1. 1
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Investeşte în oameni !
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013
Axa prioritară3 „CREŞTEREA ADAPTABILITĂŢII LUCRĂTORILOR SI A ÎNTREPRINDERILOR”
Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor partenerilor sociali şi
societăţii civile"
Titlul proiectului: “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ
NET România)”
Beneficiar: Ministerul Educaţiei Naţionale
Contract nr. POSDRU/93/3.3/S/53132
GHID PENTRU CERTIFICAREA ŞI
RECUNOAŞTEREA PROFESIEI DE GHID DE TURISM
Autor: Paula Posea
DOMENIUL GENERAL II
2. 2
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
CUPRINS
Introducere
1. Situaţia reglementării profesiei de ghid de turism
în România şi în cele 8 state membre ale Uniunii
Europene analizate
2. Procedurile
de
validare/certificare
a
competenţelor
aplicate
de
Autorităţile
Competente din ţările în care profesia este
reglementată
2.1. Procedurile de validare/certificare a competenţelor
profesiei de ghid de turism în România
2.2 Procedurile de validare/certificare a competenţelor
profesiei de ghid de turism în Austria
2.3.Procedurile de validare/certificare a competenţelor
profesiei de ghid de turism în Spania
2.4 Procedurile de validare/certificare a competenţelor
profesiei de ghid de turism în Italia
3. Procesele de recunoaştere a calificărilor dobândite
în cele 8 State Membre ale UE analizate
3.1 Procesul de recunoaştere a calificării de Ghid de
turism în România
3
6
14
25
28
29
34
39
40
3.2. Procesul de recunoaştere a calificării de Ghid de
turism în Austria
42
3.3 Procesul de recunoaştere a calificării de Ghid de
turism în Italia
44
3.4.Procesul de recunoaştere a calificării de Ghid de
turism în Spania
52
4. SOLVIT
59
5. Exercitarea profesiei de ghid de turism în Uniunea
Europeană
6. Concluzii
7. Lista de abrevieri
8. Bibliografie
64
67
69
70
3. 3
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
INTRODUCERE
Ghidul pentru certificarea şi recunoaşterea profesiei de Ghid de
turism constituie unul din rezultatele proiectului „Reţeaua Autorităţilor
Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET
România)” implementat de către Ministerul Educaţiei Naţionale (MEN)
în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru Calificări (ANC) şi cu
Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-finanţat din Fondul Social
European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea
Resurselor Umane 2007 – 2013 (POSDRU).
În cadrul proiectului IMI PQ NET România au fost analizate şi
dezvoltate împreună cu autorităţile competente procedurile de validare
şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor
pentru fiecare profesie reglementată în parte şi s-au stabilit elemente
comune de procedură pe fiecare autoritate competentă. Prin cumularea
şi sintetizarea acestora au fost stabilite apoi elemente comune de
procedură pe fiecare domeniu si, pe această bază, au fost dezvoltate
proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor
corespunzătoare tuturor profesiilor reglementate şi de recunoaştere a
calificărilor.
Analiza a fost realizată pentru România şi încă 8 state membre ale
Uniunii Europene ( Austria, Republica Cehă, Danemarca,Germania,
Italia, Marea Britanie, Olanda şi Spania). Au fost efectuate cercetări în
4. 4
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
legislaţia europeană şi a statelor respective referitor la modul de
dobândire a calificărilor, sistemul de educaţie şi formare profesională,
tipuri de documente ( diplome, certificate, atestate de competenţă,etc)
care pot fi obţinute la certificarea pregătirii, reglementări privitoare la
validare, certificare şi recunoaştere a calificărilor, profesii reglementate
conform directivei
2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor
profesionale.
Pentru câteva dintre aceste state ( Danemarca, Germania, Italia, Marea
Britanie,Olanda şi Spania) au fost organizate în cadrul proiectului vizite
de studiu la care au participat specialiştii din grupurile de lucru
constituite în cadrul proiectului, precum şi experţii din cadrul
Ministerului Educaţiei Naţionale şi Autorităţii Naţionale pentru
Calificări.În cadrul acestor vizite a fost extinsă baza de colectare a
informaţiilor în cadrul întâlnirilor cu reprezentanţii autorităţilor
competente din ţările gazdă.
Scopul acestei analize este de a facilita instituţiilor responsabile, dar şi
persoanelor interesate,cunoaşterea şi înţelegerea profesiei ( profesiilor)
analizate în mai multe state europene, comparativ cu România în scopul
adaptării legislaţiei şi facilitării mobilităţii pe piaţa europeană a forţei de
muncă.Acest ghid este realizat pe baza termenilor de referinţă standard
orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor
şi procesele de recunoaştere a calificărilor, elaboraţi în cadrul
proiectului şi validaţi în atelierele grupurilor de lucru.
5. 5
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Realizarea ghidului pentru certificarea şi recunoaşterea profesiei de
Ghid de turism are ca scop:
•
Sprijinirea autorităţilor competente din Romania în eforturile de
standardizare a proceselor de certificare şi recunoastere a
profesiilor reglementate pe care le gestioneaza prin informarea
ei cu privire la practicile din alte state membre ale UE
•
Informarea tuturor persoanelor care au dobandit calificari în
domeniul respectiv de activitate în România şi doresc să
practice profesia respectivă într-unul din statele membre ale
UE prezentate în ghid.
6. 6
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
1. Situaţia reglementării profesiei de Ghid de turism în
România şi în cele 8 state membre ale Uniunii
Europene analizate
Profesia de Ghid de turism este reglementată aşa cum rezultă din
imagine în 12 state membre ale Uniunii Europene[2].
Sursa: http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm
Sunt unele ţări ( Polonia, Slovenia,Franţa) în care sunt reglementate câte
două profesii corespunzătoare denumirii generice de Ghid de turism
( Tourist guide). Din cele 8 state membre analizate ( Austria,
Republica Cehă, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie,
Olanda, Spania) numai în 3 state profesia este reglementată ( Austria,
Italia şi Spania).
7. 7
UNIUNEA
EUROPEANĂ
În
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
tabelul nr. 1 este redată situaţia acestei profesii în cele 12 ţări
europene în care profesia este reglementată, din perspectiva Directivei
2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale:
Tabelul nr.1
SM
ROMÂNIA
AUSTRIA
CIPRU
FRANŢA
GRECIA
Recunoaşterea
deconform
Directivei
2005/36/CE
SEC - Certificat
Ministerul
Economiei-care
atestă
Ghid
de
Sistemul general de
Autoritatea Naţională pentruabsolvirea
turism/
recunoaştere – prima
Turism
cursului
Tourist Guide
aplicaţie
secundar , Art.
11 b
Bundesministerium
für
Wirtschaft,
Familie
und
Jugend
Federal
Ministry
forDSE - Diploma
Economics, Family and Youth(educaţie postFremdenfüh (EN)/ Ministerul Federal alsecondară),
Sistemul general de
Familiei
şiinclusiv Anexarecunoaştere – prima
rer/ TouristEconomiei,
Tineretului
II (ex 92/51,aplicaţie
Guide
Email: service@bmwa.gv.at Anexa C,D) ,
http://www.en.bmwfj.gv.at/Ent Art. 11c
erprise/Trades/Seiten/TheTrade
Act.aspx
URL: www.bmwa.gv.at
DSE - Diploma
Cyprus Tourist
(educaţie postOrganization/
secondară),
Ξεναγός
Sistemul general de
Organizaţia de Turism dininclusiv Anexa
/Tourist
recunoaştere – prima
CipruEmail: cytour@visitcypr II (ex 92/51,
Guide
aplicaţie
us.com
Anexa C,D) ,
URL: www.visitcyprus.com Art. 11 c
Denumirea
profesiei
Denumirea AC
SM/EN
Nivel
calificare
PS3 - Diploma
Sistemul general de
de nivel post
recunoaştere – prima
secundar
(3-4
aplicaţie
ani) , Art. 11 d
Ξεναγός/
Organization for VocationalDSE - DiplomaSistemul general de
Tourist Guide education
and
training,(educaţie post-recunoaştere – prima
Department for Europeansecondară),
aplicaţie
and
Internationalinclusiv Anexa
Guide
touristique/
Tourist Guide
8. 8
UNIUNEA
EUROPEANĂ
SM
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Denumirea
profesiei
Denumirea AC
SM/EN
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Nivel
calificare
Recunoaşterea
deconform
Directivei
2005/36/CE
Relations/Organizaţia pentru
educaţie
şi
formareII (ex 92/51,
profesională, DepartamentulAnexa C,D) ,
de Relaţii
Europene şiArt. 11 c
internaţionale
Email: tm.isotimion@oeek.gr
Oktatási
Hivatal,
Magyar
UNGARIA
Ekvivalencia és, Információs
Központ
DSE - Diploma
Educational
Authority, (educaţie postHungarian Equivalence andsecondară),
Sistemul general de
Idegenvezető/ Information
Centreinclusiv Anexa
recunoaştere – prima
Tourist Guide (EN)/Autoritatea ungară deII (ex 92/51,
aplicaţie
educaţie, Centrul de echivalareAnexa C,D) ,
şi informare
Art. 11 c
Email: recognition@oh.gov.hu
URL: www.professionalrecogn
ition.gov.hu
Guida
Presidenza del Consiglio turistica/
Dipartimento per lo sviluppo eSEC - Certificat
Tourist Guide la competitività del turismo/care
atestă
Sistemul general de
Preşedinţia Consiliului deabsolvirea
recunoaştere – prima
ITALIA
miniştri,
Departamentulcursului
aplicaţie
pentru
dezvoltarea
şisecundar , Art.
competitivitatea turismului 11 b
Email: g.corrado@governo.it
Tourist GuideMinistry
forDSE - Diploma
Tourism/Ministerul turismului (educaţie postsecondară),
Sistemul general de
inclusiv Anexa
recunoaştere – prima
MALTA
II (ex 92/51,
aplicaţie
Anexa C,D) ,
Art. 11 c
LITUANI
A
Gidas/
Valstybinis
turizmo
Tourist Guide departamentas
Lithuanian State Department ofPS3 - Diploma
Sistemul general de
Tourism (EN)/Departamentulde nivel post
recunoaştere – prima
de stat al turismului dinsecundar
(3-4
aplicaţie
Lituania
ani) , Art. 11 d
Email: vtd@tourism.lt
URL: www.tourism.lt
9. 9
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Recunoaşterea
deconform
Directivei
2005/36/CE
Przewodnik Minister Sportu i Turystyki SEC - Certificat
turystyczny/ Minister of Sport and Tourismcare
atestă
Sistemul general de
Tourist guide (EN)/ Ministerul Sportului şiabsolvirea
recunoaştere – prima
Turismului
cursului
aplicaţie
http://www.msport.gov.pl/
secundar , Art.
11 b
POLONIA Usługi
SEC - Certificat
świadczone
Recunoaşterea
care
atestă
przez pilotów
experienţei
absolvirea
wycieczek/Se
profesionale Anexa
cursului
rvices
IV – recunoaştere
secundar , Art.
rendered by
automată
11 b
tour leaders
Turistični
vodnik/Touri
SEC - Certificat
st guide
care
atestă
Sistemul general de
Turistični
TURISTIČNO GOSTINSKA
SLOVENI vodnik
absolvirea
recunoaştere – prima
ZBORNICA
SLOVENIJE/
cursului
A
aplicaţie
turističnega Camera de turism şi comerţ din
secundar , Art.
območja/Tou Slovenia
11 b
rist guide ofhttp://http//www.gzs.si
tourist area Email: info@gzs.si
Guía
deRegiunile autonome
DSE - Diploma
turismo/
http://ec.europa.eu/internal_ma (educaţie postTourist Guide rket/qualifications/regprof/inde secondară),
Sistemul general de
x.cfm?
inclusiv Anexa
recunoaştere – prima
SPANIA
action=view_document&id_do II (ex 92/51,
aplicaţie
cument=366
Anexa C,D) ,
Art. 11 c
SM
Denumirea
profesiei
Denumirea AC
SM/EN
Nivel
calificare
Directoratul General pentru Politici Interne – Piaţa Internă şi Protecţia
Consumatorului al Parlamentului European a publicat în anul 2010 un
studiu referitor la Recunoaşterea calificărilor profesionale prin care s-a
urmărit implementarea Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea
calificărilor
profesionale
pentru
patru
medicală,arhitect, inginer civil şi ghid de turism.
profesii:
asistenta
10. 10
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Statele membre UE care au făcut obiectul studiului au fost:Danemarca,
Germania, Franţa, Spania,Italia, Polonia,Slovenia şi Marea Britanie.
Situația generală pentru profesia Ghid de turism constatată în această
lucrare [3] este aceea că profesioniștii sunt, în general, organizaţi în
asociaţii ale ghizilor naționali de turism și / sau ale tour operatorilor de
turism care la rândul lor sunt reprezentate de una dintre următoarele
asociații din Uniunea Europeană:
• Federația Europeană a Ghizilor Turistici (FEG)
• Asociaţia Europeană a Tour -operatorilor de turism (ETOA)
•Asociația Europeană a Agenților de turism și a Tour-operatorilor
(ECTAA)
O caracteristică comună a acestei profesii este ca cei mai mulţi ghizi
sunt activi ca free-lance sau sunt angajaţi numai pe durata unei
excursii.Este extrem de rară situaţia ca un ghid de turism să fie angajat
permanent.
Constatările legate de această profesie arată că statele membre pot
fi împărțite în două grupuri: primul grup este compus din state membre
cu un volum mare de turişti care pleacă din ţară pentru a face turism,
cum ar fi:Germania, Suedia, Marea Britanie.Profesia nu este
reglementată de obicei în acest grup de state. Al doilea grup de SM este
caracterizat printr-un volum mare de turişti care intră în aceste state,
cum ar fi :Franţa, Italia,Spania şi Portugalia.
11. 11
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Din punct de vedere statistic, în ceea ce priveşte fluxul de
profesionişti/ ghizi de turism plecaţi în alte state decât în cel în care şiau obţinut calificarea, putem stabili care sunt cele mai “mobile” ţări,
luând ca reper un interval de timp, respectiv 2008-2012.
Graficul 1 prezintă primele cinci ţări în care profesioniştii care au
migrat şi-au obţinut calificarea profesională. Graficul 2 prezintă primele
cinci ţări în care profesioniştii mobili au furnizat servicii ca ghid de
turism pe bază ocazională sau temporară.Graficele se bazează pe
statistici furnizate de SM şi sunt actualizate în acord cu criteriile de
căutare introduse ( perioada 2008-2012, toate SM).
În aceste grafice
se observă că
ţările din care provin persoanele
calificate ( ţara de origine) sunt : Germania,Slovacia,Republica Cehă,
Polonia,Italia, iar ţările în care li s-a recunoscut calificarea ( ţara gazdă)
Austria, Polonia,Danemarca, Marea Britanie,Germania , în general ţări
în care profesia nu este reglementată, conform tabelului nr.1.
13. 13
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Figura 1. Primele cinci țări din Uniunea Europeană cu cel mai mare număr de ghizi de
turism care au obținut recunoașterea calificării în alt stat membru
14. 14
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Figura 2. Primele cinci țări gazdă din Uniunea Europeană care au recunoscut calificarea
de ghid de turism ţn scopul prestării de servicii pe bază temporară sau ocazională 1
2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor
aplicate de Autorităţile Competente din ţările în care
profesia este reglementată
Gestionarea competenţelor a început să reprezinte un subiect important
la nivel european o dată cu lansarea la Consiliul de la Lisabona a
Strategiei prin care Europa trebuia să devină
cea mai competitivă
societate bazată pe cunoaştere. În acest scop, prin intermediul a trei
directive succesive (D. CEE 89/48, D. 92/51, D. CEE 99/42) *Uniunea a
ajuns să definească trei principii de bază:
1
Figura 1 şi Figura 2 au fost prelucrate de autor pe baza graficelor preluate de
pe site-ul CE [2]
15. 15
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
• încrederea reciprocă între sistemele de învățământ şi educaţie ale
țărilor membre;
• mecanisme de recunoaștere interpretate în modul cel mai favorabil
persoanei;
• certificate de competență obţinute în urma unei aprecieri "a calităților
personale, atitudinilor şi
cunoștințelor solicitantului de către o
autoritate, fără o formare prealabilă"
16. 16
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Aceste documente confirmă
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
principiul valorizării şi capitalizării
competenţelor.
În iunie 2002, la Bruxelles, la Conferința internațională a statelor
membre au fost identificate unele orientări pentru definirea unei baze de
cooperare în materie de standarde și certificare și a fost convenită
lansarea unei abordări europene pentru recunoașterea calificărilor și
__________________________________________________________________
*Aceste directive au fost abrogate odata cu adoptarea directivei 36/2005/CE
competențelor, a profesiilor reglementate și nereglementate și a unui
17. 17
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
nou sistem de unități de credite capitalizable recunoscute și
transferabile în cadrul unui cadru comun.
Astfel, competenţele pe care o persoană le-a dobândit prin parcurgerea
unui program de formare în unităţi de învăţământ, în centre de formare
continuă sau în context non-formal sau informal pot fi evaluate raportat
la un standard şi certificate, conducând la obţinerea unei diplome,
certificat sau atestat de competenţă.
Pentru o clarificare a competenţelor şi atribuţiilor persoanelor care
lucrează în domeniul turismului, Standardul European CEN 13809
( Dicţionar de standardizare în turism) oferă definiţii pentru mai
multe ocupaţii, astfel:
Ghid de turism (Touristic guide)- persoana care ghidează vizitatorii
întro limbă la alegerea acestora şi interpretează patrimoniul cultural şi
natural al regiunii, persoană care în mod normal posedă o calificare
specifică în domeniu care de obicei este oferită şi autorizată de autorităţi
adecvate. Directiva Europeană pentru standardul European CEN 15565
cere un minimum de 600 de ore de pregătire profesională pentru ghidul
de turism înainte de evaluare.
Manager de turism (Tour manager)-persoana care conduce şi
supervizează itinerariul în numele operatorului de turism, asigurând ca
programul să se desfăşoare conform descrierii acestuia şi cu modul în
18. 18
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
care a fost vândut turistului/consumatorului şi care oferă informaţii
practice locale.
Escorta de turism- este reprezentantul operatorului de turism care
furnizează asistenţă de bază turiştilor.
Nivelurile de calificare pentru calificarea Ghid de turism sunt diferite
între statele membre, plasându-se, conform Directivei 2005/36/CE
privind recunoaşterea calificărilor profesionale între nivelul secundar
superior ( Slovenia, Polonia, Italia) şi nivelul post secundar (3-4 ani) în
Franţa şi Lituania. În general, această profesie se încadrează în
Profesiile reglementate pentru care durata de studii este inferioară
duratei de 3 ani de studii ( legea 200/2004 din Romania)[1].
În tabelul nr.2 se prezintă comparativ tipurile de certificate, diplome,
calificări profesionale care permit accesul la profesia de ghid de turism
în câteva ţări studiate, inclusiv România.
Tabelul nr.2
SM
Directiva
2005/36/CE
ROMANIA
AUSTRIA
ITALIA
SPANIA
DSE
Diploma SEC - CertificatDSE - Diploma
(educaţie
post-care
atestă(educaţie
postsecundară), inclusivabsolvirea cursuluisecundară), inclusiv
Anexa II (ex 92/51,secundar , Art. 11 bAnexa II (ex 92/51,
Anexa C,D) , Art. 11(certificat care atestăAnexa C,D) , Art. 11
c
încheierea unui cicluc
SEC - Certificat(diplomă care atestăde studii liceale)
(diplomă care atestă
care
atestăfie o formare la nivel
fie o formare la nivel
absolvirea
de
învățământ
de
învățământ
cursului secundar ,postliceal, fie, în
postliceal, fie, în
Art.
11
bcazul unei profesii
cazul unei profesii
(certificat
carereglementate,
reglementate,
o
o
atestă încheiereaformare cu structură
formare cu
unui ciclu despecială)
structură specială)
studii liceale)
19. 19
UNIUNEA
EUROPEANĂ
SM
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
ROMANIA
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
AUSTRIA
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
ITALIA
SPANIA
Hotărârea
Guvernului
nr.
631/2003 pentru
modificarea
şi
completarea
Hotărârii
Guvernului
nr.
305/2001 privind
Nivel
4
EQFatestarea
şi
Diploma
de
utilizarea ghizilor
Decretul nr. nr.5 din
Maturitatede turism
Asociația
GhizilorOperator de turism-7 ianuarie 1998,
Ordin
comun
Tecnico
MMSSF/MECT Autorizati din VienaIstituto
modificat
prin
nr.35/3112/2004 http://www.guides- Statale
in-vienna.at/
Nivel
5
EQF-Decretul nr. 120 din
Nomenclatorul
Diploma
de20 martie 2000, în
calificărilor pentru
Catalonia
care
se
potCursul de formareSpecializare-Ghid
cuprinde aproximativde
turism
si Deţinerea
organiza programe
următoarelor titluri:
finalizate
cu900 de ore urmate deoenogastronomic-Tehnician
de
certificate
detrei examene în limbaIstituti Professionali
di Stato per icompanii şi activităţi
Legislaţia
calificare
Servizzi Alberghierituristice,
Calificarea specifică SM
germană și cel puținand
de
della-Tehnician
Agent de turismcompanii turistice,
Ristorazione
ghid, nivel 3
-Tehnician superior
o limbă străină
în
informare
şi
Sursa:EQFHotărârea
FRAME,
The comercializare
Guvernului nr.866
turistică,
European
/2008, anexa 4Sursa:
-Diploma în turism
Qualifications
Nomenclatorul
http://www.guides- Framework
orice
altă
and sau
calificărilor
in-vienna.at/
Tourism
studies, diplomă
profesionale
LdV project 2008 universitară.
pentru care se
asigură pregătirea
prin
şcoală
postliceală:
CalificareaAgent de turismghid,nivel 3
20. 20
UNIUNEA
EUROPEANĂ
SM
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
ROMANIA
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
AUSTRIA
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
ITALIA
SPANIA
Standardul European EN 15565:2008 -Servicii turistice- Cerinţe
referitoare la programele de formare profesională şi calificare a
ghizilor turistici [4] susţine eforturile Uniunii Europene de a facilita
mobilitatea în furnizarea de servicii în statele membre, dar urmăreşte de
asemenea creşterea importanţei ghizilor turistici la o înaltă calitate a
furnizării serviciilor de turism. Aceasta va deveni posibil printr-un
standard comun de calificare pentru ghizii turistici în toate ţările
europene.Programul de formare va cuprinde următoarele elemente:
•
Subiecte commune, conform clauzei 6
•
Subiecte specifice domeniului (ariei), conform clauzei 7
•
Instruire practică, conform clauzei 8
Programul de formare trebuie să conţină minimum 600 de unităţi de
training ( formare) TU.O unitate de training ( TU) este echivalentă cu 60
minute. Unităţile de training pot să includă: cursuri-prelegeri, activităţi
cu tutori, e-learning, activităţi practice, studiu individual.
Programul de formare pe teme comune va cuprinde minim 180
TU.Durata minimă a fiecărei categorii va fi următoarea:
•
Cunoştinţe teoretice, conform subclauzei 6.1- 54 TU
21. 21
UNIUNEA
EUROPEANĂ
•
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Tehnici şi competenţe de ghidare , conform clauzei 6.2- 108
TU
•
Cunoştinţe şi abilităţi de afaceri, conform clauzei 6.3-18 TU
Programul de formare pe teme specifice domeniului va conţine conform
clauzei 7 un total de minimum 180 TU. Durata minimă pentru fiecare
categorie va fi următoarea:
•
Cunoştinţe teoretice-162TU
•
Condiţii de muncă-18 TU
Programul de formare pentru instruire practică va conţine conform
clauzei 8 un minimum de 240 TU
Competenţele de limbi străine
În anexele A și B din Standardul European se pot identifica aspectele
privitoare la competenţele de
limbi străine pentru ghizi. Evaluarea
acestora este făcută pe baza Cadrului Comun European de Referinţă
pentru Limbi ( CEFR). Competențele corespunzătoare sunt urmărite pe
cinci criterii: nivel, precizie, interacțiune, fluenţă și coerență.
Formarea profesională precum şi validarea/certificarea competenţelor
este diferită în cele patru ţări studiate, astfel:
În România, calificarea Agent de turism-ghid poate fi furnizată prin
învăţământ postliceal cu durata de 2 ani, în unităţi de învăţământ
22. 22
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
acreditate ale Ministerului Educaţiei Naţionale şi prin cursuri de
calificare organizate de furnizori de formare autorizaţi de Autoritatea
Naţională pentru Calificări, care pentru nivelul 3 de calificare trebuie să
aibe o durată de minim 1060 ore. Hotărârea Guvernului nr. 631/2003
pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 305/2001
privind atestarea şi utilizarea ghizilor de turism, precizează la Art 2. (3)
Cetăţenii români pot exercita profesia de ghid de turism dacă posedă
un atestat de ghid de turism eliberat de Ministerul Turismului în baza
certificatului de calificare obţinut în urma absolvirii unui curs de
calificare la Centrul Naţional de Învăţământ Turistic (C.N.I.T.)
sau la alte instituţii autorizate din România.
În Austria formarea ghidului de turism este asigurată de o organizaţie
profesională, Asociația Ghizilor Autorizaţi din Viena, care organizează
cursuri şi certifică absolvenţii, acordându-le însemnul ( insigna) şi
dreptul de a practica.
Înainte de examen, trebuie parcurs un curs obligatoriu, constând dintr-
un minim de 250 de ore într-o instituție de învățământ autorizată. Acest
23. 23
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
curs transmite cunoștințe de bază și experiență în multe domenii: istorie
națională și regională, istoria artei și istorie culturală, istoria locală și
geografie, sistemele juridice și politice, fundamentele de economie și
sociologie, contabilitate, aspectele comerciale și juridice ale profesiei de
24. 24
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
ghid turistic, turismul de afaceri si management, geografie turistică și
economică și acordarea primului ajutor.
Această educație este completată de tururi demonstrative și excursii pe
teren, practicarea limbii, comunicare și tehnici de prezentare. Pe baza
examinării și a licenței comerciale, ghizii de turism sunt autorizaţi să
efectueze excursii în toată Austria. Cu toate acestea, ei vor avea grijă
25. 25
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
deosebită pentru a se pregăti în mod corespunzător pentru excursii în
afara sferei lor geografice sau tematice de competență, căutând,
probabil, cooperarea cu ghizi locali. Același lucru este valabil și pentru
furnizarea de servicii de ghidare profesională în afara Austriei, care
urmează să fie efectuate în cadrul legilor și reglementărilor naționale.
Mai mult, ghizii de turism participă la programe de formare permanentă
, după calificare: "Academia pentru Formare continuă a ghizilor de
turism ( Academy for Continuing Training of Tourist Guides -WAF"
26. 26
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
oferă o varietate de cursuri, excursii și tururi. Ghizii de turism citesc
literatura de specialitate, vizitează muzee și expoziții, participă la
excursii educaționale și la simpozioane naționale și internaționale.
Aceste activități servesc, de asemenea, în scopul îmbunătățirii
practicării competențelor de limbi străine [5].
27. 27
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
În Spania [6] există situaţia specială că fiecare comunitate autonomă
are legislaţie proprie, aceasta fiind prezentată în tabelul nr.3:
Tabelul nr.3
Nr.
Comunitatea
crt.
Legislaţia specifică pentru exercitarea profesiei de Ghid
de turism
autonomă
1.
ANDALUCIA
2.
VALENCIA
3.
PRINCIPADO DE
ASTURIAS
4.
NAVARRA
5.
MURCIA
6.
MADRID
- Decreto 214/2002, de 30 de julio, por el que se regula las Guías de
Turismo de Andalucía.
Decreto 62/1996, de 25 de marzo, del Consell, por el que se aprueba
el Reglamento regulador de la Profesión de Guía Turístico. (DOCV
núm. 2722 de 3 de abril de 1996).
- Decreto 26/2001, de 30 de enero, del Consell, de modificación de
los artículos 9 y 12 del Decreto 62/1996, de 25 de marzo, por el que
se aprobó el reglamento Regulador de la Profesión de Guía
Turístico. (DOCV núm. 3931 de 2 de febrero de 2001).
- Decreto 190/2005, de 9 de diciembre, del Consell, por el que se
modifica el Decreto 62/1996, de 25 de marzo, por el que se aprobó el
Reglamento regulador de la Profesión de Guía Turístico en el ámbito
de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 5153 de 13 de diciembre
de 2005).
- Decreto 59/2007, de 24 de mayo, por el que se aprueba el
Reglamento regulador de la profesión de Guía de Turismo en el
Principado de Asturias
- Decreto 125/95, de 20 de mayo, por el que se regula la profesión de
guias de turismo en Navarra.
- Decreto 178/95, de 20 de diciembre, por el que se regula la
profesión de guía de turismo en la Región de Murcia.
- Orden de 8 de abril de 1997, que desarrolla el Decreto 178/1995,
de 20 de diciembre por el que se aprueba la regulación de la
profesión de Guía de Turismo en la Región de Murcia.
- Orden de 24 de febrero del 2000, por la que se interpreta el artículo
6 del Decreto 178/1995, de 20 de diciembre, por el que se aprueba la
regulación de la profesión de Guía de Turismo de la Región de
Murcia.
- Corrección de errores de la Orden de 24 de febrero de 2000.
Observaciones sobre la reglamentación de Madrid.
- Decreto 47/96, de 28 de marzo, por el que se regula la habilitación
y actividad de Guías de Turismo en la Comunidad de Madrid.
- Decreto 228/2000, de 19 de octubre, de modificación del artículo 6
del Decreto 47/1996, de 28 de marzo.
- Decreto 84/2006, de 26 de octubre del Consejo de Gobierno, por el
que se modifica el Decreto 47/1996, de 28 de Marzo.
- Orden 426/1997, de 17 de enero de la Consejería de Economía y
Empleo, de desarrollo del Decreto 47/1996 , de 28 de marzo, por el
28. 28
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
7.
LA RIOJA
8.
GALICIA
9.
EXTREMADUR
A
10. ARAGÓN
11. CATALUÑA
12. BALEARES
13. CANARIAS
14. CASTILLA
LEÓN
Y
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
que se regula la habilitación y actividad de Guía de Turismo en la
Comunidad de Madrid.
- Decreto 27/1997, de 30 de abril, por el que se aprueba el
Reglamento de la profesión de Guías de Turismo.
- Decreto 20/2000, de 28 de abril, de modificación del Decreto
27/1997, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento
regulador de la profesión de Guías de Turismo.
- Decreto 111/2003, de 10 de octubre, por el que se aprueba el
reglamento de desarrollo de la Ley 2/2001, de 31 de mayo, de
Turismo de la Rioja. (Título VI, Capítulo II, artículos 242 a 253 y
Disposición Transitoria 11ª).
- Decreto 42/2001, de 1 de febrero, de Refundición en materia de
agencias de viajes, guias de turismo y turismo activo.
- Decreto 12/96, de 6 de febrero. Guias de Turismo.
- Decreto 43/2000, de 22 de febrero, por el que se modifica
el Decreto 12/1996, de 6 de febrero, por el que se aprueba el
reglamento de la actividad profesional de Guía Turístico.
- Decreto 196/1998, de 9 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por
el que se regula la actividad de Guía de Turismo en la Comunidad
Autónoma de Aragón.
- Orden de 23 de julio de 2001, del Departamento de Cultura y
Turismo, sobre monitores, guías e instructores de las empresas de
turismo activo y de aventura.
- Decreto 264/2007, de 23 de octubre, del Gobierno de Aragón, por
el que se aprueba el Reglamento de Guías de Turismo.
Decreto 5/1998, de 7 de enero, sobre la actividad de Guía de
Turismo.
- Decreto 120/2000, de 20 de marzo, por el cual se modifica el
artículo 11 del Decreto 5/1998, de 7 de enero, sobre la actividad de
guía de turismo.
- Orden ICT/352/2002, de 3 de octubre , por la cual se establecen los
procedimientos de reconocimiento de habilitaciones de guías de
turismo expedidas por otras administraciones públicas.
- Decreto 112/96, de 21 de junio, por el que se regula la habilitación
de Guías de Turismo en las Islas Baleares.
- Decreto 90/1997, de 4 de julio, por el que se modifica el Decreto
112/1996, de 21 de junio, que regula la habilitación de guía turístico
en las Islas Baleares.
- Decreto 136/2000, de 22 de septiembre, por el cual se modifica
elDecreto 112/1996, de 21 de junio, por el que se regula la
habilitación de guía turístico en las Islas Baleares.
- Decreto 59/1997, de 30 de abril, por el que se regulan las
actividades turítico-informativas.
- Orden de 23 de octubre de 2001,por la que se regula la actividad de
Guía de Turismo Sectorial en la modalidad de Observación de
Catáceos y las pruebas de Habilitación.
- Decreto 101/95, de 25 de mayo, por el que se regula la profesión de
Guías de Turismo en la Comunidad Autónoma de Castilla-León.
29. 29
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
15. CASTILLA - LA
MANCHA
16. CANTABRIA
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
- Orden de 26 de septiembre de 1995, de desarrollo del Decreto
101/1995, de 25 de mayo, por el que se regula la profesión de Guía
de Turismo de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
- Decreto 25/2000, de 10 de febrero, por el que se modifica
el Decreto 101/1995, de 25 de mayo, por el que se regula la
profesión de guía de turismo de la Comunidad Autónoma de Castilla
y León.
- Decreto 96/2006 ,de 17-07-2006, de Ordenación de las Profesiones
Turísticas
- Decreto 32/1997, de 25 de abril, por el que se aprueba el
Reglamento para el ejercicio de actividades turistico-informativas
privadas.
- Decreto 51/2001, de 24 de julio, por el que se modifica el Decreto
32/1997, de 25 de abril, por el que se aprueba el reglamento para el
ejercicio de actividades turístico-informativas privadas.
În Italia, formarea profesională pentru domeniul turismului este
oferită de şcolile publice şi Centrele Regionale de formare. Există două
tipuri de şcoli publice care oferă formare pentru turism, şi anume:
Istituti Professionali Alberghieri, institute profesionale pentru
ospitalitate ( hotel şi restaurant)
Istituti Tecnici per il Turismo (Şcoli tehnice de turism) – acestea
sunt orientate pe servicii care ţintesc satisfacerea clientului.
Cursurile de formare în turism pot fi organizate direct de regiuni sau de
administraţia provincială sau municipală prin delegare de la
regiune.Aceste cursuri oferă pregătire pentru ocupaţii în domeniul
bucătăriei, restaurantului, serviciilor hoteliere.
Studiile la Istituti Professionali Alberghieri se finalizează cu Diploma
di Maturità ( Diploma de maturitate) după o pregătire de doi ani care
urmează unei Diploma di Qualifica ( Diploma de calificare). O
30. 30
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
pregătire cu durata de cinci ani in Istituto Tecnico Statale conduce la
obţinerea unei Diploma di Specializzazione ( Diploma de specializare).
În concluzie se poate remarca că pentru România, Italia şi în mare parte
Spania calificările care conduc la profesia de Ghid de turism se obţin în
sistemul de învăţământ secundar ( liceal) sau terţiar nonuniversitar
(postliceal) profesional şi tehnic, fiind încadrate la nivel 4 sau 5 EQF.
Spania menţionează şi posibilitatea deţinerii unei diplome universitare.
De asemenea, calificările pot fi obţinute în formarea adulţilor, prin
cursuri organizate de furnizori de formare autorizaţi (România,
Austria).
2.1. Procedurile de validare/certificare a competenţelor
profesiei de ghid de turism în România
În România reglementarea care stabileşte condiţiile de certificare şi
validare a ghizilor de turism este
Ordinul Ministrului
Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului nr. 637/2004[16].
pentru aprobarea Normelor metodologice privind condiţiile şi criteriile
pentru selecţionarea,şcolarizarea, atestarea şi utilizarea ghizilor de
turism. În capitolul 3 al acestor norme este
autorizare ( atestare) a ghizilor de turism, astfel:
CAP. 3 Atestarea ghizilor de turism
ART. 11
stabilită procedura de
31. 31
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Profesia de ghid de turism poate fi exercitată de persoane fizice
deţinătoare de atestat de ghid.
ART. 12(1) În înţelesul prezentelor norme metodologice, atestatul de
ghid de turism este documentul eliberat de Ministerul Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului, prin care se confirmă capacitatea
profesională a persoanelor fizice calificate în profesia de ghid de
turism de a exercita activitatea în una dintre categoriile de ghizi de
turism, definite în prezentele norme metodologice.
(2) Modelul atestatului de ghid de turism este prezentat în anexa nr. 3.
ART. 14
(1) În vederea obţinerii atestatului de ghid de turism local solicitantul
va prezenta următoarele documente:
a) cerere;
b) copie de pe actul de identitate;
c) copie de pe certificatul de calificare în profesia de ghid de turism;
d) copie de pe atestatul privind cunoaşterea unei limbi străine, iar în
cazul persoanelor fizice, cetăţeni ai statelor Uniunii Europene sau ale
Spaţiului Economic European, şi copie de pe atestatul privind
cunoaşterea limbii române;
e) certificat de cazier judiciar;
f) certificat medical;
g) două fotografii tip buletin de identitate.
32. 32
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
(2) În cazul categoriilor de ghid de turism naţional şi specializat,
documentaţia va cuprinde, suplimentar, certificatul de absolvire a
cursului de specializare profesională.
ART. 15
(1) Documentaţia întocmită potrivit prevederilor art. 14 se prezintă
Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului - Autoritatea
Naţională pentru Turism.
(2) În situaţia în care solicitantul nu îndeplineşte condiţiile pentru
eliberarea atestatului de ghid de turism, acestuia i se comunică motivul
în scris.
(3) Termenul de eliberare a atestatului de ghid de turism sau de
răspuns, după caz, este de 30 de zile de la data primirii şi înregistrării
documentaţiei complete.
Criteriile minime pentru obţinerea atestatului de ghid de turism sunt
următoarele:
Candidatul trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
1. Cetăţenie: să fie cetăţean al României sau al unui stat din Uniunea
Europeană sau din Spaţiul Economic European
2. Vârsta: - minimum 18 ani
3. Studii: - să fie absolvent de liceu cu bacalaureat
4. Pregătire profesională:
-Să cunoască cel puţin o limbă străină de circulaţie internaţională
33. 33
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
- Să fie absolvent al unui curs de calificare profesională pentru profesia
de ghid de turism, organizat de instituţii autorizate conform legii din
România sau din statele de provenienţă
- Să fie absolvent al unui curs de specializare organizat de instituţii
autorizate conform legii
5. Să nu fi suferit condamnari, făcând dovada cu certificatul de cazier
judiciar
6. Să aibă o conduită morală ireprosabilă, dovedită cu recomandare de la
ultimul loc de muncă sau de la ultima instituţie de învăţământ absolvită
7. Să aibă o ţinută corespunzatoare şi o înfăţisare fizică agreabilă
8. Să fie apt din punct de vedere medical pentru profesia de ghid de
turism, fapt dovedit cu certificat medical în care se va menţiona şi
categoria de ghid de turism solicitată
Ordinul Nr. 990 din 14 decembrie 2009 [14,16] pentru modificarea
unor
acte
normative
din
domeniul
turismului
în
vederea
implementării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 49/2009 privind
libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza
servicii în România precizează la
"Art. 31 - (1) Procedura de atestare a ghizilor de turism poate fi
îndeplinită prin intermediul punctului de contact unic electronic, în
conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi
libertatea de a furniza servicii în România, în termen de 60 de zile de la
operaţionalizarea punctului de contact unic electronic" [14].
34. 34
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
2.2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor
profesiei de ghid de turism în Austria
În Austria pentru a obține o licență comercială pentru profesia
reglementată de ghid de turism candidatul trebuie să treacă un examen
strict administrat de stat, inclusiv o examinare asupra riscului în afaceri.
Examinarea include, de asemenea, probleme de contabilitate, aspecte
juridice ale profesiei de ghid de
turism, o demonstrație practică pe
teren și dovezi de competență în cel puțin o limbă străină.
Exercitarea profesiei de ghid de turism independent este reglementată de
articolul 108 al Legii Meseriilor, Comerţului şi Industriei ( Trade,
Commerce and Industry Regulation Act). Este necesară obţinerea
unui certificat de competenţă în urma unei examinări administrate de
35. 35
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
stat. Ghizii de turism sunt identificaţi printr-un însemn oficial ( insignă).
Numai ghizii certificaţi pot să fie angajaţi cu contract de servicii.Ghizii
de turism pot să folosească titluri acceptate internaţional.Pentru a
practica în mod constant profesia, ghizii de turism trebuie să aibe
rezidenţă permanentă în Austria.Prin lege, ghidul de turism înregistrat şi
autorizat este membru al Camerei Economice Federale a Austriei, care
furnizează servicii şi reprezintă interesele acestuia în comunitatea de
afaceri.Prin intermediul Camerei Economice ghidul de turism este
reprezentat în WFTGA ( Federaţia Mondială a Asociaţiilor Ghizilor de
Turism) şi în FEG ( Federaţia Europeană a Asociaţiilor Ghizilor de
Turism )[7].
2.3. Procedurile de validare/certificare a competenţelor
profesiei de ghid de turism în Spania
Deoarece în Spania fiecare regiune autonomă are legislaţie specifică
privitor la reglementarea practicării profesiilor, se vor prezenta în
continuare reglementările din două regiuni importante şi anume
Catalunia şi Aragon.
În Decretul nr.5 din
7 ianuarie 1998 despre activitatea
ghidului de turism ( Decreto 5/1998, de 7 de enero, sobre la actividad
de Guía de Turismo) [17] se definesc activitatea ghidului de turism
şi cerinţele pentru autorizarea exercitării acestei profesii în
Catalunia, precum şi structura examenului de autorizare.
36. 36
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Principalele prevederi ale Decretului nr.5 din 7 ianuarie 1998 sunt
următoarele:
Obţinerea autorizării
Pentru a obţine autorizarea de a profesa ca ghid de turism în Catalunia
este
necesară
promovarea
examenului
convocat
periodic
de
Departamentul de Industrie, Comerţ şi Turism.
Cerinţe pentru autorizare
Pentru prezentarea la examen trebuie respectate următoarele cerinţe:
a) cetăţenia unui stat membru al UE , SEE sau a unor state
care au un acord de reciprocitate cu Spania, pe această chestiune.
b) deţinerea unei calificări de
diplomă sau o licenţă
nivel superior de turism,o
universitară sau o formare profesională în
Informare şi comercializare turistică
c) În cazul calificărilor străine este necesară recunoaşterea
corespunzătoare de către Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei.
d) cunoştinţe de limba catalană şi spaniolă
Pentru extensie limba străină pentru ghizii deja autorizaţi
Să fie ghid turistic din Catalunia, înregistrat în Registrul de
Turism din Catalunia, în secţiunea corespunzătoare
Examenul de limbă străină
Direcţia Generală a Turismului nu va solicita examen de limbă
străină persoanelor care aduc dovada că au studiat limba în ţara lor de
origine.De asemenea vor fi scutite de examenul pentru limba oficială a
ţării de origine persoanele care au studii secundare în ţara lor de
37. 37
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
origine.De asemenea, sunt scutite de examenul de limbă persoanele
care deţin următoarele tipuri de certificări:
•
Competenţă în Engleză de Ia Universitatea Cambridge.
•
Competenţă în Engleză de Ia Universitatea Michigan.
•
Test de Engleză ca limbă străină TOEFL.
•
Diploma medie a Institutului Goethe din Munchen sau o
diplomă superioară a aceluiaşi institut.
•
Certificat de capacitate a Şcolilor oficiale de limbi străine
•
Certificat de nivel de italiană (CELl).
•
Diploma de studii de limba franceză (DELF).
Structura examenului de autorizare
Examenele sunt compuse din trei probe:
a) probă scrisă pe tematica în cauză
b) probă de limbă scris şi oral
c) proba orală pe tematica în cauză
9.2 Probele sunt eliminatorii şi rezultatul este competent
sau
necompetent.
9.3 Tematica
va fi publicată şi include domeniile de
cunoştinţe
următoare:
a) gestionarea, asistarea şi consultanţa grupurilor de turişti; dinamica
grupului
b) arta, istorie, tradiţii, muzee, monumente istorice din Catalonia
c) Cunoaşterea actualităţii politice, economice,culturale şi sociale a
Cataloniei
38. 38
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
În comunitatea
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
autonomă ARAGON
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
reglementarea care vizează
exercitarea profesiei de ghid de turism este Decretul nr. 196 din 9
decembrie 1998 [17] al Guvernului de Aragon, care reglementează
activitatea Ghidului de
Turism în Comunitatea Autonomă
Aragon), (DECRETO 196/1998, de 9 de diciembre, del Gobierno de
Aragón, por el que se regula la actividad de Guía de Turismo en la
Comunidad Autónoma de Aragón).Acesta prevede următoarele:
Autorizare
1.Exercitarea activităţii definită la articolul 2 din prevederile acestui
decret, va necesita obținerea autorizării ca ghid de turism din
Comunitatea Autonomă Aragon.
2. Această abilitare cu caracter regional, va fi acordată de Direcţia
generală de turism
a Departamentului de economie, finanţe şi
promovare, după promovarea unor
teste specifice stabilite şi
prezentarea documentației cerute, acreditarea corespunzătoare, apoi
se va proceda la înmatricularea în registrul de companii şi activităţi
turistice.
Teste pentru autorizare
Testarea şi apelul pentru testarea în vederea obţinerii autorizării ca
Ghid de turism al Aragonului vor fi convocate de către Departamentul
de economie, finanţe şi promovare la propunerea Oficiului General de
turism, stabilind pentru
circumstanţe de procedură.
fiecare apel, sistemul, Curtea şi alte
39. 39
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Cerințele pentru a avea acces la testele pentru ghid de turism din
Aragon.
Persoanele
fizice trebuie
să îndeplinească următoarele
cerințe:
a)să fie major
b) să fie un resortisant al unui stat membru al Uniunii Europene, o țară
asociată cu acordul privind Spațiul Economic European sau dintr-o
țară cu Convenţia de reciprocitate cu Spania în acest domeniu.
c) să fie în posesia titlului de
•
Tehnician de companii şi activităţi turistice,
•
Tehnician de companii turistice,
•
Tehnician superior în informare şi comercializare turistică,
•
Diploma în turism sau orice altă diplomă universitară.
În cazul titlurilor străine trebuie să se dovedească aprobarea acestuia
de autoritatea competentă.
(d) este acreditată de titlu sau certificare oficială cunoaşterea limbii
spaniole şi a două sau mai multe limbi străine determinate în fiecare
apel.
Tematica în apelurile pentru testare trebuie să includă următoarele
unităţi tematice:
(a) tehnici turistice.
(b) cunoştinţe istorice, culturale, artistice, sociale, geografice, politice
şi economice despre Spania, şi în special Aragon.
40. 40
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
(c) două sau mai multe limbi străine vorbit şi scris.
Persoanele care dovedesc că posedă oricare dintre titlurile exprimate
în articolul 7 c) şi (d) din acest Decret sau altele de rang superior, au
dreptul să valideze cunoştinţele lor fiind scutite de promovarea testelor
de autorizare, cu condiţia ca acestea să fie susţinute în mod adecvat de
posesia unor astfel de probe, în funcţie de ceea ce este stabilit în fiecare
apel.
Omologarea
titlurilor
pentru
recunoaştere a calificărilor,
certificatelor sau diplomelor obţinute de resortisanţii menţionaţi la
litera (b) din articolul 7 se realizează aplicând procedura
prevăzută în capitolele IV şi V din Directiva 92/51/CEE sau de
legislaţia comunitară, care sunt în vigoare în acel moment.
2.4. Procedurile de validare/certificare a competenţelor
profesiei de ghid de turism în Italia
Funcția de certificare a competențelor este ca şi în Spania în
sarcina regiunilor, care în cadrul normelor și reglementărilor de
41. 41
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
autonomie, reglementează procedurile de punere în aplicare,
ținând seama de standardele minime stabilite la nivel național,
pentru punerea în aplicare a Legii Constituţionale nr. 3/2001.
La nivel local Regiunile, funcție de nevoile profesionale ale
teritoriului și prin consultare cu instituțiile și partenerii sociali,
planifică furnizarea de formare la standarde naționale și certifică
42. 42
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
competențe pe baza unor modele și proceduri partajate.
Competenţa este înregistrată în carnetul de formare și creditele
individuale sunt recunoscute și pot fi utilizate
în perspectivă
națională și europeană.
Pentru exemplificare se prezintă procedura de certificare/validare
în Regiunea Toscana, Provincia Firenze [18].
43. 43
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
REGIONE TOSCANA ( Regiunea TOSCANA)
Assessorato Istruzione E Formazione - Politiche Del Lavoro –
Concertazione-
(Departamentul
de
Educație
și
formare
profesională - Politici de lucru – Consultare)
FIRENZE (50129), p. della Libertà 16
Tel. 0554382111
http://www.regione.toscana.it
Sursa: IL PUNTO SU...CERTIFICAZIONE DELLE COMPETENZE
Atribuţiile la nivelul administraţiei locale sunt diferite după cum
urmează:
Regiunea definește legile și reglementările proprii în conformitate
cu legislația națională, privitor la locurile
de muncă în turism,
44. 44
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
reglementează procedurile de acces la certificatele de autorizare și
stabilește amenzi pentru cei care exercită aceste profesii într-un mod
incompatibil cu obligațiile de drept; acreditează școli , organizații și
agenții care organizează cursuri de formare pentru calificarea
profesională și specializare;
45. 45
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Provincia cu Biroul Profesiilor Turistice
oferă informații și
asistență pe rutele de acces la aceste profesii și în toate aspectele și
problemele conexe. Serviciul de Formare profesională şi Ocuparea
Forței de Muncă recunoaște cursurile de calificare și specializare,
coordonează şi controlează organismele şi şcolile care organizează
cursuri pentru autorizare, primește cererile de candidați pentru
46. 46
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
profesii, numește comisiile de examinare, stabilește calendarul de
examene, asigură publicarea pe site-ul său și în presă a rezultatelor
examenului de certificare (pentru ghizi de turism);
Consiliul Local, prin intermediul Sportello Unico ( Ghişeul unic)
primește cererile persoanelor certificate
pentru
începerea
unei
activități turistice profesionale, verifică existența condițiilor și
47. 47
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
cerințelor legii și emite o carte de identitate ( "licență").
Asigură
supravegherea și respectarea prevederilor din legile și reglementările
privind profesiile din domeniul turismului regional, furnizează amenzi
administrative împotriva infractorilor, inclusiv suspendarea și revocarea
din activitate cu retragerea actului de identitate.
Pentru a deveni un ghid turistic în provincia Firenze ( Florenţa),
solicitantul trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe:
• absolvirea liceului
• o licență de practică, obţinută în urma participării la cursurile de
calificare profesională şi promovării examenului de certificare (constând
dintr-un test scris, o probă orală și o încercare de simulare efectuată
oral)
48. 48
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
sau
• o diplomă universitară, care înlocuiește prezenţa la cursurile
de
calificare, dar nu şi promovarea examenului scris și oral.
Una din
următoarele calificări/diplome, poate fi folosită pentru a
înlocui participarea la cursurile de calificare:
a) diplomă în știința de patrimoniu cultural, cu promovarea examenului
de istoria artei;
b) Titlu în arheologie, cu promovarea examenului de istoria artei;
c) diplomă într-o limbă și literatură străină, cu promovarea examenului
de istoria artei;
d) Bachelor of Arts, cu promovarea examenului de istoria artei;
e) diploma in arhitectură, cu promovarea examenului de istoria artei;
f) diplomă în știința turismului, cu promovarea examenului de istoria
artei
g) alte titluri considerate echivalente cu cele enumerate mai sus, de
către Ministerul Educației, Universității și Cercetării, cu promovarea
examenului de istoria artei.
Consiliul Local va determina existența condițiilor și cerin țelor legii și
va emite o carte de identitate cu fotografie, care nu are nevoie de
actualizare anuală. Domeniul de aplicare în care se poate exercita
49. 49
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
profesia de ghid turistic este provincial, iar în cazul în care ghidul
turistic va obține calificarea în toate zonele din regiune î și asumă titlul
de "Ghid de Toscana." Ghidul turistic deja activat pentru un anumit
domeniu și / sau pentru
o anumită limbă străină poate solicita
participarea la examen de certificare pentru o altă zonă geografică și /
sau una sau mai multe limbi străine (extensie), fără a fi nevoie să mai
participe la cursurile de calificare profesională de mai sus.
În fiecare an, provincia Florența, între 1 ianuarie şi 28 februarie publică
un anunț pentru cei care aspiră să devină ghid turistic cu privire la
modul de a aplica pentru admiterea la examen .În mod normal sesiunile
50. 50
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
de examinare au loc în noiembrie și decembrie și sunt anunțate pe site-
ul www.provincia.fi.it secțiunea Turism sau Formare.
51. 51
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
3.Procesele de recunoaştere a calificărilor dobândite în alte
state membre ale UE
Pentru recunoaşterea calificărilor profesionale Directiva 2005/36/CE
privind recunoaşterea calificărilor profesionale oferă trei regimuri de
recunoaştere, şi anume:
Un sistem bazat pe armonizarea preventivă a parcursului
formării şi care prevede recunoaşterea automată.
Acest sistem este aplicabil pentru profesiile de asistent medical, medic
dentist, medic veterinar, moaşă, arhitect, farmacist şi medic.
Un sistem bazat pe încrederea reciprocă între statele membre
(cunoscut sub numele de Sistem General). Acest sistem este
aplicabil pentru un număr de profesii, care poate varia între
statele membre deoarece directiva nu impune statelor membre
nicio obligaţie de reglementare.Se aplică în cazul în care
profesia este reglementată în ţara gazdă şi dacă profesionistul a
exercitat-o sau e abilitat să o exercite în statul său de origine.
.Recunoaşterea nu este automată, ci necesită o comparaţie între cursurile
de formare profesională - prevăzute în cele două state, precum şi
posibilitatea în caz de "diferenţe substanţiale", la măsuri compensatorii
(test de aptitudini sau perioada de adaptare - articolul 23 din Decret).
Un regim bazat pe experienţa profesională dobândită în statul
de
origine.
Sistemul
se
aplică
activităţilor
de
tip
artizanal,comercial sau industrial în mod specific enumerate în
52. 52
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
anexa IV din Directivă şi prevede recunoaşterea automată în
cazul în care îndeplinesc condiţiile prevăzute în mod expres
pentru fiecare categorie profesională.
Profesia de Ghid de turism este recunoscută sub Sistemul General de
Recunoaştere- prima aplicaţie. Trei state membre:Germania, Danemarca
şi Marea Britanie nu reglementează deloc această profesie,permiţând
ghizilor de turism să intre în ţară şi să practice profesia fără o
recunoaştere prealabilă[2]. Pentru recunoaşterea în sistemul general,
cererea de recunoaştere este adresată Autorităţii Competente din Statul
Membru gazdă . Această cerere trebuie să fie însoțită de o serie de
documente și certificate prevăzute în anexa VII la Directiva
2005/36/CE. În continuare se prezintă condiţiile impuse prin
reglementări specifice în cele patru ţări studiate în care profesia Ghid de
turism este o profesie reglementată.
3.1. Procesul de recunoaştere a calificării de ghid de turism
în România
Hotărârea Guvernului nr. 631/2003 [16]
pentru modificarea şi
completarea Hotărârii Guvernului nr. 305/2001 [16] privind atestarea şi
utilizarea ghizilor de turism este reglementarea care stabileşte condiţiile
de exercitare în România a profesiei de Ghid de turism, atât de către
cetăţenii români, cât şi de cetăţeni ai statelor membre UE şi SEE, astfel:
"ART. 2 (1) Ghidul de turism, în sensul prezentei hotărâri, este
persoana care conduce şi îndrumă un grup de turişti sau vizitatori,
53. 53
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
oferind explicaţiile necesare referitoare la locurile vizitate, şi care
asigură desfăşurarea în cele mai bune condiţii a programului turistic
contractat.
(2) Profesia de ghid de turism poate fi exercitată de cetăţenii români,
de cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene, precum şi de cei ai
statelor membre ale Spaţiului Economic European, în vârstă de cel
puţin 18 ani împliniţi.
(3) Cetăţenii români pot exercita profesia de ghid de turism dacă
posedă un atestat de ghid de turism eliberat de Ministerul Turismului în
baza certificatului de calificare obţinut în urma absolvirii unui curs de
calificare la Centrul Naţional de Învăţământ Turistic (C.N.I.T.)
sau la alte instituţii autorizate din România.
(4) Cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene sau cetăţenii
statelor membre ale Spaţiului Economic European pot exercita profesia
de ghid de turism în România dacă posedă un atestat de ghid de turism
eliberat de Ministerul Turismului în baza documentelor doveditoare ale
calificărilor profesionale obţinute la instituţii autorizate din statele de
provenienţă sau în baza documentelor doveditoare ale experienţei
profesionale, emise de aceste state."
În România nu este descrisă şi
legiferată o procedură pentru
recunoaşterea calificării de Ghid de turism deţinută de cetăţenii
statelor membre ale Uniunii Europene sau ai Spaţiului Economic
European.
54. 54
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
UNIUNEA
EUROPEANĂ
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
3.2. Procesul de recunoaştere a calificării de ghid de turism
în Austria
Ghizii de
turism care provin din
Uniunea Europeană şi Spațiul
Economic European au dreptul de a conduce excursii în Austria, cu
condiția aprobării de către Ministerul Economiei și Muncii a calificării
lor profesionale ca fiind echivalentă cu standardul austriac stabilit în
Legea Comerțului
și cu condiția ca aceştia să nu fie rezidenți în
Austria (libertatea de a presta servicii transfrontaliere). În afară de
aceste excepții juridice clar definite, doar ghizii de turism ai Austriei
(sau ghizii de turism care au fost examinaţi în Austria), cu o licență
comercială valabilă au
permisiunea să efectueze tururi comerciale.
Ghidul turistic certificat care nu deține o licență comercială poate
încheia un contract de servicii cu un ghid turistic independent autorizat.
În acest caz, sunt necesare un examen de ghid turistic administrat de stat
și
un
examen
special
pentru
contractori
("Dienstnehmerprüfung"/testarea angajaţilor). Paragraful 1 din Legea
Comerţului stabileşte scopul de bază al autorizării profesiei de ghid de
turism.
O licenţă comercială este cerută pentru practicarea profesiei de Ghid de
turism cu scopul conducerii unui grup de persoane pentru a le arăta şi
explica:
1. Patrimoniul istoric, artistic şi cultural al Austriei ( locuri publice
şi
construcţii,colecţii,
expoziţii,
muzee,
monumente
şi
55. 55
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
memoriale,
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
biserici,mănăstiri,
teatre
şi
locuri
de
distracţie,construcţii industriale, evenimente folclorice, ca şi
peisajul caracteristic, flora şi fauna)
2. Situaţia socială şi politică a Austriei în context naţional şi
internaţional
3. Evenimente sportive şi sociale
Practicarea activităţilor stabilite la paragraful 1, aliniatul 1 cere o
rezidenţă permanentă în Austria, cu excepţia cazurilor individuale
conforme cu paragraful 373d în care Ministerul Federal al
Economiei şi Muncii declară calificările persoanei care practică
profesia ca fiind echivalente certificatului naţional de calificare
pentru profesia de Ghid de turism.
Licenţa profesională
Autorităţile trebuie să emită o licenţă ( autorizaţie) profesională, care
include fotografie pentru ghidul autorizat să exercite profesia, în scopul
identificării acestuia.Autorizaţia trebuie să specifice limbile în care
posesorul autorizaţiei este competent. În plus,autorizaţia trebuie să
conţină indicaţii referitoare la domeniile de cunoştinţe specializate pe
care persoana autorizată le deţine,a cărei dovadă adecvată
a fost
înaintată autorităților raionale relevante. Persoanele autorizate să
practice profesia de Ghid de turism trebuie să poarte un semn
recunoscut internaţional pentru statutul lor professional
56. 56
UNIUNEA
EUROPEANĂ
Contact
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
pentru
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
informaţii
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
suplimentare:Wirtschaftskammer
Österreich Fachverband Freizeitbetriebe/Camera de comerţ a
Austriei-facilităţi de agrement
Email: freizeitbetriebe@wko.at
3.3 Procesul de recunoaştere a calificării de ghid de
turism în Italia
Italia este statul care a transpus primul directiva europeană
2005/36/CEE
in legislaţia internă. Decretul legislativ nr. 206/2007
abrogă parţial sau total legislaţia naţională care reglementează problema
recunoaşterii calificărilor profesionale. Textul transpunerii se referă la
asa
numitele
profesii
“reglementate”
si
definirea
profesiilor
reglementate italiene este încredinţată art. 4,alineatul 1, litera a) din d.
LGS.
n.206/07.
Transpunerea
normelor
Directivei
2005/36/CE
(Directiva 89/48/CE și Directiva 92/51/CEE*2, ale Consiliului Europei),
în legislația națională a Italiei s-a efectuat astfel prin Decretul legislativ
nr. 206 din 6 noiembrie 2007 ( Decreto Legislativo n. 206, 6 novembre
2007, Gazzetta Ufficiale n. 261 del 9 novembre 2007, Supplemento
ordinario n. 228).
Acest decret stabileşte că pentru recunoaşterea în sistemul general,
cererea de recunoaştere este adresată Autorităţii Competente din Statul
Membru gazdă ( Italia). Această cerere trebuie să fie însoțită de o serie
2
*aceste directive au fost abrogate prin adoptarea Directivei 2005/36/CE
privind recunoaşterea calificărilor profesionale
57. 57
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
de documente și certificate prevăzute în anexa VII la Directiva
2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale.
De obicei, documentele solicitate în Italia pentru cetățenii UE care
doresc să se stabilească în această țară sunt:
• O copie a unui document de identitate valabil, în care nu există
semnătura persoanei în cauză.
• O copie autentificată
a calificării specifice profesiei vizate (cu
indicarea examenelor susţinute necesare pentru a determina posibila
existență a unor diferențe semnificative față de formarea națională,
prevăzute la articolul 14 din directivă)
• O copie autentificată a calificării specifice activităţii, în cazul când
este prevăzută de țara în care s-a obținut calificarea;
• O copie legalizată a înscrierii în Registrul Profesional al ţării în care
titlul a fost obţinut, numai dacă sunt furnizate în această țară;
• Declarația de valoare în original emisă de către Autoritatea
diplomatică sau Consulatul Italian din țara unde a fost distins cu titlul
pentru care se solicită recunoașterea, precizând:
1. că titlul a fost emis de către o autoritate competentă din țara de
origine;
2. cerințele de acces pentru curs (educația de bază);
3. că titlul este abilitat pentru a practica în țara în care acesta a fost
eliberat;
4. durata programului de formare pentru titlul în cauză;
58. 58
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
5. autenticitatea semnăturii pe titlu (în lipsa autenticităţii este necesară
legalizarea titlului de către autoritățile competente);
6. activități profesionale pe care titlul le permite exercitarea în țara de
origine.
Ar trebui remarcat, în acest sens, faptul că, în general, nu mai este
necesar acest document cetățenilor UE, ci doar non-UE.
.• Certificat care atestă că nu există obstacole penale sau profesionale în
exercitarea profesiei, eliberat de autoritatea competent din ţara de
origine și / sau de proveniență.
• Certificat care prezintă in detaliu orice activitate de muncă în țara de
origine, ca urmare a absolvirii calificării pentru
care se solicită
recunoașterea (inclusiv perioadele de instruire practică efectuată).
Toate documentele într-o limbă străină trebuie să fie însoțite de o
traducere în limba italiană. Această traducere trebuie să aibe certificată
conformitatea cu textul original prin ambasada sau consulatul italian în
ţara în care a fost emis documentul, sau să fie atestată sub jurământ în
faţa unui tribunal italian.
În cazul în care o copie certificată este necesară, cetățenii Uniunii
Europene pot produce, în conformitate cu articolele. 47 și 76 din D.P.R.
445/2000, documentele ca fotocopii[8].
Pentru o persoană dintr-o ţară membră UE care doreşte să profeseze ca
Ghid de turism în Italia recunoaşterea calificării se realizează în
conformitate cu Decretul Lege nr. 206 /2007.
Astfel, persoana
respectivă trebuie să depună o Cerere la Preşedinţia Consiliului de
59. 59
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
miniştri,
Departamentul
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
pentru
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
dezvoltarea
şi
competitivitatea
turismului.
Datele de contact ale Autorităţii Competente pentru Ghidul de
turism, Însoţitor turistic, Director tehnic al agenţiei de voiaj şi
turism sunt:
Presidenza del Consiglio dei Ministri/Preşedinţia Consiliului de Miniştri
Dipartimento
per
lo
Turismo/Departamentul
Sviluppo
pentru
e
la
dezvoltarea
Competitività
şi
del
competitivitatea
turismului
Ufficio I – Servizio relazioni comunitarie e attività internazionale/Biroul
I- Serviciul de relaţii comunitare şi activitate internaţională
Via della Ferratella in Laterano, 51 - I - 00184 Roma
Tel: +39 06 45532 5210
Fax: +39 06 45532 5426
www.governo.it/Presidenza/DSCT/professioni_turistiche_mod.html
(modello per la domanda di riconoscimento/ modelul pentru cererea de
recunoaştere)
Cererea de recunoaştere a titlului/formării profesionale de ghid
turistic obţinut în ….. ( statul membru de origine) Decretul Lege
206 /2007[8]
Subsemnatul…………,
cetăţean
al……….,
născut
la……,
rezident la…….,posesor al titlului de formare profesională de ghid
60. 60
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
turistic obţinut în ………1, la………..2,din……….3,………..4 sau în
posesia formării profesionale dobândite în ………..1
Solicit recunoaşterea titlului de formare profesională de mai
sus pentru a exercita profesia de ghid de turism
la………..5 în
următoarele limbi…………6 deoarece nu există pentru exercitare nici
un impediment penal sau profesional cu privire la aceasta.
Subsemnatul, conştient de responsabilităţile şi sancţiunile prevăzute de
lege pentru fals în declaraţii şi declaraţii false, pe propria răspundere,
declar adevarate cele de mai sus (D.P.R. 28.12.2000, n. 445).
1) se indică statul care a eliberat titlul
2) se indică numele entităţii care a eliberat titlul
3) se indică oraşul în care se află entitatea care a eliberat titlul
4) se indică data eliberării titlului
5) se indică în ce domeniu teritorial se doreşte exercitarea în Italia
6) se indică aceeaşi limbă ca aceea indicată pe legitimaţia de ghid
ANEXE:
a) Curriculum Vitae semnat
b) Un certificat sau o copie legalizată a unui document care să ateste
cetăţenia
c) copia legalizată a diplomei de liceu
d) copie certificată a titlului profesional, cu o indicaţie a programului
de formare: discipline, durata, etc.
61. 61
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
e) o declaraţie care atestă îndeplinirea tuturor cerinţelor de acces la
profesie în ţara de origine, emisă de către autorităţile naţionale
competente din ţara de origine
f) copie legalizată a cărţii de identitate
g) certificatele emise de către instituţii sau persoane fizice (agenţi) cu
privire la experienţa profesională
h) Orice alte documente considerate utile pentru evaluarea în cauză
ANEXE solicitate în cazul profesiei nereglementate (în cazul în care în
ţara de origine, pentru accesul şi exercitarea activităţii în cauză, nu se
solicită, în lipsa unor dispoziţii legislative, de reglementare sau
administrative, posesia niciunei condiţii speciale):
a) Curriculum Vitae semnat
b) Un certificat sau o copie legalizată a unui document care să ateste
cetăţenia
c) copia legalizată a diplomei de liceu
d) O listă detaliată a prestaţiilor efectuate timp de 2 ani din ultimii
zece ani, cu zile de funcţionare, locurile, precum şi certificările
adecvate, date fiscale sau prezentarea de facturi sau chitanţe de plată
e) Orice alte documente considerate utile pentru evaluarea în cauză
Toate documentele prezentate în limbi străine trebuie să fie însoţite de o
traducere în limba italiană, care trebuie să fie efectuată de către
traducători autorizaţi şi certificată conformitatea cu textul original, de
către consulatul italian competent, ambasadă sau de către un
traducător autorizat de autoritatea competentă judiciară italiană.
62. 62
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Titlul profesional trebuie să fie prezentat cu copii certificate ale
originalului, care sunt deja legalizate de către consulatul italian.
Pentru cetăţenii străini care doresc să lucreze ca ghid turistic în Italia
reglementările și cerințele de acces la locuri de muncă în turism sunt
stabilite prin legi regionale și, în Toscana , prin Legea nr. 42 din 2000,
cu modificările ulterioare și completările . Decretul Legislativ nr. 206
din 2007, care transpune Directiva UE nr. 36 din 2005, prevede
recunoașterea titlului de ghid turistic pentru cetă țenii care sunt deja în
posesia unei diplome obşinute într-o țară a UE. Decretul Președintelui
Republicii (DPR) nr. 394 din 1999 permite recunoașterea titlului de
ghid turistic și cetățenilor care sunt în posesia unei diplome într-o țară
din afara UE.E posibil de asemenea pentru persoanele autorizate ca
ghizi turistici în propria lor țară, să obţină o autoriza ție temporară de a
practica Italia.
Dacă solicitantul este calificat ca ghid de turism într-o țară din UE sau
în afara Comunității trebuie să aplice pentru aprobare la Pre ședin ția
Consiliului de Miniștri a guvernului italian, Departamentul pentru
dezvoltarea și competitivitatea turismului
(sec țiunea Formulare); o
cerere similară o "declarație în avans, în cazul deplasării prestatorului"
trebuie să fie transmisă, dacă se doreşte o prestare
temporară și
ocazională în Italia. Există un regulament, forme, codul de conduită și o
listă de ghizi turistici licentiaţi pentru a practica temporar în Italia.
63. 63
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Departamentul pentru dezvoltarea și competitivitatea turismului trimite,
pentru cei care au solicitat recunoașterea titlului în Italia și respectiv
provincia Florența, la Serviciul Formare profesională, decretul de
recunoaștere, cu care cere să admită pe profesionistul recunoscut la un
examen , de obicei, scris și oral.
Cei care nu sunt calificaţi ca ghid de turism în propria lor țară și
doresc să exercite această profesie în Italia și Florența, trebuie să
participe la cursul de formare de 900 ore, autorizat de către provincia
Florenta, Serviciul Formare profesională continuă; la acest curs
prezența este obligatorie (la 70% din numărul total de ore pentru a fi
admiși la probele de examinare și nu este posibil învățământ la
distanță, deoarece cursul are loc în sala de clasă și include vizite
directe la muzee și biserici ale orașului, precum și un examen final
scris și oral).
Pentru Regiunea Toscana, provincia Florenţa referinţele legislative
pentru certificarea/validarea şi recunoaşterea calificării de ghid de
turism sunt:
Il Titolo III della legge regionale n. 42 del 23/03/2000 "Testo Unico
delle leggi regionali in materia di turismo in Toscana", come
modificata dalla legge regionale n. 14 del 17/01/2005 (Titlul III din
Legea Regională nr. 42 din 23/03/2000 "legile regionale consolidate
privind turismul în Toscana", aşa cum a fost modificată prin Legea
nr. 14 din 17/01/2005)
64. 64
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Regolamento
attuativo
legge
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
regionale
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
n.
42
del
23/03/2000
(Regulamentul de aplicare a legii regionale nr. 42 din
23/03/2000)
Decreto del Presidente della Repubblica (DPR) n. 394 del 1999,ome
modificato da Decreto del Presidente della Repubblica 18 ottobre 2004, n.
334
(Decretul Preşedintelui Republicii (DPR) nr. 394 din 1999,
astfel cum a fost modificat prin Decretul Preşedintelui
Republicii nr. 334din 18 octombrie 2004)
Decreto legislativo n. 206 del 2005
( Decretul legislative nr.206 din
2005)
Direttiva dell'Unione Europea n.36 del 2005
(Directiva Uniunii
Europene nr.36 din 2005)
3.4 Procesul de recunoaştere a calificării de ghid de
turism în Spania
Legea care reglementează exercitarea profesiei de ghid de turism în
Catalonia este Decretul nr.5 din 7 ianuarie 1998, modificat prin
Decretul nr. 120 din 20 martie 2000 ( care modifică art.11 referitor la
"Recunoaşterea autorizaţiilor altor state", astfel:
Persoanele care profesează ca Ghid de turism în baza unor autorizaţii
emise de alte regiuni ale Spaniei sau de organisme oficiale din statele
membre ale Uniunii Europene în cazul în care nu-şi demonstrează
cunoştinţele adecvate în materie, inclusiv articole 9.3.b) şi 9.3.c), pot
65. 65
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
alege, pentru recunoaştere, o probă de aptitudini sau un stagiu, în
conformitate cu prevederile Directivelor 89/48/CEE şi 92 / 51/CE* 3. De
asemenea, trebuie să demonstreze cunoştinţe de înţelegere de bază a
limbilor catalană şi spaniolă. "
Recunoaşterea autorizărilor altor administraţii
Persoanele care desfăşoară activitatea de ghid de turism în baza unor
autorizări emise de către alte regiuni spaniole sau alte state membre
ale UE pot solicita la Direcţia Generală a Turismului a Guvernului din
Catalonia recunoaşterea , în conformitate cu dispoziţiile Directivelor
89/48/CEE şi 92/51/CEE4. În acest scop este prevăzută ca o măsură
compensatorie promovarea unui test compus dintr-un exerciţiu scris
într-una din limbile oficiale ale statului spaniol sau din orice stat
membru al UE pe tematica de la paragraful 9.3.După caz de asemenea
trebuie promovată şi o probă la nivel de bază de limbă spaniolă
( castiliană) şi catalană.
Recunoaşterea calificării de ghid turistic în Catalonia
Procesul de evaluare pentru recunoaşterea calificării de ghid turistic în
Catalonia, cu sau fără limbi străine, şi de extindere a limbilor străine
pentru persoanele deja abilitate este prezentat în continuare. Candidaţii
se pot de asemenea prezenta la procesul de evaluare pentru obţinerea
autorizaţiei de ghid de turism catalan cu limbajul semnelor. De
3
4
Aceste directive au fost abrogate odată cu adoptarea directivei 36/2006/CE
66. 66
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
asemenea, se pot prezenta persoanele, care sunt în posesia unei atestări
ca ghid emise de un alt stat, în condiţiile definite .
Acest proces se adresează:
• tuturor celor care doresc să fie ghizi turistici în Catalonia.
• pentru profesioniştii care doresc să îşi extindă oferta.
• persoanelor care deţin o calificare de ghid de turism, emisă de un alt
guvern şi au solicitat recunoaşterea.
Pentru parcurgerea procedurii de recunoaştere solicitantul trebuie
să se înscrie între 03/07-03/09/ a anului în curs.
Etapa 1- informarea solicitanţilor
Termenul limită pentru aplicare este 03.09 a anului în curs.
Documentaţia care urmează să fie anexată la cerere:
•
În cazul în care solicitantul este o persoană străină care nu are
reşedinţa pe teritoriul spaniol: O fotocopie a documentului de
identitate a acestuia.
•
În cazul în care este o persoană care este resortisant al unei ţări
din afara Uniunii Europene sau Spaţiul Economic European:
Un certificat original care atestă că o persoană de naţionalitate spaniolă,
nu va fi discriminată în conformitate cu cetăţenia pentru a exercita
ocupaţia de ghid de turism în ţara în cauză. Acest certificat trebuie să
fie eliberat de autoritatea competentă (ambasadă, consulat sau organ al
administratiei publice competente pentru ghizi turistici).
Cerinţe pentru autorizarea ca ghid turistic în Catalonia:
67. 67
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
1. Să fie cetăţeni ai unei ţări a Uniunii Europene sau Spaţiului
Economic European, sau o ţară cu care Spania are tratate de
reciprocitate, în această chestiune.
2. Să deţină unul din titlurile următoare:
•
Tehnician de companii turistice
•
Tehnician de companii şi activităţi turistice
•
Diplomă în turism
•
Diplomă încompanii şi activităţi turistice
•
O licenţă universitară
3. Ciclu de formare de grad superior în Informare şi comercializare
turistică
4. În cazul în care titlul este străin, trebuie să existe aprobarea
corespunzătoare a ministerului competent.
5. Să aibe cunoştinţe de limba catalană şi spaniolă.
Pentru extensie limbă străină pentru ghizii deja autorizaţi
Să fie un ghid turistic din Catalonia, înregistrat în Registrul de Turism
din Catalonia, în secţiunea corespunzătoare..
Pentru recunoaşterea autorizaţiilor emise de către alte autorităţi
publice
Se cere recunoaşterea calificării de ghid de turism
autorităţi publice
Taxe
eliberată de alte
68. 68
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
În conformitate cu articolul 55 din Legea 5/2010, cuantumul taxelor de
înregistrare este după cum urmează:
• Pentru a activa ca ghid turistic în Catalonia : 40 €.
• În cazul în care candidatul se prezintă pentru a testa mai mult de o
limbă (cu excepţia catalană sau castiliană): 15 € pentru fiecare limbă
suplimentară.
• Pentru extinderea ghid turistic activ în altă limbă: 20 € pentru fiecare
limbă.
Etapa 2-solicitarea
Aceasta se face personal de către solicitant.
Se descarcă formularul, care poate fi găsit în mai multe locuri, şi
anume la:
• Biroul de Management (OGE)
• În oricare din locurile prevăzute în articolul 38.4 din Legea 30/ din 26
noiembrie 1992, privitoare la regimul juridic al administraţiilor publice
şi procedura administrativă de drept comun.
(În cazul în care se prezintă la un oficiu poştal se va deschide plicul,
astfel că cererea este datată şi ştampilată de către funcţionarul public
poştal înainte de a fi certificată).
Etapa 3- primirea răspunsului din partea administraţiei
În avizierele Departamentului Regional de Servicii pentru întreprinderi
şi ocuparea forţei de muncă şi ale Departamentului Turismului se va
69. 69
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
prezenta lista finală a persoanelor admise şi excluse, precum şi data, ora
şi locul de desfăşurare a primului test.
• Posibilitatea de contestaţie
Împotriva rezoluţiei definitive de autorizare ca ghid turistic al Cataloniei
şi extinderea de ghizi calificaţi în alte limbi emisă de către Directorul
general al Turismului, persoana în cauză poate înainta un recurs la
autorităţile ierarhic superioare în termen de o lună de la doua zi după
publicarea de rezoluţie DOGC în conformitate cu articolele 114 şi 115
din Legea 30/1992 din 26 noiembrie.
Procedura standard de recunoaştere a unei calificări
Pe
baza
analizei
procedurilor
de
recunoaştere
a
calificărilor pentru fiecare profesie în parte au fost identificate
elemente comune de procedură pentru fiecare Autoritate
Competentă Prin analiza elementelor de procedură specifice
fiecărei profesii au fost stabilite o serie de elemente comune de
procedură specifice fiecărui domeniu. Pe baza generalizării
rezultatelor obţinute pe fiecare autoritate competentă, dar şi a unor
date direct cunoscute din cadrul general al procesului de
recunoaştere a calificărilor /profesiilor reglementate s-a dezvoltat
o procedură standard de recunoaştere a profesiilor reglementate
care poate fi reprezentată schematic ca în figura nr.3.
71. 71
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Figura nr. 3 Procedura standard de recunoaştere a unei calificări
Această procedură este conţinută în Termenii de referinţă standard
orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a
competenţelor şi procesele
de recunoaştere a calificărilor,
obţinuţi ca rezultat al proiectului.
4.SOLVIT
SOLVIT [15]este o reţea de soluţionare a problemelor, în
cadrul căreia statele membre ale UE conlucrează pentru a rezolva, fără
utilizarea procedurilor legale, problemele survenite datorită aplicării
necorespunzătoare a legislaţiei privind piaţa internă, de către autorităţile
publice. SOLVIT se ocupă de problemele transfrontaliere apărute între
o întreprindere sau un cetăţean, pe de o parte, şi o autoritate publică pe
de altă parte, acolo unde există posibilitatea ca legislaţia comunitară să
fi fost aplicată în mod necorespunzător. Domeniile politice cel mai
frecvent tratate de SOLVIT sunt:
Recunoaşterea profesională a calificărilor şi a diplomelor;
Accesul la educaţie;
Permise de şedere;
Drepturile la vot;
Securitatea socială;
Drepturile de ocupare a unui loc de muncă;
Permisele de conducere;
72. 72
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Înregistrarea vehiculelor cu motor;
Controlul de frontieră;
Accesul pe piaţă al produselor;
Accesul pe piaţă al serviciilor;
Stabilirea ca independent;
Achiziţiile publice;
Impozitarea;
Libera circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor.
Când se înaintează
un caz către SOLVIT, centrul local
SOLVIT (cunoscut ca şi Centrul SOLVIT “de origine”) va verifica mai
întâi detaliile plângerii solicitantului pentru a se asigura că este întradevăr vorba de o aplicare necorespunzătoare a regulilor pieţei interne şi
că toată informaţia necesară a fost pusă la dispoziţie. După aceasta,
acesta va introduce cazul respectiv într-o bază de date electronică şi
informaţia va fi automat transmisă centrului SOLVIT din celelalte state
membre în care a survenit problema (cunoscut drept centrul SOLVIT
“responsabil”).
Centrul SOLVIT responsabil ar trebui să confirme în termen de
o săptămână dacă va prelua cazul prezentat. Acest lucru depinde în mare
parte de măsura în care cazul este considerat ca fiind bine fondat şi de
existenţa posibilităţii de a fi soluţionat în mod pragmatic. Dacă
soluţionarea unei probleme implică abrogarea unei legi naţionale – şi nu
doar aplicarea ei în mod corespunzător – acest lucru necesită uneori o
73. 73
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
acţiune juridică formală. În unele cazuri însă, SOLVIT poate lua măsuri
pentru a convinge statul membru să renunţe la aplicarea regulilor
incorecte, chiar înainte de abrogarea legii în cauză.
Cele două centre SOLVIT vor conlucra în încercarea de a
soluţiona problema, iar centrul SOLVIT “de origine” va ţine la curent
solicitantul cu evoluţia cazului.
În continuare se prezintă
Centrele naţionale SOLVIT ale
statelor membre ale Uniunii Europene analizate:
Tabelul 4.
Statul
membru
al
Centrul SOLVIT
Uniunii Europene
Persoane de contact
Odbor vnitřního trhu a služeb EU,
Ministerstvo
průmyslu
a
obchodu/
Departamentul de piața internă și politică
Republica Cehă
Barbora
Hanáková
în
Zuzana
Bakotová
domeniul
serviciilor,
Ministerul
Tomáš Stehlík
Industriei și Comerțului/ Na Františku 32
CZ - 11015 Praha 1,
4221701,Fax.
+420
Tel. +420 22
22
485
solvit@mpo.cz
Danish
Business
Danemarca
3079,
Authority
Jens
(Internal Market Centre)/ Autoritatea Daneză
de
Sofie
Kasper
Rasmussen
Afaceri
(
Centrul
Piaţa
Internă),
Freilev
74. 74
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Langelinie Allé 17 DK - 2100 Copenhagen,
Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline)
Tel.
+45
35
46
66
Karin
Kragshave
Kristian Yde Agerbo
16
Tel. +45 35 46 66 73, SOLVIT@erst.dk
Bundesministerium
für
Wirtschaft
und Technologie/ Ministerul Federal al
Germania
Lisa Teichmann
economiei şi tehnologiei , Scharnhorststr.
34-37, DE - 10115 Berlin,
Fax. +49 3018
6155379,solvit@bmwi.bund.de
SOLVIT
-
España
Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Ana María Hernández
Afacerilor Externe şi cooperării, Serrano
Javier
Galvache
Spania
Ana
Cooperación /SOLVIT Spania, Ministerul
Pontones
26
Iglesias
Pascual
ES - 28033 Madrid, Tel. +34 91 379 9999
Fax. +34 91 394 8684, solvit@ue.maec.es
Statul
membru
Uniunii Europene
al
Centrul SOLVIT
Presidenza
Persoane de contact
Consiglio
Ministri
Dipartimento Politiche Comunitarie/
Preşedinţia Consiliului de Miniştri,
Departamentul
Italia
comunitară,
IT
de
Piazza
-
politică
Nicosia
00186
20
Roma,
Tel.
+39
06
677
95
+39
06
677
95
VALENTE
Francesco
044,
solvit@palazzochigi.it
SOLVIT
Olanda
Nederland
Ministerie van Economische Zaken,
Landbouw en Innovatie/ SOLVIT
Olanda,
Ministerul
Afacerilor
CIPRI
Massimo SANTORELLI
844
Fax.
Giuseppina
Koen van Ginneken
75. 75
UNIUNEA
EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social
European
POS DRU
2007-2013
Instrumente
Structurale
2007 - 2013
Economice, Agriculturii și Inovării
Bezuidenhoutseweg
30
Postbus
NL
20101
Den
Haag,
Tel.
-
+31
2500
70
EC
379
7708
Fax.
+31
70
379
7014
solvit@mineleni.nl
Bundesministerium für Wirtschaft,
Familie
und
Jugend,
Center,/
Ministerul
SOLVIT
Federal
al
Economiei,Familiei şi Tineretului,
Centrul Solvit,
Austria
Abteilung
C1/2,
1010
Wien,
Stubenring
AT
Tel.
1
+43
Tel.
+43
1
1
71100-5119
71100
-
Sylvia
Alexandra
Vana
Gaudmann-
Heber
Christian Müller
5293
Tel.
+43
1
71100-5187
Fax.
+43
1
71100-2207
solvit@bmwfj.gv.at
Stat membru al Uniunii
Europene
Centrul SOLVIT
Persoane de contact
Ministerul Afacerilor Europene,
Guvernul
României
Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1,
România
Romulus
BENA
Bucureşti
011854,
Karina
STAN
53
Ramona-Maria CIUCĂ
Tel.
Tel.
+40
21
+4021
308
308
53
40
71
Tel.
+40
37
410
45
23
Fax.
+40
21
308
53
96