2. El estudio de este modulo presenta la
organización general de un municipio
colombiano, explica de manera especifica cada
una de las ramas de los poderes municipales
3. Hace enfasis en los cambios introducidos por la
nueva ley de acuerdo a la constitucion de 1991
Tambien enfatiza el fortalecimiento fiscal del
municipio por los aportes que la ley le a
concedido
Estos cambios favorecen la
autonomia, desarrollo social, economico y
politico del municipio
4. Al finalizar el estudio de este modulo usted
estara en capacidad de :
1. Identificar la estructura administrativa y
politica de un municipio colombiano
2. Identificar el proceso que señala la ley para la
constitucion de un municipio
3. Explicar la funcion administrativa, politica y
social de cada una de las ramas del poder
publico de un municipio
5. 4. Explicar la importancia del cargo del alcalde y
las funciones que le señalan la nueva ley
5. Despertar conciencia de la responsabilidad
ciudadana en la eleccion popular de alcalde y
consejales
6. Explicar el alcance democratico de la eleccion
popular de alcalde
7. Analizar en que consiste la autonomia
administrativa y fiscal del municipio
6. Los colombianos tenemos que aprender a
conocer como estamos gobernados y como se
esta administrando nuestro municipio
Debemos saber que hacen nuestros
gobernantes y como desempeñan sus funciones
La marcha del gobierno municipal afecta todos
nuestros intereses
7. El sistema democratico nos exige participacion
electoral ciudadana y comunitaria
Debemos saber la organización y el
funcionamiento del gobierno municipal y los
criterios con los cuales debemos actuar
El estudio de este modulo nos ayudara a
participar a conciencia en los procesos politicos
del municipio
8.
9. AL finalizar el estudio de esta tarea, usted
estara en capacidad de :
1. Distinguir las autoridades del municipio
2. Explicar las funciones de las autoridades en el
municipio
3. Identificar el proceso legal mediante en el cual
un poblado adquiere la categoria del
municipio
10. La nacion colombiana esta conformada por las
siguientes entidades territoriales
1. Departamentos
2. Distritos
3. Municipios
4. Territorios indigenas
11. El municipio es :
la entidad territorial mas importante porque
constituye la base de todo el pais
Es donde el ciudadano por primera vez palpa
el poder del estado, representado en el alcalde
y en la administracion municipal
12. El municipio es donde la familia establece las
primeras relaciones publicas con los otros
habitantes
Las familias deben unirse para juntar esfuerzos
y asi poder alcanzar los servicios de:
1. Agua
2. Energia
3. Salud
4. Educacion
13. A el municipio lo constituye
1. Una comunidad de colombianos empeñados
en alcanzar su bienestar el progreso de sus
familias
2. En el municipio es importante todo que va en
beneficio comunal como : Los servicios
publicos, centros educativos centros
generadores de empleo, etc
15. El poder publico o autoridad esta representado
en el municipio por medio de tres ramas
1. La legislativa
2. La judicial
3. La ejecutiva
16. Estructura del poder publico en el municipio
Rama Rama Rama
Legislativa Ejecutiva Judicial
Consejo Jueces y
Municipal Alcaldia Tribunales
17. Según la constitución las entidades territoriales
son autónomas por lo tanto tienen los
siguientes derechos:
1.Gobernarse por autoridades propias; esto es que
los consejales, alcaldes y jueces seran oriundos
de esa region
2.Ejercer las competencias que les correspondan
3. Administrar los recursos presupuestales que la
nacion les asigne
18.
19. Que el area del municipio propuesto tenga
identidad, atendida las caracteristicas
naturales, sociales, economicas y culturales
20. Que cuente por lo menos con 14.000 habitantes
y que el municipio o municipios de los cuales
se pretende sagregar no disminuya su
poblacion por debajo de este limite
señalado, según certificacion del departamento
administrativo nacional de estadistica DANE
21. Que el municipio propuesto garantize por lo
menos, ingresos corrientes de libres
destinaciones anuales equivalente a 5.000
salarios minimos mensuales vigentes, durante
un periodo no inferior a 4 años
22. Previamente a la presentacion del proyecto de
ordenanza por el cual se crea un municipio el
organo departamental de planeacion , el
departamento nacional de planeacion debe
elaborar el respectivo estudio.
23. Con base en dicho estudio, el organo
departamental de planeacion debera expedir
conceptos sobre la viavilidad de crear o no el
municipio, debiendo pronunciarse sobre la
conveniencia de la medida para el municipio o
los municipios de los cuales se segregaria el
nuevo
24. El respectivo proyecto de ordenanza podra ser
presentado a iniciativa del gobernador, de los
miembros de la asamblea departamental o por
iniciativa popular de conformidad con la ley
25. Todo municipio comprende un área urbana
que se llama también cabecera del municipio y
un área rural
El gobierno municipal debe indicar el posible
desarrollo de la ciudad como son : nuevos
barrios, edificios publicos, sitios de recreo y
deportes, templos, plazas, areas
verdes, escuelas, etc
26.
27. La conformación de las entidades territoriales
indígenas se hará de acuerdo con lo dispuesto
en la ley orgánica de ordenamiento
territorial, y su delimitación la hará el gobierno
nacional
28. Los resguardos son de propiedad colectiva y
no son enajenables
La administración de estos territorios estará a
cargo de los consejos indígenas
29. Al finalizar el estudio de esta tarea, usted
estara en la capacidad de :
1. Identificar las funciones del consejo
municipal
2.Explicar los requisitos que exige la ley para
que un ciudadano pueda ser elegido consejal
3. Reconocer las responsabilidades que tienen
los ciudadanos de elegir consejales
31. La rama legislativa del poder publico esta
representada en cada municipio por el consejo
municipal.
Los miembros del consejo se llaman consejales
o ediles y son elegidos democraticamente y
directamente cada 4 años
Los consejales pueden ser reelegidos
indefinidamente
32. Las determinaciones del consejo se llaman
acuerdos.
Las funciones especificas que cumplen los
consejos son administrativos, estas funciones
son:
33. 1. Expedir el presupuesto anual a rentas y gastos
con base en el proyecto de acuerdo presentado
por el alcalde y las juntas administrativas
laborales
2. Decretar impuestos y contribuciones
34. 3. Adoptar planes y programas de desarrollo
economico y social
4. Dictar normas necesarias para la prestacion de
los servicios publicos municipales
5. Determinar la estructura u organización
administrativa del municipio
6. Elegir el personero y tesorero y los demas
funcionarios que la ley determina
35. 7. Dictar medidas de la policia local
8. Conceder autorizaciones al alcalde
9. Controlar el funcionamiento de la
administracion municipal
10. Emitir conceptos y opiniones en los casos que
la constitucion y las leyes señalen
36. Las juntas administradoras locales son
corporaciones publicas de eleccion popular
Estan constituidas por los ciudadanos de cada
localidad que se postulan e inscriben en las
respectivas legisladuras
37. Al finalizar el estudio de esta tarea usted
estara en capacidad de :
1. Reconocer los factores que hacen importante
el cargo de alcalde municipal
2. Identificar sus funciones como primera
autoridad del municipio
3. Reconocer la eleccion popular de alcalde
como un medio de participacion democratica
4. Votar de forma responsable y consciente
38. La rama ejecutiva del poder publico esta
representada en el municipio por medio del
alcalde que es la primera autoridad y por lo
tanto es el encargado de cumplir y hacer
cumplir en su respectivo territorio la
constitucion nacional
39. El alcalde es el funcionario de mayor
responsabilidad en el municipio, de acuerdo
con el nuevo código de régimen municipal:
• Es el jefe de la administración municipal
• Es quien haced cumplir los acuerdo del
consejo
• Dirige la operación administrativa y tiene la
autoridad para nombrar y separar
libremente del cargo a sus funcionarios
40. • Es el jefe de policía en el municipio
• La policía nacional en el municipio estará a
disposición del alcalde por intermedio del
comandante de policía. Las ordenes que
imparte el alcalde ala policía son de carácter
obligatorio
• Es el representante legal del municipio en
todos los casos que se requiere
41. En cuanto alas leyes y el consejo:
a. Cumplir y hacer cumplir la
constitución, leyes, ordenanzas, acuerdos y
decretos
b. Cuidar que el consejo se reúna, desempeñe
los deberes que le corresponde y convocarlos
a reuniones extraordinarias
c. Suministrar al consejo los informes que
solicite
d. Conservar el orden publico en el municipio de
conformidad con la ley
42. En cuanto a las leyes y el consejo :
e. Presentar los proyectos de acuerdos que
juzgue convenientes para la buena marchar
del municipio
f. Aprobar o rechazar los acuerdos expedidos
por el consejo
43. En cuanto a la administración:
g. Velar para que los empleados municipales
desempeñen sus funciones
h. Nombrar y remover los empleados de su
oficina
i. Dictar las normas necesarias para la
administración del personal
44. En cuanto a inspección :
k. Inspeccionar con frecuencia los
establecimientos publicos
45. A partir del año 2004 los alcalde serán
elegidos directamente por los ciudadanos por
un periodo de 4 años y no podrán ser
elegidos para el siguiente periodo
Nadie podrá ser elegido simultaniamente
alcalde y congresista, diputado o concejal
46. Para ser alcalde se requiere ser ciudadano en
ejercicio, es decir :
Ser mayor de 18 años
Ser de nacionalidad colombiana ya sea de
nacimiento o por adopción
No haber perdido nacionalidad por cualquier
causa. Para las ciudades mas grandes debe ser
profesional y con las demás cualidades que hoy
se exigen para ser senador de la república
47. Entre el alcalde y consejo se ciñen a los
términos establecidos por la constitución en su
articulo 313, que establece
El consejo debe autorizar al alcalde para
celebrar contratos en el municipio
Debe además determinar la estructura de la
administración municipal y las funciones de su
dependencia
48. Por su parte le corresponde al alcalde
Sancionar y promulgar los acuerdos que
hubiere aprobado el consejo
Colaborar con el consejo para el buen
desempeño de sus funciones
Presentar informes sobre su administracion de
sesiones extraordinarias
Convocar al consejo a sesiones extraordinarias
49. El alcalde debe coordinar con los organismos
del gobierno nacional y departamental tales
como ministerios, establecimientos publicos
50. El alcalde debe ser líder de la comunidad
municipal debe solucionar los problemas
colectivos y de establecer las relaciones
adecuadas con las organizaciones e
instituciones que existen en el municipio
51. La elección de alcaldes por ciudadanos del
respectivo municipio significa un gran cambio
en el sistema político del país
No será nombrado desde la capital del
departamento sino que será escogido por la
comunidad
El voto de los ciudadanos será
libre, responsable y a conciencia
52. El ciudadano no debe :
vender su voto, no se debe dejar presionar por
el miedo o las amenazas
Dejarse engañar con regalos o falsas promesas
53. Si usted vota irresponsablemente o vende su
voto :
• Habrá vendido o destruido sus oportunidades
de progreso o bienestar
• Habrá dejado arrebatar el derecho de elegir y
decidir en los asuntos del gobierno municipal
54. Al finalizar el estudio de esta tarea usted estará
en la capacidad de :
1. Identificar la organización de la rama judicial
en Colombia y en el municipio
2. Distinguir las facultades que tienen los jueces
de diversas categorías para resolver denuncias
3. Reconocer la autoridad que tiene el juez
55. La rama judicial del poder publico esta
representada en el municipio por medio de
juzgados
El juez es el encargado de suministrar la
justicia
En cada municipio puede haber uno o mas
jueces
Si el municipio tiene pocos habitantes habra un
único juez llamado “juez promiscuo
municipal”
56. Atiende los asuntos civiles menores y mínima
cuantía como resolución de contratos, cobro
ejecutivo de deudas, sucesiones, proceso de
alimento, matrimonios civiles, linderos, etc.
(Menor cuantia significa por valor de $5.000 a
$100.000 en adelante)
57. • Atiende los denuncios sobre delitos
• Cuando los jueces municipales no tiene
facultades para resolver las denuncias, los
interesados deben acudir a otros jueces de
mayor categoría
58. Caja de compensacion familiar cafam
Subdireccion del departamento
Departamento de educacion continuada
Modulo 6.1 El municipio
Direccion Maria Auxiliadora Mendez V.
Autor Luis Eduardo Mendez V.
Diseño e ilustracion Jorge Arturo Celis M. –
IMSI
Diagramacion Vilma Stella Martinez
