2. הקדמה מאת נשיא אופ”א
הקדמה מאת נשיא אופ”א
האוהדים מהווים למעשה את הדם הזורם בעורקי
הלב של הכדורגל המקצועני. ללא האוהדים,
הכדורגל המקצועני היה נחשב לעוד ספורט
חובבני או לתחביב פנאי. בעוד שמרבית השחקנים
והמאמנים מחליפים מועדונים במהלך הקריירה,
האוהדים נשארים מחויבים ונאמנים לקבוצתם,
ומהווים אבן יסוד ובסיס של מועדונם.
ליצור תשתית שתאפשר לאוהדים להתארגן כמובן שבעת הצלחה, התמיכה והעניין בקבוצה
בצורה מוצלחת, ולהבטיח שקולם יישמע. ארגון עולה, אך בזמנים קשים אלו האוהדים הנאמנים
טוב יותר של האוהדים יכול רק לתרום למאבק שנשארים לעזור, לשקם ולאסוף את השברים.
לקידום התנהגות אוהדים חיובית, כמשקל
נגד לאלמנטים השליליים המדווחים בהרחבה אנו מאמינים שספר הנחיות זה יתרום משמעותית
בתקשורת. לשיפור ולחיזוק הקשרים בין המועדונים
ואוהדיהם. בעולם המשתנה של הכדורגל
ספר הנחיות זה מהווה רק הקדמה וצעד אחד של המקצועני, אנו סבורים שצעד זה הינו הכרחי
היוזמה. מידת ההצלחה של הפרויקט תלויה בעיקר מתמיד ויביא תועלת הן לאוהדים והן למועדונים.
בהתנהלות ובשיתוף הפעולה בין המועדונים לבין
האוהדים, ובמידת הנכונות של הצדדים לפעול ניתן לראות מועדונים רבים באירופה שמודעים
לקידום הקשרים ביניהם ולהצלחת הפרויקט. לצורך לעבוד בשיתוף פעולה עם האוהדים,
ושיישמו תכניות מוצלחות לשימור ולטיפוח קשר
מובן מאליו שתפקידו של מנהל קשרי האוהדים זה. יחד עם זאת, נזקקת עוד עבודה רבה בתחום,
אינו פשוט. מדובר בתפקיד שמכיל ברובו קשיים וזו הסיבה שבגינה הוצגו הקריטריונים והדרישות
ואתגרים רבים, כפי שיפורט בספר הנחיות זה. ביחס למנהלי קשרי האוהדים במסגרת התכנית
אופ”א לא מצפה שהצגת ההנחיות לתפקיד לרישוי מועדונים של אופ”א. תכנית זאת מכילה
יעברו בצורה חלקה, אך אין כמעט דבר ששווה בתוכה יותר מאלף מועדונים מקצועניים, ומהווה
לעשותו שעובר בקלות. בעזרת תמיכה של מרכיב חשוב לניהול מוצלח של הכדורגל
האוהדים, ההנהלות, בעלי הקבוצות, ההתאחדויות המקצועני.
הלאומיות ובסיוע ארגון ,Supporters Direct
אנו בטוחים שעם הזמן ההנחיות למנהלי קשרי הקריטריונים והדרישות כלפי מנהלי קשרי
האוהדים יהפכו למרכיב חשוב ומרכזי בנוף האוהדים מתמקדים בשיפור התקשורת בין
הכדורגל המקצועני ובניהול מועדונים. המועדונים לבין האוהדים. כמו כן, מדובר בניסיון
מישל פלאטיני
נשיא אופ”א
הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים
4. בסיס פרויקט מנהל קשרי אוהדים
בנוסף, קבוצת מומחים שהורכבה מנציגים 1 - מבוא
של ארגון FSEוממנהלי קשרי אוהדים בגופי
ניהול ובמועדונים, נתבקשה לסייע לאופ”א ול- ההמלצות המוצגות בספר זה מבוססות על
Supporters Directביישום התכנית. סעיף 53 בתקנות אופ”א לרישוי מועדונים
ולמשחק הוגן פיננסי, מהדורת 0102. תחת סעיף
אוהדים והתאחדויות לאומיות יודעו בדבר 53, מועדונים באירופה מחויבים למנות מנהל
הפרויקט והתבקשו גם למסור תגובות והצעות קשרי אוהדים (באנגלית: Support Liaison
שחלקן יושמו ויאוזכרו בספר הנחיות זה. )Officer = SLOעד לתחילת עונת 31/2102,
כדי להבטיח קיומו של שיח קונסטרוקטיבי והולם
בין המועדונים לבין אוהדיהם.
סעיף 53:
מנהל קשרי אוהדים ()SLO
הצגת ההנחיה הזו במסגרת תכנית רישוי
1. מבקש הרישיון חייב למנות אדם
מועדונים של אופ”א מהווה ציון דרך ביחסים
שיהווה איש קשר מטעם המועדון עבור
שבין מועדונים לבין אוהדיהם וממחישה את
האוהדים.
החשיבות שאופ”א מייחסת לקיומו של דיאלוג
2. מנהל קשרי האוהדים חייב להיפגש
ושל תקשורת בין המועדונים לבין האוהדים.
באופן קבוע עם הנהלת המועדון
ולתאם עם אנשי הביטחון את נושאי
סעיף 53 הינו תוצר של דיונים מפורטים בין
מעורבים בתהליכי קבלת ההחלטות ניסיון העבר מלמד שכאשר לאוהדים ניתנת האבטחה והבטיחות.
הגוף המנהל של הכדורגל האירופאי לבין ארגון
במועדונים, תוך הכרה בחשיבותם הרבה ההזדמנות להשפיע על היחס שהם מקבלים הם .Supporters Directבמהלך שלב הפיתוח,
עבור המועדונים. מתנהגים בצורה טובה יותר. זאת לעומת נטייה הרעיון של מנהל קשרי אוהדים נידון בקונגרס
לספק תמריץ עבור אוהדים שאינם • של אוהדים להתנהג בצורה שלילית כאשר הם תקנות אופ”א לרישוי מועדונים ולמשחק הוגן האוהדים האירופאי ב-9002, אירוע שנערך מטעם
מאורגנים להתאחד ולהביע את קולם. בסיס חשים מנודים ומדוכאים. לכן, יש לראות באוהדים פיננסי כוללות גם התייחסות והנחיות לדרכי ארגון Football Supporters Europe
אוהדים מאורגן יהיה בעל כוח רב יותר, אנשים שיכולים לתרום בקידום המטרות של הגיוס של כוח אדם ולניהול מנהלה תקין של בהמבורג. יישום הרעיון של מנהל קשרי אוהדים
ומנהל קשרי אוהדים יוכל לאפשר לארגון המועדונים, ולא כעושי צרות פוטנציאלים. מנהלי המועדונים. הללו נועדו לקדם ניהול תקין של זכה לאישור מצד ההתאחדויות הלאומיות
כזה להיות מעורב יותר, ולהשמיע את קולו. קשרי אוהדים בקבוצות יכולים לאפשר לאוהדים מועדוני כדורגל. מטרה מרכזית של הסעיף הנוגע שהשתתפו בועידת רישוי המועדונים של אופ”א
להפוך לשותפים אחראים יותר, ולשפר את למנהל קשרי אוהדים, היא להגביר את השקיפות ב-01/9002. הרעיון הסופי גובש ותוכנן בתיאום
האיכות והתועלת של הדיאלוג המשותף. ולשפר את הקשר בין הצדדים המעורבים. מלא עם ארגון .Supporters Direct
מטרות סעיף 53: פרויקט מנהלי קשרי אוהדים מכיר בכך
• ליצור רשת של קשרים בין מנהלי קשרי שאוהדים אינם מוגדרים רק על פי היותם
אוהדים ברמה הלאומית וברמה האירופית צרכנים של כדורגל מקצועני, ושישנו אינטרס
על מנת לקדם שיתוף של ידע ולשפר משותף לכולם ליצור יחסים הרמוניים ומקובלים
את היחסים בין גורמים שונים, תוך דגש בין המועדונים לאוהדיהם. יש להתחשב
על שיפור הקשר בין אוהדים לבין מנהלי ברצינות ברוב המתון, השקול והאחראי של
המועדונים/בעלים/כוחות הביטחון. האוהדים, מכיוון שהם מהווים למעשה את
• להבטיח את קיומו של קשר מינימאלי בין קבוצת “המשקיעים התרבותיים” לטווח הארוך.
מועדונים לבין אוהדיהם כדי להפחית את שילוב של האוהדים בתהליך קבלת ההחלטות
הסיכוי שאוהדים יתנתקו מהמועדונים. יוביל את המועדונים להתנהלות ולקבלת
• להקל על היכולת של אוהדים להיות החלטות טובה יותר.
הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים
5. מקורות הרעיון של מנהל קשרי האוהדים
אודות ספר הנחיות זה: את טבעו של הכדורגל כמשחק שיש לתת נתמך על ידי אוהדים
בו משקל למגוון של קבוצות אינטרס. לאורך
ההנחיות בספר זה נועדו לשרת מנהלים חדשים השנים, אוהדי הכדורגל לא זכו ליחס ראוי וכיום בשנים האחרונות נציגי אוהדים ברחבי אירופה
וכן אנשי קשר עם אוהדים שהם ותיקים בתפקידם. הם נחשבים לבעלי מניות נכבדים ו/או שותפים הדגישו את הצורך בשיפור הקשרים בין אוהדים,
מדובר במסמך ראשוני, שמבוסס בעיקר על בכירים במשפחת הכדורגל. מועדונים, גופי מנהלה והמשטרה. לבסוף,
משובים ופידבק מקבוצות אוהדים, התאחדויות הועלתה הצעה ליישום פרויקט מנהלי קשרי
לאומיות, מועדונים ובעלי מניות, שמטרתם במהלך סקר שנערך ב-7002 לטובת אופ”א אוהדים, לאחר דיונים מפורטים ברמה הלאומית
לקדם המלצות ותקנות מינימאליות בנושא. בידי ארגון ,Supporters Directרוב וברמה האירופאית.
יחד עם מקורות אינטרנטיים הנמצאים בפיתוח ההתאחדויות הלאומיות טענו שיש לשפר את
של אופ”א, ספר זה נועד לצקת תוכן לפרויקט הדיאלוג בין אוהדי הכדורגל לבין המועדונים נתמך על ידי אופ”א וההתאחדויות
מנהלי קשרי האוהדים, ולהציג את הקריטריונים וההתאחדויות הלאומיות. זאת מכיוון ששיפור הלאומיות
והדרישות המינימאליות בנושא. הדיאלוג יאפשר לאוהדים להפוך לשותפים
רציניים ואחראים יותר. אופ”א מאמינה שקיום דיאלוג מסוג זה משקף
גופי ניהול, מועדונים ואוהדים צריכים להמשיך
ולפתח הנחיות לאומיות במשותף, ולקחת בחשבון
את המבנים והשיקולים השונים בהתאחדויות
החברות באופ”א, כמו גם את השיקולים השונים
הקיימים בכל מדינה.
בעקבות פגישות עם אוהדים, מנהלי קשרי
אוהדים וגופי ניהול, אופ”א בשיתוף עם ארגון
Supporters Directכוננו קבוצה של מומחים
בתחום, כדי לסייע בפיתוח ספר הנחיות זה עם ההכרה באוהדים כבעלי מניות לגיטימיים
ולשרטט את תיאור התפקיד, הדרישות המקדימות בעולם הכדורגל, ובאמצעות הכרה בארגוני אוהדים
והקריטריונים המינימאליים הנדרשים ממנהלי פאן-אירופאים כמו ,Supporters Direct
קשרי האוהדים, המועדונים וגופי הניהול. ,Football Supporters Europeובארגונים
כמו ,Football Against Racism in Europe
בנוסף לספר זה, יסופקו מקורות אינטרנטיים ו-The Center for Access to Football in
שיעודכנו באופן קבוע, וישלבו התפתחויות ,Europeאופ”א מסייעת ביצירת סטנדרט מקובל
במשחק המקצועני, ובניסיון המתמשך לשפר לארגוני אוהדים.
את הקשרים בין המועדונים ואוהדיהם. סדנאות
לימוד וקורסים יאורגנו גם כן על ידי ההתאחדויות נשיא אופ”א, מישל פלאטיני, גיבה את הגישה של
הלאומיות ומנהלי קשרי האוהדים. אופ”א כלפי אוהדים כשאמר: “האוהדים מהווים
למעשה את הדם של הכדורגל המקצועני. הם
הזהות של המועדונים. בעלי קבוצות, מאמנים,
ושחקנים יתחלפו, אך האוהדים תמיד יישארו. אנו
באופ”א ננסה לשלב את דעותיהם של האוהדים
בפעולותינו”.
הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים
6. הגדרת מנהל קשרי אוהדים
ידי המועדון כדי לתקשר עם האוהדים, ויהווה 2 - הגדרת מנהל קשרי אוהדים וקהל יעד
סנגור של שני הצדדים תוך ייצוג האינטרסים הן
של המועדון (או ההתאחדות הלאומית/ליגה) והן 1.2 - הגדרה סטנדרטית של מנהל קשרי
של האוהדים. אוהדים:
כדי להבהיר ולהבטיח שלכולם מובן במה מדובר
“נשכרתי על ידי האוהדים ועל ידי המועדון.
כשמתייחסים לתפקיד של מנהל קשרי אוהדים,
המועדון רק משלם את תרומת הקהל לשכר
מצורפת ההגדרה הבאה, שמהווה הגדרה
שלי”
סטנדרטית של תפקיד:
(פטריק וסטפהל, מנהל קשרי אוהדים
בברונדבי)
מנהל קשרי אוהדים מגשר בין האוהדים •
לבין המועדון לטובת שיפור הדיאלוג
כדי לבצע את התפקיד בצורה הטובה ביותר בין הצדדים.
בעל תפקיד זה צריך לקבל גישה למידע מכל הצלחתו תלויה במידע שהוא מקבל •
הצדדים המעורבים. לכן חשוב שמנהל קשרי ובמידת האמון והכבוד לה הוא זוכה
האוהדים יהיה אמין, יזכה לכבוד ויהיה מקובל על מצד שני הצדדים.
הצדדים - המועדון, האוהדים, הליגה, המשטרה, מנהל קשרי האוהדים מעדכן את •
אנשי האבטחה וכדומה. האוהדים בנוגע להחלטות רלוונטיות
שהתקבלו על ידי הנהלת המועדון,
בכל הקשור להחלטות המתקבלות על ידי ומצד שני מציג את עמדות האוהדים
הנהלת המועדון, מומלץ שהחלטות אלו יועברו להנהלה.
בנוסף, האוהדים יוכלו לסמוך על מנהל קשרי אחת הדרכים לעשות זאת, היא באמצעות קיום לידיעת האוהדים על ידי מנהל קשרי האוהדים מנהל קשרי האוהדים לא רק מתקשר •
האוהדים שיתקשר עם אנשי הביטחון והמשטרה פגישות ביטחון ובטיחות לפני משחקים, כדי לדון לפני שההחלטות מפורסמות בכלי התקשורת. עם האוהדים, אלא גם עם המשטרה
מטעמם. עבור הקבוצה המארחת, החלפת מידע בבעיות פוטנציאליות ביחס לכל משחק ספציפי. ואנשי האבטחה.
בין מנהלי קשרי האוהדים של הקבוצות תאפשר מנהל קשרי האוהדים ימלא תפקיד חשוב בדיונים באותה מידה, האוהדים יכולים להעביר את מנהל קשרי האוהדים מתקשר עם •
הכנה ראויה למשחק והתארגנות מתאימה. ניתן אלה, כיוון שיוכל לתאר את הלך הרוח בקרב הצעותיהם למועדון דרך מנהל קשרי האוהדים. בעלי תפקיד דומה במועדונים אחרים
יהיה לעדכן את הקבוצות לגבי אופי האוהדים האוהדים לקראת המשחק, ובכך לעדכן את אנשי כך יוכל מנהל קשרי האוהדים לעזור למועדון לפני משחקים כדי להבטיח שהאוהדים
האורחים, ולמקרה שידוע מראש על קבוצת הביטחון והמשטרה, שיוכלו להיערך בהתאם. לקבל החלטות טובות יותר, תוך הצגת העמדות, יתנהלו בהתאם להנחיות האבטחה
אוהדים בעייתית ניתן יהיה להיערך לכך מבעוד הצרכים והחששות של האוהדים להנהלה. והבטיחות.
מועד. מדובר כמובן באינטרס משותף לכולם שמשחקים
יעברו בשלום. העברת מידע אמין ומעודכן לאוהדים ניתן לראות שלמנהלי קשרי האוהדים יש תפקיד
כך למשל, ניתן יהיה לדעת כיצד מתכננים להגיע עוזר להגשים יעד זה. מנהלי קשרי אוהדים מכירים פעיל בעיצוב תהליכי ומדיניות המועדון, ושהם כפי ששם התפקיד מרמז, מנהל קשרי אוהדים
האוהדים לאצטדיון, מה שיאפשר למועדונים את אוהדי הקבוצה, את עירם ואת אופי הקהל של אינם נותני שירות בלבד. אמון על קישור. הוא ישמש כמתווך בין האוהדים
להיערך לקראת הבידוק בכניסה בהתאם וכך המועדון, וכך יוכלו לספק מידע מועיל כמו למשל: לבין המועדון/ההתאחדות הלאומית/הליגה.
גם להבטיח שהאוהדים יזכו ליחס הולם ונאות. כיצד להגיע לאצטדיון, היכן מותר לחנות, באיזה בניית מערכות יחסים עם גורמים שונים המעורבים הוא גם ישמש כמקשר בין גורמים נוספים
יצירת רשת של קשרים בין מנהלי קשרי אוהדים פאב יוכלו אוהדי הקבוצה האורחת לשבת בבטחה, בעולם הכדורגל, מהווה חלק מרכזי בתפקיד. לא המעורבים בעולם הכדורגל, כמו המשטרה
באירופה תתרום רבות להצלחה של תהליך זה, מה מותר לאוהדים להכניס לתחומי האצטדיון, מדובר רק בשימור הקשר עם האוהדים, אלא גם ואנשי האבטחה.
ומהווה מטרה מרכזית של הפרויקט. האם אוהדים היו מעורבים בתקריות בעיתיות ביצירת קשר עם המשטרה ועם אנשי האבטחה
לאחרונה וכדומה. האחראים לשמירה על הקהל. במצב אידיאלי, מנהל קשרי האוהדים יועסק על
11 הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים 01
7. הגדרת מנהל קשרי אוהדים
רבה מדי לצד אחד, כלומר ייצוג האינטרסים של ומה כל זה אומר בפועל?
צד אחד יותר מאשר הצד האחר, יפגע ביעילות
ובמטרות התפקיד. כמובן שכתוצאה מכך, סביר חשוב להבין שהתהליך נמצא בראשיתו ולכן
להניח שהצדדים רק יתרחקו אחד מהשני. מדובר רק בדרישות מינימאליות. תפקידו של
מנהל קשרי האוהדים אינו ברור מאליו, כמו למשל
חשוב לזכור שמנהל קשרי האוהדים הינו מקשר תפקידו של נהג מונית. לכן, כהתחלה, יידרש
ולא “מכבה שריפות”. כלומר, אחת המטרות של ללמוד את התפקיד תוך כדי עבודה, לצד הכשרה
בעל תפקיד זה היא למנוע פריצה של בעיות. עליו והנחיות בסיסיות שיסופקו על ידי גופי הניהול
לעשות זאת באמצעות חינוך, תקשורת, העברת בתיאום עם אופ”א ועם ארגון Supporters
מידע, שכנוע וניהול קשר רציף עם האוהדים. .Directקשרים בין ארגונים לאומיים לבין גופים
המטרה היא לעודד אוהדים לקחת אחריות על אירופיים גם כן יסייעו למנהלי קשרי האוהדים
מעשיהם. לחלוק מידע וניסיון על מנת ללמוד מאחרים
ולהעלות את הסטנדרט בעתיד.
ריסון עצמי מצד האוהדים תמיד יהווה את
אמצעי המניעה הטוב ביותר לבעיות. אסטרטגיות כמובן שלא פשוט לייצג גם את האוהדים וגם את
משטרתיות מודרניות, שבאות לידי ביטוי בחוברת המועדון. ניתן להקביל זאת לניסיון לרכב על שני
של האיחוד האירופי לשיתוף פעולה עם סוסים בו זמנית. לכן, מנהל קשרי האוהדים צריך
המשטרה, מכירות בצורך לקיים קשר ודיאלוג עם לפעול לשמור על קרבה בין שני הצדדים. נטייה
בנוסף, בעוד שאנשי הביטחון רואים רק את ארגוני אוהדים, וכמובן עם מנהלי קשרי אוהדים.
הפשעים שמבוצעים, מנהל קשרי האוהדים אך אם האלימות כבר פורצת, סימן שהדבר נעשה
יוכל להבחין בתהליך שמוביל לביצוע הפשעים. מאוחר מדי. מנהל קשרי האוהדים יהיה מחויב
זו הסיבה שאנו מאמינים שיש להפריד בין להישמע להוראות המשטרה ואנשי הביטחון.
התפקידים, וכפי שמתואר בסעיף 53, מנהל קשרי
האוהדים איננו גם איש ביטחון. יש חשיבות רבה לכן, מניעה וריסון עצמי הן מילות המפתח. חשוב
למידת האמון בין הצדדים. להפוך את השימוש באלימות לטאבו, ולקדם
כבוד וסובלנות כלפי קבוצות אוהדים אחרות
בימינו, מנהל קשרי האוהדים אינו רק מתווך בין וכלפי מיעוטים בקהל. עידוד אוהדים לנסח
המועדון לבין האוהדים. כחלק מתפקידו, עליו ולהתחייב לאמנות התנהגות הינה אפשרות אחת
להתנהל לעתים בצורה שדומה לסוכן נסיעות, לגשת לסוגיה.
מנהל קשרי לקוחות או יועץ למשל.
מנהלי קשרי האוהדים נמצאים בעמדה טובה
זו הסיבה שאנו ממליצים שמנהל קשרי יותר מהשוטרים בניסיון לקדם ריסון עצמי בקרב
האוהדים ייבחר מתוך קהל האוהדים. כאמור, האוהדים מכיוון שהם למעשה נחשבים ל”אחד
תפקידו מחייב נוכחות בקרבם, ועליו להכירם העם”. סביר להניח שהאוהדים יבטחו וישמעו יותר
ולהיות מוכר על ידם. רק כך יוכלו מנהלי קשרי למנהל קשרי האוהדים מאשר לאנשי הביטחון.
האוהדים לחוש את הלך הרוח בקהל ולהבין את על מנת לשמר את רמת האמון בין הצדדים, מנהל
הבעיות והצרכים שלהם. מדובר בעבודה קשה קשרי האוהדים יהיה מחויב להתנהל ברגישות
ומאתגרת, שמחייבת גמישות והתמדה. לכן, אנו מול האוהדים, ולשמור גם על פרטיותם. על
ממליצים שבעל תפקיד זה ייבחר מתוך קהל המועדונים להבין שייתכן ומנהל קשרי האוהדים
האוהדים. לא יוכל לשתפם בכל המידע העומד לרשותו.
31 הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים 21
8. קהל יעד
לזהות מאפייני עידוד ואהדה שונים בכל מועדון. לכן, בלתי אפשרי לקטלג אוהדים במדויק. במקום 2.2 - קהל יעד
זאת, ננסה לשרטט קווי מתאר לקהל היעד שמולו אמור מנהל קשרי האוהדים לעבוד.
בעת מילוי תפקידם, מנהלי קשרי האוהדים יבואו במגע עם קבוצות אינטרס רבות, ולעתים מנוגדות,
בסיס האוהדים מורכב מקבוצות שונות. קבוצות אלו תלויות במרכיבים מקומיים ותרבותיים, ולא יהיו שיחייבו מידות תמיכה שונות.
זהות בכל מדינה:
התפיסות השליליות של כל צד כלפי האחר, אוהדים פעילים ()Active fans 1.2.2 - אוהדים
תוך ביסוס דיאלוג בין אוהדים פעילים לבין אנשי הכוונה היא לאוהדים שמייצרים את האווירה
הביטחון והמשטרה. באצטדיון מבחינה ויזואלית ומבחינה אקוסטית. כפי שהגדרת התפקיד מרמזת, אוהדים מהווים את קהל היעד העיקרי של מנהל קשרי האוהדים.
במילים אחרות - “האולטראס”. למרות שישנם לאוהדי כדורגל יש מחויבות אישית ורגשית כלפי המועדון שהם אוהדים, אך הם אינם מהווים
ארגוני אוהדים ()Supporters’ clubs ארגוני אוהדים רבים עם פילוסופיות שונות, קבוצה הומוגנית. לאוהדים שונים יש צרכים וציפיות שונות, שמנהלי קשרי האוהדים יצטרכו
מנהל קשרי האוהדים צריך לתקשר עם ארגוני לכולם יש יחס וקשר רגשי כלפי המועדון שלהם. להתמודד עמם במסגרת תפקידם. כאמור, מנהלי קשרי האוהדים אמורים לשמש כמגשרים
אוהדים על מנת לייצג את האינטרסים של היצירתיות והתשוקה שלהם לעיתים מתנגשות ומתווכים בין המועדון/ההתאחדות הלאומית/הליגה לבין האוהדים. אך מיהם האוהדים?
האוהדים במועדון. ניתן לכונן קשר מבוסס עם דרישות האבטחה והבטיחות של האצטדיון,
ומכובד בין הצדדים על ידי קישור בין הדוברים מה שעלול להוביל להיתקלויות עם המשטרה. במידה מסוימת הכדורגל מהווה ראי של החברה ושל הקהילות שבתוכן משחקים המועדונים. ישנן
של כל ארגון. סיבות רבות מדוע אנשים בוחרים להגיע לאצטדיונים לצפות במשחקים, והם מושפעים מגורמים
מנהל קשרי האוהדים צריך לשאוף לצמצום תרבותיים, היסטוריים, חברתיים ואף פסיכולוגיים. לכן, לא ניתן להגדיר אוהד טיפוסי. מצד שני, ניתן
51 הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים 41
9. קהל יעד
יהיה בקיא בכל המידע המשפטי והתקנונים וארגונים לא ממשלתיים כמו ,FARE, CAFE יוזמות אוהדים עצמאיות
הנוגעים לנושא של נגישות לנכים, ויכיר היטב את ו-( EGLSFהתאחדות הספורט האירופאית (Independent supporter
המתקנים והשירותים שבאחריותו. להומואים ולסביות). מידע נוסף על ארגונים אלו )associations/Fan initiatives
ניתן למצוא בפרק 9. הכוונה למקרים שבהם אוהדים מאגדים
קבוצות מיעוט את עצמם לטובת קמפיין או מאבק משותף
)(Under-represented groups אוהדים שאינם חברים בארגון נסיבתי. למשל מאבק בשעות המשחקים, מחירי
מיעוטים אתניים, נשים, הומואים, לסביות, )(Unorganized fans הכרטיסים, נגד גזענות וכדומה.
וטרנסג’נדרים הן לרוב קבוצות שאינן זוכות לייצוג בעוד שמנהלי קשרי אוהדים מתנהלים לרוב מול
בקרב קבוצות האוהדים ו/או סובלות מאפליה ארגוני אוהדים מסודרים, חשוב לא להזניח את קואופרטיב נאמנות של אוהדים
במגרשי הכדורגל באירופה. תפקידו של מנהל הרוב הגדול של האוהדים שבאים למשחקים, מכל )(Supporters’ trusts
קשרי האוהדים לעודד מעורבות רבה יותר של הגילאים, שאינם מיוצגים על ידי ארגון כלשהו. מדובר בייצוג של אוהדים דרך עמותה/קואופרטיב
קבוצות אלו בקרב ארגוני האוהדים, ולהבטיח דמוקרטי ללא מטרות רווח, שמנסה לזכות
שהם ישולבו ויכובדו בקהל. מנהל קשרי האוהדים אוהדים וירטואליים במניות במועדון או לייצג את האוהדים בהנהלה.
צריך להכיר ולהיות מודע לאירועים של אפליה )(Virtual fans גופים אלו מקדמים דמוקרטיה ושקיפות בדרך
וגזענות, ולהיות בעל כלים להילחם בתופעה. כמו פרויקטים של אוהדים מימד חשוב בתפקידו של מנהל קשרי האוהדים ההתנהלות של המועדונים ומחזקים את הקשרים
כן, עליו להיות בקשר עם ארגונים מייצגים של )(Fan projects הינו מעקב אחר הלך הרוח של האוהדים עם הקהילה.
אותן קבוצות מיעוטים. פרויקטים של אוהדים הוקמו במספר מדינות, באתרי האינטרנט של האוהדים, והתקשרות
ולרוב מתמקדים בקידום עשייה חברתית, מולם בפורומים הללו. ישנו שימוש הולך וגובר ארגוני אוהדים לאומיים ואירופאים
משפחות וילדים המשלבת חינוך וקידום ערכים תרבותיים בקרב במדיה החברתית, ובאמצעים כמו Facebook (National and European fan
)(Families and children אוהדים צעירים. בהקשר זה, חשוב לקיים ו- Twitterלתקשר עם אוהדים כחלק )organisations
יש לדאוג לאמצעים מתאימים לטובת משפחות תקשורת רציפה עם קבוצות שונות של אוהדים מהתפקיד. מנהל קשרי האוהדים צריך גם לתקשר עם ארגוני
באצטדיונים מודרניים. אין לראות בצעירים על מנת לחזק את ההבנה בין הצדדים ולתרום אוהדים לאומיים ואירופאים כמו ה-,FSE ,SD
כאוהדים עתידיים בלבד, אלא רצוי לשלב גם להשפעה הדדית בין כולם. אוהדים מסוכנים פוטנציאלית/חוליגאנים
אלמנטים של חינוך לכבוד ולסובלנות במסגרת ()Potentially violent fans/hooligans
התפקיד של מנהל קשרי האוהדים ובמגע שלו אוהדים עם לקויות/נכים קבוצות של אוהדים כוללות לרוב מיעוט מועד
עם קבוצה זו של אוהדים. )(Disabled supporters לפורענות. לעיתים מדובר בהתקוטטות עם
ייתכן ואוהדים עם לקויות/נכים יזדקקו לצרכים אוהדים של קבוצות אחרות במקומות ובמועדים
אחרים ()Others שונים על מנת שיוכלו להגיע לאצטדיון וליהנות מסוכמים מראש. במקרים מסוימים, אוהדים
מנהלי קשרי אוהדים צריכים לספק שירות לכל מהמשחקים. מנהל קשרי האוהדים צריך לעזור שלרוב אינם נחשבים לחוליגאנים, עלולים
אוהדי האצטדיון. כדי לעשות זאת, עליהם להכיר לשפר את הנגישות באצטדיון ולקבע שיתוף להיגרר לשימוש באלימות אם יחושו שאינם
את הקבוצות השונות וההתפתחויות בתוכן. ניתן פעולה עם מי שאמון על נגישות (ונכים) במועדון. זוכים ליחס הוגן ונאות מצד כוחות הביטחון
להיעזר בכלים ספציפיים כדי לטפל ולתמוך כמובן שייתכן ואדם אחד יחזיק בשני התפקידים והמשטרה.
באוכלוסיות שונות כמו למשל פנסיונרים. במועדון. במקרה כזה, חשוב שבעל התפקיד כמובן שמנהלי קשרי האוהדים לא יצליחו למגר
את כל האלימות בעולם הכדורגל, אך חשוב שהם
יהיו בעלי גישה לקבוצות הללו, על מנת לנסות
ולהפחית את הסכנה להתפרצותה של אלימות,
תוך יישום של שיטות מניעה וריסון.
71 הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים 61
10. קהל יעד
תחקיר עם אנשי הביטחון לאחר המשחקים 2.2.2 - הנהלת המועדון
על מנת לזהות מגמות, בעיות ולקבל פידבק כיוון שמנהל קשרי האוהדים ממונה על ידי
ומידע לטובת אירועים עתידיים. למען הסר המועדון, הוא נתון להוראות ההנהלה. לכל
ספק, מנהלי קשרי האוהדים אינם נושאים מועדון חשוב לשמר קשר טוב עם האוהדים.
באחריות כלשהי בנושאי ביטחון או בטיחות, הרחבת בסיס האוהדים משרת את האינטרסים
אך הם יכולים למלא תפקיד חשוב ותומך הכלכליים והחברתיים של המועדון. בנוסף,
בסוגיות אלו. שמירה על הביטחון במהלך יום המשחק
משרת את מטרות המועדון. לכן, למנהל קשרי
4.2.2 - מנהלי קשרי אוהדים של מועדונים האוהדים תפקיד חשוב בהגשמת היעדים הללו,
אחרים ועליו לעבוד בשיתוף פעולה עם ההנהלה ועם
חשוב לקיים קשר טוב עם מנהלי קשרי אוהדים המחלקות השונות במועדון במהלך השבוע
במועדונים אחרים. זאת על מנת לקדם את וביום המשחק.
ההבנה של הצרכים והרצונות של כל קבוצת
אוהדים. מנהלי קשרי האוהדים צריכים לשתף 3.2.2 - צוותי בטיחות, ביטחון ומשטרה
ולחלוק מידע הנוגע להסדרי נסיעות, תקנות שמירה על הביטחון והבטיחות במהלך משחקי
וחוקי האצטדיון והנחיות כלליות הנוגעות ל”עשה כדורגל מהווה מטרה עליונה של כולם. מנהלי
ואל תעשה” שיוכלו להבטיח התנהלות מוצלחת קשרי אוהדים צריכים לשמור על קשר רציף
של המשחק. עם אנשי האבטחה, המשטרה, קציני הביטחון
וחברות התחבורה. כמו כן, מומלץ לקיים
“שמירה על האוהדים היא למעשה ניהול
6.2.2 - אופ”א מרגע שיחל לרוץ. עליו לדאוג לקידום נכון”
אופ”א מאמינה שהאוהדים מהווים את הבסיס מנהלי קשרי האוהדים במועדונים, תוך ארגון (סטיב קופל, לשעבר שחקן במנצ’סטר
והמוקד של קהילת הכדורגל אותם הם מייצגים. סדנאות לימוד והכשרה ומתן תמיכה. בנוסף, יונייטד ובנבחרת אנגליה, ומאמן בכמה
כחלק מהמטרות שאופ”א שמה לעצמה, וכפי התאחדויות לאומיות יכולות לאמץ גם כן את מועדונים אנגליים)
שמצוין בסעיף 2( )jבתקנון אופ”א: “(אופ”א) שמה הפורמט ולמנות אדם שישמש כמנהל קשרי
למטרה לשקול את הצרכים של כל בעלי המניות אוהדים מול אוהדי הנבחרת הלאומית. כמובן,
השונים בכדורגל האירופאי (הליגות, המועדונים, שנוכח הדמיון בסביבה ובתפקיד, ייתכן שיהיה
השחקנים, האוהדים)”. מדובר באותו אדם. 5.2.2 - התאחדויות לאומיות וליגות
גופי ניהול שואפים לכך שכל משחק ינוהל
באמצעות שיפור הדיאלוג בין הצדדים השונים, בצורה מקצועית בשיתוף עם כל בעלי המניות
אופ”א מנסה לשפר את הניהול בכדורגל והנוגעים לדבר. היחסים בין המועדונים
ולהבטיח סביבה בטוחה בכל התחרויות. אופ”א לאוהדיהם משחקים תפקיד מרכזי בסביבה
תפעל להקים רשת של קשרים בין מנהלי קשרי זו. ההתאחדות הלאומית או הליגה (מי שאמון
אוהדים כדי להבטיח ניהול טוב יותר ויום משחק על רישוי המועדונים מטעם אופ”א במדינה)
בטוח יותר. באמצעות עבודה משותפת עם צריכים למנות אדם שיהיה אחראי לקידום
ארגון ,Supporters Directיסופקו הכשרות פרויקט מנהלי קשרי האוהדים. אדם זה צריך
ותמיכה למנהלי קשרי האוהדים במועדונים לקדם את הפרויקט ואת דרישות התפקיד
ובגופים השונים. במהלך תקופת היישום, ולנהל את הפרויקט
91 הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים 81
11. יתרונות/רווחים
אנו גם מאמינים ששיפור הקשר עם הקהל יוביל דוגמא נוספת ניתן לראות במסמכי המידע מנהלי קשרי האוהדים מאפשרים גם לאוהדים 3 - יתרונות/רווחים
לרווחים כלכליים כתוצאה מעלייה במכירות שמקבלים רוכשי הכרטיסים למשחקים של ליגת להביע את דעותיהם ולהציג את עמדותיהם, כך
הכרטיסים, הקייטרינג, הסחורות וההכנסות האלופות באופ”א. אוהדים יכולים גם כן לתרום שלא יזכו עוד להתעלמות מצד המועדון. אוהדים כדי להבטיח שכל הצדדים ייהנו מהפרויקט,
מספונסרים שיבואו בעקבות עלייה במספר ולקחת אחריות בכל הנוגע למיגור האנטגוניזם יחושו שהצרכים והרצונות שלהם נשקלים חשוב שהמועדונים והאוהדים יעבדו בשיתוף
האוהדים. אנשי השיווק במועדון יוכלו להתייעץ ביציעים על ידי קיום פגישות ושיחות לפני ברצינות, מה שכמובן יעצים את מעמד המועדון פעולה כדי לקדם את מנהלי קשרי האוהדים.
עם מנהל קשרי האוהדים כדי לברר אילו מוצרים משחקים עם המשטרה ועם כוחות הביטחון. בקרב האוהדים. כך ישתפרו הקשר ומערכת בהתבסס על ניסיון העבר עם כמה מדינות שכבר
מעניינים את האוהדים ומה הם ירצו לרכוש. היחסים בין האוהדים למועדון. מקדמות תפקיד זה במועדונים, זיהינו מספר
אוהדים שיחושו שהרצונות והצרכים שלהם כמו כן, צפויה ירידה באלימות במגרשים, כפי יתרונות ורווחים פוטנציאלים עבור המועדונים,
נלקחים ברצינות, יזדהו יותר עם המועדון וישקיעו שניתן לראות בגרמניה, למרות שכמות הצופים מועדונים והתאחדויות לאומיות צפויים גם להרוויח ההתאחדויות הלאומיות, הליגות והאוהדים. הללו
יותר בבואם לאצטדיון. שם במגרשים גדלה פי שלושה ב-81 השנים משיפור ביכולת ההתארגנות של אוהדים, מה כוללים:
האחרונות. כל האמצעים המוזכרים בספר שיוביל ליכולת משופרת לתקשר עם האוהדים. • יצירת קו תקשורת ישיר בין המועדונים,
לבסוף, היסוד המרכזי בסעיף 53, כלומר זה נועדו לבודד את המיעוט הבעייתי מהרוב התנהלות מול מספר קטן יותר של ארגונים, ההתאחדות הלאומית/ליגות לבין האוהדים.
החשיבות שבהתייעצות ובקיומה של תקשורת המתון של האוהדים. זו הסיבה שבגללה החליטו לעומת קבוצות רבות או אוהדים בלתי מאורגנים, • שיפור מערכת היחסים עם האוהדים (גם מול
לשיפור התנהלות של ארגון, איננו מהווה רעיון בפורטוגל למנות נציג לתלונות הציבור מטעם ישפר את ההתנהלות מול הקהל וישפיע בצורה מועדונים וגם מול התאחדויות הלאומיות).
חדש - זהו רעיון שיושם בהצלחה בעולם הליגה הבכירה. ההתאחדות הפורטוגלית החליטה חיובית על הדיאלוג בין הצדדים. כך למשל מנהל • הבנה טובה יותר של עמדות האוהדים ושל
הכדורגל. לא ניתן לשכוח את התמונות מגביע לעשות זאת על מנת להפחית את האלימות קשרי האוהדים בארסנל מהפרמייר ליג באנגליה ארגוני האוהדים, מה שמאפשר מרחב
העולם 6002 בגרמניה או באליפות אירופה במגרשים תוך שיפור הקשר עם הרוב המתון אמון על חיבור בין כל קבוצות האוהדים השונות תמרון רב יותר בפתירת בעיות.
8002 באוסטריה ושוויץ, עת אוהדים התערבבו של האוהדים במגרשים בניסיון לעודד חזרה (כ-021 קבוצות סך הכל). • התארגנות טובה יותר של אוהדים.
וחגגו יחד באזורי האוהדים ובגני האוהדים, תוך למגרשים של משפחות וילדים. • שקיפות רבה יותר מצד שני הצדדים, מה
צפייה משותפת במשחקים על מסכי ענק. כל זה בתהליך זה, חשוב לאפשר לקבוצות האוהדים שהוביל לחילופי דעות, פידבק, פחות חוסר
התאפשר בגלל רעיונות בטיחות וביטחון שהוצגו מועדונים צפויים לראות גם שינוי באווירה באצטדיון, לשמור על עצמאותן. על המועדונים להכיר הבנה וקבלת החלטות טובה יותר.
בגרמניה ב-2991, ושנגעו לתקשורת עם הקהל כיוון שמנהלי קשרי האוהדים יוכלו לתקשר עם בארגונים השונים ומקביל לנסות להנחיל עקרונות • שיפור הדיאלוג בין אוהדי קבוצות יריבות.
במהלך אירועים בינלאומיים גדולים. ההצלחה האוהדים ביחס לכל סוגיה. כך הם יוכלו לעבוד עם וקריטריונים כלליים מבלי לפגוע בעצמאותם של • הפחתה באלימות ויכולת טובה יותר לניהול
באירועים אלו מהווה את התמיכה הגדולה ביותר ארגוני אולטראס לתיאום כוריאוגרפיה או אזורי הארגונים. קונפליקטים.
בקידום הרעיון של חיזוק הקשר עם האוהדים כפי שירה, או מכירת כרטיסים באזורים ספציפיים • אווירה טובה יותר.
שמתואר בספר זה. באצטדיון לקידום האווירה וכדומה. גם מידת השקיפות של הצדדים צפויה להשתפר, • רווח כלכלי כתוצאה מהרחבת מספר
מכיוון שמנהל קשרי האוהדים יוכל להביא את האוהדים, הגברת המכירות, גיוס ספונסרים
החלטות המועדון לידיעת האוהדים בצורה טובה והגברת ההזדהות של האוהדים עם
וישירה יותר. ניתן גם להתייעץ עם האוהדים המועדון/הנבחרת הלאומית.
במסגרת תהליכי קבלת ההחלטות, מה שכמובן
יתרום למניעת בעיות ושיפור היחסים בין הצדדים. אופ”א מאמינה שמועדונים ירוויחו הרבה יותר
עדיף תמיד להסביר את הרקע ומה שעומד ממה שישקיעו, ושמנהל קשרי האוהדים הינו
מאחורי החלטות המועדון לאוהדים. תפקיד שיפיק גם תועלת כלכלית למועדון.
למרות שתפקידם המרכזי של מנהלי קשרי
פרויקט מנהלי קשרי האוהדים צפוי להוביל גם האוהדים הוא להוות צינור תקשורת והעברת
לשיפור הדיאלוג ושיתוף הפעולה בין אוהדים של מידע בין האוהדים למועדון, הם יכולים גם
מועדונים שונים. שיחות בין מנהלי קשרי אוהדים לשמש כחוצצים בין אנשי ההנהלה לבין אוהדים.
של המועדונים לפני משחקים הם דוגמא לכך, כך, אוהדים יוכלו לפנות ישירות למנהל קשרי
כאשר נציג הקבוצה המארחת מעדכן את נציג האוהדים במקום להתנפל על נציגי המועדון
הקבוצה האורחת במידע הרלוונטי למשחק. בניסיון לדלות מידע.
12 הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים 02
12. בחירת מנהל קשרי אוהדים
קטנים, ייתכן ומנהל קשרי האוהדים יוכל לעבוד 4 - בחירת מנהל קשרי אוהדים
בהתנדבות, תוך כיסוי מינימאלי של הוצאות
- למשל עבור שיחות טלפון על ידי המועדון או ההנהלה אחראית לבחירת האדם שיתפקד
באופן קולקטיבי על ידי ההתאחדות הלאומית, כמנהל קשרי האוהדים. לא מדובר במשימה
כפי שנהוג באוסטריה. פשוטה לבחור באדם הנכון, אך רצוי
שהמועמדים יהיו בעלי ניסיון בעבודה דומה
במידה ולא ניתן למנות אוהד לתפקיד, אז ניתן ובעלי רקע של פעילות בארגוני אוהדים. לאור
למנות אדם מתוך המערכת של המועדון. במקרה ריבוי המטלות, לא כל אוהד יכול לשמש כמנהל
כזה, חשוב כמובן לבחור אדם שמקובל על ידי קשרי אוהדים. בעל תפקיד זה צריך להיות
האוהדים ושיהיה מוכן לשהות עמם במהלך מוכר בקרב קהל אוהדים הקבוצה, ליהנות
משחקים ואימונים. מהסכמה רחבה, ולהכיר היטב את קבוצות
האוהדים השונות.
יהיו מועדונים שיעדיפו למנות אדם שאינו מוכר
כאוהד (למשל שחקן עבר של המועדון), אך מומלץ להעסיק את מנהל קשרי האוהדים
רצוי לדעת שבמקרים דומים בעבר אנשים אלו במשרה מלאה. בליגות גדולות ייתכן ומועדונים
התפטרו מתפקידם בטרם עת. זאת לאור דרישות יזדקקו ליותר מאדם אחד שימלא את התפקיד
ואופי התפקיד. כתוצאה מעומס העבודה הצפוי. ידוע שלא כל
המועדונים יוכלו להעסיק אדם במשרה מלאה
להלן התכונות הרצויות ממנהל קשרי אוהדים לתפקיד. במקרים כאלו, רצוי להעסיק אדם
במועדון. בתפקיד במשרה חלקית, או לשלב את התפקיד
עם בעל תפקיד אחר במועדון. במועדונים
יכולות אישיות: • יכולות מקצועיות:
בעל יכולות תקשורת טובות, ובעל ניסיון • • בעל ניסיון חיובי בניהול אנשים.
בפתרון סכסוכים. • בעל ניסיון ובעל קשרים עם ארגוני אוהדים
בעל יכולת לעבוד בקבוצה. • (למשל ארגון האולטראס של המועדון,
נכונות ללמוד. • חוליגאנים וארגונים לאומיים).
מחויב, בעל מוטיבציה, אמין וגמיש. • • בעל מקצוע ו/או הכשרה טכנית ו/או תואר
בעל יכולת לתקשר ולנהל קשרים עם • אקדמי.
קבוצות ועם ציבור. • בעל יכולות בסיסיות בחינוך, בפיזיולוגיה
בעל תודעת שירות. • ובסוציולוגיה בכל הנוגע לטיפול באנשים
בעל יכולות לניהול משא ומתן, ואסרטיבי. • ובהתנהלות מול דינאמיקה קבוצתית.
בעל ניסיון מתאים להתמודדות עם אוהדים • • בעל ידע בסיסי באנגלית (לטובת משחקים
- הכרת הקהל ואנשים בתוכו. בינלאומיים).
גמיש מבחינת זמנים, במיוחד בסופי שבוע. • • בעל הבנה וידע במדיה ובטכנולוגיות
בעל התנהלות מקצוענית בכל מצב. • החדשות (שולחן עבודה במחשב, אינטרנט,
מרגיע ולא מונע מרגש, ובעל יכולת • רשתות חברתיות וכדומה).
להתנהל במקצוענות בזמן לחץ ובמצבים • בעל מחויבות לערכים מרכזיים כמו מאבק
של קונפליקט. בגזענות והתנגדות לאלימות.
32 הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים הנחיות אופ”א למנהלי קשרי אוהדים 22