1. La Unión Europea
Tema 14

2. Camino hacia la Unión Europea
Al acabar la segunda guerra mundial, una serie de pensadores europeos
defendieron la necesidad de caminar hacia una integración europea. El
proyecto se puso en marcha entre países europeos occidentales.
De este modo se crearon la Organización para la cooperación y el
Desarrollo Económico y el Consejo de Europa.
Asimismo que en 1950 los franceses Jean Monnet y Robert Schuman puso
un proyecto en marcha entre Francia y la República Federal Alemana que
fraguó con la creación de la Comunidad Económica del Carbón y del Acero.

3. Países que han ido entrando poco a poco
en la Unión Europea
•Alemania •Eslovenia •Luxemburgo
•Austria •Francia •Malta
•Bélgica •Grecia •Polonia
•Chipre •Hungria •Portugal
•España •Irlanda •Reino Unido
•Eslovaquia •Letonia •Republica
•Estonia •Lituania Checa

4. El tratado de Roma: La Europa de los seis
El 25 de marzo de 1957 se firmaron en Roma los tratados
fundacionales de la Comunidad Económica Europea (CEE) y
la Comunidad de la Energía Atómica. Los firmantes del
acuerdo fueron Francia, países bajos, Bélgica,
Luxemburgo, Italia y la República Federal Alemana.
El tratado de Roma establecía en su preámbulo
el objetivo político de la integración progresiva
entre los diversos países miembros. El libre
movimiento de personas, capitales y servicios
siguió sufriendo importantes limitaciones, por
eso la CEE fue conocida como el Mercado
Común.

5. El tratado de Maastricht
- Fue firmado en Maastricht el 7 de febrero de 1992, pero el 1 de
noviembre del 1993 entró en vigor. A nivel externo, el hundimiento del
comunismo en Europa del Este y la perspectiva de la reunificación
alemana dieron lugar al compromiso de reforzar la posición internacional
de la Comunidad. A nivel interno, los Estados miembros deseaban
prolongar los progresos realizados por el Acta Única Europea a través
de otras reformas. El Consejo Europeo de Dublín de 28 de abril de
1990, sobre la base de un memorándum belga sobre la reactivación
institucional y de una iniciativa franco alemana que instaba a los Estados
miembros a estudiar la aceleración de la construcción política de Europa,
decidió examinar la necesidad de modificar el Tratado CE para
progresar en la vía de la integración europea.
- A continuación se darán unos objetivos :

6. Objetivos
Con el Tratado de Maastricht, el objetivo económico original de la
Comunidad, es decir, la realización de un mercado común, queda ampliamente
superado y la vocación política claramente expresada.
El Tratado de Maastricht responde a cinco objetivos esenciales:
Refuerzo de la legitimidad democrática de las instituciones.
Mejora de la eficacia de las instituciones.
Instauración de una unión económica y monetaria.
Desarrollo de la dimensión social de la Comunidad.
Institución de una política exterior y de seguridad común.

7. Pilares de la Unión Europea
Se compone por tres pilares importantes:
- Primer pilar: Está constituido por la Comunidad Europea, por
la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) y por Euratom y se
refiere a los ámbitos en los cuales los Estados miembros ejercen
conjuntamente su soberanía a través de las instituciones comunitarias.
- Segundo pilar: Instaura la política exterior y de seguridad común (PESC), lo
que sustituye a las disposiciones contenidas en el Acta Única Europea y
permite a los Estados miembros emprender acciones comunes en materia
de política exterior. Cuenta con un proceso de decisiones
intergubernamental.
- Tercer pilar: se refiere a la cooperación en los ámbitos de justicia y asuntos
de interior (JAI). Se espera de la Unión que realice una acción conjunta
para ofrecer a los ciudadanos un elevado nivel de protección en un
espacio de libertad, seguridad y justicia.

8. Instituciones
La Comisión Europea.
Los 27 Comisarios, uno por cada país de la UE, representan el liderazgo político de la
Comisión durante su mandato de cinco años. El presidente atribuye a cada Comisario
competencias en ámbitos de actuación específica. político de la Comisión durante su
mandato de cinco años. Se encuentra un órgano ejecutivo: administra las políticas comunes,
elabora el presupuesto y garantiza el cumplimiento de los acuerdos y tratados . Su sede se
encuentra en Luxemburgo y Bruselas.
El Parlamento europeo.
Garantiza la participación de todos los ciudadanos de la UE en sus instituciones. Es el órgano
legislativo: tiene competencias en la elaboración de las normas y en la aprobación del
presupuesto y controla los organismos de la UE. Sus diputados son elegidos por los
ciudadanos y ciudadanas del sufragio universal. Se organizan en grupos políticos y trabajan
en las sedes de Estrasburgo( Francia), Bruselas (Bélgica) y Luxemburgo.

9. El consejo de la Unión Europea
Este consejo ejerce una función legislativa, es decir, es el organismo
principal que toma las decisiones. Agrupa a los ministros (Consejo de
Ministros), los cuales se ocupan de los temas del día, como (asuntos
exteriores, finanzas, educación) etc. En las decisiones globales, se
encuentra el (Consejo europeo), el cual esta formado por los jefes de
Estado o de gobierno. La presidencia es rotatoria y cada seis meses
se cambia de Estado miembro.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
El Tribunal está asistido por ocho abogados generales, cuya
labor consiste en presentar, con imparcialidad e independencia,
dictámenes sobre los asuntos planteados al Tribunal.
El mandato de los jueces y de los abogados generales es de seis
años con posibilidad de renovación. Son designados de común
acuerdo por los gobiernos de los países miembros. También
resuelve conflictos legales entre los gobiernos y las
instituciones de la UE.

10. Últimos miembros en entrar a la Unión Europea
Estados miembros de la UE y fechas de adhesión correspondientes:
1952 Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos
1973 Dinamarca, Irlanda, Reino Unido
1981 Grecia
1986 España, Portugal
1995 Austria, Finlandia, Suecia
2004 Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania,
Malta, Polonia, República Checa
2007 Bulgaria, Rumanía

11. Mapa actual de Europa

12. La Comunidad Económica Europea (CEE)
Nacida a raíz de la firma del Tratado de Roma el 25 de marzo de 1957, que
es el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, por
los Jefes de Estado de Francia, la República Federal Alemana, Italia,
Holanda, Bélgica y Luxemburgo, la Comunidad Económica Europea (CEE)
tiene por misión, según el artículo 2 del propio Tratado, promover, mediante
el establecimiento de un Mercado Común y la progresiva aproximación de
las políticas económicas de los Estados miembros, un desarrollo armonioso
de las actividades económicas, en el conjunto una expansión continua y
equilibrada, una estabilidad creciente, una elevación acelerada del nivel de
vida y relaciones más estrechas

13. Las negociaciones de la CEE
• La situación posterior a la Segunda Guerra Mundial dio lugar al
aislamiento político de España respecto del resto de los países europeos.
• Tras el restablecimiento de la democracia, a partir de 1977, una vez
normalizado el marco laboral y tomadas las primeras medidas contra la
crisis económica, se propuso el ingreso de España en la CEE.
• Como requisitos para su ingreso en la CEE, España rectificó los Pactos
Internacionales sobre Derechos Humanos de las Naciones Unidas, firmo
las libertades fundamentales y suscribió la carta social Europea.
• También le exigía una reestructuración en profundidad de su economía y
su legislación para acelerarlas a los países comunitarios.

14. La reconversión económica
• En la década de 1980 se realizó una importante reconversión industrial
en los sectores: naval, siderúrgico, textil, etc.
• Debían producirse cambios en la agricultura y ganadería.
• Para hacer competitiva la economía española era imprescindible el
descenso de la inflación y la disminución dl déficit público.

15. Las reformas legislativas y sociales
• Para el ingreso en la CEE fue la necesaria la modificación de una enorme
cantidad de leyes y normas para adecuarlas al denominado acervo
comunitario
• Se realizó una inversión en el sector público, especialmente en políticas
sociales e infraestructuras
• El aumento del gasto público se sufragó, tras las reformas fiscales mediante
la generalización del pago de impuestos directos sobre la renta y el
patrimonio personal e indirectos sobre el consumo (IVA).

16. El Tratado de Adhesión
• El 12 de junio de 1985, bajo la presidencia Felipe González, se firmó el
Tratado de Adhesión de España a la comunidad europea, y a partir de
enero del año siguiente pasó a ser miembro de pleno derecho.
• Esto significaba, integrarse en un mercado de gran tamaño, en el que
productos, capitales y personas podían circular libremente por todo el
territorio comunitario.
• Poco después, España recibió numerosas ayudas que le permitieron tener
un mayor ritmo y así poder avanzar en muchos sentidos.

17. Recomendaciones de la CE a España para garantizar la
estabilidad económica
• La Comisión Europea ha analizado y valorado las reformas emprendidas
por el gobierno español y los planes para reforzar la disciplina fiscal y
mejorar la competitividad, en un contexto macroeconómico adverso, en
el que se prevé que la actividad económica se contraiga un 1,8% en 2012
y un 0,3% en 2013 y el nivel de desempleo llegue el próximo año hasta el
25,1%.
• La conclusión es que España tiene por delante todavía importantes
desafíos para hacer frente al estallido de la burbuja inmobiliaria y, por
tanto, se hace necesaria una mayor consolidación fiscal y una mayor
disciplina fiscal a nivel regional para restaurar la confianza del mercado
y detener el aumento de la deuda pública. La fragilidad del sector
bancario y los altos índices de paro requieren también actuaciones
inmediatas.