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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ
            FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
            MAESTRÍA EN GESTIÓN DE PROYECTOS


                           MÓDULO 1
                  ECONOMÍA PARA GERENTES




La Escasez Mundial de Alimentos y
su Impacto en la Economía




POR:
CEBALLOS, EDGAR
CORTÉS, EPAMINONDA
GOMÉZ, BRENDA
LÓPEZ, LILIANA


PROFESORA:LEYDA APARICIO
FECHA: 22  JULIO  2010
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


                                                                                  Índice
                                                                                           2
Introducción

Parte 1 - Generalidades

1.1.   Concepto
1.2.   Estado De La Alimentacion Mundial
1.3.   Estabilizacion De Los Precios Por La Crisis Económica (2008-2010)
1.4.   El Agua: Recurso Indispensable Para La Produccion De Alimentos
1.5.   Análisis de los Efectos de Agentes Económicos sobre la Oferta (PERIODO 2006-2008)
1.6.   Análisis de los Efectos de Agentes Económicos sobre la Demanda (PERIODO 2006-
       2008)

Parte 2 - La Escasez Mundial
2.1.   La Escasez De Alimento A Nivel Mundial
2.2.   Programas Internacionales
Parte 3 - Panamá y la Escasez Alimentaria
3.1.   El Entorno Panameño
3.2.   Plan Nacional De Seguridad Alimentaria Y Nutrición 2009-2015. SENAPAN

3.3.   La Canasta Básica Familiar

Parte 4 – Ciencia + Tecnología contra la Pobreza

4.1.   Programa: Agua limpia sin grandes costos
4.2.   Programa: Pozos más rentables
4.3.   Proyecto Detección de Anticuerpos Anti-Trypanosoma rangeli en Infecciones
       Humanas.
4.4.   Proyecto Desarrollo y manejo integral de cultivares de maíz de alta calidad
       proteica (qpm) para zonas de pobreza extrema y altos índices de desnutrición
       en Panamá

Conclusiones

Referencias
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


                                                                      Introducción
                                                                                         3
El Derecho a la Alimentación es uno de los principales que recoge la declaración
Universal de los Derechos Humanos, y la realidad es que cada día la cifra aumenta.

Erradicar la Pobreza y el hambre, es el principal reto de los países actualmente, en
cualquier parte del mundo. Este derecho establece que los gobiernos y las
organizaciones intergubernamentales tienen la obligación de respetar, proteger y
cumplir con el derecho de todas las personas a acceder a la alimentación necesaria
para su desarrollo completo.

Medidas que promuevan efectivamente el derecho de los países a proteger a sus
pequeños productores, políticas económicas internacionales que fomenten las
producciones locales, orgánicas y respetuosas con el medio ambiente así como los
circuitos cortos de comercialización. Una respuesta coherente, que evite nuevas crisis
en el futuro. Resolviendo los múltiples factores que han causado esta crisis
alimentaria, los más importantes la oferta restringida por el mercado, el aumento de
los precios del petróleo, el aumento de demanda de los países más poblados con China
o India, los agrocombustibles, la especulación financiera, las restricciones a las
exportaciones de los países del Sur y lo que es más importante la poca relevancia
estratégica que se ha dado en las últimas décadas a la agricultura orientada a la
satisfacción de
las necesidades      Habrá que pensar en que ya no basta con hacer las cosas mejor, sino hacer
humanas.             las cosas radicalmente distintas hoy, porque los niños no pueden esperar.

Esta crisis pone
a prueba la capacidad de la comunidad internacional para mantener sus compromisos
con el desarrollo. Aunque hasta ahora se han centrado más en resolver los problemas
económicos de las grandes instituciones financieras que en sacar de la miseria a todas
aquellas personas que carecen del alimento básico, fundamentalmente en aquellos
países que no forman parte de la élite que decide el rumbo mundial.
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


   I.        LA ESCASEZ MUNDIAL DE ALIMENTOS
                                                                                        4
   1.1.      EL CONCEPTO

Sin embargo, esta situación no puede circunscribirse a un país o región, la misma
depende de una serie de factores
que ocurren a nivel mundial y que        Desde una óptica económica, podríamos
se entrelazan para esgrimir la           definir la escasez de alimentos, como la
                                         carencia de productos o bienes para la
escasez alimentaria. De manera           alimentación que un país pueda experimentar
similar al juego de tirar de la soga,    para solventar la demanda alimenticia de sus
                                         pobladores; a pesar de su capacidad
aunque se logren mejoras locales         económica y tecnológica.
en algunos países y regiones del
mundo; por otro lado se desatan hechos y situaciones que no permiten una mejora
sostenida. Por lo que se da una realidad social cambiante de avance y retroceso
constante a nivel global.

Apenas una de las causas de la escasez, pero quizás la más contundente, es
indudablemente el vertiginoso aumento de los precios de los productos alimentarios y
de la energía. Estos aumentos en los tres últimos años ha hecho crecer, de 105
millones de hambrientos en 2009, a 1,020 millones de malnutridos en el mundo, lo que
significa que casi una sexta parte de la humanidad padecen hambre.


El aumento de los precios tan exorbitante que se experimentó durante el
periodo 2006-2008 hizo que más personas pobres no tuvieran acceder a los
alimentos, reduciendo aún más sus       posibilidades de tener una dieta variada y
nutritiva.


Aunado a que la mayoría no puede comprar alimentos básicos para sobrevivir o no
pudo lograr su producción de auto subsistencia por falta de dinero y medios para
desarrollarla, esta los problemas que se dan en muchas regiones para producir el
alimento. Plagas, guerras, catástrofes ambientales han reducido significativamente
vastas zonas de producción limitando aún más los alimentos.
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


Eliminar el hambre de tantas personas en diferentes culturas, con situaciones
                                                                                           5
particulares; ambientales, sociales, políticas y económicas, no es fácil y no existe una
sola solución. Lo cierto es que en muchos países no pueden acceder a artículos de
primera necesidad y para muchos comer todos los días es un lujo. Algunos detalles
pueden variar un poco, no obstante esta situación es mundial.

Vaticinando la crisis Alimentaria

Thomas Malthus, economista y demógrafo
inglés, afirmó que el crecimiento de la población
sobrepasaría la oferta de alimentos en 1798.
Malthus no acertó porque la industrialización
elevó la producción de alimentos en los países
ricos y, de paso, redujo en ellos la tasa de
fertilidad. Cuando la población se enriquece, las
familias se reducen y cuando las familias se
reducen la población se enriquece. Sin embargo sería interesante retomar las fallidas
teorías de Malthus y re estudiar los efectos del crecimiento poblacional sobre la
producción de alimentos. Esta teoría explica que la curva de producción de alimentos
tiene un crecimiento lineal a diferencia de la población cuyo crecimiento es
exponencial. Es decir, que en un momento dado, la población crecerá tanto, que
nuestro ritmo de producción no será el suficiente para satisfacer el hambre en tantas
bocas. Quizás en 1798, esto parecía muy lejano a la realidad, que a 2010 ya estamos
viendo sus efectos. A groso modo países como India o China sufren de un alto
crecimiento poblacional situación que empeora la escasez.

   1.2.   ESTADO DE LA ALIMENTACION MUNDIAL

Recordemos que la alimentación es nuestro combustible. Si esta es mala o insuficiente
el cuerpo se daña inevitablemente produciendo enfermedades muy graves. Es por
esto que la situación es tan preocupante para el destino de los cientos de millones de
personas pobres y hambrientas del mundo.
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


Los meses de precios inusualmente altos de los alimentos y el combustible han
                                                                                         6
forzado al límite los mecanismos de adaptación de numerosos hogares pobres, que se
han visto obligados a reducir sus bienes (financieros, físicos y humanos) al intentar,
no siempre de forma satisfactoria, evitar la drástica disminución del consumo.

En estos países, de acuerdo a las estadísticas, un habitante de cada cinco no está
recibiendo la cantidad de alimento que necesita. En cuanto a los cuatro habitantes
restantes, dos de ellos comen para llenar el estomago pero su alimentación es mala y
no llega a cubrir la cantidad de vitaminas que el cuerpo requiere.




   1.3.   ESTABILIZACION DE LOS PRECIOS POR LA CRISIS ECONÓMICA (2008-2010)

Paradójicamente la Crisis Económica Mundial de 2008, puso freno al fuerte
incremento de los precios de los alimentos que se experimentaba. Esta disminución de
los precios de los productos alimenticios básicos se ha atribuido principalmente: al
descenso de la demanda de los consumidores, descenso de la importación en la
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


recesión mundial, la limitación de los créditos, la reducción de la demanda de
                                                                                           7
materias primas para la producción de biocombustible como consecuencia del
descenso de los precios energéticos. Todas estas a causa de la crisis. Es posible que la
mano invisible este obrando a favor de la economía de muchos países como Haití,
quienes experimentaron un aumento del 25% en sus importaciones a causa del
aumento de los precios.

Futuro incierto de los Precios de los Alimentos – El Efecto reactivador de la Economía
Estadounidense.

Si bien las perspectivas de la economía mundial son inciertas, la incertidumbre al
respecto del mercado agrícola ha aumentado durante el último año, y esto hace que
las perspectivas agrícolas sean en particular inseguras.

Las causas y los riesgos asociados al episodio de precios altos de los alimentos de
2006-2008 siguen latentes. Los precios reales de la energía siguen siendo superiores a
los niveles de referencia. Incluso los precios de referencia de los productos están por
encima de los habituales. El nuevo incremento de los ingresos en los países en
desarrollo podría ejercer una presión al alza sobre los precios de los alimentos.

Es entonces menester preguntarse, ¿cuál sería el efecto

sobre los precios que tendría la reactivación de la
economía de         Estados Unidos sobre el resto del
mundo? Ciertamente preocupante, considerando el efecto
inflacionario y los ya altos precios de referencia de la mayoría de
los productos básicos.

   1.4.   EL AGUA: RECURSO INDISPENSABLE PARA LA PRODUCCION DE ALIMENTOS


El futuro mundial de la producción de alimentos depende de la disponibilidad de
recursos hídricos apropiados y sostenibles. El agua cubre tres cuartas partes de la
Tierra, pero sólo una pequeña porción de este volumen es de agua dulce. En efecto, el
agua es un recurso valioso pero limitado.
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


En el planeta existe un promedio de 1400 millones de kilómetros cúbicos de agua. De
                                                                                             8
éstos, apenas el 0.003% es lo que llamamos “recursos de agua dulce” que
teóricamente podríamos utilizar para ingerir, higiene, agricultura e industria. Pero no
todo este porcentaje es accesible. De hecho apenas 9000-14000 km cúbicos son
económicamente viables para el uso humano según estudios de la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Esto sin introducir los niveles
de calidad de estos recursos.

Para millones de personas su acceso se ve amenazado. Una de cada seis personas en el
mundo carece del derecho al agua potable, y unas 2,600 millones de personas no
tienen siquiera las formas más rudimentarias de saneamiento.

                                           La agricultura ocupa alrededor del 70 por
                                           ciento del total del agua dulce que se explota.
     La crisis mundial del agua
                                           Por eso cabe esperar que cada vez se utilice
     no sólo trata de la escasez
                                           más agua para riego agrícola, a fin de que
     física, sino que está
                                           aumente la producción de alimentos. Un
     directamente vinculada a
                                           estudio de la FAO sobre 93 países en
     la pobreza y la
                                           desarrollo indica que algunos países que ya
     desigualdad.
                                           padecen de escasez de agua están utilizando
                                           sus reservas hídricas a mayor velocidad de la

que pueden reponerse.

Mundialmente        hay      suficiente   agua
disponible, pero algunos países y regiones
afrontarán una seria escasez de ésta, y para
el año 2030 muchos países en desarrollo
habrán incrementado su explotación de
agua para riego agrícola. La mayor parte de
los países cuenta con suficientes recursos
hídricos para aumentar la explotación, pero
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


uno de cada cinco países en desarrollo sufrirá por escasez de agua.
                                                                                        9
A la vez, sigue aumentando la competencia entre el agua necesaria para la agricultura
y la destinada al consumo doméstico en las ciudades, cada vez más densamente
pobladas, y a los centros industriales en constante expansión. De modo que hoy en día
el mundo tiene que proceder con inteligencia para conservar, proteger y mejorar sus
reservas de agua.

La lámina explica el uso del agua a nivel mundial, y algunos datos del agua necesaria
para la producción de ciertos alimentos. Proporcionada por: US INFRASTRUCTURE.




LA HUELLA DE
AGUA A NIVEL
   GLOBAL
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía



                                                                                        10
   1.5.   Análisis de los Efectos de Agentes Económicos sobre la Oferta (PERIODO
          2006-2008)

La especulación en los mercados de mercancías.

La producción de biocombustibles ha reemplazado a los alimentos para animales de
granja.

Las condiciones climáticas extremas y otros desastres naturales relacionados con los
cambios en el clima.




Gráfico del análisis de los Efectos de Agentes Económicos sobre la Oferta
(PERIODO 2006-2008)



El elevado precio del petróleo, la fuerte demanda de cultivos desde el sector de los
biocombustibles, la disminución en las reservas de alimentos y la menor producción
de cereales contribuyeron en su conjunto al aumento de los precios. Esta tendencia
aumentó aún más debido al fuerte crecimiento económico y a las políticas monetarias
expansivas que condujeron a bajos tipos de interés. Algunas políticas, como la
restricción a las exportaciones, que muchos países pusieron en marcha en respuesta al
aumento de los precios de los alimentos, también tuvieron su influencia.
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía



                                                                                            11




Gráfica de Precios de los Cereales Mundiales (Enero 2006 a 2010).

Los precios de los alimentos en los mercados mundiales se dispararon entre 2006 y
2008 (ver gráfico). Por ejemplo, los precios del maíz, el arroz y el trigo alcanzaron sus
niveles máximos en 30 años. La crisis provocó inestabilidad política y económica y
generó disturbios relacionados con los alimentos en diversos países. Aunque los
precios han disminuido notablemente, la volatilidad del mercado sigue siendo mayor
que antes de la crisis.




   1.6.    Análisis de los Efectos de Agentes Económicos sobre la Demanda
           (PERIODO 2006-2008)




La rápida urbanización de las poblaciones y la demanda creciente por alimentos
entre varios países importantes en vías de desarrollo, como China e India.
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía



                                                                                              12




Gráfico del análisis de los Efectos de Agentes Económicos sobre la Demanda
(PERIODO 2006-2008)



       a. ESTADO DE LA ALIMENTACION MUNDIAL

Nos encontramos en un momento muy preocupante para el destino de los cientos de
millones de personas pobres y hambrientas del mundo.

       •   Los meses de precios inusualmente altos de los alimentos y el combustible
           han forzado al límite los mecanismos de adaptación de numerosos
           hogares pobres, que se han visto obligados a reducir sus bienes
           (financieros, físicos y humanos) al intentar, no siempre de forma satisfactoria,
           evitar la drástica disminución del consumo.




       b. ESTABILIZACION DE LOS PRECIOS POR LA CRISIS ECONÓMICA (2008-
           2010)

La disminución de los precios de los productos alimenticios básicos se ha
atribuido principalmente:

  I.       Descenso de la demanda de los consumidores
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


 II.      Descenso de la importación en la recesión mundial
                                                                                              13
III.      La limitación de los créditos
IV.       La reducción de la demanda de materias primas para la producción de
          biocombustible como consecuencia del descenso de los precios energéticos.




      c. FUTUROS DE PRODUCTOS BÁSICOS Vs ESCASEZ ALIMENTARIA

Los contratos de futuros conllevan la obligación formal de vender o comprar una
cantidad determinada de productos básicos en un periodo de tiempo.

      •   Constituyen un instrumento importante para “protegerse” frente a los
          aumentos de los precios en los mercados de productos básicos y suelen ser
          utilizados principalmente por todos los operadores de mercancías físicas en su
          actividad comercial habitual.

      •   Al acordar un contrato de futuros, tanto el vendedor como el comprador
          aseguran el precio de la transacción, independientemente de la situación real del
          mercado.

      d. ESPECULACION Y PRECIOS DE ALIMENTOS

¿La especulación en los futuros de productos
básicos aumenta la volatilidad de los precios en los
mercados de alimentos?

Algunos economistas lo niegan y sugieren que los mercados
de futuros tienen un efecto estabilizador, ya que los operadores se limitan a
reaccionar a las variaciones de los precios, que al fin y al cabo dependen de los
principios del mercado. De esta forma, la especulación podría incluso acelerar el
proceso de búsqueda de un precio de equilibrio.
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía



                                                                                         14
                          II.     LA ESCASES MUNDIAL
   2.1.   LA ESCASEZ DE ALIMENTO A NIVEL MUNDIAL



A nivel internacional, la crisis de los alimentos va empeorando paulatinamente.
Hasta el sondeo del año 2009 de la FAO, actualmente existen alrededor de 31 países
considerados en extremo vulnerables, éstos países son aquellos que requieren de
asistencia externa para poder lidiar con el problema alimentario. En su mayoría
ésta ayuda viene de organismos internacionales tales como, el World Food
Programme de Unicef o diferentes programas que desarrollan los organismos sin fines
de lucro ya que dichos gobiernos no pueden luchar con el problema ellos solos.
En su mayoría estos países se encuentran localizados en África, luego Asia y el
Cercano Oriente, luego en América latina y el Caribe.
Las crisis alimentarias suele estar causada en la mayoría de los casos por una
combinación de factores. No obstante,       para hacerle frente a dicho problema es
importante determinar si la causa de la misma está relacionada con la falta de
disponibilidad de los alimentos directamente o por el acceso a los mismos.
En países como Bangladesh, Camboya, Etiopía, la India, Liberia, Madagascar y Perú se
han puesto en práctica programas auto específicos de alimentos a cambio de trabajo,
mientras que en el Afganistán, Angola, Bangladesh y Camboya se ha distribuido
asistencia alimentaria de emergencia. En el Brasil, Burkina Faso, Cabo
Verde, China, Honduras, Kenya, México y Mozambique se han puesto en práctica
programas de alimentación en las escuelas.
Otros países, como Arabia Saudita, Egipto, Etiopía, Filipinas, Indonesia, Jordania, el
Líbano, Mongolia, Marruecos y la República Dominicana han vendido alimentos a
precios subvencionados a determinados grupos.
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía



                                                                                        15
En un nivel macro, en éste momento la escasez se ve de ésta forma:




En donde los puntos críticos son los coloreados en rojo, vemos que la mayor
concentración del problema se da en África.


En éste punto, podemos plantear la interrogante de que ¿La

tierra puede alimentar a sus habitantes en el
futuro?
Ya que, a pesar de los problemas actuales debemos tomar en
consideración que la población mundial ha aumentado de
3billones de habitantes a mas de 6 billones en los últimos 50
años así como la han cambiado otros factores como la tasa de mortalidad, la esperanza
de vida entre otros.
                               En los países en donde se enfrenta el problema de la
                               escasez de alimento, la tasa de mortalidad por hambre
                               ha aumentado así como indicamos que ha aumentado
                               la población mundial.
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


Aun así, de 1950 al año 2008 la producción total de alimentos en el mundo se ha
                                                                                        16
duplicado, esto podría servir de indicador para determinar que el mundo sí puede
alimentar a su población.
Ahora bien, el problema principal es el acceso a estos recursos en el mundo ya que la
misma de totalmente desigual. En un error calcular el consumo de determinado
producto bajo un parámetro meramente estadístico por habitante por que en la
realidad esto no sucede de éste modo a nivel global.
   2.2.      Programas Internacionales

Es tarea de la instituciones internacionales incluir en los planes elaborados por los
gobiernos, y escuchando sus consejos, disposiciones destinadas a aliviar el
sufrimiento de los que se verán más afectados por esas medidas necesarias en el
mundo. Las instituciones internacionales deben hacer presión, igualmente, en el
gobierno, para que todas las categorías sociales puedan participar en el esfuerzo
común. De lo contrario, los países no podrán tomar el camino del bien común y de la
justicia social, tan difícil de salvaguardar ya que con la mayor demanda de los
alimentos por los países súper desarrollados y de superpoblación como China, Japón e
India por mencionar algunos se disminuye dramáticamente el mercado internacional
de muchos productos siendo así éstos países los mas consumidores ya que tienen
niveles de desarrollo que permiten un intercambio mayor con otras naciones.
América Latina no ofrece los cuadros hambruna con multitudes esqueléticas que
tienen las regiones y países ya mencionados. Pero esto no significa que no tengan
problemas de distribución y cierto nivel de escasez en algunos sectores de su
población.
La FAO implementa en América Latina una serie de programas de asistencia
alimenticia, con estrategias combinadas, que se orientan tanto a aumentar la
productividad agrícola como la distribución de alimentos, e incluso a apoyar la
capacidad exportadora, para disponer de excedentes que permitan importar
alimentos.
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


Uno de los propósitos de estos programas consiste en potenciar el aporte de los
                                                                                        17
pequeños campesinos, que en la mayoría de los países de la región suministran la
mayor parte de las hortalizas.


                  III.   Panamá y la Escasez Alimentaria
   3.1.   Entorno Panameño

Panamá, no escapa a esta realidad inminente y cada vez va más en aumento. Sobre
todo a la población más vulnerable de un País, los niños. Existen Planes y Programas
en vías de mejorar la situación de extrema pobreza que se vive en muchas regiones de
nuestro País.
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


Panamá se caracteriza por ser un país de ingresos medios altos, cuya economía
                                                                                            18
muestra un sostenido crecimiento y está basada en un sector de servicios altamente
integrado al comercio internacional. Sin embargo, cerca del 40% de su población se
encuentra en pobreza y la deuda pública asciende al
70% del       PIB.   Los indicadores    del    desarrollo
económico y social muestran que los más excluidos de          El    gobierno    actual     se
ejercer sus derechos son los pueblos indígenas (19%           encuentra      implementando
                                                              intervenciones     focalizadas
y 35% de los pobres y extremadamente pobres de la             para la reducción de la
nación).                                                      pobreza y la mejoría de la
                                                              salud y están pendientes los
Para salir del hambre, las personas afectadas por la          mecanismos que garanticen la
                                                              sostenibilidad de la extensión
inseguridad alimentaría necesitan un mejor control            de la protección social en
de los recursos, acceso a las oportunidades y una             salud. El gasto público y en
                                                              salud, se encuentran entre los
mejora de la gobernanza.
                                                              más altos de la Región; sin
                                                              embargo, no se ha logrado
Aunque es un país que está clasificado como de
                                                              aún cumplir con la reducción
desarrollo humano medio, Panamá ocupa el segundo              de la desigualdad existente.
lugar de la región en peor distribución del ingreso;          Aproximadamente, 40 de cada
más de la mitad de la población sólo dispone del 5%           100 personas es pobre, y 16 de
                                                              cada 100 se encuentra en
de la riqueza, y el 14% de la población vive con menos
                                                              extrema      pobreza.      Esta
de un dólar al día, o sea, una situación peor incluso,        situación dramática de por sí,
que Guatemala (13%).                                          es mucho peor cuando se
                                                              analizan      las      grandes
                                                              diferencias entre las áreas
                                                              urbanas y rurales, y entre las
   3.2.      PLAN     NACIONAL     DE         SEGURIDAD       distintas zonas de la geografía
                                                              panameña.
             ALIMENTARIA Y NUTRICION 2009-2015.
             SENAPAN Ley 36 del 29 de junio de 2009

SENAPAN asume la coordinación en este campo, articulando los esfuerzos de los
diferentes actores sociales en los campos agrícola, económico, sanitario, educacional y
ambiental.
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


La Seguridad Alimentaria y Nutricional se constituye en una política de Estado en el
                                                                                         19
marco de este plan con enfoque integral en el marco de las estrategias de reducción
de la pobreza.

OBJETIVO: Lograr que en el año 2015 la población panameña que se encuentra en
situación de inseguridad alimentaria y nutricional disponga, acceda y consuma
alimentos en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad, bajo unas condiciones
de salud y de saneamiento básico en forma sostenible para alcanzar el desarrollo
humano, mediante el compromiso y la participación del gobierno, los organismos
internacionales, los gremios y la sociedad.

ESTRETEGIAS


           • Integrar acciones multisectoriales en las áreas de salud, nutrición,
             alimentación, agricultura, educación, comunicación y medio ambiente.
    1
           • Promover acciones para mejorar el acceso económico, físico y cultural de
             la población a los alimentos, especialmente de las que se encuentra en
    2        pobreza y pobreza extrema.


           • Propiciar el consumo adecuado de alimentos nutritivos e inocuos.
    3
           • Tomar las acciones necesarias para reducir o eliminar las deficiencias
             nutricionales específicas por micro nutrientes.
    4
           • Fortalecer la atención integral con enfoque preventivo al grupo materno
             infantil.
    5
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


PRINCIPIOS
                                                                                       20

                                     4) Respeto a la
             1) Enfoque de
                                   diversidad étnica y           7) Sostenibilidad
                derechos
                                         cultural




         2) Transparencia            5) Integralidad         8) Descentralización




             3) Soberanía                                            9)
                                       6) Equidad
             Alimentaria                                     Corresponsabilidad



EJES

EJE 1   AGRICULTURA FAMILIAR Y DESARROLLO TERRITORIAL - MIDA
        1) Mejorar la infraestructura del hogar y la producción del patio para la
        seguridad alimentaria y nutricional familiar
        2) Intensificar, aumentar y diversificar la producción
        3) Mejorar el manejo de la post-cosecha a nivel de la explotación
        4) Fortalecer la agricultura familiar indígena
        5) Apoyar la agricultura familiar urbana/periurbana para el autoconsumo
        y generación de ingresos
        6) Fortalecer las instituciones responsables o vinculadas con la agricultura
        familiar
        7)Monitorear y evaluar la evolución de la agricultura familiar, y
        profundizar en las experiencias existentes


EJE2    PROTECCION SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA- MIDES
        1)Acceso de la población a los alimentos
        2)Concertación y articulación de actores
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


        3)Acuerdo Social (Sector público, privado, participación ciudadana)
                                                                                     21
        4) Información, educación y comunicación


EJE3    COMERCIALIZACIÓN, INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Y PROTECCIÓN
        AL CONSUMIDOR- ACODECO
        1) Comercialización de productos alimenticios a precios y condiciones de
        calidad idóneas para el consumo humano. (Reducir los niveles de
        intermediación, fortalecer las relaciones entre productores y mercados).
        2) Protección a los consumidores de alimentos (Fortalecer la defensoría
        del consumidor).
        3) Mejorar la inocuidad y calidad de los productos alimentarios.




EJE 4   PROMOCIÓN DE LA NUTRICIÓN Y SALUD MATERNO INFANTIL- MINSA
        1) Incrementar la cobertura de atención primaria en salud
        2)Asegurar que las madres embarazadas sean bien atendidas
        3) Incrementar el porcentaje de madres que dan lactancia exclusiva
        4)Reducir la prevalencia de deficiencia de micronutrientes
        5) Garantizar que los Programas de Salud y Nutrición lleguen a toda la
        población vulnerable de forma continua y efectiva.
        6) Determinar la situación nutricional de los micronutrientes y prevenir y
        reducir las deficiencias nutricionales específicas.
        7) Elevar el nivel de salud de la población infantil
        8) Promover cambios de hábitos, prácticas y actitudes del escolar, la
        familia y la comunidad, mediante la educación en salud
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


   3.3.   LA CANASTA BÁSICA EN PANAMÁ
                                                                                          22


La canasta básica familiar de alimentos (CBFA) costó B/.268.20 en junio. Aun cuando
es el mayor incremento de precios este año, el costo de la canasta básica se ha
mantenido por debajo al registrado entre noviembre de 2008 y abril de 2009,
estimado en B/.272.43. El encarecimiento sobresale al considerar que la canasta
registró el mayor abaratamiento el pasado mes de mayo, cuando costó B/.7.16 menos
que en el mes de abril.

Gráfica Costo mensual de la canasta básica familiar de alimentos, para los distritos de
Panamá     y    San   Miguelito:   Enero    a   Junio    de   2009     (En   Balboas)
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


Cuadro Costo de los Alimentos de la canasta básica familiar de consumo, por
                                                                                             23
producto, en los Distritos de Panamá y San Miguelito: Mayo y Junio de 2009




Productos                               Costo de la canasta Variación            de   mayo   a
                                        (En Balboas)            junio
Mayo                            Junio               Balboas             Porcentaje
Carnes…………………..             86.52           87.82        1.30              1.5
Cereales………………..            51.82           54.02        2.20              4.2
Vegetales y verduras        25.29           25.25        -0.04             -0.2
Leguminosas………….            4.26            4.30         0.04              1.0
Frutas……………………              15.43           15.04        -0.40             -2.6
Grasas…………………..             8.10            8.12         0.02              0.2
Lácteos…………………              31.74           31.46        -0.28             -0.9
Huevos………………….              4.03            4.01         -0.02             -0.6
Azúcares……………….             4.58            4.68         0.11              2.3
Misceláneos……………            29.18           29.13        -0.05             -0.2



   IV.    CIENCIA+ TECNOLOGÍA contra la pobreza y el
          hambre

La inversión en Ciencia y Tecnología no puede verse como un lujo posible para los
países desarrollados. Tal y como se resalta en el Proyecto del Milenio, auspiciado por
Naciones Unidas: “Es probable que los países en desarrollo queden estancados en la
pobreza a menos que puedan hacer lo mismo que los países desarrollados para lograr el
crecimiento sostenible: incorporar la ciencia, la tecnología y la innovación en sus
estrategias económicas”.
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía


Programa: Agua limpia sin grandes costos
                                                                                           24
Era el año 1992 y unos ingenieros uruguayos comenzaron a investigar para solucionar
un problema muy concreto: los soldados de este país que trabajaban en misiones de
paz de Naciones Unidas en África tenían problemas para acceder a fuentes de agua
potable, como millones de seres humanos en el mundo.

Programa: Pozos más rentables

La perforación de pozos de agua potable, sin un criterio técnico-científico y en algunos
casos con riesgo de contaminación suele ser costosa. Por lo que, los procedimientos
hidrogeológicos que incluyen las técnicas geofísicas, geológicas y geoquímicas pueden
representar una alternativa a los ensayos de perforación que generalmente se realizan
a nivel nacional.

Proyecto Detección de Anticuerpos Anti-Trypanosoma rangeli en Infecciones
Humanas
Diversas regiones del istmo de Panamá son consideradas endémicas para la
enfermedad de Chagas. Las condiciones ecológicas particulares de muchas de estas
zonas favorecen el ciclo selvático de R. pallescens el principal vector del T. cruzi en
Panamá. Este hecho se basa en la gran similitud antigénica que presentan estos
parásitos.

Proyecto Desarrollo y manejo integral de cultivares de maíz de alta calidad
proteica (qpm) para zonas de pobreza extrema y altos índices de desnutrición
en Panamá

Permitirá el desarrollo de cultivares de maíz de alta calidad proteica, adaptados a las
condiciones de sistemas de producción a chuzo en tres áreas de pobreza en Panamá
(Azuero, Coclé y comarca Ngöbé Bugle).
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía



                                                                                         25
                                                                      Conclusión



La escasez, verdaderamente está haciendo estragos en la vida de muchos. La pregunta
es ¿qué solución hay?, nos preguntamos todos!!

Definitivamente que hacer una declaración sobre las soluciones más afectivas para
afrontar el problema de la Escasez Mundial de Alimentos, es una tarea difícil, en el
cual están involucradas muchas organizaciones mundiales que buscan detener el
acelerado proceso de desabastecimiento alimentario.

Son muchos los factores que indicien directamente en estos problemas como son:

      EL Problema del Cambio Climático
      La Pobreza Extrema, donde hay personas que no logran alcanzar un mínimo de
       dinero para su subsistencia.
      La mala distribución de las riquezas
      Y sobre todo la falta de Programas efectivos impulsados por los gobiernos, para
       lograr equilibrar riquezas que ayuden a salir del subdesarrollo total de muchos
       países.
      La escasez es que es un problema básico del que se ocupa la economía, ya que
       los recursos productivos son siempre limitados, y las necesidades de bienes y
       servicios para satisfacer necesidades son muchas, y una vez satisfechas unas
       necesidades aparecen otras.
      La escasez es un problema hay que afecta a todas las personas, a todas las
       organizaciones y en la sociedad en general.
La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía



                                                                                  26



                                                         Referencias WEB



http://www.2015ymas.org/spip.php?article315

http://www.paho.org/english/d/csu/BriefPANEsp.pdf

http://www.fao.org/righttofood/inaction/countrylist/Panama/PlanSENAPAN.pdf

http://www.panamaprofundo.org/boletin/opinion/pobreza_panama.htm

http://www.senacyt.gob.pa/sobreSenacyt/ct/

https://www.mef.gob.pa/Documentos/Canasta%20b%C3%A1sica%20-
%20junio%20de%202009.pdf

http://conesin.bligoo.com/content/view/492849/LA-POBREZA-Y-EL-CAMBIO-
CLIMATICO-EN-PANAMA-QUE-PODEMOS-HACER.html

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  • 1. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL MAESTRÍA EN GESTIÓN DE PROYECTOS MÓDULO 1 ECONOMÍA PARA GERENTES La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía POR: CEBALLOS, EDGAR CORTÉS, EPAMINONDA GOMÉZ, BRENDA LÓPEZ, LILIANA PROFESORA:LEYDA APARICIO FECHA: 22 JULIO 2010
  • 2. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía Índice 2 Introducción Parte 1 - Generalidades 1.1. Concepto 1.2. Estado De La Alimentacion Mundial 1.3. Estabilizacion De Los Precios Por La Crisis Económica (2008-2010) 1.4. El Agua: Recurso Indispensable Para La Produccion De Alimentos 1.5. Análisis de los Efectos de Agentes Económicos sobre la Oferta (PERIODO 2006-2008) 1.6. Análisis de los Efectos de Agentes Económicos sobre la Demanda (PERIODO 2006- 2008) Parte 2 - La Escasez Mundial 2.1. La Escasez De Alimento A Nivel Mundial 2.2. Programas Internacionales Parte 3 - Panamá y la Escasez Alimentaria 3.1. El Entorno Panameño 3.2. Plan Nacional De Seguridad Alimentaria Y Nutrición 2009-2015. SENAPAN 3.3. La Canasta Básica Familiar Parte 4 – Ciencia + Tecnología contra la Pobreza 4.1. Programa: Agua limpia sin grandes costos 4.2. Programa: Pozos más rentables 4.3. Proyecto Detección de Anticuerpos Anti-Trypanosoma rangeli en Infecciones Humanas. 4.4. Proyecto Desarrollo y manejo integral de cultivares de maíz de alta calidad proteica (qpm) para zonas de pobreza extrema y altos índices de desnutrición en Panamá Conclusiones Referencias
  • 3. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía Introducción 3 El Derecho a la Alimentación es uno de los principales que recoge la declaración Universal de los Derechos Humanos, y la realidad es que cada día la cifra aumenta. Erradicar la Pobreza y el hambre, es el principal reto de los países actualmente, en cualquier parte del mundo. Este derecho establece que los gobiernos y las organizaciones intergubernamentales tienen la obligación de respetar, proteger y cumplir con el derecho de todas las personas a acceder a la alimentación necesaria para su desarrollo completo. Medidas que promuevan efectivamente el derecho de los países a proteger a sus pequeños productores, políticas económicas internacionales que fomenten las producciones locales, orgánicas y respetuosas con el medio ambiente así como los circuitos cortos de comercialización. Una respuesta coherente, que evite nuevas crisis en el futuro. Resolviendo los múltiples factores que han causado esta crisis alimentaria, los más importantes la oferta restringida por el mercado, el aumento de los precios del petróleo, el aumento de demanda de los países más poblados con China o India, los agrocombustibles, la especulación financiera, las restricciones a las exportaciones de los países del Sur y lo que es más importante la poca relevancia estratégica que se ha dado en las últimas décadas a la agricultura orientada a la satisfacción de las necesidades Habrá que pensar en que ya no basta con hacer las cosas mejor, sino hacer humanas. las cosas radicalmente distintas hoy, porque los niños no pueden esperar. Esta crisis pone a prueba la capacidad de la comunidad internacional para mantener sus compromisos con el desarrollo. Aunque hasta ahora se han centrado más en resolver los problemas económicos de las grandes instituciones financieras que en sacar de la miseria a todas aquellas personas que carecen del alimento básico, fundamentalmente en aquellos países que no forman parte de la élite que decide el rumbo mundial.
  • 4. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía I. LA ESCASEZ MUNDIAL DE ALIMENTOS 4 1.1. EL CONCEPTO Sin embargo, esta situación no puede circunscribirse a un país o región, la misma depende de una serie de factores que ocurren a nivel mundial y que Desde una óptica económica, podríamos se entrelazan para esgrimir la definir la escasez de alimentos, como la carencia de productos o bienes para la escasez alimentaria. De manera alimentación que un país pueda experimentar similar al juego de tirar de la soga, para solventar la demanda alimenticia de sus pobladores; a pesar de su capacidad aunque se logren mejoras locales económica y tecnológica. en algunos países y regiones del mundo; por otro lado se desatan hechos y situaciones que no permiten una mejora sostenida. Por lo que se da una realidad social cambiante de avance y retroceso constante a nivel global. Apenas una de las causas de la escasez, pero quizás la más contundente, es indudablemente el vertiginoso aumento de los precios de los productos alimentarios y de la energía. Estos aumentos en los tres últimos años ha hecho crecer, de 105 millones de hambrientos en 2009, a 1,020 millones de malnutridos en el mundo, lo que significa que casi una sexta parte de la humanidad padecen hambre. El aumento de los precios tan exorbitante que se experimentó durante el periodo 2006-2008 hizo que más personas pobres no tuvieran acceder a los alimentos, reduciendo aún más sus posibilidades de tener una dieta variada y nutritiva. Aunado a que la mayoría no puede comprar alimentos básicos para sobrevivir o no pudo lograr su producción de auto subsistencia por falta de dinero y medios para desarrollarla, esta los problemas que se dan en muchas regiones para producir el alimento. Plagas, guerras, catástrofes ambientales han reducido significativamente vastas zonas de producción limitando aún más los alimentos.
  • 5. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía Eliminar el hambre de tantas personas en diferentes culturas, con situaciones 5 particulares; ambientales, sociales, políticas y económicas, no es fácil y no existe una sola solución. Lo cierto es que en muchos países no pueden acceder a artículos de primera necesidad y para muchos comer todos los días es un lujo. Algunos detalles pueden variar un poco, no obstante esta situación es mundial. Vaticinando la crisis Alimentaria Thomas Malthus, economista y demógrafo inglés, afirmó que el crecimiento de la población sobrepasaría la oferta de alimentos en 1798. Malthus no acertó porque la industrialización elevó la producción de alimentos en los países ricos y, de paso, redujo en ellos la tasa de fertilidad. Cuando la población se enriquece, las familias se reducen y cuando las familias se reducen la población se enriquece. Sin embargo sería interesante retomar las fallidas teorías de Malthus y re estudiar los efectos del crecimiento poblacional sobre la producción de alimentos. Esta teoría explica que la curva de producción de alimentos tiene un crecimiento lineal a diferencia de la población cuyo crecimiento es exponencial. Es decir, que en un momento dado, la población crecerá tanto, que nuestro ritmo de producción no será el suficiente para satisfacer el hambre en tantas bocas. Quizás en 1798, esto parecía muy lejano a la realidad, que a 2010 ya estamos viendo sus efectos. A groso modo países como India o China sufren de un alto crecimiento poblacional situación que empeora la escasez. 1.2. ESTADO DE LA ALIMENTACION MUNDIAL Recordemos que la alimentación es nuestro combustible. Si esta es mala o insuficiente el cuerpo se daña inevitablemente produciendo enfermedades muy graves. Es por esto que la situación es tan preocupante para el destino de los cientos de millones de personas pobres y hambrientas del mundo.
  • 6. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía Los meses de precios inusualmente altos de los alimentos y el combustible han 6 forzado al límite los mecanismos de adaptación de numerosos hogares pobres, que se han visto obligados a reducir sus bienes (financieros, físicos y humanos) al intentar, no siempre de forma satisfactoria, evitar la drástica disminución del consumo. En estos países, de acuerdo a las estadísticas, un habitante de cada cinco no está recibiendo la cantidad de alimento que necesita. En cuanto a los cuatro habitantes restantes, dos de ellos comen para llenar el estomago pero su alimentación es mala y no llega a cubrir la cantidad de vitaminas que el cuerpo requiere. 1.3. ESTABILIZACION DE LOS PRECIOS POR LA CRISIS ECONÓMICA (2008-2010) Paradójicamente la Crisis Económica Mundial de 2008, puso freno al fuerte incremento de los precios de los alimentos que se experimentaba. Esta disminución de los precios de los productos alimenticios básicos se ha atribuido principalmente: al descenso de la demanda de los consumidores, descenso de la importación en la
  • 7. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía recesión mundial, la limitación de los créditos, la reducción de la demanda de 7 materias primas para la producción de biocombustible como consecuencia del descenso de los precios energéticos. Todas estas a causa de la crisis. Es posible que la mano invisible este obrando a favor de la economía de muchos países como Haití, quienes experimentaron un aumento del 25% en sus importaciones a causa del aumento de los precios. Futuro incierto de los Precios de los Alimentos – El Efecto reactivador de la Economía Estadounidense. Si bien las perspectivas de la economía mundial son inciertas, la incertidumbre al respecto del mercado agrícola ha aumentado durante el último año, y esto hace que las perspectivas agrícolas sean en particular inseguras. Las causas y los riesgos asociados al episodio de precios altos de los alimentos de 2006-2008 siguen latentes. Los precios reales de la energía siguen siendo superiores a los niveles de referencia. Incluso los precios de referencia de los productos están por encima de los habituales. El nuevo incremento de los ingresos en los países en desarrollo podría ejercer una presión al alza sobre los precios de los alimentos. Es entonces menester preguntarse, ¿cuál sería el efecto sobre los precios que tendría la reactivación de la economía de Estados Unidos sobre el resto del mundo? Ciertamente preocupante, considerando el efecto inflacionario y los ya altos precios de referencia de la mayoría de los productos básicos. 1.4. EL AGUA: RECURSO INDISPENSABLE PARA LA PRODUCCION DE ALIMENTOS El futuro mundial de la producción de alimentos depende de la disponibilidad de recursos hídricos apropiados y sostenibles. El agua cubre tres cuartas partes de la Tierra, pero sólo una pequeña porción de este volumen es de agua dulce. En efecto, el agua es un recurso valioso pero limitado.
  • 8. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía En el planeta existe un promedio de 1400 millones de kilómetros cúbicos de agua. De 8 éstos, apenas el 0.003% es lo que llamamos “recursos de agua dulce” que teóricamente podríamos utilizar para ingerir, higiene, agricultura e industria. Pero no todo este porcentaje es accesible. De hecho apenas 9000-14000 km cúbicos son económicamente viables para el uso humano según estudios de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Esto sin introducir los niveles de calidad de estos recursos. Para millones de personas su acceso se ve amenazado. Una de cada seis personas en el mundo carece del derecho al agua potable, y unas 2,600 millones de personas no tienen siquiera las formas más rudimentarias de saneamiento. La agricultura ocupa alrededor del 70 por ciento del total del agua dulce que se explota. La crisis mundial del agua Por eso cabe esperar que cada vez se utilice no sólo trata de la escasez más agua para riego agrícola, a fin de que física, sino que está aumente la producción de alimentos. Un directamente vinculada a estudio de la FAO sobre 93 países en la pobreza y la desarrollo indica que algunos países que ya desigualdad. padecen de escasez de agua están utilizando sus reservas hídricas a mayor velocidad de la que pueden reponerse. Mundialmente hay suficiente agua disponible, pero algunos países y regiones afrontarán una seria escasez de ésta, y para el año 2030 muchos países en desarrollo habrán incrementado su explotación de agua para riego agrícola. La mayor parte de los países cuenta con suficientes recursos hídricos para aumentar la explotación, pero
  • 9. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía uno de cada cinco países en desarrollo sufrirá por escasez de agua. 9 A la vez, sigue aumentando la competencia entre el agua necesaria para la agricultura y la destinada al consumo doméstico en las ciudades, cada vez más densamente pobladas, y a los centros industriales en constante expansión. De modo que hoy en día el mundo tiene que proceder con inteligencia para conservar, proteger y mejorar sus reservas de agua. La lámina explica el uso del agua a nivel mundial, y algunos datos del agua necesaria para la producción de ciertos alimentos. Proporcionada por: US INFRASTRUCTURE. LA HUELLA DE AGUA A NIVEL GLOBAL
  • 10. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía 10 1.5. Análisis de los Efectos de Agentes Económicos sobre la Oferta (PERIODO 2006-2008) La especulación en los mercados de mercancías. La producción de biocombustibles ha reemplazado a los alimentos para animales de granja. Las condiciones climáticas extremas y otros desastres naturales relacionados con los cambios en el clima. Gráfico del análisis de los Efectos de Agentes Económicos sobre la Oferta (PERIODO 2006-2008) El elevado precio del petróleo, la fuerte demanda de cultivos desde el sector de los biocombustibles, la disminución en las reservas de alimentos y la menor producción de cereales contribuyeron en su conjunto al aumento de los precios. Esta tendencia aumentó aún más debido al fuerte crecimiento económico y a las políticas monetarias expansivas que condujeron a bajos tipos de interés. Algunas políticas, como la restricción a las exportaciones, que muchos países pusieron en marcha en respuesta al aumento de los precios de los alimentos, también tuvieron su influencia.
  • 11. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía 11 Gráfica de Precios de los Cereales Mundiales (Enero 2006 a 2010). Los precios de los alimentos en los mercados mundiales se dispararon entre 2006 y 2008 (ver gráfico). Por ejemplo, los precios del maíz, el arroz y el trigo alcanzaron sus niveles máximos en 30 años. La crisis provocó inestabilidad política y económica y generó disturbios relacionados con los alimentos en diversos países. Aunque los precios han disminuido notablemente, la volatilidad del mercado sigue siendo mayor que antes de la crisis. 1.6. Análisis de los Efectos de Agentes Económicos sobre la Demanda (PERIODO 2006-2008) La rápida urbanización de las poblaciones y la demanda creciente por alimentos entre varios países importantes en vías de desarrollo, como China e India.
  • 12. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía 12 Gráfico del análisis de los Efectos de Agentes Económicos sobre la Demanda (PERIODO 2006-2008) a. ESTADO DE LA ALIMENTACION MUNDIAL Nos encontramos en un momento muy preocupante para el destino de los cientos de millones de personas pobres y hambrientas del mundo. • Los meses de precios inusualmente altos de los alimentos y el combustible han forzado al límite los mecanismos de adaptación de numerosos hogares pobres, que se han visto obligados a reducir sus bienes (financieros, físicos y humanos) al intentar, no siempre de forma satisfactoria, evitar la drástica disminución del consumo. b. ESTABILIZACION DE LOS PRECIOS POR LA CRISIS ECONÓMICA (2008- 2010) La disminución de los precios de los productos alimenticios básicos se ha atribuido principalmente: I. Descenso de la demanda de los consumidores
  • 13. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía II. Descenso de la importación en la recesión mundial 13 III. La limitación de los créditos IV. La reducción de la demanda de materias primas para la producción de biocombustible como consecuencia del descenso de los precios energéticos. c. FUTUROS DE PRODUCTOS BÁSICOS Vs ESCASEZ ALIMENTARIA Los contratos de futuros conllevan la obligación formal de vender o comprar una cantidad determinada de productos básicos en un periodo de tiempo. • Constituyen un instrumento importante para “protegerse” frente a los aumentos de los precios en los mercados de productos básicos y suelen ser utilizados principalmente por todos los operadores de mercancías físicas en su actividad comercial habitual. • Al acordar un contrato de futuros, tanto el vendedor como el comprador aseguran el precio de la transacción, independientemente de la situación real del mercado. d. ESPECULACION Y PRECIOS DE ALIMENTOS ¿La especulación en los futuros de productos básicos aumenta la volatilidad de los precios en los mercados de alimentos? Algunos economistas lo niegan y sugieren que los mercados de futuros tienen un efecto estabilizador, ya que los operadores se limitan a reaccionar a las variaciones de los precios, que al fin y al cabo dependen de los principios del mercado. De esta forma, la especulación podría incluso acelerar el proceso de búsqueda de un precio de equilibrio.
  • 14. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía 14 II. LA ESCASES MUNDIAL 2.1. LA ESCASEZ DE ALIMENTO A NIVEL MUNDIAL A nivel internacional, la crisis de los alimentos va empeorando paulatinamente. Hasta el sondeo del año 2009 de la FAO, actualmente existen alrededor de 31 países considerados en extremo vulnerables, éstos países son aquellos que requieren de asistencia externa para poder lidiar con el problema alimentario. En su mayoría ésta ayuda viene de organismos internacionales tales como, el World Food Programme de Unicef o diferentes programas que desarrollan los organismos sin fines de lucro ya que dichos gobiernos no pueden luchar con el problema ellos solos. En su mayoría estos países se encuentran localizados en África, luego Asia y el Cercano Oriente, luego en América latina y el Caribe. Las crisis alimentarias suele estar causada en la mayoría de los casos por una combinación de factores. No obstante, para hacerle frente a dicho problema es importante determinar si la causa de la misma está relacionada con la falta de disponibilidad de los alimentos directamente o por el acceso a los mismos. En países como Bangladesh, Camboya, Etiopía, la India, Liberia, Madagascar y Perú se han puesto en práctica programas auto específicos de alimentos a cambio de trabajo, mientras que en el Afganistán, Angola, Bangladesh y Camboya se ha distribuido asistencia alimentaria de emergencia. En el Brasil, Burkina Faso, Cabo Verde, China, Honduras, Kenya, México y Mozambique se han puesto en práctica programas de alimentación en las escuelas. Otros países, como Arabia Saudita, Egipto, Etiopía, Filipinas, Indonesia, Jordania, el Líbano, Mongolia, Marruecos y la República Dominicana han vendido alimentos a precios subvencionados a determinados grupos.
  • 15. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía 15 En un nivel macro, en éste momento la escasez se ve de ésta forma: En donde los puntos críticos son los coloreados en rojo, vemos que la mayor concentración del problema se da en África. En éste punto, podemos plantear la interrogante de que ¿La tierra puede alimentar a sus habitantes en el futuro? Ya que, a pesar de los problemas actuales debemos tomar en consideración que la población mundial ha aumentado de 3billones de habitantes a mas de 6 billones en los últimos 50 años así como la han cambiado otros factores como la tasa de mortalidad, la esperanza de vida entre otros. En los países en donde se enfrenta el problema de la escasez de alimento, la tasa de mortalidad por hambre ha aumentado así como indicamos que ha aumentado la población mundial.
  • 16. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía Aun así, de 1950 al año 2008 la producción total de alimentos en el mundo se ha 16 duplicado, esto podría servir de indicador para determinar que el mundo sí puede alimentar a su población. Ahora bien, el problema principal es el acceso a estos recursos en el mundo ya que la misma de totalmente desigual. En un error calcular el consumo de determinado producto bajo un parámetro meramente estadístico por habitante por que en la realidad esto no sucede de éste modo a nivel global. 2.2. Programas Internacionales Es tarea de la instituciones internacionales incluir en los planes elaborados por los gobiernos, y escuchando sus consejos, disposiciones destinadas a aliviar el sufrimiento de los que se verán más afectados por esas medidas necesarias en el mundo. Las instituciones internacionales deben hacer presión, igualmente, en el gobierno, para que todas las categorías sociales puedan participar en el esfuerzo común. De lo contrario, los países no podrán tomar el camino del bien común y de la justicia social, tan difícil de salvaguardar ya que con la mayor demanda de los alimentos por los países súper desarrollados y de superpoblación como China, Japón e India por mencionar algunos se disminuye dramáticamente el mercado internacional de muchos productos siendo así éstos países los mas consumidores ya que tienen niveles de desarrollo que permiten un intercambio mayor con otras naciones. América Latina no ofrece los cuadros hambruna con multitudes esqueléticas que tienen las regiones y países ya mencionados. Pero esto no significa que no tengan problemas de distribución y cierto nivel de escasez en algunos sectores de su población. La FAO implementa en América Latina una serie de programas de asistencia alimenticia, con estrategias combinadas, que se orientan tanto a aumentar la productividad agrícola como la distribución de alimentos, e incluso a apoyar la capacidad exportadora, para disponer de excedentes que permitan importar alimentos.
  • 17. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía Uno de los propósitos de estos programas consiste en potenciar el aporte de los 17 pequeños campesinos, que en la mayoría de los países de la región suministran la mayor parte de las hortalizas. III. Panamá y la Escasez Alimentaria 3.1. Entorno Panameño Panamá, no escapa a esta realidad inminente y cada vez va más en aumento. Sobre todo a la población más vulnerable de un País, los niños. Existen Planes y Programas en vías de mejorar la situación de extrema pobreza que se vive en muchas regiones de nuestro País.
  • 18. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía Panamá se caracteriza por ser un país de ingresos medios altos, cuya economía 18 muestra un sostenido crecimiento y está basada en un sector de servicios altamente integrado al comercio internacional. Sin embargo, cerca del 40% de su población se encuentra en pobreza y la deuda pública asciende al 70% del PIB. Los indicadores del desarrollo económico y social muestran que los más excluidos de El gobierno actual se ejercer sus derechos son los pueblos indígenas (19% encuentra implementando intervenciones focalizadas y 35% de los pobres y extremadamente pobres de la para la reducción de la nación). pobreza y la mejoría de la salud y están pendientes los Para salir del hambre, las personas afectadas por la mecanismos que garanticen la sostenibilidad de la extensión inseguridad alimentaría necesitan un mejor control de la protección social en de los recursos, acceso a las oportunidades y una salud. El gasto público y en salud, se encuentran entre los mejora de la gobernanza. más altos de la Región; sin embargo, no se ha logrado Aunque es un país que está clasificado como de aún cumplir con la reducción desarrollo humano medio, Panamá ocupa el segundo de la desigualdad existente. lugar de la región en peor distribución del ingreso; Aproximadamente, 40 de cada más de la mitad de la población sólo dispone del 5% 100 personas es pobre, y 16 de cada 100 se encuentra en de la riqueza, y el 14% de la población vive con menos extrema pobreza. Esta de un dólar al día, o sea, una situación peor incluso, situación dramática de por sí, que Guatemala (13%). es mucho peor cuando se analizan las grandes diferencias entre las áreas urbanas y rurales, y entre las 3.2. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD distintas zonas de la geografía panameña. ALIMENTARIA Y NUTRICION 2009-2015. SENAPAN Ley 36 del 29 de junio de 2009 SENAPAN asume la coordinación en este campo, articulando los esfuerzos de los diferentes actores sociales en los campos agrícola, económico, sanitario, educacional y ambiental.
  • 19. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía La Seguridad Alimentaria y Nutricional se constituye en una política de Estado en el 19 marco de este plan con enfoque integral en el marco de las estrategias de reducción de la pobreza. OBJETIVO: Lograr que en el año 2015 la población panameña que se encuentra en situación de inseguridad alimentaria y nutricional disponga, acceda y consuma alimentos en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad, bajo unas condiciones de salud y de saneamiento básico en forma sostenible para alcanzar el desarrollo humano, mediante el compromiso y la participación del gobierno, los organismos internacionales, los gremios y la sociedad. ESTRETEGIAS • Integrar acciones multisectoriales en las áreas de salud, nutrición, alimentación, agricultura, educación, comunicación y medio ambiente. 1 • Promover acciones para mejorar el acceso económico, físico y cultural de la población a los alimentos, especialmente de las que se encuentra en 2 pobreza y pobreza extrema. • Propiciar el consumo adecuado de alimentos nutritivos e inocuos. 3 • Tomar las acciones necesarias para reducir o eliminar las deficiencias nutricionales específicas por micro nutrientes. 4 • Fortalecer la atención integral con enfoque preventivo al grupo materno infantil. 5
  • 20. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía PRINCIPIOS 20 4) Respeto a la 1) Enfoque de diversidad étnica y 7) Sostenibilidad derechos cultural 2) Transparencia 5) Integralidad 8) Descentralización 3) Soberanía 9) 6) Equidad Alimentaria Corresponsabilidad EJES EJE 1 AGRICULTURA FAMILIAR Y DESARROLLO TERRITORIAL - MIDA 1) Mejorar la infraestructura del hogar y la producción del patio para la seguridad alimentaria y nutricional familiar 2) Intensificar, aumentar y diversificar la producción 3) Mejorar el manejo de la post-cosecha a nivel de la explotación 4) Fortalecer la agricultura familiar indígena 5) Apoyar la agricultura familiar urbana/periurbana para el autoconsumo y generación de ingresos 6) Fortalecer las instituciones responsables o vinculadas con la agricultura familiar 7)Monitorear y evaluar la evolución de la agricultura familiar, y profundizar en las experiencias existentes EJE2 PROTECCION SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA- MIDES 1)Acceso de la población a los alimentos 2)Concertación y articulación de actores
  • 21. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía 3)Acuerdo Social (Sector público, privado, participación ciudadana) 21 4) Información, educación y comunicación EJE3 COMERCIALIZACIÓN, INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Y PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR- ACODECO 1) Comercialización de productos alimenticios a precios y condiciones de calidad idóneas para el consumo humano. (Reducir los niveles de intermediación, fortalecer las relaciones entre productores y mercados). 2) Protección a los consumidores de alimentos (Fortalecer la defensoría del consumidor). 3) Mejorar la inocuidad y calidad de los productos alimentarios. EJE 4 PROMOCIÓN DE LA NUTRICIÓN Y SALUD MATERNO INFANTIL- MINSA 1) Incrementar la cobertura de atención primaria en salud 2)Asegurar que las madres embarazadas sean bien atendidas 3) Incrementar el porcentaje de madres que dan lactancia exclusiva 4)Reducir la prevalencia de deficiencia de micronutrientes 5) Garantizar que los Programas de Salud y Nutrición lleguen a toda la población vulnerable de forma continua y efectiva. 6) Determinar la situación nutricional de los micronutrientes y prevenir y reducir las deficiencias nutricionales específicas. 7) Elevar el nivel de salud de la población infantil 8) Promover cambios de hábitos, prácticas y actitudes del escolar, la familia y la comunidad, mediante la educación en salud
  • 22. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía 3.3. LA CANASTA BÁSICA EN PANAMÁ 22 La canasta básica familiar de alimentos (CBFA) costó B/.268.20 en junio. Aun cuando es el mayor incremento de precios este año, el costo de la canasta básica se ha mantenido por debajo al registrado entre noviembre de 2008 y abril de 2009, estimado en B/.272.43. El encarecimiento sobresale al considerar que la canasta registró el mayor abaratamiento el pasado mes de mayo, cuando costó B/.7.16 menos que en el mes de abril. Gráfica Costo mensual de la canasta básica familiar de alimentos, para los distritos de Panamá y San Miguelito: Enero a Junio de 2009 (En Balboas)
  • 23. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía Cuadro Costo de los Alimentos de la canasta básica familiar de consumo, por 23 producto, en los Distritos de Panamá y San Miguelito: Mayo y Junio de 2009 Productos Costo de la canasta Variación de mayo a (En Balboas) junio Mayo Junio Balboas Porcentaje Carnes………………….. 86.52 87.82 1.30 1.5 Cereales……………….. 51.82 54.02 2.20 4.2 Vegetales y verduras 25.29 25.25 -0.04 -0.2 Leguminosas…………. 4.26 4.30 0.04 1.0 Frutas…………………… 15.43 15.04 -0.40 -2.6 Grasas………………….. 8.10 8.12 0.02 0.2 Lácteos………………… 31.74 31.46 -0.28 -0.9 Huevos…………………. 4.03 4.01 -0.02 -0.6 Azúcares………………. 4.58 4.68 0.11 2.3 Misceláneos…………… 29.18 29.13 -0.05 -0.2 IV. CIENCIA+ TECNOLOGÍA contra la pobreza y el hambre La inversión en Ciencia y Tecnología no puede verse como un lujo posible para los países desarrollados. Tal y como se resalta en el Proyecto del Milenio, auspiciado por Naciones Unidas: “Es probable que los países en desarrollo queden estancados en la pobreza a menos que puedan hacer lo mismo que los países desarrollados para lograr el crecimiento sostenible: incorporar la ciencia, la tecnología y la innovación en sus estrategias económicas”.
  • 24. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía Programa: Agua limpia sin grandes costos 24 Era el año 1992 y unos ingenieros uruguayos comenzaron a investigar para solucionar un problema muy concreto: los soldados de este país que trabajaban en misiones de paz de Naciones Unidas en África tenían problemas para acceder a fuentes de agua potable, como millones de seres humanos en el mundo. Programa: Pozos más rentables La perforación de pozos de agua potable, sin un criterio técnico-científico y en algunos casos con riesgo de contaminación suele ser costosa. Por lo que, los procedimientos hidrogeológicos que incluyen las técnicas geofísicas, geológicas y geoquímicas pueden representar una alternativa a los ensayos de perforación que generalmente se realizan a nivel nacional. Proyecto Detección de Anticuerpos Anti-Trypanosoma rangeli en Infecciones Humanas Diversas regiones del istmo de Panamá son consideradas endémicas para la enfermedad de Chagas. Las condiciones ecológicas particulares de muchas de estas zonas favorecen el ciclo selvático de R. pallescens el principal vector del T. cruzi en Panamá. Este hecho se basa en la gran similitud antigénica que presentan estos parásitos. Proyecto Desarrollo y manejo integral de cultivares de maíz de alta calidad proteica (qpm) para zonas de pobreza extrema y altos índices de desnutrición en Panamá Permitirá el desarrollo de cultivares de maíz de alta calidad proteica, adaptados a las condiciones de sistemas de producción a chuzo en tres áreas de pobreza en Panamá (Azuero, Coclé y comarca Ngöbé Bugle).
  • 25. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía 25 Conclusión La escasez, verdaderamente está haciendo estragos en la vida de muchos. La pregunta es ¿qué solución hay?, nos preguntamos todos!! Definitivamente que hacer una declaración sobre las soluciones más afectivas para afrontar el problema de la Escasez Mundial de Alimentos, es una tarea difícil, en el cual están involucradas muchas organizaciones mundiales que buscan detener el acelerado proceso de desabastecimiento alimentario. Son muchos los factores que indicien directamente en estos problemas como son:  EL Problema del Cambio Climático  La Pobreza Extrema, donde hay personas que no logran alcanzar un mínimo de dinero para su subsistencia.  La mala distribución de las riquezas  Y sobre todo la falta de Programas efectivos impulsados por los gobiernos, para lograr equilibrar riquezas que ayuden a salir del subdesarrollo total de muchos países.  La escasez es que es un problema básico del que se ocupa la economía, ya que los recursos productivos son siempre limitados, y las necesidades de bienes y servicios para satisfacer necesidades son muchas, y una vez satisfechas unas necesidades aparecen otras.  La escasez es un problema hay que afecta a todas las personas, a todas las organizaciones y en la sociedad en general.
  • 26. La Escasez Mundial de Alimentos y su Impacto en la Economía 26 Referencias WEB http://www.2015ymas.org/spip.php?article315 http://www.paho.org/english/d/csu/BriefPANEsp.pdf http://www.fao.org/righttofood/inaction/countrylist/Panama/PlanSENAPAN.pdf http://www.panamaprofundo.org/boletin/opinion/pobreza_panama.htm http://www.senacyt.gob.pa/sobreSenacyt/ct/ https://www.mef.gob.pa/Documentos/Canasta%20b%C3%A1sica%20- %20junio%20de%202009.pdf http://conesin.bligoo.com/content/view/492849/LA-POBREZA-Y-EL-CAMBIO- CLIMATICO-EN-PANAMA-QUE-PODEMOS-HACER.html