1. LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Y LAS TRANSFORMACIONES DEL MEDIO
RURAL: LOS DESAFÍOS DEL DESARROLLO
INCLUSIVO.
JORGE MORA ALFARO
FLACSO-COSTA RICA
Seminario-taller internacional: “Nuevas tendencias en
educación superior para contribuir al desarrollo rural”.

2. Los sistemas de educación superior
 ¿De que hablamos cuando nos referimos a la ES?¿Existen
verdaderos sistemas de educación superior en América Latina?
 El desarrollo de un sistema complejo y diverso: IES
universitarias+IES disciplinarias + IES no universitarias+IES
regionales (locales) nacionales e internacionales+consorcios
de universidades+educación transfronteriza+redes
universitarias disciplinarias e institucionales
 Agencias de aseguramiento de la calidad y redes
internacionales de agencias de acreditación
 La consolidación de un sistema mixto (público-privado) de ES

3. Las nuevas demandas de la sociedad a la educación
superior
 La generación, adaptación y acceso
al conocimiento y la información
 La definición de políticas
sustentadas en evidencias:
investigación
 El acceso a la educación superior
 La ampliación de las iniciativas de
educación continua
 Presencia institucional en la vida de
la sociedad: autonomía sin autismo

4. Las nuevas demandas de la sociedad a la educación
superior
 Una vinculación más estrecha con
los procesos de desarrollo
 La generación de pensamientos y
propuestas de desarrollo
 Una oferta académica pertinente y
de calidad
 Sistemas de organización y
gestión flexibles y adaptados a las
nuevas demandas
 Una eficaz rendición de cuentas

5. El desafío de la Investigación + Desarrollo (I+D)
“En el informe de la UNESCO se dice que el
escaso nivel de las inversiones en I+D, sigue
siendo el talón de Aquiles de las políticas de
innovación en ciencia y tecnología (ICT) en los
países de América Latina, excepto en
Brasil, que representa de por sí solo el 60% del
gasto en I+D del conjunto de la región. En
2007, el gasto bruto en investigación y
desarrollo (GBID) de América Latina y el Caribe
alcanzó apenas un 0,67% del PIB, esto es, un
3% del gasto mundial en I+D, si se convierte en
dólares a paridad de poder adquisitivo. En los
países de la OCDE, el promedio del GBID con

6. LA UNIVERSIDAD Y EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD
CONTEMPORÁNEA
La universidad, como institución creadora de cultura,
no puede permanecer imperturbable ante las
profundas transformaciones ocurridas en el mundo
contemporáneo: las privaciones propagadas entre
numerosas familias, en un mundo en capacidad de
generar los más asombrosos adelantos científicos y
tecnológicos y de generar grandes riquezas
materiales, los problemas ambientales extendidos
globalmente, la exclusión social vivida por vastos
grupos humanos, las crecientes desigualdades
sociales, el incremento del desempleo y la
precariedad laboral, el crecimiento de los
fundamentalismos de diversas tonalidades y de un
sentimiento xenofóbico, entronizado sobre todo en las
naciones materialmente más ricas, el abandono de un
sistema en el que el bienestar de los seres humanos
es comprendido como el fin del desarrollo, así como
el difundido malestar ciudadano y el generalizado

8. La educación superior y el desarrollo
rural
 El papel estratégico del medio rural
en las sociedades latinoamericanas
 La concentración de rezagos
sociales en los territorios rurales
 El potencial de los territorios rurales
para contribuir a la seguridad
alimentaria el desarrollo nacional y a
la integración en los mercados
globales
 La capacidad de la ES para generar
conocimientos y para contribuir a
empoderar a los actores territoriales
 La posibilidad de formar del talento
humano requerido para responder a
las diversas demandas originadas
en el medio rural
 La contribución de la ES a la
elaboración de políticas públicas
incluyentes

9. ¿CAMBIOS EN EL MEDIO RURAL O CAMBIOS EN LA MANERA DE MIRAR
EL MEDIO RURAL DESDE LA EDUCACIÓN SUPERIOR?
 Las tranformaciones en el medio rural
exigen de nuevas maneras de mirar
intervenir en los territorios
 Las diversas funciones del medio rural: la
protección de la biodiversidad, la
producción de agua y energía, el ocio y la
recreación.
 La tradición agrarista y la identificación
de lo rural con lo agrario o lo
agropecuario

10. La estructura rural bipolar

11. EL DESAFÍO DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL
Bloqueos al acceso al mercado laboral (precariedad
laboral), bloqueos al acceso a la educación y la salud,
impedimento del disfrute de la ciudadanía social…

13. LAS IES Y LA HETEROGENEIDAD DEL MEDIO RURAL
 Las desigualdades territoriales y la importancia del
empleo de un enfoque ascendente: diseñar las
estrategias de intervención a partir de las
condiciones particulares de cada territorio
 Rastrear las experiencias de organización y
acción colectiva y efectuar un mapeo de los
actores sociales en el territorio
 Reconocer el papel de los actores territoriales
como conductores de sus propios procesos de
desarrollo
 Establecer vinculaciones con los gobiernos locales
y las instituciones presentes en los territorios:
contribuir a la atención multisectorial de las
demandas
 Generar metodologías de trabajo territorial

14. LOS ACTORES SOCIALES TERRITORIALES Y
EL ENFOQUE ASCENDENTE DEL
DESARROLLO RURAL
 El empoderamiento de los actores
sociales es un aspecto básico para
promover el desarrollo en los territorios
rurales.
 Promover el desarrollo de sus
capacidades, de la organización y de la
acción colectiva comunitaria, es una
acción esencial para la sostenibilidad
del desarrollo rural
 Las IES pueden generar modalidades
de trabajo participativa con el propósito
de fortalecer la capacidad de dirección

15. DEMANDAS MULTIDIMENSIONALES:
¿RESPUESTAS DISCIPLINARIAS?
 La estructura sectorial del Estado y las
demandas multisectoriales de los territorios
 La organización disciplinaria de las IES y las
demandas y necesidades
multidimensionales de los territorios
 El desafío de los arreglos institucionales
para impulsar el trabajo inter y
transdisciplinar
 El diseño de metodologías para
fundamentar y orientar el trabajo

16. DOCENCIA, INVESTIGACIÓN Y ACCIÓN SOCIAL:
UN PROCESO INTEGRAL
 El trabajo en el medio rural: un
elemento esencial en el proceso
formativo
 La retroalimentación permanente
entre los procesos investigativos, el
trabajo docente y la acción social
en el medio rural
 ¿Quiénes son los sujetos en el
proceso de conocimiento?: ¿Los
estudiantes?¿los
profesores/investigadores?¿Los

17. LA GESTIÓN TERRITORIAL DEL
CONOCIMIENTO
 Responde a las demandas locales o territoriales de
desarrollo : pasar de la oferta institucional a la
demanda
 Genera, accede y adapta conocimientos en función
de necesidades específicas de los espacios rurales
 Incorpora las experiencias y el conocimiento de los
miembros de las comunidades rurales, obtenidos en
el vínculo secular de la comunidad con los recursos
naturales locales, las actividades productivas, la
organización y las relaciones sociales y la vida de la
comunidad
 Define estrategias de innovación tecnológica en
función de las transformaciones productivas de los
territorios
 Desarrolla y adapta tecnologías sostenibles en
correspondencia con las condiciones específicas de los
territorios rurales

18. ALGUNAS CONCLUSIONES…
 El desafío democrático: la equidad y el disfrute
de la ciudadanía social
 El desafío de la vinculación renovada de la ES
con la sociedad
 El desafío de la generación conceptual y de
propuestas de desarrollo rural
 El desafío de la generación de las metodologías
e instrumentos participativos para la intervención
de las IES en el medio rural
 El desafío de la superación de los rezagos en
los territorios rurales
 El desafío de la cohesión territorial
 El desafío de la contribución a que los actores
sociales asuman la dirección de su desarrollo.