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GUÍA DIDÁCTICA DE APRENDIZAJE 2
1. PROPÓSITOS DE FORMACIÓN
Es propósito general del curso, la identificación y valoración de los peligros amenazadores para la
integridad de las personas; así mismo el saber cómo minimizarlos y controlarlos antes que se
produzca la emergencia. Prever las situaciones de emergencia y cómo hacerles frente, es la forma
más apropiada para disminuir el impacto lesivo a las personas y a la economía; Sin embargo, parece
que la costumbre es dar atención a peligros o situaciones inesperadas solamente cuando la amenaza
ya ha afectado personas y bienes, lo que permite que sea motivo de estudio por cuanto corresponde
al ámbito de la seguridad industrial, componentes básicos de la salud ocupacional.
1.INTRODUCCIÓN
Curso dentro del núcleo académico de Higiene y Seguridad Industrial. La asignatura pretende
suministrar al estudiante los conocimientos fundamentales para la identificación, valoración y
control de los agentes de los riesgos existentes para la seguridad y la salud de todos los trabajadores,
así como de métodos de prevención de los mismos, obteniendo una herramienta invaluable y eficaz
para la protección de la integridad de los partícipes del medio laboral.
2. OBJETIVO GENERAL:
Proporcionar al estudiante las herramientas fundamentales que le permitan, además de identificar
los agentes de riesgo químico en el medio ambiente laboral, analizar sus posibles causas para
determinar los puntos y métodos de control
3. OBJETIVOS ESPECIFICOS
•Dominio de conceptos básicos de factores de riesgo.
•Conocer la clasificación e identificación de los factores de riesgo.
•Establecer estrategias de prevención
4. UNIDADES DE APRENDIZAJE Y CONTENIDOS TEMÁTICOS
LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y SUS ESTADÍSTICAS
En esta guía se presenta una serie de términos y formulas, que nos permiten integrarnos con la
legislación y las normalizaciones sobre los accidentes y su historia. En cuanto a las estadísticas de
accidentes desde los inicios de la Seguridad Ocupacional, siempre estuvimos ligados a las normas
primero llamadas ASA, y luego ANSI, que corresponden al Instituto Nacional de Normas de los
Estados Unidos.
IDENTIFICACIÓN DEL CURSO
NOMBRE DEL CURSO: Electiva: Sistema de detección y control de
accidentes de trabajo.
NRC:
PERÍODO ACADÉMICO: 2
MOMENTO: 2
COMPONENTE Y ÁREA: Profesional
CRÉDITOS: 4
TRABAJO CON ACOMPAÑAMIENTO
DIRECTO/HORAS
32 tutorías
TRABAJO INDEPENDIENTE/HORAS 96 colaborativo y autónomo
Hoy seguimos las normas instituidas por el INCONTEC, Instituto Colombiano de Normas
Técnicas, en lo referente a estadísticas y terminología sobre accidentalidad. Nuestro país se rige por
la norma técnica Colombiana NTC 3701 vigente desde su primera revisión que data del día 15 de
marzo de 1995. Esta norma se define, ‘Guía para la clasificación, registro y estadística de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales’.
Quiero dejar en este capítulo un consejo para las nuevas generaciones de los hombres de las nuevas
generaciones de los hombres de la Salud y la Seguridad Ocupacional, que se centra en los siguientes
términos:
Piensen fundamentalmente en el control y eliminación de los riesgos y lo menos posible en llevar
estadísticas y llenarles la cabeza a los dirigentes con cifras que poco o nada hacen de positivo,
porque si bien estas son un soporte importante para tomar decisiones, también son el resultado de lo
que se pudo hacer y no se hizo.
Líbrame señor y también a las empresas, de los coordinadores de seguridad ocupacional que
soportan todo su esfuerzo, capacidad y trabajo, en hacer cuadros y cifras sobre lo que ya paso, y
que no están más bien, dedicando todo su esfuerzo y capacidad a desarrollar actividades que no
hagan necesario presentar cifras de muertos, heridos, perdidas y daños.
Obligatorio por su importancia y porque representa la legislación de nuestro país, es la mención y
seguimiento del Decreto 1295 del 22 de Junio de 1994 emanado del Ministerio de la Protección
Social, que determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos
Profesionales. En el se estipulan los términos legales para definir los factores de riesgo profesional.
• DEFINICIONES Y FORMULAS
Siguiendo las directrices del Decreto 1295 del 22 de Junio de 1994 y la Norma Técnica Colombiana
NTC 3701, que para los colombianos son obligatorias y fundamentales, definiremos los términos
básicos para el manejo del tema de esta guía.
Decreto 1295 de junio del 1994
Art. 8°. Riesgos Profesionales: Son Riesgos Profesionales el accidente que se produce como
consecuencia directa del trabajo o labor desempeñada, y la enfermedad que haya sido catalogada
como profesional por el gobierno nacional.
Art 9°. Accidente de Trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, un invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas del
trabajo.
Igualmente, se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo
suministre el trabajador.
Art 10°. Excepciones: No se consideran accidentes de trabajo:
El que se produzca por la ejecución de actividades diferentes para las que fue contratado el
empleador, tales como labres recreativas, deportivas o culturales, incluidas en el artículo 21 de la
Ley 50 de 1990, así se produzca durante la jornada laboral, a menos que actué por cuenta o en
representación del empleador.
El sufrido por el trabajador, fuera de la empresa, durante los permisos remunerados o sin
remuneración, así se trate de permisos sindicales.
Art 11°-.Enfermedad Profesional: Se considera enfermedad profesional todo estado patológico
permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo
que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido
determinada como enfermedad profesional por el gobierno nacional.
Art 36°. Incapacidad Temporal: Se entiende por incapacidad temporal, aquella que según el
cuadro agudo de la enfermedad que presente el afiliado al sistema general de riesgos profesionales,
le impide desempeñar su capacidad laboral por un tiempo determinado.
Art 40°. Incapacidad Permanente Parcial: La incapacidad permanente parcial se presenta cuando
el afiliado al sistema general de riesgos profesionales, como consecuencia de un accidente de
trabajo o de una enfermedad profesional, sufre una disminución parcial, pero definitiva, en alguna o
algunas de sus facultades para realizar su trabajo habitual.
Se considera como incapacitado permanente parcial, la persona que, como consecuencia de un
accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, presenta disminución definitiva, igual o
superior al 5%. Pero inferior al 50%, de su capacidad laboral, para la cual ha sido contratado o
capacitado.
Parágrafo: En aquellas patologías que sean de carácter progresivo, podrían volverse a calificar
periódicamente y modificar el porcentaje de incapacidad.
Art 61°. Estadísticas de Riesgos Profesionales: Todas las empresas y las entidades
administradoras de riesgos profesionales deberán llevar las estadísticas de los accidentes de trabajo
y de las enfermedades profesionales, para lo cual deberán, en cada caso, determinar la gravedad y la
frecuencia de los accidentes de trabajo o de las enfermedades profesionales, de conformidad con el
reglamento que se expida.
El Ministerio de Protección Social establecerá las reglas a las cuales debe sujetarse el procedimiento
y remisión de esta información.
Norma Técnica Colombiana NTC 3701
Acto Subestandar: Todo acto que realiza un trabajador de manera insegura e inapropiada y que
facilita la ocurrencia de un accidente de trabajo. Trascribo esta definición de nuestro máximo ente
normalizador, pero prefiero decir y enseñar el termino CAUSAS INMEDIATAS, que está
compuesta por los actos inseguros y las condiciones inseguras, porque da más claridad y sentido
sobre lo que representa. Este término parece más bien una adaptación de una traducción ajena a
nuestro idioma.
Causas Básicas: Corresponden a los causas reales que se manifiestan después de los síntomas; son
las razones por las que ocurren las causas inmediatas. Las componen los factores personales y los
factores de trabajo.
Días Cargados: Es el número de días que se cargan o asignan a una lesión ocasionada por un
accidente de trabajo o enfermedad profesional siempre que la lesión origine muerte, invalidez o
incapacidad permanente parcial. Los días cargados se utilizan solamente para el cálculo de los
índices de severidad, como un estimativo de la perdida causada.
Días de Incapacidad: Es el número de días calendario durante los cuales el trabajador está
inhabilitado para laborar según concepto expedido por un médico. Para el cálculo de índices,
cuando los días de incapacidad médica de un caso determinado difiera con los días cargados, se
tomara únicamente en valor más alto de los dos.
Días Perdidos: Es el número de días de trabajo en el que el empleado está inhabilitado o limitado
para laborar, No se incluyen los días en que el trabajador no tuvo que asistir al trabajo, los días
festivos, días de descanso, compensatorios, licencias y huelgas.
El conteo de los días perdidos se realiza a partir del día siguiente de que ocurrió el accidente o se
calificó como incapacitante o como limitante a la enfermedad.
Exposición: Es la condición a la cual está sometido un trabajador en su jornada laboral.
Horas Hombre Trabajadas: El número de horas hombre trabajadas se obtiene mediante la
sumatoria de las horas que cada trabajador efectivamente laboro durante el periodo evaluado,
incluyendo horas extras y cualquier otro tiempo suplementario.
Incidente: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias ligeramente diferentes, podría
haber resultado en lesiones a las personas, daño a la propiedad o perdida en el proceso.
Es preferible llamar a los incidentes por el nombre que más los identifica como tales: CASI
ACCIDENTE, término que define claramente este aspecto.
Índice medio de días perdidos por caso: Se define como la relación entre el índice de severidad y
el índice de frecuencia.
Invalidez: Se considera inválido un trabajador que por causa de origen profesional, no provocada
intencionalmente, hubiese perdido el 50% o más de su capacidad laboral.
Lesión: Es la alteración estructural o funcional de los tejidos, órganos o sistemas en un individuo.
Para propósito de esta guía, dice la NTC 3701: es la ocasionada por un accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
Muerte: Es la cesación de todo signo de vida.
Para propósito de esta guía, dice la norma NTC 3701: solo se registrará toda muerte que sea
consecuencia de las condiciones y medio ambiente de trabajo.
Primeros Auxilios: Es cualquier atención de salud de las lesiones corporales producidas por un
accidente o enfermedad repentina.
Para efectos de esta guía, continua diciendo la norma NTC 3701, se comporta independientemente
de toda atención en salud; los casos de primeros auxilios que se registraran son aquellos que,
después de su aplicación al trabajador, permiten el reingreso inmediato a su actividad laboral.
Trabajador: La persona que voluntariamente presta sus servicios retribuidos por cuenta ajena o
propia y dentro del ámbito de organización y dirección de otra persona natural o jurídica,
denominada empleador o de sí mismo.
Índice de Frecuencia (I.F): Es la relación entre el número de casos (accidentes, enfermedades,
primeros auxilios o incidentes relacionados con el trabajo), ocurridos durante un periodo de tiempo
y las horas hombre trabajadas durante el mismo, referidos a 200.000 horas hombre de exposición.
Para obtener este índice se utiliza la siguiente relación:
El indicador así calculado se interpretara como el número de casos ocurridos durante el último año
por cada 200.000 horas hombre de exposición (k).
Índice de severidad (I.S): El índice de severidad es la relación entre el número de días perdidos o
cargados por lesiones durante un periodo de tiempo y las horas hombre trabajadas durante el
mismo, referidos a 200.000 horas hombre de exposición.
Para obtener este índice de severidad o gravedad (I.S) de los casos presentados (accidentes
ocupacionales, enfermedades profesionales o relacionados con el trabajo, o ambos), se utilizara la
relación:
El indicador así obtenido se interpretara como el número de días perdidos o cargados durante el
último año o periodo analizado a causa de todos los casos presentados por cada 200.000 horas
hombre exposición (k).
El número de días cargados se tomara de las tablas contenidas en la norma ANSI Z-16-1 y 16-2. En
casos en que los días de incapacidad debidos a la lesión sean diferentes a los días cargados, se
tomara el número de días más alto, nunca los dos.
Índice medio de días perdidos por lesión: Este índice no tiene ningún valor representativo, pero
se incluye porque así está dispuesto en la norma colombiana y se le debe dar crédito. Para obtenerlo
se utiliza la siguiente relación:
Índice de lesión Incapacitante: Este índice se calcula multiplicando los índices de frecuencia y
severidad y dividiendo el cociente por mil (1000).
No. De casos reportados en el periodo x k
Índice de Frecuencia= _______________________________________
Horas hombre trabajadas en el mismo periodo
No. De días perdidos o cargados por causas de los casos
ATEP durante el último periodo x k
Índice de Severidad global= ______________________________________________
Horas hombre trabajadas en el mismo periodo
Índice medio de días perdidos Total días perdidos o cargados lesiones durante el periodo
por lesión = ______________________________________________
Total de casos con tiempo perdido
Índice de frecuencia x Índice de severidad
Índice de lesión incapacitante = ___________________________________
1.000
Se denomina este índice como el I.L.I., y hoy se considera de especial importancia, si se analiza la
relación entre las ARPs y las empresas. Este índice será fundamental en la reclasificación dentro de
las tablas de riesgos y su disminución influirá en forma importante en la reducción de la cuota de
aportes por riesgos profesionales, que si miramos las tablas correspondientes, puede ser
significativamente valiosa en términos económicos.
En los casos en los cuales no sea posible obtener el número exacto de las horas hombre trabajadas
en el último año, continua diciendo la Norma Técnica Colombiana NTC 3701, este denominador se
calculara aplicando la siguiente formula:
Donde: HHT = N° de horas hombre trabajadas
XT = N° promedio de trabajadores
HTD = N° horas hombre trabajadas al día
DTM = Días trabajados al mes o en el periodo
NHE = N° total de horas extras y otro tiempo suplementario laborado durante el mes.
NHA = N° total de horas de ausentismo durante el mes
La constante k que se utiliza en los índices que se presentan, es igual a 200.000 de acuerdo con
parámetros internacionales (Norma OSHA) para propósitos de comparación a este nivel.
La cifra de los K igual a 200.000 se refiere al equivalente de multiplicar:
200.000 = 8 horas día x 300 días al año x 100 trabajadores en nómina – días de descanso y
Vacaciones.
La NTC 3701, presenta un anexo denominado ANEXO C, en el cual enuncia las CAUSAS
BASICAS y las CAUSAS INMEDIATAS de la accidentalidad, recomendamos a los lectores su
consulta, toda vez que son una fuente muy importante de conocimiento e investigación y dan
claridad para entender tanto las causas antes analizadas, como la teoría del control total de pérdidas.
Accidente: Se entiende por accidente de trabajo cualquier acontecimiento que interrumpa o
interfiera el proceso normal y ordenado de una actividad, y que puede tener como consecuencia,
lesiones y daños a las personas, el medio ambiente, las instalaciones, y los procesos.
Casi Accidente: Un acontecimiento no deseado, que con un ligero cambio en las condiciones pudo
causar lesiones, daños y pérdidas pero que en el caso solo fue un aviso de alerta sin costo.
Sobre los casi accidentes siempre se recomienda que se hagan grandes campañas y se motive a
todos los miembros de la organización para que informen la mayor cantidad de ellos. Los casi
accidentes son un excelente negocio, porque no generan pérdidas ni lesiones, pero pudieron hacerlo.
Es importante que se les de el tratamiento así hubiera ocurrido un accidente y se tramiten, porque de
lo contrario en la organización se perderá el crédito sobre ellos y no se volverán a informar.
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
HHT= (XT x HTD x DTM) + NHE - NHA
Las causas de los accidentes tienen dos clasificaciones y solo se encuentran las dos, se podrían
conocer las verdades sobre los accidentes y encontrar que es lo que debemos controlar, cambiar o
eliminar.
Causas Inmediatas: Son aquellas que encontramos en primer lugar después de la ocurrencia del
accidente y que relacionamos con el momento mismo del suceso. Si nos quedamos en el
convencimiento de que conocemos que y porque paso, nunca seremos eficaces en el control d los
riesgos.
Estas causas tienen dos subdivisiones así:
Actos Inseguros: Entendemos como acto inseguro a toda violación de un procedimiento seguro
comúnmente aceptado y relacionado con un acto humano y que puede ocasionar o ha ocasionado un
accidente.
Condiciones Inseguras: Entendemos como condiciones inseguras cualquier defecto o falla de
diseño, instalación o situación en que intervengan los equipos, máquinas y sistemas que puedan
ocasionar un accidente.
Estadísticamente se ha logrado comprobar que los actos inseguros adoptan mayor accidentalidad
que condiciones inseguras.
Causas Básicas: Son aquellas que no se identifican como causantes de lesiones daños o perdidas en
el momento mismo de su ocurrencia pero que han sido parte fundamental para que el accidente
ocurriera.
Las causas básicas están integradas por los factores personales y los factores de trabajo.
Factores Personales: Son aquellos que podemos identificar con las características de las personas y
su comportamiento tales como: falta de motivación, entrenamiento inadecuado, falta de
conocimiento, sobrecarga emocional, etc.
Factores del Trabajo: Son aquellos que podemos identificar con las condiciones y normas de
trabajo como: ingeniería inadecuada deficiencia en los programas de adquisición supervisión
deficiente herramientas y equipos inadecuados falta de mantenimiento, etc.
INVESTIGACION Y REGISTRO DE LOS ACCIDENTES
La investigación de un accidente solo es positiva y rinde sus frutos, si se llega la conocimiento de
las causas básicas de los mismos; la mayoría de las veces solo se llega hasta las causas inmediatas y
esto es una razón fundamental por la cual los accidentes se repiten.
La investigación de los accidentes debe basarse en los hechos descartando la idea de buscar los
culpables, de lo contrario los resultados de la investigación son negativos porque seguramente no se
encontraran ni los culpables, ni las causas. No quiere decir esto que no se fijen responsabilidades
cuando haya hechos o situaciones en que se produzcan accidentes.
Toda investigación se efectuara lo más pronto posible después de ocurrido el accidente porque la
demora puede generar pérdidas de evidencia necesarias para el análisis de los factores tanto en el
aspecto físico como en la actitud de los lesionados y los testigos.
Todos los accidentes, aun lo que no ocasionan lesiones, daños o perdidas, los CASI ACCIDENTES,
se deben investigar cuidadosamente pero como es lógico debe darse especial atención a los
accidentes que causan pérdidas de tiempo aquellas lesiones que entrañan daño grave.
El propósito de la investigación debe ser ante todo objetivo, es decir, determinar las circunstancias
que contribuyeron a que estos ocurrieran describir que tipos de accidentes suceden y como ocurren
para mediante la eliminación de las condiciones y prácticas inseguras evitar casos similares en el
futuro.
Teniendo en cuenta las funciones y responsabilidades establecidas y dependiendo de las
características de accidente y de las condiciones existentes la investigación de los accidentes será
responsabilidad de las siguientes personas en cada unidad.
El supervisor o jefe de dependencia y del lugar donde haya ocurrido el accidente realizara
personalmente una investigación inmediata del mismo teniendo en cuenta que es el quien tiene más
conocimiento de las personas las costumbres los métodos de trabajo y del equipo y los materiales
con que se trabaja. Las informaciones que se obtengan de esta primera investigación los
suministraran en el informe e investigación de accidente estableciendo al mismo tiempo medidas
que en su concepto deban adoptarse para prevenir repeticiones. Estas medidas deben ser seguidas
para confirmar si las recomendaciones dadas se realizan o no.
El profesional o coordinador de seguridad ocupacional debe investigar personalmente de acuerdo
con informes todas las situaciones presentes con el fin de fortalecer sus actividades y programas de
prevención y sugerir las medidas correctivas que en su concepto deben adoptarse. La investigación
del profesional de seguridad ocupacional servirá al mismo tiempo para verificar los resultados de la
investigación hecha por el o los supervisores.
Digo coordinador profesional porque considero que dentro de una organización moderna el termino
de JEFE DE SEGURIDAD debe ser eliminado, puesto que la seguridad ocupacional es
responsabilidad de todos y todos somos los jefes de nuestra propia seguridad.
El comité Paritario de Salud Ocupacional en cada empresa investigara todos aquellos accidentes
que por las características y condiciones en que se presenten, requieren una atención y estudio
especial. Además estos comités realizaran investigaciones especiales cuando ocurran
frecuentemente accidentes de cierto tipo o cuando se registren altas frecuencias de accidentalidad en
determinada dependencia.
Para lograr resultados positivos en la investigación de los accidentes, recomendados tener en cuenta
algunos aspectos de carácter general que son fruto de la experiencia y han dado buenos resultados
como:
· Quien haga la investigación debe estar en condiciones de recolectar los hechos, valorarlos y llegar
a condiciones justificadas por la evidencia en forma objetiva e imparcial
· Los conocimientos del equipo, la operación y el proceso por parte de los investigadores deben por
lo menos ser suficientes, para permitir la comprensión de los riesgos posibles en una situación
determinada y poder ser claros y objetivos en los análisis, conclusiones y recomendaciones.
· Cada indicio debe investigarse a fondo no deben en la investigación existir criterios o comentarios
que resten importancia a un detalle. El que se califique como el mínimo puede ser fundamental
· Ya que el acto inseguro como la condición insegura figuran en los accidentes, ambos deben
investigarse a fondo buscando la forma de eliminarlos o controlarlos.
· Ninguna investigación debe considerarse terminada satisfactoriamente si no se hacen
recomendaciones concretas sobre medidas correctivas haciendo seguimiento a las mismas
distribuyendo responsabilidades para el avance y control.
· La prontitud es esencial, las condiciones pueden varias y los detalles pueden olvidarse.
· Todo accidente debe investigarse hasta el grado que corresponda, con frecuencia el azar es la única
diferencia entre un accidente con consecuencias leves y uno grave.
· Toda investigación tiene características individuales. Sin embargo sugerimos algunos pasos que
son básicos en cualquier caso.
· Hay que revisar el lugar de los hechos e inspeccionar los equipos, las herramientas, los sistemas,
las instalaciones y los alrededores del lugar, observar determinadamente y lo más rápido posible.
· Debe hablarse con el accidentado y los testigos en forma detallada y no desperdiciar ninguna
ayuda muchas veces ocurre que quien menos se cree, da el detalle fundamental para conocer las
causas y los hechos.
· Si es posible se recomienda una reconstrucción de la forma, hechos y situaciones en que se
produjo el accidente.
· Los casi accidentes deben investigarse al igual forma que los accidentes toda ves que la única
diferencia es la lesión o daño y que los unos causan perdidas y los otros no.
· El registro de los accidentes es importante para un eficiente y satisfecho Programa de seguridad
ocupacional. Suministra la información necesaria para transformar una labor de seguridad ocasional
costosa e inefectiva, en un programa planeado que permita el uso completo de todas las técnicas de
control de las condiciones y los actos que ocasionan accidentes.
· Los registros son la base de un acceso científico a la prevención, eliminación y control de los
riesgos y de todos los accidentes.
· Las bases de estos testigos están contenidos en la Norma NTC 3701 emanada del INCONTEC par
Colombia y que ya hemos comentado, y en el ámbito internacional que también fueron nuestra guía
en años pasados, la ANSI Z- 16.1 y la ANSI Z 16,2.
Los registros de accidentalidad tienen muchos beneficios entere ellos se puede describir:
· Proporcionan a la dirección de la organización, a los supervisores y al personal de seguridad
ocupacional, los medios para evaluar en forma objetiva la magnitud de los problemas de los
accidentes sus costos sus consecuencias y evaluar la efectividad del programa de seguridad
ocupacional
· Sirven para identificar zonas o áreas con problemas o índices altos de riesgo y accidentalidad y
para concretar los esfuerzos en esos lugares
· Nos permiten evaluar la efectividad de las medidas tomadas y determinar si los programas
adelantados están dando los resultados esperados
TALLER Nº 1
Realiza la lectura y análisis de la guía
A. Teniendo en cuenta las formulas anteriormente vistas evalúa un caso particular de tu área de
trabajo.
B. Realiza un informe de accidente de trabajo
BIBLIOGRAFIA
Seguridad ocupacional Raúl Felipe Trujillo mejía. Ecoe ediciones.

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  • 1. GUÍA DIDÁCTICA DE APRENDIZAJE 2 1. PROPÓSITOS DE FORMACIÓN Es propósito general del curso, la identificación y valoración de los peligros amenazadores para la integridad de las personas; así mismo el saber cómo minimizarlos y controlarlos antes que se produzca la emergencia. Prever las situaciones de emergencia y cómo hacerles frente, es la forma más apropiada para disminuir el impacto lesivo a las personas y a la economía; Sin embargo, parece que la costumbre es dar atención a peligros o situaciones inesperadas solamente cuando la amenaza ya ha afectado personas y bienes, lo que permite que sea motivo de estudio por cuanto corresponde al ámbito de la seguridad industrial, componentes básicos de la salud ocupacional. 1.INTRODUCCIÓN Curso dentro del núcleo académico de Higiene y Seguridad Industrial. La asignatura pretende suministrar al estudiante los conocimientos fundamentales para la identificación, valoración y control de los agentes de los riesgos existentes para la seguridad y la salud de todos los trabajadores, así como de métodos de prevención de los mismos, obteniendo una herramienta invaluable y eficaz para la protección de la integridad de los partícipes del medio laboral. 2. OBJETIVO GENERAL: Proporcionar al estudiante las herramientas fundamentales que le permitan, además de identificar los agentes de riesgo químico en el medio ambiente laboral, analizar sus posibles causas para determinar los puntos y métodos de control 3. OBJETIVOS ESPECIFICOS •Dominio de conceptos básicos de factores de riesgo. •Conocer la clasificación e identificación de los factores de riesgo. •Establecer estrategias de prevención 4. UNIDADES DE APRENDIZAJE Y CONTENIDOS TEMÁTICOS LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y SUS ESTADÍSTICAS En esta guía se presenta una serie de términos y formulas, que nos permiten integrarnos con la legislación y las normalizaciones sobre los accidentes y su historia. En cuanto a las estadísticas de accidentes desde los inicios de la Seguridad Ocupacional, siempre estuvimos ligados a las normas primero llamadas ASA, y luego ANSI, que corresponden al Instituto Nacional de Normas de los Estados Unidos. IDENTIFICACIÓN DEL CURSO NOMBRE DEL CURSO: Electiva: Sistema de detección y control de accidentes de trabajo. NRC: PERÍODO ACADÉMICO: 2 MOMENTO: 2 COMPONENTE Y ÁREA: Profesional CRÉDITOS: 4 TRABAJO CON ACOMPAÑAMIENTO DIRECTO/HORAS 32 tutorías TRABAJO INDEPENDIENTE/HORAS 96 colaborativo y autónomo
  • 2. Hoy seguimos las normas instituidas por el INCONTEC, Instituto Colombiano de Normas Técnicas, en lo referente a estadísticas y terminología sobre accidentalidad. Nuestro país se rige por la norma técnica Colombiana NTC 3701 vigente desde su primera revisión que data del día 15 de marzo de 1995. Esta norma se define, ‘Guía para la clasificación, registro y estadística de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales’. Quiero dejar en este capítulo un consejo para las nuevas generaciones de los hombres de las nuevas generaciones de los hombres de la Salud y la Seguridad Ocupacional, que se centra en los siguientes términos: Piensen fundamentalmente en el control y eliminación de los riesgos y lo menos posible en llevar estadísticas y llenarles la cabeza a los dirigentes con cifras que poco o nada hacen de positivo, porque si bien estas son un soporte importante para tomar decisiones, también son el resultado de lo que se pudo hacer y no se hizo. Líbrame señor y también a las empresas, de los coordinadores de seguridad ocupacional que soportan todo su esfuerzo, capacidad y trabajo, en hacer cuadros y cifras sobre lo que ya paso, y que no están más bien, dedicando todo su esfuerzo y capacidad a desarrollar actividades que no hagan necesario presentar cifras de muertos, heridos, perdidas y daños. Obligatorio por su importancia y porque representa la legislación de nuestro país, es la mención y seguimiento del Decreto 1295 del 22 de Junio de 1994 emanado del Ministerio de la Protección Social, que determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales. En el se estipulan los términos legales para definir los factores de riesgo profesional. • DEFINICIONES Y FORMULAS Siguiendo las directrices del Decreto 1295 del 22 de Junio de 1994 y la Norma Técnica Colombiana NTC 3701, que para los colombianos son obligatorias y fundamentales, definiremos los términos básicos para el manejo del tema de esta guía. Decreto 1295 de junio del 1994 Art. 8°. Riesgos Profesionales: Son Riesgos Profesionales el accidente que se produce como consecuencia directa del trabajo o labor desempeñada, y la enfermedad que haya sido catalogada como profesional por el gobierno nacional. Art 9°. Accidente de Trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, un invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas del trabajo. Igualmente, se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el trabajador. Art 10°. Excepciones: No se consideran accidentes de trabajo: El que se produzca por la ejecución de actividades diferentes para las que fue contratado el empleador, tales como labres recreativas, deportivas o culturales, incluidas en el artículo 21 de la
  • 3. Ley 50 de 1990, así se produzca durante la jornada laboral, a menos que actué por cuenta o en representación del empleador. El sufrido por el trabajador, fuera de la empresa, durante los permisos remunerados o sin remuneración, así se trate de permisos sindicales. Art 11°-.Enfermedad Profesional: Se considera enfermedad profesional todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el gobierno nacional. Art 36°. Incapacidad Temporal: Se entiende por incapacidad temporal, aquella que según el cuadro agudo de la enfermedad que presente el afiliado al sistema general de riesgos profesionales, le impide desempeñar su capacidad laboral por un tiempo determinado. Art 40°. Incapacidad Permanente Parcial: La incapacidad permanente parcial se presenta cuando el afiliado al sistema general de riesgos profesionales, como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, sufre una disminución parcial, pero definitiva, en alguna o algunas de sus facultades para realizar su trabajo habitual. Se considera como incapacitado permanente parcial, la persona que, como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, presenta disminución definitiva, igual o superior al 5%. Pero inferior al 50%, de su capacidad laboral, para la cual ha sido contratado o capacitado. Parágrafo: En aquellas patologías que sean de carácter progresivo, podrían volverse a calificar periódicamente y modificar el porcentaje de incapacidad. Art 61°. Estadísticas de Riesgos Profesionales: Todas las empresas y las entidades administradoras de riesgos profesionales deberán llevar las estadísticas de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, para lo cual deberán, en cada caso, determinar la gravedad y la frecuencia de los accidentes de trabajo o de las enfermedades profesionales, de conformidad con el reglamento que se expida. El Ministerio de Protección Social establecerá las reglas a las cuales debe sujetarse el procedimiento y remisión de esta información. Norma Técnica Colombiana NTC 3701 Acto Subestandar: Todo acto que realiza un trabajador de manera insegura e inapropiada y que facilita la ocurrencia de un accidente de trabajo. Trascribo esta definición de nuestro máximo ente normalizador, pero prefiero decir y enseñar el termino CAUSAS INMEDIATAS, que está compuesta por los actos inseguros y las condiciones inseguras, porque da más claridad y sentido sobre lo que representa. Este término parece más bien una adaptación de una traducción ajena a nuestro idioma. Causas Básicas: Corresponden a los causas reales que se manifiestan después de los síntomas; son las razones por las que ocurren las causas inmediatas. Las componen los factores personales y los factores de trabajo. Días Cargados: Es el número de días que se cargan o asignan a una lesión ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad profesional siempre que la lesión origine muerte, invalidez o
  • 4. incapacidad permanente parcial. Los días cargados se utilizan solamente para el cálculo de los índices de severidad, como un estimativo de la perdida causada. Días de Incapacidad: Es el número de días calendario durante los cuales el trabajador está inhabilitado para laborar según concepto expedido por un médico. Para el cálculo de índices, cuando los días de incapacidad médica de un caso determinado difiera con los días cargados, se tomara únicamente en valor más alto de los dos. Días Perdidos: Es el número de días de trabajo en el que el empleado está inhabilitado o limitado para laborar, No se incluyen los días en que el trabajador no tuvo que asistir al trabajo, los días festivos, días de descanso, compensatorios, licencias y huelgas. El conteo de los días perdidos se realiza a partir del día siguiente de que ocurrió el accidente o se calificó como incapacitante o como limitante a la enfermedad. Exposición: Es la condición a la cual está sometido un trabajador en su jornada laboral. Horas Hombre Trabajadas: El número de horas hombre trabajadas se obtiene mediante la sumatoria de las horas que cada trabajador efectivamente laboro durante el periodo evaluado, incluyendo horas extras y cualquier otro tiempo suplementario. Incidente: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias ligeramente diferentes, podría haber resultado en lesiones a las personas, daño a la propiedad o perdida en el proceso. Es preferible llamar a los incidentes por el nombre que más los identifica como tales: CASI ACCIDENTE, término que define claramente este aspecto. Índice medio de días perdidos por caso: Se define como la relación entre el índice de severidad y el índice de frecuencia. Invalidez: Se considera inválido un trabajador que por causa de origen profesional, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el 50% o más de su capacidad laboral. Lesión: Es la alteración estructural o funcional de los tejidos, órganos o sistemas en un individuo. Para propósito de esta guía, dice la NTC 3701: es la ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad profesional. Muerte: Es la cesación de todo signo de vida. Para propósito de esta guía, dice la norma NTC 3701: solo se registrará toda muerte que sea consecuencia de las condiciones y medio ambiente de trabajo. Primeros Auxilios: Es cualquier atención de salud de las lesiones corporales producidas por un accidente o enfermedad repentina. Para efectos de esta guía, continua diciendo la norma NTC 3701, se comporta independientemente de toda atención en salud; los casos de primeros auxilios que se registraran son aquellos que, después de su aplicación al trabajador, permiten el reingreso inmediato a su actividad laboral. Trabajador: La persona que voluntariamente presta sus servicios retribuidos por cuenta ajena o propia y dentro del ámbito de organización y dirección de otra persona natural o jurídica, denominada empleador o de sí mismo.
  • 5. Índice de Frecuencia (I.F): Es la relación entre el número de casos (accidentes, enfermedades, primeros auxilios o incidentes relacionados con el trabajo), ocurridos durante un periodo de tiempo y las horas hombre trabajadas durante el mismo, referidos a 200.000 horas hombre de exposición. Para obtener este índice se utiliza la siguiente relación: El indicador así calculado se interpretara como el número de casos ocurridos durante el último año por cada 200.000 horas hombre de exposición (k). Índice de severidad (I.S): El índice de severidad es la relación entre el número de días perdidos o cargados por lesiones durante un periodo de tiempo y las horas hombre trabajadas durante el mismo, referidos a 200.000 horas hombre de exposición. Para obtener este índice de severidad o gravedad (I.S) de los casos presentados (accidentes ocupacionales, enfermedades profesionales o relacionados con el trabajo, o ambos), se utilizara la relación: El indicador así obtenido se interpretara como el número de días perdidos o cargados durante el último año o periodo analizado a causa de todos los casos presentados por cada 200.000 horas hombre exposición (k). El número de días cargados se tomara de las tablas contenidas en la norma ANSI Z-16-1 y 16-2. En casos en que los días de incapacidad debidos a la lesión sean diferentes a los días cargados, se tomara el número de días más alto, nunca los dos. Índice medio de días perdidos por lesión: Este índice no tiene ningún valor representativo, pero se incluye porque así está dispuesto en la norma colombiana y se le debe dar crédito. Para obtenerlo se utiliza la siguiente relación: Índice de lesión Incapacitante: Este índice se calcula multiplicando los índices de frecuencia y severidad y dividiendo el cociente por mil (1000). No. De casos reportados en el periodo x k Índice de Frecuencia= _______________________________________ Horas hombre trabajadas en el mismo periodo No. De días perdidos o cargados por causas de los casos ATEP durante el último periodo x k Índice de Severidad global= ______________________________________________ Horas hombre trabajadas en el mismo periodo Índice medio de días perdidos Total días perdidos o cargados lesiones durante el periodo por lesión = ______________________________________________ Total de casos con tiempo perdido Índice de frecuencia x Índice de severidad Índice de lesión incapacitante = ___________________________________ 1.000
  • 6. Se denomina este índice como el I.L.I., y hoy se considera de especial importancia, si se analiza la relación entre las ARPs y las empresas. Este índice será fundamental en la reclasificación dentro de las tablas de riesgos y su disminución influirá en forma importante en la reducción de la cuota de aportes por riesgos profesionales, que si miramos las tablas correspondientes, puede ser significativamente valiosa en términos económicos. En los casos en los cuales no sea posible obtener el número exacto de las horas hombre trabajadas en el último año, continua diciendo la Norma Técnica Colombiana NTC 3701, este denominador se calculara aplicando la siguiente formula: Donde: HHT = N° de horas hombre trabajadas XT = N° promedio de trabajadores HTD = N° horas hombre trabajadas al día DTM = Días trabajados al mes o en el periodo NHE = N° total de horas extras y otro tiempo suplementario laborado durante el mes. NHA = N° total de horas de ausentismo durante el mes La constante k que se utiliza en los índices que se presentan, es igual a 200.000 de acuerdo con parámetros internacionales (Norma OSHA) para propósitos de comparación a este nivel. La cifra de los K igual a 200.000 se refiere al equivalente de multiplicar: 200.000 = 8 horas día x 300 días al año x 100 trabajadores en nómina – días de descanso y Vacaciones. La NTC 3701, presenta un anexo denominado ANEXO C, en el cual enuncia las CAUSAS BASICAS y las CAUSAS INMEDIATAS de la accidentalidad, recomendamos a los lectores su consulta, toda vez que son una fuente muy importante de conocimiento e investigación y dan claridad para entender tanto las causas antes analizadas, como la teoría del control total de pérdidas. Accidente: Se entiende por accidente de trabajo cualquier acontecimiento que interrumpa o interfiera el proceso normal y ordenado de una actividad, y que puede tener como consecuencia, lesiones y daños a las personas, el medio ambiente, las instalaciones, y los procesos. Casi Accidente: Un acontecimiento no deseado, que con un ligero cambio en las condiciones pudo causar lesiones, daños y pérdidas pero que en el caso solo fue un aviso de alerta sin costo. Sobre los casi accidentes siempre se recomienda que se hagan grandes campañas y se motive a todos los miembros de la organización para que informen la mayor cantidad de ellos. Los casi accidentes son un excelente negocio, porque no generan pérdidas ni lesiones, pero pudieron hacerlo. Es importante que se les de el tratamiento así hubiera ocurrido un accidente y se tramiten, porque de lo contrario en la organización se perderá el crédito sobre ellos y no se volverán a informar. CAUSAS DE LOS ACCIDENTES HHT= (XT x HTD x DTM) + NHE - NHA
  • 7. Las causas de los accidentes tienen dos clasificaciones y solo se encuentran las dos, se podrían conocer las verdades sobre los accidentes y encontrar que es lo que debemos controlar, cambiar o eliminar. Causas Inmediatas: Son aquellas que encontramos en primer lugar después de la ocurrencia del accidente y que relacionamos con el momento mismo del suceso. Si nos quedamos en el convencimiento de que conocemos que y porque paso, nunca seremos eficaces en el control d los riesgos. Estas causas tienen dos subdivisiones así: Actos Inseguros: Entendemos como acto inseguro a toda violación de un procedimiento seguro comúnmente aceptado y relacionado con un acto humano y que puede ocasionar o ha ocasionado un accidente. Condiciones Inseguras: Entendemos como condiciones inseguras cualquier defecto o falla de diseño, instalación o situación en que intervengan los equipos, máquinas y sistemas que puedan ocasionar un accidente. Estadísticamente se ha logrado comprobar que los actos inseguros adoptan mayor accidentalidad que condiciones inseguras. Causas Básicas: Son aquellas que no se identifican como causantes de lesiones daños o perdidas en el momento mismo de su ocurrencia pero que han sido parte fundamental para que el accidente ocurriera. Las causas básicas están integradas por los factores personales y los factores de trabajo. Factores Personales: Son aquellos que podemos identificar con las características de las personas y su comportamiento tales como: falta de motivación, entrenamiento inadecuado, falta de conocimiento, sobrecarga emocional, etc. Factores del Trabajo: Son aquellos que podemos identificar con las condiciones y normas de trabajo como: ingeniería inadecuada deficiencia en los programas de adquisición supervisión deficiente herramientas y equipos inadecuados falta de mantenimiento, etc. INVESTIGACION Y REGISTRO DE LOS ACCIDENTES La investigación de un accidente solo es positiva y rinde sus frutos, si se llega la conocimiento de las causas básicas de los mismos; la mayoría de las veces solo se llega hasta las causas inmediatas y esto es una razón fundamental por la cual los accidentes se repiten. La investigación de los accidentes debe basarse en los hechos descartando la idea de buscar los culpables, de lo contrario los resultados de la investigación son negativos porque seguramente no se encontraran ni los culpables, ni las causas. No quiere decir esto que no se fijen responsabilidades cuando haya hechos o situaciones en que se produzcan accidentes. Toda investigación se efectuara lo más pronto posible después de ocurrido el accidente porque la demora puede generar pérdidas de evidencia necesarias para el análisis de los factores tanto en el aspecto físico como en la actitud de los lesionados y los testigos.
  • 8. Todos los accidentes, aun lo que no ocasionan lesiones, daños o perdidas, los CASI ACCIDENTES, se deben investigar cuidadosamente pero como es lógico debe darse especial atención a los accidentes que causan pérdidas de tiempo aquellas lesiones que entrañan daño grave. El propósito de la investigación debe ser ante todo objetivo, es decir, determinar las circunstancias que contribuyeron a que estos ocurrieran describir que tipos de accidentes suceden y como ocurren para mediante la eliminación de las condiciones y prácticas inseguras evitar casos similares en el futuro. Teniendo en cuenta las funciones y responsabilidades establecidas y dependiendo de las características de accidente y de las condiciones existentes la investigación de los accidentes será responsabilidad de las siguientes personas en cada unidad. El supervisor o jefe de dependencia y del lugar donde haya ocurrido el accidente realizara personalmente una investigación inmediata del mismo teniendo en cuenta que es el quien tiene más conocimiento de las personas las costumbres los métodos de trabajo y del equipo y los materiales con que se trabaja. Las informaciones que se obtengan de esta primera investigación los suministraran en el informe e investigación de accidente estableciendo al mismo tiempo medidas que en su concepto deban adoptarse para prevenir repeticiones. Estas medidas deben ser seguidas para confirmar si las recomendaciones dadas se realizan o no. El profesional o coordinador de seguridad ocupacional debe investigar personalmente de acuerdo con informes todas las situaciones presentes con el fin de fortalecer sus actividades y programas de prevención y sugerir las medidas correctivas que en su concepto deben adoptarse. La investigación del profesional de seguridad ocupacional servirá al mismo tiempo para verificar los resultados de la investigación hecha por el o los supervisores. Digo coordinador profesional porque considero que dentro de una organización moderna el termino de JEFE DE SEGURIDAD debe ser eliminado, puesto que la seguridad ocupacional es responsabilidad de todos y todos somos los jefes de nuestra propia seguridad. El comité Paritario de Salud Ocupacional en cada empresa investigara todos aquellos accidentes que por las características y condiciones en que se presenten, requieren una atención y estudio especial. Además estos comités realizaran investigaciones especiales cuando ocurran frecuentemente accidentes de cierto tipo o cuando se registren altas frecuencias de accidentalidad en determinada dependencia. Para lograr resultados positivos en la investigación de los accidentes, recomendados tener en cuenta algunos aspectos de carácter general que son fruto de la experiencia y han dado buenos resultados como: · Quien haga la investigación debe estar en condiciones de recolectar los hechos, valorarlos y llegar a condiciones justificadas por la evidencia en forma objetiva e imparcial · Los conocimientos del equipo, la operación y el proceso por parte de los investigadores deben por lo menos ser suficientes, para permitir la comprensión de los riesgos posibles en una situación determinada y poder ser claros y objetivos en los análisis, conclusiones y recomendaciones. · Cada indicio debe investigarse a fondo no deben en la investigación existir criterios o comentarios que resten importancia a un detalle. El que se califique como el mínimo puede ser fundamental
  • 9. · Ya que el acto inseguro como la condición insegura figuran en los accidentes, ambos deben investigarse a fondo buscando la forma de eliminarlos o controlarlos. · Ninguna investigación debe considerarse terminada satisfactoriamente si no se hacen recomendaciones concretas sobre medidas correctivas haciendo seguimiento a las mismas distribuyendo responsabilidades para el avance y control. · La prontitud es esencial, las condiciones pueden varias y los detalles pueden olvidarse. · Todo accidente debe investigarse hasta el grado que corresponda, con frecuencia el azar es la única diferencia entre un accidente con consecuencias leves y uno grave. · Toda investigación tiene características individuales. Sin embargo sugerimos algunos pasos que son básicos en cualquier caso. · Hay que revisar el lugar de los hechos e inspeccionar los equipos, las herramientas, los sistemas, las instalaciones y los alrededores del lugar, observar determinadamente y lo más rápido posible. · Debe hablarse con el accidentado y los testigos en forma detallada y no desperdiciar ninguna ayuda muchas veces ocurre que quien menos se cree, da el detalle fundamental para conocer las causas y los hechos. · Si es posible se recomienda una reconstrucción de la forma, hechos y situaciones en que se produjo el accidente. · Los casi accidentes deben investigarse al igual forma que los accidentes toda ves que la única diferencia es la lesión o daño y que los unos causan perdidas y los otros no. · El registro de los accidentes es importante para un eficiente y satisfecho Programa de seguridad ocupacional. Suministra la información necesaria para transformar una labor de seguridad ocasional costosa e inefectiva, en un programa planeado que permita el uso completo de todas las técnicas de control de las condiciones y los actos que ocasionan accidentes. · Los registros son la base de un acceso científico a la prevención, eliminación y control de los riesgos y de todos los accidentes. · Las bases de estos testigos están contenidos en la Norma NTC 3701 emanada del INCONTEC par Colombia y que ya hemos comentado, y en el ámbito internacional que también fueron nuestra guía en años pasados, la ANSI Z- 16.1 y la ANSI Z 16,2. Los registros de accidentalidad tienen muchos beneficios entere ellos se puede describir: · Proporcionan a la dirección de la organización, a los supervisores y al personal de seguridad ocupacional, los medios para evaluar en forma objetiva la magnitud de los problemas de los accidentes sus costos sus consecuencias y evaluar la efectividad del programa de seguridad ocupacional · Sirven para identificar zonas o áreas con problemas o índices altos de riesgo y accidentalidad y para concretar los esfuerzos en esos lugares
  • 10. · Nos permiten evaluar la efectividad de las medidas tomadas y determinar si los programas adelantados están dando los resultados esperados TALLER Nº 1 Realiza la lectura y análisis de la guía A. Teniendo en cuenta las formulas anteriormente vistas evalúa un caso particular de tu área de trabajo. B. Realiza un informe de accidente de trabajo BIBLIOGRAFIA Seguridad ocupacional Raúl Felipe Trujillo mejía. Ecoe ediciones.