Documento con las propuestas acordadas por PSOE e IU para un cambio en Gijón. Estas medidas recogen también las iniciativas planteadas por "Xixón Sí puede", candidatura presentada por Podemos y Equo, aunque sus representantes no han querido asistir a los encuentros convocados.

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MEDIDAS PARA UN ACUERDO DE CAMBIO EN GIJÓN
El resultado arrojado por las urnas el pasado 24 mayo obliga al entendimiento de las
fuerzas políticas de progreso para construir una alternativa al gobierno casquista que
durante estos cuatro años ha protagonizado el retroceso de la ciudad en materia
social, cultural, educativa, de igualdad o participación.
Aunque cada organización tiene su propia y diferenciada personalidad, existe un
amplio campo de trabajo para el entendimiento de las tres fuerzas en pos de una
ciudad más equitativa, más justa y más solidaria. Una ciudad para las personas,
porque precisamente las políticas que más tienen que ver con los problemas de las
personas son las que más nos unen, y las que más nos separan de la candidata de
Álvarez-Cascos, que cuando existe un problema en nuestra ciudad prefiere
encomendarse a los santos o buscar otros a los que culpar que enfrentarse a él.
Es por ello que se plantea esta batería de medidas concretas para un liderazgo
compartido por quienes creemos en el cambio político como única vía para el cambio
en la situación de las personas.
I. LAS PERSONAS LO PRIMERO
1. Impulsar el Pacto ciudadano por una ciudad inclusiva y solidaria como espacio
de encuentro y colaboración de los diferentes agentes sociales y entidades
que se comprometen a trabajar desde sus ámbitos concretos con un objetivo
común. Se trata de movilizar los recursos de la administración municipal, pero
también los de las entidades ciudadanas y la sociedad civil en general para
combatir la pobreza y la exclusión social. Desde este marco será preciso, en un
horizonte temporal que vaya más allá de la legislatura, definir objetivos
concretos, diseñar medidas, ponerlas en práctica y someter a evaluación
continua el trabajo realizado.
2. Refuerzo de los equipos actuales de los servicios sociales mejorando la ratio
entre el número de personal y la población atendida. Mejora del acceso de los
ciudadanos a los servicios sociales.
3. Elaboración de un nuevo Plan de Infancia que contemple la conciliación, la
prevención de situaciones de vulnerabilidad o exclusión, el aseguramiento de
unos estándares mínimos de calidad en la oferta de programas educativos,
culturales, deportivos, de tiempo libre, así como la generación de empleo
digno y estable en este sector.

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4. Demandar la reforma del salario social para aumentar la coordinación
entre el Ayuntamiento y el Principado con el fin de una rápida recepción de las
ayudas por las personas beneficiarias.
5. Combatir la feminización de la pobreza, reforzar la prevención y la
atención de las víctimas de violencia de género y luchar contra la segregación
laboral que provoca la diferencia de salarios entre mujeres y hombres.
6. Creación de un programa contra la pobreza energética para apoyar a
las familias, que incluya ayudas directas así como un Plan de rehabilitación
de la edificación en Gijón que mejore las condiciones de habitabilidad de
muchos inmuebles construidos en las décadas pasadas, eliminando las
barreras arquitectónicas y mejorando la calificación energética de las
viviendas.
7. Refuerzo de los instrumentos de mediación contra desahucios con el fin
de evitar que familias puedan perder su vivienda y quedarse en la calle.
8. Poner todos los medios y recursos municipales para la paralización de
desahucios y desalojos forzosos de primera vivienda.
9. Garantizar una vivienda alternativa a todas las personas desahuciadas o
desalojadas de primera vivienda, a través de los servicios municipales.
10. Incentivar la puesta en uso de viviendas permanentemente
desocupadas de la SAREB, entidades financieras y otras empresas a través
de un censo que determine su número y su estado y a través de convenios que
permitan que estas viviendas pasen al parque público de vivienda en régimen
de alquiler y alquiler social.
11. Impulsar la creación de un parque público de viviendas en alquiler
gestionado desde la Empresa Municipal de la Vivienda en el que se
incluyan tanto las viviendas de la citada empresa como las provenientes de
entidades financieras y otras viviendas privadas. Igualmente, se abordará con
el Principado de Asturias la coordinación de la gestión de las viviendas que
tiene en la ciudad la sociedad autonómica Viviendas del Principado de Asturias
(VIPASA).
12. Formalizar un acuerdo con el Principado de Asturias para abordar un plan de

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rehabilitación de viviendas sociales de su titularidad en Gijón.
13. Desarrollar un Plan de Acción de Emergencia para las personas sin
techo, en el marco de la garantía universal de los derechos humanos y la
defensa de la dignidad de las personas.
14. Puesta en marcha de un verdadero Plan de Empleo e Inserción con un
incremento en el presupuesto que permita atender las necesidades de las
personas en desempleo así como facilitar su empleabilidad. Esta iniciativa y las
acciones que la concreten debe realizarse con máxima urgencia. El Plan
tendría que contemplar entre otras cosas las siguientes:
! Realización de contrataciones públicas de personas desempleadas
durante un año en puestos que no sean de estructura municipal, ya que
en ningún caso los planes de empleo deberán sustituir al empleo
público.
! Los programas de empleo deben tener en cuenta aquellas áreas que
puedan contribuir al desarrollo sostenible y al aprovechamiento del
medio rural así como otros sectores con demanda potencial de
trabajadores en el municipio, como podría ser la rehabilitación de
edificios.
! Programas de formación para personas desempleadas que les permitan
obtener certificados de profesionalidad.
15. Apoyo al trabajo autónomo, las empresas de economía social y las pequeñas y
medianas empresas mediante la gestión de avales y apoyos a la
financiación.
16. Modernización de la burocracia municipal para reducir trámites y agilizar
plazos para no provocar costes innecesarios a familias y empresas.
17. Definición de una estrategia cultural local que incluya las prioridades
culturales y creativas de la ciudad garantizando el acceso a la cultura, su
apertura al conjunto de la ciudadanía y la participación e implicación de los
diferentes colectivos vinculados a este ámbito.
18. Entender nuestros propios factores de identidad como punto de partida
imprescindible recuperando la historia y los valores del patrimonio material e
inmaterial de la vida en común. Ratificar el compromiso del Ayuntamiento con

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la promoción y defensa de nuestro patrimonio cultural y el
reconocimiento de la Llingua Asturiana.
19. Recuperación de la memoria social de Gijón/Xixón en las actividades
de los diversos departamentos municipales que de manera directa o indirecta
pudieran tener relación con la materia.
20. Recuperación gradual a lo largo de la legislatura del 0,7 % del presupuesto
municipal dedicado a Solidaridad Internacional. Estudiar la posibilidad
de que las empresas municipales se impliquen en proyectos de Cooperación
Internacional.
21. Implicación de la comunidad educativa en la promoción de iniciativas
complementarias a nivel local recuperando el Proyecto Educativo de
Ciudad y la participación en las Redes de Ciudades Educadoras. Reactivación
del Consejo Escolar Municipal.
22. Mejora de las instalaciones educativas basada en criterios de
sostenibilidad medioambiental, apoyando especialmente el desarrollo de
escuelas de educación infantil de 0 a 3.
23. Elaboración de un Plan Director del Deporte Gijonés 2016/2030 con la
participación de los agentes de la ciudad que garantice la igualdad de
oportunidades en el acceso a la practica deportiva.
II. UN AYUNTAMIENTO TRANSPARENTE Y LIMPIO
24. Publicación del patrimonio de todos los cargos públicos, incluido el
personal de confianza.
25. Publicación de los salarios de cargos públicos así como las dietas y demás
conceptos retributivos percibidos por los miembros de la corporación.
26. Publicación de las agendas institucionales de los miembros de la
corporación.
27. Publicación de los contratos suscritos y su tramitación, así como de
la relación de gastos abonados de más de 500 € con indicación de servicio
que ha realizado el gasto, concepto, importe y beneficiario.

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28. Publicación en el tablón virtual de la documentación íntegra de los
procedimientos que se sometan a exposición pública como desarrollos
urbanísticos, o modificaciones presupuestarias.
29. Desarrollar las posibilidades que da la ley para la apertura de datos
públicos (Open Data) para aumentar la transparencia, facilitar la actividad en
la ciudad y mejorar los servicios ciudadanos.
30. Publicación de los procedimientos de reclamación administrativa y
judicial en el que sea parte el Ayuntamiento, y su estado de tramitación así
como sus resoluciones administrativas y judiciales.
31. Emisión de los plenos en directo a través de la web municipal.
32. Publicar los acuerdos de las comisiones y de las juntas rectoras de los
organismos autónomos.
33. Publicación de los acuerdos adoptados en los Consejos de
Administración de las empresas municipales garantizando a las y los
concejales el acceso a la documentación de empresas y demás organismos
públicos.
34. Observatorio Ciudadano: Se constituirá un observatorio de transparencia
formado por especialistas reputados en la materia, nombrados por el Consejo
Social y del que no formará parte ningún miembro de la Corporación o que lo
haya sido.
35. Prohibición del cobro de dietas u otro tipo de emolumentos por
actividades relacionadas con el cargo que se desempeñe en el supuesto de
que éste ya sea retribuido, impidiéndose los sobresueldos de los altos cargos
por desarrollar actividades en representación del Ayuntamiento en otras
empresas o entidades.
36. Cumplimiento de las disposiciones reglamentarias en materia de publicidad
institucional.
37. Compromiso de renuncia al acta de concejal en el caso de que se decrete la
apertura de juicio oral.
38. Facilitaremos la constitución de comisiones con fines de estudio sobre
cualquier aspecto que afecte al funcionamiento o a la gestión municipal.

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III. DESARROLLO DE GIJÓN: TERRITORIO Y ACTIVIDAD
39. Definir un nuevo PGO que dé seguridad jurídica al conjunto de la ciudadanía
y que establezca las líneas de ordenación y desarrollo de Gijón buscando
garantizar que la ciudad sea un lugar de encuentro, de intercambio, de
convivencia y de desarrollo vital. Queremos un modelo urbano que sirva para
el desarrollo de la ciudad, que sea sostenible, que considere el acceso a la
vivienda para el conjunto de la población, especialmente para los sectores
desfavorecidos como prioridad básica; que impida la segregación espacial de
las actividades económicas, comerciales y de ocio reforzando la atención a los
barrios; que priorice el transporte público y la movilidad no contaminante
frente al uso de los vehículos privados; que impulse la reordenación de los
espacios públicos, la rehabilitación de edificios y la reconstrucción o
revitalización de áreas urbanas frente al desarrollismo especulador. Y todo ello
contando con el concurso y la participación de las y los gijoneses
(directamente y a través de las entidades ciudadanas que los vertebran),
buscando un documento que obtenga el mayor consenso posible y que
contribuya a que el urbanismo se vea como algo muy vinculado al desarrollo
ciudadano.
40. Adecuar el planeamiento a los objetivos colectivos de desarrollo
de la actividad económica, especialmente de aquellos sectores que se
consideren estratégicos para la consolidación de una actividad industrial
sostenible así como de aquellos otros más innovadores que diversifiquen
nuestro tejido productivo, todo ello con especial atención a las pequeñas y
medianas empresas así como al trabajo autónomo y la economía social.
41. Buscar un acuerdo de todas las fuerzas políticas y sociales de la
ciudad para la culminación de todas las infraestructuras y comunicaciones
estratégicas: Plan de Vías, accesos a El Musel, desarrollo de la ZALIA y
autopista del mar Gijón-Nantes.
42. En relación al Plan de Vías, exigir al Ministerio de Fomento un compromiso que
permita iniciar la construcción de la estación intermodal de Gijón: que se le
dé a la ciudad un trato similar al que están dando a otras donde el Ministerio sí
dedica fondos públicos a la integración del ferrocarril. Se demandará al
Principado que cumpla los compromisos anunciados para aportar la
financiación que le corresponde como responsable de la estación de
autobuses.

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43. Revisar las actuaciones urbanísticas con el fin de que el Ayuntamiento recupere
el 10% del aprovechamiento lucrativo para fines sociales al que ha renunciado
el gobierno de Foro como en el caso del PERI Santa Olaya-Arbeyal.
44. Abordar los accesos a Nuevo Roces y Lauredal.
45. Entorno de la Ería del Piles desde el Puente hasta El Rinconín.
Recuperar la calidad ambiental y funcional que supone poner a disposición de
la ciudadanía miles de m2
de suelo público mediante el desarrollo de las
actuaciones pendientes en esa parte de la fachada marítima. Una nueva playa
verde y espacios deportivos que se integren en un paseo ciudadano que el
actual gobierno municipal no ha sido capaz de gestionar.
46. Desarrollar el espacio de Naval Gijón para facilitar la implantación de
actividades innovadoras en un área abierta al conjunto de la ciudadanía e
integrado con su entorno, sin contemplar usos residenciales.
47. Crear una Ventanilla Única para la rehabilitación que facilite información
sobre todas las ayudas disponibles para incentivar las reformas así como para
gestionar los programas municipales.
48. Dotar los presupuestos municipales para poder ejecutar el Plan de
rehabilitación de la edificación, instrumento para recuperar barrios pero
también para impulsar la actividad económica y el empleo.
49. Apoyar la mejora de la movilidad urbana potenciando el transporte público,
pacificando el tráfico en más calles, facilitando el uso de la bicicleta así como
los itinerarios peatonales seguros.
50. Plan de Acción contra la Contaminación: Reforzar los instrumentos
municipales de inspección y control ambiental para evitar las
emisiones incontroladas a la atmósfera. Igualmente, el Consistorio reforzará la
colaboración con el resto de administraciones para controlar actividades
potencialmente nocivas para el entorno, desde la supervisión de las
condiciones de las autorizaciones ambientales hasta el control de los
problemas de movilidad pasando por las medidas de limpieza o de creación
de barreras naturales. Se ha de dotar a los servicios de inspección y vigilancia
de equipos homologados y un protocolo de intervención.

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51. Publicación de todas las inspecciones, resultados de los controles
atmosféricos, infracciones y expedientes en la página web municipal.
Protocolo de participación y cooperación entre el Ayuntamiento y el
Principado de Asturias, prestando especial atención a la realización de
estudios epidemiológicos en coordinación con los centros de salud sobre
la incidencia de las actividades derivadas de la contaminación, así como un
estudio económico de los costes de dicha contaminación.
52. Apostar por la reutilización, el reciclaje y una nueva política de
gestión de residuos en la que se incluya un Plan Municipal del Agua.
53. Impulso de planes de eficiencia energética, auditoría en la eficiencia en el
consumo de agua y energía en los equipamientos municipales para introducir
medidas de ahorro.
54. Sin perjuicio de una reflexión más amplia con colectivos ciudadanos,
consideramos fundamental que Gijón mantenga su carácter industrial y
que, por tanto, refuerce aquellos elementos que pueden contribuir a mejorar
esas actividades, tanto en el ámbito logístico como en lo relativo a su
modernización.
55. Apoyo la iniciativa emprendedora, especialmente la de autónomos y
economía social, tanto en la fase de creación como en la etapa de
consolidación mediante apoyos a la innovación y la cooperación. Se facilitará
el acceso a financiación y se crearán equipamientos a los que podrán acceder
en régimen de alquiler con opción a compra.
IV. EMPRESAS Y SERVICIOS PÚBLICOS: GARANTÍA
PARA LA CIUDADANÍA
56. Revisión de las externalizaciones tanto del Ayuntamiento como de los
organismos autónomos y de las empresas públicas municipales.
57. Incorporación de cláusulas sociales, medioambientales y de
género a la contratación administrativa municipal.
58. Se priorizarán las relaciones financieras con entidades que dispongan de
un protocolo anti-desahucios y que aporten garantías de su cumplimiento.
59. Se defenderá en todos los ámbitos la derogación la Ley de

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Racionalización y Sostenibilidad de la Administración local, ya que
limita las competencias municipales e impide la atención adecuada a los
problemas de las personas (empleo, acción social, igualdad…) poniendo en
riesgo el empleo y los servicios públicos.
V. GOBIERNO ABIERTO Y PARTICIPACIÓN
60. Revisión del Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana estudiando la
incorporación de cuestiones como las que se tratan en los siguientes puntos:
61. Redefinición de los Consejos Sectoriales y de Distrito para que
desempeñen un papel más activo en el control de los asuntos municipales
con capacidad decisoria en algunas materias.
62. Valorar la creación de nuevos consejos sectoriales.
63. Elaboración de presupuestos participativos y transparentes
introduciendo elementos que faciliten la participación ciudadana y la
evaluación de los objetivos de los programas. La implantación se iniciará a
través de un programa de formación y acción.
64. Estudiar la inclusión de medidas que potencien la participación
ciudadana a través de iniciativas y consultas populares en asuntos de
especial trascendencia ciudadana.
65. El Ayuntamiento asegurará el carácter aconfesional de la institución así como
el respeto a todas las creencias religiosas. Por tal motivo, los actos organizados
por el consistorio serán estrictamente civiles.
COMISIÓN DE SEGUIMIENTO
66. En el caso de un acuerdo entre las tres fuerzas políticas, se creará una
Comisión de Seguimiento que evaluará trimestralmente el cumplimiento del
mismo.