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PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN




EVALUACIÓN Y CONTROL DEL MODELO ADMINISTRATIVO PARA EL
      FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO NUTRICIONAL DE
        LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL
                “ANDRES ELOY BLANCO”




                               Participantes:
                                      Luis A. Gutiérrez M.
                                      Zulyberth N. González C.
                                      Jeanny E. Perozo Z.
                                      José L. Pineda G.
                               Tutor Externo: José Pinto
                               Tutor Asesor: Willian Rodríguez




                    Noviembre, 2012
INDICE GENERAL

                                                        Pág.


INDICE DE CUADROS                                         v

INDICE DE GRAFICOS                                        vi

RESUMEN                                                  vii

1 DIAGNOSTICO SITUACIONAL                                 8

1.1 Descripción                                          10

      1.1.1 Razón Social de la Organización              10

      1.1.2 Naturaleza de la Organización                10

      1.1.3 Localización Geográfica                      11

      1.1.4 Historia De Vida De La Organización          11

      1.1.5 Nombre de las Organizaciones Vinculadas      13

1.2 Problemas, Necesidades O Intereses Del Contexto      14

      1.2.1 Descripción Del Diagnostico Situacional      14

      1.2.2 Jerarquización y Selección de Necesidades    18

      1.2.3 Alternativas de Solución                     18

2 JUSTIFICACION E IMPACTO SOCIAL                         19

                                       ii
2.1 Razones que conllevan a realizar el proyecto:                         19

      a. Desde el punto de vista teórico y sus aportes al conocimiento:   20

      b. Desde el punto de vista técnico ámbito de acción:                27

      c. Desde la razón legal:                                            27

      d. Desde el contexto participante comunidad:                        28

      e. Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo económico y
      Social de la Nación “Simón Bolívar” 2007-2013 y las líneas de
      investigación del PNFA.                                             29

2.2 Población Beneficiada:                                                31

3 OBJETIVOS                                                               32

4 Plan de Acción                                                          33

5 Cronograma de Actividades                                               35

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES                                          36

6.1 Conclusiones                                                          36

6.2 Recomendaciones.                                                      38

7 PRODUCTO O SERVICIO                                                     40

7.1 Descripción de la Propuesta.                                          40

7.2 Objetivos de la Propuesta                                             41

      7.2.1 Objetivo General                                              41

                                     iii
7.2.2 Objetivos Específicos                                        41

7.3 Metodología Utilizada                                                41

7.4 Memoria Descriptiva.                                                 42

7.5 Triangulación de los Datos                                           44

7.6 Resultados de la Evaluación.                                         45

REFERENCIAS                                                              46

ANEXOS                                                                   47

Instrumento de Evaluación Aplicado                                       48

Análisis e Interpretación de los resultados                              50

Modelo Administrativo para el Funcionamiento del Servicio de Nutrición de la
Universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco”                   0

Hoja de cálculo Comedor X2 (Solicitud de víveres mes de Noviembre 2011)
                                                                    93

Formato de Solicitud de Insumos de Limpieza                              94

Lista de Chequeo Diaria                                                  95

MEMORIA FOTOGRÁFICA                                                      96




                                       iv
INDICE DE CUADROS



Nro.                              CUADROS                             PAG.

1.Personal que interviene directamente en el Servicio de Nutrición.     16


2. Cantidad de comidas diarias por servicio.                            17


3. Plan de Acción.                                                      27

4. Cronograma de Actividades.                                           29




                                          v
INDICE DE GRAFICOS



Nro.                               GRAFICOS                                PAG.

1.     Personal que interviene directamente en el Servicio de Nutrición.     16
2.     Cantidad de comidas diarias por servicio.                             17




                                          vi
EVALUACION DEL MODELO ADMINISTRATIVO PARA EL
FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO NUTRICIONAL DE LA UNIVERSIDAD
        POLITECNICA TERRITORIAL “ANDRES ELOY BLANCO”


                                          Participantes:
                                                 Luis A. Gutiérrez M.
                                                 Zulyberth N. González C.
                                                 Jeanny E. Perozo Z.
                                                 José L. Pineda G.
                                          Tutor Externo: José Pinto
                                               Tutor Asesor: Willian
                                 Rodríguez
                                        Año: 2.012


                                 RESUMEN

Enmarcados en nuestra línea de investigación como estudiantes del PNF de
administración se fijó como objetivo evaluar la aplicación de un modelo
administrativo para el funcionamiento del Servicio de Nutrición de la
Universidad Politécnica Territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco”. Según la
recolección de información realizada en las visitas al Comedor Estudiantil de
la UPTAEB, se realizaron encuestas a los trabajadores administrativos y
operativos y al comité de usuarios involucrados en el servicio, se detectaron
los indicadores de gestión que permitieron medir el nivel de aplicación del
modelo administrativo, a la cual se le diseño una estructura organizativa para
el funcionamiento del mismo como servicio directo de la universidad, así
como también un manual de funciones que les permite llevar a cabo sus
actividades, de esta forma los integrantes del servicio de nutrición de la
UPTAEB pueden llevar un mejor control de las actividades que se
desarrollan en su comedor, así como tener una clara visión de quienes son
los participantes directos e indirectos que participan en la realización del
servicio; y en el caso de que ingrese un personal nuevo, este lo ayuda de
una forma más fácil a adaptarse a las actividades del servicio del comedor, y
pueden determinar de una forma rápida y directa su función dentro de este. A
través de esta evaluación se pudo determinar la aplicabilidad de este
proyecto que satisfacen las necesidades de la comunidad.

Descriptores: Servicio, Modelo Administrativo, Evaluación.
                                      vii
I PARTE

                     DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1   DIAGNOSTICO SITUACIONAL

     La necesidad de diversificar la economía nacional, el proceso de
cambios políticos, sociales y culturales que vive la nación, y el impulso que
desde el gobierno nacional se le da al desarrollo endógeno y a la vinculación
que la universidad debe tener con el entorno, para contribuir el logro de lo
antes expuesto, son la génesis del PNF en Administración, el cual debe
responder a las exigencias de formación de nuevos profesionales, con
sentido dialectico y comprometidos con el desarrollo del país, el PNFA divisa
como herramienta de integración del futuro egresado con el entorno, al
proyecto socio integrador, el cual necesariamente debe surgir del análisis de
la realidad, encontrándonos con que una de las estrategias que nos permiten
conocer y analizar esta realidad es la elaboración de un diagnostico
situacional, para Pérez (2000) “el diagnostico previo a la formulación del
problema, es el reconocimiento que se realiza en el terreno mismo donde se
proyecta ejecutar una acción determinada, de los síntomas o signos reales y
concretos de una situación problemática”.
     En este contexto y enmarcados en el impulso de un proyecto socio
integrador que se corresponda con el Desarrollo Económico y Social como
campo de investigación, en el área de la Administración para el Nuevo
Modelo de Desarrollo, y con enfoque en la sexta línea de investigación del
PNFA: Modelos administrativos para la Diversidad y la Interculturalidad, se
seleccionó una comunidad donde se pudiese sentir un marcado impacto


                                      8
social, que de cambio positivos a todas las personas que integran esta
colectividad.
     De esta manera seleccionamos al Servicio Nutricional de la Universidad
Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco-(UPTAEB), pues se
consideró que se puede a través de nuestro eje proyecto: Diseño,
Planificación, Desarrollo e Innovación de Sistemas Administrativos, impulsar
el desarrollo de actividades que coadyuven a la generación de un modelo
administrativo que permita el funcionamiento óptimo de éste servicio.
     El Servicio Nutricional de la UPTAEB ofrece sus servicios a un mínimo
de 2.150 estudiantes diarios de forma exclusiva, y eventualmente, previa
solicitud aprobada por la Dirección de Servicios Estudiantiles, a personal
obrero, administrativo y otros que realicen actividades dentro de nuestra
universidad, por medio de la gestión y administración del Comedor
Estudiantil.
     Históricamente el Comedor era administrado en su totalidad por
empresas privadas por medio de la modalidad de contrato de servicio, a lo
cual la universidad cancelaba el monto correspondiente por las bandejas
servidas durante el lapso del contrato, a partir de este año y en busca de
mejorar el servicio, maximizar los recursos y apuntalar la cogestión de los
servicios estudiantes, la universidad se hizo del control administrativo total
del Servicio Nutricional, con todo lo que eso implica (logística, servicios,
almacén, compras, nutricionista, entre otros), para este objetivo la
universidad contrato los servicios de una cooperativa de tipo responsabilidad
social, integrada por 33 personas, la cual solo se encarga de la elaboración y
procesamiento de los alimentos, además cuenta con dos funcionarios que
cumplen funciones de auxiliares del servicio y un Responsable de la
Administración de los recursos que se encuentran en el comedor, los cuales
son personal nómina de la institución, el último tiene la responsabilidad de
administrar el servicio de elaboración de alimentos, desde la planificación de
                                      9
la compra de los insumos hasta velar por el cumplimiento de lo establecido
en el menú, pasando por supervisar el buen funcionamiento de los equipos
del comedor, en el servicio también se vinculan, estudiantes beca trabajo y el
comité de usuarios y usuarias, como el Centro de Estudiantes y los Voceros
Estudiantiles.
     De esta manera se pretende crear un proyecto que cree pertinencia e
identificación por los miembros de la comunidad UPTAEBista, que aporte a
la universidad un modelo administrativo que optimice el trabajo de los
involucrados en el servicio, pues como este nunca fue administrado
directamente por la universidad, por ende no existe.
     A través de este diagnóstico se pudo determinar la finalidad de este
proyecto para satisfacer necesidades de la comunidad.


         1.1 Descripción

              1.1.1 Razón Social de la Organización

     Universidad Politécnica Territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco”
(UPTAEB).


              1.1.2 Naturaleza de la Organización

     Institución Pública de Educación Universitaria de carácter humanista,
con corresponsabilidad social y ambiental, comprometida con la generación y
transformación del conocimiento científico, tecnológico, artístico, social y
cultural, formadora de profesionales integrales, emprendedores, innovadores,
reflexivos y críticos, con ética socialista para constituirse en factor estratégico
del fortalecimiento del poder popular, sobre la base de un talento humano
multidisciplinario y tecnología de avanzada para el desarrollo sustentable,



                                        10
sostenible y endógeno, en correspondencia con el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación Simón Bolívar.


             1.1.3 Localización Geográfica

     La Universidad Politécnica Territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco”, está
ubicada en la    Parroquia Juan de Villegas del Municipio Iribarren de la
Ciudad de Barquisimeto, Estado Lara, específicamente en la intersección de
la Av. La Salle con la Av. Los Horcones.
     Está limita al norte con la Comunidad de Pueblo Nuevo, al sur con el
Aeropuerto Internacional Jacinto Lara y la Base Aérea Tte. Vicente Landaeta
Gil, al este con la UPEL-IPB y al oeste con la Base Aérea Tte. Vicente
Landaeta Gil.


             1.1.4 Historia De Vida De La Organización

     Nuestra institución nació como Ciclo Básico Superior de Barquisimeto
(CBS) en 1972. Fue creada con la finalidad de brindar una formación básica
durante dos semestres a los estudiantes que iniciaban su educación
universitaria, quienes posteriormente proseguirían sus estudios en cada una
de las instituciones universitarias que para la época funcionaban en
Barquisimeto: la Universidad Centroccidental (UCO) actualmente UCLA; el
Instituto Pedagógico Experimental de Barquisimeto (IPB), ahora UPEL, y el
Instituto Universitario Politécnico de Barquisimeto (IUP), hoy Unexpo.
     El CBS inició sus actividades el 7 de marzo de 1973. Su matrícula inicial
de 3.500 estudiantes alcanzó la cifra de 7.000 en 1976, en razón de que
atendía durante los dos primeros semestres a todos los estudiantes que
ingresaban a la educación universitaria en Barquisimeto, en esa época.
     Aunque a través de una resolución del año 1974 el Ministerio de
Educación establecía la finalidad del CBS, éste carecía de base jurídica
                                      11
propia. El 22 de marzo de 1979 el despacho educativo recomendó la
elaboración de un proyecto de institución denominado Instituto de Ensayo
para los Estudios Básicos. Posteriormente una comisión asumió la
elaboración del plan que fue entregado al ME el 20 de octubre de1980. El
CNU, con base en un dictamen emitido en 1982 por la Oficina de
Planificación del Sector Universitario (OPSU), aprobó la transformación del
CBS en Instituto Universitario Experimental de Barquisimeto (IUEB),
mediante el decreto 1.713 del 22 de noviembre de 1982.
     El Decreto N° 1.572 del 8 de diciembre de 1988 oficializó el nombre de
Andrés Eloy Blanco como epónimo de la institución. Posteriormente,
mediante el Decreto Nª 2.737 del 31 de enero de 1989, el Ministerio de
Educación transformó el Instituto Universitario Experimental Andrés Eloy
Blanco en Instituto Universitario Experimental de Tecnología Andrés Eloy
Blanco (IUETAEB).
     En febrero de 2001, el despacho educativo, en resolución publicada en
Gaceta Oficial N° 37.140, declara en proceso de modernización y
transformación al IUETAEB. Para dirigir dicho proceso se nombró una
Comisión de Modernización y Transformación.
     El 21 de noviembre de ese año, en plena celebración del Día del
Estudiante Universitario, el presidente de la República, Hugo Chávez,
anunció la creación de la Misión Alma Máter, que tiene como objetivo crear
nuevas universidades especializadas y transformar a los 29 institutos
tecnológicos y colegios universitarios del país en universidades politécnicas.
     El proceso de conversión hacia Universidad Politécnica Territorial del
estado Lara Andrés Eloy Blanco (UPTAEB) se oficializó mediante el decreto
presidencial N° 7.569 que aparece en Gaceta Oficial N° 5.987 de fecha 16 de
julio de 2010. De esa manera, el Presidente de la República cumplía la
palabra empeñada, y anunciaba la transformación del entonces IUETAEB y
de otros cinco tecnológicos en universidades politécnicas territoriales.
                                       12
El referido decreto establece que la naciente universidad, con sede
inicial en Barquisimeto, tendrá como objetivos estratégicos contribuir con la
soberanía tecnológica de la nación a través del estudio, la investigación y el
trabajo creador en múltiples campos de estudio, enfocados en el abordaje de
los problemas en su contexto territorial, de acuerdo con las necesidades del
pueblo.
      A través de la implementación de los Programas Nacionales de
Formación y en función del nuevo encargo social como universidad territorial,
se están produciendo cambios significativos en nuestra Alma Máter, en su
vinculación con la comunidad, en el diseño curricular, en la estructura
organizativa y en la gerencia estratégica, entre otros.
     En la actualidad nuestra comunidad universitaria con la participación
protagónica del pueblo organizado está impulsando un proceso de
transformación en la UPTAEB que reivindica el carácter humanista de la
educación universitaria, fortaleciendo la municipalización y la universalización
de los estudios universitarios como garantía de pertinencia e inclusión y nos
compromete cada vez más a impulsar el desarrollo endógeno del estado
Lara y la transformación social del país.


             1.1.5 Nombre de las Organizaciones Vinculadas

     Tal y como lo establece el PNF en el marco de la Misión Alma Mater, y
aun mas nuestra universidad que es producto de la transformación
universitaria impulsada por esta Misión, en nuestro proyecto se involucran a
lo interno de la institución, los siguientes departamentos y unidades: Consejo
Universitario, Vicerrectorado Administrativo, Vicerrectorado Académico,
Dirección de Servicios Estudiantiles; entre las organizaciones gremiales y de
seguridad social podemos nombrar al Centro de Estudiantes, a la Vocería
estudiantil y al Comité de Usuarios y Usuarias, además de la Cooperativa de

                                       13
Servicio Socialista Andrés Eloy Blanco, que es la que elabora los alimentos,
otros organismos que se involucran son: los Ministerios del Poder Popular
para la Educación Universitaria, para la Alimentación, para las Comunas, así
como la Alianza para los Pueblos de Nuestra América ALBA-TCP.


         1.2 Problemas, Necesidades O Intereses Del Contexto

             1.2.1 Descripción Del Diagnostico Situacional

     En las visitas realizadas al Comedor Estudiantil de la UPTAEB, se
aplicó en una primera etapa del diagnóstico la observación directa, con el
objetivo de conocer los procesos que se llevan en el comedor, luego se
realizaron reuniones-entrevistas con el Coordinador del Servicio en el turno
de la mañana y con miembros de la Cooperativa de Servicio Socialista
Andrés Eloy Blanco, por medio de la cuales expresaron una cantidad de
necesidades, problemas e inquietudes que afectan directamente el desarrollo
del Servicio Nutricional, en cuanto a la infraestructura del comedor, la
capacidad de almacenaje, el control del acceso de los estudiantes a las
horas de servicio, condiciones de seguridad laboral, conducta de algunos
estudiantes en el comedor, la ausencia de procedimientos bien definidos, el
exceso de burocracia en la solución de problemas, la falta de capacidad
operativa para servir comida a toda la población estudiantil.
     Sin embargo el comedor sirve, alrededor de 2.250 comidas diarias
distribuidas entre el desayuno (300), almuerzo (1.350), cena (500), y otras
(100 aprox.), estas últimas contando a los miembros de la cooperativa, a los
coordinadores de servicio y almacén, y a requerimientos de las diferentes
organizaciones gremiales que hacen vida en la institución, previa aprobación
de la Dirección de Servicios Estudiantiles y notificación al Comité de Usuarios
y Usuarias del Servicio de Nutrición, es necesario destacar que esta
Universidad es pionera en ofrecer el servicio de desayuno, además de que a
                                      14
diferencia de otras universidades, acá el estudiante no cancela nada por el
servicio, del mismo modo existe régimen especial de alimentación, es decir,
los estudiantes tienen derecho a disfrutar de solo uno de los servicios de
acuerdo a su horario de clases; estudiantes del turno de la mañana:
desayuno, turno de la tarde: almuerzo, turno de la noche: cena, con
excepción de: mujeres en estado de gravidez, deportistas de alto
rendimiento, estudiantes pertenecientes a pueblos originarios, estudiantes de
intercambio en el marco del ALBA, estudiantes con algún tipo de
discapacidad, estos últimos pueden comer en los tres turnos.
     En este orden de ideas pudimos conocer que la Universidad
actualmente tomo el control operativo y administrativo del Servicio Nutricional
con el objetivo de aplicar un modelo cogestionado en la administración de
éste servicio, pues en años anteriores era delegado en empresas privadas
que cobraban a la universidad el monto correspondiente a las bandejas de
comidas servidas, por lo que en este momento la institución no cuenta con
un sistema o modelo administrativo para la gestión del servicio, lo cual
representa una gran necesidad ya que se hace imposible la aplicación de
controles eficientes y del ciclo administrativo en general, pues actualmente
los procedimientos que se llevan han sido producto de la improvisación.




                                      15
Cuadro 1. Personal que interviene directamente en el Servicio de Nutrición.
                     Organización                                 TOTAL
Dirección de Servicios Estudiantiles                                3
Centro de Estudiantes                                               5
Comité de Usuari@s                                                  5
Cooperativa de Servicio                                             33
                        TOTAL                                       46
Fuente: Gutiérrez, González, Perozo, Pineda. (2011)




     40
                                                           33

     30

     20

     10                                5          5
                        3

      0

               DIRECCIÓN DE SERV. EST.          CENTRO DE ESTUDIANTES
               COMITÉ DE USUARI@S               COOPERATIVBA DE SERVICIO




Gráfico 1. Personal que interviene directamente en el Servicio de Nutrición.
Fuente: Gutiérrez, González, Perozo, Pineda. (2011)




                                           16
Cuadro 2. Cantidad de comidas diarias por servicio.
                     Comida                                    TOTAL
                    Desayuno                                    300
                    Almuerzo                                    1350
                       Cena                                     500
                   Otros (Aprox)                                100
                      TOTAL                                     2250
Fuente: Gutiérrez, González, Perozo, Pineda. (2011)




                               100              300



                 500




                                                        1350




                       DESAYUNO      ALMUERZO    CENA     OTROS


Gráfico 2. Cantidad de comidas diarias por servicio.
Fuente: Gutiérrez, González, Perozo, Pineda. (2011)




                                       17
1.2.2 Jerarquización y Selección de Necesidades

       Según la recolección de información realizada, y enmarcados en
nuestra línea de investigación como estudiantes del PNF de Administración,
teniendo en cuenta que no podemos dar soluciones a todos los problemas
que manifiesta los involucrados en el servicio, ya que no contamos con los
recursos y se escapan de nuestro objetivo de investigación, por lo cual
podemos abordar la problemática referente a que la Universidad no cuenta
con un sistema o modelo administrativo para la gestión del Servicio
Nutricional, lo cual representa una gran necesidad ya que se hace imposible
la aplicación de controles eficientes y del ciclo administrativo en general.
       A la vez se pudo determinar otras necesidades, las cuales son:
             Falta de mantenimiento a la infraestructura.
             Automatización del sistema de entrada y salida del Servicio
             Nutricional (Comedor).
             Conducta de algunos estudiantes.
             Faltas a lo establecido en las normas de seguridad laboral.
             Sistema de almacenamiento.


              1.2.3 Alternativas de Solución

       Identificada y seleccionada la necesidad de un Modelo Administrativo
para el funcionamiento del Servicio Nutricional de la UPTAEB, la cual en el
proceso de formación como administradores se le puede ofrecer alternativas
viables para resolver y satisfacer esta necesidad.
       Para poder trabajar con esta comunidad, establecimos cual eran los
aspectos que nos pudiesen ayudar a llevar a cabo este proyecto, como los
son:



                                       18
Existe voluntad por parte de las autoridades universitarias en la
      solución de esta problemática.
      Se cuenta con el apoyo de todos los departamentos y unidades
      vinculados con el desarrollo de las actividades del Servicio de
      Nutrición.
      Existe gran interés por parte del Centro de Estudiantes, la Vocería
      Estudiantil y sus organizaciones estudiantiles aliadas para mejorar el
      servicio.
      Se cuenta dentro del Servicio Nutricional con personal calificado para
      el desarrollo de este proyecto.
      Están dispuestos a invertir tiempo para desarrollar las actividades que
      sean necesarias para el logro de los objetivos.
     Por estos motivos, se logra determinar que la alternativa más viable
para la solución de dicha problemática es la Propuesta de un Modelo
Administrativo para el funcionamiento del Servicio Nutricional de la
Universidad Politécnica Territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco”, que se
pondrán en práctica en la estructura organizativa del servicio, con la finalidad
maximizar las recursos asignados al servicio y con los benéficos que esto
genere se pueda aumentar el número de comidas diarias, activar el servicio
para los fines de semanas o para el resto de la comunidad universitaria y con
esto aumentar la calidad de vida de los integrantes de esta comunidad.


2   JUSTIFICACION E IMPACTO SOCIAL

         2.1 Razones que conllevan a realizar el proyecto:

     Este proyecto nace por la necesidad que tiene la universidad de darle
un uso más eficaz y eficiente de los recursos asignados por el ejecutivo
nacional para el servicio de nutrición, por esta razón como estudiantes de

                                        19
esta casa de estudio estamos en el deber moral y ético de coadyuvar con
nuestro esfuerzo creativo, por medio de la aplicación del conocimiento
adquirido en las aulas y de la participación consciente, para que los recursos
de la nación sean administrados de la mejor manera, diseñando para esto un
modelo de gestión que permita el óptimo desempeño de los involucrados en
las actividades propias del servicio de alimentación estudiantil.


   a. Desde el punto de vista teórico y sus aportes al conocimiento:

     En el desarrollo de este proyecto nos hemos valido de las teorías de la
administración para aplicar los conocimientos propios de la disciplina en las
fases de diagnóstico y en la aproximación al modelo de gestión que se
pretende diseñar, además hemos involucrado en este proceso los
conocimientos que por su experiencia tienen las personas que integran la
comunidad UPTAEBISTA en el servicio de alimentación estudiantil, lo que
nos permite innovar en los procesos administrativos, mediante un análisis
reflexivo, critico, humanista y científico, haciendo que estos sean más
simplificados, eliminando el burocratismo y permitiendo que el conocimiento
adquirido en las aulas sea enriquecido por el saber popular, para que pueda
ser socializado por la comunidad, profesores y otros estudiantes, dando un
aporte al conocimiento, haciéndolo más nuestro y más cercano.
     Partiendo de las bases como administradores, podemos citar la opinión
de José Manuel Vecino (2011), el cual expresa, La construcción de un
modelo de gestión gerencial puede ser vista desde diferentes perspectivas y
de hecho ha tenido variados abordajes temáticos y conceptuales a lo largo
de la historia de la administración. La labor gerencial en las organizaciones
se fundamenta, entre otros aspectos, en la expectativa de que las personas
que ocupan los cargos de dirección sean, ante todo, estrategas capaces de
proponer, diseñar y ejecutar alternativas de acción que logren convocar e

                                       20
involucrar a todos los colaboradores alrededor de ideas innovadoras y
transformadoras. Los gerentes tienen entre sus responsabilidades el asumir
el reto de llevar a la organización hacia la excelencia y la competitividad
mediante la implantación de modelos capaces de transformar la cultura
organizacional.
     Por consiguiente, nosotros como investigadores apoyamos dicha
opinión, porque desde cualquier tipo de organización se pueden enlazar,
adaptar estrategias, que nos permitan llegar a lo que realmente como
gerentes deseamos, en este caso en el tema generador, la satisfacción del
funcionamiento del servicio nutricional estudiantil, tanto al cliente interno
como el externo.
     En este orden de ideas, la gestión debe enfocarse también en los
colaboradores, en todas las personas que desde las diferentes fronteras de
la organización construyen la historia y el desarrollo de la unidad de la
universidad. Los equipos, áreas o procesos se manifiestan como los lugares
donde cada persona pone al servicio de la organización sus conocimientos,
sus experiencias y todas sus capacidades. En este sentido el desarrollo de
las competencias organizacionales no es una tarea aislada de los
administradores o de los campeones del cambio como diría P. Senge, sino
una tarea colectiva que se construye mediante el entrenamiento y desarrollo
de acciones capaces de evidenciar las potencialidades de las personas.
     Así mismo, aunque estemos desarrollándonos y enfocándonos en una
nueva modalidad debido a los lineamientos que enmarcan los Planes de la
Nación, igual sigue persistiendo esos lineamientos teóricos administrativos
que con una perspectiva adaptada a la sociedad, pretenden cubrir esa
necesidad que lo enmarca el proceso administrativo como tal, en la cual
encontramos cuatro pilares fundamentales en los cuales puede fundamentar
una estrategia ganadora que permita a la organización contar con una ruta

                                     21
que pueda llevar a resultados tangibles, lo cual se adapte a la dinámica del
día a día que se produce dentro de la universidad.
     Por consecuente, nombramos: como primer pilar, el trabajo en Equipo
como alternativa capaz de generar en los participantes los que llamamos el
sentido de pertenencia y descubrirse como partícipes de los resultados que
se obtengan de modo conjunto. Este pilar permite afianzar el reconocimiento
del otro como necesario en el resultado esperado, invita a reconocer que
cada uno de los integrantes del equipo es importante y tiene una contribución
que dar, que su aporte es definitivo y que serán sus capacidades las que
generen la sinergia requerida para obtener un valor agregado que vaya más
allá del cumplimiento de la tarea asignada.
     De igual forma, el trabajo en equipo es la expresión de madurez del
equipo de trabajo, es el punto de apoyo para todos los que se integran como
nuevos participantes, el trabajo en equipo es el punto de encuentro que
permite reconocer fortalezas y debilidades de tal manera que permite
encontrar los apoyos necesarios para ser exitosos en la gestión. Entendido
como uno de los fundamentos de la gestión contribuye a la implementación y
el desarrollo de las 5 C (Complementariedad, Coordinación, Comunicación,
Confianza y Compromiso) que permiten consolidar una cultura organizacional
capaz de motivar y animar mejores resultados y de esta manera hacer que la
alineación estratégica deje de ser un desiderátum que tropieza cada día con
la realidad de colaboradores que no colaboran.
     Como segundo pilar, el liderazgo que nace de cada participante del
equipo de trabajo. Se trata de reconocer que la diversidad y la
heterogeneidad permiten construir la capacidad de comprender que toda
contribución es valiosa en la búsqueda de los resultados planteados. El
desarrollo del liderazgo debe partir entonces de la identificación de las
características   comportamentales    de      cada   persona,   reconocer   sus
capacidades y entender que el liderazgo no es necesariamente aquel
                                      22
asociado a comportamientos avasalladores y dominantes, todo depende del
contexto y en ese sentido es importante entender cuál es la predisposición
comportamental de cada persona. El liderazgo hace referencia entonces a la
capacidad que tienen las personas y la organización de movilizar la voluntad
de otros hacia un resultado común.
     También como tercer pilar tenemos,            el Servicio como factor
determinante en el proceso de fidelización de los clientes para la
organización. El servicio va más allá de lo comercial y se convierte en un eje
transversal que a todos toca en la organización. Durante muchos años el
tema del servicio fue abordado desde diferentes perspectivas, siendo muy
reconocidos los esfuerzos de K. Albrecht quien propone los Siete pecados
del Servicio al Cliente también sobresalen diversos autores que lograron
interesar a las organizaciones en la necesidad de diseñar un modelo que
estuviera acorde con las necesidades del mercado y que respondiera
efectivamente a las necesidades de los clientes.
     En este caso, el servicio que la universidad por medio del servicio
nutricional estudiantil, presta a la comunidad UPTAEBista, es considerado
como unas de las razones del desarrollo de las actividades de la institución,
puesto a que su función está dispuesta para cada uno de los estudiantes que
dan vida dentro de la misma.
     Finalmente, como cuarto pilar, la transformación como condición, que
nos es más que la constante revisión, control y realimentación de las
actividades para cada día mejorar y buscar nuevas alternativas que se
adapten a las necesidades reales y cambiantes que se presenten en el
entorno. Permitiéndonos con esto la evolución dinámica de los procesos
implementados, los cuales no se detienen, permitiendo valorar la acción de
cada uno de los
     Estos cuatro pilares de la gestión gerencial, unidos, se convierten, en
una estrategia corporativa que permite potenciar las competencias de los
                                     23
colaboradores en la organización y por ende se entiende que un proceso de
desarrollo organizacional deberá pasar por cada uno de estos elementos
pero no de una manera aislada y ni siquiera secuencial, se trata más bien de
articular una reflexión que permita reconocer en cada uno de los elementos
los otros tres, de tal manera que cuando se plantee una acción de
intervención para la organización se integren los demás componentes y que
se identifiquen relaciones sinérgicas que permitan construir un modelo de
gestión transformador, que agrega valor y vincula a todos las instancias
organizacionales..
      La coherencia y alineación entre lo que se dice y lo que se hace será lo
que permita encontrar organizaciones dispuestas a recrearse y reinventarse
en su gestión cada día, organizaciones que sean atractivas no sólo para los
clientes sino también para los        colaboradores,   que se identifiquen
positivamente con Kaplan y Norton en sus tres afirmaciones: Esta es una
empresa donde “vale la pena trabajar, vale la pena comprar y vale la pena
invertir”
      Estos cuatro pilares de la gestión gerencial, pueden ayudarnos a
descubrir algunas claves para que el mejor desempeño, la productividad y la
competitividad se conviertan en los ejes alrededor de los cuales giren los
resultados corporativos esperados.
       En este orden de ideas, es importante destacar que dentro de una
organización, debe existir una serie de herramientas que permita
desarrollarnos plenamente, llevando criterios y objetivos en común sin alterar
el orden la funcionabilidad de la organización, de aquí surgen una
herramienta muy importante, llamada manuales administrativos, que no son
más que una valiosa herramienta técnica que, coadyuva a lograr una
adecuada sistematización de los procedimientos administrativos de la
empresa.

                                      24
En este orden de ideas también, es necesario señalar que el uso de los
manuales, de que se tenga registro, data de los años de la segunda guerra
mundial, en virtud de que en el frente se contaba con personal no capacitado
en estrategias de guerra y fue mediante los manuales como se instruía a los
soldados en las actividades que deberían desarrollar en campaña.

Los primeros intentos de manuales administrativos fueron en forma de
circulares, memorándums, instrucciones internas, etc., mediante los cuales
se establecían las formas de operar de un organismo; ciertamente estos
intentos carecían de un perfil técnico, pero establecieron la base para los
manuales administrativos.

     Por consecuente, citamos a continuación 3 autores que lo detallan los
manuales administrativos de la siguiente manera:
     - Duhat Kizatus Miguel A (2002). Lo define “Un documento que
contiene, en forma ordenada y sistemática, información y/o instrucciones
sobre historia, organización, política y procedimientos de una empresa, que
se consideran necesarios para la menor ejecución del trabajo”.
     - Para Terry G.R.: “Es un registro inscrito de información e instrucciones
que conciernen al empleado y pueden ser utilizados para orientar los
esfuerzos de un empleado en una empresa”.
     - Continolo G. Lo conceptualizará como: “Una expresión formal de todas
las informaciones e instrucciones necesarias para operar en un determinado
sector; es una guía que permite encaminar en la dirección adecuada los
esfuerzos del personal operativo”.
      Ahora bien, Considerando que los manuales administrativos son un
medio de comunicación de las políticas, decisiones y estrategias de los
niveles directivos para los niveles operativos, y dependiendo del grado de
especialización del manual, podemos mencionar los siguientes objetivos:


                                      25
- Presentar una visión de conjunto de la organización (manual de
organización).
     - Precisar las funciones de cada unidad administrativa (manual de
organización).
     - Facilitar el reclutamiento de personal (manual de organización).
     -   Presentar una visión integral de cómo opera la organización (manual
de procedimientos).
     - Precisar    la    secuencia   lógica    de   las   actividades   de   cada
procedimiento (manual de procedimientos).
     -   Precisar la responsabilidad operativa del personal en cada unidad
administrativa (Manual de procedimientos).
     - Precisar expresiones generales para llevar a cabo accione en cada
unidad administrativa (manual de políticas).
     - Precisar expresiones generales para agilizar el proceso decisorio
(manual de políticas).
     -   Facilitar la descentralización, mediante lineamientos para los niveles
intermedios en la toma de decisiones (manual de políticas).
     - Precisar funciones, actividades y responsabilidades para un área
específica (manual por función específica).
     -   Servir como medio de integración y orientación al personal de nuevo
ingreso facilitando su incorporación al organismo (manuales administrativos).
     - Proporcionar el mejor aprovechamiento de los recursos humanos y
materiales (manuales administrativos).

     En este orden de ideas podemos decir que el valor de los manuales
administrativos, como herramienta de trabajo, radica en la información
contenida en ellos, por lo tanto el mantenerlos actualizados permite que
cumplan con su objetivo, que es proporcionar la información necesaria para
el desarrollo de actividades y funciones; se considera prudente la revisión y

                                       26
actualización de los manuales administrativos, por lo menos en forma anual,
siendo recomendable efectuarse cada seis meses.

     La mayoría de los organismos no planean sus revisiones y
actualizaciones, es decir las efectúan sobre la base de sus necesidades de
actualización, por cambio de políticas, nuevos procedimientos, nuevos
puestos, entre otros. Planear las actualizaciones permite a los organismos un
mejor mantenimiento de sus manuales administrativos, ya que a través de un
programa escalonado por secciones ó áreas se ejerce menor presión sobre
los encargados de las revisiones; cuando existen cambios, adiciones ó
supresiones en alguna sección se analizan y se efectúan, en caso de ser
procedentes, dentro del período programado para esta sección, es necesario
llevar un registro de cada cambio ó modificación a los manuales
administrativos, notificando a los usuarios sobre estos para un mejor manejo
de la información.




   b. Desde el punto de vista técnico ámbito de acción:

     Este proyecto pondrá al alcance de los involucrados en el servicio de
alimentación estudiantil, conocimientos que les permitirán sistematizar su
accionar diario, así como la utilización de herramientas administrativas para
la organización y desarrollo de sus actividades, optimizando los recursos y
haciendo más eficiente su trabajo.


   c. Desde la razón legal:

     Tomando en cuenta que la vida en sociedad se regula por medio de
reglas de convivencia y que estas son contempladas en el ordenamiento
legal de una sociedad, y que este proyecto se realiza en una institución

                                     27
pública, que se rige por leyes y reglamentos especiales para garantizar la
buena administración de la cosa pública, y que como lo diría el Libertador "La
naturaleza hace a los hombres desiguales en genio, temperamento, fuerza y
caracteres. Las leyes corrigen esta diferencia porque colocan al individuo en
la sociedad para que la educación, la industria, las artes, los servicios, las
virtudes, den una igualdad ficticia, propiamente llamada política y social”.
     Se hace importante destacar que éste proyecto tiene su justificación, en
primer lugar en el Preámbulo y en los Artículos 2, 3, 102, 103, 130, 132, 134,
141, 143 y en el Capítulo VII de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, cuando establece la creación de un estado de justicia social y
participación protagónica, el desarrollo de la economía endógena, el derecho
a la educación gratuita y universal, y la corresponsabilidad de los ciudadanos
en el desarrollo de la nación y la sociedad, así como en lo establecido en el
Artículo 2 del Decreto 7.569, publicado en la Gaceta Oficial Nº 5.987
(Extraordinaria) de fecha 16 de Julio del 2011, en el cual le hace el encargo
social de contribuir activamente al desarrollo endógeno integral de sus área
de influencia, con la participación del Poder Popular, en el decreto 7.729 el
cual adscribe a las Universidades Politécnicas Territoriales al Consejo
Federal de Gobierno del mismo modo resalta la importancia de conocer y
aplicar los establecido en la Ley de la Administración Pública y su
reglamento, la Ley de Simplificación de Trámites Administrativos, el
Reglamento de Convivencia de la UPTAEB y en el Reglamento del uso del
Servicio de Nutrición de la UPTAEB.


   d. Desde el contexto participante comunidad:

     Se espera que con este proyecto, la comunidad UPTAEBISTA
involucrada en el servicio de alimentación estudiantil, adquiera los
conocimientos y las aptitudes que les permitan el desarrollo de sus

                                       28
actividades operativas, administrativas y logísticas de la manera más óptima,
así como proveer al servicio de una estructura organizativa que contribuya en
el uso eficiente y eficaz de los recursos que le son asignados. Del mismo
modo se espera que los estudiantes puedan aplicar sus conocimientos en un
contexto ajustado a la realidad y logren enriquecer estos con los del saber
popular.


     e. Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo económico y
Social de la Nación “Simón Bolívar” 2007-2013 y las líneas de
investigación del PNFA.

     Su vinculación con el P.D.E.S.N.S.B., puede ser ubicada en cada una
de las siete líneas estratégicas del Plan Simón Bolívar, desde la Nueva Ética
Socialista, se trata de la administración de recursos de la nación destinados
a cubrir la necesidad de una parte del pueblo, por lo cual el diseño de este
proyecto va de la mano con la formación de los involucrados en valores
éticos y morales que nos permitan despertar conciencia en el uso honesto de
estos recursos.
     Este proyecto se desarrolla en el servicio de alimentación estudiantil,
cuyo objetivo no es otro que cubrirla necesidad de alimento de los
estudiantes, sumándose a los servicios que la universidad dispone para
atender integralmente al estudiante, por lo que el modelo de gestión que aquí
se diseña se amalgama en la consecución de La Suprema Felicidad Social.
     Para el desarrollo del diagnóstico y de las alternativas de solución, así
como en la estructuración del modelo de gestión que se presenta, se hizo
imprescindible la participación de todos los involucrados en servicio de
alimentación estudiantil, principalmente de la organización del poder popular
estudiantil en la figura del Comité de Usuarios del Servicio de Nutrición, y el
Centro de estudiantes, ocupando estos un espacio de participación y


                                      29
contraloría en el desarrollo del servicio apuntalando la práctica de          la
Democracia Protagónica y Revolucionaria.
      Con la puesta en marcha de la cogestión y gestión de la universidad
directamente en el servicio de alimentación estudiantil, se elimina la figura de
la concesión del servicio a empresas privadas que explotaban al hombre en
su jornada laboral, dándole espacios a otras formas de organización como lo
es una empresa de propiedad colectiva en la figura de una cooperativa de
responsabilidad social, generando espacios para nuevas formas de
relaciones productivas solidarias y humanistas, este proyecto pretende
contribuir a la organización de la distribución de las tareas dejando de lado la
división del trabajo, en estrecha relación con el impulso del Modelo de
Producción Socialista.
     Al estar nuestra universidad adscrita al Consejo Federal de Gobierno,
ésta debe adecuar su organización y funcionamiento a los requerimientos
establecidos por el Consejo Federal de Gobierno a fin de coadyuvar la
organización del espacio geográfico nacional en Ejes Estratégicos de
Desarrollo Territorial y Distritos Motores de Desarrollo, lo que vincula este y
cualquier proyecto que germine en la universidad con la configuración de la
Nueva Geopolítica Nacional, del mismo modo la suscripción en Quito-
Ecuador,   del   Memorando      de     Entendimiento   para   la   Constitución,
Organización y Funcionamiento de la Red de Universidades de los Pueblos
del Alba (Unialba), por parte de los países miembros del ALBA-TCP, en el
mes de Octubre del 2011, en el cual la UPT-Lara “Andrés Eloy Blanco” forma
parte de los primeros Nodos de la Red Unialba en Venezuela, vincula los
proyectos que se     generen en la UPT-Lara, con la construcción de una
Nueva Geopolítica Internacional, pues el modelo de gestión del Servicio de
Nutrición por parte de la Universidad de forma directa es referencia para el
resto de las universidades del país.

                                        30
En cuanto a las líneas de investigación del PNFA este proyecto se
vincula estrechamente con la Línea 3: Construcción de un nuevo modelo que
facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el ámbito de la gestión
pública, pues lo que se pretende con el diseño de este modelo de gestión es
concebir al trabajo como una herramienta de desarrollo colectivo e individual,
donde se erradique vicios de corrupción, entendiendo que solo el trabajo
solidario y liberador puede hacernos más humanos y en consecuencia hacer
más humana la organización lo que repercutirá en la mística, en el sentir que
la organización es nuestra y no mía, haciendo que los recursos sean usados
con raciocinio y sentido de austeridad, eficiencia y eficacia.


         2.2 Población Beneficiada:

     Directamente 2.250 estudiantes diarios, 33 miembros de la Empresa de
Propiedad Social, Comunal o Cooperativa prestadora del servicio de
manipulación de alimentos, la U.P.T. de Lara “Andrés Eloy Blanco”.
     Indirectamente,    Empresas      de    Propiedad    Social,   Comunal     o
Cooperativa, que sirven de proveedores, que manipulan los desechos y toda
la comunidad universitaria, integrado por más de 11.000 estudiantes en los
diferentes turnos, carreras y PNF.
     La población del estado Lara tomando en cuenta el encargo social de la
UPT “Andrés Eloy Blanco” y su adhesión al Consejo Federal de Gobierno.




                                       31
3   OBJETIVOS

     Objetivo General

      Evaluar y controlar el modelo administrativo para el funcionamiento
del servicio nutricional de la universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy
Blanco”


     Objetivos Específicos

      Confirmar el Cumplimiento de las actividades realizadas descritas en
el manual administrativo (El paso a paso)


      Verificar el mantenimiento de la infraestructura del Servicio
Nutricional de la universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco”
(comedor).


      Comprobar la calidad del servicio Prestado en el servicio Nutricional
de la universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco”




                                      32
II PARTE

                                                         PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

        4    Plan de Acción

        Cuadro 3. Plan de Acción.
               QUE                                 COMO                      CUANDO      DONDE           QUIENES              CON QUE


                                      Visita de contacto al comedor de       Agosto-     UPTAEB       Participantes del       Recursos
                                      la universidad UPTAEB.                Septiembre                   Proyecto:             Propios
Confirmar el Cumplimiento de las
                                                                                                  Jeanny Perozo, Zulyberth
actividades realizadas descritas en   Revisión     de    los   procesos          2012             González, Luis Gutiérrez,
                                      implantados tales como:
el manual administrativo (El paso a       - Libro de Novedades                                         José Pineda.
paso)                                     - Libro de Acta y evaluación
                                      semestral.
                                          - Comunicación     entre    los
                                      diferentes   equipos     que    se
                                      desarrollan dentro del comedor
                                      (Administrativo,       cooperativa,
                                      usuarios)



                                                                            33
QUE                                    COMO                       CUANDO        DONDE           QUIENES              CON QUE

      Verificar                       el       Por medio de la visita al                         UPTAEB
                                           comedor y la aplicación del             Agosto -                   Participantes del
mantenimiento             de          la   formato de chequeo diario.             Septiembre                     Proyecto:            Recursos
infraestructura     del     Servicio                                                                                                  Propios
                                                                                        2012              Jeanny Perozo, Zulyberth
Nutricional de la universidad                                                                             González, Luis Gutiérrez,
Politécnica Territorial “Andrés                                                                                José Pineda.

Eloy Blanco” (comedor).


      Comprobar la calidad del
                                           A través de la visita de contacto al        Octubre   UPTAEB       Participantes del
servicio      Prestado         en     el   comedor     de     la   universidad                                   Proyecto:
                                           UPTAEB.                                      2012                                          Recursos
servicio      Nutricional      de     la
                                                                                                          Jeanny Perozo, Zulyberth     Propios
                                           Aplicación de los instrumentos de
universidad            Politécnica                                                                        González, Luis Gutiérrez,
                                           evaluación      (Encuestas),   para
                                                                                                               José Pineda.
Territorial       “Andrés           Eloy   verificar o comprobar la calidad del
                                           servicio nutricional de la UPTAEB
Blanco”



        Fuente: Gutiérrez, González, Perozo, Pineda. (2012)




                                                                                  34
5   Cronograma de Actividades

Cuadro 4. Cronograma de Actividades.
                                                                               MESES
                         ACTIVIDADES                               AGOSTO   SEPTIEMBRE   OCTUBRE
Visita de contacto al comedor de la universidad UPTAEB.
Revisión de los procesos implantados
Aplicación de instrumentos de medición
Conteo y revisión manual de los instrumentos aplicados
Registro en sistema informático (Excel) los resultados obtenidos
Conclusiones y Recomendaciones de la investigación

Fuente: Gutiérrez, González, Perozo, Pineda. (2011)




                                                      35
III PARTE

                             RESULTADO Y LOGROS

6   CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

          6.1 Conclusiones

     La información relevante con respecto a la aplicación del instrumento para
proceder a la “Evaluación y Control del modelo administrativo para el
funcionamiento del Servicio Nutricional de la U.P.T.A.E.B.”, diseñado, aplicado y
evaluado, las respuestas suministradas por los encuestados, podemos concluir lo
siguiente: en primer lugar que lograr implementar el modelo administrativo
propuesto, tiene que ser una tarea, que debe involucrar tanto a la alta gerencia
educativa como al personal que labora y participa activamente en cada uno de los
procesos operativos presentes en el “Servicio Nutricional de la U.P.T.A.E.B.” , ya
que la motivación e interés de la presente propuesta, es la mantener la identidad
institucional y sentido de pertenencia, buena imagen, demostrando calidad,
eficiencia y eficacia en las propuestas y buscando soluciones en beneficios
institucionales para lo cual consideramos que se deben establecer metas a corto
mediano y largo plazo, tomando en cuenta los lapsos y/o periodos académicos a
fin de llevar a cabo la ejecución, organización, planificación y control de las
partidas presupuestarias que garantizan el buen funcionamiento del Servicio
Nutricional de la UPTAEB, logrando satisfacer las necesidades del colectivo
universitario.
     Para ello y de acuerdo a lo planteado al objetivo específico, “Confirmar el
Cumplimiento de las actividades realizadas descritas en el manual administrativo
(El paso a paso)” , logrando establecer la importancia que de evaluar la gestión del
proceso continuo y de las diferentes actividades y/o tareas que se realizan para
lograr el eficiente y eficaz en el servicio nutricional, es decir deberán elaborarse

                                        36
plan estratégico lo suficiente amplios que permitan aportar soluciones en periodos
cortos citando los disturbios y protestas estudiantiles, creando un clima
organizacional inestable.
     Con respecto al otro objetivo específico “Verificar el mantenimiento de la
infraestructura del Servicio     Nutricional de la universidad Politécnica Territorial
“Andrés Eloy Blanco” (comedor)” es importante señalar e identificar los factores
internos y externos que permitan la fluidez en los procesos garantizando de alguna
forma la calidad determinando el verdadero sistema de control administrativo de
gestión dentro de la unidad de Nutrición del U.P.T.A.E.B., para ello se requiere el
diseño, aplicación del modelo administrativo propuesto por los participantes de la
UPTAEB., con el objetivo de que de forma gerencial logren la evaluación del nivel
de eficacia, la capacidad instalada       y el uso de los recursos      (materiales y
humanos), permitiendo el nivel de productividad en el servicio nutricional de la
institución, ya que en esta misma se evidencia la ausencia en la aplicación de un
modelo administrativo, orientado a facilitar el funcionamiento interno del servicio
nutricional de la universidad.
     En lo que respecta a la descripción y asignación de tareas, ubicación,
requerimientos con los respectivos niveles de mando y autoridad para ello se
requieren precisar los principios y valores que rigen y guían la visión del servicio
nutricional, para seguir implementando la cultura organizacional, vinculada a la
misión, visión y valores.
     Ahora bien, con respecto al último objetivo Comprobar la calidad del servicio
Prestado en el servicio Nutricional de la universidad Politécnica Territorial “Andrés
Eloy Blanco”, lo determinaríamos como un proceso de realimentación, puesto a
que en cada paso de revisión y ejecución de los objetivos anteriores, buscamos
comprobar la calidad de todos los pasos y/o procesos, desde el primero hasta el
último, apoyado finalmente por la opinión recabada en los instrumentos de
recolección de datos aplicados.




                                           37
6.2   Recomendaciones.

      Tomando en consideraciones los resultados de los instrumentos de medición
aplicados y el diagnostico reflejado en el trabajo de campo, el equipo de
participantes considera las siguientes recomendaciones:
      1. Revisión de la filosofía de gestión de la institución “Razón de ser” , ya que
estamos desarrollando un programa de alimentación donde se administran
directrices para lograr la organización y la distribución de recursos del Estado
Venezolano, por lo que se requiere alto niveles de responsabilidad, compromiso,
honestidad, transparencia y por su puesto una identidad personal “Sentido de
Pertenencia”
      2. Fijar Objetivos y metas organizacionales que sirvan y agrupen iniciativas
relevantes que sirvan de motivación e incentivo para la toma de decisiones, lo cual
permitirá y justificara la legitimidad de las acciones en el pro del desarrollo y
consolidación de los programas y proyectos, que se generen dentro de la dinámica
de trabajo en el servicio nutricional de la UPTAEB.
      3. Proporcionar información a los directores y trabajadores en general
involucrarlos a través de reuniones, talleres, charlas, encuentros, entre otros, que
permita y genere ideas innovadoras para los proyectos de investigación, así como
para realimentar los que ya estén en marcha.




                                          38
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN




 MODELO ADMINISTRATIVO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO
NUTRICIONAL DE LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL “ANDRES
                        ELOY BLANCO”




                                 Participantes:
                                    Luis A. Gutiérrez M.
                                    Zulyberth N. González C.
                                    Jeanny E. Perozo Z.
                                    José L. Pineda G.
                                 Tutor Externo: José Pinto
                                 Tutor Asesor: Willian Rodríguez
7   PRODUCTO O SERVICIO

         7.1   Descripción de la Propuesta.

     Una vez concluidas las primeras fases de este proyecto y haber compartido
la experiencia de aprender haciendo y hacer aprendiendo, tomando en cuenta a
Freire cuando dijo “El estudio no se mide por el número de páginas leídas en una
noche, ni por la cantidad de libros leídos en un semestre. Estudiar no es un acto
de consumir ideas, sino de crearlas y recrearlas”, haciendo uso de los
conocimientos adquiridos durante el proceso de formación, y sumando a estos el
saber popular, se evaluó la aplicación del Modelo Administrativo para el
Funcionamiento del Servicio de Nutrición de la Universidad Politécnica Territorial
“Andrés Eloy Blanco”.
     La propuesta que se presenta en este proyecto consiste en un compendio de
herramientas administrativas, construidas a partir de la simbiosis de los
conocimientos adquiridos por los investigadores y de las saberes populares de los
integrantes de la comunidad en el Servicio de Nutrición de la UPTAEB, que
persigue contribuir en la optimización y estandarización de los procesos y
actividades desarrolladas para poner en marcha el Servicio de Nutrición, ajustando
procedimientos con un enfoque holístico y dialectico de la realidad, el mismo está
conformado por:
           Recomendaciones para la aplicación de la propuesta.
           Filosofía Organizacional.
           Manual de Cargo y Funciones.
           Identificación de problemas frecuentes y su posible solución.
           Organigrama.
           Flujograma de Procesos.
           Hoja de Cálculo, para la planificación y determinación de los
           requerimientos de insumos para el funcionamiento del servicio.


                                       40
Y se sintetiza en el Modelo Administrativo para el Funcionamiento del
Servicio de Nutrición de la Universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco”



         7.2   Objetivos de la Propuesta

7.2.1 Objetivo General

       Facilitar instrumentos al servicio nutricional de la universidad Politécnica
Territorial “Andrés Eloy Blanco”, que permita hacer más eficiente y eficaz          la
gestión y administración de los recursos destinado por el Estado, para la
satisfacción de las necesidades nutricionales de la comunidad estudiantil


7.2.2 Objetivos Específicos

      Sensibilizar a los miembros del servicio nutricional, en la importancia de
aplicar lo propuesto en el proyecto de investigación.
      Incentivar a los miembros del servicio nutricional de la universidad
Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco”, a trabajar bajo la orientación de lo que
establece el ciclo administrativo.
      Compartir experiencias para lograr el reconocimiento de los saberes de la
clase trabajadora y poner al servicio de la comunidad los conocimientos que la
academia pone al alcance del pueblo.


         7.3 Metodología Utilizada

     Para el diseño de esta propuesta se empleó a lo largo del desarrollo de la
misma la metodología de Acción-Participante, pues no se trata solo de analizar la
realidad, se trata pues es de transformarla, de impulsarla hacia un estado
evolutivo superior.
     Tomando en cuenta la necesidad que existe de transformar la forma de
administrar la cosa pública, y más aún en el contexto de la construcción de la
nueva universidad, hay que generar nuevos paradigmas que eliminen la
                                         41
burocracia que estorba, la ineficiencia y aquella cultura de que el ciudadano debe
resignarse a recibir una mala atención del estado.
     Como lo expresa Jara (1999), “la modernización efectiva de la gestión
pública apuesta a un cambio de paradigma en la cultura organizacional del sector
público” (p.2)
     En este contexto, Iovanovich (2009), dice:
     La investigación acción participativa es una metodología que apunta a
     la producción de un conocimiento propositivo y transformador, mediante
     un proceso de debate, reflexión y construcción colectiva de saberes
     entre los diferentes actores de un territorio con el fin de lograr la
     transformación social. (p.42)

     Entendemos entonces que el investigador no puede ser como el Búho de
Minerva que solo observa, el investigador debe transformar, ser agente del
cambio.
     Además se ensayó la aplicación del método INVEDUCOR (Investigación-
Educación-Comunicación-Organización), este método concebido bajo la visión
educativa de Freire, nos permitió avanzar en el Paradigma Cuali-cuantitativo, que
es en donde se ubica este proyecto, ya que entendemos que las comunidades-
organizaciones son integradas por seres humanos, quienes le dan vida, y que
aportan de su cualidad humana para que la organización tenga características
propias, y así pueda responder a necesidades de la gente que se beneficia del
producto del trabajo dentro de la comunidad-organización.
       Sin embargo en toda comunidad-organización es necesario fijar metas y
estas metas deben poder ser medibles, es decir cuantificables, para poder
establecer planes, directrices u orientaciones que dirijan los esfuerzos en la
consecución de los objetivos.


          7.4 Memoria Descriptiva.

     El diseño de esta propuesta la podemos resumir en las siguientes etapas:
     Observación directa, no participante: En la primera fase del proceso
investigativo, los investigadores solo se limitaron a observar y registrar
                                        42
información, esta información se generó de los procesos que actualmente se
llevan a cabo en el servicio.
     Observación indirecta, entrevista individual libre o espontánea: Como es del
conocimiento de los investigadores este tipo de entrevista permite que el
entrevistado se exprese libre y espontáneamente, lo que sirve para elaboran una
especie de borrador de la comunidad (Servicio de Nutrición), sus características,
necesidades, fortalezas, además que tiende un puente comunicativo entre el
investigador y el entrevistado, ya que como no se le interrumpe ni se le guía en lo
que debe decir o responder, se crea un ambiente de confianza.
     Segunda etapa de la elaboración de la propuesta:
     Encuestas al Comité de Usuarios y Usuarias del comedor: El instrumento-
encuesta aplicado permitió identificar otros factores que influyen en el desarrollo
de la actividad en la comunidad, desde la perspectiva del usuario del servicio
(Estudiante), y se diseñó atendiendo a los datos y la información obtenida
previamente, así como a las necesidades que los investigadores determinaron de
información y datos.
     Análisis de documentos anteriores (Proyectos de otros autores): Teniendo en
cuenta que la construcción del conocimiento debe ser una labor colectiva, se
analizaron proyectos de otros investigadores e incluso en otras disciplinas, pues
esto nos permitió tener una visión holística de la comunidad, además de aportar
información y datos que ya han sido analizados y registrados con el rigor que debe
tener todo proyecto.
     Observación directa participante: Este tipo de observación permitió a los
investigadores generar ideas, hipótesis y alternativas que, con la participación
activa de quienes intervienen en el servicio de nutrición, puedan generar algún
cambio o reacción en el desarrollo de las actividades, atendiendo a las
necesidades y al saber previo que ellos tengan de acuerdo a su experiencia y
sapiencia, con lo cual los investigadores lograron descartar, ajustar o crear
paradigmas, dogmas, en fin conocimiento, para el logro de los objetivos
planteados en el proyecto.

                                        43
Aplicación de un cuestionario a los involucrados en el proceso: Este
cuestionario fue una herramienta más elaborada, buen estructurada que nos
permitió medir indicadores, lo cual guio al equipo en la estructuración del plan de
trabajo a seguir en las siguientes etapas del proyecto.
     A partir de la información y los datos recolectados y analizados, es que se
empezó a dar forma a la propuesta que se presenta, con una visión holística de la
importancia del Servicio de Nutrición, y prestando especial atención en la
transversalidad del proyecto y su relación con el PNFA y el P.D.E.S.N.S.B.,
construyendo con la comunidad, aprendiendo y haciendo.



         7.5 Triangulación de los Datos

      Según, Duhat Kizatus Miguel A (2002). Define un manual administrativo,
como “Un documento que contiene, en forma ordenada y sistemática, información
y/o instrucciones sobre historia, organización, política y procedimientos de una
empresa, que se consideran necesarios para la menor ejecución del trabajo”.

      La comunidad UPTAEBista, que desarrolla actividades dentro del Servicio
de Nutrición (Comedor), considera, que un manual administrativo, proporciona las
herramientas necesarias para realizar las diferentes actividades dentro de las
mismas, así como también, políticas, lineamientos y responsabilidades, que
ayudan a coadyuvar la misión y visión del servicio, puesto a que se trabajó con
mejor eficiencia y eficacia, aprobando la mejor utilización de los recursos
suministrados por la institución universitaria. Permitiendo a su vez una mejora
notable a la hora de prestar el servicio de bandejas de comida a los participantes
de la universidad y demás personal, tal sea el caso.

      Como investigadores, es importante resaltar que la aplicación de un
manual administrativo, es imprescindible para el desarrollo de cualquier actividad
dentro e cualquier empresa, puesto a que establece las políticas y normas
determinadas para el estable desenvolvimiento de las actividades, sin embargo,
                                         44
estos manuales tiene que estar en constante evaluación y control, en nuestro
caso del servicio de nutrición Estudiantil (Comedor), debido a que las situaciones
cambiantes propias de la dinámica diaria, podrían causar que un manual
administrativo en un tiempo corto o mediano deje de tener el impacto esperado
dentro de la institución.

     En este orden de ideas, podemos observar que desde las diferentes
perspectivas, se presentan indicadores comunes, que de una u otra forma, hacen
resaltar la importancia que tienen los manuales administrativos dentro de una
organización o entorno de trabajo, pues nos establece una serie de herramientas
que nos hace un poco más dinámica la realización de las tareas diarias y
cumplimientos de metas dentro del servicio nutricional de           la Universidad
Politécnica territorial “Andrés Eloy Blanco”


          7.6 Resultados de la Evaluación.

     A través del análisis realizado    a los resultados de los instrumentos (ver
anexos), se llega a la certeza que el modelo administrativo realizado y
materializado por el manual fue de mucha ayuda, ya que una vez puesto en
práctica se adaptó a la necesidades de control y de rutinas entandar expresada
por los coordinadores del servicio de nutrición estudiantil de la U.P.T.A.E.B., a su
vez genero nuevos formatos y nuevos instrumentos que ayudo a reforzar las
funciones que dicho manual está realizando.

     Por otra parte podemos decir que modelo administrativo tiene oportunidades
de mejora ya que con la puesta en marcha se detectó dichas oportunidades para
ejercer un mejor control sobre los bienes que se reguardan en el comedor
estudiantil, para de esta manera ejercer un mejor control y calidad en el servicio
prestado.




                                         45
REFERENCIAS

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial
    Nro. 36.806 (Extraordinario) Diciembre 30, 1999.


Decreto 7.569. Gaceta Oficial 5.987 (Extraordinario) Julio 16, 2010.


Decreto 7.729. Gaceta Oficial 39.533. Octubre 19, 2010.


Carrasco, Godoy, Pérez, Román, Sequera. (2010). Propuesta de Buenas
    Prácticas de Fabricación para mejorar el Servicio y la Condiciones
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Iovanovic


h, M. (2006). Investigación–Acción: Una propuesta metodológica para la
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                                        46
ANEXOS




 47
Instrumento de Evaluación Aplicado

                                           INSTRUCCIONES:


             A continuación se le presenta un instrumento realizado por un grupo de
      investigadores, con la finalidad Evaluar y controlar la aplicación del modelo
      administrativo para el funcionamiento del servicio nutricional de La
      universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco”
             Marque con una X la alternativa que represente su opinión. Para ello
      utilice la escala siguiente: Siempre (S), Casi Siempre (CS), A veces (AV),
      Casi Nunca (CN), Nunca (N)
                                  ITEMS                                       S   CS   AV   CN   N

1-      A través de la aplicación del manual se puede evaluar el nivel de
eficacia en el uso de los insumos


2-      El manual le permite al personal que labora en el comedor, tener
la capacidad para satisfacer a la comunidad UPTAEBista, en forma
correcta


3-      El modelo administrativo aplicado, le permite al personal
realizar las actividades asignadas fácilmente


4-       Con la aplicación del modelo administrativo en el servicio
nutricional de la UPTEB, se puede evaluar el nivel de eficiencia en el uso
de los recursos


5-      Los recursos asignados por la universidad, al servicio nutricional
de la UPTAEB, son utilizados de una forma eficiente


6-      Existe relación entre los objetivos establecidos en el manual y los
resultados obtenidos


7-     Mediante la aplicación del modelo administrativo, se puede
evaluar el grado de efectividad del personal del comedor


                                                     48
8-      Se pueden evaluar los procesos que se desarrollan en el servicio
nutricional estudiantil de la UPTAEB, a través de la aplicación del
manual


9-      Se disminuye el riesgo de pérdida de insumos en el servicio
nutricional estudiantil de la UPTAEB, con la aplicación del modelo
administrativo


10-     El modelo administrativo le es útil para el desarrollo de las
actividades dentro del comedor


11-     Ayudado el manual a aclarar dudas en el momento de
presentarse una problemática dentro del servicio nutricional estudiantil
de la UPTAEB.


12-    Con la propuesta realizada por el grupo de investigadores se
puede satisfacer las necesidades de la comunidad


13-     A través de la aplicación del modelo administrativo, aumenta el
nivel de productividad en el servicio nutricional estudiantil de la UPTAEB


14-    El manual apoya la capacidad para combinar e integrar los
recursos humanos, en la prestación del servicio a la comunidad.


15-    El manual apoya la capacidad para combinar e integrar los
recursos físicos, en la prestación del servicio a la comunidad.


16-    El manual apoya la capacidad para combinar e integrar los
recursos financieros, en la prestación del servicio a la comunidad.




                                                 Muchas gracias por su Colaboración




                                                     49
Análisis e Interpretación de los resultados




El gráfico 1, están reflejados como el 33% de los encuestados respondieron
que siempre se puede evaluar el nivel de eficacia en el uso de los insumos,
mientras que el 67% contesto que casi siempre si puede evaluar la eficacia.
Lo cual nos da una oportunidad de mejora para alcanzar la eficacia




                                     50
El gráfico 2, están reflejados como el 33% de los encuestados respondieron
que siempre el manual permite que el personal puede tener la capacidad
para satisfacer las necesidades de la comunidad UPTAEBista, mientras que
el 67% contesto que casi siempre se puede satisfacer la necesidades. Lo
cual nos da una oportunidad de mejora para alcanzar la eficacia.




                                     51
El gráfico 3, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron
que siempre el modelo administrativo le permite realizar las actividades más
fácilmente.




                                     52
El gráfico 4, está reflejados como el 33% de los encuestados respondieron
que casi siempre el modelo administrativo permite evaluar el nivel de eficacia
en el uso de los recursos, mientras que el 67% contesto que a veces se
puede satisfacer las necesidades. Lo cual nos da una oportunidad de mejora
para alcanzar la eficiencia en el uso de los recursos




                                      53
El gráfico 5, está reflejados como el 33% de los encuestados respondieron
que casi siempre los recursos asignados son utilizados de manera eficiente,
mientras que el 67% contesto que siempre se usan de la manera más
eficiente. Lo cual nos da una ventaja en la utilización de los recursos y
tenemos que seguir reforzando y manteniendo esta política.




                                    54
El gráfico 6, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron
que los objetivos establecidos y los resultados están en concordancia, lo cual
nos da paso para seguir innovando y fortaleciendo las buenas prácticas del
manual.




                                     55
El gráfico 7, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron
que mediante la aplicación del modelo administrativo se puede avalar el
grado de efectividad del personal del comedor, lo cual nos da paso para
seguir innovando y fortaleciendo las buenas prácticas del manual.




                                     56
El gráfico 8, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron
que mediante la aplicación del manual se puede avaluar los procesos que se
desarrollan en el servicio nutricional estudiantil de la UPTAEB, lo cual nos da
paso para seguir innovando y fortaleciendo las buenas prácticas del manual.




                                      57
El gráfico 9, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron
que mediante la aplicación del modelo administrativo se puede disminuir el
riesgo en cuanto a la perdida de insumos en el servicio nutricional estudiantil
de la UPTAEB, lo cual nos da una oportunidad de mejora para seguir
innovando mecanismo de control y seguir fortaleciendo las buenas prácticas
del manual.




                                      58
El gráfico 10, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron
que mediante la aplicación del modelo administrativo se pueden desarrollar
de una mejor manera las actividades dentro del comedor, lo cual nos da paso
para seguir innovando y fortaleciendo las buenas prácticas del manual.




                                     59
El gráfico 11, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron
que mediante la aplicación del manual se ha podido aclarar dudas para la
solución de algunas problemáticas dentro del servicio nutricional, lo cual nos
da paso para seguir innovando y fortaleciendo las buenas prácticas del
manual.




                                      60
El gráfico 12, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron
que con la propuesta realizada por el grupo de investigadores casi siempre
se puede satisfacer las necesidades de la comunidad, ya que hay algunas
oportunidades de mejoras lo cual nos da la oportunidad de innovando
estrategias y seguir fortaleciendo las buenas prácticas del manual.




                                      61
El gráfico 13, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron
que con la aplicación del modelo administrativo casi siempre aumenta el nivel
de productividad en el servicio nutricional estudiantil de la UPTAEB, ya que
hay algunas oportunidades de mejoras lo cual nos da la oportunidad de
innovando estrategias y seguir fortaleciendo las buenas prácticas del manual.




                                     62
El gráfico 14, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron
que con la aplicación del modelo administrativo siempre apoya la capacidad
para combinar e integrar los recursos humanos en la prestación de servicio
nutricional estudiantil de la UPTAEB, ya que hay algunas oportunidades de
mejoras lo cual nos da la oportunidad de innovando estrategias y seguir
fortaleciendo las buenas prácticas del manual.




                                     63
El gráfico 15, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron
que el manual apoya e integra los recursos físicos en la prestación del
servicio a la comunidad, lo cual nos da paso para seguir innovando y
fortaleciendo las buenas prácticas del manual.




                                     64
El gráfico 16, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron
que el manual casi siempre apoya e integra los recursos financieros en la
prestación del servicio a la comunidad, lo cual nos da paso para seguir
innovando y fortaleciendo las buenas prácticas del manual.




                                     65
Modelo Administrativo para el Funcionamiento del Servicio de
Nutrición de la Universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy
                            Blanco”
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN




MANUAL DE CARGOS Y FUNCIONES ADMINISTRATIVAS PARA
    EL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO NUTRICIONAL
     DE LA UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL
               “ANDRES ELOY BLANCO”




                                Autores:
                                           Gutiérrez M.
                                           González C.
                                           Perozo Z
                                           Pineda G.




            Barquisimeto, Noviembre 2012

                                                          1
INDICE


INTRODUCCION                                                        3

OBJETIVO DEL MANUAL                                                 4

CARGO                                                               5

ADMINISTRADOR DE SERVICIO                                           5

FUNCIONES Y TARESAS ESPECÍFICAS                                     5

PERFIL DEL CARGO                                                    7

PRINCIPALES SOLICITUDES A QUE DEBE TENER EN CUENTA EL
ADMINISTRADOR DE SERVICIO                                           9

SOLICITUD DE LOS INSUMOS                                            11

CONTROL DE INVENTARIO                                               12

DESPACHO DEL ALMACÉN A LA COCINA                                    13

SOLICITUD DE AGUAS BLANCAS                                          14

SOLICITUD DE GAS                                                    14

ACTIVIDADES DIARIAS DEL ADMINISTRADOR DE SERVICIO                   15

ACTIVIDADES DIARIAS                                                 16

Actividades Primarias                                               16

Actividades Secundarias                                             16

PROBLEMAS MÁS FRECUENTES QUE SE PUEDEN PRESENTAR                    17

PROBLEMAS MÁS FRECUENTES QUE SE PUEDEN PRESENTAR                    17

Fallo el despacho del servicio de gas por problemas del proveedor   18

Bajo Nivel De Agua En El Tanque                                     18

Fallo en el Inventario (causas Varias)                              18

Fallas en el sistema de aguas negras o blancas                      18
Fallas en el Sistema Eléctrico                                                  19

Fallas de los equipos de refrigeración                                          19

Fallas a las Normas establecidas en el comedor con la empresa de producción y
propiedad social o Cooperativa                                              19

Fallas a las Normas establecidas en el comedor con los beca – Trabajo.          19

AUXILIAR DEL ADMINISTRADOR DE SERVICIO                                          20

FUNCIONES Y TAREAS ESPECÍFICAS                                                  20

PERFIL DEL CARGO                                                                21

EMPRESA DE PROPIEDAD, SOCIAL, COMUNAL O COOPERATIVA                             22

FUNCIONES ESPECÍFICAS                                                           22

BECA TRABAJO                                                                    24

FUNCIONES ESPECÍFICAS                                                           24

ANEXOS                                                                          26

ORGANIGRAMA                                                                     27

Filosofía Organizacional del Servicio de Nutrición de la Universidad Politécnica
Territorial “Andrés Eloy Blanco”                                                 28
Noviembre         2012
                   MANUAL DE DESCRIPCIÓN DE
                         CARGOS Y TAREAS



  Contenido



                      INTRODUCCION


                                  INTRODUCCIÓN


     A continuación se presenta un manual de cargos y tareas, en forma detallada las
diversas funciones que cumple las personas que hacen vida en el nuevo Servicio
Nutricional.
    Se consideró realizar este instrumento por la finalidad de mostrar información de
forma ordenada y especifica de las funciones de cada responsable. Esta información
fue recolectada a través de documentos impresos y entrevistas hechas a los
miembros activos de la presente institución.
     Se realiza el presente manual con el fin de ser usado y mostrado ante cualquier
interesado, y servir de apoyo a la propuesta de actualización de información de la
institución y se espera que la explicación del uso del manual sea lo más claro y
sencillo de manera que llegue su acceso a todos los que requieran y necesiten
consultarlo.


  Elaborado                      Revisado                     Aprobado
      por:                          por:                          por:




    Fecha                          Fecha                         Fecha


                                                                                4
Noviembre   2012
                   MANUAL DE DESCRIPCIÓN DE
                         CARGOS Y TAREAS



  Contenido



                 OBJETIVO DEL MANUAL


   Asunto



                 OBJETIVO DEL MANUAL



                             OBJETIVO DEL MANUAL


Definir la funciones y las tareas de cada una de las personas, tanto naturales o
jurídicas que hacen vida en el nuevo Servicio Nutricional.




  Elaborado                      Revisado                    Aprobado
     por:                           por:                       por:




    Fecha                          Fecha                      Fecha




                                                                           5
Noviembre      2012
                 MANUAL DE DESCRIPCIÓN DE
                       CARGOS Y TAREAS




CARGO

                     ADMINISTRADOR DE SERVICIO

    N° de Ocupantes

                                 Mínimo 1
    Supervisado por:

              Director o Directora de Servicios Estudiantiles

      Supervisa a:

     Empresa de Propiedad social, auxiliar del servicio, becas trabajo.

                     FUNCIONES Y TARESAS ESPECÍFICAS

-    Demostrar honestidad, responsabilidad y sentido de pertenencia con la
     Universidad.
-    Administrar con raciocinio, diligencia y sentido de austeridad los recursos
     asignados al Servicio de Nutrición.
-    Control de inventario presente para el servicio de Nutrición Estudiantil.
-    Velar por el cumplimiento de higiene en la manipulación de alimentos.
        o Se verifica el uso de los implementos de seguridad e higiene
            reglamentarios para la manipulación de alimentos
-    Velar por el cumplimiento y desarrollo del menú.
-    Calcular y solicitar los insumos para el funcionamiento del servicio de nutrición
     estudiantil mensualmente.
-    Garantizar el servicio de las bandejas a cada estudiante durante los turnos de
     comida.
-    Calcular el despacho diario de insumos a la cocina para la elaboración del

                                                                                 6
menú diario.
-   Replanificar el menú en caso de que ocurra alguna contingencia.
-   Supervisión de estudiantes Beca-Trabajo.
        o Control de asistencia.
        o Evaluación de su desempeño, cumplimiento de las tareas, respeto a las
            normas.
        o Velar por su desempeño académico.
-   Supervisión de la empresa de propiedad social o cooperativa encargada de la
    manipulación de los alimentos. (permisos sanitarios, manipulación de
    alimentos, certificados de salud, compromisos contractuales con la universidad)
-   Velar por la limpieza, mantenimiento, aseo, de las áreas, equipos, utensilios e
    instalaciones que se encuentran presentes en el Servicio Nutricional de la
    UPTAEB
        o Verificación periódica del estado de funcionamiento.
        o Solicitar a la unidad respectiva el mantenimiento preventivo o correctivo
            de cualquier anomalía.
                 Aguas blancas.
                 Aguas negras.
                 Gas.
                 Sistema eléctrico.
                 Infraestructura.
                 Equipos y utensilios.
-   Atender los requerimientos de logística en apoyo de alimentos y refrigerio, de
    las diferentes organizaciones, en actividades especiales dentro de la UPTAEB.
-   Canalizar las quejas y sugerencias de la comunidad Uptaebista referente al
    Servicio Nutricional de la UPTAEB.
-   Realización de indicadores de gestión para medir el grado de satisfacción de la
    comunidad Uptaebista con respecto al Servicio de Nutrición Estudiantil de la
    UPTAEB.
        o Por medio de encuestas y del comité de usuarios.
-   Mantener constante comunicación con el comité de usuario del Servicio
    Nutricional de la UPTAEB. Por medio de la verificación de un grupo de comité
    de usuarios y usuarias de los alimentos preparados por el comedor.
-    Verificar la calidad de los productos adquiridos para la elaboración de las
    bandejas.
-   Evaluar la calidad de servicio de los proveedores.
        o Despacho.
        o Atención.
        o Calidad.

                                                                             7
o Responsabilidad.
   -    Apoyar en la elaboración de proyectos de bienestar estudiantil (POA).
   -    Planificar el control de plagas.
   -    Velar por el buen manejo de los desperdicios.
   -    Levantar los informes necesarios.
   -    Notificar a la instancia superior sobre cualquier novedad.
   -    Elaborar y presentar el Informe de Gestión, con periodicidad trimestral.
   -    Llenar el libro de novedades diarias.



                                  PERFIL DEL CARGO




Habilidades: Debe poseer habilidades para las relaciones interpersonales, liderazgo,
honestidad, responsabilidad, dinamismo, capacidad analítica para tomar decisiones,
imagen, pulcritud, manejo de stress, trabajo en equipo, concentración y sentido de
organización.




Responsabilidad: De procesar información, de supervisión, de materiales, de
equipos, toma de decisiones.




Elaborado por                   Revisado por:                 Aprobado por




       Fecha                       Fecha                            Fecha




                                                                                   8
SOLICITUD DE LOS INSUMOS
      1.       El administrados de servicio solicita a la/el nutricionista los menú y las
recetas (la nutricionista entrega al administrador de servicio).
      2.       El/La nutricionista le entrega al administrador de servicio el menú
correspondiente.
      3.       El administrador de servicio calcula el total de insumo necesario para el
servicio durante un mes, genera la solicitud, en original y dos copias.
                   3.1. Firma la solicitud y las copias.
                   3.2. Genera un oficio, un original un dos copias, dirigido a la Dirección
                        de Servicios Estudiantiles.
      4.       Unidad de Adquisición y Suministros selecciona el proveedor.
                   4.1. Genera la orden de compra.
                   4.2. Envía al administrador de servicio, base de datos de los
                        proveedores (nombres, teléfono de contacto y/o e-mail)
      5.       El administrador de servicio contacta al proveedor y coordina el modo y
fecha de entrega de los insumos.




                                                                                               9
CONTROL DE INVENTARIO


                       Se utiliza el método de inventario PEPS


1. El administrador de servicio realiza el inventario de los insumos disponibles
   para coordinar el despacho de los insumos (cantidad, fecha y hora).
2. Recepción de los insumos, verifica fecha de vencimiento de los alimentos no
   perecederos y condiciones físicas de los alimentos perecederos y no
   perecederos.
3. Si los insumos presentan alguna anomalía se le devuelve al proveedor y se
   solicita otra.
4. Verifica que lo despachado sea lo pedido.
5. Se solicita el apoyo del el auxiliar de servicio y/o el beca trabajo.
6. Estas personas almacenan los insumos con la supervisión del administrador
   del servicio.
7. El administrador de servicio actualiza la hoja de control de inventario digital.
   Envía la nota de entrega a la unidad de compra en original y copia “Control
   perceptivo”.




                                                                                 10
DESPACHO DEL ALMACÉN A LA COCINA
                         Se utiliza el método de inventario PEPS




     1.       Se chequea según el menú del día, la cantidad de insumos
necesarios para la elaboración de la comida.
     2.       Se llena el formato de despacho.
     3.       Se hace el despacho. Se solicita el apoyo del auxiliar de servicio y/o
beca trabajo.
     4.       Se archiva el formato de despacho, firmado y sellado.




                                                                                   11
SOLICITUD DE AGUAS BLANCAS


      1.     El Administrador de servicio solicita, de ser necesario, el despacho
de cisternas de agua que garanticen el funcionamiento del servicio. Se dirige a la
Unidad de Adquisición y Suministros, y solicita el agua y como será despachado.
      2.     La Unidad de Adquisición y Suministros realiza el requerimiento.



                               SOLICITUD DE GAS


   1. El administrador de servicio solicita a la Unidad de Adquisición y
      Suministros el servicio de gas.
   2. La Unidad de Adquisición y Suministros, se comunica con la empresa que
      distribuye el gas. Acuerda el despacho.
   3. Al llegar la empresa a despachar el servicio de gas, carga el cilindro. Emite
      la factura.




                                                                                  12
Noviembre          2012
                    MANUAL DE DESCRIPCIÓN DE
                         CARGOS Y TAREAS



  Contenido


            ACTIVIDADES DIARIAS DEL ADMINISTRADOR DE SERVICIO


    Asunto

            ACTIVIDADES DIARIAS DEL ADMINISTRADOR DE SERVICIO




            ACTIVIDADES DIARIAS DEL ADMINISTRADOR DE SERVICIO



    Se presenta a continuación una serie de actividades diarias necesaria que debe
realizar el administrador de servicio para garantizar en eficiente funcionamiento de las
labores dentro del comedor y para el pleno desarrollo del servicio de Nutrición.


  Elaborado                      Revisado                        Aprobado
     por:                           por:                            por:




    Fecha                          Fecha                           Fecha




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Proyecto iv trayecto face ii

  • 1. PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN EVALUACIÓN Y CONTROL DEL MODELO ADMINISTRATIVO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO NUTRICIONAL DE LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL “ANDRES ELOY BLANCO” Participantes: Luis A. Gutiérrez M. Zulyberth N. González C. Jeanny E. Perozo Z. José L. Pineda G. Tutor Externo: José Pinto Tutor Asesor: Willian Rodríguez Noviembre, 2012
  • 2. INDICE GENERAL Pág. INDICE DE CUADROS v INDICE DE GRAFICOS vi RESUMEN vii 1 DIAGNOSTICO SITUACIONAL 8 1.1 Descripción 10 1.1.1 Razón Social de la Organización 10 1.1.2 Naturaleza de la Organización 10 1.1.3 Localización Geográfica 11 1.1.4 Historia De Vida De La Organización 11 1.1.5 Nombre de las Organizaciones Vinculadas 13 1.2 Problemas, Necesidades O Intereses Del Contexto 14 1.2.1 Descripción Del Diagnostico Situacional 14 1.2.2 Jerarquización y Selección de Necesidades 18 1.2.3 Alternativas de Solución 18 2 JUSTIFICACION E IMPACTO SOCIAL 19 ii
  • 3. 2.1 Razones que conllevan a realizar el proyecto: 19 a. Desde el punto de vista teórico y sus aportes al conocimiento: 20 b. Desde el punto de vista técnico ámbito de acción: 27 c. Desde la razón legal: 27 d. Desde el contexto participante comunidad: 28 e. Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo económico y Social de la Nación “Simón Bolívar” 2007-2013 y las líneas de investigación del PNFA. 29 2.2 Población Beneficiada: 31 3 OBJETIVOS 32 4 Plan de Acción 33 5 Cronograma de Actividades 35 6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 36 6.1 Conclusiones 36 6.2 Recomendaciones. 38 7 PRODUCTO O SERVICIO 40 7.1 Descripción de la Propuesta. 40 7.2 Objetivos de la Propuesta 41 7.2.1 Objetivo General 41 iii
  • 4. 7.2.2 Objetivos Específicos 41 7.3 Metodología Utilizada 41 7.4 Memoria Descriptiva. 42 7.5 Triangulación de los Datos 44 7.6 Resultados de la Evaluación. 45 REFERENCIAS 46 ANEXOS 47 Instrumento de Evaluación Aplicado 48 Análisis e Interpretación de los resultados 50 Modelo Administrativo para el Funcionamiento del Servicio de Nutrición de la Universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco” 0 Hoja de cálculo Comedor X2 (Solicitud de víveres mes de Noviembre 2011) 93 Formato de Solicitud de Insumos de Limpieza 94 Lista de Chequeo Diaria 95 MEMORIA FOTOGRÁFICA 96 iv
  • 5. INDICE DE CUADROS Nro. CUADROS PAG. 1.Personal que interviene directamente en el Servicio de Nutrición. 16 2. Cantidad de comidas diarias por servicio. 17 3. Plan de Acción. 27 4. Cronograma de Actividades. 29 v
  • 6. INDICE DE GRAFICOS Nro. GRAFICOS PAG. 1. Personal que interviene directamente en el Servicio de Nutrición. 16 2. Cantidad de comidas diarias por servicio. 17 vi
  • 7. EVALUACION DEL MODELO ADMINISTRATIVO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO NUTRICIONAL DE LA UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL “ANDRES ELOY BLANCO” Participantes: Luis A. Gutiérrez M. Zulyberth N. González C. Jeanny E. Perozo Z. José L. Pineda G. Tutor Externo: José Pinto Tutor Asesor: Willian Rodríguez Año: 2.012 RESUMEN Enmarcados en nuestra línea de investigación como estudiantes del PNF de administración se fijó como objetivo evaluar la aplicación de un modelo administrativo para el funcionamiento del Servicio de Nutrición de la Universidad Politécnica Territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco”. Según la recolección de información realizada en las visitas al Comedor Estudiantil de la UPTAEB, se realizaron encuestas a los trabajadores administrativos y operativos y al comité de usuarios involucrados en el servicio, se detectaron los indicadores de gestión que permitieron medir el nivel de aplicación del modelo administrativo, a la cual se le diseño una estructura organizativa para el funcionamiento del mismo como servicio directo de la universidad, así como también un manual de funciones que les permite llevar a cabo sus actividades, de esta forma los integrantes del servicio de nutrición de la UPTAEB pueden llevar un mejor control de las actividades que se desarrollan en su comedor, así como tener una clara visión de quienes son los participantes directos e indirectos que participan en la realización del servicio; y en el caso de que ingrese un personal nuevo, este lo ayuda de una forma más fácil a adaptarse a las actividades del servicio del comedor, y pueden determinar de una forma rápida y directa su función dentro de este. A través de esta evaluación se pudo determinar la aplicabilidad de este proyecto que satisfacen las necesidades de la comunidad. Descriptores: Servicio, Modelo Administrativo, Evaluación. vii
  • 8. I PARTE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1 DIAGNOSTICO SITUACIONAL La necesidad de diversificar la economía nacional, el proceso de cambios políticos, sociales y culturales que vive la nación, y el impulso que desde el gobierno nacional se le da al desarrollo endógeno y a la vinculación que la universidad debe tener con el entorno, para contribuir el logro de lo antes expuesto, son la génesis del PNF en Administración, el cual debe responder a las exigencias de formación de nuevos profesionales, con sentido dialectico y comprometidos con el desarrollo del país, el PNFA divisa como herramienta de integración del futuro egresado con el entorno, al proyecto socio integrador, el cual necesariamente debe surgir del análisis de la realidad, encontrándonos con que una de las estrategias que nos permiten conocer y analizar esta realidad es la elaboración de un diagnostico situacional, para Pérez (2000) “el diagnostico previo a la formulación del problema, es el reconocimiento que se realiza en el terreno mismo donde se proyecta ejecutar una acción determinada, de los síntomas o signos reales y concretos de una situación problemática”. En este contexto y enmarcados en el impulso de un proyecto socio integrador que se corresponda con el Desarrollo Económico y Social como campo de investigación, en el área de la Administración para el Nuevo Modelo de Desarrollo, y con enfoque en la sexta línea de investigación del PNFA: Modelos administrativos para la Diversidad y la Interculturalidad, se seleccionó una comunidad donde se pudiese sentir un marcado impacto 8
  • 9. social, que de cambio positivos a todas las personas que integran esta colectividad. De esta manera seleccionamos al Servicio Nutricional de la Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco-(UPTAEB), pues se consideró que se puede a través de nuestro eje proyecto: Diseño, Planificación, Desarrollo e Innovación de Sistemas Administrativos, impulsar el desarrollo de actividades que coadyuven a la generación de un modelo administrativo que permita el funcionamiento óptimo de éste servicio. El Servicio Nutricional de la UPTAEB ofrece sus servicios a un mínimo de 2.150 estudiantes diarios de forma exclusiva, y eventualmente, previa solicitud aprobada por la Dirección de Servicios Estudiantiles, a personal obrero, administrativo y otros que realicen actividades dentro de nuestra universidad, por medio de la gestión y administración del Comedor Estudiantil. Históricamente el Comedor era administrado en su totalidad por empresas privadas por medio de la modalidad de contrato de servicio, a lo cual la universidad cancelaba el monto correspondiente por las bandejas servidas durante el lapso del contrato, a partir de este año y en busca de mejorar el servicio, maximizar los recursos y apuntalar la cogestión de los servicios estudiantes, la universidad se hizo del control administrativo total del Servicio Nutricional, con todo lo que eso implica (logística, servicios, almacén, compras, nutricionista, entre otros), para este objetivo la universidad contrato los servicios de una cooperativa de tipo responsabilidad social, integrada por 33 personas, la cual solo se encarga de la elaboración y procesamiento de los alimentos, además cuenta con dos funcionarios que cumplen funciones de auxiliares del servicio y un Responsable de la Administración de los recursos que se encuentran en el comedor, los cuales son personal nómina de la institución, el último tiene la responsabilidad de administrar el servicio de elaboración de alimentos, desde la planificación de 9
  • 10. la compra de los insumos hasta velar por el cumplimiento de lo establecido en el menú, pasando por supervisar el buen funcionamiento de los equipos del comedor, en el servicio también se vinculan, estudiantes beca trabajo y el comité de usuarios y usuarias, como el Centro de Estudiantes y los Voceros Estudiantiles. De esta manera se pretende crear un proyecto que cree pertinencia e identificación por los miembros de la comunidad UPTAEBista, que aporte a la universidad un modelo administrativo que optimice el trabajo de los involucrados en el servicio, pues como este nunca fue administrado directamente por la universidad, por ende no existe. A través de este diagnóstico se pudo determinar la finalidad de este proyecto para satisfacer necesidades de la comunidad. 1.1 Descripción 1.1.1 Razón Social de la Organización Universidad Politécnica Territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco” (UPTAEB). 1.1.2 Naturaleza de la Organización Institución Pública de Educación Universitaria de carácter humanista, con corresponsabilidad social y ambiental, comprometida con la generación y transformación del conocimiento científico, tecnológico, artístico, social y cultural, formadora de profesionales integrales, emprendedores, innovadores, reflexivos y críticos, con ética socialista para constituirse en factor estratégico del fortalecimiento del poder popular, sobre la base de un talento humano multidisciplinario y tecnología de avanzada para el desarrollo sustentable, 10
  • 11. sostenible y endógeno, en correspondencia con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación Simón Bolívar. 1.1.3 Localización Geográfica La Universidad Politécnica Territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco”, está ubicada en la Parroquia Juan de Villegas del Municipio Iribarren de la Ciudad de Barquisimeto, Estado Lara, específicamente en la intersección de la Av. La Salle con la Av. Los Horcones. Está limita al norte con la Comunidad de Pueblo Nuevo, al sur con el Aeropuerto Internacional Jacinto Lara y la Base Aérea Tte. Vicente Landaeta Gil, al este con la UPEL-IPB y al oeste con la Base Aérea Tte. Vicente Landaeta Gil. 1.1.4 Historia De Vida De La Organización Nuestra institución nació como Ciclo Básico Superior de Barquisimeto (CBS) en 1972. Fue creada con la finalidad de brindar una formación básica durante dos semestres a los estudiantes que iniciaban su educación universitaria, quienes posteriormente proseguirían sus estudios en cada una de las instituciones universitarias que para la época funcionaban en Barquisimeto: la Universidad Centroccidental (UCO) actualmente UCLA; el Instituto Pedagógico Experimental de Barquisimeto (IPB), ahora UPEL, y el Instituto Universitario Politécnico de Barquisimeto (IUP), hoy Unexpo. El CBS inició sus actividades el 7 de marzo de 1973. Su matrícula inicial de 3.500 estudiantes alcanzó la cifra de 7.000 en 1976, en razón de que atendía durante los dos primeros semestres a todos los estudiantes que ingresaban a la educación universitaria en Barquisimeto, en esa época. Aunque a través de una resolución del año 1974 el Ministerio de Educación establecía la finalidad del CBS, éste carecía de base jurídica 11
  • 12. propia. El 22 de marzo de 1979 el despacho educativo recomendó la elaboración de un proyecto de institución denominado Instituto de Ensayo para los Estudios Básicos. Posteriormente una comisión asumió la elaboración del plan que fue entregado al ME el 20 de octubre de1980. El CNU, con base en un dictamen emitido en 1982 por la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU), aprobó la transformación del CBS en Instituto Universitario Experimental de Barquisimeto (IUEB), mediante el decreto 1.713 del 22 de noviembre de 1982. El Decreto N° 1.572 del 8 de diciembre de 1988 oficializó el nombre de Andrés Eloy Blanco como epónimo de la institución. Posteriormente, mediante el Decreto Nª 2.737 del 31 de enero de 1989, el Ministerio de Educación transformó el Instituto Universitario Experimental Andrés Eloy Blanco en Instituto Universitario Experimental de Tecnología Andrés Eloy Blanco (IUETAEB). En febrero de 2001, el despacho educativo, en resolución publicada en Gaceta Oficial N° 37.140, declara en proceso de modernización y transformación al IUETAEB. Para dirigir dicho proceso se nombró una Comisión de Modernización y Transformación. El 21 de noviembre de ese año, en plena celebración del Día del Estudiante Universitario, el presidente de la República, Hugo Chávez, anunció la creación de la Misión Alma Máter, que tiene como objetivo crear nuevas universidades especializadas y transformar a los 29 institutos tecnológicos y colegios universitarios del país en universidades politécnicas. El proceso de conversión hacia Universidad Politécnica Territorial del estado Lara Andrés Eloy Blanco (UPTAEB) se oficializó mediante el decreto presidencial N° 7.569 que aparece en Gaceta Oficial N° 5.987 de fecha 16 de julio de 2010. De esa manera, el Presidente de la República cumplía la palabra empeñada, y anunciaba la transformación del entonces IUETAEB y de otros cinco tecnológicos en universidades politécnicas territoriales. 12
  • 13. El referido decreto establece que la naciente universidad, con sede inicial en Barquisimeto, tendrá como objetivos estratégicos contribuir con la soberanía tecnológica de la nación a través del estudio, la investigación y el trabajo creador en múltiples campos de estudio, enfocados en el abordaje de los problemas en su contexto territorial, de acuerdo con las necesidades del pueblo. A través de la implementación de los Programas Nacionales de Formación y en función del nuevo encargo social como universidad territorial, se están produciendo cambios significativos en nuestra Alma Máter, en su vinculación con la comunidad, en el diseño curricular, en la estructura organizativa y en la gerencia estratégica, entre otros. En la actualidad nuestra comunidad universitaria con la participación protagónica del pueblo organizado está impulsando un proceso de transformación en la UPTAEB que reivindica el carácter humanista de la educación universitaria, fortaleciendo la municipalización y la universalización de los estudios universitarios como garantía de pertinencia e inclusión y nos compromete cada vez más a impulsar el desarrollo endógeno del estado Lara y la transformación social del país. 1.1.5 Nombre de las Organizaciones Vinculadas Tal y como lo establece el PNF en el marco de la Misión Alma Mater, y aun mas nuestra universidad que es producto de la transformación universitaria impulsada por esta Misión, en nuestro proyecto se involucran a lo interno de la institución, los siguientes departamentos y unidades: Consejo Universitario, Vicerrectorado Administrativo, Vicerrectorado Académico, Dirección de Servicios Estudiantiles; entre las organizaciones gremiales y de seguridad social podemos nombrar al Centro de Estudiantes, a la Vocería estudiantil y al Comité de Usuarios y Usuarias, además de la Cooperativa de 13
  • 14. Servicio Socialista Andrés Eloy Blanco, que es la que elabora los alimentos, otros organismos que se involucran son: los Ministerios del Poder Popular para la Educación Universitaria, para la Alimentación, para las Comunas, así como la Alianza para los Pueblos de Nuestra América ALBA-TCP. 1.2 Problemas, Necesidades O Intereses Del Contexto 1.2.1 Descripción Del Diagnostico Situacional En las visitas realizadas al Comedor Estudiantil de la UPTAEB, se aplicó en una primera etapa del diagnóstico la observación directa, con el objetivo de conocer los procesos que se llevan en el comedor, luego se realizaron reuniones-entrevistas con el Coordinador del Servicio en el turno de la mañana y con miembros de la Cooperativa de Servicio Socialista Andrés Eloy Blanco, por medio de la cuales expresaron una cantidad de necesidades, problemas e inquietudes que afectan directamente el desarrollo del Servicio Nutricional, en cuanto a la infraestructura del comedor, la capacidad de almacenaje, el control del acceso de los estudiantes a las horas de servicio, condiciones de seguridad laboral, conducta de algunos estudiantes en el comedor, la ausencia de procedimientos bien definidos, el exceso de burocracia en la solución de problemas, la falta de capacidad operativa para servir comida a toda la población estudiantil. Sin embargo el comedor sirve, alrededor de 2.250 comidas diarias distribuidas entre el desayuno (300), almuerzo (1.350), cena (500), y otras (100 aprox.), estas últimas contando a los miembros de la cooperativa, a los coordinadores de servicio y almacén, y a requerimientos de las diferentes organizaciones gremiales que hacen vida en la institución, previa aprobación de la Dirección de Servicios Estudiantiles y notificación al Comité de Usuarios y Usuarias del Servicio de Nutrición, es necesario destacar que esta Universidad es pionera en ofrecer el servicio de desayuno, además de que a 14
  • 15. diferencia de otras universidades, acá el estudiante no cancela nada por el servicio, del mismo modo existe régimen especial de alimentación, es decir, los estudiantes tienen derecho a disfrutar de solo uno de los servicios de acuerdo a su horario de clases; estudiantes del turno de la mañana: desayuno, turno de la tarde: almuerzo, turno de la noche: cena, con excepción de: mujeres en estado de gravidez, deportistas de alto rendimiento, estudiantes pertenecientes a pueblos originarios, estudiantes de intercambio en el marco del ALBA, estudiantes con algún tipo de discapacidad, estos últimos pueden comer en los tres turnos. En este orden de ideas pudimos conocer que la Universidad actualmente tomo el control operativo y administrativo del Servicio Nutricional con el objetivo de aplicar un modelo cogestionado en la administración de éste servicio, pues en años anteriores era delegado en empresas privadas que cobraban a la universidad el monto correspondiente a las bandejas de comidas servidas, por lo que en este momento la institución no cuenta con un sistema o modelo administrativo para la gestión del servicio, lo cual representa una gran necesidad ya que se hace imposible la aplicación de controles eficientes y del ciclo administrativo en general, pues actualmente los procedimientos que se llevan han sido producto de la improvisación. 15
  • 16. Cuadro 1. Personal que interviene directamente en el Servicio de Nutrición. Organización TOTAL Dirección de Servicios Estudiantiles 3 Centro de Estudiantes 5 Comité de Usuari@s 5 Cooperativa de Servicio 33 TOTAL 46 Fuente: Gutiérrez, González, Perozo, Pineda. (2011) 40 33 30 20 10 5 5 3 0 DIRECCIÓN DE SERV. EST. CENTRO DE ESTUDIANTES COMITÉ DE USUARI@S COOPERATIVBA DE SERVICIO Gráfico 1. Personal que interviene directamente en el Servicio de Nutrición. Fuente: Gutiérrez, González, Perozo, Pineda. (2011) 16
  • 17. Cuadro 2. Cantidad de comidas diarias por servicio. Comida TOTAL Desayuno 300 Almuerzo 1350 Cena 500 Otros (Aprox) 100 TOTAL 2250 Fuente: Gutiérrez, González, Perozo, Pineda. (2011) 100 300 500 1350 DESAYUNO ALMUERZO CENA OTROS Gráfico 2. Cantidad de comidas diarias por servicio. Fuente: Gutiérrez, González, Perozo, Pineda. (2011) 17
  • 18. 1.2.2 Jerarquización y Selección de Necesidades Según la recolección de información realizada, y enmarcados en nuestra línea de investigación como estudiantes del PNF de Administración, teniendo en cuenta que no podemos dar soluciones a todos los problemas que manifiesta los involucrados en el servicio, ya que no contamos con los recursos y se escapan de nuestro objetivo de investigación, por lo cual podemos abordar la problemática referente a que la Universidad no cuenta con un sistema o modelo administrativo para la gestión del Servicio Nutricional, lo cual representa una gran necesidad ya que se hace imposible la aplicación de controles eficientes y del ciclo administrativo en general. A la vez se pudo determinar otras necesidades, las cuales son: Falta de mantenimiento a la infraestructura. Automatización del sistema de entrada y salida del Servicio Nutricional (Comedor). Conducta de algunos estudiantes. Faltas a lo establecido en las normas de seguridad laboral. Sistema de almacenamiento. 1.2.3 Alternativas de Solución Identificada y seleccionada la necesidad de un Modelo Administrativo para el funcionamiento del Servicio Nutricional de la UPTAEB, la cual en el proceso de formación como administradores se le puede ofrecer alternativas viables para resolver y satisfacer esta necesidad. Para poder trabajar con esta comunidad, establecimos cual eran los aspectos que nos pudiesen ayudar a llevar a cabo este proyecto, como los son: 18
  • 19. Existe voluntad por parte de las autoridades universitarias en la solución de esta problemática. Se cuenta con el apoyo de todos los departamentos y unidades vinculados con el desarrollo de las actividades del Servicio de Nutrición. Existe gran interés por parte del Centro de Estudiantes, la Vocería Estudiantil y sus organizaciones estudiantiles aliadas para mejorar el servicio. Se cuenta dentro del Servicio Nutricional con personal calificado para el desarrollo de este proyecto. Están dispuestos a invertir tiempo para desarrollar las actividades que sean necesarias para el logro de los objetivos. Por estos motivos, se logra determinar que la alternativa más viable para la solución de dicha problemática es la Propuesta de un Modelo Administrativo para el funcionamiento del Servicio Nutricional de la Universidad Politécnica Territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco”, que se pondrán en práctica en la estructura organizativa del servicio, con la finalidad maximizar las recursos asignados al servicio y con los benéficos que esto genere se pueda aumentar el número de comidas diarias, activar el servicio para los fines de semanas o para el resto de la comunidad universitaria y con esto aumentar la calidad de vida de los integrantes de esta comunidad. 2 JUSTIFICACION E IMPACTO SOCIAL 2.1 Razones que conllevan a realizar el proyecto: Este proyecto nace por la necesidad que tiene la universidad de darle un uso más eficaz y eficiente de los recursos asignados por el ejecutivo nacional para el servicio de nutrición, por esta razón como estudiantes de 19
  • 20. esta casa de estudio estamos en el deber moral y ético de coadyuvar con nuestro esfuerzo creativo, por medio de la aplicación del conocimiento adquirido en las aulas y de la participación consciente, para que los recursos de la nación sean administrados de la mejor manera, diseñando para esto un modelo de gestión que permita el óptimo desempeño de los involucrados en las actividades propias del servicio de alimentación estudiantil. a. Desde el punto de vista teórico y sus aportes al conocimiento: En el desarrollo de este proyecto nos hemos valido de las teorías de la administración para aplicar los conocimientos propios de la disciplina en las fases de diagnóstico y en la aproximación al modelo de gestión que se pretende diseñar, además hemos involucrado en este proceso los conocimientos que por su experiencia tienen las personas que integran la comunidad UPTAEBISTA en el servicio de alimentación estudiantil, lo que nos permite innovar en los procesos administrativos, mediante un análisis reflexivo, critico, humanista y científico, haciendo que estos sean más simplificados, eliminando el burocratismo y permitiendo que el conocimiento adquirido en las aulas sea enriquecido por el saber popular, para que pueda ser socializado por la comunidad, profesores y otros estudiantes, dando un aporte al conocimiento, haciéndolo más nuestro y más cercano. Partiendo de las bases como administradores, podemos citar la opinión de José Manuel Vecino (2011), el cual expresa, La construcción de un modelo de gestión gerencial puede ser vista desde diferentes perspectivas y de hecho ha tenido variados abordajes temáticos y conceptuales a lo largo de la historia de la administración. La labor gerencial en las organizaciones se fundamenta, entre otros aspectos, en la expectativa de que las personas que ocupan los cargos de dirección sean, ante todo, estrategas capaces de proponer, diseñar y ejecutar alternativas de acción que logren convocar e 20
  • 21. involucrar a todos los colaboradores alrededor de ideas innovadoras y transformadoras. Los gerentes tienen entre sus responsabilidades el asumir el reto de llevar a la organización hacia la excelencia y la competitividad mediante la implantación de modelos capaces de transformar la cultura organizacional. Por consiguiente, nosotros como investigadores apoyamos dicha opinión, porque desde cualquier tipo de organización se pueden enlazar, adaptar estrategias, que nos permitan llegar a lo que realmente como gerentes deseamos, en este caso en el tema generador, la satisfacción del funcionamiento del servicio nutricional estudiantil, tanto al cliente interno como el externo. En este orden de ideas, la gestión debe enfocarse también en los colaboradores, en todas las personas que desde las diferentes fronteras de la organización construyen la historia y el desarrollo de la unidad de la universidad. Los equipos, áreas o procesos se manifiestan como los lugares donde cada persona pone al servicio de la organización sus conocimientos, sus experiencias y todas sus capacidades. En este sentido el desarrollo de las competencias organizacionales no es una tarea aislada de los administradores o de los campeones del cambio como diría P. Senge, sino una tarea colectiva que se construye mediante el entrenamiento y desarrollo de acciones capaces de evidenciar las potencialidades de las personas. Así mismo, aunque estemos desarrollándonos y enfocándonos en una nueva modalidad debido a los lineamientos que enmarcan los Planes de la Nación, igual sigue persistiendo esos lineamientos teóricos administrativos que con una perspectiva adaptada a la sociedad, pretenden cubrir esa necesidad que lo enmarca el proceso administrativo como tal, en la cual encontramos cuatro pilares fundamentales en los cuales puede fundamentar una estrategia ganadora que permita a la organización contar con una ruta 21
  • 22. que pueda llevar a resultados tangibles, lo cual se adapte a la dinámica del día a día que se produce dentro de la universidad. Por consecuente, nombramos: como primer pilar, el trabajo en Equipo como alternativa capaz de generar en los participantes los que llamamos el sentido de pertenencia y descubrirse como partícipes de los resultados que se obtengan de modo conjunto. Este pilar permite afianzar el reconocimiento del otro como necesario en el resultado esperado, invita a reconocer que cada uno de los integrantes del equipo es importante y tiene una contribución que dar, que su aporte es definitivo y que serán sus capacidades las que generen la sinergia requerida para obtener un valor agregado que vaya más allá del cumplimiento de la tarea asignada. De igual forma, el trabajo en equipo es la expresión de madurez del equipo de trabajo, es el punto de apoyo para todos los que se integran como nuevos participantes, el trabajo en equipo es el punto de encuentro que permite reconocer fortalezas y debilidades de tal manera que permite encontrar los apoyos necesarios para ser exitosos en la gestión. Entendido como uno de los fundamentos de la gestión contribuye a la implementación y el desarrollo de las 5 C (Complementariedad, Coordinación, Comunicación, Confianza y Compromiso) que permiten consolidar una cultura organizacional capaz de motivar y animar mejores resultados y de esta manera hacer que la alineación estratégica deje de ser un desiderátum que tropieza cada día con la realidad de colaboradores que no colaboran. Como segundo pilar, el liderazgo que nace de cada participante del equipo de trabajo. Se trata de reconocer que la diversidad y la heterogeneidad permiten construir la capacidad de comprender que toda contribución es valiosa en la búsqueda de los resultados planteados. El desarrollo del liderazgo debe partir entonces de la identificación de las características comportamentales de cada persona, reconocer sus capacidades y entender que el liderazgo no es necesariamente aquel 22
  • 23. asociado a comportamientos avasalladores y dominantes, todo depende del contexto y en ese sentido es importante entender cuál es la predisposición comportamental de cada persona. El liderazgo hace referencia entonces a la capacidad que tienen las personas y la organización de movilizar la voluntad de otros hacia un resultado común. También como tercer pilar tenemos, el Servicio como factor determinante en el proceso de fidelización de los clientes para la organización. El servicio va más allá de lo comercial y se convierte en un eje transversal que a todos toca en la organización. Durante muchos años el tema del servicio fue abordado desde diferentes perspectivas, siendo muy reconocidos los esfuerzos de K. Albrecht quien propone los Siete pecados del Servicio al Cliente también sobresalen diversos autores que lograron interesar a las organizaciones en la necesidad de diseñar un modelo que estuviera acorde con las necesidades del mercado y que respondiera efectivamente a las necesidades de los clientes. En este caso, el servicio que la universidad por medio del servicio nutricional estudiantil, presta a la comunidad UPTAEBista, es considerado como unas de las razones del desarrollo de las actividades de la institución, puesto a que su función está dispuesta para cada uno de los estudiantes que dan vida dentro de la misma. Finalmente, como cuarto pilar, la transformación como condición, que nos es más que la constante revisión, control y realimentación de las actividades para cada día mejorar y buscar nuevas alternativas que se adapten a las necesidades reales y cambiantes que se presenten en el entorno. Permitiéndonos con esto la evolución dinámica de los procesos implementados, los cuales no se detienen, permitiendo valorar la acción de cada uno de los Estos cuatro pilares de la gestión gerencial, unidos, se convierten, en una estrategia corporativa que permite potenciar las competencias de los 23
  • 24. colaboradores en la organización y por ende se entiende que un proceso de desarrollo organizacional deberá pasar por cada uno de estos elementos pero no de una manera aislada y ni siquiera secuencial, se trata más bien de articular una reflexión que permita reconocer en cada uno de los elementos los otros tres, de tal manera que cuando se plantee una acción de intervención para la organización se integren los demás componentes y que se identifiquen relaciones sinérgicas que permitan construir un modelo de gestión transformador, que agrega valor y vincula a todos las instancias organizacionales.. La coherencia y alineación entre lo que se dice y lo que se hace será lo que permita encontrar organizaciones dispuestas a recrearse y reinventarse en su gestión cada día, organizaciones que sean atractivas no sólo para los clientes sino también para los colaboradores, que se identifiquen positivamente con Kaplan y Norton en sus tres afirmaciones: Esta es una empresa donde “vale la pena trabajar, vale la pena comprar y vale la pena invertir” Estos cuatro pilares de la gestión gerencial, pueden ayudarnos a descubrir algunas claves para que el mejor desempeño, la productividad y la competitividad se conviertan en los ejes alrededor de los cuales giren los resultados corporativos esperados. En este orden de ideas, es importante destacar que dentro de una organización, debe existir una serie de herramientas que permita desarrollarnos plenamente, llevando criterios y objetivos en común sin alterar el orden la funcionabilidad de la organización, de aquí surgen una herramienta muy importante, llamada manuales administrativos, que no son más que una valiosa herramienta técnica que, coadyuva a lograr una adecuada sistematización de los procedimientos administrativos de la empresa. 24
  • 25. En este orden de ideas también, es necesario señalar que el uso de los manuales, de que se tenga registro, data de los años de la segunda guerra mundial, en virtud de que en el frente se contaba con personal no capacitado en estrategias de guerra y fue mediante los manuales como se instruía a los soldados en las actividades que deberían desarrollar en campaña. Los primeros intentos de manuales administrativos fueron en forma de circulares, memorándums, instrucciones internas, etc., mediante los cuales se establecían las formas de operar de un organismo; ciertamente estos intentos carecían de un perfil técnico, pero establecieron la base para los manuales administrativos. Por consecuente, citamos a continuación 3 autores que lo detallan los manuales administrativos de la siguiente manera: - Duhat Kizatus Miguel A (2002). Lo define “Un documento que contiene, en forma ordenada y sistemática, información y/o instrucciones sobre historia, organización, política y procedimientos de una empresa, que se consideran necesarios para la menor ejecución del trabajo”. - Para Terry G.R.: “Es un registro inscrito de información e instrucciones que conciernen al empleado y pueden ser utilizados para orientar los esfuerzos de un empleado en una empresa”. - Continolo G. Lo conceptualizará como: “Una expresión formal de todas las informaciones e instrucciones necesarias para operar en un determinado sector; es una guía que permite encaminar en la dirección adecuada los esfuerzos del personal operativo”. Ahora bien, Considerando que los manuales administrativos son un medio de comunicación de las políticas, decisiones y estrategias de los niveles directivos para los niveles operativos, y dependiendo del grado de especialización del manual, podemos mencionar los siguientes objetivos: 25
  • 26. - Presentar una visión de conjunto de la organización (manual de organización). - Precisar las funciones de cada unidad administrativa (manual de organización). - Facilitar el reclutamiento de personal (manual de organización). - Presentar una visión integral de cómo opera la organización (manual de procedimientos). - Precisar la secuencia lógica de las actividades de cada procedimiento (manual de procedimientos). - Precisar la responsabilidad operativa del personal en cada unidad administrativa (Manual de procedimientos). - Precisar expresiones generales para llevar a cabo accione en cada unidad administrativa (manual de políticas). - Precisar expresiones generales para agilizar el proceso decisorio (manual de políticas). - Facilitar la descentralización, mediante lineamientos para los niveles intermedios en la toma de decisiones (manual de políticas). - Precisar funciones, actividades y responsabilidades para un área específica (manual por función específica). - Servir como medio de integración y orientación al personal de nuevo ingreso facilitando su incorporación al organismo (manuales administrativos). - Proporcionar el mejor aprovechamiento de los recursos humanos y materiales (manuales administrativos). En este orden de ideas podemos decir que el valor de los manuales administrativos, como herramienta de trabajo, radica en la información contenida en ellos, por lo tanto el mantenerlos actualizados permite que cumplan con su objetivo, que es proporcionar la información necesaria para el desarrollo de actividades y funciones; se considera prudente la revisión y 26
  • 27. actualización de los manuales administrativos, por lo menos en forma anual, siendo recomendable efectuarse cada seis meses. La mayoría de los organismos no planean sus revisiones y actualizaciones, es decir las efectúan sobre la base de sus necesidades de actualización, por cambio de políticas, nuevos procedimientos, nuevos puestos, entre otros. Planear las actualizaciones permite a los organismos un mejor mantenimiento de sus manuales administrativos, ya que a través de un programa escalonado por secciones ó áreas se ejerce menor presión sobre los encargados de las revisiones; cuando existen cambios, adiciones ó supresiones en alguna sección se analizan y se efectúan, en caso de ser procedentes, dentro del período programado para esta sección, es necesario llevar un registro de cada cambio ó modificación a los manuales administrativos, notificando a los usuarios sobre estos para un mejor manejo de la información. b. Desde el punto de vista técnico ámbito de acción: Este proyecto pondrá al alcance de los involucrados en el servicio de alimentación estudiantil, conocimientos que les permitirán sistematizar su accionar diario, así como la utilización de herramientas administrativas para la organización y desarrollo de sus actividades, optimizando los recursos y haciendo más eficiente su trabajo. c. Desde la razón legal: Tomando en cuenta que la vida en sociedad se regula por medio de reglas de convivencia y que estas son contempladas en el ordenamiento legal de una sociedad, y que este proyecto se realiza en una institución 27
  • 28. pública, que se rige por leyes y reglamentos especiales para garantizar la buena administración de la cosa pública, y que como lo diría el Libertador "La naturaleza hace a los hombres desiguales en genio, temperamento, fuerza y caracteres. Las leyes corrigen esta diferencia porque colocan al individuo en la sociedad para que la educación, la industria, las artes, los servicios, las virtudes, den una igualdad ficticia, propiamente llamada política y social”. Se hace importante destacar que éste proyecto tiene su justificación, en primer lugar en el Preámbulo y en los Artículos 2, 3, 102, 103, 130, 132, 134, 141, 143 y en el Capítulo VII de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, cuando establece la creación de un estado de justicia social y participación protagónica, el desarrollo de la economía endógena, el derecho a la educación gratuita y universal, y la corresponsabilidad de los ciudadanos en el desarrollo de la nación y la sociedad, así como en lo establecido en el Artículo 2 del Decreto 7.569, publicado en la Gaceta Oficial Nº 5.987 (Extraordinaria) de fecha 16 de Julio del 2011, en el cual le hace el encargo social de contribuir activamente al desarrollo endógeno integral de sus área de influencia, con la participación del Poder Popular, en el decreto 7.729 el cual adscribe a las Universidades Politécnicas Territoriales al Consejo Federal de Gobierno del mismo modo resalta la importancia de conocer y aplicar los establecido en la Ley de la Administración Pública y su reglamento, la Ley de Simplificación de Trámites Administrativos, el Reglamento de Convivencia de la UPTAEB y en el Reglamento del uso del Servicio de Nutrición de la UPTAEB. d. Desde el contexto participante comunidad: Se espera que con este proyecto, la comunidad UPTAEBISTA involucrada en el servicio de alimentación estudiantil, adquiera los conocimientos y las aptitudes que les permitan el desarrollo de sus 28
  • 29. actividades operativas, administrativas y logísticas de la manera más óptima, así como proveer al servicio de una estructura organizativa que contribuya en el uso eficiente y eficaz de los recursos que le son asignados. Del mismo modo se espera que los estudiantes puedan aplicar sus conocimientos en un contexto ajustado a la realidad y logren enriquecer estos con los del saber popular. e. Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo económico y Social de la Nación “Simón Bolívar” 2007-2013 y las líneas de investigación del PNFA. Su vinculación con el P.D.E.S.N.S.B., puede ser ubicada en cada una de las siete líneas estratégicas del Plan Simón Bolívar, desde la Nueva Ética Socialista, se trata de la administración de recursos de la nación destinados a cubrir la necesidad de una parte del pueblo, por lo cual el diseño de este proyecto va de la mano con la formación de los involucrados en valores éticos y morales que nos permitan despertar conciencia en el uso honesto de estos recursos. Este proyecto se desarrolla en el servicio de alimentación estudiantil, cuyo objetivo no es otro que cubrirla necesidad de alimento de los estudiantes, sumándose a los servicios que la universidad dispone para atender integralmente al estudiante, por lo que el modelo de gestión que aquí se diseña se amalgama en la consecución de La Suprema Felicidad Social. Para el desarrollo del diagnóstico y de las alternativas de solución, así como en la estructuración del modelo de gestión que se presenta, se hizo imprescindible la participación de todos los involucrados en servicio de alimentación estudiantil, principalmente de la organización del poder popular estudiantil en la figura del Comité de Usuarios del Servicio de Nutrición, y el Centro de estudiantes, ocupando estos un espacio de participación y 29
  • 30. contraloría en el desarrollo del servicio apuntalando la práctica de la Democracia Protagónica y Revolucionaria. Con la puesta en marcha de la cogestión y gestión de la universidad directamente en el servicio de alimentación estudiantil, se elimina la figura de la concesión del servicio a empresas privadas que explotaban al hombre en su jornada laboral, dándole espacios a otras formas de organización como lo es una empresa de propiedad colectiva en la figura de una cooperativa de responsabilidad social, generando espacios para nuevas formas de relaciones productivas solidarias y humanistas, este proyecto pretende contribuir a la organización de la distribución de las tareas dejando de lado la división del trabajo, en estrecha relación con el impulso del Modelo de Producción Socialista. Al estar nuestra universidad adscrita al Consejo Federal de Gobierno, ésta debe adecuar su organización y funcionamiento a los requerimientos establecidos por el Consejo Federal de Gobierno a fin de coadyuvar la organización del espacio geográfico nacional en Ejes Estratégicos de Desarrollo Territorial y Distritos Motores de Desarrollo, lo que vincula este y cualquier proyecto que germine en la universidad con la configuración de la Nueva Geopolítica Nacional, del mismo modo la suscripción en Quito- Ecuador, del Memorando de Entendimiento para la Constitución, Organización y Funcionamiento de la Red de Universidades de los Pueblos del Alba (Unialba), por parte de los países miembros del ALBA-TCP, en el mes de Octubre del 2011, en el cual la UPT-Lara “Andrés Eloy Blanco” forma parte de los primeros Nodos de la Red Unialba en Venezuela, vincula los proyectos que se generen en la UPT-Lara, con la construcción de una Nueva Geopolítica Internacional, pues el modelo de gestión del Servicio de Nutrición por parte de la Universidad de forma directa es referencia para el resto de las universidades del país. 30
  • 31. En cuanto a las líneas de investigación del PNFA este proyecto se vincula estrechamente con la Línea 3: Construcción de un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el ámbito de la gestión pública, pues lo que se pretende con el diseño de este modelo de gestión es concebir al trabajo como una herramienta de desarrollo colectivo e individual, donde se erradique vicios de corrupción, entendiendo que solo el trabajo solidario y liberador puede hacernos más humanos y en consecuencia hacer más humana la organización lo que repercutirá en la mística, en el sentir que la organización es nuestra y no mía, haciendo que los recursos sean usados con raciocinio y sentido de austeridad, eficiencia y eficacia. 2.2 Población Beneficiada: Directamente 2.250 estudiantes diarios, 33 miembros de la Empresa de Propiedad Social, Comunal o Cooperativa prestadora del servicio de manipulación de alimentos, la U.P.T. de Lara “Andrés Eloy Blanco”. Indirectamente, Empresas de Propiedad Social, Comunal o Cooperativa, que sirven de proveedores, que manipulan los desechos y toda la comunidad universitaria, integrado por más de 11.000 estudiantes en los diferentes turnos, carreras y PNF. La población del estado Lara tomando en cuenta el encargo social de la UPT “Andrés Eloy Blanco” y su adhesión al Consejo Federal de Gobierno. 31
  • 32. 3 OBJETIVOS Objetivo General  Evaluar y controlar el modelo administrativo para el funcionamiento del servicio nutricional de la universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco” Objetivos Específicos  Confirmar el Cumplimiento de las actividades realizadas descritas en el manual administrativo (El paso a paso)  Verificar el mantenimiento de la infraestructura del Servicio Nutricional de la universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco” (comedor).  Comprobar la calidad del servicio Prestado en el servicio Nutricional de la universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco” 32
  • 33. II PARTE PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO 4 Plan de Acción Cuadro 3. Plan de Acción. QUE COMO CUANDO DONDE QUIENES CON QUE Visita de contacto al comedor de Agosto- UPTAEB Participantes del Recursos la universidad UPTAEB. Septiembre Proyecto: Propios Confirmar el Cumplimiento de las Jeanny Perozo, Zulyberth actividades realizadas descritas en Revisión de los procesos 2012 González, Luis Gutiérrez, implantados tales como: el manual administrativo (El paso a - Libro de Novedades José Pineda. paso) - Libro de Acta y evaluación semestral. - Comunicación entre los diferentes equipos que se desarrollan dentro del comedor (Administrativo, cooperativa, usuarios) 33
  • 34. QUE COMO CUANDO DONDE QUIENES CON QUE Verificar el Por medio de la visita al UPTAEB comedor y la aplicación del Agosto - Participantes del mantenimiento de la formato de chequeo diario. Septiembre Proyecto: Recursos infraestructura del Servicio Propios 2012 Jeanny Perozo, Zulyberth Nutricional de la universidad González, Luis Gutiérrez, Politécnica Territorial “Andrés José Pineda. Eloy Blanco” (comedor). Comprobar la calidad del A través de la visita de contacto al Octubre UPTAEB Participantes del servicio Prestado en el comedor de la universidad Proyecto: UPTAEB. 2012 Recursos servicio Nutricional de la Jeanny Perozo, Zulyberth Propios Aplicación de los instrumentos de universidad Politécnica González, Luis Gutiérrez, evaluación (Encuestas), para José Pineda. Territorial “Andrés Eloy verificar o comprobar la calidad del servicio nutricional de la UPTAEB Blanco” Fuente: Gutiérrez, González, Perozo, Pineda. (2012) 34
  • 35. 5 Cronograma de Actividades Cuadro 4. Cronograma de Actividades. MESES ACTIVIDADES AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE Visita de contacto al comedor de la universidad UPTAEB. Revisión de los procesos implantados Aplicación de instrumentos de medición Conteo y revisión manual de los instrumentos aplicados Registro en sistema informático (Excel) los resultados obtenidos Conclusiones y Recomendaciones de la investigación Fuente: Gutiérrez, González, Perozo, Pineda. (2011) 35
  • 36. III PARTE RESULTADO Y LOGROS 6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1 Conclusiones La información relevante con respecto a la aplicación del instrumento para proceder a la “Evaluación y Control del modelo administrativo para el funcionamiento del Servicio Nutricional de la U.P.T.A.E.B.”, diseñado, aplicado y evaluado, las respuestas suministradas por los encuestados, podemos concluir lo siguiente: en primer lugar que lograr implementar el modelo administrativo propuesto, tiene que ser una tarea, que debe involucrar tanto a la alta gerencia educativa como al personal que labora y participa activamente en cada uno de los procesos operativos presentes en el “Servicio Nutricional de la U.P.T.A.E.B.” , ya que la motivación e interés de la presente propuesta, es la mantener la identidad institucional y sentido de pertenencia, buena imagen, demostrando calidad, eficiencia y eficacia en las propuestas y buscando soluciones en beneficios institucionales para lo cual consideramos que se deben establecer metas a corto mediano y largo plazo, tomando en cuenta los lapsos y/o periodos académicos a fin de llevar a cabo la ejecución, organización, planificación y control de las partidas presupuestarias que garantizan el buen funcionamiento del Servicio Nutricional de la UPTAEB, logrando satisfacer las necesidades del colectivo universitario. Para ello y de acuerdo a lo planteado al objetivo específico, “Confirmar el Cumplimiento de las actividades realizadas descritas en el manual administrativo (El paso a paso)” , logrando establecer la importancia que de evaluar la gestión del proceso continuo y de las diferentes actividades y/o tareas que se realizan para lograr el eficiente y eficaz en el servicio nutricional, es decir deberán elaborarse 36
  • 37. plan estratégico lo suficiente amplios que permitan aportar soluciones en periodos cortos citando los disturbios y protestas estudiantiles, creando un clima organizacional inestable. Con respecto al otro objetivo específico “Verificar el mantenimiento de la infraestructura del Servicio Nutricional de la universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco” (comedor)” es importante señalar e identificar los factores internos y externos que permitan la fluidez en los procesos garantizando de alguna forma la calidad determinando el verdadero sistema de control administrativo de gestión dentro de la unidad de Nutrición del U.P.T.A.E.B., para ello se requiere el diseño, aplicación del modelo administrativo propuesto por los participantes de la UPTAEB., con el objetivo de que de forma gerencial logren la evaluación del nivel de eficacia, la capacidad instalada y el uso de los recursos (materiales y humanos), permitiendo el nivel de productividad en el servicio nutricional de la institución, ya que en esta misma se evidencia la ausencia en la aplicación de un modelo administrativo, orientado a facilitar el funcionamiento interno del servicio nutricional de la universidad. En lo que respecta a la descripción y asignación de tareas, ubicación, requerimientos con los respectivos niveles de mando y autoridad para ello se requieren precisar los principios y valores que rigen y guían la visión del servicio nutricional, para seguir implementando la cultura organizacional, vinculada a la misión, visión y valores. Ahora bien, con respecto al último objetivo Comprobar la calidad del servicio Prestado en el servicio Nutricional de la universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco”, lo determinaríamos como un proceso de realimentación, puesto a que en cada paso de revisión y ejecución de los objetivos anteriores, buscamos comprobar la calidad de todos los pasos y/o procesos, desde el primero hasta el último, apoyado finalmente por la opinión recabada en los instrumentos de recolección de datos aplicados. 37
  • 38. 6.2 Recomendaciones. Tomando en consideraciones los resultados de los instrumentos de medición aplicados y el diagnostico reflejado en el trabajo de campo, el equipo de participantes considera las siguientes recomendaciones: 1. Revisión de la filosofía de gestión de la institución “Razón de ser” , ya que estamos desarrollando un programa de alimentación donde se administran directrices para lograr la organización y la distribución de recursos del Estado Venezolano, por lo que se requiere alto niveles de responsabilidad, compromiso, honestidad, transparencia y por su puesto una identidad personal “Sentido de Pertenencia” 2. Fijar Objetivos y metas organizacionales que sirvan y agrupen iniciativas relevantes que sirvan de motivación e incentivo para la toma de decisiones, lo cual permitirá y justificara la legitimidad de las acciones en el pro del desarrollo y consolidación de los programas y proyectos, que se generen dentro de la dinámica de trabajo en el servicio nutricional de la UPTAEB. 3. Proporcionar información a los directores y trabajadores en general involucrarlos a través de reuniones, talleres, charlas, encuentros, entre otros, que permita y genere ideas innovadoras para los proyectos de investigación, así como para realimentar los que ya estén en marcha. 38
  • 39. PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN MODELO ADMINISTRATIVO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO NUTRICIONAL DE LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL “ANDRES ELOY BLANCO” Participantes: Luis A. Gutiérrez M. Zulyberth N. González C. Jeanny E. Perozo Z. José L. Pineda G. Tutor Externo: José Pinto Tutor Asesor: Willian Rodríguez
  • 40. 7 PRODUCTO O SERVICIO 7.1 Descripción de la Propuesta. Una vez concluidas las primeras fases de este proyecto y haber compartido la experiencia de aprender haciendo y hacer aprendiendo, tomando en cuenta a Freire cuando dijo “El estudio no se mide por el número de páginas leídas en una noche, ni por la cantidad de libros leídos en un semestre. Estudiar no es un acto de consumir ideas, sino de crearlas y recrearlas”, haciendo uso de los conocimientos adquiridos durante el proceso de formación, y sumando a estos el saber popular, se evaluó la aplicación del Modelo Administrativo para el Funcionamiento del Servicio de Nutrición de la Universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco”. La propuesta que se presenta en este proyecto consiste en un compendio de herramientas administrativas, construidas a partir de la simbiosis de los conocimientos adquiridos por los investigadores y de las saberes populares de los integrantes de la comunidad en el Servicio de Nutrición de la UPTAEB, que persigue contribuir en la optimización y estandarización de los procesos y actividades desarrolladas para poner en marcha el Servicio de Nutrición, ajustando procedimientos con un enfoque holístico y dialectico de la realidad, el mismo está conformado por: Recomendaciones para la aplicación de la propuesta. Filosofía Organizacional. Manual de Cargo y Funciones. Identificación de problemas frecuentes y su posible solución. Organigrama. Flujograma de Procesos. Hoja de Cálculo, para la planificación y determinación de los requerimientos de insumos para el funcionamiento del servicio. 40
  • 41. Y se sintetiza en el Modelo Administrativo para el Funcionamiento del Servicio de Nutrición de la Universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco” 7.2 Objetivos de la Propuesta 7.2.1 Objetivo General Facilitar instrumentos al servicio nutricional de la universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco”, que permita hacer más eficiente y eficaz la gestión y administración de los recursos destinado por el Estado, para la satisfacción de las necesidades nutricionales de la comunidad estudiantil 7.2.2 Objetivos Específicos  Sensibilizar a los miembros del servicio nutricional, en la importancia de aplicar lo propuesto en el proyecto de investigación.  Incentivar a los miembros del servicio nutricional de la universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco”, a trabajar bajo la orientación de lo que establece el ciclo administrativo.  Compartir experiencias para lograr el reconocimiento de los saberes de la clase trabajadora y poner al servicio de la comunidad los conocimientos que la academia pone al alcance del pueblo. 7.3 Metodología Utilizada Para el diseño de esta propuesta se empleó a lo largo del desarrollo de la misma la metodología de Acción-Participante, pues no se trata solo de analizar la realidad, se trata pues es de transformarla, de impulsarla hacia un estado evolutivo superior. Tomando en cuenta la necesidad que existe de transformar la forma de administrar la cosa pública, y más aún en el contexto de la construcción de la nueva universidad, hay que generar nuevos paradigmas que eliminen la 41
  • 42. burocracia que estorba, la ineficiencia y aquella cultura de que el ciudadano debe resignarse a recibir una mala atención del estado. Como lo expresa Jara (1999), “la modernización efectiva de la gestión pública apuesta a un cambio de paradigma en la cultura organizacional del sector público” (p.2) En este contexto, Iovanovich (2009), dice: La investigación acción participativa es una metodología que apunta a la producción de un conocimiento propositivo y transformador, mediante un proceso de debate, reflexión y construcción colectiva de saberes entre los diferentes actores de un territorio con el fin de lograr la transformación social. (p.42) Entendemos entonces que el investigador no puede ser como el Búho de Minerva que solo observa, el investigador debe transformar, ser agente del cambio. Además se ensayó la aplicación del método INVEDUCOR (Investigación- Educación-Comunicación-Organización), este método concebido bajo la visión educativa de Freire, nos permitió avanzar en el Paradigma Cuali-cuantitativo, que es en donde se ubica este proyecto, ya que entendemos que las comunidades- organizaciones son integradas por seres humanos, quienes le dan vida, y que aportan de su cualidad humana para que la organización tenga características propias, y así pueda responder a necesidades de la gente que se beneficia del producto del trabajo dentro de la comunidad-organización. Sin embargo en toda comunidad-organización es necesario fijar metas y estas metas deben poder ser medibles, es decir cuantificables, para poder establecer planes, directrices u orientaciones que dirijan los esfuerzos en la consecución de los objetivos. 7.4 Memoria Descriptiva. El diseño de esta propuesta la podemos resumir en las siguientes etapas: Observación directa, no participante: En la primera fase del proceso investigativo, los investigadores solo se limitaron a observar y registrar 42
  • 43. información, esta información se generó de los procesos que actualmente se llevan a cabo en el servicio. Observación indirecta, entrevista individual libre o espontánea: Como es del conocimiento de los investigadores este tipo de entrevista permite que el entrevistado se exprese libre y espontáneamente, lo que sirve para elaboran una especie de borrador de la comunidad (Servicio de Nutrición), sus características, necesidades, fortalezas, además que tiende un puente comunicativo entre el investigador y el entrevistado, ya que como no se le interrumpe ni se le guía en lo que debe decir o responder, se crea un ambiente de confianza. Segunda etapa de la elaboración de la propuesta: Encuestas al Comité de Usuarios y Usuarias del comedor: El instrumento- encuesta aplicado permitió identificar otros factores que influyen en el desarrollo de la actividad en la comunidad, desde la perspectiva del usuario del servicio (Estudiante), y se diseñó atendiendo a los datos y la información obtenida previamente, así como a las necesidades que los investigadores determinaron de información y datos. Análisis de documentos anteriores (Proyectos de otros autores): Teniendo en cuenta que la construcción del conocimiento debe ser una labor colectiva, se analizaron proyectos de otros investigadores e incluso en otras disciplinas, pues esto nos permitió tener una visión holística de la comunidad, además de aportar información y datos que ya han sido analizados y registrados con el rigor que debe tener todo proyecto. Observación directa participante: Este tipo de observación permitió a los investigadores generar ideas, hipótesis y alternativas que, con la participación activa de quienes intervienen en el servicio de nutrición, puedan generar algún cambio o reacción en el desarrollo de las actividades, atendiendo a las necesidades y al saber previo que ellos tengan de acuerdo a su experiencia y sapiencia, con lo cual los investigadores lograron descartar, ajustar o crear paradigmas, dogmas, en fin conocimiento, para el logro de los objetivos planteados en el proyecto. 43
  • 44. Aplicación de un cuestionario a los involucrados en el proceso: Este cuestionario fue una herramienta más elaborada, buen estructurada que nos permitió medir indicadores, lo cual guio al equipo en la estructuración del plan de trabajo a seguir en las siguientes etapas del proyecto. A partir de la información y los datos recolectados y analizados, es que se empezó a dar forma a la propuesta que se presenta, con una visión holística de la importancia del Servicio de Nutrición, y prestando especial atención en la transversalidad del proyecto y su relación con el PNFA y el P.D.E.S.N.S.B., construyendo con la comunidad, aprendiendo y haciendo. 7.5 Triangulación de los Datos  Según, Duhat Kizatus Miguel A (2002). Define un manual administrativo, como “Un documento que contiene, en forma ordenada y sistemática, información y/o instrucciones sobre historia, organización, política y procedimientos de una empresa, que se consideran necesarios para la menor ejecución del trabajo”.  La comunidad UPTAEBista, que desarrolla actividades dentro del Servicio de Nutrición (Comedor), considera, que un manual administrativo, proporciona las herramientas necesarias para realizar las diferentes actividades dentro de las mismas, así como también, políticas, lineamientos y responsabilidades, que ayudan a coadyuvar la misión y visión del servicio, puesto a que se trabajó con mejor eficiencia y eficacia, aprobando la mejor utilización de los recursos suministrados por la institución universitaria. Permitiendo a su vez una mejora notable a la hora de prestar el servicio de bandejas de comida a los participantes de la universidad y demás personal, tal sea el caso.  Como investigadores, es importante resaltar que la aplicación de un manual administrativo, es imprescindible para el desarrollo de cualquier actividad dentro e cualquier empresa, puesto a que establece las políticas y normas determinadas para el estable desenvolvimiento de las actividades, sin embargo, 44
  • 45. estos manuales tiene que estar en constante evaluación y control, en nuestro caso del servicio de nutrición Estudiantil (Comedor), debido a que las situaciones cambiantes propias de la dinámica diaria, podrían causar que un manual administrativo en un tiempo corto o mediano deje de tener el impacto esperado dentro de la institución. En este orden de ideas, podemos observar que desde las diferentes perspectivas, se presentan indicadores comunes, que de una u otra forma, hacen resaltar la importancia que tienen los manuales administrativos dentro de una organización o entorno de trabajo, pues nos establece una serie de herramientas que nos hace un poco más dinámica la realización de las tareas diarias y cumplimientos de metas dentro del servicio nutricional de la Universidad Politécnica territorial “Andrés Eloy Blanco” 7.6 Resultados de la Evaluación. A través del análisis realizado a los resultados de los instrumentos (ver anexos), se llega a la certeza que el modelo administrativo realizado y materializado por el manual fue de mucha ayuda, ya que una vez puesto en práctica se adaptó a la necesidades de control y de rutinas entandar expresada por los coordinadores del servicio de nutrición estudiantil de la U.P.T.A.E.B., a su vez genero nuevos formatos y nuevos instrumentos que ayudo a reforzar las funciones que dicho manual está realizando. Por otra parte podemos decir que modelo administrativo tiene oportunidades de mejora ya que con la puesta en marcha se detectó dichas oportunidades para ejercer un mejor control sobre los bienes que se reguardan en el comedor estudiantil, para de esta manera ejercer un mejor control y calidad en el servicio prestado. 45
  • 46. REFERENCIAS Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial Nro. 36.806 (Extraordinario) Diciembre 30, 1999. Decreto 7.569. Gaceta Oficial 5.987 (Extraordinario) Julio 16, 2010. Decreto 7.729. Gaceta Oficial 39.533. Octubre 19, 2010. Carrasco, Godoy, Pérez, Román, Sequera. (2010). Propuesta de Buenas Prácticas de Fabricación para mejorar el Servicio y la Condiciones Físicas del Comedor Estudiantil Universitario del I.U.E.T.A.E.B. Proyecto Socio-Integrador, sin publicar. Disponible en el Comedor. Iovanovic h, M. (2006). Investigación–Acción: Una propuesta metodológica para la educación de jóvenes y adultos. Documento en Línea disponible en www. crefal.edu.mx [Consulta 2011, Septiembre 26] Jara, P. (1999). Las Transformaciones Necesarias en la Capacitación de Servidores Públicos para un Estado en Transformación. XIII Concurso de Ensayos del CLAD. Caracas. Katiska, E. (2005). Desorganización Creativa-Organización Innovadora. Segunda Edición. Ediciones Macchi. Buenos Aires. http://www.iuetaeb.tec.ve/departamentos.php?institucion http://www.slideshare.net/JECD/proceso-administrativo-1190702 46
  • 48. Instrumento de Evaluación Aplicado INSTRUCCIONES: A continuación se le presenta un instrumento realizado por un grupo de investigadores, con la finalidad Evaluar y controlar la aplicación del modelo administrativo para el funcionamiento del servicio nutricional de La universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco” Marque con una X la alternativa que represente su opinión. Para ello utilice la escala siguiente: Siempre (S), Casi Siempre (CS), A veces (AV), Casi Nunca (CN), Nunca (N) ITEMS S CS AV CN N 1- A través de la aplicación del manual se puede evaluar el nivel de eficacia en el uso de los insumos 2- El manual le permite al personal que labora en el comedor, tener la capacidad para satisfacer a la comunidad UPTAEBista, en forma correcta 3- El modelo administrativo aplicado, le permite al personal realizar las actividades asignadas fácilmente 4- Con la aplicación del modelo administrativo en el servicio nutricional de la UPTEB, se puede evaluar el nivel de eficiencia en el uso de los recursos 5- Los recursos asignados por la universidad, al servicio nutricional de la UPTAEB, son utilizados de una forma eficiente 6- Existe relación entre los objetivos establecidos en el manual y los resultados obtenidos 7- Mediante la aplicación del modelo administrativo, se puede evaluar el grado de efectividad del personal del comedor 48
  • 49. 8- Se pueden evaluar los procesos que se desarrollan en el servicio nutricional estudiantil de la UPTAEB, a través de la aplicación del manual 9- Se disminuye el riesgo de pérdida de insumos en el servicio nutricional estudiantil de la UPTAEB, con la aplicación del modelo administrativo 10- El modelo administrativo le es útil para el desarrollo de las actividades dentro del comedor 11- Ayudado el manual a aclarar dudas en el momento de presentarse una problemática dentro del servicio nutricional estudiantil de la UPTAEB. 12- Con la propuesta realizada por el grupo de investigadores se puede satisfacer las necesidades de la comunidad 13- A través de la aplicación del modelo administrativo, aumenta el nivel de productividad en el servicio nutricional estudiantil de la UPTAEB 14- El manual apoya la capacidad para combinar e integrar los recursos humanos, en la prestación del servicio a la comunidad. 15- El manual apoya la capacidad para combinar e integrar los recursos físicos, en la prestación del servicio a la comunidad. 16- El manual apoya la capacidad para combinar e integrar los recursos financieros, en la prestación del servicio a la comunidad. Muchas gracias por su Colaboración 49
  • 50. Análisis e Interpretación de los resultados El gráfico 1, están reflejados como el 33% de los encuestados respondieron que siempre se puede evaluar el nivel de eficacia en el uso de los insumos, mientras que el 67% contesto que casi siempre si puede evaluar la eficacia. Lo cual nos da una oportunidad de mejora para alcanzar la eficacia 50
  • 51. El gráfico 2, están reflejados como el 33% de los encuestados respondieron que siempre el manual permite que el personal puede tener la capacidad para satisfacer las necesidades de la comunidad UPTAEBista, mientras que el 67% contesto que casi siempre se puede satisfacer la necesidades. Lo cual nos da una oportunidad de mejora para alcanzar la eficacia. 51
  • 52. El gráfico 3, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron que siempre el modelo administrativo le permite realizar las actividades más fácilmente. 52
  • 53. El gráfico 4, está reflejados como el 33% de los encuestados respondieron que casi siempre el modelo administrativo permite evaluar el nivel de eficacia en el uso de los recursos, mientras que el 67% contesto que a veces se puede satisfacer las necesidades. Lo cual nos da una oportunidad de mejora para alcanzar la eficiencia en el uso de los recursos 53
  • 54. El gráfico 5, está reflejados como el 33% de los encuestados respondieron que casi siempre los recursos asignados son utilizados de manera eficiente, mientras que el 67% contesto que siempre se usan de la manera más eficiente. Lo cual nos da una ventaja en la utilización de los recursos y tenemos que seguir reforzando y manteniendo esta política. 54
  • 55. El gráfico 6, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron que los objetivos establecidos y los resultados están en concordancia, lo cual nos da paso para seguir innovando y fortaleciendo las buenas prácticas del manual. 55
  • 56. El gráfico 7, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron que mediante la aplicación del modelo administrativo se puede avalar el grado de efectividad del personal del comedor, lo cual nos da paso para seguir innovando y fortaleciendo las buenas prácticas del manual. 56
  • 57. El gráfico 8, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron que mediante la aplicación del manual se puede avaluar los procesos que se desarrollan en el servicio nutricional estudiantil de la UPTAEB, lo cual nos da paso para seguir innovando y fortaleciendo las buenas prácticas del manual. 57
  • 58. El gráfico 9, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron que mediante la aplicación del modelo administrativo se puede disminuir el riesgo en cuanto a la perdida de insumos en el servicio nutricional estudiantil de la UPTAEB, lo cual nos da una oportunidad de mejora para seguir innovando mecanismo de control y seguir fortaleciendo las buenas prácticas del manual. 58
  • 59. El gráfico 10, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron que mediante la aplicación del modelo administrativo se pueden desarrollar de una mejor manera las actividades dentro del comedor, lo cual nos da paso para seguir innovando y fortaleciendo las buenas prácticas del manual. 59
  • 60. El gráfico 11, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron que mediante la aplicación del manual se ha podido aclarar dudas para la solución de algunas problemáticas dentro del servicio nutricional, lo cual nos da paso para seguir innovando y fortaleciendo las buenas prácticas del manual. 60
  • 61. El gráfico 12, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron que con la propuesta realizada por el grupo de investigadores casi siempre se puede satisfacer las necesidades de la comunidad, ya que hay algunas oportunidades de mejoras lo cual nos da la oportunidad de innovando estrategias y seguir fortaleciendo las buenas prácticas del manual. 61
  • 62. El gráfico 13, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron que con la aplicación del modelo administrativo casi siempre aumenta el nivel de productividad en el servicio nutricional estudiantil de la UPTAEB, ya que hay algunas oportunidades de mejoras lo cual nos da la oportunidad de innovando estrategias y seguir fortaleciendo las buenas prácticas del manual. 62
  • 63. El gráfico 14, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron que con la aplicación del modelo administrativo siempre apoya la capacidad para combinar e integrar los recursos humanos en la prestación de servicio nutricional estudiantil de la UPTAEB, ya que hay algunas oportunidades de mejoras lo cual nos da la oportunidad de innovando estrategias y seguir fortaleciendo las buenas prácticas del manual. 63
  • 64. El gráfico 15, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron que el manual apoya e integra los recursos físicos en la prestación del servicio a la comunidad, lo cual nos da paso para seguir innovando y fortaleciendo las buenas prácticas del manual. 64
  • 65. El gráfico 16, están reflejados que el 100% de los encuestados respondieron que el manual casi siempre apoya e integra los recursos financieros en la prestación del servicio a la comunidad, lo cual nos da paso para seguir innovando y fortaleciendo las buenas prácticas del manual. 65
  • 66. Modelo Administrativo para el Funcionamiento del Servicio de Nutrición de la Universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco”
  • 67. PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN MANUAL DE CARGOS Y FUNCIONES ADMINISTRATIVAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO NUTRICIONAL DE LA UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL “ANDRES ELOY BLANCO” Autores: Gutiérrez M. González C. Perozo Z Pineda G. Barquisimeto, Noviembre 2012 1
  • 68. INDICE INTRODUCCION 3 OBJETIVO DEL MANUAL 4 CARGO 5 ADMINISTRADOR DE SERVICIO 5 FUNCIONES Y TARESAS ESPECÍFICAS 5 PERFIL DEL CARGO 7 PRINCIPALES SOLICITUDES A QUE DEBE TENER EN CUENTA EL ADMINISTRADOR DE SERVICIO 9 SOLICITUD DE LOS INSUMOS 11 CONTROL DE INVENTARIO 12 DESPACHO DEL ALMACÉN A LA COCINA 13 SOLICITUD DE AGUAS BLANCAS 14 SOLICITUD DE GAS 14 ACTIVIDADES DIARIAS DEL ADMINISTRADOR DE SERVICIO 15 ACTIVIDADES DIARIAS 16 Actividades Primarias 16 Actividades Secundarias 16 PROBLEMAS MÁS FRECUENTES QUE SE PUEDEN PRESENTAR 17 PROBLEMAS MÁS FRECUENTES QUE SE PUEDEN PRESENTAR 17 Fallo el despacho del servicio de gas por problemas del proveedor 18 Bajo Nivel De Agua En El Tanque 18 Fallo en el Inventario (causas Varias) 18 Fallas en el sistema de aguas negras o blancas 18
  • 69. Fallas en el Sistema Eléctrico 19 Fallas de los equipos de refrigeración 19 Fallas a las Normas establecidas en el comedor con la empresa de producción y propiedad social o Cooperativa 19 Fallas a las Normas establecidas en el comedor con los beca – Trabajo. 19 AUXILIAR DEL ADMINISTRADOR DE SERVICIO 20 FUNCIONES Y TAREAS ESPECÍFICAS 20 PERFIL DEL CARGO 21 EMPRESA DE PROPIEDAD, SOCIAL, COMUNAL O COOPERATIVA 22 FUNCIONES ESPECÍFICAS 22 BECA TRABAJO 24 FUNCIONES ESPECÍFICAS 24 ANEXOS 26 ORGANIGRAMA 27 Filosofía Organizacional del Servicio de Nutrición de la Universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco” 28
  • 70. Noviembre 2012 MANUAL DE DESCRIPCIÓN DE CARGOS Y TAREAS Contenido INTRODUCCION INTRODUCCIÓN A continuación se presenta un manual de cargos y tareas, en forma detallada las diversas funciones que cumple las personas que hacen vida en el nuevo Servicio Nutricional. Se consideró realizar este instrumento por la finalidad de mostrar información de forma ordenada y especifica de las funciones de cada responsable. Esta información fue recolectada a través de documentos impresos y entrevistas hechas a los miembros activos de la presente institución. Se realiza el presente manual con el fin de ser usado y mostrado ante cualquier interesado, y servir de apoyo a la propuesta de actualización de información de la institución y se espera que la explicación del uso del manual sea lo más claro y sencillo de manera que llegue su acceso a todos los que requieran y necesiten consultarlo. Elaborado Revisado Aprobado por: por: por: Fecha Fecha Fecha 4
  • 71. Noviembre 2012 MANUAL DE DESCRIPCIÓN DE CARGOS Y TAREAS Contenido OBJETIVO DEL MANUAL Asunto OBJETIVO DEL MANUAL OBJETIVO DEL MANUAL Definir la funciones y las tareas de cada una de las personas, tanto naturales o jurídicas que hacen vida en el nuevo Servicio Nutricional. Elaborado Revisado Aprobado por: por: por: Fecha Fecha Fecha 5
  • 72. Noviembre 2012 MANUAL DE DESCRIPCIÓN DE CARGOS Y TAREAS CARGO ADMINISTRADOR DE SERVICIO N° de Ocupantes Mínimo 1 Supervisado por: Director o Directora de Servicios Estudiantiles Supervisa a: Empresa de Propiedad social, auxiliar del servicio, becas trabajo. FUNCIONES Y TARESAS ESPECÍFICAS - Demostrar honestidad, responsabilidad y sentido de pertenencia con la Universidad. - Administrar con raciocinio, diligencia y sentido de austeridad los recursos asignados al Servicio de Nutrición. - Control de inventario presente para el servicio de Nutrición Estudiantil. - Velar por el cumplimiento de higiene en la manipulación de alimentos. o Se verifica el uso de los implementos de seguridad e higiene reglamentarios para la manipulación de alimentos - Velar por el cumplimiento y desarrollo del menú. - Calcular y solicitar los insumos para el funcionamiento del servicio de nutrición estudiantil mensualmente. - Garantizar el servicio de las bandejas a cada estudiante durante los turnos de comida. - Calcular el despacho diario de insumos a la cocina para la elaboración del 6
  • 73. menú diario. - Replanificar el menú en caso de que ocurra alguna contingencia. - Supervisión de estudiantes Beca-Trabajo. o Control de asistencia. o Evaluación de su desempeño, cumplimiento de las tareas, respeto a las normas. o Velar por su desempeño académico. - Supervisión de la empresa de propiedad social o cooperativa encargada de la manipulación de los alimentos. (permisos sanitarios, manipulación de alimentos, certificados de salud, compromisos contractuales con la universidad) - Velar por la limpieza, mantenimiento, aseo, de las áreas, equipos, utensilios e instalaciones que se encuentran presentes en el Servicio Nutricional de la UPTAEB o Verificación periódica del estado de funcionamiento. o Solicitar a la unidad respectiva el mantenimiento preventivo o correctivo de cualquier anomalía.  Aguas blancas.  Aguas negras.  Gas.  Sistema eléctrico.  Infraestructura.  Equipos y utensilios. - Atender los requerimientos de logística en apoyo de alimentos y refrigerio, de las diferentes organizaciones, en actividades especiales dentro de la UPTAEB. - Canalizar las quejas y sugerencias de la comunidad Uptaebista referente al Servicio Nutricional de la UPTAEB. - Realización de indicadores de gestión para medir el grado de satisfacción de la comunidad Uptaebista con respecto al Servicio de Nutrición Estudiantil de la UPTAEB. o Por medio de encuestas y del comité de usuarios. - Mantener constante comunicación con el comité de usuario del Servicio Nutricional de la UPTAEB. Por medio de la verificación de un grupo de comité de usuarios y usuarias de los alimentos preparados por el comedor. - Verificar la calidad de los productos adquiridos para la elaboración de las bandejas. - Evaluar la calidad de servicio de los proveedores. o Despacho. o Atención. o Calidad. 7
  • 74. o Responsabilidad. - Apoyar en la elaboración de proyectos de bienestar estudiantil (POA). - Planificar el control de plagas. - Velar por el buen manejo de los desperdicios. - Levantar los informes necesarios. - Notificar a la instancia superior sobre cualquier novedad. - Elaborar y presentar el Informe de Gestión, con periodicidad trimestral. - Llenar el libro de novedades diarias. PERFIL DEL CARGO Habilidades: Debe poseer habilidades para las relaciones interpersonales, liderazgo, honestidad, responsabilidad, dinamismo, capacidad analítica para tomar decisiones, imagen, pulcritud, manejo de stress, trabajo en equipo, concentración y sentido de organización. Responsabilidad: De procesar información, de supervisión, de materiales, de equipos, toma de decisiones. Elaborado por Revisado por: Aprobado por Fecha Fecha Fecha 8
  • 75. SOLICITUD DE LOS INSUMOS 1. El administrados de servicio solicita a la/el nutricionista los menú y las recetas (la nutricionista entrega al administrador de servicio). 2. El/La nutricionista le entrega al administrador de servicio el menú correspondiente. 3. El administrador de servicio calcula el total de insumo necesario para el servicio durante un mes, genera la solicitud, en original y dos copias. 3.1. Firma la solicitud y las copias. 3.2. Genera un oficio, un original un dos copias, dirigido a la Dirección de Servicios Estudiantiles. 4. Unidad de Adquisición y Suministros selecciona el proveedor. 4.1. Genera la orden de compra. 4.2. Envía al administrador de servicio, base de datos de los proveedores (nombres, teléfono de contacto y/o e-mail) 5. El administrador de servicio contacta al proveedor y coordina el modo y fecha de entrega de los insumos. 9
  • 76. CONTROL DE INVENTARIO Se utiliza el método de inventario PEPS 1. El administrador de servicio realiza el inventario de los insumos disponibles para coordinar el despacho de los insumos (cantidad, fecha y hora). 2. Recepción de los insumos, verifica fecha de vencimiento de los alimentos no perecederos y condiciones físicas de los alimentos perecederos y no perecederos. 3. Si los insumos presentan alguna anomalía se le devuelve al proveedor y se solicita otra. 4. Verifica que lo despachado sea lo pedido. 5. Se solicita el apoyo del el auxiliar de servicio y/o el beca trabajo. 6. Estas personas almacenan los insumos con la supervisión del administrador del servicio. 7. El administrador de servicio actualiza la hoja de control de inventario digital. Envía la nota de entrega a la unidad de compra en original y copia “Control perceptivo”. 10
  • 77. DESPACHO DEL ALMACÉN A LA COCINA Se utiliza el método de inventario PEPS 1. Se chequea según el menú del día, la cantidad de insumos necesarios para la elaboración de la comida. 2. Se llena el formato de despacho. 3. Se hace el despacho. Se solicita el apoyo del auxiliar de servicio y/o beca trabajo. 4. Se archiva el formato de despacho, firmado y sellado. 11
  • 78. SOLICITUD DE AGUAS BLANCAS 1. El Administrador de servicio solicita, de ser necesario, el despacho de cisternas de agua que garanticen el funcionamiento del servicio. Se dirige a la Unidad de Adquisición y Suministros, y solicita el agua y como será despachado. 2. La Unidad de Adquisición y Suministros realiza el requerimiento. SOLICITUD DE GAS 1. El administrador de servicio solicita a la Unidad de Adquisición y Suministros el servicio de gas. 2. La Unidad de Adquisición y Suministros, se comunica con la empresa que distribuye el gas. Acuerda el despacho. 3. Al llegar la empresa a despachar el servicio de gas, carga el cilindro. Emite la factura. 12
  • 79. Noviembre 2012 MANUAL DE DESCRIPCIÓN DE CARGOS Y TAREAS Contenido ACTIVIDADES DIARIAS DEL ADMINISTRADOR DE SERVICIO Asunto ACTIVIDADES DIARIAS DEL ADMINISTRADOR DE SERVICIO ACTIVIDADES DIARIAS DEL ADMINISTRADOR DE SERVICIO Se presenta a continuación una serie de actividades diarias necesaria que debe realizar el administrador de servicio para garantizar en eficiente funcionamiento de las labores dentro del comedor y para el pleno desarrollo del servicio de Nutrición. Elaborado Revisado Aprobado por: por: por: Fecha Fecha Fecha 13