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Población de escasos recursos podrá acceder a servicios
interactivos e información inmediata desde sus televisores
Muy pronto los televidentes tendrán la posibilidad de disfrutar de una calidad de imagen y
sonido nunca antes vista en la televisión de señal abierta y a su vez, ver diferentes
programas en un mismo canal de forma simultánea. También será posible la interactividad,
con lo cual el televidente podrá adquirir productos, obtener información de interés y emitir
opinión sobre los programas en tiempo real solo utilizando el control remoto de su televisor,
tener a disposición una guía electrónica interactiva que permita revisar la programación de
otros canales en simultáneo con el programa sintonizado, además de contar con opciones
que permitan acceder a información adicional referida al contenido del programa
sintonizado.
Y si todo eso no es suficiente, los televidentes también podrán disfrutar de su programación
habitual desde sus teléfonos móviles, con la garantía de recibir una adecuada señal, en
calidad de imagen y sonido. De este modo, los usuarios podrán acceder a los contenidos
televisivos bajo diferentes condiciones, ya sea de pie, caminando o incluso si viajan en un
vehículo a velocidad.
Acceder a estos servicios ya es una realidad gracias al sistema digital de televisión terrestre
que en un futuro próximo dejará obsoleto al sistema de televisión analógico o tradicional,
sistema con el que cuentan la mayoría de los usuarios nacionales hasta el día de hoy. La
televisión analógica consiste en un sistema de modulación de las ondas hertzianas que
ocupa un gran ancho de banda, equivalente a realizar centenares de comunicaciones
telefónicas simultáneas, lo cual genera que la señal de televisión sea recepcionada por el
usuario con fallas e interferencias.
SERVICIOS DEL SISTEMA DE TELEVISIÓN DIGITAL
A través de la experiencia en otros países, se ha demostrado que la televisión analógica
resulta no ser tan eficiente como la televisión digital. Por un lado, emplea más recursos
técnicos para la transmisión de una señal. Por otro, las estaciones de televisión solo pueden
transmitir un programa en comparación con los cuatro a más programas que se podrían
transmitir con las señales digitales, empleando la misma cantidad de recursos. Además, al

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incrementar el número de estaciones transmisoras, la tecnología analógica es susceptible a
interferencias, teniendo como resultado una imagen de menor calidad.1
El sistema de televisión digital ofrece la posibilidad de acceder a nuevos servicios desde el
hogar. Actualmente existen tres sistemas de televisión digital que cuentan con las
características y servicios antes descritos. El Advanced Television System Commitee (ATSC),
estándar de Estados Unidos, ofrece la transmisión de imágenes en alta definición, la opción
de aplicar decodificadores que permitan que los televisores actuales no queden en desuso
y la posibilidad de transmitir datos a computadoras. Además de las características
anteriores, el estándar de la Unión Europea, la Digital Video Broadcasting Terrestrial (DVB-T),
ofrece al usuario la capacidad de acceder a una mayor variedad de contenidos. El
Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial (ISDB-T) de Japón, recoge las
características del estándar estadounidense y europeo, e incorpora la posibilidad de
transmisión a dispositivos móviles. Para ello, este sistema ha fragmentado el ancho de
banda y usa una de esas partes para la transmisión de este servicio a los dispositivos móviles,
de manera que este no genera un costo adicional ni al emisor ni al usuario.2
El Integrated Service Digital Broadcasting-Terrestrial (ISDB-T) o Transmisión Digital de Servicios
Integrados fue desarrollado en Japón y aplicado en ese país desde el 2003, primero en 3
áreas metropolitanas, ampliándose posteriormente la cobertura a todas las provincias del
país. Este sistema no solo hace posible que la transmisión de las imágenes de televisión sea
de mejor calidad, también ofrece la posibilidad de uso móvil, en cualquier momento y
lugar, a través del servicio One-Seg Service o servicio de televisión para teléfonos celulares,
sin que la señal sufra ninguna distorsión pese a los obstáculos físicos como edificios o
montañas. 3
El One-Seg Service empezó a comercializarse en Japón en abril de 2006. Desde su entrada
en vigencia, el número de usuarios ha ido en aumento, alcanzando un total de de 38
1Véase Digital Broadcasting Expert Group (DiBEG). Features of ISDB-T system.
http://www.dibeg.org/techp/feature/isdb-t_Spanish.pdf
2
Véase Portal del Mercosur. Uruguay adoptó la norma europea de TV Digital.
http://www.mercosurnoticias.com/index.php?option=com_content&task=view&id=777&Itemid=35
3
Véase Digital Broadcasting Expert Group (DiBEG).

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millones en la actualidad, siendo su principal público los jóvenes, por ser quienes están más
familiarizados con el uso del celular.4
El ISDB-T o estándar japonés permite además sintonizar más de un canal a la vez y siempre
en alta definición, hacer pausas y grabar los programas que se estén viendo en otro canal.
También es posible conectarse a Internet, enviar correos electrónicos, descargar nuevos
contenidos como series, películas, música o juegos, y realizar compras o pagos.5 Otro
servicio ofrecido por el estándar japonés es un sistema de alertas ante terremotos el cual se
activa ante cualquier evento telúrico, desplegando un mapa con la ubicación del
epicentro y la magnitud del evento en las ciudades más cercanas.
Además de las ventajas técnicas que este sistema ofrece, existen también ventajas en el
plano económico. Primero, este sistema será aplicado a la televisión en señal abierta, por lo
tanto la señal llegará en forma gratuita tanto a televisores fijos como a equipos portátiles. En
segundo lugar, los precios de los equipos que se requieren para acceder a este sistema
están bajando, permitiendo cada vez más un mayor número de usuarios. Por ejemplo, un
STB (Caja Decodificadora Digital/Análogo) para este sistema cuesta en promedio entre
US$28 y US$30, mientras que un decodificador para el estándar europeo y estadounidense
cuesta aproximadamente US$55 y US$90, respectivamente.6
En Japón, se ha previsto que para el 2011 quedará suspendido el servicio de televisión
análogo, para lo cual dicho país ha adoptado medidas para agilizar la penetración de los
receptores digitales. Primero, ofreciendo los STB a un bajo precio; y segundo, ampliando la
cobertura de todos los lugares con señal digital, previendo también cubrir la señal en las
áreas montañosas y espacios con grandes edificios de las áreas urbanas, para ello se
requieren de pequeños repetidores de señal.
4
Véase Embajada del Japón en Chile. Ventajas de la Norma Japonesa de Televisión Digital. http://www.cl.emb-
japan.go.jp/TVD.htm
5
Véase Revista CARETAS. La Era Digital llegó a casa. Edición 2077, Mayo de 2009.
6
Véase Embajada del Japón en Chile. Ventajas de la Norma Japonesa de Televisión Digital. http://www.cl.emb-
japan.go.jp/TVD.htm

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A nivel regional, varios países se encuentran evaluando la adopción de este sistema, entre
ellos Chile y Venezuela.7 En el 2006, Brasil se convirtió en el primer país de la región en
adoptar el sistema de transmisión terrestre, al incorporar el estándar japonés con lo cual el
mercado del ISDB-T se expandió a 300 millones de personas, esto significa que se podría
esperar una baja en el costo de los receptores requeridos.
LA TELEVISIÓN DIGITAL EN EL PERÚ
Perú no está ajeno a la oportunidad de acceder a las ventajas del sistema de transmisión
digital. En abril de 2009, nuestro país decidió adoptar el sistema digital japonés, el cual no
solo se adapta mejor a nuestra difícil geografía sino que además permitirá a sus usuarios
acceder a los servicios ofrecidos de forma gratuita.
La televisión digital que va a ingresar a nuestro país será para señal abierta; es decir,
aquella programación que se recibe de forma gratuita a través de una antena de conejo
(usada en interiores) o una antena aérea (instalada en exteriores). Los principales
beneficiarios de este sistema será la población de bajos recursos; es decir, los televidentes
que no tienen la posibilidad de acceder a la televisión por cable.
La primera transmisión de la señal del sistema digital está prevista para abril o mayo de
2010. Para el 2015 se espera que ocho ciudades de nuestro país se encuentren plenamente
adaptadas al sistema digital. Se asume que una vez implementado este sistema, ningún
hogar se cambiaría a la tecnología digital por lo menos en los primeros 5 años, empezando
el proceso de cambio recién desde el año 6. Se espera que al año 25, el 93% de los hogares
estén incorporados al nuevo sistema.8
La decisión acerca del estándar de televisión digital adoptado en el Perú consideró
variables tecnológicas, económicas y otras como el fortalecimiento de la cooperación
internacional para su implementación. Económicamente se evaluaron los beneficios netos
7
Véase La Nación.cl. Televisión digital: Chile habría optado por la norma japonesa. .
http://www.lanacion.cl/prontus_noticias_v2/site/artic/20090807/pags/20090807131238.html .
8
Véase Comisión Multisectorial encargada de recomendar al Ministerio de Transporte y Comunicaciones el
estándar de televisión digital terrestre a ser adoptado por el Perú. Informe de recomendación del estándar de
televisión digital terrestre a ser adoptado en el Perú. Febrero, 2009.

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para la sociedad -beneficios percibidos por los usuarios y radiodifusores- de adoptar un
determinado estándar. Para ello, se evaluó la disposición de los usuarios a pagar por
determinados atributos del sistema digital, como la interactividad y recepción en teléfonos
celulares por ejemplo, y se estimaron los costos para los hogares peruanos de adoptar los
equipos, ya sean televisores con el sintonizador de televisión digital incorporado o
decodificadores, según los diferentes estándares considerados.
Según el Informe de la Comisión Multisectorial encargada de recomendar al Ministerio de
Transporte y Comunicaciones el estándar de televisión digital terrestre a ser adoptado por el
Perú, las características que priorizan los usuarios son la mejor calidad de imagen y sonido,
seguido por la posibilidad de sintonizar un mayor número de canales y obtener nuevos
servicios como acceso a Internet e información en tiempo real. Otros atributos como la
posibilidad de interactividad y la recepción en aparato móviles y en autos quedan muy
rezagados en las preferencias de los hogares.
En cuanto a los costos de adopción del sistema para los hogares peruanos, estos varían en
razón al estándar que se considere. De acuerdo a esta evaluación, el estándar japonés o
ISDB-T resulta ser el más conveniente para nuestro país.
EL SISTEMA ISDB-T ESCOGIDO PARA PERÚ
La estimación de los costos considera a todos los hogares -sin TV por cable- que poseen un
televisor y que estarían dispuestos a comprar un decodificador (SBT) o en su defecto un TV
nuevo con decodificador incorporado, siendo el total un estimado de 3.6 millones de
hogares a nivel nacional. Cabe resaltar que el análisis excluye a los hogares que
actualmente cuentan con un servicio de TV por cable, ya que estos poseen
decodificadores que les permitirán captar la señal digital sin incurrir en costos adicionales.
Por condición de pobreza, los hogares dentro de la población considerada -sin TV por
cable- se distribuyen en: pobre extremo (9%), pobre no extremo (23%) y no pobre (68%). Del
total de esta población, 89% estaría dispuesto a pagar por un decodificador y el restante
11% prefiere adquirir una televisión digital con decodificador incorporado.
Los costos de adoptar el estándar japonés varían según se trate de un decodificador de
definición estándar o uno de alta definición. Según datos recogidos del informe de la
Comisión Multisectorial (2009), el costo del decodificador para el sistema elegido para
nuestro país (ISDB-T) es de de S/. 87.21 para el decodificador de definición estándar y de S/.

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90.44 para el decodificador de alta definición. Mientras tanto, el costo de los televisores con
decodificador incluido para el mismo estándar, promedian los S/. 1,553.63.9
Adicional a ello, tenemos el costo de las antenas que deberán emplearse para captar la
señal de la televisión digital (S/. 33.08). Estas antenas deberán ser adquiridas sólo por
aquellos hogares que decidan comprar un decodificador y no por aquellas que se
decanten por adquirir una TV con decodificador incorporado.
De este modo, en los próximos años los televidentes deberán adquirir aparatos compatibles
con el sistema digital o comprar un STB para adecuar la señal análoga en digital. Según
cifras de la Compañía Peruana de Estudios de Mercado y Opinión Pública (CPI), durante el
periodo mayo-junio 2008 existían 7.7 millones de televisores solo en zonas urbanas a nivel
nacional, los cuales tendrán que ser renovados cuando se implemente el sistema digital.10
A su vez, las empresas de televisión deberán invertir en adecuar su infraestructura a este
sistema, incurriendo en importantes costos para proveer programación digital. Se estima
que ello ocurrirá cuando haya una proporción considerable de la población que cuente
con aparatos de televisión o decodificadores que acepten la señal digital. Sin embargo,
aprovechar las ventajas de la televisión digital dependerá no sólo de las medidas
adoptadas por las autoridades y los operadores de televisión, sino también de la evolución
de los hábitos de consumo de los usuarios y de la evolución de la industria a nivel mundial.
Este sistema no solo ofrecerá nuevos servicios, sino que además podrá actuar como una
herramienta de inclusión social al permitir que las personas de menos recursos tengan
acceso a estos servicios que la televisión tradicional no ofrece. Por otro lado, este sistema es
un mecanismo que permitirá el acceso universal a la información, puesto que al tener una
mayor capacidad de transmisión, se puede enviar información a los lugares más apartados
del territorio nacional, promoviendo así el adecuado desarrollo de nuestras actividades
diarias al poder disponer de información de manera inmediata.
9
El tipo de cambio considerado es S/. 3.23, al 16 de febrero del 2009.
10
Véase Compañía Peruana de Estudios de Mercado y Opinión Pública (CPI). Tenencia y parque de televisores,
VHS y DVD, según zonas investigadas. Nivel nacional: Perú urbano. 2008.

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El contar con la información necesaria en el momento preciso resulta útil para todo tipo de
actividad y objetivo. Por ejemplo, la puesta en marcha del National Marketing Information
Service en Uganda, permite a los agricultores de este país recibir información actualizada
referida a cultivos y precios a través de los teléfonos móviles. A través de la provisión de
información de mercado, este programa tiene por objetivo incrementar la eficiencia de los
mercados agrícolas y superar las dificultades ocasionadas por el desigual acceso a la
información.
Por ejemplo, el suministro de información necesaria acerca de precios actuales, permite a
los agricultores monitorear las condiciones del mercado y por consiguiente, tomar mejores
decisiones acerca de los lugares en donde vender sus productos y/o negociar por mejores
precios en lugar de ser un agente precio-aceptante.11
Adicionalmente, cabe la posibilidad que éste servicio pueda brindar a los campesinos la
opción de enviar sus consultas al centro de monitoreo y recibir tanto información
especializada como ayuda visual e interactiva acerca de diversos temas referidos a la
siembra, cuidado y cosecha de nuevos cultivos, entre otros.
11
Véase International Food Policy Research Institute (IFPRI). Making market information services work better for
the poor in Uganda. 2008. 23p.