El documento describe la evolución histórica de la organización territorial de España. Comenzó como una unión dinástica de reinos medievales con sus propias leyes e instituciones, pero luego se centralizó bajo las leyes e instituciones de Castilla. Finalmente, la Constitución de 1978 estableció un sistema de autogobierno democrático a través de 17 Comunidades Autónomas.