El documento describe las contribuciones de la minería al desarrollo en Perú. La minería ha sido fundamental para la descentralización, dinamiza la economía nacional, genera empleo y contribuye con impuestos al Estado. A nivel local, la minería sustenta proyectos de inversión pública a través del canon minero y compras locales, dinamizando las economías regionales y locales.

1. Aportes de la Minería al
Desarrollo
Hans Flury
Presidente de la Sociedad Nacional de Minería,
Petróleo y Energía
Lima, 4 de julio del 2009

2. La minería en el Perú
• Eje fundamental de la descentralización.
• Importante dinamizador de la economía
del país.
• Cultura empresarial moderna que
respeta las normas vigentes.
• Social y ambientalmente responsable.
• Generando y manteniendo el diálogo con
los agentes del entorno.

3. Código de Conducta
Las empresas asociadas, conscientes de que los minerales, los hidrocarburos y la energía son esenciales para el desarrollo y
bienestar de la humanidad, declaramos que su aprovechamiento debe realizarse observando las siguientes normas de conducta:
1. La exploración, la extracción, la explotación, la producción, la transformación, el transporte, la distribución y/o la utilización
de los recursos naturales vinculados con nuestras actividades, se hace cumpliendo y haciendo cumplir la legislación vigente en el
país.
• 2. La responsabilidad y eficiencia son norma esencial y constante en los procesos de explotación y utilización de los recursos
naturales.
• 3. La generación de valor para los accionistas, trabajadores, clientes y la sociedad en general, se enmarca dentro de la economía
social de mercado.
• 4. La armonización de los legítimos intereses empresariales y productivos busca contribuir a una vida digna y al desarrollo
sostenible en la sociedad.
• 5. La búsqueda de los objetivos empresariales se hace actuando y compitiendo con transparencia y equidad.
• 6. La salud y la seguridad ocupacional constituye un fin esencial en la gestión de todas nuestras operaciones.
• 7. Es objetivo cierto de nuestra actividad empresarial promover y aplicar prácticas de protección ambiental y de uso eficiente de
los recursos naturales, alentando el empleo de tecnologías eficaces que contribuyan a proteger y conservar flora, fauna y
ecosistemas, así como a prevenir cualesquiera situaciones negativas.
• 8. Se busca respetar las diversidades étnicas (culturas, costumbres, principios y valores de las sociedades con las que actuamos)
fomentando el diálogo y la participación de los distintos grupos sociales en proyectos de desarrollo local.
Lima, 12 de setiembre de 2002

4. El Sector Minero es un importante actor
en la economía nacional.
A lo largo de los últimos 16 años ha
incrementando su participación y su
efecto dinamizador en la economía.

5. Respetando el ambiente
Normas Ambientales 1991 - 2001
NUMERO %
Total Normas Ambientales 314 100
Aspectos Generales 68 22
Sector Energía y Minas 65 21
Sector Pesquería 27 8.6
Sector Agricultura 26 8
Sector Industria, Turismo e Integra. 16 5
Sector Defensa 12 4
Sector Transporte, Vivienda y Const. 4 1
Sector Salud 3 1
Gobiernos locales (varios temas) 66 21
Nota: Primeros 10 años del Código de Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
Otros 27 8.6

6. Respetando el ambiente
Situación de los Programas de Adecuación
y Manejo Ambiental Mineros (PAMA)
Al 2005 han finalizado
todos los PAMA de 5 años
Queda por finalizar un
PAMA de 10 años,
corresponde a la Fundición
de La Oroya
Fuente: DGM - MINEM
Elaboración. SNMPE

7. Respetando el ambiente
Planes de Cierre de Minas
(a la fecha)
Situación
Aprobado 47
Desaprobado 2
En evaluación 266
Otros 61
TOTAL 376
• En setiembre 2006 empresas mineras presentaron
Planes de Cierre detallado o conceptual;
• Se ha incorporado la garantía financiera para
asegurar el cumplimiento de los Planes de Cierre.
Fuente: DGAAM - MINEM
Elaboración. SNMPE

8. Generando valor
A través de su actividad productiva…
PBI
(1990-2008)
350
300
PBI Nacional = 135%
250
PBI Minero = 196%
200
150
100
50
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Fuente: BCRP Fuente: MEM
Total Minero

9. Generando valor
Las actuales operaciones
mineras contribuyen con…
El
6.4%
del PBI.
9

10. Generando valor
Producto de las inversiones
ejecutadas…
US$ 16,000 millones
Inversión en el sector m inero 1993-2008
(US$ m illones)
2,500.00
2,000.00
1,500.00
1,000.00
500.00
0.00
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: MEM.

11. Exportaciones mineras
(Miles de US$)
Generando valor
18,656
17,328
14,707
4,690
3,809
Dando lugar a un incremento 1,820
de las exportaciones…
2006
2007
2008
2003
2002
1992
Participación de las exportaciones mineras en las
exportaciones totales del 2008
41%
59%
Resto de exportaciones Exportaciones mineras

12. Generando valor
Incrementado el empleo…
Número de trabajadores
del sector minero
128,000
Se ha duplicado el
empleo en la
última década.
68,796
51,264
1996 2000 2008
Fuente: MEM

13. Generando valor
Contribuyendo con el fisco
Impuesto a la Renta Minero
(Millones de Soles)
8,870
8,509
Impuestos 6,900
que el Estado Participación del total de impuestos:
ha percibido 1996: 3.8%
de modo
creciente en 2007: 24.6%
los últimos
4,233
años
2,317
1,060
737
386 326 352
75 160 176
2008 (e)
2006
2007
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: MEF

14. Generando valor
Sustentado en su producción positiva
Evolución de la producción de oro (KgF)
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1995 1999 2004 2008
Evolución de la producción de cobre y zinc (TmF)
1,800,000
1,600,000
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
-
1995 1999 2004 2008
cobre zinc

15. ¿Y qué pasaría
si se contrae
el dinamismo minero?

16. Producción
Exportaciones Impuestos
2007 Sin minería
2007 Sin minería
US$ 27,956
Millones S/. 52,453
Millones
S/. 30,213
US$ 10,626 Millones
Millones
Gasto público
2007 Sin minería
S/. 53,641 2 veces el
Millones presupuesto conjunto
S/. 29,572 de los sectores de
Millones Educación, Mujer y
Desarrollo, Salud,
= Vivienda, y Trabajo

17. Producción
Compras
2007 Sin minería
Empleo
US$ 3,225 0
Millones
2007 Sin minería
Dinamismoe
conómico 384,887 0
Inversiones
2007 Sin minería
18.4%
15.8%
del PBI
del PBI

18. Pero la minería no es sólo un
actor importante en el
desarrollo nacional…
Es también un eje importante
del desarrollo local y regional

19. Generando valor
Descentralizadamente…
Montos totales distribuido por Canon Minero
a los Gob. Regionales y Locales en el 2008
A nc as h S /. 1,319,496,306
Que sustenta Tac na S /. 711,596,409
proyectos de A requipa S /. 457,527,413
Inversión P as c o S /. 377,199,408
Pública en L a L ibertad S /. 264,799,247
Gobiernos C us c o S /. 242,406,460
Locales y Moquegua S /. 211,435,193
Regionales. L ima S /. 183,366,498
C ajamarc a S /. 183,348,633
P uno S /. 172,502,222
J unin S /. 123,229,875
Ic a S /. 68,652,142
Huanc avelic a S /. 48,079,584
A yac uc ho S /. 41,206,252
A prurimac S /. 22,544,898
Huanuc o S /. 7,728,577
S an Martín S /. 478,212
Madre de Dios S /. 47,798
A maz onas S /. 17,933
P iura S /. 9,607
C allao S /. 1,887

20. Generando valor
Descentralizadamente…
Regalía Minera distribuida 2005-2008
(Miles de nuevos soles)
Que sustenta proyectos
de Inversión Pública
478,919
en Gobiernos Locales
y Regionales. 367,174 348,987
220,050
2005 2006 2007 2008
Fuente: MEF, CND

21. Generando valor
Dinamizando la
economía local A través de sus programas de apoyo a las
poblaciones vecinas a sus operaciones:
(en los últimos 6 años)
852 Km carreteras afirmadas o asfaltadas, construidas.
712 Km trochas, caminos y carreteras, mantenidas.
..beneficiando a más de 400,000 pobladores
764 Campañas de Salud
..beneficiando a 300,000 personas
Brindó acceso a libros, suministros y materiales diversos.
..beneficiando a 250,000 alumnos
Apoyó y promovió programas de capacitación.
..beneficiando a 9,000 profesores
21
Fuente: Encuesta SNMPE a noviembre del 2006

22. Generando valor
Dinamizando la
economía local
A través de sus compras de bienes y
servicios…
Importados
19%
Otras
Regional Regiones
17% 54%
Estructuras de compras
del sector minero
Locales
10%
Compras anuales del sector US$ 2,274 millones
Locales US$ 1,600 millones
Importadas US$ 674 millones
Fuente: MINEM

23. Generando valor
Asumiendo un rol subsidiario
A través de su política de responsabilidad social
Proyectos de apoyo al desarrollo productivo
• Fortalecimiento de Capacidades para mejorar la producción
pecuaria, agrícola y de transformación (vacas, truchas,
cuyes, ovinos, alpacas, leche, quesos, lanas, etc).
• Talleres de artesanías (tejidos y orfebrería) y especializados
de Innovación Tecnológica en Joyería (Cajamarca)
• Programa de Conservación y Restauración de Bosques y
suelos.
• Promoción de microempresas.
• Proyecto de Reducción y alivio a la pobreza – PRA – una
visión empresarial para el desarrollo social sostenible de
Huancavelica.

24. Generando valor
Asumiendo un rol subsidiario
A través de su política de responsabilidad social
Proyectos de apoyo a la educación:
●
Planes de equipamiento de mobiliario escolar.
●
Programa de Mejoramiento de Infraestructura
Educativa.
●
Programa Mejora de la Gestión Educativa.
●
Programas de apoyo a la alfabetización.
●
Programas de apoyo especial a escuelas rurales.

25. Generando valor
Asumiendo un rol subsidiario
A través de su política de responsabilidad social
Proyectos de apoyo a la educación
a nivel gremial:
●
Trabajo con autores y editores de textos
escolares.
●
Elaboración de materiales didácticos
●
Charlas para profesores e Institutos
Pedagógicos Superiores.
●
Bibliotecas
●
Página Web Educativa:
www.exploradores.org.pe

26. Generando valor
Asumiendo un rol subsidiario
A través de su política de responsabilidad social
Proyectos de apoyo a la salud y bienestar:
• Proyectos de lucha contra la desnutrición Infantil
– Desarrollo de capacidades para la seguridad alimentaria
– Construcción e implementación de comedor infantil
– Programa de seguridad alimentaria
• Mejoramiento de la nutrición de madres gestantes
– Proyectos de mejora de la atención materna neo-natal
– Programas de nutrición de madres gestantes
• Construcción de hospitales, postas médicas y puestos de
salud
• Equipamiento médico de postas y puestos de salud
• Campañas integrales de salud
• Formación de promotores de Salud

27. Generando valor
Asumiendo un rol subsidiario
A través de su política de responsabilidad social
Proyectos de apoyo a la mujer:
• Talleres de platería y orfebrería
• Talleres de textilería y alpaca
• Talleres productivos de telares
• Taller de producción de turrones, panetones, etc.
• Talleres de capacitación: problemática familiar, violencia
familiar, entre otros.
• Talleres de empoderamiento
• Campañas de despistaje de cáncer de mamas y cuello
uterino.
• Se han creado asociaciones formadas por mujeres: Red de
Mujeres del Centro.

28. ¿Cómo medir el impacto local de
la minería?
Analizando el impacto de la minería a nivel de distritos productores
Número de distritos (1831)
Perú 2006
28

29. Emparejamiento: Partiendo de la situación en 1993
Variables de emparejamiento
• Población Rural • Pobreza por NBI
• Población 1993 • Analfabetismo
• Superficie • Viviendas
• Altitud • Falta de acceso a servicios básicos
• Índice de Accesibilidad (luz, agua y desagüe)
Distrito Distrito
A B
29

30. Emparejamiento: Analizando la situación en el 2007
Distrito Distrito
A B
30

31. Emparejamiento: Analizando la situación en el 2007
S/.125.6 más
Ingreso per cápita mensual
Distrito Distrito
A B
S/. 229.6 S/. 355.2
31

32. Emparejamiento: Analizando la situación en el 2007
3.7 puntos porcentuales menos
Analfabetismo
Distrito
Distrito Distrito
A
A B
18.6% 14.9%
32

33. Emparejamiento: Analizando la situación en el 2007
Analfabetismo en mujeres 5.1 puntos porcentuales menos
Distrito
Distrito Distrito
A
A B
28.4% 23.3%
33

34. Emparejamiento: Analizando la situación en el 2007
Esperanza de vida 1.2 años más
Distrito
Distrito Distrito
A
A B
66.1 años 67.3 años
34

35. Emparejamiento: Analizando la situación en el 2007
Desnutrición infantil 4 puntos porcentuales menos
Distrito
Distrito Distrito
A
A B
44.7 % 40.7 %
35

36. Emparejamiento: Analizando la situación en el 2007
Porcentaje de hogares con desagüe 7.3 puntos porcentuales más
Distrito
Distrito Distrito
A
A B
14.4 % 21.7 %
36

37. Emparejamiento: Analizando la situación en el 2007
Porcentajes de hogares con electricidad 13.3 puntos porcentuales más
Distrito
Distrito Distrito
A
A B
54.5 % 67.8 %
37

38. Emparejamiento: Analizando la situación en el 2007
Pobreza 9.2% puntos porcentuales menos
Distrito
Distrito Distrito
A
A B
61.8 % 52.6 %
38

39. En suma
Una persona al vivir en un distrito minero…
tiene 15% menos
probabilidades
de ser pobre.
Fuente: Impacto Económico de la Actividad Minera en el Perú, Macroconsult

40. Principales problemas…

41. Los Principales Problemas
Escasez La gran cantidad de nuevos proyectos que se vienen
trabajando a nivel mundial han dado lugar a que:
●
Los insumos y equipos son
internacionalmente escasos y caros,
alargando los tiempos de entrega.
●
No estamos generando los
necesarios profesionales vinculados
a las ciencias de la tierra.
41

42. Los Principales Problemas
Infraestructura El reto de ampliar la oferta peruana para
comerciar con el mundo, implica emprender
la modernización de los puertos del país,
especialmente del Callao en el caso de los
minerales.
Para ello es necesario:
• Contar con muelles adecuados
y especializados para la
exportación de minerales
• Contar con áreas adecuadas
para realizar la transferencia
de contenedores.
42

43. Los Principales Problemas
Conflictos Sociales
Vemos con preocupación que ...
• La población está insatisfecha.
• Siente que no se beneficia.
• Hay una fuerte corriente que se opone
al desarrollo de las actividades
extractivas.
• El clima social se deteriora.
43

44. Los Principales Problemas
Conflictos Sociales
Tenemos dificultad en:
●
Percibir adecuadamente
Tenemos un nuestro entorno
problema de ●
Trasmitir los beneficios que
generamos
percepciones y
desencuentros
Nuestro entorno tiene dificultad de:
●
Apreciar a las actividades
extractivas como algo
beneficioso
44

45. Los Principales Problemas
Conflictos Sociales
• La población no tiene información
oficial.
45
Perú 21: 14 de Mayo del 2007

46. Los Principales Problemas
La ausencia del Estado
• El Estado es “citadino”.
• Las comunidades impiden exploraciones y reclaman por
“contaminación”.
• Las ONG anti - mineras se aprovechan.
• El pasado no ayuda.
• El desconocimiento de la actividad.
46

47. Los Principales Problemas
La Minería Ilegal
47
El Comercio, 22-JUL-2007

48. Aun con estos problemas es innegable
que el sector minero
aporta al desarrollo del Perú…
Porque no sólo atrae inversiones, genera divisas y aporta al
fisco.
Porque sus impactos se asocian:
●
a mejores indicadores macroeconómicos.
●
a mayores ingresos y mejores condiciones de
vida de la población.
Porque es un importante actor del desarrollo regional y local.

49. El sector minero aporta
al desarrollo del país en tanto …
… trabaja, vive y es parte de la actividad productiva que se
desarrolla en cada una de las zonas donde trabaja.
… es parte de la vida activa e importante de las poblaciones en
donde esta se desarrolla.
… genera riqueza que ayuda a crear las condiciones que permiten
reducir la pobreza, mejorar el nivel de enseñanza primaria,
elevar las condiciones de salud de madres y niños.
Todo ello al mismo tiempo que se busca cuidar el ambiente y fomentar las
alianzas para lograr el desarrollo.

50. 50

51. Aportes de la Minería al
Desarrollo
Hans Flury
Presidente de la Sociedad Nacional de Minería,
Petróleo y Energía
Lima, 4 de julio del 2009