Il Conto Energia In Italia

La situazione del Conto Energia in Italia

Costantino Lato
Responsabile Unità Ingegneria

Roma, 20 novembre 2007

www.gsel.it

2
Indice

Il GSE – Gestore dei Servizi Elettrici

Il primo Conto Energia

Il nuovo Conto Energia

I Sistemi Informativi per il Fotovoltaico

3

PRINCIPALI ATTIVITA’ DEL GSE
Gestisce l’incentivazione della produzione di energia elettrica
da fonti rinnovabili e da altre fonti energetiche ammesse

Qualifica gli Impianti Alimentati da Fonti Rinnovabili (IAFR) e
rilascia i Certificati Verdi
Verifica la produzione e importazione soggetta all’obbligo dei
CV
Rilascia la Garanzia di Origine (GO) e i RECS agli impianti
alimentati da Fonti Rinnovabili
Incentiva gli impianti Fotovoltaici con il “conto energia”
Effettua il riconoscimento degli impianti di Cogenerazione
Incentiva gli impianti alimentati da fonti rinnovabili e assimilate
in base al provvedimento CIP 6/92

4
Indice





5
L’incentivazione del Fotovoltaico: conto energia

Mappa geografica
del potenziale
Fotovoltaico

6

I capisaldi del meccanismo
Il meccanismo in “conto energia” (DM 28.7.2005 e 6.2.2006):
erogazione di un incentivo commisurato all’energia elettrica prodotta
dagli impianti. Le risorse per l'erogazione delle tariffe incentivanti
trovano copertura nel gettito della componente tariffaria A3.

Impianti fotovoltaici della potenza da 1 kW sino a 1.000 kW, collegati
alla rete elettrica, entrati in esercizio dopo il 30.9.2005 a seguito di
nuova costruzione, potenziamento o rifacimento totale.

Le tariffe di partenza rimangono invariate per i 20 anni di incentivazione
(annualmente incrementate con riserva, per gli effetti ancora non
definitivi di un ricorso al TAR Lombardia, del tasso di variazione ISTAT
solo per le domande presentate fino al 15.2.2006).

Non è possibile modificare il sito indicato nella domanda.

7
Tariffe per le domande presentate negli anni 2005 e 2006

Taglia di potenza
Tariffe incentivanti (€ / kWh)
degli impianti (kW)
0,445 scambio sul posto
1 ≤ P ≤ 20
0,460 cessione alla rete
20 < P ≤ 50 0,460 cessione alla rete
50 < P ≤ 1.000 Valore soggetto a gara con un tetto massimo di 0,490

Le tariffe incentivanti sono incrementate del 10% qualora i moduli
fotovoltaici siano integrati architettonicamente in edifici di nuova
costruzione ovvero in edifici esistenti oggetto di ristrutturazione.

L’energia elettrica a cui viene riconosciuto l’incentivo è :
- tutta l’energia prodotta, se si sceglie la cessione in rete
- l’energia prodotta e autoconsumata, se si fa scambio sul posto.
Oltre a tale incentivo, il titolare dell’impianto ha altri benefici:
- i ricavi dell’energia immessa in rete in caso di cessione
- i risparmi sulla bolletta elettrica in caso di autoconsumo.

8

Domande ammesse all’incentivazione
(19 settembre 2005 - 31 Marzo 2006)

Classi di potenza numero
41,1% 1,2%
1 kW ≤ P ≤ 20 kW 7.176

20 kW < P ≤ 50 kW 5.105

50 kW < P ≤ 1.000 kW 152

12.433 57,7%

Classi di potenza MW
25,6% 13,3%
1 kW ≤ P ≤ 20 kW 51,4

20 kW < P ≤ 50 kW 237,2

50 kW < P ≤ 1.000 kW 99,1

387,7
61,2%

9

Stato di avanzamento delle iniziative al 1° novembre 2007

NUMEROSITA'
Domande Di cui Di cui
Classe di potenza Inizio lavori
Ammesse Fine lavori In esercizio
1 <= P <= 20 7.176 4.953 3.922 3.487

20 < P <= 50 5.105 2.690 350 252

50 < P <= 1000 152 119 28 23

Totale 12.433 7.762 4.300 3.762

POTENZA (MW)
Domande Di cui Di cui
Classe di potenza Inizio lavori
Ammesse Fine lavori In esercizio
1 <= P <= 20 51,400 33,53 24,43 20,73

20 < P <= 50 237,200 125,63 14,79 10,66

50 < P <= 1000 99,100 70,55 11,35 10,49

Totale 387,700 229,71 50,58 41,88

10

Incentivi erogati

PRODUZIONE INCENTIVI

TIPO IMPIANTO kWh % € %

SCAMBIO SUL POSTO 8.523.260 46,4% 3.892.311,09 45,1%

CESSIONE DA 1 A 20 kW 1.197.813 6,5% 571.506,16 6,6%

CESSIONE DA 20 A 50 kW 5.828.794 31,7% 2.776.907,17 32,2%

CESSIONE DA 50 A 1000 kW 2.828.597 15,4% 1.380.865,58 16,0%

TOTALE 18.378.464 100,0% 8.621.590,00 100,0%

11 Il primo Conto Energia

Attività di verifica sugli impianti

Il GSE effettua sopralluoghi sugli impianti, avvalendosi anche della
collaborazione di soggetti terzi qualificati, al fine di accertare il rispetto delle
condizioni previste dalla normativa.

Il GSE, entro il 31 ottobre di ogni anno, trasmette all’AEEG un piano
annuale di sopralluoghi e un prospetto degli esiti dei sopralluoghi effettuati.

Per il 2007 è prevista l’effettuazione di circa 250 verifiche.

Al 1° ottobre 2007 sono state effettuate circa 190 verifiche, nella quasi
totalità con esito positivo.

12
Indice





13

I capisaldi del nuovo Conto Energia (DM 19.2.2007)

GSE come Soggetto Attuatore

Richiesta di ammissione alle tariffe a valle dell’entrata in esercizio dell’impianto

Ampliamento della potenza incentivabile ed eliminazione dei limiti
annuali di potenza. Incentivabili 1200 MW + periodo di moratoria di 14 mesi
(24 mesi per i soggetti pubblici)

Eliminato il limite massimo di 1000 kW per il singolo impianto

Tariffe che premiano il grado di integrazione architettonica e l’uso efficiente
dell’energia

14

Incentivo riconosciuto all’energia prodotta
Tariffe (€ / kWh) per impianti in esercizio entro il 31 dicembre 2008

IMPIANTI FOTOVOLTAICI

1 2 3
Potenza nominale dell’impianto
Parzialmente
P (kW)
Non integrato Integrato Integrato

A 1≤P<3 0,40 0,44 0,49

B 3 < P ≤ 20 0,38 0,42 0,46

C P > 20 0,36 0,40 0,44

15

Variazione delle tariffe nel tempo

L’energia prodotta dagli impianti FTV ha diritto all’incentivazione per un
periodo di 20 anni a decorrere dall’entrata in esercizio degli impianti
(tariffe anni 2007 e 2008 riportate nel DM).

Le tariffe, per gli impianti entrati in esercizio dal 1° gennaio 2009 al 31
dicembre 2010, saranno decurtate del 2 % rispetto al valore di riferimento
degli anni 2007 e 2008, per ciascuno degli anni successivi al 2008.

Il valore della tariffa è costante per tutto il periodo dell’incentivazione.

Con successivi decreti (a partire dal 2009) MSE e MATT provvederanno
ad aggiornare il quadro delle tariffe incentivanti per gli impianti che
entreranno in esercizio dopo il 2010.

16

Incremento del 5% delle tariffe incentivanti

L’incremento del 5% delle tariffe incentivanti vale:

per impianti non integrati, ricadenti nelle righe B e C (maggiori di 3 kW), il cui
SR acquisisce – per l’impianto fotovoltaico - il titolo di autoproduttore ai sensi
del Dlgs n.79/1999;

per impianti il cui SR è una scuola pubblica o paritaria o una struttura
sanitaria pubblica;

per impianti integrati in superfici esterne di involucri di edifici, fabbricati,
strutture edilizie di destinazione agricola, in sostituzione di coperture in eternit
o comunque contenenti amianto;

per impianti il cui SR è un Comune con popolazione inferiore a 5.000 abitanti.

I suddetti incrementi non sono tra loro cumulabili

17

Premio per l’uso efficiente dell’energia

1) Il premio, per gli impianti fino a 20 kW operanti in regime di scambio sul posto,
consiste in una maggiorazione della tariffa riconosciuta all’impianto, pari alla
metà della percentuale di riduzione dell’indice di prestazione energetica
conseguita nell’unità immobiliare alimentata dall’impianto (riduzione di almeno il
10%; premio massimo pari al 30%).

2) La realizzazione di nuovi interventi che conseguano una riduzione di almeno il
10% del fabbisogno energetico già ridotto rinnova il diritto al premio; resta valido
il limite massimo complessivo del 30%.

3) Il premio compete nella misura del 30% della tariffa base nel caso di unità
immobiliari o edifici completati successivamente all’entrata in vigore del decreto,
qualora conseguano un indice di prestazione energetica dell’edificio inferiore di
almeno il 50% rispetto ai valori riportati nell’allegato C del Dlgs 192/2005).

18

Condizioni per la cumulabilità degli incentivi

1) Restano valide le principali condizioni di non cumulabilità, stabilite nei
precedenti DM:

contributi in conto capitale e/o interessi eccedenti il 20%.
certificati verdi e titoli di efficienza energetica.

2) Per le scuole pubbliche o paritarie e le strutture sanitarie pubbliche è
possibile cumulare gli incentivi con contributi di natura regionale, locale o
comunitaria, in conto capitale e/o interessi, di qualunque entità.

3) Le tariffe incentivanti non sono cumulabili con la detrazione fiscale.

4) Sono escluse dalle tariffe incentivanti gli impianti fotovoltaici realizzati per
obblighi di legge (n° 192/2005 e n° 296/2006) che entreranno in esercizio
dopo il 31.12.2010.

19

Iter da seguire per accedere all’incentivazione

1) Il soggetto responsabile (SR) inoltra il progetto preliminare al gestore di rete e
chiede la connessione alla rete (eventualmente il servizio di scambio).
2) Ad impianto ultimato, SR comunica la conclusione dei lavori al gestore di
rete.
3) Entro 60 giorni dalla data di entrata in esercizio dell’impianto, SR - pena la
non ammissibilità alle tariffe incentivanti - è tenuto a far pervenire al GSE la
richiesta di concessione della tariffa, insieme alla documentazione finale di
entrata in esercizio dell’impianto.
4) Entro i successivi 60 giorni GSE verifica il rispetto delle disposizioni del DM e
comunica a SR la tariffa riconosciuta.
5) In caso di documentazione incompleta, GSE richiede integrazioni che
dovranno pervenire al GSE entro 90 giorni, pena l’esclusione
dall’incentivazione.

20

Domande incomplete da integrare

Nel caso in cui la documentazione presentata risulti incompleta o
difforme rispetto alla normativa di riferimento, il GSE richiede al
Soggetto Responsabile le necessarie integrazioni che, pena
l’esclusione dalle tariffe incentivanti, dovranno essere presentate al
GSE entro novanta giorni.

Attualmente circa il 50% dei Soggetti Responsabili presenta le richieste
d’incentivazione in modo incompleto o difforme da quanto previsto dalla
normativa.

21

La cessione del credito per il finanziamento dell’impianto

Il GSE, allo scopo di facilitare il finanziamento dell’impianto, agevola la
cessione dei crediti derivante dall’ammissione all’incentivazione al
soggetto finanziatore.

Al 2 ottobre 2007 60 Istituti di Credito hanno sottoscritto con il GSE
l’accordo per la cessione del credito (l’elenco si trova sul sito
www.gsel.it)

22

Stato di avanzamento delle iniziative al 1° novembre 2007

Richieste
Potenza
Classi di potenza Numero
(MW)
1 <= P <= 3 781 1,98

3 < P <= 20 410 2,73

P > 20 20 1,15

TOTALE 1.211 5,86

23

Grado di integrazione architettonica delle domande pervenute al
1° novembre 2007

Parzialmente
integrato
4.244 kW
72%
Non integrato
520 kW
9%

Potenza
Tipo Integrazione Numero
(kW)
Integrato 238 1.096,0
Parzialmente integrato 876 4.244,0 Integrato
Non integrato 97 520,0 1.096 kW
19%
Totale 1.211 5.860,0

24
Il Conto Energia

Risultati complessivi al 1° novembre 2007: 4.973 Impianti - 47,6 MW

Numerosità impianti in esercizio Potenza impianti in esercizio
MW
5.000 4 .9 7 3 50,0
Totale Totale 4 7 ,6
Primo DM 4 .3 8 0 Primo DM
4.500 45,0
Nuovo DM 4 .2 2 8 Nuovo DM 4 1,3 4 1,8
4.000 4 0 ,5
40,0
3 .7 3 6 3 .7 6 2
3 7 ,5
3 .5 9 0 3 7 ,2
3.500 35,0 3 4 ,5
3 .3 8 1 3 .5 4 8
3 .3 6 3
3 2 ,7
3 .19 1
2 .8 0 6 3 0 ,2
3.000 30,0
2 .8 7 3 2 9 ,2
2 .5 3 3 2 4 ,4
2 .5 17
2.500 25,0 2 4 ,8

2 1,5
2 .15 9 2 1,6
2.000 20,0
1.8 15
17 ,7

1.500 1.5 2 4 15,0
13 ,8
1.2 11
1.2 18
11,7
1.000 935 790 10,0
680 8 ,2
681
6 ,5 5 ,8
500 373 3 ,8
442 5,0 4 ,5 3 ,3
19 0 1,8
278 67 3 ,1 1,0
17 4 16 1,9 0 ,4
10 4 1,0 0 ,1
0 0 0 0 8 40 0 ,5
0,0 0 ,0 0 ,0 0 ,0 0 ,0 0 ,1
mar-06

mag-06

mar-07

mag-07
apr-06

giu-06

lug-06

ago-06

set-06

ott-06

nov-06

dic-06

gen-07

apr-07

giu-07

lug-07

ago-07

set-07

ott-07

nov-07
feb-06

feb-07

mar-06

mag-06

mar-07

mag-07
apr-06

giu-06

lug-06

ago-06

set-06

ott-06

nov-06

dic-06

gen-07

apr-07

giu-07

lug-07

ago-07

set-07

ott-07

nov-07
feb-06

feb-07

25
Indice





26

Il sistema informativo Sole è costituito da :
un’applicazione informativa per la gestione globale di tutto il processo
tecnico e commerciale previsto per l’incentivazione degli impianti
(dall’arrivo delle domande al rilascio dell’incentivo)
Un portale internet sul quale il Soggetto Responsabile deve caricare i dati
caratteristici dell’impianto individuati dalla normativa e dalle delibere
AEEG (articolo 3.10 della delibera 188/05 integrata dalla delibera 40/06 ed
articolo 4.5 della delibera 90/07)

Il sistema informativo geografico ATLASOLE rappresenta l’atlante impianti
fotovoltaici ammessi all’incentivazione. ATLASOLE consente a tutti gli utenti
di internet la consultazione interattiva degli impianti fotovoltaici ammessi
all’incentivazione aggregati su base comunale, provinciale e regionale.

27
Guide del GSE
Guida alla richiesta dell’incentivo ed all’utilizzo del portale web
(modalità operative specifiche da utilizzare sia per la richiesta dell’incentivo e del
premio - disponibile su www.gsel.it)

Per supportare i soggetti che intendono accedere all’incentivazione in
conto energia (DM 19 febbraio 2007), il GSE inoltre :

ha pubblicato la “Guida alla richiesta dell’incentivazione per gli
impianti fotovoltaici” (documento di carattere generale disponibile sul sito);

pubblicherà a breve la guida agli interventi validi ai fini del
riconoscimento dell’integrazione architettonica del fotovoltaico.

28
Home page del portale internet a servizio dei Soggetti Responsabili

Se il soggetto responsabile è già in possesso delle credenziali d’accesso al
portale può accedere direttamente al menu dedicato alla richiesta
dell’incentivo.

Altrimenti dovrà effettuare la registrazione

29
Scelta Decreto Interministeriale

In questo menu l’utente potrà scegliere di:

• Gestire la richiesta d’incentivazione relativa agli impianti incentivati
con i DM del 28/07/2005 e del 06/02/2006

• Gestire una richiesta d’incentivo per un nuovo impianto ai sensi
del DM 19/02/2007 (nuovo conto energia)

30
Inserimento di una richiesta d’incentivo per un nuovo impianto

L’inserimento di una richiesta d’incentivo si suddivide in cinque fasi:

1
Alla fine dell’inserimento della scheda tecnica,
2 il Sistema assegnerà automaticamente un
numero identificativo dell’impianto (50.XXX).

3 Tale numero identificativo dovrà essere
utilizzato per la richiesta dell’incentivo e per
4 qualsiasi comunicazione del Soggetto
Responsabile inerente l’incentivazione.
5

31
Documenti da inviare al GSE per la richiesta dell’incentivo - 1

1) richiesta di concessione della tariffa incentivante stampata dal portale e comprensiva
di data e firma del soggetto responsabile (allegato A1 della Delibera AEEG n. 90/07);

2) scheda tecnica finale d’Impianto stampata dal portale e comprensiva di data, firma e
timbro del professionista o tecnico iscritto all’albo professionale (allegato A2 della Delibera
AEEG n. 90/07);

3) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà stampata dal portale, sottoscritta dal
soggetto responsabile e corredata da copia fotostatica, non autenticata, di un documento di
identità del sottoscrittore in corso di validità (allegato A4 della Delibera AEEG n. 90/07);

4) documentazione finale di progetto, realizzata in conformità alla norma CEI-02, firmata da
professionista o tecnico iscritto all’albo professionale, corredata da almeno 5 distinte
fotografie e da elaborati grafici di dettaglio dell’impianto (tale documentazione dovrà essere
fornita anche su CD in formato “pdf”);

5) elenco dei moduli fotovoltaici e dei convertitori, da fornire su supporto cartaceo oppure
magnetico indicante modello, marca e numero di matricola (preferibilmente inseriti nello
stesso CD contenente la documentazione finale di progetto e le fotografie; l’elenco dei
moduli fotovoltaici e dei convertitori deve essere comunque caricato nel portale);

32
Documenti da inviare al GSE per la richiesta dell’incentivo – 2

6) certificato di collaudo, contenente le seguenti prove: continuità elettrica e connessioni tra i
moduli, messa a terra di masse scaricatori, isolamento dei circuiti elettrici delle masse, corretto
funzionamento dell’impianto, verifiche prestazionali dell’impianto previste dal DM 19/02/2007
(dal sito del GSE è possibile scaricare un fac-simile del certificato di collaudo richiesto);

7) dichiarazione di proprietà dell’immobile destinato all’installazione dell’impianto, ovvero
autorizzazione all’installazione dell’impianto sottoscritta dal/i proprietario/i dell’immobile;

8) copia del permesso di costruire ottenuto per l’installazione dell’impianto ovvero copia
della denuncia di inizio attività; qualora non sia necessario né il permesso di costruire né la
denuncia di inizio attività, il soggetto responsabile dell’impianto deve esplicitare tale situazione
con un apposita dichiarazione;

9) copia della comunicazione con la quale il gestore della rete locale ha notificato al
soggetto responsabile dell’impianto il codice identificativo del punto di connessione alla
rete dell’impianto fotovoltaico (cosiddetto “POD” definito all’articolo 37, comma 37.1, della
deliberazione n. 111/06).

10) copia della denuncia di apertura di officina elettrica presentata all’UTF (soltanto per
impianti superiori a 20 kWp o superiori a 30 kWp se ricadenti in territori montani); oppure, se
l’impianto immette tutta l’energia prodotta nella rete, copia della comunicazione fatta all’UTF
sulle caratteristiche dell’impianto.

33

Il Contact Center Fotovoltaico del GSE è disponibile ogni
giorno lavorativo per dare assistenza in tempo reale agli
operatori

Canale Accesso Esigenza

Richiesta informazioni generali sui meccanismi
800 16 16 16 (numero verde) incentivanti, assistenza all’uso dei portali, richieste
Telefono
06 8011 4388-9
appuntamenti, ecc.

Richiesta informazioni di dettaglio sui meccanismi
e-mail fotovoltaico@gsel.it incentivanti, richiesta modulistica, richiesta
appuntamenti, ecc.

34

Contatore
Il numero (N°) di Impianti in esercizio e
la Potenza (kW) sono aggiornati in
tempo reale e si riferiscono a
comunicazioni dei soggetti responsabili.
Possono pertanto subire modifiche a
seguito di verifiche del GSE.

Il GSE provvederà comunque a
pubblicare la data di effettivo
raggiungimento del limite dei 1.200
MW, a partire dalla quale sono previsti
ulteriori 14 mesi (24 nel caso di soggetti
pubblici) per mettere in esercizio impianti
Note
per i quali richiedere l’incentivazione al
GSE (solo per il Nuovo Conto Energia).

L’applicazione ATLASOLE fornisce, con
aggiornamento mensile, la
localizzazione geografica degli impianti
FTV suddivisi per classi di potenza.

35
Il Conto Energia
Impianto fotovoltaico del GSE da 20 kW (Roma, Viale Pilsudski)

Numero Verde 800.16.16.16

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