La Ley "Que Ningún Niño se Quede Atrás" (NCLB) de 2001 renovó y cambió el nombre de la Ley de Educación Primaria y Secundaria, introduciendo cambios importantes en todas las escuelas públicas de EE. UU. La NCLB se enfoca en la responsabilidad de las escuelas, opciones para las comunidades, mejores prácticas educativas y opciones para los padres. Requiere que las escuelas informen sobre el progreso de los estudiantes y proporcionen servicios adicionales a las esc
2. Introducción
La Ley “Que Ningún Niño se Quede Atrás” (No Child Left
Behind, NCLB) de 2001 constituyó una renovación y un
cambio de nombre de la Ley de Educación Primaria y
Secundaria. La Ley NCLB implicó cambios importantes
que afectaron a todas las escuelas públicas primarias y
secundarias de los Estados Unidos. Por tal razón
mediante este trabajo conoceremos estos cambios y el
porque de los mismos.
3. Que es NCLB
Esta ley comenzó su vigencia a partir de enero 8 de 2002. Está
enfocada en cuatro principios básicos: intensificar el
rendimiento de cuentas por la labor realizada como agencia, el
ofrecimiento de más alternativas para el estado y sus
comunidades escolares, implementación de las mejores
prácticas y metodologías educativas y mejores alternativas para
los padres.
La ley NCLB está dirigida hacia el logro de un mayor nivel de
proeficiencia para todos los estudiantes. Bajo esta ley se
instituye el uso de reportes a los padres y al público en general
sobre el progreso demostrado por los estudiantes en sus
respectivas escuelas.
4. Si la escuela fracasa en su intento de demostrar un
progreso adecuado, se incluye en un plan de
mejoramiento en el que debe proveer servicios
educativos suplementarios para los estudiantes.
Para los estudiantes de educación especial la ley NCLB les
ofrece la oportunidad de participar activa y directamente
de los servicios de la comunidad escolar en general,
manteniendo altas expectativas con relación a su
ejecución académica, aumento en el acceso al currículo
regular a través del uso de los acomodos y la
participación de éstos en el programa de medición.
5. Meta principal de la ley
La meta principal de la ley NCLB consiste en el
establecimiento de metas medibles que contribuyan a
mejorar la educación y la ejecución académica de todos
los estudiantes logrando así que todos sean igualmente
tratados.
6. Principios básicos de Ley
Mayor énfasis en la responsabilidad institucional:
las escuelas, distritos escolares y las agencias educativas
locales serán responsables de la productividad de los
estudiantes y los resultados sistemáticos y a cambio se
les da a las escuelas mayor control local y apoyo federal.
Aumento en la flexibilidad y en el control de las
agencias estatales:
facilita la adquisición de fondos y la alocución de
éstos, así como el uso de fondos en una manera que
mejor dirija las necesidades específicas locales.
7. Cont. Principios básicos
Mayor poder para toma de decisiones a los padres:
Estos deberán ser informados de los resultados de las
pruebas, podrán tomar decisiones en lo que mejor beneficia
sus hijos en la escuela.
Énfasis en métodos de educación probados como
efectivos:
Se deben utilizar los métodos que funcionan para obtener
resultados.
8. Requisitos de ley
No Child Left Left Behind otorga fondos para mejoramiento de
escuelas y de la educación, no obstante para recibir los mismos le
requiere a los estados a través de su agencia educativa local.
Fijar estándares académicos en cada área de contenido sobre
lo que los estudiantes deben aprender y lo que deben
ejecutar.
Recoger data objetiva y específica a través de pruebas de
acuerdo con los estándares impuestos.
Usar la data de la prueba para identificar las fortalezas y
debilidades del sistema.
9. Informar la condición y progreso de la escuela a los padres
y comunidades.
Apoderar a los padres para que tomen acción basada en
información sobre la escuela.
Reconocer a las escuelas que hacen un esfuerzo real de
progreso.
Dirigir cambios en las escuelas que necesitan ayuda.
10. ADEQUATE YEARLY PROGRESS
Cada estado debe definir el progreso anual adecuado
para los distritos escolares y las escuelas, dentro de los
parámetros fijados por el Título I. El AYP establece un
mínimo de progreso que los estados, distritos escolares y
escuelas deben alcanzar cada año. Al definir el progreso
anual adecuado, cada estado define los niveles mínimos
de mejoramiento--posibles de medir en función del
rendimiento académico de los alumnos--que los distritos
escolares y las escuelas deben lograr conforme a los
plazos especificados en la ley.
11. Para lograr el ANNUAL YEAR PROGRESS hay que cumplir
con dos criterios:
Alcanzar o exceder los objetivos cuantificables adoptados
por el Departamento de Educación.
Al menos el 95% de los estudiantes en cada grupo
matriculados en el DE, por al menos un año tienen que
tomar las pruebas de avalúo.
Si las escuelas no logran cumplir con el AYP por dos años
consecutivos en una misma área o (Lenguaje y Literatura
en el Idioma Inglés, Matemáticas, taza de participación o
taza de graduación), serán clasificadas como escuelas que
necesitan un Plan de Mejoramiento
12. La ley determina que se brinde cada vez más
intervención en las escuelas que no logran cumplir con el
AYP, lo cual asegura que las escuelas que tienen
dificultades reciban intervención.
Si la escuela aún no logra cumplir con el AYP luego de
que han transcurrido dos años, el Distrito le impondrá
medidas correctivas.
13. EVALUACIONES
Que Ningún Niño Se Quede Atrás establece que al inicio
del año escolar, cada estado debe medir el progreso de
cada alumno en la lectura y las matemáticas cada año
entre el tercer y octavo grado y al menos una vez durante
los grados 10 al 12.
14. EVALUACIONES ALTERNAS
Las evaluaciones alternas deben ceder a los resultados
del grado en el que el estudiante está ubicado. EL
COMPU, (Comité de Programación y Ubicación) debe
determinar si un estudiante no puede participar de
alguna o todas las partes de las evaluaciones del Estado,
aún con acomodos.
El Estado debe proveer una o más evaluaciones alternas
para niños con impedimentos que aún con acomodos que
no lograron dominar el Foco de los Estándares
Estatales.
15. Cont. Evaluaciones alternas
La ley establece pruebas anuales para todos los
estudiantes de tercer a octavo grado y al menos una
prueba en los grados de décimo a cuarto año.
Las evaluaciones deben proveer acomodos para los
estudiantes con impedimentos según la ley IDEA.
Las evaluaciones deben ser accesibles y válidas para el
mayor número de estudiantes posibles.
16. Gracias a la ley
Los maestros dispondrán de la capacitación y los recursos
necesarios para la eficacia en la enseñanza, usando un plan de
estudios con base en la investigación científica; los exámenes
anuales les permiten determinar en qué materias les hace
falta a los alumnos atención especial.
Los directores de escuela contarán con la información
necesaria para fortalecer las debilidades de su escuela y poner
en práctica métodos y estrategias fundamentados en la
investigación científica.
Los superintendentes podrán determinar cuáles escuelas y
directores de escuela están desempeñándose mejor y cuáles
requieren mejoramientos.
17. Los consejos escolares podrán medir cómo sus distritos se
están desempeñando y medir su distrito en relación con otros
distritos del estado; dispondrán de más información de mejor
calidad sobre la cual pueden basar sus decisiones relativas a
las prioridades en su distrito.
Los jefes estatales de educación sabrán cómo se están
desempeñando las escuelas de su estado y en otros estados;
podrán precisar dónde se necesitan orientación y recursos.
Los gobernadores de estado recibirán un informe anual sobre
el desempeño de las escuelas de su estado; podrán poner de
realce los logros de las mejores escuelas y dirigir la ayuda a las
escuelas que requieren mejoramiento.
Los líderes comunitarios y grupos de voluntarios contarán
con información que pueden usar para unir a sus miembros
para ayudar a los alumnos y las escuelas que mayor necesidad
tienen de ayuda.
18. COORDINACION E INTEGRACION
DE FONDOS
Para recibir una subvención de fondos bajo la NCLB, el
plan de la agencia local de educación debe ser en
coordinación con otros programas federales, incluyendo
IDEA.
Se debe coordinar e integrar los servicios bajo el Título I
con otros servicios educativos como servicios para
estudiantes con impedimentos para:
Mejorar la efectividad del programa.
Reducir la duplicación de servicios.
Reducir la fragmentación de un programa institucional.
19. MAESTROS ALTAMENTE
CALIFICADOS
La ley requiere que todos los maestros de escuela
elemental y secundaria que enseñan materias académicas
básicas – inglés, español, matemática, estudios sociales,
economía, artes, historia y geografía – estén altamente
cualificados para finales del año escolar.
Para cumplir con estos nuevos requisitos, los maestros
deben:
Tener un bachillerato
Tener una certificación del estado
No tener una certificación temporera o restringida debido a
una emergencia,
Demostrar conocimiento y dominio de cada una de las
materias académicas básicas que enseña
20. A las escuelas Título I también se les requiere notificar a
los padres si su hijo está cogiendo clases con una maestra
que no cumple con los criterios de altamente
cualificados.
Los maestros de Educación Especial que enseñen
materias académicas esenciales deben estar altamente
calificados.
Todo el personal de educación especial debe alcanzar de
los requisitos del personal de la ley IDEA.
21. ANTES QUE NADA APRENDER A
LEER
La ley brinda mucho enfasis en el area de lectura.
Los Estados pueden recibir una cantidad considerable de
fondos a fin de mejorar el rendimiento en lectura de los
niños.
Los niños deben dominar la lectura no más tarde del
tercer grado.
A tales efectos No Child Left Behind provee fondos a los
estados para que creen programas efectivos para lectura
y la lectura temprana.
22. Cómo se recompensan los maestros o las escuelas que
se desempeñan bien?
Que Ningún Niño Se Quede Atrás establece que los estados
deben conferir premios por logros académicos a las escuelas
que consiguen cerrar las brechas entre grupos de alumnos o
excedan los objetivos de rendimiento académico.
Los estados también pueden usar los fondos concedidos por el
Título I para recompensar en forma monetaria a los maestros
que reciben premios de distinción y reconocimiento por logros
académicos.
Asimismo, los estados deben conferir la designación de
escuelas distinguidas a aquellas escuelas que han hecho los
mayores logros para cerrar la brecha en el rendimiento o
exceder los objetivos en el rendimiento académico.
23. Conclusión
La ley “ Ningún niño quede rezagado” vino a darle igualdad a
los estudiantes con necesidades especiales, logrando así que
los mismos obtengan una educación de excelencia igual que
aquellos que son de la corriente regular. Algunas veces las
personas piensan que por ser personas con necesidades
especiales no pueden dar el grado como las personas
“normales” por tal razón los rechazan y marginan cosa que no
debe ser así. Es fundamental la igualdad para todos los niños y
de garantizarle una educación de calidad. No hay razón para
no tener expectativas altas, ni estándares mínimos adecuados.
Todos debemos creer en que los estudiantes pueden dar lo
mejor de si, una vez tienen las herramientas.
24. Referencia
Departamento de Educación de Estados Unidos de
América Que Ningún Niño se quede atrás: Una guía
para los Padres 2003
Departamento de Educación de Puerto Rico Memorando
Oficina de Asuntos Federtales H.R.1 . “No Child Left
Behind Act of 2001”
Revista juridica de Lex Juris de Puerto Rico.