Ciudad3ºeso

José Fermín Garralda Arizcun. Abril 2012 1

LAS CIUDADES DE AYER Y HOY
VOCABULARIO
José Fermín Garralda Arizcun
Abril 2012

1. Polis: es la ciudad-estado en la Grecia arcaica (s. VII a VI), pero sobre todo clásica
(s. V y IV a.C.) y Helenística (s. III a 146 a. C.). Las ciudades son plenamente
autosuficientes hasta el punto de ser independientes. Son centros políticos, comerciales,
culturales y militares.
Están fortificadas y suelen tener un puerto conforme a la vocación marítima y comercial de los
griegos. Recordemos que Grecia era muy montañosa, pobre, y sus costas recortadas ofrecían buenos
emplazamientos para los puertos.
El plano urbano puede ser regular en la costa de la actual Turquía (la Magna
Grecia) (Thales de Mileto), aunque también irregular en la península balcánica.

2. Ágora: es la plaza pública de la ciudad-estado en la Grecia clásica. Fue lugar de
reunión ciudadana, donde se celebraban las elecciones políticas, y centro del comercio.
Se sitúa en el centro urbano. En ella se encuentran los monumentos públicos y
religiosos, que no usan el arco sino el dintel.
Su disposición es cuadrangular y está enlosada. Está muy decorada conforme al
desarrollado gusto artístico de los griegos.

3. Civitas: es la ciudad en Roma (civitas-civitatis; urbs-urbis).
Las ciudades son regulares de plano ortogonal, como un campamento romano. Las
dos grandes vías son el cardo de norte a sur, y el decumano de Este a Oeste. Los llamados
ensanches de nuestras ciudades imitan a la ciudad romana.

Las ciudades en Roma se clasifican según su derecho:
a) ciudades de derecho romano (es la plenitud del derecho: inicialmente sólo lo tiene la ciudad de
Roma, después se extiende a quienes el Senado de Roma decide, y por último gozan de él todas las ciudades
del Imperio -Caracalla 212 d. C.- lo que no afecta a los esclavos).
b) ciudades de derecho latino (lo tienen las ciudades fundadas o no por Roma; Vespasiano 69-79
d.C. concede el derecho latino a todas las ciudades del imperio)
c) ciudades libres (son ciudades indígenas que se entregan a los romanos sin ofrecer resistencia) o
estipendiarias (ciudades indígenas que ofrecieron resistencia a los romanos).

Plano ortogonal de Caesaraugusta Plano ortogonal de Barcino (Barcelona). Roma
(Zaragoza). Roma.


4. Foro: es la plaza pública de la ciudad romana. Es el centro urbano, religioso,
político y comercial. En ella se celebran las asambleas de vecinos, el mercado público, las
representaciones de teatro y juegos (hasta que se construyen los edificios apropiados).
Se sitúa en el centro urbano. A sus lados se encuentran los edificios públicos como
la basílica (tribunal de justicia), templos paganos, y bibliotecas públicas.
Es una plaza cuadrangular y está enlosada. Está rodeada de pórticos construidos
mediante arcos y decorada con efigies de emperadores.
Por ej. En Pamplona (Pompaelo) el foro estaba situado en el solar de la actual
catedral gótica.

5. Poblamiento disperso. Es aquel hábitat humano o asentamiento de la población
en el cual las casas están separadas entre sí (indicativamente a más de 100 metros). Las casas
están separadas por campos de cultivo o bosques y prados. Hay dos tipos: puede ser disperso
absoluto o disperso intercalar.
Por ej. Los pueblos del Norte de España y Navarra.

6. Poblamiento concentrado. Es aquel hábitat humano o asentamiento de la
población en que las casas están muy próximas entre sí (indicativamente a menos de 100
metros). Agrupa, al menos, diez edificios que forman calles y plazas y a los edificios que,
aunque están aislados, se encuentran a menos de 200 metros del bloque principal de casas.
En el núcleo principal se presentan las casas unas junto a otras, independientemente de
donde se encuentren las tierras de cultivo de sus habitantes.
Por ej. Los pueblos de la Ribera de Navarra y los del Sur de España (que son mucho
mayores).

7. Éxodo rural: Es el proceso por el cual la población del campo se traslada a la
ciudad de una forma masiva y en poco tiempo.
No se identifica con la simple emigración campesina, ya que incluye también a la
población que sin desempeñar un oficio agrario abandona el campo (comerciantes,
artesano...) para ir a la ciudad.
Por ejemplo: el realizado en España y Navarra desde 1960 a 1973, en tiempos del
desarrollismo económico.

8. Ciudad: es una localidad con un considerable número de habitantes (en España
más de 10.000 hab.), que se dedica a actividades de los sectores secundario y terciario.
Tiene hábitat concentrado y variedad de funciones (comerciales, industriales, financieras,
culturales, sanitarias, turísticas, religiosas, antes también militares).
Hay ciudades donde está muy presente el sector Primario; son los municipios
rurourbanos.
Por ej. En Navarra las ciudades son: Pamplona, Tudela, Estella, Tafalla, Sangüesa
y Barañain.

9. Función urbana. Incluye dos acepciones posibles:
a. Desde un marco espacial, es la aplicación de las actividades urbanas que corresponden al área de
influencia de la ciudad: ciudad con función local, regional, nacional o internacional de la ciudad.
b. Más propiamente se llama función urbana, siguiendo un marco sectorial, a las
dedicaciones o actividades prioritarias que tiene una ciudad concreta: administrativa,
política, industrial y minera, servicios (sanitaria, comercial, universitaria, financiera,


turismo), residencial (dormitorio), militar, religiosa. Una ciudad puede tener varias
funciones principales y otras secundarias. Pongamos unos ejemplos en España:
• Comercial: Madrid, Barcelona, Valencia, San Sebastián, Santander, Oviedo...
• Financiera: Madrid, Barcelona, Bilbao, Valencia (están las 4 Bolsas)…
• Universitaria: Salamanca, Santiago de Compostela, Alcalá de Henares, Pamplona.
Hay muchas Univ. de verano (Santander, El Escorial).
• Cultural: Madrid, Barcelona, las universitarias…
• Sanitaria: Pamplona…
• Turística: Sevilla, Toledo, Ávila, Segovia, Salamanca (monumental), Alicante y
Mallorca (sol y playa), Jaca (nieve o deporte).
• Religiosa: Santiago de Compostela (Camino de Santiago y patrón de España, 25
julio), Zaragoza (Ntra. Sra. de El Pilar, patrona de la Hispanidad, 12 Octubre),
Sevilla en Semana Santa
• Industrial: Avilés (Asturias), Santurce (Bilbao), Sabadell o Manresa (Barcelona),
Burriana y Onda (Castellón de la Plana), Alcoy (Valencia), Elche (Alicante),
Getafe (Madrid), Puertollano (Ciudad Real), Linares (Jaén), etc.
• Portuaria: Algeciras (Cádiz), Vigo, Bilbao, Irún, Pasajes, Gijón, Cartagena…
Militar: Cartagena y antes El Ferrol (la flota española), Zaragoza (academia general),
Toledo (academia general de Infantería)…

10. Hinterland: es el territorio con el cual se relaciona la ciudad. Es un término
holandés que significa tierra adentro.
El punto de vista es desde la ciudad que, al crecer, como que se interna en el
espacio circundante ya como tal ciudad ya según su influencia o radio de acción.
Este concepto es importante debido a la gran expansión de la ciudad en nuestros días, que absorbe
espacios que antes eran rurales, une poblaciones antes aisladas, y organiza un territorio antes desorganizado.
Por ejemplo, la ciudad de Pamplona es “cabeza” o rige la comarca de Pamplona
(parte de la cuenca).

11. Emplazamiento urbano: es el terreno donde está situada la ciudad: una colina
(Edad Media: con castillo, iglesia fortificada…), valle (distintas épocas), meseta (por ej. la
Pamplona medieval, 1er y 2º ensanche y Barañain), estuario, ría (por ej. Bilbao). Muchos
emplazamientos primitivos no son adecuados para las funciones de la vida moderna.

Plano irregular de Toletum (Toledo) Plano radiocéntrico de Vitoria


Plano de Toledo Plano de Vitoria

12. Área metropolitana. Es una gran extensión urbana que rodea a una ciudad
importante, y que abarca administrativamente a varios municipios.

Entre los municipios existen importantes relaciones económicas y sociales, que hacen
necesaria la planificación conjunta y la coordinación de determinados servicios y obras.
Por ej. En España su creación comenzó en el primer tercio del siglo XX,
concretamente en Madrid, Barcelona y Bilbao. Actualmente, casi todas las grandes
ciudades han constituido áreas metropolitanas. Lo mismo diremos de las ciudades medias
como Pamplona, que sin embargo no tiene un área metropolitana extensa, siendo la
llamada comarca de Pamplona.

13. Morfología urbana. Es el “paisaje urbano”, esto es, el trazado de las calles de un
asentamiento humano, es decir:

• el emplazamiento (lugar donde se pisa)
• la orientación (respecto a los 4 puntos cardinales)
• la trama (mayor o menos densidad de trazos en el plano)
• los diferentes usos del suelo (urbano o rural, urbanizable o no urbanizable, usos
privados o colectivos, zonas verdes…)
• las vías de comunicación (autopistas, autovías, carretera general, Rondas en la
periferia de Pamplona, circunvalaciones…)
• vías de acceso directo (ej. la Diagonal en Barcelona; la Castellana y calle Alcalá de
Madrid; las avenidas. de Zaragoza, Pío XII, Baja Navarra, de Guipúzcoa… en
Pamplona)
• la tipología de los edificios (unifamiliares con jardín, manzanas, torres o bloque)
• el plano urbano (irregular, regular, ortogonal -damero, cuadrícula, o hipodámico-,
radiocéntrico -estrella y circular-, lineal), ya se trate de un asentamiento rural o bien
urbano.


Plano de Valencia
Plano de San Sebastián (Donosti)

Centro histórico de Santiago de Compostela
Plano de Cádiz

Centro histórico de Zaragoza Plano de Santiago de Compostela

14. Plano urbano: es la representación gráfica a escala de las superficies libres y de
las construidas de una zona urbana.
En una misma ciudad pueden darse varios planos, que incluso pueden
superponerse complicando así lo que teóricamente es muy sencillo:

a) ortogonal, de cuadrícula o damero (ciudades de origen griego o romano, los
ensanches del siglo XIX-XX en España -v. gr. Barcelona, Madrid y todas las
ciudades en general-, plan Nueva York, Manhattan, ciudades de USA...),


b) radiocéntrico o concéntrico (frecuente en la Edad Media al rodear la ciudad una
zona alta dominada por un castillo o iglesia: Vitoria, Milán, Moscú...). Tiene un
solo centro, es “a capas”, puede tener forma de estrella (Renacimiento...).
c) lineal (sobre camino, río: Ciudad Lineal de Arturo Soria en Madrid, zonas de
San Sebastián, Brasilia...)
d) regular (frecuente en nuestras ciudades)
e) irregular (ciudades musulmanas -centro y arrabales-, alhamas judías, casco
histórico de Sevilla y Toledo, centro de Madrid, casco viejo de Pamplona –aunque
es el fruto de la unión en 1423 –Privilegio de la Unión- de tres ciudades regulares
con su cardo y decumano cada una, pero no igualmente orientadas...).

En otra ocasión estudiaremos detenidamente los planos urbanos de Madrid,
Barcelona y Pamplona.

15. Planificación: es un factor decisivo en la configuración y desarrollo de la ciudad,
del que se responsabiliza el gobernante municipal (cada Ayuntamiento).
Supone una normativa municipal aprobada por el pleno municipal. Implica la
organización del espacio y la regulación del uso del suelo urbano dentro del municipio.
Puede admitir modificaciones pero siempre con decisión de dicho pleno municipal.
Es necesario tener un plan municipal para evitar el caos y la improvisación, así
como abusos en la conversión de terreno rural en urbano, pues en ello hay en juego mucho
dinero.

16. Estructura urbana. Es el modo de disponer los espacios de la ciudad según
las funciones desarrolladas en ellos. Es la configuración espacial de la ciudad, en la que
se distinguen zonas de características peculiares en función de una determinada morfología
y funciones económicas, sociales y culturales.
De esta manera, las ciudades se dividen en las áreas o barrios siguientes:
• el centro histórico
• el C.B.D.
• el ensanche o ensanches
• los barrios periféricos (clases medias, suburbios y barrios obreros). Con el
tiempo estas zonas han quedado hacia el centro urbano y se han revalorizado (ej. en
Pamplona la Chantrea…)
• la zona rurourbana (el cinturón verde con viviendas unifamiliares, las grandes
áreas comerciales y de ocio).
Todo ello está conectado por vías y zonas verdes.
Según la estructura urbana, se distingue particularmente:
a) las estructuras muy apretadas del centro de la ciudad, y de una manera general de las antiguas
ciudades.
b) la estructura abierta de las zonas residenciales o de las zonas de espacio de servicios (grandes
superficies...).

17. Centro histórico. Es la zona de la ciudad que coincide con la ciudad antigua y
las etapas preindustriales del crecimiento urbano. En él se conservan monumentos, casas,
trazado de las calles y plazas, que tienen una antigüedad secular (de siglos).
Incluye monumentos pero también el trazado histórico de las calles.
Por ej. En las ciudades españolas esta zona urbana convive con el CBD en agudo
contraste, pues muchas veces el centro histórico tiene una población deprimida (tercera
edad e inmigrantes). En Pamplona, al centro histórico se le llama Casco Viejo, que se ha
rehabilitado mucho.


18. C.B.D.: Distrito Central de Negocios (Central Bussines District), abreviatura del
término inglés de centro comercial y de negocios (sector Terciario) de algunas ciudades.
Es la zona de rascacielos o ciudad vertical, ocupada por despachos dedicados
fundamentalmente a actividades terciarias (bancos y oficinas) o apartamentos de lujo.
Está integrado dentro de la City (lugar o barrio céntrico de las ciudades
capitalistas occidentales donde se concentran las actividades comerciales y bancarias). En
algún caso C.B.D. y City se identifican.
Por ej. En las ciudades españolas este CBD convive con la ciudad histórica en
agudo contraste. En Pamplona no hay propiamente CBD sino un amago (incipiente), y
coincide con la plaza del Castillo, el Paseo de Sarasate, inicio de Carlos III.

19. Ensanche. Área y modelo urbanístico que corresponde a la ampliación de las
ciudades entre mediados del siglo XIX (tras 1833) y el primer tercio del XX. Muchas veces
implicó el derribo de las murallas. Se debió al crecimiento de la población causado por la
implantación de actividades industriales o terciarias, el establecimiento de la capitalidad
provincial.

Es importante decir que:

• Morfológicamente se caracteriza por un trazado o plano en cuadrícula
(ortogonal o damero o hipodámico): con calles anchas, manzanas que
además están achaflanadas, rotondas en el cruce de calles, dentro de cada
manzana con un espacio libre con patios y bajos comerciales, grandes plazas
interiores, una gran o vía diagonal para el fácil acceso,
• Hay varios tipos de ensanches: A) Ensanche residencial-burgués de
clases medias con edificios y con servicios de buena calidad (ej. barrio de
Salamanca de Madrid). B) Ensanche con barrios industriales y obreros (ej. barrio
de Chamberí y Retiro en Madrid) C) Ensanche con barrios residenciales
ajardinados.
En todos los ensanches se amplió el espacio urbano con nuevas viviendas
bien comunicadas con el centro, y con amplios viales, espacios verdes, suministro
de agua potable y alcantarillado.
Todos los ensanches tienen un plano similar aunque su extensión
dependa del tipo de ciudad.

Por ejemplo, los ensanches de:

Madrid, Carlos Mª de Castro y Carlos Ibáñez de Ibero en 1860
Barcelona, Ildefonso Cerdá.
Bilbao, Severino de Achúrcarro (1876) y Federico de Ugalde (1901)
San Sebastián, Antonio Cortázar (1854)
Valencia, José Calvo (1877)
Pamplona: 1er ensanche de Julián Arteaga (1891) y 2º ensanche de Serapio Esparza (1916) y buena
parte de las ciudades españolas.

En sentido muy amplio, la ciudad se ensancha, ayer hacia los barrios industriales y obreros (con
plano desorganizado, con casas pequeñas y baratas y sin dotación de servicios), y hoy hacia los barrios-jardín
de viviendas unifamiliares.


Pamplona (Navarra)

Muy Noble, Muy Leal y Muy Heroica ciudad de
Pamplona (dirección Norte-Sur) Murallas del baluarte de El Redín. Foto:JFG2012

Plano de 1888. Archivo Municipal de Pamplona Casco Histórico o Viejo

Primer ensanche (en negrita) Segundo ensanche de la Muy Noble, Muy Leal y Muy
Heroica (intitulación histórica) ciudad de Pamplona


Plano urbano de Pamplona, anterior a la construcción del Fotografía aérea de Pamplona
barrio de San Juan, Iturrama, Mendillorri y un largo etc

Plano de turismo (Gobierno de Navarra, “Reyno de Navarra”)


Madrid (villa y Corte)

Carlos María de Castro

En oscuro, el plano del Centro urbano de Madrid.
El plano anterior abarca un término mayor, lo
Que se aprecia fácilmente por las vías de
Plano de Madrid acceso.


Barcelona

Plano de Barcelona de Ildefonso Cerdá. El ensanche con la Diagonal.

Ildefonso Cerdá

20. Área periurbana. Son los espacios rurales suburbanos en la periferia de las
ciudades. Incluye los barrios de las afueras de la ciudad, y los municipios del extrarradio
urbano.
Algunos de estos barrios o municipios, debido a su crecimiento urbano, han
quedado unidos a la ciudad central por medio de las antiguas carreteras, convertidas ahora
en grandes avenidas o ejes urbanos.


Por ej. En España son básicamente barrios residenciales, entre los que se pueden encontrar
polígonos de viviendas y viviendas unifamiliares, además de polígonos industriales. En el Tercer mundo son
frecuentes las zonas deprimidas de barraquismo.

21. Ciudad dormitorio: es aquella ciudad cuya principal función es residencial y
está próxima a otra que tiene una función industrial o de servicios. Sus habitantes pasan el
día trabajando, comprando o divirtiéndose en la gran ciudad, y sólo van a su localidad para
dormir. Con el paso del tiempo, en estas localidades aparecen todo tipo de servicios y dejan
de ser ciudades dormitorio, convirtiéndose en ciudades propiamente dichas.
Las ciudades dormitorio se desarrollan porque la vivienda está más barata fuera de
la ciudad (debido a la especulación del suelo urbano y de la vivienda), por el cuidado del
medioambiente, por la carencia de ruidos y contaminación en general, por la cercanía de la
ciudad principal, por la cercanía a los pueblos de pertenencia...
Por ejemplo, junto a Pamplona se encuentra Barañain. Cizur Mayor es pueblo
aunque por población pudiera ser una ciudad (tiene más de 10.000 habitantes).

22. Tasa de urbanización: es el porcentaje de población total de un país que vive en
las ciudades. La misma tasa de urbanización no implica el mismo grado de desarrollo. Por
ejemplo, es el caso de Alemania (86%) y Libia (85%). Tengamos en cuenta que en los países
tercermundistas la población se tiende a concentrar en ciudades, así como en los países con
predominio de desierto (ej. El Cairo tiene 18 millones de habitantes, y los 60 millones de
Egipto se concentran a lo largo del río Nilo).

23. Red urbana: es la disposición de las ciudades en el espacio. Las ciudades tienen
una relación formando redes lineales (Egipto), radiocéntricas (España), dendríticas
(Brasil) y regulares (Bélgica).

24. Sistema urbano. Es un concepto diferente al de red urbana aunque lo supone,
esto es, el sistema urbano es el conjunto de ciudades interdependientes de igual o diferente
jerarquía, en las que no se considera la relación entre la ciudad y el espacio, sino la
relación de las ciudades entre sí. Tales ciudades se relacionan por sus funciones, por lo que
todo cambio significativo en las actividades económicas, en la estructura profesional, o en
la población de una ciudad, origina directa o indirectamente algunas alteraciones de algún
elemento o de varios en el conjunto.
Por ej. El sistema urbano español lo forman dos metrópolis nacionales (Madrid y
Barcelona), cinco metrópolis regionales (Valencia, Bilbao, Sevilla, Málaga y Zaragoza),
submetrópolis regionales (entre los 200.000 y 500.000 hab.) y ciudades medias (de
50.000 a 200.000 hab.). Todas estas ciudades según su jerarquía, se organizan en el eje
atlántico gallego, el eje cantábrico, el eje mediterráneo or9iel o levantino, y el subsistema
urbano andaluz.
En España el sistema urbano es un conjunto de redes urbanas, considerando al
contemplarlas más la relación entre las ciudades según funciones que la relación de la
ciudad con el espacio.

25. Conurbación: son dos ciudades del mismo rango que han nacido separadas pero
con el tiempo, y debido a su crecimiento, se han aproximado o unido, manteniendo cada
una de ellas su autonomía.
Es un área urbanizada continua, formada por dos o más asentamientos urbanos, separados y
autónomos en la fase inicial. Son varias ciudades interrelacionadas por lazos comerciales, económicos,
culturales y político-administrativos.


Si en Navarra no hay conurbaciones por existir pocas ciudades, estar separadas, y
tener rangos diferentes, en España puede considerarse algunos ejemplos. Es el caso de
Tarragona-Vilaseca, Alcobendas-San Sebastián de los Reyes (Madrid) o San Fernando-
Puerto de Santa María (Cádiz).

26. Megalópolis: son áreas urbanas que en ocasiones tienen cientos de kilómetros.
Está formadas por varias ciudades o áreas metropolitanas. Entre ellas hay pequeñas zonas
rurales dedicadas a producir géneros de granja o huerta para el abastecimiento diario de
las ciudades.
Ejemplo: Tokaido (Sur de la isla Honshu del archipiélago japonés; N.E. de USA,
costa del Pacífico –California- de USA, el triángulo formado por Londres-Milán-Munich).
En España no existen.

27. Arturo Soria y Mato (1844-1920). Urbanista español. Imaginó la ciudad en
función de la máquina, de la circulación, y de los transportes.
Intenta, anteriormente a la ciudad-jardín de Howard (Inglaterra), acercar la
ciudad al campo para así unir las ventajas de la ciudad y del campo a la vez. El campo era
medioambiente, y construcción de viviendas unifamiliares (con 1/5 ocupado por la casa, el
resto jardín).
En 1882 publicó un esbozo de "Ciudad Lineal" en el periódico madrileño El
Progreso.
Proyecto:
Una gran vía de circulación de 50 mt. de ancho.
Bordeada a cada lado por una estrecha fila de casas. Esta franja no puede crecer en
espesor, pues detrás de cada casa había huerto, jardín y campo. Sólo puede crecer en
longitud.
Por la gran vía o la columna vertebral de la ciudad lineal: a) circula el transporte,
b) están los servicios básicos como el agua, alcantarillado, electricidad etc.
A intervalos regulares se instalan centros comunitarios, comercios y servicios
públicos.
La densidad de edificación es pequeña.
Inconveniente: a) ocupa mucho espacio: viviendas unifamiliares, huertos y
campo. b) la comunicación de los vecinos es difícil. c) la conexión con los centros
comunitarios está alejada de las viviendas. d) Reproduce las dificultades del plano
concéntrico.
De hecho se empezó a construir en el NE de Madrid, pero el proyecto se frenó.

Plano lineal de Arturo Soria
Arturo Soria y Mato


Esquema de la expansión de la ciudad actual:

PUEBLOS PUEBLOS
vía vía
Grandes Grandes
almacenes almacenes
Polígonos Polígonos
industriales Nuevo Nuevo industriales
en el centro vía centro en el
medio medio
rural rural
zonas zonas zonas zonas
residenciales residenciales residenciales residenciales
vía zonas Barrio obrero Barrio obrero zonas vía
residenciales y polígonos y polígonos residenciales
industriales industriales
Centro de
vía negocios vía
zonas Barrio obrero Barrio obrero zonas
residenciales y polígonos y polígonos residenciales
vía zonas zonas zonas zonas vía
residenciales residenciales residenciales residenciales
Polígonos Polígonos
en el Nuevo vía Nuevo en el
medio centro centro medio
rural rural
Grandes Grandes
almacenes almacenes
vía vía
PUEBLOS PUEBLOS

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