presentazione sui rischi economici dell'accordo di programma elaborata in occasione della interrogazione in consiglio comunale di Bolzano del 07.07.2015

1. Email: michael@rhizomaticdesign.net
rhizomaticdesign.net
transdisciplinary problem solving
smappamenti.org
(s)mappature fatte
da cittadini e cittadine
Le questioni economiche eLe questioni economiche e
l'interesse pubblicol'interesse pubblico
„Progetto Benko e sviluppo sostenibile“,
Bolzano 06/15
Michael Schlauch, B.Sc. Wirt.-Ing

2. La GMA, una fonte affidabile?La GMA, una fonte affidabile?
i conflitti d'interesse nello studio commissionato dal comunei conflitti d'interesse nello studio commissionato dal comune
„Una superficie completa di 20.000m² risulta – a parere della
GMA – sottodimensionata“ Analisi commercio al dettaglio Bozen, 2014
(Verträglichkeitsstudie Benko)
Gerber,
Stuttgart,
25000 m²
proprietà di
Direttore GMA, Dr. Manfred Bauer, (ex)Mitglied
in der Stiftung “Lebendige Stadt”
gestore piú grande di
centri commerciali in
Germania (>30),
numerosi progetti in
Italia, Spagna e altri
paesi
Wüstenrot Haus- u.
Städtebau GmbH
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3. Un nuovo centro commerciale...?
●
Domande progetto BenkoDomande progetto Benko
3) riqualifica3) riqualifica??
2)2) portaporta nuovi clientinuovi clienti da fuorida fuori??
1)1) creacrea nuovi posti di lavoronuovi posti di lavoro??
4)4) significasignifica competizione equacompetizione equa per i piccoliper i piccoli
commercianti?commercianti?

4. C'è un conflitto d'interesse tra il sostengno del
commercio di vicinato e lo svilluppo di grandi
centri commerciali?
Una questione di baseUna questione di base
“il perseguimento con ogni mezzo legittimo del sostegno al commercio di vicinato”
Programma elettorale PD Bolzano, 2015
“Dabei sind sowohl die Landespolitik als auch die lokalen Verwaltungen
gefordert, Initiativen zur Aufwertung der Nahversorgung zu setzen.”
S. 16, Koalitionsabkommen Provinz Bz 2013 SVP-PD
“Tutela e valorizzazione delle imprese commerciali di piccola dimensione, al
fine della salvaguardia e della coesione sociale delle comunità locali”
Programma Lega Nord Elezioni Politiche Lombardia 2013

5. Uno sguardo verso il nord:
commercio di vicinato vs.commercio di vicinato vs.
grandi centri commercialigrandi centri commerciali
Wirtschaftskammer Tirol
"Eine der weitreichendsten Konsequenzen die vom Strukturwandel im
Einzelhandelsbereich ausgehen, ist die Gefährdung der Nahversorgung,
da durch den anhaltenden Verdrängungswettbewerb immer mehr
ortsansässige eigenständige Einzelhandelsgeschäfte an Bedeutung
verlieren."
regonalpolitischen Studie nr. 48 "Tiroler Einzelhandel im Wandel" Okt. 2010
Imprese commerciali locali ed indipendenti
perdono di significato per causa di una
competizione distruttiva

6. Uno sguardo verso sud:
commercio di vicinato vs.commercio di vicinato vs.
grandi centri commercialigrandi centri commerciali
Trentino
Centri commerciali nei anni 90, (mai più grandi di
15.000 m²!)
Ricadute sul commercio di vicinato?
"I° rapporto annuale dell’Osservatorio provinciale del
Commercio" - Provincia di Trento

8. Conclusione 1
Il potere d'acquisto non si genera dal nulla,
ma viene spostato dal commercio locale di
piccola dimensione verso i centri commerciali
avvantaggiati, distruggendo più posti di
lavoro di quelli che vengono creati
commercio di vicinato vs.commercio di vicinato vs.
grandi centri commercialigrandi centri commerciali

9. Umsatzentwicklung im Einzelhandel
● DFG-Studie¹ (c.f. Krüger u. Walther, S.194)
- Germania 1996-2006:
-2%
(effetti trend shopping online etc.)
- media 70 cittá con centro commerciale:
-7,5%
- tra essi, città di media grandezza (<250mila) :
-10%
Fatturato commercio al minutoFatturato commercio al minuto
dinamiche nelle città con centri commerciali
1) "Auswirkungen innerstädtischer Shopping Center auf die gewachsenen Strukturen der
Zentren", Auswertung Daten 70 verschiedene Städte in Deutschland 1996-2006

10. Un nuovo centro commerciale...?
●
Domande progetto BenkoDomande progetto Benko
3) riqualifica3) riqualifica??
2)2) portaporta nuovi clientinuovi clienti da fuorida fuori??
1)1) creacrea nuovi posti di lavoronuovi posti di lavoro??
4)4) significasignifica competizione equacompetizione equa per i piccoliper i piccoli
commercianti?commercianti?
Dati contrari in città di piccola-media grandezza come Bolzano

11. Il punto della situazioneIl punto della situazione
Bolzano...Bolzano...
...ricca, ma senza problemi?...ricca, ma senza problemi?

12. ● Indikator:
Einzelhandelszentralität1
=
fatturato totale del commercio al minuto, nella città
soldi spesi dai abitanti nel commercio al minuto (ovunque)
x 100 %
esempi:
Einzelhandelszentralität 100:
quello che gli abitanti spendono altrove viene compensato
dalle spese dei visitatori
Einzelhandelszentralität >100:
la città attira potere d'acquisto da fuori
Einzelhandelszentralität <100:
la città perde potere d'acquisto, più persone
fanno la spesa fuori città
Come stiamo andando?Come stiamo andando?
indicatori di attratività nel commercio al minutoindicatori di attratività nel commercio al minuto
1) retail centrality index
€€ €€
€€
€€
€€
€€

13. Einzelhandelszentralitäten im Vergleich
●
Bozen: 152Bozen: 15211
●
Innsbruck: 151Innsbruck: 15133
●
Salzburg: 121Salzburg: 12133
●
München: 115,6München: 115,622
●
Hamburg: 111.0Hamburg: 111.022
●
Berlin: 105,2Berlin: 105,222
1) Einzelhandelsstruktur-/Kaufkraftstromuntersuchung Südtirol, Detailauswertung
Bozen – Provinz Bozen/CIMA Gmbh 2008
2) GfK Einzelhandelszentralität Deutschland 2013
3) S. 81 in J.Will Ecostra GmbH: Strukturanalyse des Einzelhandels 2009 im Auftrag der
Stadt Innsbruck, Land Tirol und Wirtschaftskammer Tirol
Bolzano in confrontoBolzano in confronto
un alto livello di attrazione commerciale

14. Un nuovo centro commerciale...?
●
Domande progetto BenkoDomande progetto Benko
3) riqualifica3) riqualifica??
2)2) portaporta nuovi clientinuovi clienti da fuorida fuori??
1)1) creacrea nuovi posti di lavoronuovi posti di lavoro??
4)4) significasignifica competizione equacompetizione equa per i piccoliper i piccoli
commercianti?commercianti?
A Bolzano i clienti vengono già da fuori, ulteriore sviluppo limitato

15. Umsatzentwicklung im Einzelhandel
1) affitti troppo alti,
nonostante l'aumento di spazi vuoti
2) calo consumo al dettaglio
crisi economica,
shopping online,
trend: prodotti
di massa individuali
e diversificazione
I problemi dei commercianti oggiI problemi dei commercianti oggi
due problemi distinti

16. SENZA centro
commerciale
CON centro
Commerciale
ISC = „Innerstädtisches Einkaufszentrum“

17. Aus: Junker et. al.: „Arbeitshilfe innerstädtische Einkaufscenter“, 2011

18. ● Fotos leere Innenstadt Eckläden

19. Umsatzentwicklung im EinzelhandelBolzano – zone di rischioBolzano – zone di rischio
Twenty,Twenty,
20.000m²20.000m²
Kaufhaus,Kaufhaus,
22.000m²22.000m²

20. Un nuovo centro commerciale...?
●
Domande progetto BenkoDomande progetto Benko
3) riqualifica3) riqualifica??
2)2) portaporta nuovi clientinuovi clienti da fuorida fuori??
1)1) creacrea nuovi posti di lavoronuovi posti di lavoro??
4)4) significasignifica competizione equacompetizione equa per i piccoliper i piccoli
commercianti?commercianti?
Effetti collaterali negativi

21. L'accordo di programmaL'accordo di programma
clausole contro la delibera, a favore della Signaclausole contro la delibera, a favore della Signa
due casi emblematici

22. Größe
●
A partire da 15.000 m² nessun incentivo di fareA partire da 15.000 m² nessun incentivo di fare
shopping fuori dal centro commerciale, tutti ishopping fuori dal centro commerciale, tutti i
prodotti possibili possono essere acquistatiprodotti possibili possono essere acquistati
dentrodentro
●
Effetto di autarchiaEffetto di autarchia
●
Per Bolzano: max 9.000m²Per Bolzano: max 9.000m²
DimensioniDimensioni

23. Favoreggiamenti economiciFavoreggiamenti economici
costi a carico della collettivitàcosti a carico della collettività
Ricucitura del tessuto
urbano con una asse
che passa attraverso
spazio privato
frequenza di passaggio
determinante per il
valore dello spazio
immobiliare
commerciale
favoreggiamento
competitivo a danno
della collettività
spazio privato: orari di
chiusura ecc. rischio
disfunzionalità per
l'interesse pubblico
(degrado)
Conferenza dei servizi 22.06.15:

24. Analisi cost/benefitAnalisi cost/benefit infrastruttureinfrastrutture
costi a carico della collettivitàcosti a carico della collettività
/ accessi ai garage esistenti
via Stazione/via Alto Adige
/ autostazione esistente
-/+ Accessi ai garage esistenti
attraverso tunnel via Alto Adige
- -/+ autostazione: sostituzione
ridimensionata in periferia
-/ traffico via stazione deviato su via
Alto Adige
-/ 27.283.013,77 EUR + IVA
-/ EUR costi annuali manutenzione
+ tunnel che porta clienti
direttamente sotto il megastore
+ demolizione autostazione
+ occupazione parco esistente
+/- 0 EUR
Benifici/
costi
opere infrastrutturali
situazione dopo
opere infrastrutturali
situazione prima
Comune
di Bolzano
SIGNA,
KHB
---
+++

25. Un nuovo centro commerciale...?
●
Domande progetto BenkoDomande progetto Benko
3) riqualifica3) riqualifica??
2)2) portaporta nuovi clientinuovi clienti da fuorida fuori??
1)1) creacrea nuovi posti di lavoronuovi posti di lavoro??
4)4) significasignifica competizione equacompetizione equa per i piccoliper i piccoli
commercianti?commercianti?
Vantaggi strutturali, anche garantiti dal comune

26. ● Studie: Deutsche Forschungsgemeinschaft:
"Auswirkungen innerstädtischer Shopping Center auf
die gewachsenen Strukturen der Zentren", Auswertung
Daten 70 verschiedene Städte in Deutschland 1996-2006
zitiert aus: Thomas Krüger, Monika Walther in Shopping Malls,
Wehrheim (Hrsg.), VS-Verlag 2007
● Ministerium für Wirtschaft, Energie, Bauen, Wohnen u.
Verkehr Nordrhein-Westfalen: „Arbeitshilfe
innerstädtische Einkaufscenter“ und „Wirkungsanalyse
zur Ansiedlung großer Einkaufscenter“, 2008
zitiert aus: Junker, Kühn, Pump-Uhlmann: Arbeitshilfe Innerstädtische
Einkaufcenter, 2011
Dati e fontiDati e fonti