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Kommunale Anpassungsstrategien  an den demographischen Wandel Dr. Johannes Meier Stuttgart, 5. März 2008
Agenda ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Unmittelbarkeit und Vielfalt des demographischen Wandels in Kommunen ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Agenda
1. Die Altersquotienten (%) in den Kommunen werden   sich bereits bis 2020 dramatisch verändern Quelle: Bertelsmann Stiftung, Wegweiser Demographischer Wandel 2006 Alle deutschen Kommunen > 5.000 Einwohner (n=2.959) 0 bis 18 Jahre 65 Jahre und älter 2003 2010 2015 2020
2. Bevölkerung mit Migrationshintergrund (2005)
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Daten nach Mikrozensus 2005 2. Hohe Folge- und  Opportunitätskosten bei  unzureichender Integration
Ausländische Schulabgänger ohne Abschluss Beispiel Solingen
Ausländische Schulabgänger mit Abitur Beispiel Solingen
Ausländische Schulabgänger ohne Abschluss Jeder 5. ausländische Jugendliche verlässt die Schule ohne Abschluss (19,4%)
Ausländische Schulabgänger mit Abitur Im Osten Deutschlands machen mehr ausländische Jugendliche Abitur als im Westen
3. Individualisierung:    Entwicklung der Einpersonenhaushalte
Komplikationen mit Blick auf Anpassungsstrategien ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Agenda
Komplikationen ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Schuldenentwicklung Bund – Länder - Gemeinden Quelle: Wagschal 2006
Kommunale Gesamtschulden Quelle: Jungkernheinrich 2007
Demographieabhängigkeit der Haushalte Zielsetzung der Studie ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Grundsätzliche Annahmen ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Nettoprimärausgaben je Einwohner in Euro (2004) Altersgruppen
Nettoprimärausgaben je Einwohner in Euro (2004) in Westdeutschland Altersgruppen
Nettoeinnahmen je Einwohner in Euro (2004) Altersgruppen
Modell I: Isolierter Einfluss der Demographie (2004 – 2030) - 10,9 % Nettoprimärausgaben - 5,6 % Nettoprimäreinnahmen Kommunen - 7,8 % Nettoprimärausgaben - 4,2 % Nettoprimäreinnahmen Länder + 19,6 % Nettoprimärausgaben - 10,7 % Nettoprimäreinnahmen Soziale Sicherung + 7,0 % Nettoprimärausgaben - 6,1 % Nettoprimäreinnahmen Bund Modell III Modell II Modell I Ebene
Verhaltensänderungen und Politikeffekte ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Modell II: Modell I plus Politikeffekte und Verhaltens- änderungen (2004 – 2030) - 14,5 % - 10,9 % Nettoprimärausgaben - 0,7 % - 5,6 % Nettoprimäreinnahmen Kommunen - 6,3 % - 7,8 % Nettoprimärausgaben + 4,4 % - 4,2 % Nettoprimäreinnahmen Länder - 3,4 % + 19,6 % Nettoprimärausgaben + 2,4 % - 10,7 % Nettoprimäreinnahmen Soziale Sicherung + 4,8 % + 7,0 % Nettoprimärausgaben - 0,2 % - 6,1 % Nettoprimäreinnahmen Bund Modell III Modell II Modell I Ebene
Wachstums- und inflationsbereinigte Auswirkungen der demographischen Veränderungen auf die Ausgaben im Verwaltungshaushalt nach Einzelplänen (2004 – 2025) Quelle: Seitz 2007
 
Heterogenität: Dilemma Daseinsvorsorge vs. Wirtschaftlichkeit am Beispiel der Bahn Wirtschaftlicher Umgang mit Mitteln Mittelverschwendung Rückzug aus der Daseinsvorsorge Daseinsvorsorge sichern ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Zwei fundamentale politische Fragen als Zwischenfazit ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Erfolgreiche Lösungsansätze ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Agenda
Erfolgsfaktoren für kommunale Anpassungsstrategien ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Best Practice Stuttgart: (Eulen nach Athen…) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Bildung und Sprache ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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Ältere Migranten ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Bremen: Ältere Migranten – gesundheitspolitische Perspektiven
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Der methodische Dreischritt des Projekts NAIS „Neues Alter in der Stadt“ ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Alt werden und  jung bleiben  Leitbild mit  Zukunftswerkstatt Szenarien mit Szenario-Technik Projektrealisierung z. B Gemeinsinnwerkstätten Das  Wünschenswerte Das Mögliche Das Machbare
Viele Best Practices sind im Internet zugänglich
Ausblick ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Agenda
Auch Ältere werden bunter
Der entwicklungspsychologische Blick auf die Alterung Idealisierte Lebensspanne Lebensverlauf ca. 25 Leistung Mechanik := biologisch bestimmte Wahrnehmungsmuster, Informationsverarbeitung, Emotionalität und Motivation Pragmatik := tatsächliches und prozedurales „Wissen“ über die Welt und der eigenen Person, das durch die Interaktion als Teil des Lebens erworben wird Quelle: Staudinger 2007 ca. 75 Kognitive Pragmatik Kognitive Mechanik Mechanik der Identität Pragmatik der Identität
Entwicklungschancen des Individuums sind vom Ressourcenaufbau des Individuums abhängig Entwicklungspfad Plastizität Plastizität Quelle: Staudinger 2007 Kindheit Alter ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Kultur des lebenslangen Lernens: Verantwortung gerade für kommunale Entscheidungsträger ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Canadian Learning Index auf Basis von den    4 UNESCO Dimensionen des Lernens   Wissen aneignen   Qualifikationen erwerben Soziale Fähig- keiten aufbauen   Körper, Geist und  Seele entfalten   Lernen  zu wissen Lernen  zu handeln Lernen  zusammen  zu leben  Lernen das  Leben zu  gestalten
Lebenslanges Lernen für Entscheidungsträger und Bürger greifbar machen! – Der CLI-Simulator!
Interactive Map (Composite Learning Index)
Wie lässt sich eine Ethik des gelingenden Lebens an-gesichts des demographischen Wandels konkretisieren? Quelle: Media-Perspektiven 6/2005 Fernsehkonsum in Minuten in Deutschland
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! johannes.meier @bertelsmann.de

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Kommunale Anpassungsstrategien

  • 1. Kommunale Anpassungsstrategien an den demographischen Wandel Dr. Johannes Meier Stuttgart, 5. März 2008
  • 2.
  • 3.
  • 4. 1. Die Altersquotienten (%) in den Kommunen werden sich bereits bis 2020 dramatisch verändern Quelle: Bertelsmann Stiftung, Wegweiser Demographischer Wandel 2006 Alle deutschen Kommunen > 5.000 Einwohner (n=2.959) 0 bis 18 Jahre 65 Jahre und älter 2003 2010 2015 2020
  • 5. 2. Bevölkerung mit Migrationshintergrund (2005)
  • 6.
  • 7. Ausländische Schulabgänger ohne Abschluss Beispiel Solingen
  • 8. Ausländische Schulabgänger mit Abitur Beispiel Solingen
  • 9. Ausländische Schulabgänger ohne Abschluss Jeder 5. ausländische Jugendliche verlässt die Schule ohne Abschluss (19,4%)
  • 10. Ausländische Schulabgänger mit Abitur Im Osten Deutschlands machen mehr ausländische Jugendliche Abitur als im Westen
  • 11. 3. Individualisierung: Entwicklung der Einpersonenhaushalte
  • 12.
  • 13.
  • 14. Schuldenentwicklung Bund – Länder - Gemeinden Quelle: Wagschal 2006
  • 15. Kommunale Gesamtschulden Quelle: Jungkernheinrich 2007
  • 16.
  • 17.
  • 18. Nettoprimärausgaben je Einwohner in Euro (2004) Altersgruppen
  • 19. Nettoprimärausgaben je Einwohner in Euro (2004) in Westdeutschland Altersgruppen
  • 20. Nettoeinnahmen je Einwohner in Euro (2004) Altersgruppen
  • 21. Modell I: Isolierter Einfluss der Demographie (2004 – 2030) - 10,9 % Nettoprimärausgaben - 5,6 % Nettoprimäreinnahmen Kommunen - 7,8 % Nettoprimärausgaben - 4,2 % Nettoprimäreinnahmen Länder + 19,6 % Nettoprimärausgaben - 10,7 % Nettoprimäreinnahmen Soziale Sicherung + 7,0 % Nettoprimärausgaben - 6,1 % Nettoprimäreinnahmen Bund Modell III Modell II Modell I Ebene
  • 22.
  • 23. Modell II: Modell I plus Politikeffekte und Verhaltens- änderungen (2004 – 2030) - 14,5 % - 10,9 % Nettoprimärausgaben - 0,7 % - 5,6 % Nettoprimäreinnahmen Kommunen - 6,3 % - 7,8 % Nettoprimärausgaben + 4,4 % - 4,2 % Nettoprimäreinnahmen Länder - 3,4 % + 19,6 % Nettoprimärausgaben + 2,4 % - 10,7 % Nettoprimäreinnahmen Soziale Sicherung + 4,8 % + 7,0 % Nettoprimärausgaben - 0,2 % - 6,1 % Nettoprimäreinnahmen Bund Modell III Modell II Modell I Ebene
  • 24. Wachstums- und inflationsbereinigte Auswirkungen der demographischen Veränderungen auf die Ausgaben im Verwaltungshaushalt nach Einzelplänen (2004 – 2025) Quelle: Seitz 2007
  • 25.  
  • 26.
  • 27.
  • 28.
  • 29.
  • 30.
  • 31.
  • 32.
  • 33.
  • 34.
  • 35.
  • 36. Viele Best Practices sind im Internet zugänglich
  • 37.
  • 39. Der entwicklungspsychologische Blick auf die Alterung Idealisierte Lebensspanne Lebensverlauf ca. 25 Leistung Mechanik := biologisch bestimmte Wahrnehmungsmuster, Informationsverarbeitung, Emotionalität und Motivation Pragmatik := tatsächliches und prozedurales „Wissen“ über die Welt und der eigenen Person, das durch die Interaktion als Teil des Lebens erworben wird Quelle: Staudinger 2007 ca. 75 Kognitive Pragmatik Kognitive Mechanik Mechanik der Identität Pragmatik der Identität
  • 40.
  • 41.
  • 42. Canadian Learning Index auf Basis von den 4 UNESCO Dimensionen des Lernens Wissen aneignen Qualifikationen erwerben Soziale Fähig- keiten aufbauen Körper, Geist und Seele entfalten Lernen zu wissen Lernen zu handeln Lernen zusammen zu leben Lernen das Leben zu gestalten
  • 43. Lebenslanges Lernen für Entscheidungsträger und Bürger greifbar machen! – Der CLI-Simulator!
  • 44. Interactive Map (Composite Learning Index)
  • 45. Wie lässt sich eine Ethik des gelingenden Lebens an-gesichts des demographischen Wandels konkretisieren? Quelle: Media-Perspektiven 6/2005 Fernsehkonsum in Minuten in Deutschland
  • 46. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! johannes.meier @bertelsmann.de

Hinweis der Redaktion

  1. Zunahme der Singles bzw. Single-Haushalte ist wg. der damit verbundenen Pflegeproblematik eine Herausforderung.Pflege ist immer noch eine Aufgabe der Familie.Wer wird die Singles pflegen?und es wird k
  2. <number>
  3. <number>
  4. <number>
  5. <number>
  6. Der Konsolidierungsbedarf und die zu ergreifenden Ma
  7. It is useful because these two components follow drastically different lifespan trajectories. Here you can see the idealized lifetime trajectories The meachanics show steep increase well into the mid twenties and gradual decline thereafterThe pragmatics however continue to increase until the mid forties at least and show stability thereafterOnly lately new research with the very old has demonstrates that after 80/85 there seems to be decline in the pragmatics as wellThis multidimensional view of intellectual functioning contradicts any one-sided negative or positive stereotype of cognitive aging. It is the pragmatics of the mind that help to compensate the decline in the mechanics. That way we operate quite well until quite late in life without that the declines in the mechanics become dysfunctional for our everyday functioning. In the following I will focus on the pragmatics of memory, that is what do we know about the accumulation of life experience and its application
  8. Kulturell: darunter f
  9. <number>
  10. Definition der EU: LLL umfasst jede zielgerichtete Lernt
  11. Unser Ziel ist es, ein Monitoring-Instrument zu entwickelndas es erm
  12. Die Zahl der Alten nimmt zu, die Alten schauen mehr Fernsehen, der Fernsehkonsum insgesamt wird steigen.