Weitere ähnliche Inhalte Ähnlich wie 2 debate gaceta 975 (26 11-10) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3 Ähnlich wie 2 debate gaceta 975 (26 11-10) seguridad ciudadana.pdf.nivel 3 (20) 2 debate gaceta 975 (26 11-10) seguridad ciudadana.pdf.nivel 31. *$&(7$ '(/ &21*5(62 5(3Ò%/,$GH'( 2/20%,$
9LHUQHV QRYLHPEUH GH 3iJLQD
*$(7$ '(/ 2 1 * 5 ( 6 2 6(1$'2 È0$5$
$UWtFXOR /H GH 2. ,035(17$ 1$,21$/ '( 2/20%,$
ZZZLPSUHQWDJRYFR ,661
$f2 ;,; 1ž %RJRWi ' YLHUQHV GH QRYLHPEUH GH (',,Ï1 '( 3È*,1$6
(0,/,2 5$0Ï1 27(52 '$-8' -(6Ò6 $/)2162 52'5Ë*8(= $0$5*2
',5(725(6 6(5(7$5,2 *(1(5$/ '(/ 6(1$'2 6(5(7$5,2 *(1(5$/ '( /$ È0$5$
ZZZVHFUHWDULDVHQDGRJRYFR ZZZFDPDUDJRYFR
5$0$ /(*,6/$7,9$ '(/ 32'(5 3Ò%/,2
B4=0334;0A4?Ë1;820
321(1,$6
321(1,$ 3$5$ 6(*81'2 '(%$7( $/ /D SRQHQFLD VH HVWUXFWXUD GH OD VLJXLHQWH PDQHUD
352(72 '( /( 1Ò0(52 '( ,QWURGXFFLyQ
6(1$'2 'HVFULSFLyQ GHO 3URHFWR GH OH Q~PHUR GH
SRU PHGLR GH OD FXDO VH UHIRUPD HO yGLJR 3HQDO 6HQDGR
HO yGLJR GH 3URFHGLPLHQWR 3HQDO HO yGLJR GH ,Q $QiOLVLV GHO SURHFWR SDUD HO SULPHU GHEDWH
IDQFLD $GROHVFHQFLD ODV UHJODV VREUH H[WLQFLyQ GH
3ULPHU GHEDWH HQ OD RPLVLyQ 3ULPHUD RQVWL
GRPLQLR VH GLFWDQ RWUDV GLVSRVLFLRQHV HQ PDWHULD WXFLRQDO 3HUPDQHQWH GHO 6HQDGR
GH VHJXULGDG
0RGL¿FDFLRQHV SURSXHVWDV HQ HO SULPHU GHEDWH
%RJRWi ' QRYLHPEUH GH
$QiOLVLV GHO SURHFWR SDUD HO VHJXQGR GHEDWH
+RQRUDEOH 6HQDGRU
1XHYDV SURSXHVWDV
('8$5'2 (15Ë48(= 0$$
3URSRVLFLyQ
3UHVLGHQWH
3OLHJR GH PRGL¿FDFLRQHV SURSXHVWR SDUD VHJXQGR
RPLVLyQ 3ULPHUD RQVWLWXFLRQDO 3HUPDQHQWH GHEDWH
6HQDGR GH OD 5HS~EOLFD ,QWURGXFFLyQ
$VXQWR 3RQHQFLD VHJXQGR GHEDWH 3URHFWR GH (O *RELHUQR 1DFLRQDO D WUDYpV GH ORV 0LQLVWURV
OH Q~PHUR GH 6HQDGR GHO ,QWHULRU GH -XVWLFLD GH 'HIHQVD 1DFLRQDO OD
3DODEUDV FODYH 6HJXULGDG FLXGDGDQD SURFHGL )LVFDOtD *HQHUDO GH OD 1DFLyQ SUHVHQWDURQ D FRQVLGH
PLHQWR SHQDO H[WLQFLyQ GHO GRPLQLR UDFLyQ GHO RQJUHVR HO 3URHFWR GH OH Q~PHUR
GH 6HQDGR SRU PHGLR GH OD FXDO VH UHIRUPD HO
,QVWLWXFLRQHV FODYH )LVFDOtD *HQHUDO GH OD 1D
yGLJR 3HQDO HO yGLJR GH 3URFHGLPLHQWR 3HQDO HO
FLyQ 3ROLFtD 1DFLRQDO ,QVWLWXWR 1DFLRQDO 3HQLWHQ yGLJR GH ,QIDQFLD $GROHVFHQFLD ODV UHJODV VREUH
FLDULR DUFHODULR ± ,QSHF 6XSHULQWHQGHQFLD GH H[WLQFLyQ GHO GRPLQLR VH GLFWDQ RWUDV GLVSRVLFLRQHV
6RFLHGDGHV HQ PDWHULD GH VHJXULGDG HQ DGHODQWH HO SURHFWR
1RUPDV FODYH yGLJR 3HQDO yGLJR GH 3URFH $ FRQWLQXDFLyQ VH KDUi XQD EUHYH GHVFULSFLyQ GHO
GLPLHQWR 3HQDO /H GH /H GH FRQWHQLGR GHO SURHFWR VH SUHVHQWDUiQ ODV FRQFOXVLR
/H GH 'HFUHWR GH 'HFUHWR QHV TXH OOHYDURQ D VX DSUREDFLyQ HQ SULPHU GHEDWH
GH DVt FRPR ODV PRGL¿FDFLRQHV DSUREDGDV 'H LJXDO IRU
5HVSHWDGR VHxRU 3UHVLGHQWH KRQRUDEOHV 6HQDGRUHV PD VH DQDOL]DUiQ DOJXQRV FRPHQWDULRV UHFLELGRV
'H FRQIRUPLGDG FRQ OD GHVLJQDFLyQ TXH KLFLHUD OD ODV UD]RQHV TXH QRV OOHYDQ D SURSRQHU GDUOH VHJXQGR
0HVD 'LUHFWLYD GH OD RPLVLyQ 3ULPHUD RQVWLWXFLR GHEDWH HQ OD SOHQDULD GHO 6HQDGR GH OD 5HS~EOLFD
QDO 3HUPDQHQWH GHO 6HQDGR SUHVHQWDPRV OD SRQHQFLD (O SURHFWR OD SRQHQFLD SDUD SULPHU GHEDWH IXH
SDUD VHJXQGR GHEDWH DO 3URHFWR GH OH Q~PHUR URQ SXEOLFDGRV HQ ODV *DFHWDV GHO RQJUHVR
GH 6HQDGR SRU PHGLR GH OD FXDO VH UHIRUPD HO GH UHVSHFWLYDPHQWH
yGLJR 3HQDO HO yGLJR GH 3URFHGLPLHQWR 3HQDO HO 'HVFULSFLyQ GHO SURHFWR GH /H GH
yGLJR GH ,QIDQFLD $GROHVFHQFLD ODV UHJODV VREUH 6HQDGR
H[WLQFLyQ GHO GRPLQLR VH GLFWDQ RWUDV GLVSRVLFLRQHV (O SURHFWR UHVSRQGH D YDULRV GH ORV HMHV HVWUD
HQ PDWHULD GH VHJXULGDG WpJLFRV GH OD SROtWLFD GH VHJXULGDG FLXGDGDQD DGRS
3. 3iJLQD 9LHUQHV GH QRYLHPEUH GH *$(7$ '(/ 21*5(62
WDGD SRU HO *RELHUQR 1DFLRQDO HVSHFt¿FDPHQWH ORV ‡ 6H VDQFLRQD HO IUDXGH D UHVROXFLyQ DGPLQLVWUDWL
GH SUHYHQFLyQ FRQWURO SROLFLDO FRQYLYHQFLD FLX YD GH SROLFtD
GDGDQD /RV FDPELRV QRUPDWLYRV TXH VH VXJLHUHQ ‡ 6H PRGL¿FD HO SURFHGLPLHQWR GH OD DFFLyQ GH
SURFXUDQ XQD PDRU HIHFWLYLGDG SRU SDUWH GH ODV DX H[WLQFLyQ GHO GRPLQLR KDFLpQGROR PiV UiSLGR DU
WRULGDGHV MXGLFLDOHV GH SROLFtD HOLPLQDU DOJXQRV PyQLFR FRQ HO URO TXH FXPSOH OD )LVFDOtD *HQHUDO GH
EHQH¿FLRV TXH GHVOHJLWLPDQ OD DFFLyQ HVWDWDO OD 1DFLyQ GHQWUR GHO 6LVWHPD 3HQDO $FXVDWRULR
(O SURHFWR VH FRPSRQH GH FLQFR FDStWXORV ‡ +D GRV DUWtFXORV TXH LQWURGXFHQ PHFDQLVPRV
'LVSRVLFLRQHV SHQDOHV DGLFLRQDOHV SDUD OD SURWHFFLyQ GH WHVWLJRV FRPR PDQ
1RUPDWLYLGDG UHODWLYD DO SURFHGLPLHQWR SHQDO WHQHU RFXOWR VX GRPLFLOLR R OD SURKLELFLyQ GH VHU IR
WRJUD¿DGRV
0RGL¿FDFLRQHV DO SURFHGLPLHQWR GH H[WLQFLyQ
GHO GRPLQLR ‡ 6H DGLFLRQDQ QXHYRV GHEHUHV SDUD DXWRULGDGHV
S~EOLFDV RUJDQL]DFLRQHV SULYDGDV FRPR IDFXOWDU
5HIRUPDV DO yGLJR GH OD ,QIDQFLD OD $GROHV
D OD 6XSHULQWHQGHQFLD GH 6RFLHGDGHV SDUD LPSRQHU
FHQFLD
VDQFLRQHV D ODV SHUVRQDV MXUtGLFDV FXDQGR GLUHFWD
'HEHUHV SDUD DXWRULGDGHV RUJDQL]DFLRQHV S~ PHQWH R FRQ FRQVHQWLPLHQWR GH ORV DGPLQLVWUDGRUHV
EOLFDV SULYDGDV SHUPLWDQ OD DSRORJtD GHO WHUURULVPR FRODERUHQ FRQ
6LQ LQFXUULU HQ XQD WUDQVFULSFLyQ GH OD SRQHQFLD RUJDQL]DFLRQHV FULPLQDOHV HVFRQGDQ ELHQHV GHULYD
SDUD SULPHU GHEDWH SXEOLFDGD HQ OD *DFHWD GH GRV GH RULJHQ LOtFLWRV R VHDQ XWLOL]DGDV SDUD OD FRPL
ORV DVSHFWRV PiV GHVWDFDGRV GHO SURHFWR VRQ VLyQ GH DOJXQRV GHOLWRV FRPR H[WRUVLyQ DUWtFXOR 4. ORV VLJXLHQWHV 3RU VX SDUWH OD 6XSHULQWHQGHQFLD GH 9LJLODQFLD
‡ (O SURHFWR FRQFHQWUD VX DWHQFLyQ HQ OD OXFKD 6HJXULGDG 3ULYDGD SRGUi VDQFLRQDU D OD HPSUHVD TXH
FRQWUD OD GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD SDUD HOOR VH FUHD QR UHSRUWH OD SUHVHQFLD GH YHKtFXORV DEDQGRQDGRV
HO GHOLWR GH SHUWHQHQFLD D HVWH WLSR GH RUJDQL]DFLRQHV 6H H[LJH D ORV LQWHUYHQWRUHV GH FRQWUDWRV HVWDWD
VH DPSOtDQ ORV WpUPLQRV GH GXUDFLyQ GH ORV SURFH OHV D ODV FRPSDxtDV GH WHOHFRPXQLFDFLRQHV DGRSWDU
GLPLHQWRV GH OD YLJHQFLD GH ODV PHGLGDV GH DVHJX PHGLGDV SDUD HYLWDU TXH ORV UHFXUVRV GHO FRQWUDWR R
UDPLHQWR VH HVWDEOHFH FRPR FLUFXQVWDQFLD SDUD GH ORV HTXLSRV VXPLQLVWUDGRV VHDQ HPSOHDGRV SDUD DFWL
WHUPLQDU HO JUDGR GH SHOLJUR SDUD OD FRPXQLGDG OD YLGDGHV GHOLFWLYDV )LQDOPHQWH ORV HVWDEOHFLPLHQWRV
SHUWHQHQFLD D XQ JUXSR GH GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD GH FRPHUFLR GHEHUiQ DGRSWDU SODQHV GH FRQWLQJHQFLD
‡ $Vt PLVPR KDFH pQIDVLV HQ HO VLVWHPD SHQDO IUHQWH D HYHQWRV GH WHUURULVPR HO VLVWHPD ¿QDQFLHUR
SDUD DGROHVFHQWHV /D SURSXHVWD LQLFLDO EXVFDED LQ GHEHUi DFWXDU SDUD SUHYHQLU HO ÀHWHR
FUHPHQWRV HQ ODV VDQFLRQHV SURSLDV GHO VLVWHPD SHQDO $QiOLVLV GHO SURHFWR SDUD HO SULPHU GHEDWH
GH DGROHVFHQWHV OD DGLFLyQ GH DOJXQDV FRQGXFWDV $ 3DUD HO DQiOLVLV GHO SURHFWR VH WXYR HQ FXHQWD OD
OR ODUJR GHO GHEDWH VH SUH¿ULy PDQWHQHU ORV UDQJRV GH YLDELOLGDG FRQVWLWXFLRQDO OD FRKHUHQFLD FRQ ODV SROt
HGDG SUHYLVWRV HQ OD OHJLVODFLyQ DFWXDO SDUD H[WHQGHU WLFDV FULPLQDO GH VHJXULGDG FLXGDGDQD GH LQIDQFLD
HO FDWiORJR GH GHOLWRV D WRGRV DTXHOORV TXH VH FRQVL DGROHVFHQFLD GH RUGHQDPLHQWR MXUtGLFR $Vt PLV
GHUDQ JUDYHV PR VH DQDOL]y OD YLDELOLGDG ¿VFDO HO SURFHGLPLHQWR
6H HOLPLQD HO OtPLWH GH DxRV SDUD GDU SRU FXP OHJLVODWLYR DGHFXDGR /DV FRQFOXVLRQHV GHULYDGDV GH
SOLGD OD VDQFLyQ GH GHWHQFLyQ TXH OH KDD VLGR LP FDGD SHUVSHFWLYD IXHURQ
SXHVWD D XQ PHQRU GH HGDG ‡ 9LDELOLGDG RQVWLWXFLRQDO 6H FRQFOXy TXH HO
3RU RWUD SDUWH VH FUHDQ ORV WLSRV SHQDOHV GH ³8VR SURHFWR HUD FRQVWLWXFLRQDO WRGD YH] TXH HO OHJLVODGRU
GH 0HQRUHV SDUD OD RPLVLyQ GH 'HOLWRV´ ³7Ui¿FR HVWi IDFXOWDGR SDUD H[SHGLU QRUPDV FRPR HVWDV
GH 0HQRUHV´ 'H LJXDO PDQHUD VH DQDOL]y OD FRQVWLWXFLRQDOLGDG
‡ /D LQLFLDWLYD RULJLQDO UHGXFtD EHQH¿FLRV D OD GH DOJXQDV GLVSRVLFLRQHV HQ PDWHULD SHQDO GHEHUHV
DFHSWDFLyQ GH FDUJRV D OD ÀDJUDQFLD (Q HO GHED GH OD 3ROLFtD 1DFLRQDO FUHDFLyQ PRGL¿FDFLyQ
WH VH UHFKD]DURQ HVWDV SURSXHVWDV GDGR TXH URPSH HO GH QXHYRV WLSRV SHQDOHV 5. GH SURFHGLPLHQWR SHQDO
VHQWLGR GHO DFWXDO 6LVWHPD 3HQDO $FXVDWRULR FRQGLFLRQHV SDUD OD SULYDFLyQ GH OD OLEHUWDG FRP
‡ )LQDOPHQWH VH EXVFD PDRU FHOHULGDG HQ ODV LQ SHWHQFLD GH ORV MXHFHV GH JDUDQWtDV OtPLWHV GHO DOOD
YHVWLJDFLRQHV GDQGR MXULVGLFFLyQ QDFLRQDO D ORV MXH QDPLHQWR GHO UHJLVWUR GHUHFKRV GH ODV YtFWLPDV
FHV GH FRQWURO GH JDUDQWtDV DPSOLDQGR ORV WpUPLQRV DPSOLDFLyQ GH ORV WpUPLQRV GH OD RUGHQ GH FDSWXUD
GH ORV SURFHGLPLHQWRV IDFLOLWDQGR OD UHDOL]DFLyQ GH $UWtFXOR GH OD RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD
DOODQDPLHQWRV ODV KRUDV GHO GtD DPSOLDFLyQ GH OD (O WLSR SHQDO GH 7Ui¿FR GH 0HQRUHV GH (GDG VH HQFXHQWUD
YLJHQFLD GH ODV yUGHQHV GH FDSWXUD GH LQWHUFHSWD VXVWHQWDGR HQ HO DUWtFXOR GH OD RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD
FLyQ GH FRPXQLFDFLRQHV H[WHQVLyQ GH ORV FDVRV GH (O GHOLWR GH WUi¿FR GH PHGLFDPHQWRV VH IXQGDPHQWD HQ HO
ÀDJUDQFLD H LQFRUSRUDFLyQ GH GRFXPHQWRV SURYH DUWtFXOR GH OD RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD (O GHOLWR GH 3HUWH
QLHQWHV GHO H[WUDQMHUR HQ ORV SURFHVRV QHQFLD D *UXSRV GH 'HOLQFXHQFLD 2UJDQL]DGD UHVSRQGH D
ORV ¿QHV GHO (VWDGR VLJXH OD WHQGHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH
‡ 6H LQFUHPHQWDQ SHQDV FRQ HO SURSyVLWR GH HYLWDU SDtVHV FRPR $OHPDQLD (VSDxD
KDFHU QR H[FDUFHODEOHV FLHUWRV GHOLWRV 6H LQWURGXFHQ 'H DFXHUGR FRQ OD LQIRUPDFLyQ VXPLQLVWUDGD SRU HO *R
VHLV QXHYDV FDXVDOHV GH DJUDYDFLyQ SXQLWLYD ELHUQR 1DFLRQDO HVWH DUWtFXOR IXH FRQWUDVWDGR IUHQWH D
‡ 6H SURKtEH OD GHWHQFLyQ GRPLFLOLDULD SDUD HO GH SURQXQFLDPLHQWRV GH OD RUWH RQVWLWXFLRQDO FRPR OD
OLWR GH SRUWH LOHJDO GH DUPDV VLQ QHFHVLGDG GH TXH 6HQWHQFLD GH
9HU 6HQWHQFLDV GH GH TXH
HVWD FRQGXFWD HVWp HQ FRQFXUVR FRQ RWURV GHOLWRV QR HVWDEOHFHQ UHVWULFFLRQHV HQ HVWD PDWHULD HQIDWL]DQ OD
‡ $FWXDOL]D ODV QRUPDV VREUH WUi¿FR GH GURJDV QHFHVLGDG GH OD LQWHUYHQFLyQ GHO MXH] GH JDUDQWtDV
DO LQFOXLU VXVWDQFLDV UHODFLRQDGDV FRQ ODV GURJDV 9HU 6HQWHQFLD GH
VLQWpWLFDV 9HU 6HQWHQFLD GH
6. *$(7$ '(/ 21*5(62 9LHUQHV GH QRYLHPEUH GH 3iJLQD
DOODQDPLHQWRV UHJLVWURV H LQWHUFHSWDFLRQHV 7. H[WLQ %DODQFH GH OD VHVLyQ GHO GH QRYLHPEUH
FLyQ GHO GRPLQLR GHEHUHV GH ODV DXWRULGDGHV S~ GH
EOLFDV RUJDQL]DFLRQHV SULYDGDV 'XUDQWH OD VHVLyQ VH SUHVHQWDURQ FRPHQWDULRV VR
‡ RKHUHQFLD FRQ OD SROtWLFD FULPLQDO 6L ELHQ QR EUH DUWtFXORV SURSRVLFLRQHV DGLFLRQDOHV D ODV
KD XQ GRFXPHQWR TXH VHxDOH FXiO HV OD SROtWLFD FULPL PRGL¿FDFLRQHV SURSXHVWDV HQ OD SRQHQFLD SDUD SUL
QDO GHO (VWDGR FRORPELDQR HVWH SURHFWR IXH SUHVHQ
PHU GHEDWH 8. DVt
WDGR D FRQVLGHUDFLyQ GHO RQVHMR 6XSHULRU GH 3ROtWLFD
ULPLQDO 3HQLWHQFLDUD TXLHQ OR HQFRQWUy DMXVWDGR 7LSRV GH RPHQWDULRV 3URSRVLFLRQHV DO $UWL
SDUD DWHQGHU ORV SUREOHPDV GH LQH¿FDFLD GH OD MXVWLFLD FXODGR GHO
‡ RKHUHQFLD FRQ OD SROtWLFD GH VHJXULGDG FLXGD 3'/ 6HQDGR ± 3ULPHU 'HEDWH
GDQD (O SURHFWR UHVSRQGH DGHFXDGDPHQWH D ORV HMHV RQVWLWX ,PSOH 7pFQLFD RKHUHQFLD $GROHV 3URSR
$UWtFXOR
HVWUDWpJLFRV GH OD SROtWLFD GH VHJXULGDG FLXGDGDQD FLRQDOLGDG PHQWDFLyQ /HJLVODWLYD -XUtGLFD FHQWHV VLFLRQHV
UHFLHQWHPHQWH DGRSWDGD SRU HO *RELHUQR 1DFLRQDO ;
; ;
SUHYHQFLyQ FRQWURO SROLFLDO MXVWLFLD HIHFWLYD ; ;
DVLVWHQFLD D YtFWLPDV FRQYLYHQFLD FLXGDGDQD ;
;
‡ RKHUHQFLD FRQ OD SROtWLFD GH LQIDQFLD DGROHV ; ;
FHQFLD (VWD LQLFLDWLYD HV FRQVLVWHQWH FRQ OD SROtWLFD ; ; ;
GH LQIDQFLD DGROHVFHQFLD ORV HVWiQGDUHV LQWHUQD ; ;
;
FLRQDOHV HQ OD PDWHULD (O ,%) SUHVHQWy DOJXQDV ;
PRGL¿FDFLRQHV FRQ HO SURSyVLWR GH PDQWHQHU GLFKD ;
FRKHUHQFLD TXH IXHURQ DFRJLGDV HQ HO GHEDWH ; ;
; ;
‡ RKHUHQFLD FRQ OD SROtWLFD GH RUGHQDPLHQWR MX ; ;
UtGLFR (O SURHFWR VLJXH ODV UHFRPHQGDFLRQHV GH OD ; ;
; ;
3ROtWLFD GH 2UGHQDPLHQWR -XUtGLFR DGRSWDGD SRU HO ;
0LQLVWHULR GHO ,QWHULRU GH -XVWLFLD ;
;
‡ 3URFHGLPLHQWR OHJLVODWLYR 6H FRQFOXy TXH SRU ;
OD WHPiWLFD GHO SURHFWR GHEH VHU WUDPLWDGR FRPR OH ; ;
RUGLQDULD ;
; ;
‡ 9LDELOLGDG ¿VFDO /DV PHGLGDV TXH WUDH HO SURHF ;
WR WLHQHQ LPSDFWR HQ OD SROtWLFD FDUFHODULD SHQLWHQ ;
;
FLDULD /RV UHFXUVRV SDUD DWHQGHU HVWD VLWXDFLyQ IXHURQ ; ;
SUHYLVWRV HQ HO 3UHVXSXHVWR 1DFLRQDO QR DIHFWDQ HO ; ;
0DUFR )LVFDO GH 0HGLDQR 3OD]R 3RU OR DQWHULRU VH ; ;
;
FXPSOH FRQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H GH ;
0RGL¿FDFLRQHV SURSXHVWDV SDUD SULPHU ; ;
;
GHEDWH ; ;
/D SRQHQFLD SDUD SULPHU GHEDWH SURSRQtD XQ SOLHJR ; ;
; ;
GH PRGL¿FDFLRQHV VREUH ORV DUWtFXORV ;
SRU UD]RQHV GH FRKHUHQFLD GHO RUGHQDPLHQWR ;
MXUtGLFR ORV DUWtFXORV SRU UD]RQHV GH FRQ ; ;
; ;
VLVWHQFLD FRQ ODV RULHQWDFLRQHV GH SROtWLFD FULPLQDO TXH ; ;
WUDH HO SURHFWR ORV DUWtFXORV SDUD HIHFWRV ; ;
GH DMXVWDUORV D ORV OLQHDPLHQWRV GH OD SROtWLFD GH VHJXUL ;
;
GDG FLXGDGDQD HYLWDU GL¿FXOWDGHV GH LPSOHPHQWDFLyQ ;
ORV DUWtFXORV SDUD DUPRQL]DUORV FRQ ORV ;
HVWiQGDUHV VREUH LQIDQFLD DGROHVFHQFLD DQH[R 9. ;
;
3ULPHU GHEDWH HQ OD RPLVLyQ 3ULPHUD ;
RQVWLWXFLRQDO 3HUPDQHQWH GHO 6HQDGR ; ;
;
(O 3URHFWR IXH GHEDWLGR HQ SULPHU GHEDWH HQ OD ; ;
VHVLRQHV GHO GHO GH QRYLHPEUH GH ; ;
;
$UWtFXORV
/RV SURQXQFLDPLHQWRV GH OD RUWH QR VH KDQ UHIHULGR D QXHYRV
OD GXUDFLyQ GH ORV WpUPLQRV VLQR D OD QHFHVLGDG GH TXH
HVWH WLSR GH DFWXDFLRQHV FXHQWHQ FRQ HO FRQWURO MXGLFLDO (ODERUy 87/ -0*
UHVSHFWLYR ,QIRUPH GH OD RPLVLyQ $FFLGHQWDO
9HU 6HQWHQFLDV 7 GH GH 7 GH
3RU OR DQWHULRU OD 3UHVLGHQFLD GH OD RPLVLyQ GH
$UWtFXOR GH OD RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD VLJQy XQD RPLVLyQ $FFLGHQWDO FRQIRUPDGD SRU ORV
3UHVHQWH HQ ORV FDStWXORV GHO SURHFWR SRQHQWHV HO 6HQDGRU -HV~V ,JQDFLR *DUFtD 9DOHQFLD
'HVDUUROODGD HQ HO FDStWXOR GHO SURHFWR 3/ 10. FRQ HO SURSyVLWR GH DQDOL]DU ODV LQTXLHWXGHV
(V OD OtQHD WUDQVYHUVDO D WRGR HO SURHFWR IRUPXODGDV (O GH QRYLHPEUH OD RPLVLyQ ULQGLy
'HVDUUROODGD HQ HO FDStWXOR GHO SURHFWR HO LQIRUPH UHVSHFWLYR HQ HO TXH SURSRQH
9HU FDStWXOR
2/20%,$ 0,1,67(5,2 '(/ ,17(5,25 '( /RV DUWtFXORV TXH VH DFRPSDxDQ GHO VLJQR $ 11. VRQ DTXHOORV
-867,,$ ³3ROtWLFD GH 2UGHQDPLHQWR -XUtGLFR´ HQ TXH HO 6HQDGRU /XLV DUORV $YHOODQHGD 7 PDQLIHVWy QR
OtQHD@ 12. FRQVXOWDGR HO RFW @ 'LVSRQLEOH HQ DFRPSDxDU WRGD YH] TXH HQ JHQHUDO LPSOLFDQ DXPHQWR GH
ZZZPLQLQWHULRUMXVWLFLDJRYFR SHQDV HO 6HQDGRU QR UHVSDOGD HVWH WLSR GH HVWUDWHJLDV
13. 3iJLQD 9LHUQHV GH QRYLHPEUH GH *$(7$ '(/ 21*5(62
‡ $FRJHU ORV VLJXLHQWHV DUWtFXORV WDO FRPR $UWtFXOR QXHYR 14. DUiFWHU /D 6XEFRPLVLyQ HQFXHQWUD SHUWL
IXHURQ UDGLFDGRV HQ HO SURHFWR ƒ ƒ ƒ ƒ HVSHFLDOL]DGR QHQWH HO DUWtFXOR SURSXHVWR RQ
$ 16. VLGHUD TXH SRU PRWLYRV GH GLVHxR
LQVWLWXFLRQDO QR GHEHUtD WUDWDUVH
GH XQD 'LUHFFLyQ DO LQWHULRU GH
XQ 0LQLVWHULR VLQR DGRSWDU HO
‡ $FRJHU ODV SURSRVLFLRQHV GHO SOLHJR GH PRGL¿ FDUiFWHU GH 8QLGDG $GPLQLVWUD
WLYD (VSHFLDO 'DGR TXH HV XQ
FDFLRQHV GH OD SRQHQFLD UHODFLRQDGDV FRQ ORV DUWtFX WHPD GH RUJDQL]DFLyQ GH OD $G
ORV $ 17. PLQLVWUDFLyQ VH UHTXLHUH DYDO GHO
‡ $FRJHU ODV SURSRVLFLRQHV UDGLFDGDV HQ HO GHED *RELHUQR $Vt PLVPR VH VXJLHUH
TXH OD SURSRVLFLyQ VHD OOHYDGD DO
WH GHO GH QRYLHPEUH SDUD ORV VLJXLHQWHV DUWtFXORV SURHFWR GH OH GH IDFXOWDGHV H[
ƒ UDGLFDGD SRU HO 6HQDGRU *DOiQ $ 18. UDGLFDGD SRU WUDRUGLQDULDV
ORV 6HQDGRUHV *DOiQ 9HODVFR $ 20. /LEHUWDG 1R KXER DFXHUGR HQ OD RPLVLyQ
6HQDGRU *DOiQ UDGLFDGD SRU HO 6HQDGRU %DUUHUDV FRQGLFLRQDO VREUH HVWH DUWtFXOR
UDGLFDGD SRU HO 6HQ *DOiQ $ 22. /D /H 6H DFRJH OD GHVFULSFLyQ SHUR VH KD
6HQDGRU *DOiQ GH WHQGUi XQ FHQ DMXVWHV DO VHJXQGR LQFLVR
DUWtFXOR QXHYR '
‡ $GRSWDU XQD QXHYD UHGDFFLyQ SDUD ORV DUWtFXORV $UWtFXOR QXHYR 25. PLHQWR D PHQRU GH HGDG ¿ULy HO RWUR WLSR SHQDO
'HEDWH GH OD VHVLyQ GHO GH QRYLHPEUH GH
‡ 6XSULPLU ORV DUWtFXORV
‡ /D RPLVLyQ QR OOHJy D XQ DFXHUGR VREUH ORV 3UHVHQWDGR HO LQIRUPH GH OD RPLVLyQ $FFL
DUWtFXORV GHQWDO UHFLELGDV ODV DFODUDFLRQHV GHO *RELHUQR
‡ 3DUD DGRSWDU XQD GHFLVLyQ GH¿QLWLYD OD RPLVLyQ 1DFLRQDO VH YRWy DSUREy HO DUWLFXODGR SURSXHV
FRQVLGHUD TXH HO *RELHUQR 1DFLRQDO GHEH DFODUDU DO WR SRU OD RPLVLyQ FRQ H[FHSFLyQ GH ORV DUWtFX
JXQRV DVSHFWRV UHODFLRQDGRV FRQ ORV DUWtFXORV DU ORV
WtFXOR SURSXHVWR HQ HO SURHFWR 26. SOLHJR GH PR 5HVSHFWR DO DUWtFXOR HO 6HQDGRU -XDQ 0DQXHO
GL¿FDFLRQHV GH OD SRQHQFLD 34. )UHQWH DO DUWtFXOR ORV 6HQDGRUHV -HV~V ,JQDFLR
‡ ,QFOXLU XQ QXHYR DUWtFXOR TXH PRGL¿FD HO DUWtFX
*DUFtD 9DOHQFLD 3/ 35. -XDQ 0DQXHO *DOiQ 3DFKyQ
OR GHO yGLJR 3HQDO FRQ HO SURSyVLWR GH DUPR
QL]DUOR FRQ HO DUWtFXOR GHO SURHFWR HYLWDU ORV 3/ 36. SURSXVLHURQ OD DGLFLyQ GH XQ SDUiJUDIR TXH RU
SUREOHPDV GH FRQFXUVR HWF TXH VH VHxDODURQ GHQDUD OD SDUWLFLSDFLyQ GH OD 3URFXUDGXUtD *HQHUDO GH
OD 1DFLyQ HQ ORV DOODQDPLHQWRV TXH VH UHDOLFHQ HQWUH
‡ $GLFLRQDU XQ DUWtFXOR PRGL¿FDQGR HO DUWtFXOR ODV SP ODV D P
GHO yGLJR 3HQDO GH DFXHUGR FRQ XQD SURSXHVWD
GH OD 6HFUHWDUtD 'LVWULWDO GH *RELHUQR GH %RJRWi )LQDOPHQWH ORV 6HQDGRUHV -XDQ DUORV 9pOH] 8UL
EH 38 38. UDGLFD
‡ 5HVSHFWR D ORV DUWtFXORV QXHYRV SURSXHVWRV HQ
HO GHEDWH GHO GH QRYLHPEUH OD RPLVLyQ SURSXVR URQ XQD SURSRVLFLyQ WHQGLHQWH D LPSHGLU OD GHWHQFLyQ
GRPLFLOLDULD SDUD SHUVRQDV VLQGLFDGDV R FRQGHQDGDV
$UWtFXOR QXHYR 39. 'H¿QLFLR 1R VH DFRJH HO DUWtFXOR SRU SRUWH LOHJDO GH DUPDV
QHV /D 6XEFRPLVLyQ QR HQFRQWUy SHU
WLQHQWH HO DUWtFXOR SURSXHVWR SXHV (VWDV SURSRVLFLRQHV IXHURQ DSUREDGDV SRU OD PD
ULxH FRQ OD HVWUXFWXUD GHO SURHFWR RUtD GH ORV PLHPEURV GH OD RPLVLyQ 3ULPHUD
$UWtFXOR QXHYR 40. )LQDOLGDG 1R VH DFRJH HO DUWtFXOR
GHO 6LVWHPD GH 5HVSRQVDELOL /D 6XEFRPLVLyQ QR HQFRQWUy SHU 0RGL¿FDFLRQHV SURSXHVWDV HQ HO SULPHU GH
GDG 3HQDO SDUD $GROHVFHQWHV WLQHQWH HO DUWtFXOR SURSXHVWR SXHV EDWH
FRQWUDYLHQH OD LGHD GH TXH HO VLV
WHPD GH UHVSRQVDELOLGDG SHQDO GH
'XUDQWH HO GHEDWH VH SUHVHQWDURQ SURSRVLFLR
DGROHVFHQWHV QR EXVFD OD VDQFLyQ QHV GH HOODV IXHURQ DSUREDGDV UHWLUDGD QH
VLQR OD DWHQFLyQ GHO PHQRU SDUD JD JDGDV /DV UD]RQHV TXH PRWLYDURQ HO UHFKD]R GH HVWDV
UDQWL]DU VX VRFLDOL]DFLyQ VRQ ODV VLJXLHQWHV
20(17$5,26 6(1$'25(6 5$=21(6 3$5$ (/ 5(+$=2 '( /$ 352326,,Ï1
$UWtFXOR ƒ /D SURSRVLFLyQ UDGLFDGD SRU HO +6 *DOiQ UHFRJH ODV LQTXLHWXGHV
+6 /21'2f2 GH WpFQLFD OHJLVODWLYD GH LPSOHPHQWDFLyQ DO HVWDEOHFHU TXH HO
5HVXOWDUtD SHUWLQHQWH TXH HO UHJLVWUR LQFOXHUD HO PRPHQWR GH IHQH *RELHUQR 1DFLRQDO UHJODPHQWDUi HO UHJLVWUR VX IXQFLRQDPLHQWR 41. FLPLHQWR GHO VDOYRFRQGXFWR OD XELFDFLyQ GH ODV DUPDV XQD YH] HVWH SHUR VH VXJLHUHQ DOJXQRV FDPELRV SDUD GDUOH FRKHUHQFLD FRQ HO '
HYHQWR DFDHFH GH
+6 5,==(72 +6 *$/È1 +6 *$5Ë$ 42. (O SRUWH LOHJDO GH DUPDV GH IXHJR HV XQD FRQGXFWD GHOLFWLYD TXH VH UH
ODFLRQD SRU HO LQH¿FLHQWH FRQWURO TXH VH WLHQH VREUH HOODV WHQLHQGR HQ
FXHQWD TXH DFWXDOPHQWH ODV DXWRULGDGHV QR WLHQHQ LQIRUPDFLyQ SUHFLVD
GHO YHQFLPLHQWR GH VDOYRFRQGXFWRV UHODFLRQDGRV FRQ VXV GHWHUPLQD
GDV DUPDV GH IXHJR /D ¿QDOLGDG FRQ OD FUHDFLyQ GH HVWH 5HJLVWUR 1D
FLRQDO GH 6DOYRFRQGXFWRV SXHGH PHUPDU HVWD FDUHQFLD OHJLVODWLYD QR
REVWDQWH VH FRQVLGHUD TXH HVWi OLPLWDGD D QR SUHFDYHU ODV VLWXDFLRQHV
SRVWHULRUHV TXH VH VXVFLWHQ GHO UHJLVWUR LQLFLDO GHO DUPD
43. *$(7$ '(/ 21*5(62 9LHUQHV GH QRYLHPEUH GH 3iJLQD
20(17$5,26 6(1$'25(6 5$=21(6 3$5$ (/ 5(+$=2 '( /$ 352326,,Ï1
$GHPiV SRU HO LQH¿FLHQWH FRQWURO TXH WLHQH HO ,QGXPLO ODV )XHU]DV
0LOLWDUHV OD HVFDVD UHJODPHQWDFLyQ VREUH HOOR QR VH WLHQH SUHFLVLyQ
VREUH HVWD PDWHULD SRU OR TXH HV LPSRUWDQWH FRQWHPSODU OD SRVLELOLGDG
GH PRGL¿FDU VX UHJODPHQWDFLyQ 1R REVWDQWH SRU HIHFWRV PHGLDWRV
SDUD HYLWDU OD GREOH LQIRUPDFLyQ JHQHUDQGR GL¿FXOWDG WpFQLFD HQ
VX DSOLFDFLyQ SURSRQHPRV PRGL¿FDU HVWH DUWtFXOR DGLFLRQDQGR XQ
SDUiJUDIR
$UWtFXOR 6H DFRJHQ ODV LQTXLHWXGHV SUHVHQWDGDV SRU DPERV 6HQDGRUHV SRU
+6 *$/È1 OR TXH VH UHFKD]D OD SURSRVLFLyQ UDGLFDGD VREUH HVWH DUWtFXOR VH
/D YLJHQFLD GH OD DXWRUL]DFLyQ SDUD OD UHDOL]DFLyQ GH LQWHUFHSWDFLyQ SURSRQGUi XQD QXHYD UHGDFFLyQ
GH FRPXQLFDFLRQHV SRU PHVHV HV FRUWD SDUD OD FRPSOHMLGDG GH ODV
LQYHVWLJDFLRQHV HQ FRQWUD GH OD GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD SRU OR TXH
FRQVLGHUD DGHFXDGR TXH VH DPSOtH HO SOD]R D XQ DxR
+6 *$5Ë$
/D QRUPD GHEH DMXVWDUVH D OR GLVSXHVWR HQ OD 6HQWHQFLD GH
TXH H[LJH HO FRQWURO SUHYLR GH OD SUyUURJD
$57Ë8/2 $FRJHQ ORV DUJXPHQWRV SUHVHQWDGRV SRU ORV 6HQDGRUHV HQ FXDQWR
+6 *$/È1 D OD UHGDFFLyQ GHO QXPHUDO DVt PLVPR LQVLVWHQ HQ DUPRQL]DUOR
+6 /21'2f2 FRQ OD MXULVSUXGHQFLD FRQVWLWXFLRQDO PHQFLRQDGD SRU HO 6HQDGRU
+6 5,==(72 *DUFtD 3RU OR DQWHULRU VH UHFKD]D OD SURSRVLFLyQ UDGLFDGD VREUH
(O DUWtFXOR HQ UHIHUHQFLD TXH FRQVDJUD GRV FDXVDOHV DGLFLRQDOHV SDUD OD HVWH DUWtFXOR VH SURSRQGUi XQD QXHYD UHGDFFLyQ
FDSWXUD HQ ÀDJUDQFLD FRQWLHQH XQD FRQGXFWD LQFRKHUHQWH SRU FXDQWR
VH LQWHUSUHWD OLWHUDOPHQWH OD SURFHGHQFLD GH OD FDSWXUD VLQ OD HIHFWLYD
FRQVXPDFLyQ GHO GHOLWR DO HVWDEOHFHU TXH VH HIHFWXDUi ³PRPHQWRV DQ
WHV´ OR TXH FRQWUDYLHQH D ORV PtQLPRV SRVWXODGRV GH JDUDQWtD SHQDO
HVWDEOHFLGRV HQ OD OH ORV WUDWDGRV LQWHUQDFLRQDOHV
+6 *$5Ë$
/D MXULVSUXGHQFLD FRQVWLWXFLRQDO KD VHxDODGR TXH OD ÀDJUDQFLD UHTXLH
UH FDSWXUD LQPHGLDWD R GHMD GH VHUOR 3RU OR WDQWR HO VROR KHFKR GH KD
EHU VLGR UHJLVWUDGR HQ XQ YLGHR HV LQVX¿FLHQWH SDUD TXH VH FRQ¿JXUH
$UWtFXOR 6H DFRJH OD SURSRVLFLyQ UDGLFDGD SRU HO +6 *DOiQ HO
+6 $9(//$1('$ TXH UHFRJH OD LQTXLHWXG GHO +6 5L]]HWR SHUR VH VXJLHUH KDFHU ORV
6H VXJLHUH LQFRUSRUDU HO DUWtFXOR DO 33 HQ OD QRUPDWLYLGDG UHOHYDQWH DMXVWHV SDUD DWHQGHU OD VXJHUHQFLD GHO +6 $YHOODQHGD 5HVSHFWR
VREUH SURWHFFLyQ GH WHVWLJRV D OD LQTXLHWXG GHO +6 *DUFtD VH DQDOL]y TXH OD QRUPD VH UH¿HUH
+6 *$5Ë$ H[FOXVLYDPHQWH D OD HWDSD GH LQGDJDFLyQ H LQYHVWLJDFLyQ QR D
(O DUWtFXOR FRQWUDYLHQH HO GHUHFKR GH GHIHQVD FRQWUDGLFFLyQ SXHV YD OD HWDSD GH MXLFLR
HQ FRQWUDYtD GHO SULQFLSLR GH SOHQD LGHQWL¿FDFLyQ
+6 5,==(72
6L ELHQ VH SUHFLVD OD SURWHFFLyQ GH WHVWLJRV HQ FRQH[LGDG FRQ VXV
IDPLOLDUHV HV QHFHVDULR HVWDEOHFHU OtPLWHV HQ FXDQWR D ODV OtQHDV FRQ
VDQJXtQHDV FLYLOHV R GH D¿QLGDG
$57Ë8/2 6H SUHVHQWDURQ GRV SURSRVLFLRQHV +D DFXHUGR VREUH OD QHFHVL
+6 *$/È1 GDG GH LQFOXLU GH QXHYR ORV SDUiJUDIRV ƒ ƒ GHO DUWtFXOR GHO
+6 -,0e1(= yGLJR GH ,QIDQFLD $GROHVFHQFLD $Vt PLVPR EDMR HO SULQFLSLR
+6 5,==(72 GH WUDWR GLIHUHQFLDGR VH DFHSWD OD VXJHUHQFLD GH OD 6HQDGRUD -L
1R HQFRQWUDPRV UD]RQHV TXH DUJXPHQWHQ OD HOLPLQDFLyQ GHO SDUi PpQH] GH LQFOXLU XQD QXHYD PRGDOLGDG GH VDQFLyQ )LQDOPHQWH VH
JUDIR ƒ GHO DUWtFXOR GH OD /H GHELGR D TXH FRQ pO VH FRQVLGHUD PiV VLVWHPiWLFR TXH OD UHVSRQVDELOLGDG GH ORV SURJUD
HVWDEOHFtD XQD JDUDQWtD GH HGXFDFLyQ SDUD ORV LQIUDFWRUHV OD FXDO FRQ PDV GH DWHQFLyQ VHDQ GH UHVSRQVDELOLGDG GHO 6LVWHPD GH 5HVSRQ
OD SURSXHVWD DFWXDO QR JHQHUD HVD REOLJDFLyQ SRU SDUWH GHO (VWDGR VDELOLGDG 3HQDO GH $GROHVFHQWHV HQ FRRUGLQDFLyQ FRQ HO 6LVWHPD
OD FXDO VX UHVSRQVDELOLGDG UDGLFD HQ OD YLQFXODFLyQ HGXFDWLYD GH ORV GH %LHQHVWDU )DPLOLDU QR GHMDU HO WHPD DGVFULWR DO ,%) VR SHQD
LQIUDFWRUHV FRPR FRUUHODFLyQ ¿QDOLVWD GH ODV PHGLGDV HVSHFLDOHV GH GH GHVQDWXUDOL]DUOR
UHVSRQVDELOLGDG SHQDO GH DGROHVFHQWHV
+6 -,0e1(=
/D 6HQDGRUD VXJLHUH OD LQFOXVLyQ GH XQD QXHYD PRGDOLGDG GH VDQFLyQ
SULYDFLyQ GH OD OLEHUWDG HQ FHQWUR GH UHFOXVLyQ SDUD DGROHVFHQWHV (VWD
PHGLGD LQWUDPXUDO HV GLIHUHQWH GH OD DWHQFLyQ HQ HQWUR GH $WHQFLyQ
(VSHFLDOL]DGR SXHV DTXHOOD HVWDUtD GHVWLQDGD D OD DWHQFLyQ GH ORV
DGROHVFHQWHV TXH FRPHWDQ GHOLWRV JUDYHV $Vt PLVPR VXJLHUH TXH ORV
SURJUDPDV GH DWHQFLyQ D FDUJR GHO VLVWHPD GH UHVSRQVDELOLGDG SHQDO
DGROHVFHQWH EDMR ORV OLQHDPLHQWRV GHO VLVWHPD QDFLRQDO GH ELHQHVWDU
IDPLOLDU OH TXLWD OD FRPSHWHQFLD HVSHFt¿FD DO ,%) 44. $57Ë8/2 /D 6XEFRPLVLyQ DFRJLy HO WH[WR SURSXHVWR HQ HO SOLHJR GH PR
+6 $1'5$'( GL¿FDFLRQHV TXH VH HQWLHQGH WLHQH HO UHVSDOGR GHO ,%) FRQ ORV
RQVLGHUD LQYLDEOH IUHQWH D ORV HVWiQGDUHV LQWHUQDFLRQDOHV XQD VDQ DMXVWHV QHFHVDULRV SDUD DWHQGHU OD UHFRPHQGDFLyQ GHO +6 *DUFtD
FLyQ GH DxRV SRU OR TXH SURSXVR XQ UDQJR HQWUH DxRV OD PRGL¿FDFLyQ GHO SDUiJUDIR ƒ LQFOXHQGR ORV FHQWURV GH UH
+6 $9(//$1('$ FOXVLyQ DFRJLGRV HQ HO DUWtFXOR
RPR OR PDQLIHVWy HQ RWUDV RFDVLRQHV QR FRPSDUWH QLQJ~Q DX
PHQWR GH SHQDV R VDQFLRQHV SRU FRQVLGHUDUOR LQH¿FD] $Vt PLV
PR FRQVLGHUD TXH HO yGLJR GH ,QIDQFLD HV PX UHFLHQWH VH UH
TXLHUH XQ WLHPSR UD]RQDEOH DQWHV GH LQWURGXFLUOH PRGL¿FDFLRQHV
+6 *$5Ë$
(Q HO WHUFHU LQFLVR GHO DUWtFXOR LQFOXLGR HQ HO SOLHJR GH PRGL¿FD
FLRQHV GH OD SRQHQFLD KDFH IDOWD OD GHWHUPLQDFLyQ GHO WLHPSR GH OD
VDQFLyQ
+6 -,0e1(=
3URSRQH TXH OD GHWHQFLyQ HQ FHQWUR GH UHFOXVLyQ SRU OD FRPLVLyQ GH
GHOLWRV JUDYHV VHD GHVGH ORV DxRV OD VDQFLyQ RVFLOH HQWUH
DxRV TXH VH DGLFLRQH D ORV GHOLWRV GH FRPSHWHQFLD GH ORV MXHFHV
SHQDOHV GHO FLUFXLWR HVSHFLDOL]DGR ORV GHOLWRV DJUDYDGRV FRQWUD OD OL
EHUWDG LQWHJULGDG IRUPDFLyQ VH[XDOHV
45. 3iJLQD 9LHUQHV GH QRYLHPEUH GH *$(7$ '(/ 21*5(62
352326,,21(6 '( $57Ë8/26 18(926 5$',$'$6
5$=21(6 3$5$ (/ 5(+$=2 '( /$ 352326,,Ï1
'85$17( (/ '(%$7(
$UWtFXOR QXHYR 46. 'H¿QLFLRQHV /D 6HJXULGDG LXGDGDQD EXVFD OD SUR /D 6XEFRPLVLyQ QR HQFRQWUy SHUWLQHQWH HO DUWtFXOR SURSXHVWR SXHV
WHFFLyQ GD ODV SHUVRQDV FRQWUD HO GHOLWR OD LQVHJXULGDG ULxH FRQ OD HVWUXFWXUD GHO SURHFWR
/D RQYLYHQFLD LXGDGDQD SUHWHQGH JDUDQWL]DU TXH OD YLGD HQ FRPX
QLGDG VH GHVDUUROOH HQ XQ DPELHQWH GH DUPRQtD SURVSHULGDG UHVSHWR
D OD GLJQLGDG KXPDQD
$UWtFXOR QXHYR 47. )LQDOLGDG GHO 6LVWHPD GH 5HVSRQVDELOLGDG 3HQDO /D 6XEFRPLVLyQ QR HQFRQWUy SHUWLQHQWH HO DUWtFXOR SURSXHVWR SXHV
SDUD $GROHVFHQWHV FRQWUDYLHQH OD LGHD GH TXH HO VLVWHPD GH UHVSRQVDELOLGDG SHQDO GH
$UWtFXOR )LQDOLGDG GHO VLVWHPD GH UHVSRQVDELOLGDG SHQDO SDUD DGROHVFHQWHV QR EXVFD OD VDQFLyQ VLQR OD DWHQFLyQ GHO PHQRU SDUD
DGROHVFHQWHV (Q PDWHULD GH UHVSRQVDELOLGDG SHQDO SDUD DGROHVFHQWHV JDUDQWL]DU VX VRFLDOL]DFLyQ
WDQWR HO SURFHVR FRPR ODV PHGLGDV TXH VH WRPHQ VRQ GH FDUiFWHU SH
GDJyJLFR HVSHFt¿FR VDQFLRQDWRULR GLIHUHQFLDGR UHVSHFWR GHO VLV
WHPD GH DGXOWRV FRQIRUPH D OD SURWHFFLyQ LQWHJUDO (O SURFHVR GHEHUi
JDUDQWL]DU OD MXVWLFLD UHVWDXUDWLYD OD YHUGDG OD UHSDUDFLyQ GHO GDxR
(Q FDVR GH FRQÀLFWRV QRUPDWLYRV HQWUH ODV GLVSRVLFLRQHV GH HVWD OH RWUDV
OHHV DVt FRPR SDUD WRGR HIHFWR KHUPHQpXWLFR ODV DXWRULGDGHV MXGLFLDOHV
GHEHUiQ VLHPSUH SULYLOHJLDU HO LQWHUpV VXSHULRU GHO QLxR RULHQWDUVH SRU ORV
SULQFLSLRV GH OD SURWHFFLyQ LQWHJUDO DVt FRPR ORV SHGDJyJLFRV HVSHFt¿FRV
GLIHUHQFLDGRV TXH ULJHQ HVWH VLVWHPD
3DUiJUDIR (Q QLQJ~Q FDVR OD SURWHFFLyQ LQWHJUDO SXHGH VHUYLU GH H[FXVD
SDUD YLRODU ORV GHUHFKRV JDUDQWtDV GH ORV QLxRV ODV QLxDV ORV DGROHVFHQWHV
$UWtFXOR QXHYR 48. DUiFWHU HVSHFLDOL]DGR (O DUWtFXOR GH OD /H /D 6XEFRPLVLyQ HQFRQWUy SHUWLQHQWH HO DUWtFXOR SURSXHVWR RQVL
GH TXHGDUi DVt GHUy TXH SRU PRWLYRV GH GLVHxR LQVWLWXFLRQDO QR GHEHUtD WUDWDUVH GH
$UWtFXOR DUiFWHU HVSHFLDOL]DGR /D DSOLFDFLyQ GH HVWD OH WDQWR XQD 'LUHFFLyQ DO LQWHULRU GH XQ 0LQLVWHULR VLQR DGRSWDU HO FDUiFWHU
HQ HO SURFHVR FRPR HQ OD HMHFXFLyQ GH PHGLGDV SRU UHVSRQVDELOLGDG GH 8QLGDG $GPLQLVWUDWLYD (VSHFLDO
SHQDO SDUD DGROHVFHQWHV HVWDUi D FDUJR GH DXWRULGDGHV yUJDQRV HVSH 'DGR TXH HV XQ WHPD GH RUJDQL]DFLyQ GH OD $GPLQLVWUDFLyQ VH UH
FLDOL]DGRV HQ PDWHULD GH LQIDQFLD DGROHVFHQFLD TXLHUH DYDO GHO *RELHUQR $Vt PLVPR VH VXJLULy TXH OD SURSRVL
3DUiJUDIR /D 'LUHFFLyQ 1DFLRQDO GH 5HVSRQVDELOLGDG 3HQDO SDUD FLyQ VHD OOHYDGD DO SURHFWR GH OH GH IDFXOWDGHV H[WUDRUGLQDULDV
$GROHVFHQWHV GLVHxDUi H LPSOHPHQWDUi HQ FRRUGLQDFLyQ FRQ HO
,QVWLWXWR RORPELDQR GH %LHQHVWDU )DPLOLDU HO SURFHVR GH VRFLD
OL]DFLyQ SDUD ORV DGROHVFHQWHV LQIUDFWRUHV TXH JDUDQWLFH TXH DGH
PiV GH OD VDQFLyQ WHQJDQ XQ WUDWDPLHQWR LQWHJUDO TXH FRQWHPSOH
HO DFFHVR D OD HGXFDFLyQ OD VDOXG PHQWDO ItVLFD VX UHLQFRUSRUD
FLyQ D OD VRFLHGDG FRQ XQ SURHFWR GH YLGD TXH IDFLOLWH VX LQVHUFLyQ
ODERUDO 'LFKR SURFHVR FRQWHQGUi ORV SULQFLSLRV GH SROtWLFD S~EOL
FD GH SURWHFFLyQ SUHYDOHQWH GH GHUHFKRV HO IRUWDOHFLPLHQWR GH
OD IDPLOLD GH FRQIRUPLGDG FRQ OD RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD ORV 7UD
WDGRV RQYHQLRV 5HJODV LQWHUQDFLRQDOHV TXH ULJHQ OD PDWHULD
3DUD HO FXPSOLPLHQWR GH ODV PHGLGDV GH UHVWDEOHFLPLHQWR GH GHUH
FKRV GH ORV PHQRUHV GH DxRV HMHFXFLyQ GH VDQFLRQHV LPSXHVWDV
D ORV DGROHVFHQWHV GH D DxRV GH D DxRV TXH FRPHWDQ
GHOLWRV HO ,%) GLVHxDUi ORV OLQHDPLHQWRV GH ORV SURJUDPDV HVSH
FLDOL]DGRV HQ ORV TXH WHQGUiQ SUHYDOHQFLD ORV SULQFLSLRV GH SROtWL
FD S~EOLFD GH IRUWDOHFLPLHQWR D OD IDPLOLD GH FRQIRUPLGDG FRQ OD
RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD ORV 7UDWDGRV RQYHQLRV 5HJODV ,QWHUQD
FLRQDOHV TXH ULJHQ OD PDWHULD
3DUiJUDIR WUDQVLWRULR 8QD YH] VH UHDOLFH OD GLYLVLyQ GHO 0LQLVWHULR
GHO ,QWHULRU GH OD -XVWLFLD VH FUHDUi HQ HVWH ~OWLPR XQD 'LUHFFLyQ
1DFLRQDO GH 5HVSRQVDELOLGDG 3HQDO SDUD $GROHVFHQWHV TXH HVWDUi
HQFDUJDGD GH OD FRRUGLQDFLyQ PDQHMR GHO 6LVWHPD GH 5HVSRQVD
ELOLGDG 3HQDO $GROHVFHQWH
$UWtFXOR QXHYR 49. /LEHUWDG FRQGLFLRQDO ,QFRUSyUHVH HO DUWtFXOR 1R KXER DFXHUGR HQ OD RPLVLyQ VREUH HVWH DUWtFXOR
$ D OD /H GH TXH GLUi
$UWtFXOR $ 3DUD ORV GHOLWRV VHxDODGRV HQ HO LQFLVR VHJXQGR GHO
DUWtFXOR GH HVWH yGLJR HO MXH] SRGUi VXVWLWXLU OD VDQFLyQ SRU
OLEHUWDG FRQGLFLRQDO VLHPSUH TXH HO FRQGHQDGR KDD FXPSOLGR
SRU OR PHQRV OD PLWDG GH OD VDQFLyQ LQLFLDOPHQWH LPSXHVWD
(O MXH] SUHYLDPHQWH D FRQFHGHU OD VXVWLWXFLyQ GHEHUi VROLFLWDU
FRQFHSWR GH XQ 3DQHO GH ([SHUWRV TXH HYDOXDUi OD VROLFLWXG
3DUiJUDIR (O SDQHO GH H[SHUWRV GH TXH WUDWD HO SUHVHQWH DUWtFXOR HVWD
Ui LQWHJUDGR SRU XQ 53. GHOHJDGR GH OD 'LUHFFLyQ 1DFLRQDO GH 5HV
SRQVDELOLGDG 3HQDO $GROHVFHQWH XQ 54. GHOHJDGR GH OD 3URFXUDGXUtD
*HQHUDO GH OD 1DFLyQ 7RGRV VXV PLHPEURV GHEHUiQ VHU VHUYLGRUHV
S~EOLFRV GH ODV PiV DOWDV FDOLGDGHV DFDGpPLFDV FRQ UHFRQRFLGD H[
SHULHQFLD HQ HVWXGLR R PDQHMR GH FRQGXFWD FULPLQDO DGROHVFHQWH
3DUiJUDIR WUDQVLWRULR (O GHOHJDGR GH OD 3URFXUDGXUtD *HQHUDO GH
OD 1DFLyQ WHQGUi OD UHVSRQVDELOLGDG GH FRRUGLQDU HO SDQHO GH
EHUi FRQYRFDUOR GHQWUR GHO DxR VLJXLHQWH D OD SURPXOJDFLyQ SDUD
TXH GLFWH VX SURSLR UHJODPHQWR
$UWtFXOR QXHYR 55. RQVWUHxLPLHQWR D PHQRU GH HGDG ,QFRUSyUHVH /D 6XEFRPLVLyQ QR HQFRQWUy SHUWLQHQWH HO DUWtFXOR GDGR TXH DFHS
HO DUWtFXOR $ D OD /H GH TXH GLUi Wy OD WLSL¿FDFLyQ GHO GHOLWR GH 8VR GH PHQRUHV GH HGDG SDUD OD
FRPLVLyQ GH GHOLWRV
$UWtFXOR $ 21675(f,0,(172 $ 0(125 '( ('$' (O TXH
FRQVWULxD LQVWLJXH LQGX]FD ¿QDQFLH IDFLOLWH R GHWHUPLQH SRU DFFLyQ X
RPLVLyQ D XQ PHQRU GH HGDG D FRPHWHU FXDOTXLHU GHOLWR LQFXUULUi HQ
SHQD LJXDO D OD SUHYLVWD SRU OD OH SDUD HO GHOLWR DO FXDO VH LQGX]FD
56. *$(7$ '(/ 21*5(62 9LHUQHV GH QRYLHPEUH GH 3iJLQD
352326,,21(6 '( $57Ë8/26 18(926 5$',$'$6
5$=21(6 3$5$ (/ 5(+$=2 '( /$ 352326,,Ï1
'85$17( (/ '(%$7(
/D SHQD VH DXPHQWDUi GH XQD WHUFHUD SDUWH D OD PLWDG FXDQGR VHD
SDULHQWH KDVWD HO WHUFHU JUDGR GH FRQVDQJXLQLGDG UHSUHVHQWDQWH
OHJDO R WHQJD GHEHU OHJDO GH FXLGDGR VREUH HO PHQRU DO TXH FRQV
WULxD D GHOLQTXLU
$QiOLVLV GHO SURHFWR SDUD HO VHJXQGR GHEDWH R H[FHGD GH VHLV 57. DxRV GH SULVLyQ (Q HVWRV FDVRV OD
1XHYDV SURSXHVWDV SULYDFLyQ GH OLEHUWDG HQ FHQWUR GH DWHQFLyQ HVSHFLDOL
+D YDULDV SURSXHVWDV GH PRGL¿FDFLyQ DO DUWLFX ]DGD WHQGUi XQD GXUDFLyQ GHVGH XQ 59. DxRV VDOYR OR GLVSXHVWR HQ HO LQFLVR VLJXLHQWH
WHV GH ORV 6HQDGRUHV $QGUDGH 3 61. (Q ORV FDVRV HQ TXH ORV DGROHVFHQWHV PDRUHV GH
9HODVFR 3/ 64. DxRV VHDQ
$ FRQWLQXDFLyQ VH GHVFULEHQ ORV DUJXPHQWRV SUH KDOODGRV UHVSRQVDEOHV GH FXDOTXLHU GHOLWR GH FRPSH
VHQWDGRV HQ UHVSDOGR D HVWDV LQLFLDWLYDV WHQFLD GH ORV MXHFHV SHQDOHV GHO FLUFXLWR HVSHFLDOL]D
GR OD SULYDFLyQ GH OD OLEHUWDG WHQGUi XQD GXUDFLyQ
3URSRVLFLRQHV GH LQLFLDWLYD GHO 6HQDGRU GH GRV 67. /D SULYDFLyQ GH OD OLEHUWDG HQ FHQWUR GH UHFOXVLyQ
(O 6HQDGRU $QGUDGH KD HVWDGR SUHRFXSDGR SRU OD SDUD DGROHVFHQWHV VH DSOLFDUi D ORV DGROHVFHQWHV
UHVSRQVDELOLGDG GH ORV SDGUHV DQWH OD FRPLVLyQ GH GH PDRUHV GH FDWRUFH 69. OLWRV SRU ORV KLMRV PHQRUHV GH DxRV DxRV TXH VHDQ KDOODGRV UHVSRQVDEOHV GH OD FRPLVLyQ
(Q HVWH VHQWLGR KD FRQVLGHUDGR TXH HV SHUWLQHQWH HV GH GHOLWRV GH KRPLFLGLR GRORVR VHFXHVWUR H[WRUVLyQ
WDEOHFHU DOJXQD FRQVHFXHQFLD MXUtGLFD FXDQGR VH GHWHUPL HQ WRGDV VXV PRGDOLGDGHV GHOLWRV GH FRPSHWHQFLD
QD TXH OD FRQGXFWD GHO PHQRU GH HGDG HV FRQVHFXHQFLD GH GH ORV MXHFHV SHQDOHV GHO FLUFXLWR HVSHFLDOL]DGR (Q
OD DFWXDFLyQ GRORVD R SRU QHJOLJHQFLD JUDYH GH ORV SDGUHV HVWRV FDVRV OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG HQ FHQWUR GH
3RU OR DQWHULRU VH SURSRQH TXH GLFKD VLWXDFLyQ VH FRQ DWHQFLyQ HVSHFLDOL]DGD WHQGUi XQD GXUDFLyQ GHVGH
YLHUWD HQ XQD FDXVDO GH SpUGLGD GH OD SDWULD SRWHVWDG XQ 71. DxRV
$OJXQRV FRQVLGHUDQ TXH HVWH KHFKR DJUDYD OD VL (O (VWDGR GHEHUi JDUDQWL]DU TXH WRGRV ORV PHQRUHV
WXDFLyQ GHO PHQRU GH HGDG SRU HO URPSLPLHQWR GHO LQIUDFWRUHV SXHGDQ DFFHGHU D OD SRVLELOLGDG GH UHDOL]DU
YtQFXOR MXUtGLFR GH OD SDWULD SRWHVWDG OD FRQVHFXHQ SURJUDPDV GH HGXFDFLyQ IRUPDO D GLVWDQFLD D WUDYpV GH
WH GHVDWHQFLyQ GHO PHQRU SRU VXV SDGUHV $O UHVSHFWR ORV FXDOHV FDGD VHPHVWUH FXUVDGR UHEDMDUi XQ DxR GH
FDEH VHxDODU TXH OD SpUGLGD GH OD SDWULD SRWHVWDG OD SULYDFLyQ GH OD OLEHUWDG 6L HO PHQRU FXUVD XQ SURJUD
SXHGH FRQVHUYDU XQR GH ORV SDGUHV OD QHJOLJHQFLD PD GH HGXFDFLyQ IRUPDO SRU DO PHQRV DxRV LQPH
JUDYH HO GROR GH ORV SDGUHV GHPXHVWUDQ TXH HO PH GLDWDPHQWH VH LQLFLDUi XQ LQFLGHQWH DQWH HO -XH] SHQDO
QRU GH HGDG UHTXLHUH GH OD SURWHFFLyQ HVWDWDO SDUD DGROHVFHQWHV HQ HO FXDO VH WHQGUi TXH GHFLGLU VL VH
/D SURSXHVWD HV OD VLJXLHQWH FRQWLQ~D R QR OD HMHFXFLyQ GH OD VDQFLyQ GH DFXHUGR DO
$GLFLRQDU XQ QXPHUDO DO DUWtFXOR GHO yGL JUDGR GH UHVRFLDOL]DFLyQ GHO PHQRU SDUD OR FXDO VH UH
JR LYLO PRGL¿FDGR SRU HO DUWtFXOR GHO 'HFUHWR TXHULUi XQ FRQFHSWR GH XQ SVLFyORJR GH XQ WUDEDMDGRU
GH HO FXDO TXHGDUi DVt VRFLDO TXH ODERUHQ HQ XQD GHIHQVRUtD GH IDPLOLD
$UWtFXOR /D HPDQFLSDFLyQ MXGLFLDO VH HIHF 3DUWH GH OD VDQFLyQ LPSXHVWD SRGUi VHU VXVWLWXLGD
W~D SRU GHFUHWR GHO MXH] FXDQGR ORV SDGUHV TXH SRU HO HVWDEOHFLPLHQWR GH SUHVHQWDFLRQHV SHULyGLFDV
VHUYLFLRV D OD FRPXQLGDG HO FRPSURPLVR GH QR YRO
HMHU]DQ OD SDWULD SRWHVWDG LQFXUUDQ HQ DOJXQD GH ODV
YHU D GHOLQTXLU JXDUGDU EXHQ FRPSRUWDPLHQWR SRU
VLJXLHQWHV FDXVDOHV « 72. HO WLHPSR TXH ¿MH HO MXH] (O LQFXPSOLPLHQWR GH HVWRV
XDQGR HO PHQRU KXELHVH VLGR REMHWR GH ODV FRPSURPLVRV DFDUUHDUi OD SpUGLGD GH HVWRV EHQH¿
VDQFLRQHV SUHYLVWDV HQ ORV QXPHUDOHV GHO FLRV HO FXPSOLPLHQWR GHO UHVWR GH OD VDQFLyQ LQLFLDO
DUWtFXOR GH OD /H GH VH KXELHVH PHQWH LPSXHVWD EDMR SULYDFLyQ GH OLEHUWDG
GHPRVWUDGR TXH GLFKD FRQGXFWD IXH IDYRUHFLGD SRU
3DUiJUDIR 6L HVWDQGR YLJHQWH OD VDQFLyQ GH SUL
ORV SDGUHV SRU GROR R QHJOLJHQFLD JUDYH VLQ SHUMXL
YDFLyQ GH OD OLEHUWDG HO DGROHVFHQWH FXPSOLHUH ORV
FLR GH OD UHVSRQVDELOLGDG SHQDO TXH OHV DVLVWH
GLHFLRFKR 73. DxRV HVWD SRGUi FRQWLQXDU KDVWD DO
3RU RWUD SDUWH HO 6HQDGRU FRQVLGHUD TXH HV QHFHVD FDQ]DU ORV REMHWLYRV SURSXHVWRV HQ OD VHQWHQFLD HQ
ULR DXPHQWDU HO WLHPSR GH ODV VDQFLRQHV GH SULYDFLyQ TXH VH OH LPSXVR FRQWLQXDUi FXPSOLHQGR OD VDQFLyQ
GH OD OLEHUWDG D ORV DGROHVFHQWHV GH D DxRV HQ ORV HQ ORV FHQWURV GH DWHQFLyQ HVSHFLDOL]DGD R GH UHFOX
GHOLWRV GH PDRU JUDYHGDG TXH HVWi HQ HO PDUFR GH VLyQ SDUD DGROHVFHQWHV DGPLQLVWUDGRV ¿QDQFLDGRV
ORV HVWiQGDUHV LQWHUQDFLRQDOHV SHUR TXH UHVSRQGH D OD SRU HO 0LQLVWHULR GHO ,QWHULRU GH -XVWLFLD (Q QLQ
GHPDQGD FLXGDGDQD HQ HVWD PDWHULD J~Q FDVR HVWD VDQFLyQ SRGUi FXPSOLUVH HQ VLWLRV GHV
0RGL¿FDU HO DUWtFXOR GHO SURHFWR GH OH HO WLQDGRV D LQIUDFWRUHV PDRUHV GH HGDG
FXDO TXHGDUi DVt /RV HQWURV GH $WHQFLyQ (VSHFLDOL]DGD R GH UH
$UWtFXOR /$ 35,9$,Ï1 '( /$ /,%(57$' FOXVLyQ SDUD DGROHVFHQWHV WHQGUiQ XQD DWHQFLyQ GL
(O DUWtFXOR GH OD /H GH TXHGDUi DVt IHUHQFLDO HQWUH ORV DGROHVFHQWHV PHQRUHV GH GLHFLR
$UWtFXOR /D SULYDFLyQ GH OD OLEHUWDG /D FKR 74. DxRV DTXHOORV TXH DOFDQ]DURQ VX PDRUtD
SULYDFLyQ GH OD OLEHUWDG HQ FHQWUR GH DWHQFLyQ HVSH GH HGDG GHEHQ FRQWLQXDU FRQ HO FXPSOLPLHQWR GH OD
FLDOL]DGD VH DSOLFDUi D ORV DGROHVFHQWHV PDRUHV GH VDQFLyQ (VWD DWHQFLyQ GHEHUi LQFOXLU VX VHSDUDFLyQ
GLHFLVpLV 76. DxRV TXH ItVLFD DO LQWHULRU GHO HQWUR
VHDQ KDOODGRV UHVSRQVDEOHV GH OD FRPLVLyQ GH GHOLWRV (VWDV LQLFLDWLYDV IXHURQ DFHSWDGDV SRU DOJXQRV GH
FXD SHQD PtQLPD HVWDEOHFLGD HQ HO yGLJR 3HQDO VHD ORV 6HQDGRUHV SRQHQWHV
77. 3iJLQD 9LHUQHV GH QRYLHPEUH GH *$(7$ '(/ 21*5(62
3URSRVLFLRQHV GH LQLFLDWLYD GHO 6HQDGRU $UWtFXOR ƒ 6LVWHPD GH LQIRUPDFLyQ VREUH OD SUL
/XLV )HUQDQGR 9HODVFR KDYHV 3/ 78. VLyQ GRPLFLOLDULD ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ
(O 6HQDGRU 9HODVFR KD WUDtGR D FRODFLyQ OD VLWXD HQ SULPHU GHEDWH
FLyQ GH ORV FDPSHVLQRV FRORPELDQRV TXH WLHQHQ DU $UWtFXOR ƒ 6LVWHPD GH LQIRUPDFLyQ VREUH OD YL
PDV DUWHVDQDOHV TXH QR GHEHUtD VHU VXMHWRV GHO GHOLWR JLODQFLD HOHFWUyQLFD ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPL
GH SRUWH GH LOHJDO GH DUPDV SXHV UHVXOWD H[FHVLYR VLyQ HQ SULPHU GHEDWH
(Q HVWH VHQWLGR VH SURSRQH $UWtFXOR ƒ 7Ui¿FR GH PHQRUHV GH HGDG ,JXDO DO
(O LQFLVR ƒ GHO DUWtFXOR TXH PRGL¿FD HO DUWtFX DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
OR GHO yGLJR 3HQDO TXHGDUtD DVt
$UWtFXOR ƒ 8VR GH PHQRUHV GH HGDG SDUD OD FR
(Q OD PLVPD SHQD LQFXUULUi FXDQGR VH WUDWH GH
PLVLyQ GH GHOLWRV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ
DUPDV GH IXHJR KHFKL]DV VDOYR ODV HVFRSHWDV GH ¿VWR
SRU IXHUD GHO SHUtPHWUR XUEDQR HQ SULPHU GHEDWH
(VWD LQLFLDWLYD IXH DFHSWDGD SRU WRGRV ORV 6HQDGR $UWtFXOR ƒ 8WLOL]DFLyQ LOtFLWD GH HTXLSRV WUDQV
UHV SRQHQWHV PLVRUHV R UHFHSWRUHV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPL
3URSRVLFLRQHV GH LQLFLDWLYD GHO 6HQDGRU VLyQ HQ SULPHU GHEDWH
-XDQ 0DQXHO *DOiQ 3 3/ 79. $UWtFXOR ƒ 8VXUSDFLyQ IUDXGXOHQWD GH LQPXHEOHV
3RU WpFQLFD OHJLVODWLYD HO 6HQDGRU *DOiQ VXJLHUH ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
UHFXSHUDU ORV WtWXORV GH ORV FDStWXORV VXEWtWXORV GH $UWtFXOR ƒ $JUDYDFLyQ GH OD H[SORWDFLyQ LOtFL
ORV DUWtFXORV PRYHU ORV DUWtFXORV ƒ ƒ DO FDStWXOR WD GH DFLPLHQWR PLQHUR RWURV PDWHULDOHV ,JXDO DO
,, SXHV PRGL¿FDQ HO yGLJR GH 3URFHGLPLHQWR 3HQDO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
TXH SDVDUtDQ D VHU ORV DUWtFXORV GHO SURHFWR $UWtFXOR ƒ (PSOHR R ODQ]DPLHQWR GH REMHWRV
(VWD LQLFLDWLYD IXH DFHSWDGD SRU WRGRV ORV 6HQDGR HVSHFLDOPHQWH SHOLJURVRV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD
UHV SRQHQWHV RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
3URSRVLFLyQ $UWtFXOR 7Ui¿FR IDEULFDFLyQ R SRUWH GH HV
3RU ODV DQWHULRUHV FRQVLGHUDFLRQHV FRQ EDVH HQ WXSHIDFLHQWHV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ
OR GLVSXHVWR SRU OD RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD OD OH SUR SULPHU GHEDWH
SRQHPRV D OD 3OHQDULD GHO 6HQDGR GDU VHJXQGR GHEDWH
DO 3URHFWR GH OH Q~PHUR GH SRU PHGLR $UWtFXOR 7Ui¿FR GH VXVWDQFLDV SDUD HO SURFH
GH OD FXDO VH UHIRUPD HO yGLJR 3HQDO HO yGLJR GH VDPLHQWR GH QDUFyWLFRV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD R
3URFHGLPLHQWR 3HQDO HO yGLJR GH ,QIDQFLD $GR PLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
OHVFHQFLD ODV UHJODV VREUH H[WLQFLyQ GH GRPLQLR VH $UWtFXOR 6LPXODFLyQ GH LQYHVWLGXUD R FDUJR
GLFWDQ RWUDV GLVSRVLFLRQHV HQ PDWHULD GH VHJXULGDG ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
FRQ ODV PRGL¿FDFLRQHV SURSXHVWDV $UWtFXOR 8VXUSDFLyQ DEXVR GH IXQFLRQHV S~
EOLFDV FRQ ¿QHV WHUURULVWDV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD
RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
$UWtFXOR 3HUWXUEDFLyQ GH DFWRV R¿FLDOHV
,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
$UWtFXOR )DOVD GHQXQFLD ,JXDO DO DSUREDGR
SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
$UWtFXOR )DOVD GHQXQFLD FRQWUD SHUVRQD GH
WHUPLQDGD ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SUL
PHU GHEDWH
$UWtFXOR )LQDQFLDFLyQ GHO WHUURULVPR GH
DFWLYLGDGHV GH GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD DGPLQLV
WUDFLyQ GH UHFXUVRV FRQ DFWLYLGDGHV WHUURULVWDV GH
GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD
RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
$UWtFXOR )DYRUHFLPLHQWR GH OD IXJD ,JXDO DO
7(;72 35238(672 3$5$ 6(*81'2 DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
'(%$7( $/ 352(72 '( /(
1Ò0(52 '( 6(1$'2 $UWtFXOR )UDXGH D UHVROXFLyQ MXGLFLDO R DGPL
QLVWUDWLYD GH SROLFtD ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPL
SRU PHGLR GH OD FXDO VH UHIRUPD HO yGLJR 3HQDO VLyQ HQ SULPHU GHEDWH
HO yGLJR GH 3URFHGLPLHQWR 3HQDO HO yGLJR GH ,Q
IDQFLD $GROHVFHQFLD ODV UHJODV VREUH H[WLQFLyQ GH $UWtFXOR 3HUWHQHQFLD D JUXSRV GH GHOLQFXHQ
GRPLQLR VH GLFWDQ RWUDV GLVSRVLFLRQHV HQ PDWHULD FLD RUJDQL]DGD WHUURULVWDV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD
GH VHJXULGDG RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
(O RQJUHVR GH RORPELD $UWtFXOR )DEULFDFLyQ WUi¿FR SRUWH GH DU
PDV GH IXHJR PXQLFLRQHV R H[SORVLYRV (O DUWtFXOR
'(5(7$ GH OD /H GH TXHGDUi DVt
$3Ë78/2 , $UWtFXOR )DEULFDFLyQ WUi¿FR SRUWH GH DU
0HGLGDV SHQDOHV SDUD JDUDQWL]DU OD VHJXULGDG PDV GH IXHJR PXQLFLRQHV R H[SORVLYRV (O TXH VLQ
FLXGDGDQD SHUPLVR GH DXWRULGDG FRPSHWHQWH LPSRUWH WUD¿TXH
$UWtFXOR ƒ 9LJLODQFLD GH OD GHWHQFLyQ GRPLFL IDEULTXH WUDQVSRUWH DOPDFHQH GLVWULEXD YHQGD
OLDULD ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU VXPLQLVWUH UHSDUH SRUWH R WHQJD HQ XQ OXJDU DUPDV
GHEDWH GH IXHJR GH GHIHQVD SHUVRQDO VXV SDUWHV HVHQFLDOHV
80. *$(7$ '(/ 21*5(62 9LHUQHV GH QRYLHPEUH GH 3iJLQD
DFFHVRULRV HVHQFLDOHV PXQLFLRQHV R H[SORVLYRV LQ $UWtFXOR )RUPDOL]DFLyQ GH OD UHFOXVLyQ ,JXDO
FXUULUi HQ SULVLyQ GH QXHYH 82. DxRV DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
(Q OD PLVPD SHQD LQFXUULUi FXDQGR VH WUDWH GH DU $UWtFXOR 5HJLVWUR QDFLRQDO GH yUGHQHV GH FDS
PDV GH IXHJR KHFKL]DV VDOYR ODV HVFRSHWDV GH ¿VWR WXUD ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU
SRU IXHUD GHO SHUtPHWUR XUEDQR GHEDWH
/D SHQD DQWHULRUPHQWH GLVSXHVWD VH GXSOLFDUi $UWtFXOR 5HJLVWUR QDFLRQDO GH SHUPLVRV GH DU
FXDQGR OD FRQGXFWD VH FRPHWD HQ ODV VLJXLHQWHV FLU PDV GH IXHJR SUHYLVWRV HQ HO 7tWXOR ,,, GHO 'HFUHWR
FXQVWDQFLDV GH SRU HO FXDO VH H[SLGHQ QRUPDV VREUH
8WLOL]DQGR PHGLRV PRWRUL]DGRV DUPDV PXQLFLRQHV H[SORVLYRV ,JXDO DO DSUREDGR
XDQGR HO DUPD SURYHQJD GH XQ GHOLWR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
XDQGR VH RSRQJD UHVLVWHQFLD HQ IRUPD YLROHQ $UWtFXOR 6ROLFLWXG GH LPSRVLFLyQ GH PHGLGD GH
WD D ORV UHTXHULPLHQWRV GH ODV DXWRULGDGHV DVHJXUDPLHQWR ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ
XDQGR VH HPSOHHQ PiVFDUDV R HOHPHQWRV VL HQ SULPHU GHEDWH
PLODUHV TXH VLUYDQ SDUD RFXOWDU OD LGHQWLGDG R OD GL $UWtFXOR 3URFHGHQFLD GH OD GHWHQFLyQ SUHYHQ
¿FXOWHQ WLYD ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU
2EUDU HQ FRSDUWLFLSDFLyQ FULPLQDO GHEDWH
XDQGR ODV DUPDV R PXQLFLRQHV KDDQ VLGR $UWtFXOR DXVDOHV GH OLEHUWDG ,JXDO DO DSUR
PRGL¿FDGDV HQ VXV FDUDFWHUtVWLFDV GH IDEULFDFLyQ X EDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
RULJHQ TXH DXPHQWHQ VX OHWDOLGDG (O DUWtFXOR GH OD /H GH TXHGDUi DVt
XDQGR HO DXWRU SHUWHQH]FD R KDJD SDUWH GH XQ $UWtFXOR 'RFXPHQWRV SURFHGHQWHV GHO H[WUDQ
JUXSR GH GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGR MHUR ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU
$UWtFXOR )DEULFDFLyQ WUi¿FR SRUWH GH DU GHEDWH
PDV PXQLFLRQHV GH XVR SULYDWLYR GH ODV IXHU]DV DU $UWtFXOR 3UHVHQWDFLyQ GH GRFXPHQWRV ,JXDO
PDGDV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
GHEDWH $UWtFXOR 3ULQFLSLR JHQHUDO ,JXDO DO DSUREDGR
$UWtFXOR (QDMHQDFLyQ LOHJDO GH PHGLFDPHQ SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
WRV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GH $UWtFXOR $QiOLVLV GH OD SHUWHQHQFLD D JUXSRV
EDWH GH GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD
$UWtFXOR 'HURJDWRULD ,JXDO DO DSUREDGR SRU RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
$UWtFXOR 3HOLJUR SDUD OD FRPXQLGDG ,JXDO DO
$3Ë78/2 ,, DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
0HGLGDV GH SURFHGLPHQWR SHQDO SDUD JDUDQWL]DU $UWtFXOR DSWXUD S~EOLFDPHQWH UHTXHULGD
OD VHJXULGDG FLXGDGDQD ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
$UWtFXOR 'H OD IXQFLyQ GH FRQWURO GH JDUDQ $UWtFXOR 3URWHFFLyQ GH OD LQIRUPDFLyQ GH WHV
WtDV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU WLJRV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU
GHEDWH GHEDWH
$UWtFXOR 'XUDFLyQ GH ORV SURFHGLPLHQWRV $UWtFXOR 1R SURFHGHQFLD GH OD VXVWLWXFLyQ GH
,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH OD GHWHQFLyQ SUHYHQWLYD HQ HVWDEOHFLPLHQWR FDUFHOD
$UWtFXOR 5HJODV SDUWLFXODUHV SDUD HO GLOLJHQ ULR SRU GHWHQFLyQ GRPLFLOLDULD ,JXDO DO DSUREDGR SRU
FLDPLHQWR GH OD RUGHQ GH UHJLVWUR DOODQDPLHQWR OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
$UWtFXOR 3URWHFFLyQ GH OD LPDJHQ GH ORV WHV
$UWtFXOR ([FHSFLRQHV DO UHTXLVLWR GH OD RUGHQ WLJRV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU
HVFULWD GH OD )LVFDOtD *HQHUDO GH OD 1DFLyQ SDUD GHEDWH
SURFHGHU DO UHJLVWUR DOODQDPLHQWR ,JXDO DO DSURED
GR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH $3Ë78/2 ,,,
$UWtFXOR ,QWHUFHSWDFLyQ GH FRPXQLFDFLRQHV 0HGLGDV SDUD JDUDQWL]DU OD VHJXULGDG FLXGDGDQD
WHOHIyQLFDV VLPLODUHV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD R UHODFLRQDGDV FRQ OD H[WLQFLyQ GHO GRPLQLR
PLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH $UWtFXOR DXVDOHV GH OD DFFLyQ GH H[WLQFLyQ
$UWtFXOR 5HFXSHUDFLyQ GH LQIRUPDFLyQ GHMDGD GHO GRPLQLR $UWtFXOR 3URWHFFLyQ GH OD LQIRUPD
DO QDYHJDU SRU LQWHUQHW X RWURV PHGLRV WHFQROyJLFRV FLyQ GH WHVWLJRV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ
TXH SURGX]FDQ HIHFWRV HTXLYDOHQWHV ,JXDO DO DSURED HQ SULPHU GHEDWH
GR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH $UWtFXOR ,QLFLDFLyQ GH OD DFFLyQ GH H[WLQFLyQ
$UWtFXOR 9LJLODQFLD VHJXLPLHQWR GH SHUVR GH GRPLQLR ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ
QDV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU SULPHU GHEDWH
GHEDWH $UWtFXOR 1RUPDV DSOLFDEOHV D OD DFFLyQ GH H[
$UWtFXOR 9HQFLPLHQWR GHO WpUPLQR ,JXDO DO WLQFLyQ GH GRPLQLR ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPL
DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH VLyQ HQ SULPHU GHEDWH
$UWtFXOR RQWHQLGR YLJHQFLD ,JXDO DO DSUR $UWtFXOR 0HGLRV GH SUXHED ,JXDO DO DSUREDGR
EDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
$UWtFXOR )ODJUDQFLD ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD $UWtFXOR RPSDUHFHQFLD DO SURFHVR ,JXDO DO
RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
83. 3iJLQD 9LHUQHV GH QRYLHPEUH GH *$(7$ '(/ 21*5(62
$UWtFXOR RPSHWHQFLD ,JXDO DO DSUREDGR SRU (O (VWDGR GHEHUi JDUDQWL]DU TXH WRGRV ORV PHQRUHV
OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH LQIUDFWRUHV SXHGDQ DFFHGHU D OD SRVLELOLGDG GH UHDOL]DU
$UWtFXOR )DVH LQLFLDO ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD SURJUDPDV GH HGXFDFLyQ IRUPDO D GLVWDQFLD D WUDYpV GH
RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH ORV FXDOHV FDGD VHPHVWUH FXUVDGR UHEDMDUi XQ DxR GH
SULYDFLyQ GH OD OLEHUWDG 6L HO PHQRU FXUVD XQ SURJUD
$UWtFXOR 3URFHGLPLHQWR ,JXDO DO DSUREDGR SRU PD GH HGXFDFLyQ IRUPDO SRU DO PHQRV DxRV LQPH
OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH GLDWDPHQWH VH LQLFLDUi XQ LQFLGHQWH DQWH HO -XH] SHQDO
$UWtFXOR 5HFXUVRV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD SDUD DGROHVFHQWHV HQ HO FXDO VH WHQGUi TXH GHFLGLU VL VH
RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH FRQWLQ~D R QR OD HMHFXFLyQ GH OD VDQFLyQ GH DFXHUGR
$UWtFXOR ([FHSFLRQHV H LQFLGHQWHV ,JXDO DO DO JUDGR GH UHVRFLDOL]DFLyQ GHO PHQRU SDUD OR FXDO VH
DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH UHTXHULUi XQ FRQFHSWR GH XQ SVLFyORJR GH XQ WUDED
MDGRU VRFLDO TXH ODERUHQ HQ XQD GHIHQVRUtD GH IDPLOLD
$UWtFXOR 3URWRFROR GH ORV SURFHGLPLHQWRV
DFWLYLGDGHV GH LQYHVWLJDFLyQ ,JXDO DO DSUREDGR SRU 3DUWH GH OD VDQFLyQ LPSXHVWD SRGUi VHU VXVWLWXLGD
OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH SRU HO HVWDEOHFLPLHQWR GH SUHVHQWDFLRQHV SHULyGLFDV
VHUYLFLRV D OD FRPXQLGDG HO FRPSURPLVR GH QR YRO
$UWtFXOR 5DGLFDFLyQ ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD YHU D GHOLQTXLU JXDUGDU EXHQ FRPSRUWDPLHQWR SRU
RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH HO WLHPSR TXH ¿MH HO MXH] (O LQFXPSOLPLHQWR GH HVWRV
$UWtFXOR 5HTXHULPHQWRV ,JXDO DO DSUREDGR FRPSURPLVRV DFDUUHDUi OD SpUGLGD GH HVWRV EHQH¿FLRV
SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH HO FXPSOLPLHQWR GHO UHVWR GH OD VDQFLyQ LQLFLDOPHQ
$UWtFXOR 9LJHQFLD ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD WH LPSXHVWD EDMR SULYDFLyQ GH OLEHUWDG
RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH 3DUiJUDIR 6L HVWDQGR YLJHQWH OD VDQFLyQ GH SULYD
FLyQ GH OD OLEHUWDG HO DGROHVFHQWH FXPSOLHUH ORV GLH
$UWtFXOR )XQFLRQHV GH OD 3ROLFtD 1DFLRQDO
FLRFKR 84. DxRV HVWD SRGUi FRQWLQXDU KDVWD DOFDQ
,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
]DU ORV REMHWLYRV SURSXHVWRV HQ OD VHQWHQFLD HQ TXH
$3Ë78/2 ,9 VH OH LPSXVR FRQWLQXDUi FXPSOLHQGR OD VDQFLyQ HQ
0HGLGDV SDUD JDUDQWL]DU OD VHJXULGDG FLXGDGDQD ORV FHQWURV GH DWHQFLyQ HVSHFLDOL]DGD R GH UHFOXVLyQ
TXH 5HIRUPDQ HO yGLJR GH OD ,QIDQFLD SDUD DGROHVFHQWHV DGPLQLVWUDGRV ¿QDQFLDGRV SRU HO
OD $GROHVFHQFLD HO yGLJR LYLO 0LQLVWHULR GHO ,QWHULRU GH -XVWLFLD (Q QLQJ~Q FDVR
$UWtFXOR RQFHSWR GH OD SULYDFLyQ GH OD OL HVWD VDQFLyQ SRGUi FXPSOLUVH HQ VLWLRV GHVWLQDGRV D
LQIUDFWRUHV PDRUHV GH HGDG
EHUWDG ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU
GHEDWH /RV HQWURV GH $WHQFLyQ (VSHFLDOL]DGD R GH UH
FOXVLyQ SDUD DGROHVFHQWHV WHQGUiQ XQD DWHQFLyQ GLIH
$UWtFXOR 6DQFLRQHV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD UHQFLDO HQWUH ORV DGROHVFHQWHV PHQRUHV GH GLHFLRFKR
RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH 85. DxRV DTXHOORV TXH DOFDQ]DURQ VX PDRUtD GH
$UWtFXOR 3UiFWLFD GH WHVWLPRQLRV ,JXDO DO HGDG GHEHQ FRQWLQXDU FRQ HO FXPSOLPLHQWR GH OD
DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH VDQFLyQ (VWD DWHQFLyQ GHEHUi LQFOXLU VX VHSDUDFLyQ
$UWtFXOR /D SULYDFLyQ GH OD OLEHUWDG (O DUWtFX ItVLFD DO LQWHULRU GHO HQWUR
OR GH OD /H GH TXHGDUi DVt $UWtFXOR 6DQFLyQ SDUD FRQWUDYHQFLRQHV GH
$UWtFXOR /D SULYDFLyQ GH OD OLEHUWDG /D SROLFtD FRPHWLGDV SRU DGROHVFHQWHV ,JXDO DO DSURED
SULYDFLyQ GH OD OLEHUWDG HQ FHQWUR GH DWHQFLyQ HVSH GR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
FLDOL]DGD VH DSOLFDUi D ORV DGROHVFHQWHV PDRUHV GH $UWtFXOR (PDQFLSDFLyQ MXGLFLDO $GLFLRQDU XQ
GLHFLVpLV 87. DxRV TXH QXPHUDO DO DUWtFXOR GHO yGLJR LYLO PRGL¿
VHDQ KDOODGRV UHVSRQVDEOHV GH OD FRPLVLyQ GH GHOLWRV FDGR SRU HO DUWtFXOR GHO 'HFUHWR GH HO
FXD SHQD PtQLPD HVWDEOHFLGD HQ HO yGLJR 3HQDO FXDO TXHGDUi DVt
VHD R H[FHGD GH VHLV 88. DxRV GH SULVLyQ (Q HVWRV XDQGR HO PHQRU KXELHVH VLGR REMHWR GH ODV
FDVRV OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG HQ FHQWUR GH DWHQFLyQ VDQFLRQHV SUHYLVWDV HQ ORV QXPHUDOHV GHO DU
HVSHFLDOL]DGD WHQGUi XQD GXUDFLyQ GHVGH XQ 89. DxR WtFXOR GH OD /H GH VH KXELHVH GH
KDVWD FLQFR 90. DxRV VDOYR OR GLVSXHVWR HQ HO LQFLVR PRVWUDGR TXH GLFKD FRQGXFWD IXH IDYRUHFLGD SRU ORV
VLJXLHQWH SDGUHV SRU GROR R QHJOLJHQFLD JUDYH VLQ SHUMXLFLR GH
OD UHVSRQVDELOLGDG SHQDO TXH OHV DVLVWH
(Q ORV FDVRV HQ TXH ORV DGROHVFHQWHV PDRUHV GH
GLHFLVpLV 92. DxRV VHDQ $3Ë78/2 9
KDOODGRV UHVSRQVDEOHV GH FXDOTXLHU GHOLWR GH FRPSH 2WUDV PHGLGDV SDUD JDUDQWL]DU OD VHJXULGDG
WHQFLD GH ORV MXHFHV SHQDOHV GHO FLUFXLWR HVSHFLDOL]D FLXGDGDQD
GR OD SULYDFLyQ GH OD OLEHUWDG WHQGUi XQD GXUDFLyQ GH $UWtFXOR 6DQFLRQHV D ODV VRFLHGDGHV VRPHWL
GRV 94. DxRV GDV D OD LQVSHFFLyQ FRQWURO R YLJLODQFLD GH OD 6XSHU
/D SULYDFLyQ GH OD OLEHUWDG HQ FHQWUR GH UHFOXVLyQ LQWHQGHQFLD GH 6RFLHGDGHV ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD
SDUD DGROHVFHQWHV VH DSOLFDUi D ORV DGROHVFHQWHV PD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
RUHV GH FDWRUFH 96. $UWtFXOR 'HEHUHV GH ORV LQWHUYHQWRUHV ,JXDO DO
DxRV TXH VHDQ KDOODGRV UHVSRQVDEOHV GH OD FRPLVLyQ DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH
GH GHOLWRV GH KRPLFLGLR GRORVR VHFXHVWUR H[WRUVLyQ $UWtFXOR 'HEHUHV GH ODV HPSUHVDV GH WHOHIRQtD
HQ WRGDV VXV PRGDOLGDGHV GHOLWRV GH FRPSHWHQFLD FHOXODU ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU
GH ORV MXHFHV SHQDOHV GHO FLUFXLWR HVSHFLDOL]DGR (Q GHEDWH
HVWRV FDVRV OD SULYDFLyQ GH OLEHUWDG HQ FHQWUR GH $UWtFXOR 'HEHUHV GH ODV HPSUHVDV GH VHJXUL
DWHQFLyQ HVSHFLDOL]DGD WHQGUi XQD GXUDFLyQ GHVGH XQ GDG YLJLODQFLD ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ
98. DxRV HQ SULPHU GHEDWH
99. *$(7$ '(/ 21*5(62 9LHUQHV GH QRYLHPEUH GH 3iJLQD
$UWtFXOR 'HEHUHV GH ORV HVWDEOHFLPLHQWRV GH DFXHUGH HQWUH HVWDV HQWLGDGHV GHQWUR GH ORV VHLV PH
FRPHUFLR ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SUL VHV VLJXLHQWHV D OD H[SHGLFLyQ GH HVWD OH
PHU GHEDWH $UWtFXOR ƒ 6LVWHPD GH LQIRUPDFLyQ VREUH OD YL
$UWtFXOR 0HGLGDV SDUD SUHYHQLU HO ÀHWHR JLODQFLD HOHFWUyQLFD (O LQFLVR ƒ GHO SDUiJUDIR GHO
,JXDO DO DSUREDGR SRU OD RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH DUWtFXOR $ GH OD /H GH TXHGDUi DVt
$UWtFXOR 9LJHQFLD ,JXDO DO DSUREDGR SRU OD (O ,QVWLWXWR 1DFLRQDO 3HQLWHQFLDULR DUFHODULR
RPLVLyQ HQ SULPHU GHEDWH VXPLQLVWUDUi OD LQIRUPDFLyQ GH ODV SHUVRQDV FRELMD
GDV FRQ HVWD PHGLGD D OD 3ROLFtD 1DFLRQDO PHGLDQWH
HO VLVWHPD GH LQIRUPDFLyQ TXH VH DFXHUGH HQWUH HVWDV
HQWLGDGHV GHQWUR GH ORV VHLV PHVHV VLJXLHQWHV D OD
H[SHGLFLyQ GH HVWD OH
$UWtFXOR ƒ /D /H WHQGUi XQ DUWtFXOR $
HO FXDO TXHGDUi DVt
$UWtFXOR $ 5HJLVWUR QDFLRQDO GH yUGHQHV GH
FDSWXUD ([LVWLUi XQ UHJLVWUR ~QLFR QDFLRQDO HQ HO
FXDO GHEHUiQ LQVFULELUVH WRGDV ODV yUGHQHV GH FDSWX
UD SURIHULGDV HQ HO WHUULWRULR QDFLRQDO TXH GHEHUi
HVWDU GLVSRQLEOH SDUD ODV DXWRULGDGHV TXH HMHU]DQ
IXQFLRQHV GH SROLFtD MXGLFLDO OD )LVFDOtD *HQHUDO
GH OD 1DFLyQ (O JRELHUQR UHJODPHQWDUi OD PDWHULD
$UWtFXOR ƒ 5HJLVWUR QDFLRQDO GH SHUPLVRV GH DU
PDV GH IXHJR SUHYLVWRV HQ HO 7tWXOR ,,, GHO 'HFUHWR
GH ³SRU HO FXDO VH H[SLGHQ QRUPDV VREUH
DUPDV PXQLFLRQHV H[SORVLYRV´ /D /H WHQGUi
XQ DUWtFXOR % HO FXDO TXHGDUi DVt
$UWtFXOR % 5HJLVWUR QDFLRQDO GH SHUPLVRV
UHODFLRQDGRV FRQ DUPDV GH IXHJR (O 'HSDUWDPHQ
WR GH RQWURO GH RPHUFLR GH $UPDV 0XQLFLRQHV
6H DXWRUL]D OD SXEOLFDFLyQ GHO SUHVHQWH LQIRUPH ([SORVLYRV GHO RPDQGR *HQHUDO GH ODV )XHU]DV
(O 3UHVLGHQWH 0LOLWDUHV WHQGUi D VX FDUJR OD RUJDQL]DFLyQ DGPL
(GXDUGR (QUtTXH] 0DD QLVWUDFLyQ GH XQ UHJLVWUR HQ HO FXDO GHEHUiQ LQVFUL
ELUVH WRGRV ORV SHUPLVRV SUHYLVWRV HQ HO 7tWXOR ,,, GHO
(O 6HFUHWDULR
'HFUHWR GH ³SRU HO FXDO VH H[SLGHQ QRU
*XLOOHUPR /HyQ *LUDOGR *LO PDV VREUH DUPDV PXQLFLRQHV H[SORVLYRV´ R HQ ODV
7(;72 $352%$'2 325 /$ 20,6,Ï1 35, QRUPDV TXH OR PRGL¿TXHQ R VXVWLWXDQ TXH GHEHUi
0(5$ '(/ +2125$%/( 6(1$'2 '( /$ HVWDU GLVSRQLEOH SDUD ODV DXWRULGDGHV TXH HMHU]DQ
5(3Ò%/,$$/ 352(72 '( /( 1Ò0(52 IXQFLRQHV GH SROLFtD MXGLFLDO OD 3ROLFtD 1DFLRQDO
'( 6(1$'2 OD )LVFDOtD *HQHUDO GH OD 1DFLyQ (O JRELHUQR UHJOD
SRU PHGLR GH OD FXDO VH UHIRUPD HO yGLJR 3HQDO PHQWDUi OD PDWHULD
HO yGLJR GH 3URFHGLPLHQWR 3HQDO HO yGLJR GH ,Q $UWtFXOR ƒ 7Ui¿FR GH PHQRUHV GH HGDG /D /H
IDQFLD $GROHVFHQFLD ODV UHJODV VREUH H[WLQFLyQ GH GH WHQGUi XQ DUWtFXOR HO FXDO TXHGD
GRPLQLR VH GLFWDQ RWUDV GLVSRVLFLRQHV HQ PDWHULD Ui DVt
GH VHJXULGDG 7Ui¿FR GH PHQRUHV GH HGDG (O TXH RIUH]FD
(O RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD HQWUHJXH DFHSWH UHFLED R UHDOLFH FXDOTXLHU DFWR R
'(5(7$ WUDQVDFFLyQ HQ YLUWXG GH OD FXDO XQ PHQRU GH HGDG
$UWtFXOR ƒ 9LJLODQFLD GH OD GHWHQFLyQ GRPLFLOLD VHD YHQGLGR SRU SUHFLR HQ HIHFWLYR R FXDOTXLHU RWUD
ULD (O LQFLVR ƒ GHO DUWtFXOR GH OD /H GH UHWULEXFLyQ D XQD SHUVRQD R JUXSR GH SHUVRQDV LQ
TXHGDUi DVt FXUULUi HQ SULVLyQ GH TXLQFH 101. DxRV
XQD PXOWD GH PLO 103. VDODULRV
(O FRQWURO VREUH HVWD PHGLGD VXVWLWXWLYD VHUi HMHU PtQLPRV OHJDOHV PHQVXDOHV YLJHQWHV (O FRQVHQWL
FLGR SRU HO MXH] R WULEXQDO TXH FRQR]FD GHO DVXQWR PLHQWR GDGR SRU OD YtFWLPD QR FRQVWLWXLUi FDXVDO GH
R YLJLOH OD HMHFXFLyQ GH OD VHQWHQFLD FRQ DSRR GHO H[RQHUDFLyQ GH OD UHVSRQVDELOLGDG SHQDO /D SHQD
,QVWLWXWR 1DFLRQDO 3HQLWHQFLDULR DUFHODULR GH OD GHVFULWD HQ HO SULPHU LQFLVR VH DXPHQWDUi GH XQD WHU
3ROLFtD 1DFLRQDO RUJDQLVPRV TXH DGRSWDUiQ PHFD FHUD SDUWH D OD PLWDG FXDQGR
QLVPRV GH YLJLODQFLD HOHFWUyQLFD R GH YLVLWDV SHULy
XDQGR OD YtFWLPD UHVXOWH DIHFWDGD ItVLFD R
GLFDV D OD UHVLGHQFLD GHO SHQDGR HQWUH RWURV TXH
VtTXLFDPHQWH R FRQ LQPDGXUH] PHQWDO R WUDVWRUQR
VHUiQ LQGLFDGRV SRU HO MXH] R WULEXQDO SDUD YHUL¿FDU
PHQWDO HQ IRUPD WHPSRUDO R SHUPDQHQWH
HO FXPSOLPLHQWR GH OD SHQD GH OR FXDO LQIRUPDUi DO
GHVSDFKR MXGLFLDO UHVSHFWLYR (O UHVSRQVDEOH VHD SDULHQWH KDVWD HO WHUFHU JUD
GR GH FRQVDQJXLQLGDG VHJXQGR GH D¿QLGDG SULPH
$UWtFXOR ƒ 6LVWHPD GH LQIRUPDFLyQ VREUH OD SUL
UR FLYLO GHO PHQRU
VLyQ GRPLFLOLDULD (O DUWtFXOR GH OD /H GH
WHQGUi XQ SDUiJUDIR HO FXDO TXHGDUi DVt (O DXWRU R SDUWtFLSH VHD XQ IXQFLRQDULR TXH
SUHVWH VHUYLFLRV GH VDOXG R SURIHVLRQDOHV GH OD VDOXG
3DUiJUDIR (O ,QVWLWXWR 1DFLRQDO 3HQLWHQFLDULR
DUFHODULR VXPLQLVWUDUi OD LQIRUPDFLyQ GH ODV SHU (O DXWRU R SDUWtFLSH VHD VHUYLGRU S~EOLFR
VRQDV FRELMDGDV FRQ HVWD PHGLGD D OD 3ROLFtD 1D $UWtFXOR ƒ /D /H GH WHQGUi XQ DUWtFX
FLRQDO PHGLDQWH HO VLVWHPD GH LQIRUPDFLyQ TXH VH OR QXHYR ' FXR WH[WR HV HO VLJXLHQWH
104. 3iJLQD 9LHUQHV GH QRYLHPEUH GH *$(7$ '(/ 21*5(62
$UWtFXOR ' 8VR GH PHQRUHV GH HGDG SDUD OD 6L OD FDQWLGDG GH GURJD H[FHGH ORV OtPLWHV Pi[L
FRPLVLyQ GH GHOLWRV (O TXH VH YDOJD GH PHQRU GH PRV SUHYLVWRV HQ HO LQFLVR DQWHULRU VLQ SDVDU GH GLH]
HGDG SDUD OD FRPLVLyQ GH XQ GHOLWR LQFXUULUi HQ SUL PLO 108. DxRV JUDPRV GH KDFKtV GRV PLO 109. JUDPRV GH FRFDt
(O FRQVHQWLPLHQWR GDGR SRU HO PHQRU QR FRQVWL QD R GH VXVWDQFLD HVWXSHIDFLHQWH D EDVH GH FRFDtQD
WXLUi FDXVD GH H[RQHUDFLyQ GH OD UHVSRQVDELOLGDG R VHVHQWD 111. JUDPRV GH PHWDFXDORQD R GURJD
$UWtFXOR ƒ 8WLOL]DFLyQ LOtFLWD GH HTXLSRV WUDQV VLQWpWLFD OD SHQD VHUi GH QRYHQWD VHLV 115. VDODULRV PtQLPRV OHJDOHV PHQVXDOHV YLJHQWHV
$UWtFXOR 8WLOL]DFLyQ LOtFLWD GH HTXLSRV WUDQV
PLVRUHV R UHFHSWRUHV (O TXH FRQ ¿QHV LOtFLWRV SRVHD $UWtFXOR 7Ui¿FR GH VXVWDQFLDV SDUD HO SUR
R KDJD XVR GH DSDUDWRV GH UDGLRIRQtD R WHOHYLVLyQ R FHVDPLHQWR GH QDUFyWLFRV (O DUWtFXOR GH OD /H
GH FXDOTXLHU PHGLR HOHFWUyQLFR GLVHxDGR R DGDSWDGR GH TXHGDUi DVt
SDUD HPLWLU R UHFLELU VHxDOHV LQFXUULUi SRU HVWD VROD $UWtFXOR 7Ui¿FR GH VXVWDQFLDV SDUD HO SUR
FRQGXFWD HQ SULVLyQ GH FXDWUR 117. DxRV FHVDPLHQWR GH QDUFyWLFRV (O TXH LOHJDOPHQWH LQ
/D SHQD VH GXSOLFDUi FXDQGR OD FRQGXFWD GHVFULWD WURGX]FD DO SDtV DVt VHD HQ WUiQVLWR R VDTXH GH pO
HQ HO LQFLVR DQWHULRU VH UHDOLFH FRQ ¿QHV WHUURULVWDV WUDQVSRUWH WHQJD HQ VX SRGHU HOHPHQWRV WDOHV FRPR
pWHU HWtOLFR DFHWRQD DPRQLDFR SHUPDQJDQDWR GH
$UWtFXOR ƒ 8VXUSDFLyQ IUDXGXOHQWD GH LQPXH SRWDVLR FDUERQDWR OLYLDQR iFLGR VXOI~ULFR iFLGR
EOHV (O DUWtFXOR GH OD /H GH WHQGUi XQ FORUKtGULFR GLOXHQWHV GLVROYHQWHV HIHGULQD VHX
VHJXQGR LQFLVR TXH TXHGDUi DVt GRHIHGULQD X RWURV SUHFXUVRUHV TXH VHJ~Q FRQFHSWR
6L FRQ HO PLVPR SURSyVLWR VH UHDOL]DQ PDQLREUDV SUHYLR GHO RQVHMR 1DFLRQDO GH (VWXSHIDFLHQWHV VH
IUDXGXOHQWDV R LOHJDOHV DQWH OD DXWRULGDG QRWDULDO R XWLOLFHQ SDUD HO SURFHVDPLHQWR GH FRFDtQD KHURtQD
DQWH HO UHJLVWUR GH LQVWUXPHQWRV S~EOLFRV OD SHQD GURJDV GH RULJHQ VLQWpWLFR R GHPiV GURJDV LOtFLWDV
VHUi GH SULVLyQ GH FXDWUR D GLH] DxRV LQFXUULUi HQ SULVLyQ GH D PHVHV PXOWD GH
$UWtFXOR $JUDYDFLyQ GH OD H[SORWDFLyQ LOtFLWD D VDODULRV PtQLPRV OHJDOHV PHQVXDOHV
GH DFLPLHQWR PLQHUR RWURV PDWHULDOHV (O DUWtFXOR YLJHQWHV
GH OD /H GH WHQGUi XQ VHJXQGR LQFLVR $UWtFXOR 6LPXODFLyQ GH LQYHVWLGXUD R FDUJR
HO FXDO TXHGDUi DVt (O DUWtFXOR GH OD /H GH TXHGDUi DVt
/D SHQD VH GXSOLFDUi VL VH SRQH HQ SHOLJUR OD YLGD $UWtFXOR 6LPXODFLyQ GH LQYHVWLGXUD R FDU
OD LQWHJULGDG ItVLFD GH ODV SHUVRQDV R FDXVH GDxRV JR (O TXH ~QLFDPHQWH VLPXODUH LQYHVWLGXUD R FDUJR
JUDYHV D ORV UHFXUVRV QDWXUDOHV R DO PHGLR DPELHQWH S~EOLFR R ¿QJLHUH SHUWHQHFHU D OD IXHU]D S~EOLFD LQ
$UWtFXOR (PSOHR R ODQ]DPLHQWR GH REMHWRV HV FXUULUi HQ SULVLyQ GH GRV 119. DxRV HQ
SHFLDOPHQWH SHOLJURVRV (O DUWtFXOR GH OD /H PXOWD
GH WHQGUi XQ WHUFHU LQFLVR HO FXDO TXHGDUi DVt $UWtFXOR 8VXUSDFLyQ DEXVR GH IXQFLRQHV S~
/D SHQD VH DXPHQWDUi GH XQD WHUFHUD SDUWH D OD EOLFDV FRQ ¿QHV WHUURULVWDV (O DUWtFXOR GH OD /H
PLWDG FXDQGR HO REMHWR ODQ]DGR FRUUHVSRQGD D DUWH GH TXHGDUi DVt
IDFWRV H[SORVLYRV LPSURYLVDGRV HOHPHQWRV LQFHQGLD $UWtFXOR 8VXUSDFLyQ DEXVR GH IXQFLRQHV
ULRV R VXVWDQFLDV TXtPLFDV TXH SRQJDQ HQ ULHVJR OD S~EOLFDV FRQ ¿QHV WHUURULVWDV /DV SHQDV VHxDODGDV
YLGD OD LQWHJULGDG SHUVRQDO R ORV ELHQHV HQ ORV DQWHULRUHV DUWtFXORV VHUiQ GH FXDWUR 120. D RFKR
$UWtFXOR 7Ui¿FR IDEULFDFLyQ R SRUWH GH HVWX 121. DxRV FXDQGR OD FRQGXFWD VH UHDOLFH FRQ ¿QHV WH
SHIDFLHQWHV (O DUWtFXOR GH OD /H GH UURULVWDV
TXHGDUi DVt $UWtFXOR 3HUWXUEDFLyQ GH DFWRV R¿FLDOHV (O
$UWtFXOR 7Ui¿FR IDEULFDFLyQ R SRUWH GH DUWtFXOR GH OD /H GH TXHGDUi DVt
HVWXSHIDFLHQWHV (O TXH VLQ SHUPLVR GH DXWRULGDG $UWtFXOR 3HUWXUEDFLyQ GH DFWRV R¿FLDOHV (O
FRPSHWHQWH VDOYR OR GLVSXHVWR VREUH GRVLV SDUD TXH VLPXODQGR DXWRULGDG R LQYRFDQGR IDOVD RUGHQ GH
XVR SHUVRQDO LQWURGX]FD DO SDtV DVt VHD HQ WUiQVLWR OD PLVPD R YDOLpQGRVH GH FXDOTXLHU RWUD PDQLREUD
R VDTXH GH pO WUDQVSRUWH OOHYH FRQVLJR DOPDFHQH HQJDxRVD WUDWH GH LPSHGLU R SHUWXUEDU OD UHXQLyQ
FRQVHUYH HODERUH YHQGD RIUH]FD DGTXLHUD ¿QDQFLH R HO HMHUFLFLR GH ODV IXQFLRQHV GH ODV FRUSRUDFLRQHV
R VXPLQLVWUH D FXDOTXLHU WtWXOR GURJD TXH SURGX]FD R DXWRULGDGHV OHJLVODWLYDV MXULVGLFFLRQDOHV R DGPL
GHSHQGHQFLD LQFXUULUi HQ SULVLyQ GH FLHQWR YHLQWLR QLVWUDWLYDV R GH FXDOTXLHU RWUD DXWRULGDG S~EOLFD R
FKR 123. PHVHV PXOWD SUHWHQGD LQÀXLU HQ VXV GHFLVLRQHV R GHOLEHUDFLRQHV
GH PLO WUHVFLHQWRV WUHLQWD FXDWUR 124. D FLQFXHQ LQFXUULUi HQ SULVLyQ GH GRV D FXDWUR DxRV HQ PXOWD
WD PLO 125. VDODULRV PtQLPRV OHJDOHV PHQVXDOHV
YLJHQWHV (O TXH UHDOLFH OD FRQGXFWD DQWHULRU SRU PHGLR GH
YLROHQFLD LQFXUULUi HQ SULVLyQ GH FXDWUR 126. D RFKR
6L OD FDQWLGDG GH GURJD QR H[FHGH GH PLO 129. JUDPRV GH FRFDtQD R GH VXVWDQFLD $UWtFXOR )DOVD GHQXQFLD (O DUWtFXOR GH OD
HVWXSHIDFLHQWH D EDVH GH FRFDtQD R YHLQWH 130. JUD /H GH TXHGDUi DVt
PRV GH GHULYDGRV GH OD DPDSROD GRVFLHQWRV 131. $UWtFXOR )DOVD GHQXQFLD (O TXH GHQXQFLH
JUDPRV GH PHWDFXDORQD R GURJD VLQWpWLFD OD SHQD DQWH OD DXWRULGDG XQD FRQGXFWD WtSLFD TXH QR VH KD
VHUi GH VHVHQWD FXDWUR 133. PH FRPHWLGR LQFXUULUi HQ SULVLyQ GH GLHFLVpLV 140. *$(7$ '(/ 21*5(62 9LHUQHV GH QRYLHPEUH GH 3iJLQD
(Q OD PLVPD SHQD LQFXUULUi HO TXH SRU FXDOTXLHU VH VXVWUDLJD DO FXPSOLPLHQWR GH REOLJDFLyQ LPSXHVWD
PHGLR DFWLYH ORV PHFDQLVPRV GH E~VTXHGD XUJHQWH HQ UHVROXFLyQ MXGLFLDO R DGPLQLVWUDWLYD GH SROLFtD
GH SHUVRQDV R VLQ PRWLYR JHQHUH OD PRYLOL]DFLyQ GH LQFXUULUi HQ SULVLyQ GH XQR 144. VDODULRV PtQLPRV
R GH 3ROLFtD OHJDOHV PHQVXDOHV YLJHQWHV
$UWtFXOR )DOVD GHQXQFLD FRQWUD SHUVRQD GH $UWtFXOR 3HUWHQHQFLD D JUXSRV GH GHOLQFXHQ
WHUPLQDGD (O DUWtFXOR GH OD /H GH FLD RUJDQL]DGD /D /H GH WHQGUi XQ DUWt
TXHGDUi DVt FXOR $ HO FXDO TXHGDUi DVt
$UWtFXOR )DOVD GHQXQFLD FRQWUD SHUVRQD ³$UWtFXOR $ 3HUWHQHQFLD D JUXSRV GH GHOLQ
GHWHUPLQDGD (O TXH GHQXQFLH D XQD SHUVRQD FRPR FXHQFLD RUJDQL]DGD (O TXH SHUWHQH]FD FRODERUH R
DXWRU R SDUWtFLSH GH XQD FRQGXFWD WtSLFD TXH QR KD KDJD SDUWH GH XQ JUXSR GH GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD
FRPHWLGR R HQ FXD FRPLVLyQ QR KD WRPDGR SDUWH VHUi SHQDGR SRU HVH VROR KHFKR FRQ SULVLyQ GH WUHFH
LQFXUULUi HQ SULVLyQ GH VHVHQWD FXDWUR 150. VDODULRV PtQLPRV OHJDOHV PHQVXDOHV /DV SHQDV SULYDWLYDV GH OD OLEHUWDG SUHYLVWDV HQ HO
YLJHQWHV SUHVHQWH DUWtFXOR VH DXPHQWDUiQ GH XQD WHUFHUD SDU
/D SHQD SUHYLVWD HQ HVWH DUWtFXOR VH DXPHQWDUi GH WH D OD PLWDG SDUD TXLHQ HQFDEHFH R GLULMD HO JUXSR
OD WHUFHUD SDUWH D OD PLWDG FXDQGR VH FRPHWLHUH HQ GH GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD
FRQWUD GH XQ VHUYLGRU S~EOLFR 3DUiJUDIR 3DUD HIHFWRV GH OD SUHVHQWH QRUPD VH
$UWtFXOR )LQDQFLDFLyQ GHO WHUURULVPR GH HQWLHQGH SRU JUXSRV GH GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD XQ
DFWLYLGDGHV GH GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD DGPLQLV JUXSR GH SHUVRQDV TXH PHGLDQWH OD XWLOL]DFLyQ GH DU
WUDFLyQ GH UHFXUVRV FRQ DFWLYLGDGHV WHUURULVWDV GH PDV GH IXHJR GH GHIHQVD SHUVRQDO DUPDV GH IXHJR
GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD (O DUWtFXOR GH OD /H PXQLFLRQHV R H[SORVLYRV GH XVR SULYDWLYR GH OD IXHU
GH PRGL¿FDGR SRU HO DUWtFXOR GH OD /H ]D S~EOLFD FRPHWDQ ORV GHOLWRV GH FRPSHWHQFLD GH ORV
GH TXHGDUi DVt MXHFHV SHQDOHV GHO FLUFXLWR HVSHFLDOL]DGRV HVWDEOHFL
GRV HQ HO DUWtFXOR GH OD /H GH DVt FRPR
$UWtFXOR )LQDQFLDFLyQ GHO WHUURULVPR GH
ORV GHOLWRV VHxDODGRV HQ ORV DUWtFXORV GH OD
JUXSRV GH GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD DGPLQLVWUD
/H GH
FLyQ GH UHFXUVRV UHODFLRQDGRV FRQ DFWLYLGDGHV WH
UURULVWDV GH OD GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD (O TXH $UWtFXOR )DEULFDFLyQ WUi¿FR SRUWH GH DU
GLUHFWD R LQGLUHFWDPHQWH SURYHD UHFROHFWH HQWUHJXH PDV GH IXHJR PXQLFLRQHV R H[SORVLYRV (O DUWtFXOR
UHFLED DGPLQLVWUH DSRUWH FXVWRGLH R JXDUGH IRQGRV GH OD /H GH TXHGDUi DVt
ELHQHV R UHFXUVRV R UHDOLFH FXDOTXLHU RWUR DFWR TXH $UWtFXOR )DEULFDFLyQ WUi¿FR SRUWH GH DU
SURPXHYD RUJDQLFH DSRH PDQWHQJD ¿QDQFLH R PDV GH IXHJR PXQLFLRQHV R H[SORVLYRV (O TXH VLQ
VRVWHQJD HFRQyPLFDPHQWH D JUXSRV GH GHOLQFXHQFLD SHUPLVR GH DXWRULGDG FRPSHWHQWH LPSRUWH WUD¿TXH
RUJDQL]DGD JUXSRV DUPDGRV DO PDUJHQ GH OD OH R D IDEULTXH WUDQVSRUWH DOPDFHQH GLVWULEXD YHQGD
VXV LQWHJUDQWHV R D JUXSRV WHUURULVWDV QDFLRQDOHV R VXPLQLVWUH UHSDUH SRUWH R WHQJD HQ XQ OXJDU DUPDV
H[WUDQMHURV R D WHUURULVWDV QDFLRQDOHV R H[WUDQMHURV GH IXHJR GH GHIHQVD SHUVRQDO VXV SDUWHV HVHQFLDOHV
R D DFWLYLGDGHV WHUURULVWDV LQFXUULUi HQ SULVLyQ GH DFFHVRULRV HVHQFLDOHV PXQLFLRQHV R H[SORVLYRV LQ
WUHFH 152. DxRV PXOWD GH PLO WUHV FXUULUi HQ SULVLyQ GH QXHYH 156. VDODULRV PtQL (Q OD PLVPD SHQD LQFXUULUi FXDQGR VH WUDWH GH
PRV OHJDOHV PHQVXDOHV YLJHQWHV DUPDV GH IXHJR KHFKL]DV
$UWtFXOR )DYRUHFLPLHQWR GH OD IXJD (O DUWtFX /D SHQD DQWHULRUPHQWH GLVSXHVWD VH GXSOLFDUi
OR GH OD /H GH TXHGDUi DVt FXDQGR OD FRQGXFWD VH FRPHWD HQ ODV VLJXLHQWHV FLU
$UWtFXOR )DYRUHFLPLHQWR GH OD IXJD (O VHU FXQVWDQFLDV
YLGRU S~EOLFR HQFDUJDGR GH OD YLJLODQFLD FXVWRGLD R 8WLOL]DQGR PHGLRV PRWRUL]DGRV
FRQGXFFLyQ GH XQ GHWHQLGR FDSWXUDGR R FRQGHQDGR XDQGR HO DUPD SURYHQJD GH XQ GHOLWR
TXH SURFXUH R IDFLOLWH VX IXJD LQFXUULUi HQ SULVLyQ GH
XDQGR VH RSRQJD UHVLVWHQFLD HQ IRUPD YLROHQ
RFKHQWD 158. PHVHV
WD D ORV UHTXHULPLHQWRV GH ODV DXWRULGDGHV
H LQKDELOLWDFLyQ SDUD HO HMHUFLFLR GH GHUHFKRV IXQ
FLRQHV S~EOLFDV KDVWD SRU HO PLVPR WpUPLQR XDQGR VH HPSOHHQ PiVFDUDV R HOHPHQWRV VL
PLODUHV TXH VLUYDQ SDUD RFXOWDU OD LGHQWLGDG R OD GL
/D SHQD VH DXPHQWDUi KDVWD HQ XQD WHUFHUD SDUWH ¿FXOWHQ
FXDQGR HO GHWHQLGR FDSWXUDGR R FRQGHQDGR HVWX
YLHUH SULYDGR GH VX OLEHUWDG SRU ORV GHOLWRV GH JH 2EUDU HQ FRSDUWLFLSDFLyQ FULPLQDO
QRFLGLR KRPLFLGLR GHVSOD]DPLHQWR IRU]DGR WRUWXUD XDQGR ODV DUPDV R PXQLFLRQHV KDDQ VLGR
GHVDSDULFLyQ IRU]DGD VHFXHVWUR VHFXHVWUR H[WRUVLYR PRGL¿FDGDV HQ VXV FDUDFWHUtVWLFDV GH IDEULFDFLyQ X
H[WRUVLyQ WHUURULVPR FRQFLHUWR SDUD GHOLQTXLU QDU RULJHQ TXH DXPHQWHQ VX OHWDOLGDG
FRWUi¿FR HQULTXHFLPLHQWR LOtFLWR ODYDGR GH DFWLYRV XDQGR HO DXWRU SHUWHQH]FD R KDJD SDUWH GH XQ
R FXDOTXLHUD GH ODV FRQGXFWDV FRQWHPSODGDV HQ HO JUXSR GH GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGR
WtWXOR ,, GH HVWH /LEUR $UWtFXOR (O DUWtFXOR GH OD /H GH
$UWtFXOR )UDXGH D UHVROXFLyQ MXGLFLDO R DGPL TXHGDUi DVt
QLVWUDWLYD GH 3ROLFtD (O DUWtFXOR GH OD /H $UWtFXOR )DEULFDFLyQ WUi¿FR SRUWH GH DU
GH TXHGDUi DVt PDV PXQLFLRQHV GH XVR SULYDWLYR GH ODV IXHU]DV
$UWtFXOR )UDXGH D UHVROXFLyQ MXGLFLDO R DG DUPDGDV (O TXH VLQ SHUPLVR GH DXWRULGDG FRPSH
PLQLVWUDWLYD GH 3ROLFtD (O TXH SRU FXDOTXLHU PHGLR WHQWH LPSRUWH WUD¿TXH IDEULTXH UHSDUH DOPDFHQH
159. 3iJLQD 9LHUQHV GH QRYLHPEUH GH *$(7$ '(/ 21*5(62
FRQVHUYH DGTXLHUD VXPLQLVWUH SRUWH R WHQJD HQ VHQWD 160. GtDV FRQWDGRV GHVGH HO GtD VLJXLHQWH D OD
XQ OXJDU DUPDV R VXV SDUWHV HVHQFLDOHV DFFHVRULRV IRUPXODFLyQ GH OD LPSXWDFLyQ VDOYR OR SUHYLVWR HQ HO
HVHQFLDOHV PXQLFLRQHV GH XVR SULYDWLYR GH ODV IXHU DUWtFXOR GH HVWH FyGLJR
]DV DUPDGDV LQFXUULUi HQ SULVLyQ GH RQFH 161. D (O WpUPLQR VHUi GH QRYHQWD 163. DxRV SUHVHQWH FRQFXUVR GH GHOLWRV R FXDQGR VHDQ WUHV R
/D SHQD DQWHULRUPHQWH GLVSXHVWD VH GXSOLFDUi PiV ORV LPSXWDGRV R FXDQGR VH WUDWH GHO GHOLWR GH
FXDQGR FRQFXUUDQ ODV FLUFXQVWDQFLDV GHWHUPLQDGDV FRQIRUPDFLyQ SHUWHQHQFLD D EDQGDV FULPLQDOHV
HQ HO LQFLVR GHO DUWtFXOR DQWHULRU GHOLWRV FRQH[RV
$UWtFXOR (QDMHQDFLyQ LOHJDO GH PHGLFDPHQ /D DXGLHQFLD SUHSDUDWRULD GHEHUi UHDOL]DUVH SRU
WRV /D /H GH WHQGUi XQ DUWtFXOR $ HO HO MXH] GH FRQRFLPLHQWR D PiV WDUGDU GHQWUR GH ORV
FXDO TXHGDUi DVt WUHLQWD 164. GtDV VLJXLHQWHV D OD DXGLHQFLD GH IRUPX
$UWtFXOR $ (QDMHQDFLyQ LOHJDO GH PHGLFD ODFLyQ GH DFXVDFLyQ
PHQWRV (O TXH FRQ HO REMHWR GH REWHQHU XQ SURYHFKR /D DXGLHQFLD GHO MXLFLR RUDO WHQGUi OXJDU GHQWUR
SDUD Vt R SDUD XQ WHUFHUR HQDMHQH XQ PHGLFDPHQWR GH ORV WUHLQWD 165. GtDV VLJXLHQWHV D OD FRQFOXVLyQ GH
TXH OH KDD VLGR HQWUHJDGR SDUD VX DWHQFLyQ SRU HO OD DXGLHQFLD SUHSDUDWRULD
6LVWHPD *HQHUDO GH 6HJXULGDG 6RFLDO HQ 6DOXG LQ 3DUiJUDIR /D )LVFDOtD WHQGUi XQ WpUPLQR Pi[L
FXUULUi HQ SULVLyQ GH YHLQWLFXDWUR 166. D FXDUHQWD PR GH XQ DxR FRQWDGR D SDUWLU GH OD UHFHSFLyQ GH OD
RFKR 168. D GRVFLHQ QRWLFLD FULPLQLV SDUD IRUPXODU LPSXWDFLyQ X RUGHQDU
WRV