1. ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

2. 1. Marco Teórico del diseño de
Ciudades hoy.
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

3. • “… Comunidad Biológica
donde los humanos
representan la especie
dominante o clave y donde
el medioambiente edificado
constituye el elemento que
controla la estructura física
del ecosistema1 ”.
• La ciudad es el
ecosistemas del cual el
hombre hace parte y es su
ambiente natural, mientras
que los ecosistemas
naturales son aquellos que
rodean a las ciudades y con
los cuales interactúa.
• La urbanización es la
suma de un orden ecológico
y otro social que constituye
una unidad sistémica que
involucra el hábitat humano.
1 PNUD, el PNUMA, el Banco Mundial y WRI. Recursos Mundiales 2000-2001 (abril de 2000).
Capítulo 2, pg. 145
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4. Criterios de Sostenibilidad
• El bienestar humano está ligado a la salud del ecosistema
del que forma parte.
• La injusticia y los desequilibrios sociales son a la vez la
causa y efecto, de los problemas ambientales.
• Sin una distribución igualitaria de los recursos y las cargas a
través del espacio y del tiempo es inviable la
sostenibilidad.
• El consumo de recursos no es sinónimo de
calidad de vida.
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5. Criterios de Sostenibilidad
Los procesos deben considerarse en toda su secuencia o ciclo
de vida. Respondiendo a la idea global de cerrar los
ciclos.
Es preciso diseñar procesos circulares del tipo
mina – vertedero – mina.
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6. Principios de Sostenibilidad
En un escenario de creciente escasez de recursos
energéticos y materiales no renovables, la
forma mas eficaz de utilizarlos es no hacer uso
de ellos a menos que sea imprescindible.
(Principio de precaución).
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7. Principios de Sostenibilidad
Los problemas deben
solucionarse en el nivel
más bajo o en la escala
más próxima al
origen.
(Principio de subsidiariedad).
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8. Principios de Sostenibilidad
La multifuncionalidad, la versatilidad, la flexibilidad, la
multidisciplinariedad ofrecen mayores oportunidades
de sostenibilidad que la rigidez y la súper-especialización
más
a la hora de abordar problemas complejos. Un medio será
sostenible cuantas más necesidades
resuelva simultáneamente.
(Principio de sinergia).
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9. Desarrollo Sostenible
1987
La definición del DESARROLLO SOSTENIBLE
elaborada por la Comisión Brundtland, aborda las
necesidades de las generaciones presentes y
futuras en cuanto a recursos medioambientales.
El desarrollo Sostenible es aquel “que satisface
las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las gener aciones futuras de
satisfacer sus propias necesidades”.
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10. Desarrollo Sostenible
1987
MA
S E S E
Desarrollo mundial Desarrollo mundial
antes de 1987 sostenible después de
1987
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11. Agenda 21 1992
La HUMANIDAD se encuentra en un momento decisivo de la historia.
Nos enfrentamos con la perpetuación de las disparidades entre las
naciones y dentro de las naciones, con el agravamiento de la pobreza,
el hambre, las enfermedades y el analfabetismo y con el continuo
empeoramiento de los ecosistemas de los que depende nuestro
bienestar. No obstante, si se integran las preocupaciones relativas al
medio ambiente y al desarrollo y si se les presta más atención, se
podrán satisfacer las necesidades básicas, elevar el nivel de vida de
todos, conseguir una mejor protección y gestión de los ecosistemas
y lograr un futuro más seguro y más prospero. Ninguna nación puede
alcanzar estos objetivos por sí sola, pero todos juntos podemos
hacerlo en una asociación mundial para un desarrollo sostenible.
Agenda 21 Preámbulo
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12. 1994
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

13. 1994
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14. CIAM VISIÓN URBANA
La distancia obliga ha
desplaz ar se en vehículo
p r i v a d o
VIVIENDA TRABAJO
La zonificación por
actividades conduce a una
mayor dependencia del
OCIO vehículo privado
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15. TEORÍAS URBANAS
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16. CIUDADES COMPACTAS
URBANISMO MODERNO
Los NODOS COMPACTOS
r e d u c e n l o s
desplazamientos y
per miten ir a los sitios VIVIENDA TRABAJO
caminando o en bicicleta.
OCIO
DISTANCIA que permiten ir
caminando o en bicicleta
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17. PLANIFICACIÓN ABC - HOLANDESA
A. Actividades
basadas en la
p o b l a c i ó n .
B.A cti vi d ade s
combinadas.
C. A cti vi d ad e s
basadas en
f l e t e s .
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18. Concepto de desarrollo futuro
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19. Concepto de desarrollo futuro
EL PROTOCOLO DE LYON
Diseño e implementación de ciudades sin
automóviles, se desarrollo y presento
durante la conferencia “Hacia ciudades sin
automóviles” en Lyon (Francia).
1997
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20. Concepto de desarrollo futuro
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21. Concepto de desarrollo futuro
CRECIMIENTO INTELIGENTE (SMART
GROWTH)
• Crear una amplia lista de oportunidades y
elecciones de vivienda;
• Crear vecindarios amigables;
• Fomentar colaboración de comunidad y de
involucrados o actores claves;
• Fomentar comunidades distintivas y atractivas con
un fuerte sentido del espacio;
• Tomar decisiones predecibles de desarrollo justas y
efectivas en términos de costo;
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22. Concepto de desarrollo futuro
CRECIMIENTO INTELIGENTE (SMART
GROWTH)
•Usos mixto de suelo;
• Preservar el espacio abierto, campos de
cultivo, belleza natural y áreas ambientales
criticas;
• Proporcionar una variedad de elecciones de
transporte;
•Fortalecer y dirigir el desarrollo hacia las
comunidades existentes.
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23. 2. Desarrollo Sostenible.
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24. "…no puedo mirar al estado estacionario del capital y la riqueza con el disgusto que por el
mismo manifiestan los economistas de la vieja escuela. Me inclino a creer que, en conjunto,
sería un adelanto muy considerable sobre nuestra situación actual. Confirmo que no me gusta
el ideal de vida que defienden aquellos que creen que el estado normal de los seres humanos
es una lucha incesante por avanzar y que aplastar, dar codazos y pisar los talones al que va
delante, característicos del tipo de sociedad actual, e incluso que constituyen el género de vida
más deseable para la especie humana... No veo que haya motivo para congratularse de que
personas que son ya más ricas de lo que nadie necesita ser, hayan doblado sus medios de
consumir cosas que producen poco o ningún placer, excepto como representativos de
riqueza,... sólo en los países atrasados del mundo es todavía el aumento de producción un
asunto importante; en los más adelantados lo que se necesita desde el punto de vista
económico es una mejor distribución... Sin duda es más deseable que las energías de la
humanidad se empleen en esta lucha por la riqueza que en luchas guerreras,... hasta que
inteligencias más elevadas consigan educar a las demás para mejores cosas. Mientras las
inteligencias sean groseras necesitan estímulos groseros. Entre tanto debe excusársenos a
los que no aceptamos esta etapa muy primitiva del perfeccionamiento humano como el tipo
definitivo del mismo, por ser escépticos con respecto a la clase de progreso económico que
excita las congratulaciones de los políticos ordinarios: el aumento puro y simple de la
producción y de la acumulación…"
John Stuart Mill
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25. ANTECEDENTES
el estado La producción requiere tierra
estacionario es así como la labor, mientras
deseable, siempre y que el crecimiento de la
cuando la sociedad población aumenta el
se transforme en suministro obrero, pero no el
una entidad más de tierra.
bondadosa y menos Thomas Maltus
materialista.
Jhon Stuart Mill
aumentar las “riquezas
renacientes”, sin menoscabo
de los "bienes fondo”
Fisiócratas
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26. DESARROLLO SOSTENIBLE
CONSERVACIONISTAS
60 s
Club de Roma Limites del Crecimiento
1971
PNUMA Ecodesarrollo 1980 SUSTENTABILIDAD
Declaración de Cocoyoc
Estrategia Mundial de la Conservación
1980
CMMAD – Desarrollo Sostenible
1986
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27. DESARROLLO SOSTENIBLE
no precisa mucho su contenido ni el modo de
llevarlo a la práctica
SESGO ECONOMICISTA
crecimiento o desarrollo económico =
sostenibilidad
agregados monetarios homogéneos
producción y sus derivados
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28. DESARROLLO SOSTENIBLE
crecimiento implica incremento de tamaño por
acumulación de materiales, con predomino del cambio
cuantitativo
desarrollo significa expansión de potencialidades, donde
predomina el cambio cualitativo
visón ecológica y sistémica se basa en procesos físicos
particulares y heterogéneos de degradación, articulados
sobre la energía que diariamente reciben del sol
crecimiento y/o mundo físico,
desarrollo económico armonizados patrones de
medición
Renta o Producto Nacional
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29. DESARROLLO SOSTENIBLE
DESARROLLO SOSTENIBLE = DESARROLLO SIN CRECIMIENTO
Herman Daly
crecimiento = aumento de tamaño por adición de materiales
desarrollo = expansión o realización de potencialidades
=
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30. DESARROLLO SOSTENIBLE
LIMITARSE
REGENERACIÓN
ABSORCIÓN
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31. ECOLOGICAL ECONOMICS
Sostenibilidad Débil Sostenibilidad Fuerte
Desde la racionalidad propia Desde la racionalidad de la
de la economía estándar termodinámica y de la ecología
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32. SOSTENIBILIDAD DÉBIL
Un sistema socioeconómico es viable en el tiempo si mantiene el capital
global o las capacidades, (informe Brundtland), a través de las
generaciones.
Capital Natural Capital de Formación Humana
Constituido por las Disponibilidad de capital
existencias y el flujo de monetario, tecnología o personal
recursos naturales que entran capacitado entre otros
en una sociedad, incluyendo
también los servicios y No es incompatible el crecimiento
funciones básicas que presta económico y la conservación del
la naturaleza a las sociedades capital natural. Los recursos que se
humanas, en especial la agotan pueden ser sustituidos
asimilación de un cierto flujo ilimitadamente siempre y cuando la
de desechos por parte de los tecnología evolucione.
ecosistemas o la función
sumidero que prestan los sustituibilidad innovación
bosques tecnológica
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33. SOSTENIBILIDAD DÉBIL
“La fibra de algodón puede ser sustituida por la fibra sintética para
la fabricación de ropa y una plantilla de cien trabajadores puede
ser sustituida en parte por tecnología o viceversa. Pero, a la
postre, la idea de sustitución del capital natural por capital de
formación humana es esencialmente incorrecta: numerosos y
modernos aserraderos no podrían sustituir la escasez de madera
si ésta se acabase o la mejor flota pesquera sería incapaz de
sustituir los caladeros agotados”. (Daly, 1992)
En un mundo lleno, el capital de formación humana constituye
actualmente el factor limitante del desarrollo, toda vez que hace
unas décadas, el capital natural era inmenso
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34. SOSTENIBILIDAD DÉBIL
La manera de recuperar la naturaleza
deteriorada es el crecimiento económico, lo
cual justifica y explica las mejoras locales
llevadas a cabo en los países desarrollados en
cuanto a calidad del agua o tratamiento de
residuos
El actual deterioro medioambiental, es
propio de los países subdesarrollados y
en consecuencia, se debe promover su
desarrollo para invertir la tendencia al
deterioro ambiental
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35. SOSTENIBILIDAD FUERTE
El sistema socioeconómico es dependiente del ecosistema y no
puede funcionar independientemente de éste. La apropiación
humana del medio ambiente ocasiona cambios en los
ecosistemas y causa problemas ambientales que conllevan
modificaciones tecnológicas, económicas y sociales, debido a que
utiliza los recursos y expulsa sus desechos. El medio condiciona
el asentamiento y las actividades humanas.
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36. DESARROLLO SOSTENIBLE
SOSTENIBILIDAD DÉBIL SOSTENIBILIDAD FUERTE
Concepto antropocéntrico Concepto ecológico
Concepto mecanicista Concepto sistémico
Sostenibilidad relacionada con la viabilidad Sostenibilidad relacionada con el ecosistema y el
Socioeconómica sistema socio económico
Sostenibilidad compatible con el crecimiento Sostenibilidad incompatible con el crecimiento
Capital natural sustituible por capital humano Capital natural complementario con capital humano
La sustituibilidad exige monetización del medio Los recursos, los procesos y los servicios naturales no
natural son cuantificables económicamente
El desarrollo sostenible en realidad es sostenido Evolución sostenibles
Medio ambiente localista Medio ambiente global y sistémico
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37. DESARROLLO SOSTENIBLE
SERES VIVOS
ALIMENTOS INFORMACIÓN DESECHOS
(baja entropía) ORGANIZACIÓN (alta entropía)
SOCIEDAD
RECURSOS INFORMACIÓN DESECHOS
(baja entropía) ORGANIZACIÓN (alta entropía)
En toda transacción hay consumo de energía. Cuando se utiliza un
recurso y se transforma en residuo, sus desechos se reciclan como
recurso material, pero con un gasto de energía y una eficiencia
limitada. La Tierra, en tanto sistema cerrado, no podría soportar el
crecimiento económico global ilimitado, pues necesitaría energía
ilimitada
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38. ¿DESARROLLO SOSTENIBLE O
SUSTENTABLE?
Río 1992 PNUMA-ONU sostenible - sustentable como alternativa.
Sustentable implica que el desarrollo debería poder
sustentarse a sí mismo, imposible en el marco actual de
economía de mercado
“Satisfacer nuestras “Aquel desarrollo que satisface las
necesidades actuales sin necesidades de las generaciones
comprometer la capacidad de presentes sin comprometer las
las generaciones futuras para posibilidades de las generaciones futuras
satisfacer las suyas” para atender sus propias necesidades”
Principio 3 de la Declaración de Río (1992)
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39. ¿DESARROLLO SOSTENIBLE O
SUSTENTABLE?
“mejora la calidad de vida humana sin rebasar la
capacidad de carga de los ecosistemas que lo sustentan”
“el mantenimiento de la capacidad de carga del
ecosistema en el transcurso de la relación entre una
sociedad y el ecosistema”
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40. ¿DESARROLLO SOSTENIBLE O
SUSTENTABLE?
SOSTENIBLE SUSTENTABLE
“Que puede mantenerse “Que se puede sustentar o
por sí mismo, como lo defender con razones”; “
hace, por ejemplo, un Proveer a alguien del
desarrollo económico sin alimento necesario.
ayuda exterior ni merma Conservar algo en su ser o
de los recursos existentes” estado. Sostener algo para
que no se caiga o se tuerza.
Defender o sostener
determinada opinión.
Apoyar”
Perdurable
(Del lat. perdurabĭlis). 1- adj. perpetuo (que dura siempre). 2- adj. Que dura
mucho tiempo.
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41. ¿DESARROLLO SOSTENIBLE
O SUSTENTABLE?
CIENCIAS NATURALES
Sustentabilidad características de un proceso o estado
que puede mantenerse indefinidamente
SUSTENTABILIDAD ECOLÓGICA
Capacidad de un ecosistema de mantener su estado igual,
o bien equivalente, en el tiempo. Para lograrlo, se precisa
el mantenimiento de ciertos parámetros, por parte de la
naturaleza a través de mecanismos de equilibrio dinámico.
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42. RESUMEN
Las ideologías liberales, reforzadas
con la actual tendencia aperturista y
neoliberal no armonizan el crecimiento
económico con la preservación
ambiental. Desconocen la capacidad
de carga local e incentivan la mayor ideologías ecologistas
productividad. radicales proponen opciones
de crecimiento cero y la
aplicación estricta del
Producir más, consumiendo menos
principio de precaución.
recursos y generando menos
residuos, proporciona mejores
niveles de equidad social
mejorando en general las
condiciones de vida
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43. CONCLUSIÓN
SOSTENIBLE
relacionado con la sostenibilidad fuerte
SUSTENTABLE
se refiere a la sostenibilidad débil.
Los dos términos deben utilizarse de manera
diferenciada y aplicarse a cada caso específico, de
suerte que algo sustentable en lo económico,
como una ciudad, no necesariamente sería
sostenible en lo ambiental
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44. 3. Recopilación de elementos
que ayudan a definir las
metodologías para el diseño a
partir de la AGENDA 21.
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45. Agenda 211992
SECCIÓN I: DIMENSIONES SOCIALES Y ECONÓMICAS
Capítulo 1. PREÁMBULO
Capítulo 2. Cooperación internacional para acelerar el desarrollo
sostenible de los países en desarrollo y políticas internas conexas
Capítulo 3. Lucha contra la pobreza
Capítulo 4. Evolución de las modalidades de consumo
Capítulo 5. Dinámica demográfica y sostenibilidad
Capítulo 6. Protección y fomento de la salud humana
Capítulo 7. Fomento del desarrollo sostenible de los recursos
humanos
Capítulo 8. La dimensión ambiental en la toma de decisiones
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46. Agenda 211992
SECCIÓN II: Conservación y gestión de los recursos
Capítulo 9. Protección de la atmósfera
Capítulo 10. Planificación y ordenación de los recursos de tierras
Capítulo 11. Lucha contra la deforestación
Capítulo 12. Lucha contra la desertificación y la sequía
Capítulo 13. Desarrollo sostenible de las zonas de montaña
Capítulo 14. Agricultura y desarrollo rural sostenibles
Capítulo 15. Conservación de la diversidad biológica
Capítulo 16. Gestión ecológicamente racional de la biotecnología
Capítulo 17. Protección de los océanos y los mares de todo tipo
Capítulo 18. Los recursos de agua dulce
Capítulo 19. Productos químicos tóxicos
Capítulo 20. Desechos peligrosos
Capítulo 21. Desechos sólidos
Capítulo 22. Desechos radioactivos
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47. Agenda 211992
SECCIÓN III: Fortalecimiento del papel de los grupos sociales
Capítulo 23. Preámbulo
Capítulo 24. Mujer y desarrollo sostenible
Capítulo 25. La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible
Capítulo 26. Poblaciones indígenas y sus comunidades
Capítulo 27. Organizaciones No Gubernamentales
Capítulo 28. Autoridades locales y Agenda 21
Capítulo 29. Los trabajadores y sus sindicatos
Capítulo 30. Comercio e Industria
Capítulo 31. Comunidad científica y tecnológica
Capítulo 32. Agricultores
Capítulo 33. Recursos y Mecanismos de Financiamiento
Capítulo 34. Transferencia de Tecnología
Capítulo 35. Ciencia para el Desarrollo Sostenible
Capítulo 36. Educación, capacitación y toma de conciencia
Capítulo 37 Mecanismos nacionales y cooperación internacional para
aumentar la capacidad nacional en los países en desarrollo
Capítulo 38 Arreglos institucionales internacionales
Capítulo 39 Instrumentos y mecanismos jurídicos internacionales
Capítulo 40 Información para la adopción de decisiones
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48. Agenda 211992
CAPÍTULO 1. PREÁMBULO
La humanidad se encuentra en un momento decisivo de la historia. Nos
enfrentamos con la perpetuación de las disparidades entre las naciones y
dentro de las naciones, con el agravamiento de la pobreza, el hambre, las
enfermedades y el analfabetismo y continuo
con el
empeoramiento de los ecosistemas de los que
depende nuestro bienestar. No obstante, si se integran las
preocupaciones relativas al medio ambiente y al desarrollo y si se les
presta más atención, se
podrán satisfacer las necesidades
básicas, elevar el nivel de vida de todos, conseguir
una mejor protección y gestión de los ecosistemas y
lograr un futuro más seguro y más prospero. Ninguna nación puede
alcanzar estos objetivos por sí sola, pero todos juntos podemos hacerlo en
una asociación mundial para un desarrollo sostenible.
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

49. Agenda 211992
PROTECCIÓN Y FOMENTO DE LA
SALUBRIDAD:
Solución del Problema de la salubridad URBANA.
FACTORES:
A. Escasos INGRESOS.
B. La mala ALIMENTACIÓN.
C. La baja calidad de sus VIVIENDAS.
D. La deficiente o mala PRESTACIÓN DE
SERVICIOS.
E. Crecimiento URBANO.
• IMPORTANTES IMPACTOS AMBIENTALES.
• PRACTICAS NO SOSTENIBLES.
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50. Agenda 21
1992
FOMENTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
HUMANOS:
A . S u mi n i st r o d e V I V I EN DA a d ecu a d a p a r a t o d os .
B. Mejoramiento de la ADMINISTRACIÓN de los asentamientos
humanos.
C. Promoción de la PLANIFICACIÓN y la ordenación
SOSTENIBLES del uso de la tierra.
D. Promoción de la integración de la INFRAESTRUCTURA
AMBIENTAL: agua, saneamiento, drenaje y gestión de los
desechos sólidos.
E. Promoción de
sistemas sostenibles de ENERGÍA y
TRANSPORTE en los asentamientos humanos.
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51. Agenda 21
1992
F. Promoción de la planificación y gestión de los asentamientos
humanos en las regiones propensas a los DESASTRES.
G. Promoción de las ACTIVIDADES SOSTENIBLES en la
industria de la CONSTRUCCIÓN.
H. Promoción del desarrollo de los RECURSOS HUMANOS y
el aumento de la capacidad para el adelanto de los
asentamientos humanos.
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52. Agenda 211992
MEJORAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS:
Adoptar y aplicar directrices de Gestión Urbana en ordenación de
tierras, del medio urbano, gestión de la infraestructura y finanzas y
administración municipal.
Acelerar los esfuerzos por reducir la Pobreza en las zonas urbanas.
Adoptar estrategias innovadoras de urbanismo destinadas a
abordar cuestiones ecológicas y sociales.
Elaborar estrategias locales para mejorar la calidad de vida y el
Medio Ambiente:
• Fomento del desarrollo de ciudades intermedias.
• Las ciudades de todos los países deberán fortalecer la
Cooperación entre si con el auspicio de ong’s activas.
• Fortalecimiento de los sistemas de datos urbanos.
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53. Agenda 211992
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54. Agenda 211992
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55. Agenda 211992
A. Suministro de vivienda adecuada para todos
7.6. El acceso a una vivienda segura y sana es indispensable para el bienestar físico,
psicológico, social y económico de las personas y debe constituir un elemento fundamental de la
acción nacional e internacional. El derecho a una vivienda adecuada es un derecho humano
básico consagrado en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Pese a esto, se estima que en la
actualidad por lo menos 1.000 millones de personas no tienen acceso a una vivienda segura y
sana, y que, si no se toman medidas apropiadas en los planos nacional y mundial, este número
aumentara espectacularmente para fines de este siglo y más adelante.
7.7. Uno de los principales programas mundiales para abordar este problema es la Estrategia
Mundial de la Vivienda hasta el año 2000, aprobada por la Asamblea General en diciembre de
1988 (resolución 43/181, anexo). A pesar de que ha recibido amplio apoyo, la Estrategia requiere
un nivel mucho más elevado de apoyo político y financiero para poder alcanzar su objetivo de
proporcionar viviendas adecuadas para todos antes de que finalice el siglo.
Objetivo
7.8. El objetivo es proporcionar viviendas adecuadas para las poblaciones que están creciendo
rápidamente y para los pobres de las zonas urbanas y rurales actualmente desfavorecidos,
mediante un enfoque facilitador y racional desde el punto de vista ambiental del desarrollo y
mejoramiento de la vivienda
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56. Agenda 211992
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57. Agenda 211992
B. Mejoramiento de la administración de los asentamientos humanos
7.13. Para fines de este siglo, la mayor parte de la población del mundo vivirá en ciudades. Si
bien los asentamientos urbanos, en particular en los países en desarrollo, manifiestan muchos de
los síntomas de la crisis mundial del medio ambiente y el desarrollo, generan 60% del producto
nacional bruto y, si se administran adecuadamente, pueden desarrollar la capacidad de sostener
su productividad, mejorar las condiciones de vida de sus residentes y administrar los recursos
naturales en forma sostenible.
7.14. Algunas zonas metropolitanas se extienden más allá de las fronteras de varias entidades
políticas o administrativas (distritos y municipalidades), aunque conforman un sistema urbano
continuo. En muchos casos, esta heterogeneidad políticas perjudica o dificulta la aplicación de
programas amplios de ordenación del medio.
Objetivo
7.15. El objetivo consiste en lograr una ordenación sostenible de todos los asentamientos
urbanos, en particular en los países en desarrollo, a fin de aumentar su capacidad de mejorar las
condiciones de vida de sus residentes, especialmente de los marginalizados y los desprotegidos,
contribuyendo así al logro de los objetivos nacionales de desarrollo económico.
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58. Agenda 211992
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59. Agenda 211992
C. Promoción de la planificación y la ordenación sostenibles del uso de la tierra
7.27. El acceso a los recursos de tierras es un componente indispensable de los estilos de vida
sostenibles que causen poco daño en el medio ambiente. Los recursos terrestres son la base de
los sistemas de vida (humana) y proporcionan los suelos, la energía, el agua y la posibilidad de
realizar todas las actividades humanas. En las zonas urbanas de rápido crecimiento, el acceso a
la tierra es cada vez más difícil a consecuencia de las demandas de la industria, la vivienda, el
comercio, la agricultura, las estructuras de tenencia de la tierra y la necesidad de espacios
abiertos. Además, el aumento de los costos de las tierras urbanas impide que los pobres tengan
acceso a tierras aptas. En las zonas rurales, algunas prácticas insostenibles, como la
explotación de tierras marginales y la invasión de bosques y zonas ecológicamente frágiles por
intereses comerciales y poblaciones rurales que no poseen tierras producen el deterioro
ambiental, así como una disminución del rendimiento de los colonos rurales empobrecidos.
Objetivo
7.28. El objetivo consiste en satisfacer las necesidades de tierras para el desarrollo de los
asentamientos humanos mediante una planificación física y una utilización de la tierra
ecológicamente racionales a fin de asegurar el acceso de todas las familias a la tierra y, según
proceda, alentar la propiedad y la gestión comunal y colectiva de la tierra(). Debería prestarse
especial atención a las necesidades de las mujeres y de las poblaciones indígenas por razones
económicas y culturales.
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60. Agenda 211992
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61. Agenda 211992
D. Promoción de la integración de la infraestructura ambiental: agua, saneamiento,
avenamiento y gestión de desechos sólidos
7.35. Hay muchos parámetros relacionados con la disponibilidad de recursos hídricos, calidad del
aire y existencia de una infraestructura ambiental para el saneamiento y la gestión de desechos
que definen la capacidad de sostener el desarrollo urbano. A raíz de la densidad de los usuarios,
la urbanización, si se administra debidamente, ofrece oportunidades extraordinarias para la
creación de una infraestructura ambiental sostenible por medio de políticas de fijación de precios
y programas de enseñanza adecuados, así como de mecanismos de acceso equitativos que
sean racionales desde el punto de vista económico y ambiental. Sin embargo, en la mayoría de
los países en desarrollo la mala salud generalizada y un gran número de muertes que podrían
evitarse cada año pueden atribuirse a la deficiencia o a la falta de una infraestructura ambiental.
En esos países las condiciones no pueden sino empeorar debido a necesidades cada vez
mayores que exceden la capacidad de los gobiernos de responder adecuadamente.
Objetivo
7.38. El objetivo es asegurar el suministro de instalaciones adecuadas de infraestructura
ambiental en todos los asentamientos para el año 2025. El logro de ese objetivo exigiría que
todos los países en desarrollo incorporaran en sus estrategias nacionales programas para
fortalecer la capacidad técnica, financiera y de recursos humanos necesaria para asegurar una
mejor integración de la infraestructura y la planificación ecológica para el año 2000.
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62. Agenda 211992
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

63. Agenda 211992
E. Promoción de sistemas sostenibles de energía y transporte en los asentamientos
humanos
7.46. La mayor parte de la energía comercial y no comercial producida en la actualidad se utiliza
en los asentamientos humanos y se destina a ellos; el sector de los hogares utiliza un porcentaje
considerable de dicha energía. Los países en desarrollo hacen frente actualmente a la necesidad
de aumentar su producción de energía para acelerar el desarrollo y mejorar las condiciones de
vida de su población, y de reducir al mismo tiempo los costos de producción de la energía y la
contaminación producida por esta.
7.48. El transporte representa aproximadamente un 30% del consumo de energía comercial y
aproximadamente un 60% del consumo mundial total de petróleo liquido. En los países en
desarrollo, la rápida motorización y la insuficiencia de las inversiones en la planificación del
transporte urbano, administración del trafico e infraestructura crean problemas cada vez mayores
de accidentes y lesiones, salud, ruido, congestión y pérdida de productividad análogos a los que
se presentan en muchos países desarrollados.
Objetivos
7.49. Los objetivos son ampliar el suministro de tecnología más eficaz en el uso de la energía y
de energía de otras fuentes y de fuentes renovables para los asentamientos humanos y reducir
las consecuencias negativas de la producción y la utilización de energía para la salud humana y
el medio ambiente.
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64. Agenda 211992
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65. Agenda 211992
F. Promoción de la planificación y gestión de los asentamientos humanos en las regiones
propensas a los desastres
7.55. Los desastres naturales causan pérdidas de vidas, perturbaciones de las actividades
económicas y de la productividad urbana - especialmente para los grupos de bajos ingresos
altamente susceptibles - y danos ambientales, como la pérdida de tierras agrícolas fértiles y la
contaminación de los recursos hídricos, y pueden contribuir a reasentamientos considerables de
las poblaciones. Durante los dos últimos decenios se estima que han causado aproximadamente
3 millones de muertes y han afectado a 800 millones de personas. Las pérdidas económicas
mundiales han sido estimadas por el Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en
Casos de Desastre en aproximadamente 30.000 a 50.000 millones de dólares por ano.
7.56. La Asamblea General, en su resolución 44/236, proclamo el Decenio Internacional para la
Reducción de los Desastres Naturales a partir del 1@ de enero de 1990. Los objetivos del
Decenio() están vinculados a los objetivos de la presente área de programas.
7.57. Además, hay una necesidad apremiante de encarar la cuestión de la prevención y
reducción de los desastres provocados por el hombre y los desastres causados, entre otras
cosas, por la industria, la generación de energía nuclear con dispositivos de seguridad deficiente
y los desechos tóxicos (véase el capítulo 6 de la Agenda 21).
Objetivo
7.58. El objetivo es poner a todos los países, en particular los propensos a los desastres, en
condiciones de mitigar las consecuencias negativas para los asentamientos humanos, las
economías nacionales y el medio ambiente de los desastres naturales o provocados por el
hombre.
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66. Agenda 211992
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67. Agenda 211992
G. Promoción de actividades sostenibles en la industria de la construcción
7.67. Las actividades del sector de la construcción son fundamentales para lograr los
objetivos nacionales de desarrollo socioeconómico, que consisten en proporcionar vivienda,
infraestructura y empleo. Sin embargo, pueden ser una fuente importante de danos
ambientales, por la disminución gradual de la base de recursos naturales, el deterioro de
zonas ecológicas frágiles, la contaminación química y el uso de materiales de construcción
nocivos para la salud humana.
Objetivos
7.68. Los objetivos son, en primer lugar, adoptar políticas y tecnologías e intercambiar
información a su respecto a fin de que el sector de la construcción pueda alcanzar los
objetivos de desarrollo de los asentamientos humanos y al mismo tiempo evitar las
consecuencias perjudiciales para la salud humana y para la biosfera de dichas políticas y
tecnologías y, en segundo lugar, aumentar la capacidad de generación de empleo del sector
de la construcción.
Los gobiernos deberían obrar en estrecha colaboración con el sector privado para lograr
estos objetivos.
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68. Agenda 211992
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

69. Agenda 211992
H. Promoción del desarrollo de los recursos humanos y el aumento de la capacidad para
el adelanto de los asentamientos humanos
7.75. La mayoría de los países, además de escasa disponibilidad de conocimientos técnicos
especializados en las esferas de vivienda, gestión de los asentamientos, ordenación de tierras,
infraestructura, construcción, energía, transportes y planificación previa a los desastres y
reconstrucción posterior a ellos, hacen frente a tres déficit multisectoriales en lo que respecta al
desarrollo de los recursos humanos y al aumento de la capacidad. El primero es la falta de un
ambiente apto para introducir políticas que permitan integrar los recursos y las actividades del
sector público al sector privado y la comunidad, o el sector social; el segundo es la escasez de
instituciones de capacitación e investigación especializada; y el tercero es la insuficiente
capacidad de formación y asistencia técnica para las comunidades de bajos ingresos, tanto
urbanas como rurales.
Objetivo
7.76. El objetivo es mejorar el desarrollo de los recursos humanos y el aumento de la capacidad
en todos los países mediante el mejoramiento de la capacidad personal e institucional de todos
los elementos que participan en el desarrollo de los recursos humanos, en particular las
poblaciones indígenas y las mujeres. A este respecto, hay que tener en cuenta las prácticas
culturales tradicionales de las poblaciones indígenas y sus relaciones con el medio ambiente.
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70. Agenda 211992
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

71. Agenda 211992
PROTECCIÓN DE LA CALIDAD Y EL SUMINISTRO DE LOS RECURSOS
DE AGUA DULCE: APLICACIÓN DE CRITERIOS INTEGRADOS PARA EL
APROVECHAMIENTO, ORDENACIÓN Y USO DE LOS RECURSOS DE
AGUA DULCE.
EL AGUA SE NECESITA EN TODOS LOS ASPECTOS DE LA VIDA.
Es preciso contar con tecnologías innovadoras, entre ellas las
tecnologías locales mejoradas para aprovechar plenamente los
recursos hídricos limitados y protegerlos contra la 9-07-24100-965-2008
Convenio No. contaminación.

72. Agenda 211992
EL AGUA SE NECESITA EN TODOS
LOS ASPECTOS DE LA VIDA.
Es preciso contar con tecnologías
innovadoras, entre ellas las tecnologías
locales mejoradas para aprovechar
plenamente los recursos hídricos
limitados y protegerlos contra la
contaminación.
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73. Agenda 211992
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

74. Agenda 211992
A. Ordenación y aprovechamiento integrados de los
RECURSOS HÍDRICOS.
B. EVALUACIÓN de los recursos hídricos.
C. PROTECCIÓN de los recursos hídricos, la calidad
del agua y los ecosistemas acuáticos.
D. ABASTECIMIENTO de agua potable y
saneamiento.
E. EL AGUA y el desarrollo URBANO
SOSTENIBLE.
F. AGUA para la producción SOSTENIBLE de
alimentos y el desarrollo rural sostenible.
G. Repercusiones del Cambio Climático en los
RECURSOS HÍDRICOS.
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75. Agenda 211992
A. Ordenamiento y aprovechamiento integrados de los recursos hídricos
18.6. Generalmente no se aprecia la medida en que el aprovechamiento de los recursos hídricos
contribuye a la productividad económica y el bienestar social, aunque todas las actividades
sociales y económicas descansan en grado sumo sobre el suministro y la calidad del agua
potable. Con el aumento de la población y de las actividades económicas, muchos países están
llegando con rapidez a una situación en que el agua escasea o en que su desarrollo económico
se ve obstaculizado. El rápido crecimiento de la demanda de agua se debe en un 70% a 80% al
riego agrícola, algo menos de un 20% a la industria y solo un 6% al consumo doméstico. Una
ordenación global del agua dulce en cuanto recurso limitado y vulnerable, y la integración de
planes y programas hídricos sectoriales dentro del marco de la política económica y social
nacional son medidas que revisten la máxima importancia entre las que se adopten en el decenio
de 1990 y con posterioridad. Sin embargo, la fragmentación de las responsabilidades relativas al
desarrollo de los recursos hídricos entre diversos organismos sectoriales esta constituyendo un
obstáculo aun mayor de lo que se pensaba para promover una ordenación integrada de dichos
recursos. Se requieren mecanismos eficaces de ejecución y coordinación.
Objetivos
18.7. El objetivo global es satisfacer las necesidades de agua dulce de todos los países para su
desarrollo sostenible.
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76. Agenda 211992
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77. Agenda 211992
B. Evaluación de los recursos hídricos
18.23. La evaluación de los recursos hídricos, incluida la determinación de posibles fuentes de
agua dulce, consiste en determinar ininterrumpidamente las fuentes, la cantidad, la fiabilidad y la
calidad de los recursos de agua y de las actividades humanas que afectan a esos recursos. Esa
evaluación es la base práctica para su ordenación sostenible y condición previa para evaluar las
posibilidades de aprovecharlos. No obstante, preocupa cada vez más que en el momento en que
se necesita información más precisa y fidedigna acerca de los recursos de agua, a los servicios
hidrológicos y organismos conexos les sea más difícil que antes proporcionar esta información,
sobre todo respecto de las aguas subterráneas y de la calidad del agua. Los principales
obstáculos son la falta de recursos financieros para esa evaluación, el carácter fragmentado de
los servicios hidrológicos y la escasez de personal capacitado. Al mismo tiempo, a los países en
desarrollo cada vez les es más difícil acceder a las tecnologías avanzadas de reunión y manejo
de datos. Sin embargo, la creación de bases nacionales de datos reviste importancia decisiva
para evaluar los recursos hídricos y para mitigar los efectos de inundaciones, sequías,
desertificación y contaminación.
Objetivos
18.24. Basándose en el Plan de Acción de Mar del Plata, esta área de programas se ha
prolongado durante todo el decenio de 1990 y después con el objetivo global de velar por la
evaluación y el pronostico de la cantidad y calidad de los recursos hídricos, con el fin de estimar
el volumen total disponible de tales recursos y las posibilidades de abastecimiento futuro,
determinar las condiciones actuales de calidad, prever posibles desequilibrios entre la oferta y la
demanda y proporcionar una base de datos científica para un uso racional de dichos recursos.
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78. Agenda 211992
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

79. Agenda 211992
C. Protección de los recursos hídricos, la calidad del agua y los ecosistemas acuáticos
18.35. El agua dulce es un recurso indivisible. El aprovechamiento a largo plazo de los recursos
mundiales de agua dulce requiere una ordenación global y un reconocimiento de la interrelación
de los elementos relacionados con el agua dulce y su calidad. Hay pocas regiones del mundo en
que todavía no haya problemas por perdida de fuentes potenciales de agua dulce, degradación de
la calidad del agua y contaminación de las aguas superficiales y subterráneas. Los aspectos que
más influyen en la calidad del agua de ríos y lagos son, en orden de importancia variable según
las distintas situaciones, el vertido de aguas residuales domésticas mal tratadas, los controles
inadecuados de los desechos industriales, las perdidas y destrucción de las zonas de captación,
la ubicación imprudente de las fabricas, la deforestación, la agricultura migratoria y los malos
métodos de cultivo. Estas circunstancias producen la lixiviación de nutrimentos y plaguicidas. Los
ecosistemas acuáticos se ven perturbados y los recursos vivos de agua dulce amenazados…
Objetivos
18.36. La compleja interconexión de los sistemas de agua dulce exige una ordenación global de
dichos recursos (basado en la ordenación de las cuencas hidrográficas) y ha de fundarse en un
examen equilibrado de las necesidades de la población y del medio ambiente. En el Plan de
Acción de Mar del Plata ya se reconoció la vinculación intrínseca entre los proyectos de
explotación de los recursos hídricos y las importantes repercusiones de carácter físico, químico,
biológico, sanitario y socioeconómico.
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80. Agenda 211992
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81. Agenda 211992
D. Abastecimiento de agua potable y saneamiento
18.47. El suministro de agua potable y el saneamiento ambiental son vitales para la protección del
medio ambiente, el mejoramiento de la salud y la mitigación de la pobreza. El agua potable
también es fundamental para muchas actividades tradicionales y culturales. Se estima que el 80%
de todas las enfermedades y más de un tercio de los fallecimientos en los países en desarrollo se
deben al consumo de agua contaminada y que, en promedio, hasta la decima parte del tiempo
productivo de cada persona se pierde a causa de enfermedades relacionadas con el agua. Los
esfuerzos combinados que se desplegaron durante el decenio de 1980 facilitaron agua y servicios
de saneamiento a cientos de millones de las personas más pobres del mundo. El más destacado
de esos esfuerzos fue la iniciación en 1981 del Decenio Internacional del Agua Potable y del
Saneamiento Ambiental, que fue consecuencia del Plan de Acción de Mar del Plata aprobado en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua, de 1977. Se convino en la premisa de que
"todos los pueblos, cualquiera que sea su etapa de desarrollo y sus condiciones económicas y
sociales, tienen derecho al agua potable en cantidad y calidad acordes con sus necesidades
básicas"().
Objetivos
18.48. En la Declaración de Nueva Delhi (aprobada en la Reunión Consultiva Mundial sobre Agua
Potable y el Saneamiento Ambiental en el Decenio de 1990, celebrada en Nueva Delhi, del 10 al
14 de septiembre de 1990) se proclamo formalmente la necesidad de facilitar, sobre una base
sostenible, el acceso al agua potable en cantidades suficientes y el establecimiento de servicios de
saneamiento adecuados para todos, haciendo hincapié en el principio de "algo para todos y no
mucho para unos pocos". Los objetivos del Programa se condensan en cuatro principios rectores.
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83. Agenda 211992
E. El agua y el desarrollo urbano sostenible
18.56. La rapidez del crecimiento de la población urbana y de la industrialización están
sometiendo a una gran presión a los recursos hídricos y a la protección del medio ambiente en
muchas ciudades. Es necesario prestar una atención especial a los efectos cada vez más
importantes de la urbanización en la demanda y el consumo de agua, así como al papel decisivo
que desempeñan las autoridades locales y municipales en la gestión del abastecimiento, la
utilización y el tratamiento general de las aguas, particularmente en los países en desarrollo, para
los cuales se necesita un apoyo especial. La escasez de nuevos recursos de agua dulce y los
costos cada vez más elevados de su aprovechamiento tienen importantes consecuencias para el
desarrollo de la industria, la agricultura, los asentamientos humanos y el crecimiento económico.
Una mejor ordenación de los recursos de agua para uso urbano, incluida la eliminación de pautas
insostenibles de consumo de agua, puede representar una contribución sustancial a la mitigación
de la pobreza y a la mejora de la salud y la calidad de vida de los pobres de las zonas urbanas y
rurales…
Objetivos
18.57. En lo que respecta al desarrollo, los objetivos de este programa son apoyar las
posibilidades y esfuerzos de los gobiernos centrales y locales con el fin de sostener la
productividad y el desarrollo nacional mediante una ordenación ecológicamente racional de los
recursos de agua para consumo urbano. Para respaldar ese objetivo es preciso formular y aplicar
estrategias y medidas que permitan un suministro continuado de agua a un precio asequible para
las necesidades presentes y futuras, así como invertir las tendencias actuales a la degradación y
el agotamiento de los recursos.
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84. Agenda 211992
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85. Agenda 211992
F. Agua para la producción sostenible de alimentos y el desarrollo rural sostenible
18.65. La sostenibilidad de la producción de alimentos dependerá cada vez más de prácticas
racionales y eficaces de utilización y conservación del agua, consistentes principalmente en el
desarrollo y la administración de los riegos, y en la ordenación del agua en las zonas de secano,
el suministro de agua para el ganado, la pesca en aguas interiores y la agrosilvicultura. El logro
de la seguridad alimentaria es una cuestión a la que muchos países conceden una alta prioridad
y la agricultura no solo debe proporcionar alimentos para poblaciones en aumento sino que
también debe permitir reservar agua para otros usos. Se trata de elaborar y aplicar métodos de
gestión y tecnologías de ahorro de agua y, mediante el aumento de la capacidad, permitir a las
comunidades que establezcan instituciones e incentivos para que la población rural adopte
nuevos enfoques tanto para la agricultura de secano como para la de riego. La población rural
también debe tener un mejor acceso al agua potable y a los servicios de saneamiento. La
erosión del suelo, la mala ordenación y la explotación excesiva de los recursos naturales y la
fuerte competencia por el agua han sido un conjunto de elementos que han influido en la
propagación de la pobreza, el hambre y la carencia en los países en desarrollo...
Objetivos
18.68. Principios estratégicos fundamentales para una ordenación global, integrada y
ecológicamente racional de los recursos hídricos en el marco rural.
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86. Agenda 211992
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87. Agenda 211992
G. Repercusiones del cambio climático en los recursos hídricos
18.82. Mayores temperaturas y menores precipitaciones harían que disminuyera el
abastecimiento de agua y aumentara su demanda; podrían deteriorar la calidad de las masas de
agua dulce, lo cual afectaría el ya frágil equilibrio entre la oferta y la demanda en muchos países.
Aun cuando la precipitación pueda aumentar, no hay garantía alguna de que tal cosa ocurra en la
época del año en que esa agua puede usarse; además, podría ocurrir que aumentaran las
inundaciones. Toda elevación del nivel del mar a menudo hará que entre agua salina en los
estuarios, islotes y acuíferos costeros y anegara las zonas del litoral de bajo nivel; tal cosa somete
a un gran riesgo a los países de baja altitud.
18.83. En la Declaración Ministerial de la Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima se dice
que "el posible impacto de ese cambio climático puede plantear una amenaza ambiental de una
magnitud desconocida hasta ahora, y puede ... incluso amenazar la supervivencia en algunos
pequeños Estados insulares y en zonas costeras bajas, áridas y semiáridas"(). La Conferencia
reconoció entre las repercusiones más importantes del cambio del clima sus efectos en el ciclo
hidrológico y los sistemas de ordenación del agua y, por conducto de estos, en los sistemas
socioeconómicos.
Objetivos
18.84. La índole misma de este tema exige ante todo más información sobre el particular y mayor
comprensión de la amenaza que se enfrenta. El tema podrá traducirse en los objetivos siguientes,
en consonancia con la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
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88. Agenda 211992
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89. 4. Aproximaciones al
Ecourbanismo
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90. APROXIMACIONES AL ECOURBANISMO
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91. APROXIMACIONES AL ECOURBANISMO
EL MUNDO ES CADA DÍA MAS URBANO
Y ESTÁ MÁS POBLADO
– 6.055 MILLONES EN 1995
• 45% URBANAS
– 19% VIVEN EN REGIONES ADELANTADAS
• 75% URBANOS
– 80% EN LAS REGIONES MENOS DESARROLLADAS
• 35% URBANOS
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92. APROXIMACIONES AL ECOURBANISMO
LAS CIUDADES OCUPAN EL 2% DEL TOTAL DEL
SUELO DEL PLANETA
– 50% DE LA POBLACIÓN MUNDIAL
– CONSUMEN 75% DE LOS RECURSOS
– GENERAN 75% DE LOS RESIDUOS
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93. APROXIMACIONES AL ECOURBANISMO
Laciudad es un ecosistema
inmerso en otros, que son subsistemas de
un ecosistema global abierto, conocido
como la biosfera. Su funcionamiento
requiere el aporte continuo de recursos
renovables y no renovables y genera
grandes cantidades de residuos
que no se reciclan, transforma
gran cantidad de materia, energía e
información.
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94. APROXIMACIONES AL ECOURBANISMO
1. LAS CIUDADES ESTABLECEN
FLUJOS DE ENERGÍA, MATERIALES
E INFORMACIÓN.
• Capacidad de carga.
• Umbrales.
• Capital natural.
• Cerrar ciclos de recursos.
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95. 2. LA CIUDAD COMO ECOSISTEMA
SOCIAL
• Nichos: modos de vida – actividades
(pobres: 80% América Latina, 60% Asia, 50% África.
• Diversidad: cultural – religiosa
• Dependencia: parasitismo - simbiosis
• Capacidad de carga: responder a las tensiones sociales
Desagregación del orden social urbano
Contaminación Pobreza
Absorción – reciclaje
Mecanismos de apoyo / ayuda
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96. APROXIMACIONES AL ECOURBANISMO
POLÍTICA
Adecuación al contexto específico
• Integración con el medio natural rural y urbano existente
– Introducción de la vegetación y creación de
corredores naturales en los equipamientos urbanos
– Reequilibrio entre naturaleza y ciudad.
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97. APROXIMACIONES AL ECOURBANISMO
POLÍTICA
Análisis del territorio en función de su uso potencial y de su
capacidad de carga
Redistribución territorial de los recursos;
Redistribución de los recursos y los servicios dentro del
territorio y dentro de la ciudad;
Desarrollo de lo local dentro del marco global.
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98. APROXIMACIONES AL ECOURBANISMO
POLÍTICA
Planificación urbana integrada
• Inserción en las redes globales;
• Articulación de piezas urbanas.
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

99. APROXIMACIONES AL ECOURBANISMO
POLÍTICA
Desarrollo de ciudad compacta
Limitación de la dispersión urbana;
Compacidad.
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100. APROXIMACIONES AL ECOURBANISMO
POLÍTICA
Rehabilitación de áreas urbanas deprimidas
Fomento del desarrollo local y autonomía de los
Núcleos Urbanos;
Análisis de la pertinencia de una nueva intervención.
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

101. APROXIMACIONES AL ECOURBANISMO
POLÍTICA
Menor consumo y uso más eficiente del suelo y los otros
recursos naturales
• Ahorro de recursos energéticos y materiales
– Aprovechamiento de las condiciones climáticas del lugar
• Gestión de la demanda de agua
– Sistemas de recuperación de aguas lluvias
– Sistemas de reciclaje de aguas grises y negras
– Sistemas de purificación de agua por lagunaje
• Reducción, reutilización y reciclaje de los residuos (RRR)
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102. APROXIMACIONES AL ECOURBANISMO
POLÍTICA
Gestión local del transporte y de la energía
• Gestión integrada de los flujos de energía y materia
– Conservación de los recursos energéticos y materiales
destinados al suministro de servicios urbanos
• Reducción de las necesidades de transporte
motorizado
– Promoción de formas de movilidad sostenibles
• Utilización de las energías renovables
– Inclusión de sistemas tecnológicos de control energético
– Utilización de sistemas de iluminación de bajo consumo
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103. APROXIMACIONES AL ECOURBANISMO
POLÍTICA
Lucha contra la exclusión social, el desempleo y la
pobreza
• Calidad de vida en términos de confort, salud y bienestar
social
– Diseño del espacio público como lugar de comunicación y
encuentro
– Mejora del bienestar, la salud y la integración social
– Cohesionar la comunidad como base de la sostenibilidad urbana
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104. 5. Diseño de Ciudades Verdes.
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105. Colombia 2019
CONSTRUIR CIUDADES AMABLES
Meta 7: Consolidar un sector edificador eficiente y competitivo
Para cumplir las tres metas anteriores, es necesario promover el desarrollo empresarial
del sector.
Para 2019 se espera:
• Promover viviendas de óptima calidad, para lo cual debe implementarse un
esquema de garantías.
• Promover viviendas en “construcciones verdes o sostenibles”. Este tipo de
edificaciones logran ahorrar energía eléctrica utilizando fuentes alternativas,
reciclan parte del agua para ser utilizada en usos domésticos, crean sistemas
adecuados de ventilación natural en climas cálidos, aprovechan al máximo la
iluminación natural y utilizan materiales reciclables y de bajo impacto ambiental*.
* Este tipo de edificaciones logran ahorrar energía eléctrica utilizando fuentes alternativas, reciclan parte del agua para ser
utilizada en usos domésticos, crean sistemas adecuados de ventilación natural en climas cálidos, aprovechan al máximo la
iluminación natural y utilizan materiales reciclables y de bajo impacto ambiental. El impacto positivo de estas
construcciones no es sólo con el medio ambiente (menores emisiones de gases). La menor utilización de energía en
sistemas de iluminación, aire acondicionado, calefacción y la posibilidad de reciclar parte del agua, representaría un ahorro
importante en los costos de los servicios públicos para los hogares y para el Estado. (Capítulo 4, p. 257)
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

106. Colombia 2019
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

107. ESTÁNDAR ÚNICO DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE PARA BOGOTÁ.
REPÚBLICA DE COLOMBIA
CONCEJO DE BOGOTÁ D.C.
PROYECTO DE ACUERDO No. 186 DE 2008
" POR EL CUAL SE ORDENA LA CREACIÓN DEL ESTÁNDAR
ÚNICO DE
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE PARA EL DISTRITO CAPITAL Y
SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

108. ESTÁNDAR ÚNICO DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE PARA BOGOTÁ.
ARTICULO 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad
en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y
fomentar la educación para el logro de estos fines.
ARTICULO 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento
de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible,
su conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de
los daños causados.
Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los
ecosistemas situados en las zonas fronterizas.
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

109. ESTÁNDAR ÚNICO DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE PARA BOGOTÁ.
ARTÍCULO 339. (…)
Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera
concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo,
con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el
desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido
asignadas por la Constitución y la ley. Los planes de las entidades
territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan
de inversiones de mediano y corto plazo.
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

110. ESTÁNDAR ÚNICO DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE PARA BOGOTÁ.
Actualmente Colombia no tiene un estándar propio de construcción verde, es necesario
adoptar estándares creados en otros países y realizar las modificaciones necesarias.
Algunos estándares existentes son:
• Building Research Establishment Environmental Assessment Method (BREEAM):
Estándar creado en el Reino Unido. Evalúa las construcciones en diferentes aspectos: uso
eficiente de energía, uso eficiente del agua, manejo de desechos y uso de materiales.
• Comprehensive Assessment System for Building Environmental Efficiency (CASBEE):
Estándar del Consorcio Japonés de Construcción Sostenible (JSBC). Califica las
construcciones en dos dimensiones: calidad de vida para los habitantes de la construcción (Q)
y carga ambiental (L). Una construcción tendrá mayor puntaje a medida que aumente Q y
disminuya L.
• Leadership in Energy and Environmental Design (LEED):
Estándar del Concejo de Construcción Verde de los Estados Unidos (USGBC). Evalúa las
construcciones en 8 categorías: Innovación y diseño, ubicación, respeto del entorno, uso
eficiente del agua, impacto atmosférico, materiales, calidad ambiental interior y educación y
capacitación.
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

111. ESTÁNDAR ÚNICO DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE PARA BOGOTÁ.
Convenio No. 9-07-24100-965-2008

112. ESTÁNDAR ÚNICO DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE PARA BOGOTÁ.
ACUERDO 323 DE 2008
(Septiembre 24)
"Por el cual se autoriza la inclusión del Estándar Único de Construcción
Sostenible en el Código de la Construcción de Bogotá y se dictan otras
disposiciones"
EL CONCEJO DE BOGOTÁ, D. C.
En uso de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las
previstas en el artículo 12, numerales 1 y 7 del Decreto-Ley 1421 de 1993,
ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO. El Gobierno Distrital diseñará e implementará un
Estándar Único de Construcción Sostenible -EUCS- para el Distrito Capital a
través de la Secretaría Distrital de Planeación y demás entidades competentes.
……
ARTÍCULO CUARTO. El Distrito Capital adelantará campañas educativas con
el fin de concientisar (sic) a los habitantes de la importancia de vivir en
construcciones sostenibles…..
Convenio No. 9-07-24100-965-2008