O documento apresenta a estratégia de comércio exterior de Minas Gerais para os próximos 20 anos. A estratégia visa tornar Minas Gerais referência para negócios internacionais, com uma pauta diversificada e valor agregado. Define objetivos, indicadores e iniciativas para diversificar a economia mineira e gerar crescimento sustentável por meio de uma maior inserção no comércio global.
3. MINAS EM BUSCA DE DESEMPENHO SUPERIOR
NA INTERNACIONALIZAÇÃO DE SEUS NEGÓCIOS
4.
5. ÍNDICE
Mensagem do Governo.................................................................................................................................................................................................. 06
Mensagem da Comunidade Comex ............................................................................................................................................................................... 08
Por que ter uma estratégia para o comércio exterior ................................................................................................................................................... 10
Como foi construído ....................................................................................................................................................................................................... 14
Teia de Tendências ......................................................................................................................................................................................................... 15
Visão de futuro............................................................................................................................................................................................................... 18
Mapa Estratégico ............................................................................................................................................................................................................ 19
Objetivos e indicadores.................................................................................................................................................................................................. 20
Principais metas ............................................................................................................................................................................................................. 30
Matriz de impacto: Iniciativas estratégicas da Comunidade Comex ............................................................................................................................. 35
Modelo de Gestão e Acompanhamento ........................................................................................................................................................................ 44
Participantes da Construção do Mapa Estratégico......................................................................................................................................................... 46
Anexo: ............................................................................................................................................................................................................................ 49
Iniciativas por entidades .......................................................................................................................................................................................... 50
Indicadores ............................................................................................................................................................................................................... 54
6. MENSAGEM DO GOVERNO
Poucos estados brasileiros experimentaram na última dentre outras regiões).
Nosso estado possui condições década o forte crescimento verificado em Minas Ge- Como se sabe, mudanças estruturais na capacidade
rais, tanto nas exportações, quanto nas importações. produtiva de um território raramente ocorrem de for-
e competências para se Entre 2003 e 2008, o valor exportado saltou de US$ ma espontânea. Ao contrário, é consenso que esforços
7,4 bilhões para US$ 24,4 bilhões, o número de em- conjuntos de planejamento de longo prazo entre os
inserir competitivamente presas exportadoras cresceu de 1.314 para 1.728, a setores público e privado, traduzidos em ações no cur-
no mercado internacional. pauta exportadora se diversificou de forma a incluir to prazo, são essenciais para que se possa avançar na
2.704 códigos distintos da Nomenclatura Comum do redução de vulnerabilidades estruturais (como a forte
Com o desenvolvimento Mercosul (NCMs), o número de países compradores de dependência em uma cadeia produtiva) e, também,
de uma estratégia sólida, produtos mineiros chegou a 185, qualificando o Estado para que se possa preparar para oportunidades futu-
como um verdadeiro fornecedor global. ras (como a crescente dependência de vários países
trabalharemos de forma na importação de alimentos e biocombustíveis, área
No entanto, no período inicial da recente crise interna- em que o Brasil possui reconhecida competitividade
orientada sobre o que cional, as transações comerciais de Minas Gerais com o internacional).
exportar, como, quando, para exterior experimentaram drásticas reduções, com que-
das em torno de 50% nos valores totais em um rápido Buscando criar para o território de Minas Gerais uma
quem e em que quantidade, período de três meses (último trimestre de 2008). visão de futuro de longo prazo para o comércio exte-
rior, o Governo do Estado iniciou em 2009 um projeto
potencializando o comércio Esses movimentos - semelhantes aos verificados nos para a elaboração de uma estratégia para o comércio
exterior mineiro e reduzindo planos nacional e global - se dissiparam em grande exterior mineiro.
parte em 2010, mas serviram para evidenciar ainda
o gap entre a produção local mais a necessidade de diversificar a pauta mineira Desde o início, o projeto teve a ambição de gerar prio-
e o que é remetido para o para além de cadeias tradicionais como a minero- ridades para as ações de desenvolvimento do comér-
-metalúrgica. Faz-se necessário, ainda, uma melhor cio exterior mineiro, assim como a de criar um método
mercado externo. adequação do esforço exportador às oportunidades que possibilitasse a coordenação de atores em torno
comerciais atuais e futuras com outros países em de- de uma visão de futuro compartilhada, em um contex-
Sérgio Barroso, Secretário de Estado senvolvimento (China, Índia, Oriente Médio, África, to institucional reconhecidamente fragmentado.
de Desenvolvimento Econômico
6
7. Crédito: Gil Leonardi/Secom MG
O Mapa Estratégico do Comércio Exterior de Minas Gerais A estratégia traduzida no Mapa reflete consensos alcança- acompanhamento sistemático, e, seguramente, ajustes e
apresentado nesta publicação é a representação da es- dos durante o processo de construção, nas formas de uma melhorias.
tratégia elaborada em um inédito esforço conjunto de 17 visão de futuro compartilhada, de priorização e organi-
instituições e propõe, de forma ambiciosa, tornar Minas zação de objetivos estratégicos, da identificação de indi- Entretanto, o que se alcançou até o momento deve ser
Gerais “o melhor Estado para negócios com o exterior, cadores apropriados para medir a evolução em direção a motivo de orgulho para todas as pessoas envolvidas, pois
contribuindo para a diversificação, agregação de valor e metas ousadas (mas realistas), além da sistematização de já reflete um novo patamar de maturidade na coordena-
crescimento sustentável da economia mineira e nacional”. todas as iniciativas em curso ou planejadas. ção interinstitucional, que certamente será compartilha-
do com novas instituições integrantes da “Comunidade
Isto no certamente rápido período de 20 anos. Ocorrido em 12 de março de 2010, o lançamento do Comex de Minas Gerais”.
Mapa Estratégico, vale ressaltar, apenas marcou uma das
etapas principais de um processo que terá continuidade,
7
8. MENSAGEM DA COMUNIDADE COMEx
O sucesso do planejamento estratégico e do desenvolvi- O “Mapa das Minas”: uma visão geral do Mapa Os resultados desejados
mento de uma visão de futuro comum depende da inte- Estratégico do Comércio Exterior de Minas Gerais Dois princípios são fundamentais para o alcance dos resul-
gração de todas as entidades envolvidas nas atividades tados desejados: alinhamento e foco. Ambos foram forte-
de comércio exterior. Onde Minas quer chegar? mente verificados durante o esforço inicial das entidades
Minas Gerais quer ser referência para negócios com o ex- frente aos desafios de definir uma visão de futuro e de
A Comunidade Comex nasceu, portanto, deste propósito terior, impulsionado por uma pauta diversificada de pro- priorizar objetivos estratégicos.
de alinhamento, integrando representantes públicos e pri- dutos e serviços, com valor agregado, atuação em multi-
vados na formulação de uma estratégia baseada no con- mercados e crescimento sustentável da economia. A criação de um mecanismo de gestão integrada e acom-
ceito de desenvolvimento como uma “missão de todos”. panhamento da estratégia também é outro avanço, já que
O objetivo maior da construção de uma estratégia para o estimula inovações e gera sinergias entre ações de enti-
Através da realização de oficinas de trabalho envolvendo comércio exterior é a de preparar o Estado para o futuro dades diferentes.
representantes da Comunidade Comex, complementadas em um ambiente cada vez mais dinâmico. A estratégia
com entrevistas com empresários, foi construída a visão permite que o Estado se destaque frente às oportunida- Todo esse esforço tem o objetivo final de fazer com que
de futuro com alcance de 20 anos. des do mercado, propiciando uma inserção internacional Minas avance ainda mais na internacionalização de sua
mais competitiva. economia.
As perspectivas e resultados desejados são ambiciosos,
refletindo o potencial produtivo das empresas e as van- Os impactos na sociedade Estratégia: o futuro nas mãos de todos
tagens competitivas de Minas Gerais. Espera-se que este A maior participação de Minas Gerais no comércio in- A formação da Comunidade Comex foi essencial durante
planejamento aperfeiçoe os procedimentos relativos ao ternacional é estratégica para o crescimento de sua a construção da estratégia para o comércio exterior de
comércio exterior, alavancando o crescimento sócio-eco- economia.O aumento do comércio favorece a criação Minas. O comprometimento com a operacionalização e
nômico e eliminando ou reduzindo os gargalos do setor. de empregos, a elevação da renda, a melhoria da qua- com o contínuo acompanhamento é imprescindível para
lidade de vida da população e a diminuição das dife- a evolução da estratégia para o consequente alcance dos
renças sociais e regionais. resultados desejados.
8
9. Comunidade Comex: Participantes da construção do Mapa Estratégico
Secretaria de Estado Secretaria de Estado de Secretaria de Estado de Secretaria de Estado
Agricultura, Pecuária e Ciência, Tecnologia e de Desenvolvimento
de Fazenda - SEF
Abastecimento - SEAPA Ensino Superior - SECTES Econômico - SEDE
Elaborado sob consultoria da Symnetics Consultoria Empresarial
9
10. POR qUE TER UMA ESTRATÉGIA PARA
O COMÉRCIO ExTERIOR
PLANEJAR PARA CRESCER
Diante das transformações advindas do cenário mundial, para o Desenvolvimento de Minas Gerais”, com suporte No processo de construção do Mapa, prezou-se pelo alinhamento
empresas, instituições e governo têm buscado desenvolver técnico e financeiro do Banco Mundial para a melhoria da das expectativas e pelo trabalho em andamento da Comunidade
estratégias que acompanhem a nova dinâmica dos negócios competitividade empresarial. Comex, levando em consideração seus instrumentos de
internacionais. planejamento individuais (mapas e planejamentos estratégicos
A estratégia para o comércio exterior de Minas Gerais foi institucionais) e em consonância com as principais políticas de
Neste sentido, a Central Exportaminas desenvolveu elaborada para identificar onde se quer chegar e quais planejamento estadual e federal.
com entidades envolvidas nas atividades de comércio são os meios necessários para o Estado dar um salto
exterior um planejamento de longo prazo para o setor, o em competitividade e ser referência para os negócios
Projeto Mapa Estratégico do Comércio Exterior de Minas internacionais, gerando resultados positivos para a economia
Gerais. Esta é a primeira ação do “II Programa de Parceria estadual e nacional.
Projeção de ampliação do Aeroporto Internacional Tancredo Neves
10
11. No âmbito do Governo Federal, o Mapa Estratégico está longo prazo, está alinhado ao Plano Mineiro de Desenvol- dar um salto em competitividade e ser referência para
em concordância com a Política de Desenvolvimento vimento Integrado (PMDI) – 2007-2023; no médio e curto os negócios internacionais. Além dos benefícios ao cres-
Produtivo (PDP), que é o principal instrumento de apoio prazos, com o Plano Plurianual de Ação Governamental cimento econômico do Estado, os impactos da execução
ao setor produtivo. (PPAG) e outros instrumentos de gestão e controle (Esta- da estratégia se estendem à melhoria da qualidade de
do para Resultados e GERAES). vida da sociedade, uma vez que impactam na geração
No âmbito do sistema de planejamento do Governo de emprego e renda e diminuição das diferenças sociais
Estadual, o Mapa está alinhado aos principais instrumen- Através deste trabalho, as políticas para o comércio ex- e regionais.
tos de planejamento no curto, médio e longo prazos. No terior mineiro poderão ser melhor direcionadas para se
Curto Prazo
PDP PPAG
Médio Prazo Planejamento
Estratégico
Longo Prazo PMDI
Governo Federal Governo Estadual Instituições
de Classe
11
12. O MAPA ESTRATÉGICO 2010 – 2030
qUAL É A LÓGICA DO MAPA?
O Mapa Estratégico do
O Mapa foi construído com base na metodologia de-
Comércio Exterior de Minas senvolvida por Robert S. Kaplan e David P. Norton, o
Visão de futuro - O que queremos ser?
Refere-se à aspiração quanto aos resultados futuros.
Balanced Scorecard (BSC). O modelo é baseado na pre- É a base para estabelecer as diretrizes para a formu-
Gerais é a representação missa de estratégia como hipótese, descrita por rela- lação e a execução da estratégia.
ções de causa e efeito sujeitas a testes.
operacional da estratégia do Objetivos - O que pretendemos atingir?
Por meio destas relações, o Mapa explicita as priori- Representam o que se deve atingir e o que é ne-
comércio exterior de Minas dades e as bases necessárias ao desenvolvimento do
cessário desenvolver para o alcance dos resultados
esperados.
comércio exterior, entendido no sentido mais amplo de
Gerais. Prioriza objetivos, internacionalização da economia. Indicadores - Onde estamos e como medimos os
avanços?
indicadores, metas e Os componentes do BSC irão representar, através de Mostram como será acompanhada a evolução da
estratégia, informando o foco de cada um dos obje-
uma seqüência lógica, onde o comércio exterior mineiro
iniciativas das entidades deve chegar (objetivos estratégicos), quais parâmetros
tivos e, ao mesmo tempo, sinalizando a orientação
necessária para sua implementação tendo em vista
devem ser acompanhados (indicadores) e como execu- as metas estabelecidas.
participantes, orientando a tar a estratégia (iniciativas).
Metas - Aonde queremos chegar?
execução da estratégia no A avaliação periódica do desempenho possibilita ajustar Estabelecem o nível esperado de desempenho e
permitem visualizar o esforço para seu alcance.
e orientar as ações, aumentando as chances de sucesso
curto prazo para se alcançar da execução da estratégia. Iniciativas - Como chegaremos lá?
São as ações ou projetos estratégicos vinculados
a visão de longo prazo. aos objetivos a serem executadas por cada entida-
de para atingir as metas.
12
13. RELAÇõES DE CAUSA E EFEITO E PERSPECTIVAS Visão de Futuro
n Resultados para Sociedade
a Sociedade
n Benefícios Partes interessadas
para as partes
interessadas
Eixo de desenvolvimento
Diversificação e Agregação de Valor Promoção
n Desenvolvimento de Inteligência
iniciativas Comercial
e Competitiva Ambiente de Negócios
Infraestrutura
n Pessoas, instituições, Base para o desenvolvimento
empresas e aprendizado
Conhecimento e Cultura Empresarial Comunidade Comex
13
14. COMO FOI CONSTRUÍDO? AGO/09
Lançamento
SET/09
Validação
SET/09
Plano de
OUT/09
Contribuição
NOV/09
Modelo de Gestão
MAR/10
Lançamento do
JUN/10
Operacionalização
do planejamento e
NOV/10
Reunião de Avaliação
do Projeto do Mapa Comunicação dos Stakeholders da Estratégia Mapa Estratégico iniciativas da Estratégia
PLANEJAMENTO GESTÃO
A Central Exportaminas mobilizou representantes em-
4º trim 2008: • Elaboração da agenda estratégica para a Central Exportaminas por seus partícipes (SEDE, INDI,
presariais e de classe, autoridades fiscalizadoras e adu- FAEMG, FIEMG e SEBRAE-MG), com definição de setores e mercados prioritários.
aneiras, instituições de crédito, especialistas em logística, Agenda • Proposta para a realização de um Mapa Estratégico para o Comércio Exterior de Minas Gerais por um grupo
Estratégica 2009 ampliado de instituições e no âmbito do II Programa de Parceria do Banco Mundial.
entidades de inovação tecnológica, agentes de fomento Agosto/2009: • Levantamento e análise de documentos sobre o comércio exterior mineiro.
ao comércio exterior, públicos e privados, estaduais e na- Diagnóstico do comércio
• Análise de vulnerabilidades e oportunidades. • Identificação e sensibilização de lideranças e
parceiros. • Formação da Comunidade Comex. • Capacitação da equipe do projeto na metodologia BSC.
cionais. exterior de Minas Gerais
e mobilização
• Workshop 1 de construção da Visão de Futuro e lançamento do Projeto do Mapa Estratégico do Comércio Exterior
de Minas Gerais (Agosto/2009). • Dinâmica com empresários para identificação de suas principais necessidades.
Participaram da construção do Mapa 17 entidades, que • Levantamento das demandas e tendências do mercado internacional.
Definição da
formaram a Comunidade Comex. O processo de formula- Visão de futuro
ção foi realizado com base em análises conjuntas e apoio
• Projeção da situação desejada a partir da construção de cenários estratégicos.
de especialistas em planejamento estratégico, nas seguin- • Workshop 2 de construção das diretrizes estratégicas (Setembro/2009).
Alinhamento das Diretrizes
tes etapas: Estratégicas
• Definição dos objetivos esperados por áreas temáticas estratégicas e perspectivas.
• Construção da arquitetura do Mapa Estratégico e definição das relações de causa e efeito entre os objetivos.
Construção do • Workshop 3 de validação do Mapa Estratégico (Setembro/2009).
Mapa Estratégico
• Definição de indicadores e histórico para cada objetivo estratégico.
• Workshop 4 de validação dos indicadores de desempenho e metas (Outubro/2009).
Elaboração de
Indicadores
• Definição de metas para os indicadores selecionados.
• Workshop 5 de validação das metas e priorização de iniciativas estratégicas (Novembro/2009).
Priorização de Metas
e iniciativas
• Levantamento completo das iniciativas em andamento nas entidades.
• Elaboração de material técnico e promocional.
• Apresentação à sociedade do Mapa Estratégico (Março/2010)
Lançamento
• Workshop de Operacionalização da estratégia: aperfeiçoamento, discussão, apresentação de novas propostas e
Op. do Planejamento e das sinergia de iniciativas da Comunidade Comex (Junho/2010).
Iniciativas Estratégicas
• Monitoramento e revisão do alcance dos objetivos.
Reunião de Avaliação
da Estratégia
(RAE)
14
15. TEIA DE TENDÊNCIAS
A intensificação das transações comerciais e a rapidez das De fato, o crescimento do comércio exterior ultrapassa em Minas Gerais tem grande potencial para beneficiar-se
transformações ocorridas nas últimas décadas modificaram a duas vezes o ritmo da produção mundial. Como o comércio das enormes oportunidades do mercado internacional,
dinâmica do comércio internacional e criaram um ambiente exterior de bens e serviços é equivalente a aproximadamen- reduzindo as vulnerabilidades estruturais decorrentes do
em constante evolução. Impulsionado pelas rápidas trans- te 26% do PIB mineiro, o desempenho futuro do Estado re- perfil exportador do Estado. O desenvolvimento de uma
formações tecnológicas, econômicas, sociais e políticas, este quer monitoramento do cenário mundial. estratégia com ferramentas de gestão estrutural permiti-
ambiente gerou novas tendências de comportamento, consu- rá direcionar ações para o aproveitamento de vantagens
mo e relações comerciais, exigindo adaptações, estratégias e Para uma melhor participação e posicionamento no co- competitivas e superação dos desafios para a internacio-
novas vantagens competitivas para garantir eficiência e con- mércio exterior, Minas Gerais deve identificar as tendên- nalização das empresas.
quistar posicionamento no mercado internacional. cias e responder com planejamento. Este planejamento
deve apoiar-se em hipóteses acerca das tendências mun-
diais, consolidadas ou em andamento.
Cadeias de alimentos e
biocombustíveis:
Ambiente de negócios Internacionalização: demanda em expansão Eficiência logística:
e regulatório: alternativa para o competitividade para
liberalização x barreiras crescimento sustentável escoamento da produção
Qualificação
do capital humano:
motor da economia
Serviços: boom
de oportunidades
Qualidade e sustentabilidade:
pré- requisito Novos mercados
propulsores: novas Tecnologia e inovação:
oportunidades avanço acelerado
15
16. DIRETRIZES
Foco no ambiente institucional e
regulatório: Fornecer um ambiente de negócios
competitivo e bem estruturado aumenta a atração
Foco na projeção: Incrementar as iniciativas de de investimento e facilita os negócios.
promoção da imagem do Estado e posicionamento
no exterior contribui para a inserção de produtos e
serviços mineiros no mercado mundial.
Ambiente de
Negócios
Promoção
Foco na infraestrutura: Melhorar a eficiência
de transporte e logística reduz custos, agiliza
o escoamento de mercadorias e dinamiza os
processos de comércio exterior.
Infraestrutura
Foco no acesso a mercados e na inovação:
Incentivar a diversificação de mercados e a agregação Diversificação
de valor à pauta exportadora reduz a volatilidade do e Agregação Melhor Estado
comércio exterior a alterações no cenário internacional. de Valor para Negócios
com o Exterior
Foco na integração: Fomentar a sinergia entre
as instituições de apoio ao comércio exterior e
fortalecer a articulação da Comunidade Comex
Comunidade proporcionam eficácia nas iniciativas e apoio mais
Inteligência Comex eficiente às empresas mineiras.
Comercial e
Competitiva
Foco na inteligência: Aprimorar o tratamento e Conhecimento e
o fluxo da informação sobre o mercado internacional Cultura
e potencialidades da oferta interna permite melhor Empresarial
aproveitamento das oportunidades de negócios.
Foco na capacitação: Promover a capacitação
na área de comércio exterior e desenvolver a cultura
exportadora no meio empresarial permitem atuação
mais qualificada de Minas Gerais no comércio
internacional.
16
19. Sociedade
Aumentar a oferta Diminuir as diferenças
de emprego e renda sociais e regionais
Partes
interessadas Aumentar a participação das empresas
Aumentar a atratividade Oferecer um ambiente competitivo
que atuam em Minas Gerais nos fluxos
do território mineiro aos negócios com o exterior
internacionais de negócios
Diferenciais Competitivos
• Agilidade • Previsibilidade nos negócios • Honestidade e credibilidade • Referência em capacitação técnica • Gestão pública voltada a resultados
• Referência em produtos e serviços de alta qualidade • Responsabilidade social e ambiental
Eixo de desenvolvimento
Inteligência Comercial Diversificação e Agregação de Valor Promoção
e Competitiva
Aperfeiçoar a inteligência Fomentar a agregação Fomentar investimentos Promover a inserção Desenvolver a Projetar a imagem
sobre os fluxos de valor à pauta produtivos internacional de novos promoção de produtos de um Estado
internacionais de comércio exportadora para o Comex MG produtos e serviços e serviços competitivo
e investimentos
Ambiente de Negócios
Aprofundar o conhecimento
sobre o potencial de Construir um ambiente Ampliar o acesso Aumentar o número de empresas,
Otimizar o processo
internacionalização institucional e regulatório a financiamentos para produtos e processos certificados e
de comércio com o exterior
da base produtiva competitivo o comércio exterior entidades certificadoras
Infraestrutura
Ampliar a oferta de estudos
sobre fatores de
competitividade do território Fomentar o desenvolvimento dos fiscos Fomentar o desenvolvimento Desenvolver pólos logísticos no Estado
envolvidos no processo aduaneiro no Estado e integração dos modais logísticos
Base para o desenvolvimento
Conhecimento e Cultura Empresarial Comunidade Comex
Promover o comprometimento
Capacitar profissionais Fomentar a cultura Aplicar métodos de
e integração dos agentes
(técnico, comercial, gerencial) de comércio com o exterior apoio à gestão
envolvidos com o comércio exterior
Mapa Estratégico do Comércio Exterior de Minas Gerais, março 2010.
19
20. BASE PARA O DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO E CULTURA EMPRESARIAL
Capacitar profissionais Fomentar a cultura
(técnico, comercial, gerencial) de comércio com o exterior
Realizar programas para o fortalecimento técnico- Fomentar a inserção de empresas no mercado
operacional dos profissionais das empresas e das internacional pela disseminação da cultura exportadora,
instituições que as apóiam. Desenvolver habilidades de forma que o empresário pense no mercado externo
e conhecimento para os negócios internacionais. como extensão natural ou permanente de seu mercado
doméstico.
Indicador Último Meta
dado Indicador Último Meta
dado
Profissionais
capacitados em Em desenvolvimento Empresas
comércio exterior envolvidas em
Em desenvolvimento
programas de
Fonte: Comunidade Comex
comércio exterior
Fonte: Comunidade Comex
20
21. BASE PARA O DESENVOLVIMENTO
COMUNIDADE COMEx
Promover o comprometimento
e integração dos agentes
envolvidos com o comércio exterior
Aplicar métodos de
Promover a coordenação de programas, projetos apoio à gestão
e outras ações comprometidas com resultados
que impactem no desenvolvimento dos negócios
Aperfeiçoar métodos de apoio à gestão de
internacionais em Minas Gerais. Priorizar iniciativas,
forma a conciliar as ações de cada instituição
promovendo sinergias e inovação.
com as prioridades estratégicas. Compartilhar
experiências e aplicar melhores práticas
Indicador Último Meta
dado relacionadas aos negócios internacionais.
Orçamento alocado
Indicador Último Meta
em ações de Em desenvolvimento
fomento
dado
Satisfação das
Fonte: Comunidade Comex
empresas com
as ações da
Comunidade Comex Em desenvolvimento
Satisfação da
Comunidade Comex
Fonte: Comunidade Comex /Pesquisa
21
22. EIxO DE DESENVOLVIMENTO
INTELIGÊNCIA COMERCIAL E COMPETITIVA
Ampliar a oferta de estudos
Aperfeiçoar a inteligência sobre fatores de
sobre os fluxos competitividade do território
internacionais de comércio
e investimentos Aumentar a elaboração de estudos conduzidos ou
apoiados pela Comunidade Comex desencadeadores
Desenvolver processos e atividades
de ações de desenvolvimento que mudem a
que propiciem contínua geração de
competitividade sistêmica do território mineiro.
conhecimento sobre comércio internacional
e investimento direto, visando identificar
oportunidades e riscos às atividades Indicador Último Meta
comerciais da economia mineira. dado
Estudos elaborados
pela Comunidade Em desenvolvimento
Indicador 2009 Meta Comex
Fonte: Comunidade Comex
Concentração das
exportações nos 10
71,0% 33,0%
maiores mercados
consumidores
Aprofundar o conhecimento
Fonte: MDIC
Elaboração: Exportaminas
sobre o potencial de
internacionalização
da base produtiva
Mapear continuamente a dinâmica da base produtiva
(agricultura, indústria, comércio e serviços), identificando
diferenciais competitivos, dificuldades e oportunidades à
internacionalização.
Indicador 2008 Meta
MPEs exportadoras
870 2.610
Fonte: MDIC/SECEX/DEPLA
22
23. EIxO DE DESENVOLVIMENTO
INFRAESTRUTURA
Desenvolver pólos logísticos em MG
Fomentar o desenvolvimento dos fiscos Desenvolver serviços e infraestrutura logística eficientes de
envolvidos no processo aduaneiro em MG armazenagem, distribuição e transporte, particularmente
dinamizados pelo Aeroporto Internacional Tancredo Neves.
Fomentar ações coordenadas que contribuam para Proporcionar meios para que a Região Metropolitana de Belo
a maior eficiência e eficácia dos procedimentos Horizonte seja um pólo logístico internacional e com potencial
aduaneiros, beneficiando as aduanas e os usuários. de tornar-se hub logístico da América do Sul
Indicador 2009 Meta
Indicador Último Meta Carga total do Brasil com desembaraço
Dado aduaneiro de exportação em MG 0,276% 1,0%
Satisfação dos usuários de Em
portos secos e aeroportos desenvolvimento Fonte: SRF
Carga total do Brasil com desembaraço
3,55% 7,0%
aduaneiro de importação em MG
Indicador 2009 Meta
Fonte: SRF
Unidades aduaneiras em MG 8 15
Mercadorias embarcadas em modal aéreo
Fonte: SRF
Elaboração: Exportaminas
Fomentar o desenvolvimento originadas em MG (KG) 488.432 10.000.000
e integração dos modais logísticos
Fonte: MDIC/SECEX/AliceWeb
Promover investimentos em infraestrutura e aprimorar a rede de serviços
logísticos (armazenagem, distribuição, processamentos), permitindo
redução de tempo e custo para escoamento da mercadoria.
Indicador 2007 Meta
Número de terminais multimodais em MG 41 82
Fonte: ANTT
23
24. EIxO DE DESENVOLVIMENTO
AMBIENTE DE NEGÓCIOS Aumentar o número de empresas,
produtos e processos certificados e
entidades certificadoras
Construir um ambiente Adequar as empresas mineiras exportadoras a padrões
institucional e regulatório internacionais de qualidade cada vez mais exigentes através
competitivo da certificação de produtos e processos para a elevação da
competitividade.
Articular e promover políticas sustentáveis a Indicador 2009 Meta
fim de agilizar, simplificar e desburocratizar o
Empresas com conformidade avaliada
ambiente institucional e regulatório. Facilitar 588 1.176
por padrões internacionais
os procedimentos do comércio exterior para
redução de gargalos que influenciam na
Fonte: INMETRO
competitividade das empresas exportadoras.
Organismos acreditados para certificação
Indicador 2009 Meta 1 5
das ISO séries 14.000 e 9.000 em MG.
Eficiência do ambiente Fonte: INMETRO
institucional do Brasil 93º 44º
- ranking Otimizar o processo
Fonte: World Economic Forum -
de comércio com o exterior
Relatório Global de Competitividade
Ampliar o acesso
a financiamentos para
Articular e promover ações para maior agilidade nos processos de o comércio exterior
desembaraço de mercadorias e para superação de entraves às operações
de comércio exterior, o que leva à otimização dos recursos empregados nas
Facilitar e ampliar o acesso das micro, pequenas e médias
operações.
empresas a linhas de financiamento vinculadas aos investimentos
Indicador 2009 Meta produtivos, desenvolvimento e adequação de produtos, seguros de
crédito e operações comerciais internacionais.
Processos desembaraços em MG 67.648 202.944
Fonte: SRF Indicador 2009 Meta
Saldo das operações de crédito ao
Custo médio para importar (US$) 1.440 1.145 comércio exterior em Minas Gerais (R$ 5.886 17.658
Fonte: Doing Business -Banco Mundial milhões)
Fonte: BACEN
Custo médio para exportar(US$) 1.540 1.089
Fonte: Doing Business -Banco Mundial
24
25. EIxO DE DESENVOLVIMENTO
DIVERSIFICAÇÃO E AGREGAÇÃO DE VALOR
Promover a inserção
internacional de novos
produtos e serviços
Fomentar a agregação
de valor à pauta Ampliar, diversificar e desconcentrar as
exportadora exportações mineiras com produtos e serviços mais
competitivos, colaborando para a diversificação
Dinamizar a economia com a de mercados de destino e para a inclusão de
progressiva sofisticação das exportações, novas empresas na base exportadora. Desenvolver
com produtos mais intensivos em programas para ampliar as exportações de serviços.
tecnologia e mão-de-obra, fornecendo Indicador 2009 Meta
maior valor ao cliente.
Produtos na pauta
exportadora
2.861 5.722
Indicador 2009 Meta
Fonte: MDIC/SECEX/AliceWeb
Incremento das
exportações
44,13% 70,0% Indicador 2008 Meta
mineiras de
manufaturados
Exportação de
Fonte: MDIC Fomentar investimentos serviços
Elaboração: Exportaminas produtivos 514 2.000
(US$ milhões FOB)
para o Comex MG
Fonte: MDIC/BACEN
Indicador 2003-2005 Meta
Fomentar a atração de investimentos, nacionais e estrangeiros,
Empresas que
implementaram nos setores produtivos do Estado, incentivando a diversificação
inovações em 3.203 6.406 da economia mineira, a agregação de valor à produção e o
produtos e/ou aumento da competitividade.
processos
Fonte: IBGE
Indicador 2005 Meta
Relação do estoque de investimento
estrangeiro sobre o PIB
0,38 1,1
Fonte: BACEN/FJP
Elaboração: Exportaminas
25
26. EIxO DE DESENVOLVIMENTO
PROMOÇÃO
Projetar a imagem
de um Estado
competitivo
Promover Minas Gerais como o mais
Desenvolver a competitivo Estado brasileiro para se fazer
promoção de produtos negócios com o exterior, criando uma
e serviços referência comercial para os empresários e
investidores nacionais e estrangeiros.
Desenvolver estratégias inovadoras para
promoção dos produtos e serviços mineiros Indicador 2008 Meta
visando a ampliação da presença no mercado Competitividade de
MG - ranking
7º 1º
internacional e promoção do Estado como
receptor de investimento estrangeiro. Fonte: MBC
Indicador Último Meta
dado
Ações promovidas
pela Comunidade Em desenvolvimento
Comex
Fonte: Comunidade Comex
26
27. EIxO PARTES INTERESSADAS
Oferecer um ambiente competitivo
aos negócios com o exterior
Aumentar a atratividade
do território mineiro
Construir um ambiente favorável de negócios no Estado
que facilite a produção, inovação e comercialização,
Tornar o território mineiro mais atrativo para a criando diferenciais competitivos e atraindo
realização de negócios com o exterior e para novos empreendedores.
investimentos produtivos.
Indicador 2005 Meta Indicador 2009 Meta
Eficiência de negócios internacionais do
99º 44º
Brasil - ranking
Estoque de investimentos
estrangeiros em MG (US$ 5,48 20,00 Fonte: World Economic Forum – Relatório Global de Competitividade
bilhões)
Fonte: BACEN
Aumentar a participação das empresas
que atuam em Minas Gerais nos fluxos
internacionais de negócios
Fomentar a internacionalização do setor produtivo mineiro
para que as empresas ganhem produtividade e escala ao
ingressarem no mercado internacional.
Indicador 2009 Meta
Participação de MG nas exportações
12,8% 15,0%
brasileiras
Fonte: MDIC/SECEX/AliceWeb
Empresas exportadoras e importadoras
6,92% 12,0%
domiciliadas em MG
Fonte: MDIC/SECEX
27
28. EIxO SOCIEDADE
Aumentar a oferta Diminuir as diferenças
de emprego e renda sociais e regionais
Impulsionar a geração de emprego e renda através Contribuir para melhor distribuição da renda e maior
do fomento `a abertura de novos mercados e participação das regiões em atividades produtivas no
aos investimentos produtivos, incrementando o comércio exterior ao criar novas oportunidades de
dinamismo da economia e da produção. desenvolvimento regional geradas pelo crescimento
econômico.
Indicador Último
Meta
dado
Indicador 2009 Meta
Empregos ofertados por
263.483 1.000.000 Participação do interior na corrente
empresas exportadoras 47,41% 67,0%
de comércio exterior de MG
Fonte: MTE
Fonte: MDIC/SECEX
Indicador 2009 Meta
Indicador 2000 Meta
Comércio exterior per capita
de MG (US$ FOB per capita) 1.341 4.023 Desvio padrão do IDH renda por
0,059 0,03
região produtiva de MG
Fonte: FJP/IBGE/MDIC/SECEX/Aliceweb
Elaboração: Exportaminas Fonte: FJP
Elaboração: Exportaminas
28
30. PRINCIPAIS METAS PARA 2030
As metas para cada indicador foram formuladas de modo Elas são importantes para quantificar, orientar e estabe- O cumprimento dos objetivos estratégicos é medido pela
a serem claras, mensuráveis, ambiciosas, realistas e em lecer o nível de desempenho esperado, tendo em vista a evolução de 38 indicadores, destacando-se os 10 seguin-
concordância com os objetivos estratégicos. implementação das iniciativas estratégicas das organiza- tes como representativos das áreas temáticas do Mapa
ções envolvidas na operacionalização do Mapa. Estratégico.
Aumentar a participação de MG Triplicar o número de MPE s exportadoras
nas exportações brasileiras
de 870 para 2.610
de 12,8% para 15,0%
Aumentar a corrente de comércio Aumentar o número de empresas com
exterior per capita conformidade avaliada por padrões
de US$ 1.341 para US$ 4.023
internacionais
de 588 para 1.176
Aumentar o % de carga com desembaraço
Duplicar o número de produtos da pauta aduaneiro em MG
exportadora mineira EXP: de 0,276% para 1,0%
de 2.861 para 5.722
IMP: de 3,55% para 7,0%
Reduzir em mais da metade a Reduzir custos médios
dependência das empresas mineiras em para exportar e importar
relação aos mercados tradicionais EXP: de US$ 1.540 para US$ 1.089
de 71,0% para 33,0% IMP: de US$ 1.440 para US$ 1.145
Triplicar o valor das Aumentar a participação do interior
exportações de serviços no comércio exterior de Minas Gerais
de US$ 514 milhões para US$ 2.000 milhões de 47,4% para 67,0%
30
31. Aumentar a participação de MG Duplicar o número de produtos Triplicar a corrente de comércio
nas exportações brasileiras na pauta exportadora exterior per capita
2009 2030 2008 2030 2009 2030
Participação de MG nas Produtos na pauta exportadora 2.861 5.722 Comércio exterior per capita
12,8% 15% US$ 1.341 US$ 4.023
exportações brasileiras de MG (FOB)
Fonte: MDIC/SECEX/AliceWeb
Fonte: MDIC/SECEX/AliceWeb
Fonte: FJP/ IBGE/ MDIC/SECEX/ Aliceweb. Elaboração: Exportaminas
Minas Gerais é o segundo maior estado exportador do Brasil, Comparáveis
tendo contribuído em 2009 com 12,8% no comércio exterior do
Minas Gerais 2030 Chile 2009
país. As empresas mineiras podem aproveitar ainda mais as 5.722 produtos 4.983 produtos
oportunidades de negócios e assegurar a continuidade da ex- Minas Gerais 2030 Rússia 2009 México 2009
pansão internacional do Estado. US$ US$ 4.023 per capita US$ 3.516 per capita US$ 4.120 per capita
Comparáveis
Para garantir o crescimento sustentável das exportações é
O crescimento das atividades relacionadas ao comércio
Participação dos principais estados nas necessário proporcionar condições para que as empresas
exterior impacta diretamente na dinamização da economia por
exportações brasileiras 2009 mineiras expandam, diversifiquem sua base produtiva, e,
promover maior oferta de emprego e incremento na estrutura
São Paulo 27,76% através da inovação e processamento, possam agregar valor aos
de produção. Por tanto, o aumento da corrente de comércio
seus produtos. A diversificação da pauta exportadora diminui
Minas Gerais 12,76% exterior per capita é fator contribuinte para o desenvolvimento
a vulnerabilidade de Minas frente às oscilações no mercado
Rio Grande do Sul 9,96% econômico e social de Minas Gerais.
externo. A meta de duplicar o número de produtos na pauta
Rio de Janeiro 8,84% exportadora até 2030 proporcionará a pauta mineira perfil
Paraná 7,34% semelhante à pauta exportadora do Chile no ano de 2009.
31
32. Aumentar a participação das regiões Reduzir a dependência das Triplicar o número de MPEs
do interior no fluxo de comércio empresas mineiras em relação aos exportadoras
exterior de Minas Gerais mercados tradicionais
2009 2030 2009 2030 2008 2030
Participação das Concentração das MPEs exportadoras 870 2.610
regiões do interior exportações nos 10
no fluxo de comércio 47,71% 67% 71% 33%
maiores mercados Fonte: MDIC/SECEX/DEPLA
exterior de Minas
consumidores
Gerais
A expansão do comércio exterior mineiro deve contemplar a
Fonte: MDIC/SECEX Fonte: MDIC. Elaboração: Exportaminas
ampliação da base exportadora, principalmente das micro e
Reduzir a concentração nos principais mercados representará pequenas empresas, que representam 96% das empresas
O incentivo à maior inserção das regiões interioranas nos fluxos uma mudança qualitativa da estrutura exportadora, permitindo industriais. A participação de MPEs no mercado internacional
de comércio internacional proporciona ampliação e diversificação atuação mais dinâmica de Minas Gerais na economia mundial. potencializa seu aprendizado mercadológico e tecnológico,
da base de comércio exterior mineira. O aumento da participação Atualmente, 71% das exportações mineiras destinam-se a além de contribuir positivamente para a geração de emprego,
do interior na corrente de comércio do Estado proporciona, dessa somente 10 destinos internacionais (China, Alemanha, Estados renda e para a inserção de produtos diferenciados na pauta
forma, desenvolvimento equilibrado e integrado. Unidos, Japão, Argentina, Suíça, Reino Unido, Holanda, Itália exportadora mineira.
e Coréia do Sul). Ampliar as exportações para mercados não
tradicionais diminuirá está dependência.
Participação das regiões no comércio exterior de Minas Gerais
Participação dos 10 principais mercados de destino
Norte de Minas
nas exportações mineiras (2009)
2,5%
Noroeste
de Minas Jequitinhonha Outros Outros
2,5% Mucuri 29%
China
China Rio Doce
25%
Rio Doce Mata
Triângulo Alto Paranaíba Central Coréia do Sul
7,6% 52,6% 5,4% 2% Triângulo
6,2% Centro Itália
Oeste de Minas 3% Alto Paranaíba
2,2% Países Baixos Centro-oeste de Minas
Mata
(Holanda) 4%
5,4%
Norte de Minas
Sul de Minas
Reino Unido Alemanha
15,4% 5% Noroeste de Minas
Suíça 8%
5% Estados Unidos Jequitinhonha / Mucuri
Argentina Japão 7%
Elaboração / Production: SEDE / Exportaminas - Fonte / Source: MDIC / SECEX 6% 6% Jequitinhonha / Mucuri
32
33. Aumentar o número de empresas
Aumentar o valor das exportações com conformidade avaliada por Reduzir os custos médios para
de serviços padrões internacionais exportar e para importar
2008 2030 2009 2030 2009 2030
Exportação de serviços Empresas com confor- Custo para exportar
US$ 514 US$ 2.000
midade avaliada por 588 1.176
US$ 1.540 US$ 1.089
(US$ FOB milhões) (US$ por container)
padrões internacionais. Custos para importar
US$ 1.440 US$ 1.145
Fonte: MDIC/BACEN (US$ por container)
Fonte: INMETRO
Fonte: Doing Business – Banco Mundial
O valor exportado de serviços de Minas Gerais aumentou
Aumentar as empresas que possuem certificação de qualidade
expressivamente de US$ 20 milhões em 2003 para US$ 514 milhões Os custos de exportação e importação de mercadorias representam
promove maior sofisticação da oferta exportável e consolidação
em 2008. A exportação de serviços apresenta reais oportunidades entraves principais à expansão das trocas internacionais. É necessário
das marcas mineiras no exterior. O alcance da meta proposta
para a entrada e expansão de empresas no mercado internacional e que haja redução de gargalos estruturais nos processos de comércio
representa a diferenciação dos produtos mineiros no mercado
representa um diferencial competitivo. exterior para maior eficiência operacional e para desoneração das
mundial e a adequação destes a padrões técnicos e comerciais
exportações.
exigidos para se ter acesso a mercados internacionais.
Comparáveis
Minas Gerais 2030 URUGUAI 2007
US$ 2.000 milhões FOB US$ 2.221 milhões FOB
Brasil - 2030 China - 2009 Países da OCDE - 2009
US$ 1.089 (exportação) US$ 500 (exportação) US$ 1.089 (exportação)
US$ 1.145 (importação) US$ 545 (importação) US$ 1.145 (importação)
Comparáveis
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