1. ГО “Інститут розвитку регіональної преси”

2. Про що ЗАВЖДИ треба пам’ятати
- Ви – журналіст.
- Ваш статус – визначено ЗАКОНАМИ УКРАЇНИ – ухваленими Верховною Радою
України нормативно-правовими актами практично найвищої юридичної сили. Саме
вони гарантують Ваші права на 1) бути присутнім 2) використовувати техніку 3)
збирати, обробляти і поширювати інформацію
- Ви – виконуєте свої професійні обов’язки
- Вашу професійну діяльність захищає Кримінальний кодекс України /у ст.171
передбачає кримінальну відповідальність за перешкоджання професійній діяльності
журналіста/
- Ваше видалення, не допуск на виборчу дільницю, під час підрахунку голосів є
підставою для визнання виборів на дільниці недійсними.

3. Документами, що підтверджують статус журналіста є:
- Редакційне посвідчення /інтернет-видання/;
- Посвідчення журналіста, видане Національною спілкою журналістів;
- Посвідчення журналіста, видане медіа-профспілкою;
- Прес-карта інших журналістських організацій

4. Журналістом редакції друкованого засобу масової інформації відповідно до цього Закону є
творчий працівник, який професійно збирає, одержує, створює і займається підготовкою
інформації для друкованого засобу масової інформації та діє на підставі трудових чи
інших договірних відносин з його редакцією або займається такою діяльністю за її
уповноваженням.
Належність журналіста до друкованого засобу масової інформації
підтверджується редакційним посвідченням чи іншим документом, виданим йому
редакцією цього друкованого засобу масової інформації.
/ст.25 Закон України “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні”/

5. • Журналіст інформаційного агентства — це творчий працівник, який збирає, одержує,
створює та готує інформацію для інформаційного агентства і діє від його імені на
підставі трудових чи інших договірних відносин з ним або за його уповноваженням.
• Належність журналіста до інформаційного агентства підтверджується службовим
посвідченням цього агентства чи іншим документом, виданим йому цим агентством.
•
• /ст.21 Закону України «Про інформаційні агентства»/

6. • 1. Масова інформація - інформація, що поширюється з метою її доведення до
необмеженого кола осіб.
•
• 2. Засоби масової інформації - засоби, призначені для публічного поширення друкованої
або аудіовізуальної інформації.
•
• /ст.22 Закону України “Про інформацію”/
•
• аудіовізуальна інформація - будь-які сигнали, що сприймаються зоровими і слуховими
рецепторами людини та ідентифікуються як повідомлення про події, факти, явища,
процеси, відомості про осіб, а також коментарі (думки) про них, що передаються за
допомогою
• зображень та звуків
•
• /ст.1 Закону України “Про телебачення і радіомовлення”/

7. а) термін “журналіст” означає будь-яку фізичну або юридичну особу, яка регулярно або
професійно задіяна в зборі та публічному поширенні інформації через будь-які
засоби масової інформації
/п.а Додатку до Рекомендації № R (2000) 7 Принципи, що стосуються права журналістів не
розкривати свої джерела інформації. Рекомендація № R (2000) 7 “Про право журналістів
не розкривати свої джерела інформації” Ухвалена Комітетом міністрів 8 березня 2000
року на 701-му засіданні заступників міністрів”/

8. • ч.2 ст.34 Конституції України - кожен має право вільно збирати, зберігати,
використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб – на
свій вибір.
•
• ч.1 ст.25 Закону України “Про інформацію” – журналіст під час виконання професійних
обов'язків має право здійснювати письмові, аудіо- та відеозаписи із застосуванням
необхідних технічних засобів.
•
• п.3 ч.2 ст.26 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в
Україні» - журналіст має право відкрито здійснювати записи, в тому числі із
застосуванням будь-яких технічних засобів, за винятком випадків, передбачених
законом.
•
• ч. 3 ст.21 Закону України «Про інформаційні агентства» - журналіст інформаційного
агентства має права та виконує обов’язки, визначені чинним законодавством України
про пресу, телебачення і радіомовлення.
•
• - будь-які випадки, підстави для обмеження права на використання техніки
повинні ґрунтуватися лише на ЗАКОНІ!!!

9. БУДЬ-ЯКА ПОСАДОВА/СЛУЖБОВА ОСОБА ЗОБОВ»ЯЗАНА
ч.2 ст.19 Конституції України - діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.
NB! Будь-яка заборона повинна ґрунтуватися на конкретному посиланні на конкретну
норму діючого Закону України. Необхідно вимагати такого посилання. Інакше, без
посилання – вимога припинити зйомку, «тому що я так вирішив», є протиправною,
такою, що суперечить ч.2 ст.19 Конституції України.

11. • Стаття 171. Перешкоджання законній професійній діяльності журналістів
•
• 1. Умисне перешкоджання законній професійній діяльності журналістів -
•
• карається штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на
строк до трьох років.
•
• 2. Переслідування журналіста за виконання професійних обов'язків, за
критику, здійснюване службовою особою або групою осіб за попередньою
змовою, -
•
• карається штрафом до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян
або обмеженням волі на строк до п'яти років, або позбавленням права
обіймати певні посади на строк до трьох років.

12. “Сегодня (22 июня 2012 г.) состоялось последнее заседание по делу Олейникова,
препятствовавшего деятельности журналиста на автовокзале "Западный"
(Донецк). Напомню, что он запрещал снимать здание автовокзала,
загораживал собой объект съемки, отворачивал рукой камеру и толкался
Я вызвал милицию, написал заявление, прокуратура возбудила уголовное дело по
защищающей журналистов статье 171 УК Украины и после расследования
передала его в суд.

13. Сначала я ответил, что настаиваю на признании Олейникова виновным, так как
должен быть создан прецедент. Кроме того, он не такой уж исполнитель,
потому что является начальником охраны, а незнание законов от
ответственности не освобождает. Однако, один аргумент судьи мне показался
разумным - Олейникову по закону грозит наказание в виде штрафа в 800
гривен и сам факт наличия судимости по уголовной статье на старости лет. Не
так уж много. Он не планировал нападение на журналиста заранее, не избивал
его, не нанес материальный ущерб. Поэтому я предложил Олейникову
признать свою вину и раскаяться не только в суде, но и публично, под запись.
В конце концов, воспитательный момент важнее, так как основная цель -
изменить в общественном сознании отношение к журналистам и фотографам.
Впервые дело о препятствовании деятельности журналистов было доведено до
логического конца и от приговора Олейникова отделяли только 30 минут,
которые судья дала на размышление. Он принял мое предложение и
публично извинился, полностью признав свою вину. Я подписал
заявление о примирении”.
http://www.youtube.com/watch?v=918bC96Tvms ст.171 КК в дії

14. • - Ваше видалення, не допуск на виборчу дільницю, під час підрахунку голосів
є підставою для визнання виборів на дільниці недійсними.
•
• Окружна виборча комісія може прийняти рішення про визнання голосування
на виборчій дільниці недійсним лише у разі:
•
• - виявлення фактів, підтверджених судовим рішенням, навмисного створення
перешкод у здійсненні повноважень членами виборчих комісій в день, що
передує дню голосування, у день голосування чи при підрахунку голосів,
навмисного неправомірного усунення з приміщення для голосування чи
приміщення, де відбувається підрахунок голосів, осіб, зазначених у
частині третій статті 34 цього Закону, а так само неправомірного
недопущення зазначених осіб у приміщення для голосування чи
приміщення, де проводиться підрахунок голосів.
•
• /п.2 ч.15 ст.94 Закону України “Про вибори народних депутатів України”/

15. • 3. На засіданнях ОВК чи ДВК, у тому числі при підрахунку голосів та
встановленні підсумків голосування, на виборчій дільниці в день голосування
у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без
дозволу чи запрошення відповідної комісії:
•
• 1) члени виборчих комісій вищого рівня;
•
• 2) кандидати у депутати, їх довірені особи, уповноважені особи партій (не
більше однієї особи від однієї партії, одного кандидата);
•
• 3) офіційні спостерігачі від партії (не більше однієї особи від однієї партії,
одного кандидата, однієї громадської організації);
•
• 4) офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій;
•
• 5) представники засобів масової інформації.

16. - Ви – журналіст.
- Ваш статус – визначено ЗАКОНАМИ УКРАЇНИ
- Ви – виконуєте свої професійні обов’язки
- Вашу професійну діяльність захищає Кримінальний кодекс України
- Ваше видалення, не допуск на виборчу дільницю, під час підрахунку
голосів є підставою для визнання виборів на дільниці недійсними.

17. • - Будь-яка заборона повинна ґрунтуватися на конкретному посиланні на
конкретну норму діючого Закону України. Необхідно вимагати такого
посилання. Інакше, без посилання – будь-яка вимога, «тому що я так
вирішив», є протиправною, такою, що суперечить ч.2 ст.19 Конституції
України.
•
• - ПРЕЗУМПЦІЮ ЗГОДИ ОСОБИ НА ЗЙОМКУ ВСТАНОВЛЕНО ч.1 ст.307
Цивільного кодексу України згода особи на знімання її на фото-, кіно-, теле-
чи відеоплівку припускається, якщо зйомки проводяться відкрито на вулиці,
на зборах, конференціях, мітингах та інших заходах публічного характеру.
•
• - В ЖОДНОМУ РАЗІ /в разі прийняття комісією рішення про позбавлення
права бути присутнім/ не покидати приміщення для голосування, підрахунку
голосів без отримання Постанови у письмовій формі.
•

18. /крім вищенаведених/
- Підготовка і проведення виборів депутатів здійснюються публічно і відкрито
Представникам засобів масової інформації гарантується
- Безперешкодний доступ на всі публічні заходи, пов'язані з виборами,
- Безперешкодний доступ на засідання виборчих комісій;
- Виборчі комісії, органи виконавчої влади, посадові і службові особи цих органів
зобов'язані в межах своїх повноважень надавати їм інформацію щодо
підготовки і проведення виборів депутатів
(ч.4 ст.13 Закону України “Про вибори народних депутатів України”)

19. Представники засобів масової інформації мають право бути присутніми без
дозволу чи запрошення:
- на засіданні Центральної виборчої комісії
- на засіданнях окружної чи дільничної виборчої комісії, у тому числі при
підрахунку голосів та встановленні підсумків голосування, на виборчій
дільниці в день голосування у приміщенні, де проводиться голосування
Обмеження: не більше двох осіб від одного засобу масової інформації
NB! - право бути присутнім з самого початку роботи ДВК в день голосування, до
8-ї ранку.
NB! - закон не передбачає обмежень, що журналіст не може потрапити на
підрахунок після 20-ї та/або покинути приміщення де відбувається підрахунок
після закриття дільниці.
/ст.34 Закону України “Про вибори народних депутатів України”/

20. • Виборча комісія може прийняти мотивоване рішення про позбавлення
журналіста (представника ЗМІ) права бути присутніми на засіданні у випадку
• якщо представники ЗМІ протиправно перешкоджають його проведенню.
•
• Рішення приймається не менше ніж двома третинами голосів від складу
комісії присутніх на засіданні комісії.
•
• /ч.5 ст.34 Закону України “Про вибори народних депутатів України”/

21. • Рішення виборчих комісій, а також рішення органів виконавчої влади, що
стосуються реалізації виборцями права голосу на виборах, доводяться ними
до відома громадян
• через друковані засоби масової інформації або, у разі неможливості,
оприлюднюються в інший спосіб.
•
• Рішення Центральної виборчої комісії та окружних виборчих комісій, які
стосуються виборчого процесу та становлять публічний інтерес,
оприлюднюються на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.
•
• /ст.13 Закону України “Про вибори народних депутатів”/

22. • Інформація, що міститься у документах, поданих до Центральної виборчої
комісії для реєстрації кандидатів, є відкритою. На офіційному веб-сайті
Центральної виборчої комісії оприлюднюються відомості про прізвище,
власне ім'я (всі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і
місце народження, громадянство із зазначенням часу проживання на
території України, відомості про посаду (заняття), місце роботи, партійність,
місце проживання, наявність чи відсутність судимості, суб'єкт висування
кожного кандидата у депутати.
•
• /ч.2 ст.63 Закону України “Про вибори народних депутатів України”/

23. - вибір залежить від моменту конфліктної ситуації — до дня голосування чи напередодні, в день
виборів.
Звернення до:
- адміністративного суду /тільки письмова, формальні вимоги закону, виконання рішення,
обов'язковість рішення, необхідність фахових знань/
- органів внутрішніх справ /усна і письмова, можливість оперативного реагування і захисту на
“місці подій”/
- органів прокуратури /усна і письмова, підвідомчі справи щодо ст.171 КК України/
- вищестоящих виборчих комісій /усна і письмова, можливість оперативного реагування і захисту
на “місці подій”/
- союзників на місці конфлікту
NB! Також можлива будь-яка інша творча форма, яка не порушує громадського порядку і не
посягає на здоров'я та майно осіб:-)

24. Необхідно:
1. Повна і максимальна фіксація початку і розвитку конфліктну.
2. Мати контактні телефони:
- органів внутрішніх справ від районного відділу до МВС /гарячі лінії/
- органів прокуратури /в день виборів точно повинен бути черговий прокурор/
- відповідної окружної виборчої комісії і ЦВК
- всіх додатків сервісів, які можливо надаватимуть неурядові організації та можливо
суб'єкти виборчого процесу, міжнародні організації.
3. Мати форми необхідних документів для захисту прав (особливо в день виборів) — заяв,
скарг, позовів.
4. В кращому випадку — мати офіційне видання Закону і зробити закладки на сторінках з
“Вашими” статтями. Якщо ні — мати роздруковані відповідні витяги, з нормами, які
гарантують Ваші права.
5. Мати постійний зв”язок із редакцією, групою “прикриття”. Продумати комунікації з
можливими союзниками /участь у мобільних групах/.

25. Можливі союзники на місці конфлікту:
- члени виборчої комісії — опоненти ініціаторів “наїзду” на журналіста
- спостерігачі, особливо, якщо присутні — міжнародні
- представники інших ЗМІ
- представник (ки) МВС
- виборці, якщо події відбуваються під час голосування
- будь-хто, хто має трішки совісті і є на місці, наприклад член вищестоящої
комісії:-)
Треба чіплятися руками і ногами і бути дуже наполегливим, але УВАГА! - і
чемним одночасно при відстоюванні свої професійних прав.

26. 1. Інститут розвитку регіональної преси
044-279-41-99
2. Панкратова Людмила 093-102-10-81
3. Бурмагін Олександр 067-722-47-65
4. Опришко Людмила 067-449-32-56
5. law.irrp.org.ua@gmail.com