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El sistema educativo mexicano y su relación con la eficiencia terminal
Desde 1936 hasta 2013, en México han estado al frente del gobierno
federal 13 presidentes durante 77 años. Desde Lázaro Cárdenas (1936-
1940) hasta Felipe Calderón (2006-2012). El primero con oficio de Militar
y oriundo de Michoacán, durante su periodo de gobierno fomento la
educación de tipo socialista, así mismo logro la nacionalización de
Pemex (Expropiación petrolera, 18 marzo 1938).
Con respecto del gobierno de Felipe Calderón que corresponde al
periodo (2006-2012) con profesión de economista y oriundo de
Michoacán, durante su gestión logro la reforma educativa en la
modalidad de secundaria (2006) y en la educación primaria (2009) con
enfoque en las competencias, así mismo se logró el acuerdo 592 el cual
vincula las tres modalidades de educación básica (preescolar, primaria y
secundaria) que forman parte del sistema educativo.
A continuación, vamos a volver por un momento a ciertas fechas las
cuales son muy importantes mencionarlas para tener puntos de apoyo
que nos permitan sostener las ideas que queremos compartir con
respecto al sistema educativo mexicano y su relación con el proceso
enseñanza-aprendizaje y la calidad en la educación.
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En 1900 México tenía una población de 13 865 210 habitantes (hombres
y mujeres) de los cuales la cantidad de 210 900 se encontraban
realizando un tipo de educación en las modalidades de educación
primaria, secundaria, nivel medio superior y superior.
El sistema educativo mexicano durante el periodo que va del año 1900
hasta 1935 se ve afectado constantemente por una serie de
acontecimientos de carácter social y económico que manifiestan durante
las fechas mencionadas.
Por ejemplo, en 1910 se lleva a cabo la Revolución Mexicana (29
noviembre 1910) encabezada por Francisco I. Madero, quién junto con
Pino Suarez fueron asesinados tres años más tarde (13 febrero de 1913)
por Victoriano Huerta en la ciudad de México (decena trágica).
En 1917 a la Constitución Política de México hubo necesidad de llevar a
cabo unas reformas constitucionales las cuales fueron encabezadas por
Venustiano Carranza. En 1920 inicia a brindar los servicios sobre
educación la S.E.P. (José Vasconcelos), y en este mismo año
comienzan a prestar los servicios de educación preescolar los jardines
de niños en algunos de los estados de la república mexicana.
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En 1928 es asesinado Álvaro Obregón, y un año antes de su muerte
había dado inicio un movimiento social denominado guerra de los
cristeros (1927-1929), en donde participaron casi 12 mil personas.
Entre los años de 1928 a 1932 se presentó un periodo que se denomina
Maximato, ya que un líder sonorense llamado Elías Calles, quien desde
el Estado de Sonora dirigía el destino de México en el ámbito político y
social.
Como puede apreciarse en las líneas anteriores, durante el periodo
comprendido de 1900 a 1935, la población mexicana paso por grandes
vicisitudes las cuales afectaron de manera importante al comercio, y al
campo (zona rural). Por lo tanto, la población se vio afectada en todos
los ámbitos, así mismo se puede mencionar que la educación no pudo
despegar y lograr alcanzar los objetivos propuestos, al menos durante
estos años no se encuentran logros en la calidad de la educación y en el
mejoramiento de las condiciones sociales de la población.
Por ejemplo, con respecto a la eficiencia terminal en 1930 del total de la
población de alumnos que terminaron la modalidad de educación
primaria, sólo el 6% (6 de cada 100 alumnos) tuvieron la oportunidad de
concluir una carrera universitaria.
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Para el año de 1950 aumento la probabilidad del 6% al 8.5%, es decir,
de cada 100 alumnos que concluían la educación primaria, sólo 8 a 9 de
ellos lograron concluir una carrera universitaria.
Para comprender este fenómeno sobre la eficiencia terminal en la
educación en México, es conveniente mencionar algunos sucesos que
tuvieron lugar durante el gobierno de Manuel Ávila Camacho (1940-
1946). En 1943 se llevó a cabo una reforma educativa en el país.
Durante el gobierno de Adolfo López Mateos (1958-1964) después de
una gran contienda entre autoridades y un grupo de personas que se
oponían a la implementación del libro gratuito (este grupo de personas
eran políticos que formaban parte del partido del P.A.N.). Por fin en el
año 1959 se logra integrar a los materiales didácticos el libro de texto
gratuito en la educación primaria en todas las escuelas del país.
Entre los años de 1950, 1955, 1960 y 1965 el porcentaje de alumnos que
concluían la educación primaria continuaba en los porcentajes de 8% al
9.95% de alumnos que tenían la posibilidad de lograr terminar una
carrera universitaria (8 a 10 alumnos de cada 100 que concluían la
educación primaria, sólo estos tenían la posibilidad algún día (13 o 16
años terminar una carrera universitaria).
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Durante el gobierno de López Mateos (1958-1964) y Díaz Ordaz (1964-
1970) se implementó un proyecto educativo denominado el “Plan de
once años” elaborado por Torres Bodet, quien fungía como secretario
de educación pública en México.
Dicho plan se integró al periodo de los dos gobiernos mencionados, y
culminó con la propuesta de una reforma educativa en la modalidad del
nivel de educación secundaria (1972).
En el año de 1982 se modificó el Plan de estudios de las escuelas
normales de profesores y las escuelas preparatorias (educación media
superior). Por su parte los requisitos de ingreso a las escuelas normales
solo necesitaba que el aspirante tuviera sus estudios de secundaria, y al
llevarse a cabo esta reforma, se necesitara que los aspirantes tuvieran
concluido sus estudios de bachillerato o preparatoria, este hecho vino a
mejorar y fortalecer los conocimientos en humanidades y en ciencias
para contar con mejores profesores que tuvieran un acervo intelectual y
cultural más amplio.
Por su parte la escuelas preparatorias que anteriormente (1982) ofrecían
sus estudios en sólo dos años, a partir de esta nueva reforma educativa,
era necesario que los estudiantes permanecieran por tres años, y así
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mismo se incrementaron las asignaturas en el nuevo plan de estudios (el
plan de estudios que era de dos años paso a ser de tres años en todas
las escuelas preparatorias de la república mexicana). Estos
acontecimientos tuvieron lugar durante el gobierno de Miguel de la
Madrid (1982-1988).
En el periodo de gobierno de Carlos Salinas (1988-1994), después de la
firma del acuerdo nacional para elevar la calidad de la educación en
México, a partir de la formación integral de los docentes, propuesto en el
Programa Nacional de Educación, cultura, Recreación y Deporte (1984-
1988), en el año 1993 se implantó la reforma en educación básica. En
donde se mejoraron los planes y programas de estudios de las diferentes
asignaturas de los cursos impartidos desde primero hasta sexto año en
educación primaria.
Durante el año de 1980, el porcentaje de alumnos que tenían la
oportunidad de concluir una carrera universitaria era del 11.70% (11 a 12
de cada 100 alumnos que concluían la educación primaria, tenían la
oportunidad de concluir una carrera universitaria en México).
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Cada año en México terminan de la modalidad de educación primaria 2
196 652 alumnos con edad entre 12 a 14 años de las diferentes escuelas
públicas y privadas que se localizan en los diferentes estados de la
república mexicana y del Distrito Federal, de los cuales sólo 1 700 090
logran integrarse al nivel de educación secundaria llegando a terminar
satisfactoriamente sus estudios en esta modalidad la cantidad de 1 400
000, y de esta cantidad sólo 850 000 siguen sus estudios en el nivel de
educación media superior en las distintas escuelas preparatorias
públicas y privadas.
De la cantidad mencionada (850 000) sólo logran ingresar a la
Universidad la cantidad de 650 000 alumnos a las diferentes
licenciaturas (42 programas de licenciatura) que ofrecen las
universidades y los institutos tecnológicos (164 universidades públicas y
privadas, 96 institutos tecnológicos regionales, 40 escuelas normales y
universidad pedagógica) que se encuentran localizados en los diferentes
estados de la república mexicana. De esta cantidad solo logran titularse
la cantidad de 320 000 a 410 000 alumnos por año, es decir, sólo 15 o
18 alumnos que terminan la primaria de cada 100 tienen la oportunidad
de llegar un día a terminar la Universidad.
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Como puede apreciarse en los datos anteriores, a partir del año 2000 al
2013 sólo el 14.5% al 18.5% (2 538 200) de la población de estudiantes
que terminaron la educación primaria, llega a concluir una carrera
universitaria en México (410 000 profesionistas), por lo que es necesario
mencionar, que este proceso de formación es un gran reto y desafío para
quien desee enfrentarlo, ya que requiere del mayor esfuerzo y
dedicación inimaginable, pero sobre todo de capacidad económica
para sostenerse en la ciudad, ya que el costo de alimentación por
persona mínimo es la cantidad de 1800 a 2000 pesos mensuales, a esta
cantidad debemos de sumarle el costo de hospedaje que va de 1250 a
2000 pesos por persona, más el pasaje público que llega a los 1000
pesos, más el gasto de inscripción, los libros y materiales que se
requieran para las actividades extraclase.
El total de los gastos mensuales para estudiar fuera del hogar, es decir,
en la ciudad llegan a la cantidad de 4750 pesos mexicanos por mes (4
750 x 10 meses = 47 500; esta cantidad del costo por año multiplicado
por el número de años de estudio da la cantidad de: 47 500 x 5 = 237
500 pesos. Si consideramos que los gastos son constantes y no
aumentan con los años, cosa que no ocurre, por lo tanto debemos de
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agregar el aumento por año), hay quienes pueden gastar hasta 6000
pesos por mes dependiendo de la carrera que estén estudiando y de la
ciudad en donde se lleven a cabo los estudios.
Como puede apreciarse, México como país libre y soberano con una
población de 112 336 548, y 31 estados y un distrito Federal, el cual
cuenta con una constitución política donde desde 1856, y después del 5
de febrero de 1917 se hicieran algunas reformas promovidas por
Venustiano Carranza, en donde se han formulado las leyes suficientes
que permiten proteger los derechos humanos y el bien común de la
población mexicana, y así mismo, velar por el mejoramiento de las
condiciones económicas y el bienestar social de la familia mexicana.
No obstante, a pesar de las leyes promovidas en la constitución, México
como un país que debido al desmesurado crecimiento demográfico y
a los altos índices de corrupción por parte de los distintos niveles
de gobierno, las arcas del erario mexicano constantemente se han visto
saqueadas por los más ilustres gobernantes sobre todo cuando utilizan
recursos federales para el sostenimiento de programas sociales, y dichos
recursos van a parar a otros lugares menos hacia donde se tenían
previstos que llegaran.
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La gran mayoría de los funcionarios públicos que se dicen defender
los principios de la revolución (libertad, justicia e igualdad), aunque son
sus acciones las que nos demuestra que están dispuestos a actos
funestos, ya que al parecer constantemente distorsionan dichos
principios con sus acciones y sus ambiciones desmedidas.
Cualquier ciudadano, hoy en día (2013) se han dado cuenta de que
dichas figuras públicas lo que menos tienen son principios morales y
respeto por su nación. Ya que los principios morales y éticos no
sabemos dónde los han dejado, o si solo los aprendieron de memoria
durante las clase de formación cívica y ética, sin llevarlos a la práctica,
ya que como sabemos, gracias a la pedagogía y a la didáctica la
educación ética y moral requiere hasta donde sea posible el ejercicio de
dichas virtudes, es decir, de practicarlas hasta que queden en la
conciencia y en la memoria de forma bien establecidas, de lo contrario se
corre el riesgo de aprenderlas solo en el ámbito intelectual lo cual no
sirve de nada (la ética y los valores son aprendizajes prácticos).
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Por lo tanto, debemos de preguntarnos, si la educación superior en
México vale la pena, es decir, podemos confiar en el sistema educativo
mexicano, ya que como se puede apreciar en las líneas anteriores
después del recorrido que se hizo en la línea del tiempo desde 1900
hasta la fecha (2013). La educación en sus diferentes modalidades no ha
logrado consolidarse con bases firmes, pero sobre todo el logro de la
calidad y la modernización que demanda en este siglo la educación.
RUIZ LIMÓN, RAMÓN
CONSULTOR E INVESTIGADOR EN CIENCIAS DE LA SALUD,
CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN, FILOSOFÍA DE LA CIENCIA E
INGENIERÍA SÍSMICA Y ESTRUCTURAL.