El documento habla sobre las ventajas del uso de software libre y formatos abiertos como OpenDocument en el gobierno, incluyendo ahorros de costos, accesibilidad para los ciudadanos, y promoción de la democracia. Menciona que gobiernos como el del Reino Unido y Finlandia han logrado ahorros significativos al adoptar ODF. También describe brevemente el formato ODF y cómo los estados pueden implementarlo usando software libre como OpenOffice.org.