El documento describe los esfuerzos del gobierno peruano para empoderar a los ciudadanos a través de mejores servicios de gobierno electrónico e iniciativas de gobierno móvil. Se enfatiza la importancia de la interoperabilidad, la participación ciudadana y el uso estratégico de aplicaciones móviles para ofrecer servicios públicos de manera permanente y ubicua. Se discuten también los desafíos y perspectivas futuras de estas iniciativas para mejorar la prestación de servicios al ciudadano.

1. Empoderando al ciudadano
con mejores servicios
Msc. Ing. Jorge Valenzuela Posadas
Setiembre 2013

2.  Empoderar al ciudadano. ¿Por qué es
importante?
 Gobierno Electrónico en el Perú
 Gobierno móvil como un canal de relación
con el ciudadano.
 Consideraciones.
 Perspectivas y Futuro.

3.  Brecha digital.
 Corrupción.
 Administración publica ineficiente.
 Ciudadano excluido.

4.  Gobierno Abierto (transparente en todos los
niveles), Participativo y Colaborativo.
 Influye en 2 ejes de acción: La apertura de
datos públicos (Open Data) y la apertura de
procesos y el uso de redes sociales y
plataformas de participación ciudadana.
 Los ciudadanos pueden formarse una opinión
objetiva sobre el estado de la sociedad, las
instituciones públicas y la gestión de éstas.
La sociedad se está digitalizando
rápidamente, pero no se trata solamente
de utilizar las herramientas.

5.  Se evita la corrupción.
 Se fomenta la participación pública en las
decisiones de gobierno.
 Aumenta la calidad de los procesos de
decisión política.
 Permite incluir a los ciudadanos y las
organizaciones para hacer valer sus derechos.
 Hace crecer la confianza de los ciudadanos en
los procesos de gobierno.
 Aumenta la eficacia en la administración
pública, y por ende su
competitividad, legitimando la acción de los
que la gestionan.

6.  El uso de las Tecnologías de Información y
Comunicación TIC, por parte de las
instituciones de gobierno, para mejorar
cualitativamente los servicios e información
que se ofrecen a los ciudadanos; aumentar la
eficiencia y eficacia de la gestión pública e
incrementar sustantivamente la transparencia
del sector público y la participación
ciudadana. (OEA)

8. Perú ocupa el puesto 82 siendo su
calificación mas baja su
calificación en infraestructura de
telecomunicaciones.

10. Portales de transparencia Descripción URL
Portal del Estado Peruano Sistema en línea de información a los
ciudadanos que ofrece servicio de acceso
unificado sobre los servicios y
procedimientos administrativos de las
diversas dependencias públicas.
http://www.per
u.gob.pe/
Portal de Servicios al
Ciudadano y Empresas
El PSCE es un sistema interactivo de
información a los ciudadanos a través del
Internet. Entidades públicas publiquen sus
Textos Únicos de Procedimientos
Administrativos (TUPAS)
http://www.ser
viciosalciudada
no.gob.pe/
Sistema Integrado de
Administración Financiera
del Estado -SIAF
Herramienta informática que permite
registrar todos los gastos del Estado
http://www.me
f.gob.pe/siaf/d
efault.html
Sistema Electrónico de
Adquisiciones y
Contrataciones del Estado
(SEACE)
Información y difusión sobre las
adquisiciones y contrataciones del Estado
Peruano
http://www.sea
ce.gob.pe/

11. Servicios Descripción URL
Constitución de
empresas en línea
Permite constituir una empresa en
72 horas a través de servicios en
línea.
http://www.notar
iadigital.org.pe/o
l-it-
portal/solicitud.d
o
Ventanilla Única de
Comercio Exterior
Sistema integrado que permite a
las partes involucradas en el
comercio exterior y transporte
internacional gestionar a través de
medios electrónicos y por un solo
punto, los trámites requeridos.
https://www.vuc
e.gob.pe/
Servicios en Línea
de la Contraloría
Consulta de estados de tramites. http://www.contraloria.gob.pe/wps/po
rtal/portalcgr/website/serviciosenlinea
/serviciosenlinea2/consultasciudadana
s/!ut/p/b1/04_Sj9CPykssy0xPLMnMz0v
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d5/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/

12. LINEAMIENTOS PEGE
R.M.061-2011 PCM
POLITICA NACIONAL GE
D.S. 081-2013-PCM
1. Ley N° 27658 Marco de
Modernización del Estado
Peruano.
1. Ley N° 27658 Marco de
Modernización del Estado Peruano.
2. Ley N° 29158. Orgánica del
Poder Ejecutivo.
2. Ley N° 29158. Orgánica del
Poder Ejecutivo.
3. R.M. N° 274-2006-PCM.
Estrategia Nacional de Gobierno
Electrónico.
Derogada
4. D.S. N° 031-2006-PCM. Plan
de Desarrollo de la Sociedad de
la Información – Agenda Digital.
Derogada
5. D.S. N° 048-2008-PCM.
Reestructuración de la
Comisión Multisectorial de
Agenda Digital.
Derogada
3. D.S. N° 066-2011-PCM. Agenda
Digital 2.0
4. D.S. N° 004-2013-PCM. Política
Nacional de Modernización de la
Gestión Publica.
5. Ley de Promoción de la Banda

13. 1. Fortalecer el gobierno electrónico en las entidades de la
Administración Publica, garantizando su interoperabilidad y el
intercambio de datos espaciales con la finalidad de mejorar la
prestación de los servicios brindados por las entidades del
Estado para la sociedad, fomentando su desarrollo.
2. Acercar el Estado a los ciudadanos, de manera articulada, a
través de las tecnologías de la información que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la información y participación
ciudadana como medio para contribuir a la gobernabilidad,
transparencia y lucha contra la corrupción en la gestión del
Estado.
3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la
información en la administración publica mediante mecanismos
de seguridad de la información gestionada, así como articular los
temas de ciberseguridad en el Estado.
La interoperabilidad y la participación
ciudadana sobre los conceptos de
gobierno abierto y participativo y
ecosistema digital.

14. Modelos de requerimientos-usuarios,
Modelo de Macroproceso, Flujos de
Trabajo (Workflows), diagrama orientado
al servicio (SOA).
Modelo Conceptual de
Datos Institucional, Modelo Logico-Fisico,
Diccionario de Datos (Metadata).
Modelamiento Orientado a
Objetos (casos de uso,
Clases, paquetes, secuencias, i
nteracción, actividad, estados)
Modelamiento Infraestructura
(diagramas de componentes y
despliegue). Evaluación de
Capacidad. Pronósticos de
infraestructura requerida.

15.  Extensión del gobierno electrónico a
plataformas móviles como uno de los
múltiples canales en la prestación de
servicios.
 Uso estratégico de los servicios de gobierno y
aplicaciones utilizando teléfonos móviles,
laptops, PDAs e infraestructura inalámbrica.
 Servicios de gobierno e información publica
disponible permanente y ubicua.
La tecnología y aplicaciones móviles son el
medio a través del cual se ofrecen
estratégicos y mejores servicios públicos
al ciudadano.

18.  Transformar servicios de gobierno electrónico
a la plataforma móvil.
 Proveer servicios a los ciudadanos
permanentes y ubicuos.
 Proveer acceso a tecnologías y aplicaciones
móviles para los trabajadores de campo del
sector publico.
 Permitir el trabajo inteligente y flexible.
Reduce los costos para acceder a
tecnología de información en masa
recortando la brecha digital.

19.  Reducción de costos (mayor acceso).
 Eficiencia.
 Modernización de entidades del sector público.
 Provee facilidad de acceso y uso.
 Mejores servicios a los ciudadanos.
 Alcance a gran escala (numero de personas).

20. Servidor de Base
de Datos
Servidor de
Aplicaciones
Servicio WEB
Play Store

21.  Se requiere disponer de infraestructura para redes
móviles (Wireless) así como de software desarrollado
para los dispositivos.
 Para incrementar la participación ciudadana y
provisión de servicios orientados al ciudadano, los
gobiernos deben idear mecanismo de fácil acceso.
 Los móviles son fáciles de hackear y las redes
inalámbricas son altamente vulnerables.
 Falta de legislación para practicas de datos e
información tanto deberes y derechos de los
ciudadanos como del mantenedor de la información.
 Los limites burocráticos y la falta de liderazgo
pueden frenar el desarrollo del gobierno móvil.

22.  Perfeccionamiento de leyes, regulaciones y
estándares de Gobierno Móvil.
 Madurar mecanismos mas robustos de seguridad de
la información en una solución de Gobierno Móvil.
 Re-estructurar y optimizar los procesos de negocio
administrativos. Adoptando metodologías y
herramientas holísticas como TOGAF, BPM y SOA.
 Fortalecer la evaluación y monitoreo de las soluciones
de Gobierno Móvil.
 Desarrollar liderazgo eficiente y efectivo para lograr
una dinámica competitiva de Gobierno Electrónico y
Móvil en el Perú.

23.  Encuentro Internacional Anual de Gobierno
Abierto:
http://www.opengovpartnership.org/
 Portal de gobierno electrónico de Estados
Unidos: http://www.usa.gov/index.shtml
 Consorcio de Gobierno Móvil:
http://www.mgovernment.org/
 Recursos Compartidos:
https://www.dropbox.com/sh/po45rdstg6sk5
a3/0txtxirKxH