻤﻠﺖﻣﺴﻠﺴﻞ ﻭوﺗﺪﻋﻴﯿﻢ ﺍاﻟﺠﻬﮭﻮﻳﯾﺔ ﻣﺸﺮﻭوﻉع ﻟﺘﻨﺰﻳﯾﻞ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﺗﺼﻮﺭر ﺑﻠﻮﺭرﺓة
ﺍاﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﯾﺔﺍاﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﯿﺔ ﻟﻼﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎﺕت ﺍاﻟﺰﻣﻨﻲ ﺍاﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻦ ﺍاﻟﻤﺒﻜﺮ ﺍاﻹﻋﻼﻥن ﻣﻦ ﺍاﻧﻄﻠﻖ ،٬
ﻣﻦ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻴﯿﻴﯿﻦ ﺍاﻟﻔﺎﻋﻠﻴﯿﻦ ﻳﯾﻤﻜﻦ ﺑﻤﺎ ،٬ﺍاﻟﻤﻘﺒﻠﺔﻟﻬﮭﺬﺍا ﺍاﻟﻼﺯزﻡم ﺍاﻻﺳﺘﻌﺪﺍاﺩدﺍاﻟﻬﮭﺎﻡم ﺍاﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻕق.ﻭوﻓﻲ
،٬ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﻕق ﻧﻔﺲﺗﺤﺮﺹصﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔﺍاﻟﻤﻘﺎﺭرﺑﺔ ﺗﺮﺳﻴﯿﺦﺍاﻟﺍاﻟﻘﺎﻧﻮﻥن ﺇإﻋﺪﺍاﺩد ﻓﻲ ﺘﺸﺎﺭرﻛﻴﯿﺔ
ﺍاﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﻭوﺍاﻟﻘﻮﺍاﻧﻴﯿﻦ ﻟﻠﺠﻬﮭﺔ ﺍاﻟﺘﻨﻈﻴﯿﻤﻲﻭو ﺍاﻟﺘﺮﺍاﺑﻲ ﻭوﺍاﻟﺘﻘﻄﻴﯿﻊ ﺍاﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﯿﺔ ﺑﺎﻟﻠﻮﺍاﺋﺢﺧﻴﯿﺎﺭر ﺗﺮﺳﻴﯿﺦ
ﻭو ﺍاﻟﺪﻳﯾﻤﻘﺮﺍاﻁطﻲ ﺍاﻟﺘﻤﺜﻴﯿﻞ ﻣﺸﺮﻭوﻋﻴﯿﺔ ﺃأﺳﺎﺱس ﻫﮬﮪھﻲ ﺍاﻟﺘﻲ ﻭوﺍاﻟﺸﻔﺎﻓﺔ ﻭوﺍاﻟﻨﺰﻳﯾﻬﮭﺔ ﺍاﻟﺤﺮﺓة ﺍاﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕت
ﻳﯾﻀﻤﻦ ﺑﻤﺎ ﻭوﺍاﻟﻤﻮﺍاﻁطﻨﺎﺕت ﺍاﻟﻤﻮﺍاﻁطﻨﻴﯿﻦ ﺑﻤﺸﺎﺭرﻛﺔ ﻭوﺍاﻟﻨﻬﮭﻮﺽض ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺴﻠﻄﺎﺕت ﺣﻴﯿﺎﺩد ﺿﻤﺎﻥن
ﻭوﻓﻌﺎﻟﺔ ﺩدﻳﯾﻤﻘﺮﺍاﻁطﻴﯿﺔ ﻣﺠﺎﻟﺲ ﺍاﻧﺒﺜﺎﻕقﻣﺼﺪﺍاﻗﻴﯿﺔ ﻭوﺫذﺍاﺕتﻣ ﻧﻬﮭﺎﺋﻴﯿﺎ ﻭوﻳﯾﻘﻄﻊﺷﺄﻧﻪﮫ ﻣﻦ ﻣﺎ ﻛﻞ ﻊ
.ﺍاﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕت ﻭوﻧﺰﺍاﻫﮬﮪھﺔ ﺷﻔﺎﻓﻴﯿﺔ ﻓﻲ ﺍاﻟﺘﺸﻜﻴﯿﻚ
ﺗﻌﺰﻳﯾﺰ ﺇإﻟﻰ ﻭوﺳﻌﻴﯿﺎﺑﺒﻼﺩدﻧﺎ ﺍاﻹﻧﺴﺎﻥن ﺣﻘﻮﻕق ﻣﻨﻈﻮﻣﺔﺍاﺳﺘﻜﻤﺎﻝل ﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻤﻠﺖ ،٬
ﺇإﺟﺮﺍاءﺍاﺕتﺍاﺍاﻟﻘﺴﺮﻱي ﺍاﻻﺧﺘﻔﺎء ﻣﻦ ﺍاﻷﺷﺨﺎﺹص ﺟﻤﻴﯿﻊ ﻟﺤﻤﺎﻳﯾﺔ ﺍاﻟﺪﻭوﻟﻴﯿﺔ ﺍاﻻﺗﻔﺎﻗﻴﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻟﻤﺼﺎﺩدﻗﺔ
ﺑﺎﻟﻤﻮﺍاﻓﻘﺔ ﺍاﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍاﻟﻘﻮﺍاﻧﻴﯿﻦ ﻣﺸﺎﺭرﻳﯾﻊ ﻭوﻋﺮﺽضﻋﻠﻰﺍاﻟﻤﻠﺤﻖ ﺍاﻷﻭوﻝل ﺍاﻻﺧﺘﻴﯿﺎﺭرﻱي ﺍاﻟﺒﺮﻭوﺗﻮﻛﻮﻝل
ﺍا ﺑﺘﻘﺪﻳﯾﻢ ﻭوﺍاﻟﺨﺎﺻﺔ ﻭوﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﺪﻧﻴﯿﺔ ﻟﻠﺤﻘﻮﻕق ﺍاﻟﺪﻭوﻟﻲ ﺑﺎﻟﻌﻬﮭﺪﻟﺸﻜﺎﻳﯾﺎﺕتﻭوﺍاﻟﺒﺮﻭوﺗﻮﻛﻮﻝل ،٬
ﺑﺘﻘﺪﻳﯾﻢ ﻭوﺍاﻟﺨﺎﺹص ﺍاﻟﻤﺮﺃأﺓة ﺿﺪ ﺍاﻟﺘﻤﻴﯿﻴﯿﺰ ﺃأﺷﻜﺎﻝل ﻛﻞ ﻋﻠﻰ ﺍاﻟﻘﻀﺎء ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﻠﺤﻖ ﺍاﻻﺧﺘﻴﯿﺎﺭرﻱي
ﻭوﺍاﻟ ﺍاﻟﺒﻼﻏﺎﺕتﺸﻜﺎﻳﯾﺎﺕتﺍاﻟﺘ ﻣﻨﺎﻫﮬﮪھﻀﺔ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﻠﺤﻖ ﺍاﻻﺧﺘﻴﯿﺎﺭرﻱي ﻭوﺍاﻟﺒﺮﻭوﺗﻮﻛﻮﻝل ،٬ﻌﺬﻳﯾﺐ
ﻣﻊ ﺑﻼﺩدﻧﺎ ﺗﻔﺎﻋﻠﺖ ﻛﻤﺎ .ﺍاﻻﻋﺘﻘﺎﻝل ﺃأﻣﺎﻛﻦ ﺑﺰﻳﯾﺎﺭرﺓة ﻭوﺍاﻟﺨﺎﺹصﺍاﻟﻤﻌﻨﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺪﻭوﻟﻴﯿﺔ ﺍاﻵﻟﻴﯿﺎﺕت ﻣﺨﺘﻠﻒ
.ﺍاﻟﺘﻤﻴﯿﻴﯿﺰ ﺃأﺷﻜﺎﻝل ﻛﻞ ﻭوﻣﺤﺎﺭرﺑﺔ ﺍاﻹﻧﺴﺎﻥن ﺣﻘﻮﻕق ﺑﺎﺣﺘﺮﺍاﻡمﺯزﻳﯾﺎﺭرﺓة ﻟﻬﮭﺎ ﻭوﺃأﺗﺎﺣﺖﻋﺪﺓة ﻣﻨﺎﻁطﻖﻓﻲ
ﻧﻄﺎﻕق ﻓﻲ ﺍاﻟﻤﻨﺪﺭرﺟﺔ ﺍاﻟﻤﺠﺎﻻﺕت ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻘﺖ ﺍاﻟﺘﻲ ﺍاﻹﻧﺠﺎﺯزﺍاﺕت ﺍاﻟﻤﻴﯿﺪﺍاﻥن ﻓﻲ ﻭوﻻﺣﻈﺖ ،٬ﺍاﻟﻤﻐﺮﺏب
ﺧﺼ ﻋﻤﻠﻬﮭﺎﻣ ﻭوﻓﻲ ﻮﺻﺎ.ﻋﻤﻮﻣﺎ ﺍاﻹﻧﺴﺎﻥن ﺣﻘﻮﻕق ﺠﺎﻝل
،٬ﺍاﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺑﺤﺮﻳﯾﺔ ﻟﻠﻨﻬﮭﻮﺽض ﺟﻬﮭﻮﺩدﻫﮬﮪھﺎ ﻣﻦ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺿﺎﻋﻔﺖ ﻛﻤﺎﺇإﻋﻼﻡم ﺇإﺭرﺳﺎء ﺇإﻟﻰ ﺳﻌﻴﯿﺎ
ﻭوﻣﺴﺆﻭوﻝل ﻭوﺣﺮ ﺩدﻳﯾﻤﻘﺮﺍاﻁطﻲﻭوﺗﻌﺪﺩدﻱي.ﻭوﻗﺪﻣﺸﺮﻭوﻉع ﺇإﻋﺪﺍاﺩد ﺍاﻟﺨﺼﻮﺹص ﺑﻬﮭﺬﺍا ﺗﻢﺣﺪﻳﯾﺜﺔ ﻣﺪﻭوﻧﺔ
ﻭوﺍاﻟﻨﺸﺮ ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ،٬ﻟﻠﺤﺮﻳﯾﺔ ﺍاﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﺍاﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕت ﻣﻦ ﺧﺎﻟﻴﯿﺔﻭو ،٬ﻣﺸﺮﻭوﻉعﻭوﻁطﻨﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺇإﺣﺪﺍاﺙث
ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ ﻣﺴﺘﻘﻞﺇإﻟﻰ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ،٬ﺳﻠﺴﻠﺔﺍاﻟ ﻣﻦﻤﻘﺘﻀﻴﯿﺎﺕتﺍاﻟﺘﻲﻣﻤﺎﺭرﺳﺔ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕت ﺗﻮﺳﻴﯿﻊ ﺗﻬﮭﻢ
ﺍاﻟﺼﺤﺎﻓﺔﻭوﺍاﻟﺘﺸﻬﮭﻴﯿﺮ ﻗﻀﺎﻳﯾﺎ ﻓﻲ ﻭوﺍاﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍاﻟﺰﺟﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻭوﻣﺮﺍاﺟﻌﺔ ،٬ﺍاﻟﻘﻀﺎء ﺩدﻭوﺭر ﺗﻌﺰﻳﯾﺰ
ﺍاﻹﻟﻜﺘﺮﻭوﻧﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉع ﺍاﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍاﻻﻋﺘﺮﺍاﻑف ﻭوﺗﺤﻘﻴﯿﻖ ،٬ﻭوﺍاﻟﻘﺬﻑف.
- 9.
9
ﺍاﻟﻤﺮﺃأﺓة ﺑﻘﻀﺎﻳﯾﺎ ﻟﻼﻫﮬﮪھﺘﻤﺎﻡم ﻣﻨﺪﻣﺠﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺳﻴﯿﺎﺳﺔ ﺇإﻗﺮﺍاﺭر ﺇإﻁطﺎﺭر ﻭوﻓﻲ،٬ﺧﻄﺔ ﺍاﻋﺘﻤﺎﺩد ﺗﻢ
ﺍاﻟﻘﻄﺎﻋ ﺟﻬﮭﻮﺩد ﻟﺘﻨﺴﻴﯿﻖﺍاﻟﻤﺮﺃأﺓة ﺑﺤﻘﻮﻕق ﻟﻠﻨﻬﮭﻮﺽض ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﻴﯿﺔ ﺎﺕتﻣﺠﺎﻻﺕت ﻋﺪﺓة ﻓﻲﺃأﺳﺎﺳﺎ ﺗﻬﮭﻢ
ﻭو ،٬ﺍاﻟﻨﺴﺎء ﻟﺪﻯى ﺍاﻷﻣﻴﯿﺔ ﻭوﻣﺤﺎﺭرﺑﺔ ﺍاﻟﺘﺮﺑﻮﻱي ﺍاﻟﻨﻈﺎﻡم ﻣﺴﺘﻮﻳﯾﺎﺕت ﺟﻤﻴﯿﻊ ﺇإﻟﻰ ﺍاﻟﻔﺘﻴﯿﺎﺕت ﻭوﻟﻮﺝج ﺗﻌﻤﻴﯿﻢ
ﺍاﻟﺘﺤﺘﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺒﻨﻴﯿﺎﺕت ﻭوﺗﻄﻮﻳﯾﺮ ،٬ﺍاﻟﺼﺤﻴﯿﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕت ﻭوﺍاﻟﻤﺘﺴﺎﻭوﻱي ﺍاﻟﻤﻨﺼﻒ ﺍاﻟﻮﻟﻮﺝج ﺗﺤﺴﻴﯿﻦ
ﻅظﺮ ﻟﺘﺤﺴﻴﯿﻦ ﺍاﻷﺳﺎﺳﻴﯿﺔﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍاﻟﺘﻤﻜﻴﯿﻦ ﺇإﻟﻰ ﺇإﺿﺎﻓﺔ ،٬ﻭوﺍاﻟﻔﺘﻴﯿﺎﺕت ﺍاﻟﻨﺴﺎء ﻋﻴﯿﺶ ﻭوﻑف
ﻭوﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﻲ ﺍاﻹﺩدﺍاﺭرﻱي ﺍاﻟﻘﺮﺍاﺭر ﺍاﺗﺨﺎﺫذ ﻟﻤﻨﺎﺻﺐ ﺍاﻟﻤﺘﺴﺎﻭوﻱي ﻭوﺍاﻟﻮﻟﻮﺝج ،٬ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻭوﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻱي
.ﺍاﻟﻌﻨﻒ ﺿﺤﺎﻳﯾﺎ ﻭوﺍاﻷﻁطﻔﺎﻝل ﺑﺎﻟﻨﺴﺎء ﻭوﺍاﻟﺘﻜﻔﻞ ﺍاﻟﻨﺴﺎء ﺿﺪ ﺍاﻟﻌﻨﻒ ﻭوﻣﺤﺎﺭرﺑﺔ ،٬ﻭوﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻱي
ﺑ ﺍاﻟﻨﻬﮭﻮﺽض ﺇإﻟﻰ ﻭوﺳﻌﻴﯿﺎﺄﺩدﻭوﺍاﺍاﻟﻤﺪﻧﻲ ﺍاﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺭرﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺳﻬﮭﺮﺕت ،٬ﺍاﻟﺤﻮﺍاﺭر ﺗﻨﻈﻴﯿﻢ
ﻳﯾﻮﻡم ﺍاﻧﻄﻠﻖ ﺍاﻟﺬﻱي ،٬"ﺍاﻟﺠﺪﻳﯾﺪﺓة ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭرﻳﯾﺔ ﻭوﺍاﻷﺩدﻭوﺍاﺭر ﺍاﻟﻤﺪﻧﻲ "ﺍاﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺣﻮﻝل ﺍاﻷﻭوﻝل ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻲ13
ﻣﺎﺭرﺱس2013ﻳﯾﻮﻡم ﻭوﺍاﺧﺘﺘﻢ15ﻣﺎﻱي2014ﻣﻦ ﺃأﻛﺜﺮ ﻣﺸﺎﺭرﻛﺔ ﻭوﻋﺮﻑف10000ﻓﺎﻋﻠﺔ
،٬ﻧﻮﻋﻴﯿﺔ ﻭوﺗﻮﺻﻴﯿﺎﺕت ﻣﺨﺮﺟﺎﺕت ﻋﻦ ﺗﻤﺨﺾ ،٬ﻭوﺩدﻭوﻟﻲ ﻭوﻁطﻨﻲ ﻭوﺧﺒﻴﯿﺮ ﺟﻤﻌﻮﻱي ﻭوﻓﺎﻋﻞﺗﻔﺎﻋﻞ
ﺑﺈﻗﺮﺍاﺭر ﺗﻔﻀﻞ ﺍاﻟﺬﻱي ،٬ﷲ ﺣﻔﻈﻪﮫ ﺍاﻟﺴﺎﺩدﺱس ﻣﺤﻤﺪ ﺍاﻟﻤﻠﻚ ﺟﻼﻟﺔ ﻣﻌﻬﮭﺎ13ﺳﻨﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺎﺭرﺱس
،٬ﺍاﻟﻤﺪﻧﻲ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭوﻁطﻨﻴﯿﺎ ﻳﯾﻮﻣﺎ،٬ﺍاﻟﻤﺪﻧﻲ ﺍاﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭوﻣﻨﻈﻤﺎﺕت ﺑﺠﻤﻌﻴﯿﺎﺕت ﻟﻼﺣﺘﻔﺎء ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻳﯾﺸﻜﻞ
.ﺍاﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﯿﺔ ﺁآﻓﺎﻗﻬﮭﺎ ﻭوﺍاﺳﺘﺸﺮﺍاﻑف ﺑﻬﮭﺎ ﺗﻘﻮﻡم ﺍاﻟﺘﻲ ﻭوﺍاﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍاﻟﺠﻬﮭﻮﺩد ﻭوﺗﺜﻤﻴﯿﻦ
ﻋﻦ ﺍاﻟﺤﻮﺍاﺭر ﻫﮬﮪھﺬﺍا ﺃأﺳﻔﺮ ﻭوﻗﺪﺗﻬﮭﻢ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕتﺍاﻟﻤﻠﺘﻤﺴﺎﺕت ﺣﻮﻝل ﺗﻨﻈﻴﯿﻤﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥن ﻣﺸﺮﻭوﻉع
ﺍاﻟﺘﺸﺮﻳﯾﻌﻴﯿﺔﻭو ،٬ﺍاﻟﻌﺮﺍاﺋﺾ ﺣﻮﻝل ﺗﻨﻈﻴﯿﻤﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥن ﻣﺸﺮﻭوﻉعﻭو ،٬ﺍاﻟﺘﺸﺎﻭوﺭر ﺣﻮﻝل ﻗﺎﻧﻮﻥن ﻣﺸﺮﻭوﻉع،٬
ﻭوﺍاﻟﺠﻤﻌﻮﻳﯾﺔ ﺍاﻟﺤﻴﯿﺎﺓة ﺣﻮﻝل ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻣﺪﻭوﻧﺔ ﻣﺸﺮﻭوﻉعﻭوﻣﻴﯿﺜﺎﻗﺎﻭوﻁطﻨﻴﯿﺎ.ﺍاﻟﺘﺸﺎﺭرﻛﻴﯿﺔ ﻟﻠﺪﻳﯾﻤﻘﺮﺍاﻁطﻴﯿﺔ
ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻟﻠﻤﺮﻓﻖ ﺍاﻻﻋﺘﺒﺎﺭر ﺇإﻋﺎﺩدﺓة ﺇإﻟﻰ ﻣﻨﻬﮭﺎ ﻭوﺳﻌﻴﯿﺎﺍاﻻﺧﺘﻼﻻﺕت ﻭوﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔﺍاﻟﻤﺰﻣﻨﺔﺍاﻟﺘﻲ
ﺗﺘﺎﻧﻔﻰﻣﻊﻭو ﺍاﻟﺸﺮﻳﯾﻒ ﻭوﺍاﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﺍاﻟﺸﻔﺎﻓﻴﯿﺔ ﻭوﻣﻨﻄﻖ ﻣﺒﺎﺩدﺉئﻋﻠﻰ ﻭوﺍاﻟﺤﺮﺹص ﺍاﻟﺠﻬﮭﺪ ﺑﺬﻝل
ﻭوﺍاﻟﺰﺑﻮﻧﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺮﻳﯾﻊ ﻋﻮﺽض ﺍاﻟﻌﻤﻞﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺣﺮﺻﺖ ،٬ﺿﻤﺎﻥنﺇإﻟﻠﻤﺮﻓﻖ ﺍاﻻﻋﺘﺒﺎﺭر ﻋﺎﺩدﺓة
ﻭو ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻲﺍاﻟﺘﻌﻴﯿﻴﯿﻨﺎﺕت ﻓﻲ ﻭوﺍاﻟﺸﻔﺎﻓﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻔﺮﺹص ﺗﻜﺎﻓﺆ ﻭوﺇإﺭرﺳﺎء ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍاﺳﺘﻤﺮﺍاﺭرﻓﻲ
ﺍاﻟﻌﻠﻴﯿﺎ ﺍاﻟﻤﻨﺎﺻﺐﻭوﺫذﻟﻚ ﻭوﺍاﻟﻤﺒﺎﺭرﻳﯾﺎﺕتﺧﻼﻝل ﻣﻦ:
ﺍاﻟﻌﻠﻴﯿﺎ ﺍاﻟﻤﻨﺎﺻﺐ ﻓﻲ ﺑﺎﻟﺘﻌﻴﯿﻴﯿﻦ ﺍاﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺍاﻟﺘﻨﻈﻴﯿﻤﻲ ﺍاﻟﻘﺎﻧﻮﻥن ﺇإﺻﺪﺍاﺭرﻷﺣﻜﺎﻡم ﺗﻄﺒﻴﯿﻘﺎ
ﻣﺒ ﺗﺮﺳﻴﯿﺦ ﻭو ،٬ﻭوﺍاﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻕق ﺍاﻟﻔﺮﺹص ﺗﻜﺎﻓﺆ ﺿﻤﺎﻥن ﺑﻬﮭﺪﻑف ،٬ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭرﺍاﻟﺸﻔﺎﻓﻴﯿﺔ ﺎﺩدﺉئ
ﺑﻠﻎ ﻭوﻗﺪ .ﻭوﺍاﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔﻋﺪﺩدﻏﺎﻳﯾﺔ ﺇإﻟﻰ ﺍاﻟﺴﺎﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﻨﺎﺻﺐ ﻓﻲ ﺍاﻟﺘﻌﻴﯿﻴﯿﻨﺎﺕتﺷﻬﮭﺮﻳﯾﻮﻧﻴﯿﻮ
،٬ﺍاﻟﻤﺎﺿﻲ404ﻣﻨﺼﺒﺎﺳﺎﻣ،٬ﻴﯿﺎﺑ ﺍاﻟﺘﺪﺍاﻭوﻝل ﺑﻌﺪﺣﻮﺍاﻟﻲ ،٬ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﻓﻲ ﺸﺄﻧﻬﮭﺎ
13ﺧﺼ ﺍاﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲﺼﺖﻟﻠﻨﺴﺎء.
- 10.
10
ﺍاﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﺍاﻟﺘﻮﻅظﻴﯿﻒ ﻭوﺇإﻧﻬﮭﺎء ﺍاﻟﻤﺒﺎﺭرﺍاﺓة ﻋﺒﺮ ﺍاﻟﺘﻮﻅظﻴﯿﻒ ﻣﺒﺪﺃأ ﺇإﺭرﺳﺎءﺍاﻟﺤﺮﺹص ﺇإﻁطﺎﺭر ﻓﻲ
ﺍاﻟﻔﺮﺹص ﺗﻜﺎﻓﺆ ﺿﻤﺎﻥن ﻋﻠﻰﻭوﺗﻢ ﺣﻴﯿﺚ ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﻟﻠﻮﻅظﻴﯿﻔﺔ ﺍاﻟﻮﻟﻮﺝج ﻓﻲ ﺍاﻟﻤﺴﺎﻭوﺍاﺓةﺇإﻟﻰ
ﺗﻨﻈﻴﯿﻢ ،٬ﺍاﻟﻤﺎﺿﻲ ﻳﯾﻮﻧﻴﯿﻮ ﺷﻬﮭﺮ ﻣﺘﻢ1.925ﻣﺒﺎﺭرﺍاﺓةﺑﻭوﺍاﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕت ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺎﻹﺩدﺍاﺭرﺍاﺕت
ﻣﻦ ﺃأﺯزﻳﯾﺪ ﻫﮬﮪھﻤﺖ ،٬ﺍاﻟﺘﺮﺍاﺑﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕت ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻟﻤﻘﺎﻭوﻻﺕت54.ﻣﻨﺼﺐ ﺃأﻟﻒ
ﻣﻤﺎﺭرﺳﺔ ﻓﻲ ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭرﻱي ﺍاﻟﺤﻖ ﺍاﺣﺘﺮﺍاﻡم ﻣﻊ ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺨﺪﻣﺎﺕت ﺍاﺳﺘﻤﺮﺍاﺭرﻳﯾﺔ ﺿﻤﺎﻥن
ﺍاﻹﺿﺮﺍاﺏبﺧﻼﻝل ﻣﻦﺍاﻟﻌﻤﻞ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍاﻷﺟﺮ ﻣﺒﺪﺃأ ﺗﻜﺮﻳﯾﺲﻭوﻣﺤﺎ ،٬ﻏﻴﯿﺮ ﺍاﻟﺘﻐﻴﯿﺐ ﺭرﺑﺔ
ﺍاﻟﻌﻤﻞ ﻋﻦ ﺍاﻟﻤﺸﺮﻭوﻉعﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻷﻣﻼﻙك ﺍاﺣﺘﻼﻝل ﻭوﺇإﻧﻬﮭﺎء،٬ﻭوﺫذﻟﻚﻣﻊ ﻟﻠﻘﻄﻊﺍاﻟﺘﻌﺜﺮ
ﺍاﻟﺘﻮﻗﻒ ﻧﻘﻞ ﻟﻢ ﺇإﻥن ﺍاﻟﻤﺴﺘﻤﺮﺍاﻟﻤﺘﻜﺮﺭرﺍا ﻏﻴﯿﺮ ﺍاﻹﺿﺮﺍاﺑﺎﺕت ﺗﺘﺎﻟﻲ ﺑﻔﻌﻞﻟﻤﺒﺮﺭرﺓةﻭوﻏﻴﯿﺮ
ﺍاﻟﻤﺆﻁطﺮﺓةﻓﻲﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔﺍاﻟﺼﺤﺔ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕت ﻭوﺧﺎﺻﺔ ﺍاﻟﺤﻴﯿﻮﻳﯾﺔ ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﺮﺍاﻓﻖ
ﻭو ﻭوﺍاﻟﺘﻌﻠﻴﯿﻢ ﻭوﺍاﻟﻘﻀﺎءﺍاﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕتﺍاﻟﻤﺤﻠﻴﯿﺔ.
ﺍاﻟ ﺑﻴﯿﻦ ﺍاﻟﺠﻤﻊ ﻣﻦ ﺍاﻟﺤﺪﻌﻤﻞﻓﻲﺍاﻟﺨﺎﺹص ﻭوﺍاﻟﻘﻄﺎﻉع ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﺪﺭرﺳﺔﻭوﺍاﻟﻌﻤﻞ ﺑﻴﯿﻦ
ﺍاﻟﺼﺤﺔ ﻗﻄﺎﻉع ﻓﻲ ﺍاﻟﺨﺎﺹص ﻭوﺍاﻟﻘﻄﺎﻉع ﺍاﻟﻌﺎﻡم ﺍاﻟﻘﻄﺎﻉع ﻓﻲﻣﻊ ،٬ﻓﻲ ﺍاﻻﺳﺘﺜﻨﺎءﺍاﺕت ﺇإﺧﻀﺎﻉع
ﺻﺎﺭرﻣﺔ ﺷﺮﻭوﻁط ﺇإﻟﻰ ﺍاﻹﻁطﺎﺭر ﻫﮬﮪھﺬﺍا.
ﺍاﻟﺠﻴﯿﺪﺓة ﺍاﻟﺤﻜﺎﻣﺔ ﺇإﺭرﺳﺎء ﺇإﻟﻰ ﻭوﺳﻌﻴﯿﺎ ﺍاﻟﺸﻔﺎﻓﻴﯿﺔ ﻟﻘﻴﯿﻢ ﻭوﺗﺮﺳﻴﯿﺨﺎ،٬ﺳﻌﺖﻣﻦ ﺍاﻟﺤﺪ ﺇإﻟﻰ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ
ﺑﻬﮭﺎ ﺍاﻟﺠﺎﺭرﻱي ﻭوﺍاﻻﻣﺘﻴﯿﺎﺯزﺍاﺕت ﺍاﻟﺘﺮﺍاﺧﻴﯿﺺ ﺗﻌﻮﻳﯾﺾ ﻋﻠﻰ ﻭوﺍاﻟﻌﻤﻞ ﻭوﺍاﻻﺳﺘﺜﻨﺎءﺍاﺕت ﺍاﻻﺣﺘﻜﺎﺭرﺍاﺕت
ﺍاﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺸﺮﻭوﻁط ﺗﺤﺪﺩد ﺗﺤﻤﻼﺕت ﺑﺪﻓﺎﺗﺮ ﻣﺜﻼ ﻭوﺍاﻟﻤﻘﺎﻟﻊ ﺍاﻟﻨﻘﻞ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕت ﻓﻲ ﺍاﻟﻌﻤﻞ
ﺍاﻟﻔﺮ ﻭوﺗﻜﺎﻓﺆ ﺍاﻟﻤﺴﺎﻭوﺍاﺓة ﺇإﻁطﺎﺭر ﻓﻲ ﻣﻨﻬﮭﺎ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩدﺓةﺹص.
ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻣﺠﺎﻝل ﻭوﻓﻲﻭو ﺍاﻟﻔﺴﺎﺩدﺍاﻟﺮﺷﻮﺓةﺍاﻧﻜﺒﺖ ،٬ﺇإ ﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔﺍاﻟﻮﻁطﻨﻴﯿﺔ ﺍاﻻﺳﺘﺮﺍاﺗﻴﯿﺠﻴﯿﺔ ﻋﺪﺍاﺩد
ﻣﻦ ﻭوﺍاﻟﺘﻲ ،٬ﺑﺎﻟﻈﺎﻫﮬﮪھﺮﺓة ﺍاﻟﻤﻌﻨﻴﯿﺔ ﺍاﻷﻁطﺮﺍاﻑف ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻊ ﺑﺘﺸﺎﻭوﺭر ﺍاﻟﺮﺷﻮﺓة ﻭوﻣﺤﺎﺭرﺑﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳﯾﺔ
ﻏﻀﻮﻥن ﻓﻲ ﺍاﻟﺮﺷﻮﺓة ﻟﻤﺤﺎﺭرﺑﺔ ﻭوﻁطﻨﻲ ﻣﻴﯿﺜﺎﻕق ﻭوﺍاﻋﺘﻤﺎﺩد ﺗﻨﺰﻳﯾﻠﻬﮭﺎ ﺍاﻟﻤﺘﻮﻗﻊﺍاﻟﺠﺎﺭرﻳﯾﺔ ﺍاﻟﺴﻨﺔﺑﺈﺫذﻥن
ﷲ.
ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍاﺗﺨﺬﺕت ﻛﻤﺎﻋﻤﻠﻴﯿﺔ ﺍاﺟﺮﺍاءﺍاﺕتﻟﺍاﻟﺘﻲ ﺍاﻟﺘﻮﺻﻴﯿﺎﺕت ﻣﻊ ﻠﺘﻔﺎﻋﻞﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﻳﯾﺼﺪﺭرﻫﮬﮪھﺎ
ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕت ﺍاﻷﻋﻠﻰ،٬ﺇإﻟﻰ ﺑﺎﻟﻤﺒﺎﺩدﺭرﺓةﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﻭوﺍاﻻﺳﺘﻔﺎﺩدﺓة ﺍاﻟﺘﻮﺻﻴﯿﺎﺕت ﻫﮬﮪھﺬﻩه ﺗﻨﻔﻴﯿﺬ ﺗﺘﺒﻊ
ﺍاﻟﻤﺍاﻟﻤﺠﻠﺲ ﺗﻘﺎﺭرﻳﯾﺮ ﻓﻲ ﺍاﻟﻮﺍاﺭرﺩدﺓة ﻼﺣﻈﺎﺕتﻭو ،٬ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺘﻰ ﺍاﻟﻘﻀﺎﺋﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﺴﺎﻁطﺮ ﺗﺤﺮﻳﯾﻚ
.ﺫذﻟﻚ ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ ﺍاﻻﺧﺘﻼﻻﺕت ﻫﮬﮪھﺬﻩه ﻁطﺒﻴﯿﻌﺔ
،٬ﺍاﻟﻤﺤﺘﺮﻣﻴﯿﻦ ﻭوﺍاﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭرﻳﯾﻦ ﺍاﻟﻨﻮﺍاﺏب ﻭوﺍاﻟﺴﺎﺩدﺓة ﺍاﻟﺴﻴﯿﺪﺍاﺕت
- 11.
11
ﺍاﻟﻤﺴﺘ ﻭوﻋﻠﻰﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻱي ﻮﻯى،٬ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻲ ﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩد ﻓﻲ ﺍاﻟﺜﻘﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﯾﺰ ﺟﻬﮭﻮﺩدﻫﮬﮪھﺎ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻛﺜﻔﺖ
،٬ﺍاﻟﻤﺎﻛﺮﻭوﺍاﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﺔ ﺍاﻟﺘﻮﺍاﺯزﻧﺎﺕت ﺿﺒﻂ ﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺤﺮﺹص ﺧﻼﻝل ﻣﻦﺗﻨﺰﻳﯾﻞ ﻓﻲ ﻭوﺍاﻟﺸﺮﻭوﻉع
ﺍاﻟﻜﺒﺮﻯى ﺍاﻟﻬﮭﻴﯿﻜﻠﻴﯿﺔ ﺍاﻻﺻﻼﺣﺎﺕتﻭوﻣﺒﺎﺷﺮﺓةﺍاﻹﺻﻼﺣﺎﺕتﻋﻠ ﺍاﻟﻀﺮﻭوﺭرﻳﯾﺔﺍاﻟﺘﺸﺮﻳﯾﻌﻲ ﺍاﻟﻤﺴﺘﻮﻯى ﻰ
ﺍاﻷﻋﻤﺎﻝل ﻣﻨﺎﺥخ ﺗﺤﺴﻴﯿﻦ ﺑﻬﮭﺪﻑف ﻭوﺍاﻹﺟﺮﺍاﺋﻲ ﻭوﺍاﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻲ.
ﺍاﻟﻤﺎﻟﻴﯿﺔ ﻣﺴﺘﻮﻯى ﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺴﻠﺒﻲ ﺍاﻟﻤﻨﺤﺪﺭر ﺗﻮﻗﻴﯿﻒ ﻓﻲ ،٬ﺑﻼﺩدﻧﺎ ﻧﺠﺤﺖ ،٬ﺍاﻟﺨﺼﻮﺹص ﻭوﺑﻬﮭﺬﺍا
ﺃأﻥن ﻭوﺍاﺣﺪﺓة ﺳﻨﺔ ﻅظﺮﻑف ﻓﻲ ﺍاﺳﺘﻄﻌﻨﺎ ﺣﻴﯿﺚ ،٬ﺍاﻟﺨﺎﺭرﺟﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺘﻮﺍاﺯزﻧﺎﺕت ﻣﺴﺘﻮﻯى ﻭوﻋﻠﻰ ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ
ﻣﻦ ،٬ﺍاﻟﺨﺎﻡم ﺍاﻟﺪﺍاﺧﻠﻲ ﺍاﻟﻨﺎﺗﺞ ﻣﻦ ﻧﻘﻄﺘﻴﯿﻦ ﻳﯾﻘﺎﺭرﺏب ﺑﻤﺎ ﺍاﻟﻤﻴﯿﺰﺍاﻧﻴﯿﺔ ﻋﺠﺰ ﻧﻘﻠﺺ7.3ﺳﻨﺔ ﺍاﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ
2012ﺇإﻟﻰ5.5ﺳﻨﺔ ﺍاﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ2013.ﺍاﺳﺘﻄﻌﻨ ،٬ﺍاﻟﻤﺴﺘﻮﻯى ﻭوﺑﻨﻔﺲﺍاﻟﺤﺴﺎﺏب ﻋﺠﺰ ﺗﻘﻠﻴﯿﺺ ﺎ
ﻟﻤﻴﯿﺰﺍا ﺍاﻟﺠﺎﺭرﻱيﻥنﻣﻦ ﺍاﻷﺩدﺍاءﺍاﺕت9.7ﺳﻨﺔ ﺍاﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ2012ﺇإﻟﻰ7.6ﺳﻨﺔ ﺍاﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ2013.
ﺗﻤﺎﺷﻴﯿﺎ ﺍاﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﺍاﻟﺴﻨﻮﺍاﺕت ﺧﻼﻝل ﺍاﻟﻤﻴﯿﺰﺍاﻧﻴﯿﺔ ﻋﺠﺰ ﻓﻲ ﺃأﻛﺜﺮ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﺳﻌﻴﯿﻬﮭﺎ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭوﺳﺘﻮﺍاﺻﻞ
ﻣﻦ ﺳﻴﯿﻤﻜﻦ ﻣﻤﺎ ،٬ﺍاﻟﺠﺪﻳﯾﺪ ﺍاﻟﺪﺳﺘﻮﺭر ﻣﻘﺘﻀﻴﯿﺎﺕت ﻣﻊﺗﻔﺎﻗﻢ ﻣﻦ ﺍاﻟﺤﺪﺍاﻟﺪﻳﯾﻦﻭوﺍاﻧﺨﺮﺍاﻁطﻪﮫﺧﻂ ﻓﻲ
ﻣﻦ ﺃأﻗﻞ ﺇإﻟﻰ ﺍاﻟﺨﺎﻡم ﺍاﻟﺪﺍاﺧﻠﻲ ﺍاﻟﻨﺎﺗﺞ ﺇإﻟﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺘﻮﺍاﻩه ﻟﻴﯿﻨﺨﻔﺾ ﺗﻨﺎﺯزﻟﻲ%60.
ﺳﻨﺔ ﺗﻤﻴﯿﺰﺕت ،٬ﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻱي ﺍاﻟﻨﺸﺎﻁط ﻣﺴﺘﻮﻯى ﻭوﻋﻠﻰ2013ﺣﻴﯿﺚ ﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻱي ﺍاﻟﻨﻤﻮ ﺑﺘﺴﺎﺭرﻉع
ﻧﺴﺒﺔ ﺑﻠﻎ4,4ﻣﻘﺎﺑﻞ %2,7ﺳﻨﺔ ﺧﻼﻝل %2012.ﻭوﺑﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﺔ ﺍاﻟﻈﺮﻓﻴﯿﺔ ﻣﻦ ﺎﻟﺮﻏﻢ
ﺍاﻹﻗﻠﻴﯿﻤﻲ ﻭوﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﻕق ﺍاﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍاﻟﻌﺎﻟﻤﻴﯿﺔﺍاﻟﻤﺴﺘﻘﺮ ﻏﻴﯿﺮﻓ ،٬ﺳﻨﺔ ﻧﻬﮭﺎﻳﯾﺔ ﻣﻊ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺣﺔ ﻗﻄﺎﻉع ﺳﺠﻞ ﻘﺪ
2013ﺑﻨﺴﺒﺔ ًﺍاﻧﻤﻮ8ﺳﻨﺔ ﻣﻊ ﻣﻘﺎﺭرﻧﺔ ﺍاﻟﻮﺍاﻓﺪﻳﯾﻦ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺡح ﻋﺪﺩد ﻓﻲ %2010ﻣﺪﺍاﺧﻴﯿﻞ ﻭوﺑﻠﻐﺖ .
ﻳﯾﻨﺎﻫﮬﮪھﺰ ﻣﺎ ﺍاﻟﺼﻌﺒﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺣﺔ58ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺍاﺭرﺗﻔﺎﻋﺎ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﺴﺠﻠﺔ ،٬ﺩدﺭرﻫﮬﮪھﻢ ﻣﻠﻴﯿﺎﺭر2%
ﺳﻨﺔ ﻣﻊ ﻣﻘﺎﺭرﻧﺔ2010.
ﻭو ﺍاﻟﻨﻤﻮ ﺗﺤﻔﻴﯿﺰ ﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺣﺮﺹص ﺇإﻁطﺎﺭر ﻭوﻓﻲ،٬ﻭوﺍاﻟﻤﻘﺎﻭوﻟﺔ ﺍاﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭر ﺩدﻋﻢﻣﻨﻬﮭﺎ ﻭوﻭوﻋﻴﯿﺎ
ﻗﺎﻣﺖ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍاﻷﻭوﻟﻮﻳﯾﺔ ﺇإﻋﻄﺎء ﺑﻀﺮﻭوﺭرﺓةﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔﺑﺈﻁطﻼﻕقﻟﺘﺴﺮﻳﯾﻊ ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻲ ﺍاﻟﻤﺨﻄﻂ
ﻟﻠﻔﺘﺮﺓة ﺍاﻟﺼﻨﺎﻋﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺘﻨﻤﻴﯿﺔ20142020.ﻣﻠﻴﯿﻮﻥن ﻧﺼﻒ ﺇإﺣﺪﺍاﺙث ﺇإﻟﻰ ﺍاﻟﻤﺨﻄﻂ ﻫﮬﮪھﺬﺍا ﻭوﻳﯾﻬﮭﺪﻑف
ﺳﻨﺔ ﺃأﻓﻖ ﻓﻲ ﺷﻐﻞ ﻣﻨﺼﺐ2020،٬ﻭوﺍاﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍاﻟﻘﻄﺎﻉع ﺣﺼﺔ ﺯزﻳﯾﺎﺩدﺓةﻓﻲﺍاﻟﺪﺍاﺧﻠﻲ ﺍاﻟﻨﺎﺗﺞ
ﺍاﻟﺨﺎﻡمﺑـ9ﻣﻦ ﻟﻴﯿﻨﺘﻘﻞ ،٬ﻧﻘﺎﻁط14ﺇإﻟﻰ23ﺃأﻓﻖ ﻓﻲ ﺍاﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ2020.
ﻭوﻣﻦﺃأﺟﻞﺫذﻟﻚﺳﺘﻌﻤﻞﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔﻋﻠﻰﺗﻌﺒﺌﺔ1000ﻫﮬﮪھﻜﺘﺎﺭرﻣﻦﺍاﻟﻮﻋﺎءﺍاﻟﻌﻘﺎﺭرﻱيﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻲ
ﺻﻨﺎﻋﻴﯿﺔ ﻣﻨﺎﻁطﻖ ﻹﺣﺪﺍاﺙثﻛﻤﺎ .ﻟﻠﻜﺮﺍاء ﻣﺨﺼﺼﺔﺳﺘﻘﻮﻡمﻟﻤﻮﺍاﻛﺒﺔ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺻﻨﺪﻭوﻕق ﺑﺈﺣﺪﺍاﺙث
ﻗﺪﺭرﻩه ﻣﺎﻟﻲ ﻏﻼﻑف ﻟﻪﮫ ﺳﻴﯿﺨﺼﺺ ﻭوﺍاﻟﺬﻱي ،٬ﺍاﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍاﻟﺘﻄﻮﻳﯾﺮ20،٬ﺩدﺭرﻫﮬﮪھﻢ ﻣﻠﻴﯿﺎﺭرﻭوﺳﻴﯿﺸﻜﻞ
ﺍاﻟﺘﻲ ﻭوﺍاﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕت ﻟﻠﻤﻘﺎﻭوﻻﺕت ﺩدﻋﺎﻣﺔﻗﻴﯿﻤﺔ ﺗﻨﺘﺞﻣﻀﺎﻓﺔﻋﺎﻟﻴﯿﺔﺃأﻭوﺍاﻟﺘﺼﺪﻳﯾﺮﻱي ﺍاﻟﻌﺮﺽض ﺗﻄﻮﺭر
ﺗﻮﻓﺮ ﺃأﻭوﻓﺮﺻﺎﻟﻠﺸﻐﻞﺃأﻛﺜﺮ.
- 12.
12
ﻛﻤﺎﺗﻮﺍاﺻﻠﺖﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭر ﺍاﻹﺭرﺍاﺩدﻳﯾﺔ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﺔﺣﻴﯿﺚﺍاﻟﻤﺠﻬﮭﻮﺩدﺍاﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍاﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭرﻱي
ﻣﻜﻮﻧﺎﺗ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ﺍاﻟﻌﺎﻡم ﺍاﻟﻘﻄﺎﻉع ﻓﻲﻪﮫﻳﯾﻨﺎﻫﮬﮪھﺰ ﻣﺎ186ﺩدﺭرﻫﮬﮪھﻢ ﻣﻠﻴﯿﺎﺭرﺳﻨﺔ2014ﻭو165ﻣﻠﻴﯿﺎﺭر
ﺳﻨﺔ ﺩدﺭرﻫﮬﮪھﻢ2013ﻭو188ﺳﻨﺔ2012ﻣﻘﺎﺑﻞﻣﺎﻳﯾﻨﺎﻫﮬﮪھﺰ167ﺳﻨﺔ ﺩدﺭرﻫﮬﮪھﻢ ﻣﻠﻴﯿﺎﺭر2011
ﻭو163ﺳﻨﺔ ﺑﺮﺳﻢ ﺩدﺭرﻫﮬﮪھﻢ ﻣﻠﻴﯿﺎﺭر2010.ﻛﻤﺎﻋﻠﻰ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺣﺮﺻﺖﺍاﻷﻓﻀﻠﻴﯿﺔ ﺗﻄﺒﻴﯿﻖ
ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻴﯿﺔﺗﻤﻜﻴﯿﻦ ﺃأﺟﻞ ﻣﻦﻭوﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺼﻔﻘﺎﺕت ﻣﻦ ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﻘﺎﻭوﻻﺕت
ﺍاﻟﻤﺎﻟﻴﯿﺔ ﺍاﻹﻣﻜﺎﻧﻴﯿﺎﺕت ﻣﻦ ﺍاﻻﺳﺘﻔﺎﺩدﺓةﺍاﻟﻜﺒﻴﯿﺮﺓةﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺍاﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭر ﺇإﻁطﺎﺭر ﻓﻲ ﺍاﻟﻤﺘﺎﺣﺔ.
ﻭوﻋﻠﻰ،٬ﺁآﺧﺮ ﺻﻌﻴﯿﺪﻭوﺗﺸﺠﻴﯿﻊ ﺍاﻷﻋﻤﺎﻝل ﻣﻨﺎﺥخ ﻟﺘﺤﺴﻴﯿﻦ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺎﻳﯾﺔ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃأﻭوﻟﺖ
،٬ﺍاﻟﺨﺎﺹص ﺍاﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭرﺑﺎﻟﺘﻮﻗﻴﯿﻊ ﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﻴﯿﻦ ﺍاﻟﻔﺎﻋﻠﻴﯿﻦ ﻣﻊ ﺍاﻟﺸﺮﺍاﻛﺔ ﺗﻌﺰﻳﯾﺰ ﺧﻼﻝل ﻣﻦ ﺧﺎﺻﺔ
ﻓﻲ9ﻣﺎﺭرﺱس2012ﻋﻠﻰﻣﺬﻛﺮﺓةﻭوﺍاﻻﺗﺤﺎﺩد ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻴﯿﻦ ﺗﻔﺎﻫﮬﮪھﻢﺍاﻟﻌﺎﻡمﻟﻤﻘﺎﻭوﻻﺕتﺍاﻟﻤﻐﺮﺏبﻣﻦ
ﺍاﻟﺘﺄﺳﻴﯿﺲ ﺃأﺟﻞﻟﺤﻮﺍاﺭرﺩدﺍاﺋﻤﻴﯿﻦ ﻭوﺗﺸﺎﻭوﺭرﻣﻊﺍاﻟﻔﺎﻋﻠﻴﯿﻦﻭو ،٬ﺍاﻻﻗﺘﺼﺎﺩدﻳﯾﻴﯿﻦﺗﻄﻮﻳﯾﺮﻋﻤﻞﺍاﻟﻠﺠﻨﺔ
ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻴﯿﺔﺍاﻟﻤﻜﻠﻔﺔﻣﻨﺎ ﺑﺘﺤﺴﻴﯿﻦﻭوﺗﺴﺮﻳﯾﻊ ﺍاﻷﻋﻤﺎﻝل ﺥخﺍاﺷﺘﻐﺎﻟﻬﮭﺎ ﻭوﺗﻴﯿﺮﺓة.
ﻭوﻫﮬﮪھﻜﺬﺍاﻟﻠﺒﻨﺎء ﺍاﻟﻌﺎﻡم ﺑﺎﻟﻀﺎﺑﻂ ﺍاﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺍاﻟﻤﺮﺳﻮﻡم ﺇإﺻﺪﺍاﺭر ﺗﻢﺍاﻟﻤﺤﺪﺩدﻟﺸﻜﻞﻭوﺷﺮﻭوﻁطﺗﺴﻠﻴﯿﻢ
ﺍاﻟﺮﺧﺺﻭوﺫذﻟﻚ ،٬ﻭوﺍاﻟﻮﺛﺎﺋﻖﺑﻌﺪﺗﻌﺜﺮﺩدﺍاﻡمﺣﻮﺍاﻟﻲ20.ﺳﻨﺔ،٬ﺍاﻟﻤﺮﺳﻮﻡم ﻫﮬﮪھﺬﺍا ﻭوﺳﻴﯿﻤﻜﻦﺍاﻟﺬﻱي
ﺳﺎﻛﻨﺘﻬﮭﺎ ﺗﺘﻌﺪﻯى ﺍاﻟﺘﻲ ﺍاﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕت ﻣﺴﺘﻮﻯى ﻋﻠﻰ ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﯿﺮ ﺍاﻟﻮﺣﻴﯿﺪ ﺍاﻟﺸﺒﺎﻙك ﺇإﺣﺪﺍاﺙث ﻋﻠﻰ ﻳﯾﻨﺺ
50.000،٬ﻧﺴﻤﺔﻭوﻛﻞ ﻭوﺍاﻟﺴﻜﻦ ﺍاﻟﺒﻨﺎء ﺑﺮﺧﺺ ﺍاﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺍاﻟﻤﺴﺎﻁطﺮ ﺷﻔﺎﻓﻴﯿﺔ ﻭوﺗﻌﺰﻳﯾﺰ ﺗﺒﺴﻴﯿﻂ ﻣﻦ
ﺿﺒﻂ ﻭوﻛﺬﺍا ،٬ﺍاﻟﺘﺮﺧﻴﯿﺺ ﻣﺮﺍاﺣﻞ ﻭوﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍاﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺔ ﺇإﻟﻰ ﺍاﻟﻮﻟﻮﺝج ﻭوﺗﻴﯿﺴﻴﯿﺮ ،٬ﺑﺎﻟﺘﻌﻤﻴﯿﺮ ﻳﯾﺘﻌﻠﻖ ﻣﺎ
ﺍاﻟﻤﺤﺪﺩدﺓة ﺍاﻵﺟﺎﻝلﻟﻤﺨﺘﻠﻒ.ﺑﺎﻟﺴﻜﻦ ﻭوﺍاﻟﺘﺮﺧﻴﯿﺺ ﺑﺎﻟﺒﻨﺎء ﺑﺎﻟﺘﺮﺧﻴﯿﺺ ﺍاﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺍاﻟﻤﺮﺍاﺣﻞ
ﺍاﻟﻤﻘﺎﻭوﻻﺕت ﺣﻈﻴﯿﺖ ﻭوﻗﺪﻭوﺧﺎﺻﺔﺍاﻟﺼﻐﻴﯿﺮﺓةﻭوﺍاﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ،٬ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻁطﺮﻑف ﻣﻦ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺮﻋﺎﻳﯾﺔ
ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺗﻤﺖ ﺣﻴﯿﺚﻗﺪﻳﯾﻤﺔ ﻭوﻣﻄﺎﻟﺐ ﻣﺰﻣﻨﺔ ﺇإﺷﻜﺎﻟﻴﯿﺎﺕتﺇإﺟﺮﺍاءﺍاﺕت ﻋﺪﺓة ﺧﻼﻝل ﻣﻦ ﻭوﺫذﻟﻚ ،٬
ﺗﺠﻠﺖﺃأﺳﺎﺳﺎ: ﻳﯾﻠﻲ ﻓﻴﯿﻤﺎ
ﻣﻦ ﺃأﻗﻞ ﺍاﻷﺭرﺑﺎﺡح ﺫذﺍاﺕت ﺍاﻟﺸﺮﻛﺎﺕت ﻋﻠﻰ ﺍاﻟﻀﺮﻳﯾﺒﺔ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻘﻠﻴﯿﺺ300ﺇإﻟﻰ ﺩدﺭرﻫﮬﮪھﻢ ﺃأﻟﻒ
10%.
"ﺍاﻟﻤﺼﺪﻡم ﺇإﺷﻜﺎﻟﻴﯿﺔ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔbutoir"ﺍاﺑﺎ ﻟﻤﺘﻌﻠﻖﺍاﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍاﻟﻘﻴﯿﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻟﻀﺮﻳﯾﺒﺔ
ﻭوﺍاﻟﻤﺘﺮﺍاﻛﻢ،٬ﺳﻨﻮﺍاﺕت ﻣﻨﺬﺳﻴﯿﻜﻠﻒ ﻣﺎ ﻭوﻫﮬﮪھﻮﺍاﻟﻤﻴﯿﺰﺍاﻧﻴﯿﺔ1,5ﺩدﺭرﻫﮬﮪھﻢ ﻣﻠﻴﯿﺎﺭرﺍاﻟﺴﻨﺔ ﻫﮬﮪھﺬﻩه.
ﺍاﻟﺰﻣﻨﻲ ﺍاﻟﻔﺎﺻﻞ ﻗﺎﻋﺪﺓة ﺇإﻟﻐﺎءﺍاﻟﻤﺘﻌﻠﻖﺍاﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍاﻟﻘﻴﯿﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍاﻟﻀﺮﻳﯾﺒﺔ ﺑﺨﺼﻢ،٬
،٬ﺳﻨﻮﺍاﺕت ﻣﻨﺬ ﻭوﺍاﻟﻤﻄﺒﻘﺔﺑﻜﻠﻔﺔﻭو ﻣﻠﻴﯿﺎﺭر ﺍاﻵﻥن ﺣﺪﻭوﺩد ﺇإﻟﻰ ﺗﺠﺎﻭوﺯزﺕت100ﺩدﺭرﻫﮬﮪھﻢ ﻣﻠﻴﯿﻮﻥن.
- 13.
13
ﺍاﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍاﻟﻘﻴﯿﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍاﻟﻀﺮﻳﯾﺒﺔ ﺍاﺳﺘﺮﺟﺎﻉع ﻭوﺗﻴﯿﺮﺓة ﺗﺴﺮﻳﯾﻊﺍاﻹﺭرﺟﺎﻉع ﻗﻴﯿﻤﺔ ﺑﻠﻐﺖ ﺣﻴﯿﺚ5
ﻭو ﻣﻠﻴﯿﺎﺭر200ﺩدﺭرﻫﮬﮪھﻢ ﻣﻠﻴﯿﻮﻥنﺳﻨﺔ2012ﺳﻨﺔ ﺍاﻟﻤﺒﻠﻎ ﻧﻔﺲ ﻭو2013ﻣﻘﺎﺑﻞ ،٬3ﻭو ﻣﻠﻴﯿﺎﺭر
800ﺳﻨﺔ ﺩدﺭرﻫﮬﮪھﻢ ﻣﻠﻴﯿﻮﻥن2011.
ﺍاﻟﻤﺘﺮﺍاﻛﻤﺔ ﺍاﻟﻤﺘﺄﺧﺮﺍاﺕت ﺃأﺩدﺍاء ﺗﺴﺮﻳﯾﻊﺳﻨﻮﺍاﺕت ﻣﻨﺬﻟﻠﺘﺮﺑﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺠﻬﮭﻮﻳﯾﺔ ﺍاﻷﻛﺎﺩدﻳﯾﻤﻴﯿﺎﺕت ﻋﻠﻰ
ﻭوﺍاﻟﺘﻜﻮﻳﯾﻦﺑﻤﺒﻠﻎ2,1ﺩدﺭرﻫﮬﮪھﻢ ﻣﻠﻴﯿﺎﺭر.
ﺍاﻟﻤﺘﺄﺧﺮﺍاﺕت ﺃأﺩدﺍاء ﻭوﺗﻴﯿﺮﺓة ﺗﺴﺮﻳﯾﻊ.ﻭوﺍاﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍاﻟﺼﻐﻴﯿﺮﺓة ﻣﻨﻬﮭﺎ ﺧﺎﺻﺔ ،٬ﺍاﻟﻤﻘﺎﻭوﻻﺕت ﻟﻔﺎﺋﺪﺓة
ﻓﻮﺍاﺋﺪ ﻣﻦ ﻟﻠﺪﻭوﻟﺔ ﻭوﺍاﻟﻤﺪﻳﯾﻨﻴﯿﻦ ﺍاﻟﺠﻤﺮﻛﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻟﺤﻘﻮﻕق ﻭوﺍاﻟﺮﺳﻮﻡم ﺑﺎﻟﻀﺮﺍاﺋﺐ ﺍاﻟﻤﻠﺰﻣﻴﯿﻦ ﺇإﻋﻔﺎء
ﺍاﻟﺪﻳﯾﻦ ﺃأﺻﻞ ﺃأﺩدﺍاء ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻭوﺍاﻟﻐﺮﺍاﻣﺎﺕت ﺍاﻟﺘﺄﺧﻴﯿﺮ،٬ﻳﯾﻨﺎﻫﮬﮪھﺰ ﻣﺎ ﺍاﺳﺘﺨﻼﺹص ﻣﻦ ﻣﻜﻦ ﻣﻤﺎ6
ﻭوﺍاﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕت ﺍاﻟﺪﻭوﻟﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪﺓة ﺳﻨﻮﺍاﺕت ﻣﻨﺬ ﺍاﻟﻤﻜﻮﻥن ﺍاﺳﺘﺨﻼﺻﻪﮫ ﺍاﻟﺒﺎﻗﻲ ﻣﻦ ﺩدﺭرﻫﮬﮪھﻢ ﻣﻠﻴﯿﺎﺭر
.ﺍاﻟﺠﺒﺎﺋﻴﯿﺔ ﻭوﺿﻌﻴﯿﺘﻬﮭﻢ ﺗﺴﻮﻳﯾﺔ ﻣﻦ ﺍاﻟﻤﻮﺍاﻁطﻨﻴﯿﻦ ﻭوﻣﻜﻦ ﺍاﻟﺘﺮﺍاﺑﻴﯿﺔ
ﺭرﻓﻊ،٬ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺼﻔﻘﺎﺕت ﻣﺠﺎﻝل ﻓﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺍاﻟﺘﻲ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭوﻻﺕت ﺍاﻟﺘﻤﻮﻳﯾﻠﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻘﺪﺭرﺍاﺕتﻣﻦ
ﺧﻼﻝلﺑﺘ ﺍاﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺍاﻟﻤﻘﺘﻀﻴﯿﺎﺕت ﺗﻔﻌﻴﯿﻞﻟﻠﻤﻘﺎﻭوﻻﺕت ﺍاﻟﺘﺴﺒﻴﯿﻘﺎﺕت ﻘﺪﻳﯾﻢﻗﺎﻧﻮﻥن ﻣﺸﺮﻭوﻉع ﻭوﺗﻘﺪﻳﯾﻢ
ﻳﯾﺘﻌﻠﻖﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺼﻔﻘﺎﺕت ﺑﺮﻫﮬﮪھﻦ.
ﻣﻴﯿﺜﺎﻕق ﻭوﺿﻊﻳﯾﺆﻁطﺮﺍاﻹﺷﻌﺎﺭر ﺑﻮﺍاﺳﻄﺔ ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺪﻳﯾﻮﻥن ﺗﺤﺼﻴﯿﻞ ﻣﺴﻄﺮﺓة
ﺍاﻟﺤﺎﺋﺰ ﻟﻠﻐﻴﯿﺮATD
ﻭوﺍاﺳﺘﺸﺮﺍاﻓ ﺍاﻟﺜﻘﺔ ﻷﺟﻮﺍاء ﺍاﻟﺪﺍاﻋﻢ ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﻕق ﻧﻔﺲ ﻭوﻓﻲﺎﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩد ﺍاﻟﻮﺍاﻋﺪﺓة ﺍاﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﯿﺔ ﻟﻶﻓﺎﻕق
ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃأﻗﺪﻣﺖ ،٬ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻲﺍاﻟﻤﺎﻟﻴﯿﺔ ﻗﺎﻧﻮﻥن ﺑﺮﺳﻢ2014ﻋﻠﻰ ﺍاﻹﺑﺮﺍاﺋﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﺴﺎﻫﮬﮪھﻤﺔ ﺇإﻧﺸﺎء ﻋﻠﻰ
ﻣﻦ ﻟﺘﻤﻜﻴﯿﻨﻬﮭﻢ ﺍاﻟﻤﻐﺎﺭرﺑﺔ ﺍاﻟﻤﻮﺍاﻁطﻨﻴﯿﻦ ﻁطﺮﻑف ﻣﻦ ﺑﺎﻟﺨﺎﺭرﺝج ﺍاﻟﻤﻨﺸﺄﺓة ﻭوﺍاﻟﻤﻮﺟﻮﺩدﺍاﺕت ﺍاﻷﺻﻮﻝل
ﺃأﻭو ﺿﺮﻳﯾﺒﻴﯿﺔ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺃأﻱي ﻣﻦ ﺍاﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ ﻭوﺍاﻻﺳﺘﻔﺎﺩدﺓة ﺍاﻟﺼﺮﻑف ﻗﺎﻧﻮﻥن ﺇإﺯزﺍاء ﻭوﺿﻌﻴﯿﺘﻬﮭﻢ ﺗﺴﻮﻳﯾﺔ
ﺇإﺩدﺍاﺭرﻳﯾﺔ ﺃأﻭو ﻗﻀﺎﺋﻴﯿﺔﺍاﻟﻤﻮﺟﻮﺩدﺍاﺕت ﻫﮬﮪھﺬﻩه ﻓﻲ ﺍاﻟﺘﺼﺮﻑف ﺣﻖ ﻭوﻣﻨﺤﻬﮭﻢﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺇإﻁطﺎﺭر ﻓﻲﻳﯾﺘﺴﻢ
ﺍاﻟﻤﺴﺆﻭوﻟﻴﯿﺔ ﻭو ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﯿﺔ.
،٬ﺃأﺧﺮﻯى ﺟﻬﮭﺔ ﻭوﻣﻦﺃأﻗﺪﻣﺖﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔﻣﺒﺎﺷﺮﺓة ﻋﻠﻰﺍاﻟﻜﺒﺮﻯى ﺍاﻹﺻﻼﺣﺎﺕت ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔﺗﻌﺎﻟﺞ
ﻭوﻣﻠﺤﺔ ﻣﺘﺮﺍاﻛﻤﺔ ﺇإﺷﻜﺎﻟﻴﯿﺎﺕت.،٬ﺍاﻟﺨﺼﻮﺹص ﻭوﺑﻬﮭﺬﺍاﺍاﻟﻔﻌﻠﻲ ﺍاﻻﺻﻼﺡح ﻓﻲ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺷﺮﻋﺖ
ﺍاﻟﻤﻘﺎﺻﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡمﺑﻬﮭﺪﻑفﺍاﻟﺪﻋﻢ ﺗﺮﺷﻴﯿﺪﺃأﻓﻖ ﻓﻲﺣﻴﯿﺚ ،٬ﻭوﺍاﻟﻤﺴﺘﻬﮭﺪﻓﺔ ﺍاﻟﻤﺤﺘﺎﺟﺔ ﺍاﻟﻔﺌﺔ ﺇإﻟﻰ ﺗﻮﺟﻴﯿﻬﮭﻪﮫ
ﻭوﺍاﻟﻐﺎﺯزﻭوﺍاﻝل ﺍاﻟﺒﻨﺰﻳﯾﻦ ﻷﺳﻌﺎﺭر ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍاﻟﺠﺰﺋﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﻘﺎﻳﯾﺴﺔ ﻧﻈﺎﻡم ﺍاﻋﺘﻤﺎﺩد ﺃأﻭوﻟﻴﯿﺔ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻓﻲ ،٬ﺗﻢ
ﺍاﻟﻤﺮﺻﻮﺩدﺓة ﺍاﻻﻋﺘﻤﺎﺩدﺍاﺕت ﺣﺴﺐ ﺍاﻟﻤﻮﺍاﺩد ﻟﻬﮭﺬﻩه ﺍاﻟﻤﻘﺪﻡم ﻟﻠﺪﻋﻢ ﺳﻘﻒ ﺗﺤﺪﻳﯾﺪ ﻣﻊ ﺍاﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭوﺍاﻟﻔﻴﯿﻮﻝل
ﻳﯾ ﺃأﻥن ﻗﺒﻞ ،٬ﺍاﻟﻤﺎﻟﻴﯿﺔ ﻗﺎﻧﻮﻥن ﻓﻲﺘ،٬ﺛﺎﻧﻴﯿﺔ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻓﻲ ،٬ﻘﺮﺭرﺭرﻓﻊﺍاﻟﺪﻭوﺍاﻟﻔﻴﯿﻮﻝل ﻟﻠﺒﻨﺰﻳﯾﻦ ﺍاﻟﻤﻮﺟﻪﮫ ﻋﻢ
- 14.
14
ﺍاﻟﺼﻨﺎﻭو ﻋﻲﻣﺮﺍاﺟﻌﺔﻟﻠﻐﺎﺯزﻭوﻝل ﺍاﻟﻤﻮﺟﻪﮫ ﺍاﻟﺪﻋﻢ.ﺗﺨﻔﻴﯿﺾ ﻣﻦ ﺍاﻻﺟﺮﺍاءﺍاﺕت ﻫﮬﮪھﺬﻩه ﻣﻜﻨﺖ ﻭوﻗﺪ
ﻣﻦ ﺃأﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍاﻟﻤﻘﺎﺻﺔ ﻧﻔﻘﺎﺕت6ﺍاﻟﺨﺎﻡم ﺍاﻟﺪﺍاﺧﻠﻲ ﺍاﻟﻨﺎﺗﺞ ﻣﻦ ﺍاﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲﺳﻨﺔ2011
ﻣﻦ ﺃأﻗﻞ ﺇإﻟﻰ4ﺳﻨﺔ ﺍاﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ2014.
ﺍاﻹﺻﻼﺡح ﻋﻦ ﺍاﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﺍاﻟﻤﺪﺍاﺧﻴﯿﻞ ﺃأﻥن ﻛﻤﺎﺳﻟﺪﻋﻢ ﺗﻮﺟﻴﯿﻬﮭﻬﮭﺎ ﻴﯿﺘﻢﻭوﺗﻌﺰﻳﯾﺰ ﺍاﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍاﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭر
ﻭوﺍاﻟﺼﺤﺔ ﺍاﻟﺘﻌﻠﻴﯿﻢ ﻣﺠﺎﻻﺕت ﻓﻲ ﻭوﺧﺎﺻﺔ ،٬ﺃأﺧﺮﻯى ﺟﻬﮭﺔ ﻣﻦ ﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺨﺪﻣﺎﺕت ﺷﺒﻜﺔ
ﻭوﺍاﻟﺴﻜﻦﺩدﻋﻢ ﻛﺬﺍا ﻭوﺍاﻟﻤﻌﻮﺯزﺓة ﺍاﻟﻔﺌﺎﺕت ﺑﻌﺾ.ﺍاﻟﻤﺴﺘﻬﮭﺪﻓﺔ
ﺍاﻟﻤﺘﺪﻫﮬﮪھﻮﺭرﺓة ﺍاﻟﻤﺎﻟﻴﯿﺔ ﻟﻠﻮﺿﻌﻴﯿﺔ ﻭوﺑﺎﻟﻨﻈﺮﺳﻨﻮﺍاﺕت ﻣﻨﺬﻟﻭوﺍاﻟﻤﺎء ﻟﻠﻜﻬﮭﺮﺑﺎء ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻲ ﻠﻤﻜﺘﺐ
ﻟﻠﺸﺮﺏب ﺍاﻟﺼﺎﻟﺢ،٬ﻓﻘﺪﺃأﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﺪﺕتﺿﻤﻦ ﺇإﻧﻘﺎﺫذ ﺧﻄﺔﻳﯾﺒﻠﻎ ﻣﺎﻟﻲ ﺑﻐﻼﻑف ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻘﺪ45
ﺩدﺭرﻫﮬﮪھﻢ ﻣﻠﻴﯿﺎﺭرﺿﻤﻦ ﺍاﻟﻤﺸﺘﺮﻛﻴﯿﻦ ﺇإﻟﻰ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻭوﺍاﻟﻤﻜﺘﺐ ﻟﻠﺪﻭوﻟﺔ ﻗﻮﻱي ﻭوﺍاﻟﺘﺰﺍاﻡم ﺗﺪﺧﻞ ﺇإﻁطﺎﺭر ﻓﻲ
ﺩدﻭوﻥن ﻟﻠﻤﻜﺘﺐ ﺍاﻟﻤﺎﻟﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻌﺎﻓﻴﯿﺔ ﺍاﺳﺘﻌﺎﺩدﺓة ﺇإﻟﻰ ﺍاﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺲ ﻓﻲ ﻳﯾﺆﺩدﻱي ﻣﺘﻮﺍاﺯزﻥن ﺟﻤﺎﻋﻲ ﻣﺠﻬﮭﻮﺩد
.ﺍاﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍاﻟﺸﻄﺮ ﺑﺘﺴﻌﻴﯿﺮﺓة ﺍاﻟﻤﺴﺎﺱس
ﻗﺎﻣﺖ ﻛﻤﺎﺑ ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔﺈﺻﻼﺡحﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﯿﺔ ﺷﻤﻮﻟﻲ،٬ﺣﻴﯿﺚﺇإﻁطﺎﺭر ﻓﻲ ،٬ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺷﺮﻋﺖ
ﻓﻲ ،٬ﻭوﺗﺪﺭرﻳﯾﺠﻴﯿﺔ ﺗﺸﺎﺭرﻛﻴﯿﺔ ﻣﻘﺎﺭرﺑﺔﺍاﻟﺠﺒﺎﻳﯾﺎﺕت ﺣﻮﻝل ﺍاﻟﻮﻁطﻨﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﻨﺎﻅظﺮﺓة ﺗﻮﺻﻴﯿﺎﺕت ﺗﻨﺰﻳﯾﻞ
ﻓﻲ ﺍاﻟﻤﻨﻈﻤﺔ2013،٬ﻭوﺷﺎﻣﻞ ﺇإﺻﻼﺡح ﻣﻌﺎﻟﻢ ﺳﻄﺮﺕت ﺍاﻟﺘﻲﻭوﺗﺪﺭرﻳﯾﺠﻲﺍاﻟﻀﺮﻳﯾﺒﻴﯿﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣﺔ
ﺑﻬﮭﺪﻑفﺍاﻟﺠﺒﺎﺋﻴﯿﺔ ﺍاﻹﻋﻔﺎءﺍاﺕت ﻭوﻋﻘﻠﻨﺔ ﺍاﻟﻀﺮﻳﯾﺒﻲ ﺍاﻟﻮﻋﺎء ﺗﻮﺳﻴﯿﻊﺍاﻟﻘﻴﯿﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍاﻟﻀﺮﻳﯾﺒﺔ ﻭوﺇإﺻﻼﺡح
.ﺍاﻟﺠﺒﺎﺋﻴﯿﺔ ﻭوﺍاﻹﺩدﺍاﺭرﺓة ﺍاﻟﻤﻮﺍاﻁطﻦ ﺑﻴﯿﻦ ﻣﺎ ﻭوﺍاﻟﺼﻠﺢ ﺍاﻟﺸﺮﺍاﻛﺔ ﺁآﻟﻴﯿﺎﺕت ﻭوﺗﻮﻁطﻴﯿﺪ ﺍاﻟﻤﻀﺎﻓﺔ
،٬ﻟﺬﻟﻚ ﺇإﺿﺎﻓﺔﻟﻘ ﺍاﻟﺘﻨﻈﻴﯿﻤﻲ ﺍاﻟﻘﺎﻧﻮﻥن ﺇإﺻﻼﺡح ﻭوﺭرﺵش ﺍاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺳﺮﻋﺖﺎﻧﻮﻥنﺍاﻟﻤﺎﻟﻴﯿﺔﺍاﻟﻤﻔﺘﻮﺡح
ﺍاﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥن ﻋﻠﻰ ﻭوﻋﺮﺿﻪﮫ ﺍاﻟﺘﻨﻈﻴﯿﻤﻲ ﺍاﻟﻘﺎﻧﻮﻥن ﻣﺸﺮﻭوﻉع ﺑﻠﻮﺭرﺓة ﻣﻦ ﺗﻤﻜﻨﺖ ﺇإﺫذ ،٬ﺳﻨﻮﺍاﺕت ﻣﻨﺬ،٬
ﻟﺍاﻟﺘﺪﺑﻴﯿﺮ ﺠﻌﻞﺍاﻟﻤﺎﻟﻲﻣﺒﻨﻴﯿﺎﺍاﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻋﻠﻰﺩدﻭوﺭر ﻭوﺗﻘﻮﻳﯾﺔ ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﺎﻟﻴﯿﺔ ﺷﻔﺎﻓﻴﯿﺔ ﻭوﺗﺤﺴﻴﯿﻦ
ﺍاﻟﻤﺎﻟﻴﯿﺔ ﺍاﻟﻤﺮﺍاﻗﺒﺔ ﻓﻲ ﺍاﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥن.
ﺗﻢ ﺃأﺧﺮﻯى ﺟﻬﮭﺔ ﻭوﻣﻦﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺎﺕت ﺍاﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺍاﻟﻤﺮﺳﻮﻡم ﺇإﺻﺪﺍاﺭر،٬ﺇإﺻﻼﺣﺎ ﻳﯾﻤﺜﻞ ﺍاﻟﺬﻱي
ﻣﻮﺣﺪ ﺇإﻁطﺎﺭر ﺍاﻋﺘﻤﺎﺩد ﺧﻼﻝل ﻣﻦ ﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔ ﺍاﻟﺼﻔﻘﺎﺕت ﻟﻨﻈﺎﻡم ﻛﺒﻴﯿﺮﺍاﻟﺼﻔﻘﺎﺍا ﺕتﻟﺪﻭوﻟﺔ
ﻭوﺍاﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕتﺍاﻟﻌﻤﻮﻣﻴﯿﺔﻭوﺍاﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺍا ﺕتﻟﻤﺤﻠﻴﯿﺔﺍا ﻭوﺗﺤﺴﻴﯿﻦ ،٬ﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔﻭوﺍاﻟﻤﺴﺎﻭوﺍاﺓةﺑﻴﯿﻦﺍاﻟﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻴﯿﻦ،٬
ﻭوﺗﺤﺴﻴﯿﻦﺍاﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺍا ﺕتﻟﻠﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻴﯿﻦ ﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔﻭوﺁآﻟﻴﯿﺎﺕتﺗﻘﺪﻳﯾﻢﺍاﻟﻄﻌﻮﺍا ﻭو ﻥنﻟﺸﻜﺎﻳﯾﺎﻣﺤﺎﺭرﺑﺔ ﻭو ،٬ﺕت
.ﺍاﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺗﻀﺎﺭرﺏب ﻭو ﻭوﺍاﻟﺮﺷﻮﺓة ﺍاﻟﻐﺶ