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Criminalità organizzata,
contesto di legalità
e sicurezza urbana.
Un’indagine tra gli operatori economici di Torino

di Rocco Sciarrone, Joselle Dagnes, Luca Storti

Dipartimento di Culture, Politica e Società
Università degli Studi di Torino
Obiettivi della ricerca
Obiettivi analitici: rilevare comportamenti, atteggiamenti, percezioni e
rappresentazioni degli operatori economici torinesi rispetto al rischio di
infiltrazioni mafiose nel tessuto economico cittadino
Come: Indagine esplorativa condotta mediante la somministrazione di
un questionario strutturato, rivolto ad una popolazione scelta ad hoc
Sono state identificate le seguenti categorie:
• Commercianti
• Esercenti di ristorazione e assimilati
• Artigiani e piccoli imprenditori
Definizione zone per la rilevazione
3 criteri di scelta:
• Massimizzazione della distribuzione territoriale delle attività
economiche
• Eterogeneità nei livelli di insicurezza e legalità percepita
• Differenziazione rispetto alla geografia urbana
Ricostruzione del contesto socio-economico mediante:
•

Fonti di dati statistici
•
•
•

•

Banche dati Ulisse e Stock View della Camera di Commercio di Torino
Addensamenti commerciali della città di Torino
Cruscotto della Sicurezza Urbana del Comune di Torino

Interviste a testimoni privilegiati
Le 4 zone selezionate

● Barriera di Milano
● Mirafiori Nord e Santa Rita
● Vanchiglia e Vanchiglietta
● San Donato
Le 4 zone selezionate

Specifiche porzioni di territorio in cui è stato somministrato il questionario:
● Corso Vercelli; Via Martorelli; Corso Giulio Cesare
● Corso Tazzoli; Corso Orbassano; Corso Sebastopoli
● Corso Belgio; Via Vanchiglia e dintorni
● Via S. Donato; Via Cibrario; Via Principi D’Acaja e dintorni
Somministrazione e ritiro questionari
•
•

•

900 questionari distribuiti, 501 compilati
Tasso di ritorno del 55,6%
Un risultato raggiunto grazie alla collaborazione dei volontari di Libera

Zona

N° questionari

%

Vanchiglia e Vanchiglietta

120

24,0

San Donato

112

22,4

Barriera di Milano

130

25,9

Mirafiori Nord e Santa Rita

139

27,7

Totale

501

100,0
Il profilo degli intervistati
e delle attività economiche
Profilo intervistati
•
•

•
•
•

Età media titolare: 47 anni (min 19, max 79)
Genere: 56% uomini, 44% donne
Anni attività autonoma: 15 anni (mediana)
Anni attività autonoma nel quartiere: 12 anni (mediana)
Titolo di studio:
Profilo attività economiche
•

Macro-settore:
• Commercio (64%)
• Bar e ristorazione (16%)
• Artigianato urbano e Piccola imprenditoria (15%)
• Servizi (5%)

•

Dimensione attività economica:
• Impresa individuale (58%)
• Impresa famigliare (24%)
• Piccola impresa (15%)
• Media impresa (3%)
La crisi
e i suoi effetti sulle attività economiche
Conseguenze della crisi
100

92,9%

90

88,4%

76,0%

80

65,4%

70
60
50

40
28,3%

30
20

10
0
Aumento costi
di gestione

Riduzione
entrate

Riduzione
numero di
clienti

Difficoltà
accesso al
credito

% di coloro che hanno risposto molto o abbastanza (N = 438)

Esubero
personale
Difficoltà accesso al credito
Il 74,4% degli intervistati ritiene che, in caso di necessità, sarebbe
difficile ottenere un prestito bancario per sostenere la propria attività
economica. Per quale motivo?
Altro
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Condizioni non
accettabili
9%
Prestito rifiutato
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Tassi di interesse
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insufficiente
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La percezione sulla sicurezza
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Fiducia nelle istituzioni

% di coloro che hanno risposto molto o abbastanza (N = 443)
Le condizioni di legalità e sicurezza nel quartiere
sono soddisfacenti?
Fenomeni illegali percepiti nel quartiere
100

Vanchiglia e
Vanchiglietta

66,3
40,4

50

50

54,8
23,1

17,3

31,2

29

23,1

23,1

16,3

19,2

19,4

17,2

14

8,6

9,6

0
100

San Donato

50
0

Barriera di Milano

Mirafiori Nord e
Santa Rita

64,5

51,6

47,3

43

3,2
Percezione andamento fenomeni illegali
negli ultimi 3 anni
Misure per migliorare le condizioni
di legalità e sicurezza del quartiere

% di coloro che hanno risposto molto o abbastanza (N = 421)
La mafia a Torino
Percezione e rappresentazione degli operatori economici
Che cos’è la mafia?
70
60

60,1%

50
40

30
21,3%
20

8,2%

10

3,1%

2,2%

1,2%

0
Associazione
Sistema
criminale con organizzato di
rapporti con
violenza e
economia e
corruzione
politica

Mentalità

Associazione Clan e famiglie
Società
criminale
meridionali segreta con
come altre che praticano fini giusti ma
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Mafia non
esiste
Che rapporto c’è tra mafia ed economia?
Si può sconfiggere la mafia?

17%
39%

Sì, certamente

Forse
No, non c'è niente da fare

44%
Come sconfiggere la mafia?
30

27,3

25
20
15
10

5
0

14,8 14
10,7

9,2
5,8

5,4

4,6

4,1

2,2

2,2

1,5

1,4

0,9
Fattori di diffusione delle mafie nel Nord Italia
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

92,7 92,3

86,8 85,1 82,3
78,6
67,9
50,8 48,7 48,2

% di coloro che hanno risposto molto o abbastanza (N = 390)

42,2
Quali attività svolge la mafia a Torino
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

86,5
62,9

53,8 53,1
43,1 42

37,3

26,8 25,5 25,4
22

% di coloro che hanno risposto molto o abbastanza (N = 429)

13,8 11,2
Reazione alle operazioni antimafia a Torino
70

63,2%

60
50
40
30
18,3%

20

11,2%
10

3,0%

0
Nessuna
sorpresa, si
sapeva

Non ho avuto
notizia

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sconcertato

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Nessuna
Non ci credo, è
reazione, non una montatura
mi riguarda
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imputati mafiosi?
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

42,9%

15,1%

15,1%
5,4%

7,3%

6,6%

6,3%
1,2%
Il pizzo a Torino
Percezione e rappresentazione degli operatori economici
C’è un problema pizzo a Torino?

Come si impone il pizzo a Torino?
80
60
40
20
0

63,5%
18,0%
1,8%

Richiesta denaro

Imposizione
forniture

Imposizione
personale

5,5%

11,2%

Richiesta prodotti
Non c'è un
e servizi
problema pizzo a
Torino
Perché chi paga il pizzo non chiede aiuto?

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50
40
30
20
10
0

42,9%
26,4%
17,5%
4,9%

1,0%

Lo pagherei

Denuncerei

Chiederei
sostegno ad
associazione
antiracket

Chiederei aiuto Chiuderei o mi
a conoscenti
trasferei
per non pagare
Il pizzo e gli operatori economici
•

L’8,1% degli intervistati ha conosciuto qualcuno che paga
il pizzo a Torino

•

Il 2,3% (n = 10) ha ricevuto richieste di pizzo

•

L’84,1% non è a conoscenza delle tutele e dei benefici
finanziari che la legge riserva a chi denuncia le richieste di
pizzo
L’usura a Torino
Percezione e rappresentazione degli operatori economici
C’è un problema usura a Torino?

Perché chi è vittima di usura non chiede aiuto?
L’usura e gli operatori economici
•

Il 18% degli intervistati ha conosciuto qualcuno vittima di
usura a Torino

•

L’1% (n = 4) è o è stato vittima di usura

•

L’84,8% non è a conoscenza delle tutele e dei benefici
finanziari che la legge riserva a chi è vittima di usura
La corruzione a Torino
Percezione e rappresentazione degli operatori economici
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Diffusione fenomeni di corruzione economica a Torino
100
90,1%

90

80

77,6%

71,3%

70

70,8%

60

50
40

30
20

10
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Tangenti per evitare
controlli fiscali

Tangenti per evitare Tangenti per ottenere Tangenti per ottenere
altri controlli
licenze e permessi
appalti e subappalti

% di coloro che hanno risposto molto o abbastanza (N = 429)
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•

Il 5,4% degli intervistati ha conosciuto qualcuno vittima di
corruzione a Torino

•

Il 4,4% (n = 19) ha ricevuto pressioni indebite da parte di
politici, funzionari, pubblici ufficiali o figure ispettive
Alcune riflessioni conclusive
•
•
•
•
•
•
•

•

Visione articolata delle condizioni di legalità e della presenza di
fenomeni criminali nel contesto cittadino
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Consapevolezza rischio mafia, soprattutto per infiltrazione
nell’economia locale
Preoccupazione per pizzo, ma ancor più per usura e corruzione
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l’azione delle associazioni di categoria
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normativa antiracket e antiusura
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  • 1. Criminalità organizzata, contesto di legalità e sicurezza urbana. Un’indagine tra gli operatori economici di Torino di Rocco Sciarrone, Joselle Dagnes, Luca Storti Dipartimento di Culture, Politica e Società Università degli Studi di Torino
  • 2. Obiettivi della ricerca Obiettivi analitici: rilevare comportamenti, atteggiamenti, percezioni e rappresentazioni degli operatori economici torinesi rispetto al rischio di infiltrazioni mafiose nel tessuto economico cittadino Come: Indagine esplorativa condotta mediante la somministrazione di un questionario strutturato, rivolto ad una popolazione scelta ad hoc Sono state identificate le seguenti categorie: • Commercianti • Esercenti di ristorazione e assimilati • Artigiani e piccoli imprenditori
  • 3. Definizione zone per la rilevazione 3 criteri di scelta: • Massimizzazione della distribuzione territoriale delle attività economiche • Eterogeneità nei livelli di insicurezza e legalità percepita • Differenziazione rispetto alla geografia urbana Ricostruzione del contesto socio-economico mediante: • Fonti di dati statistici • • • • Banche dati Ulisse e Stock View della Camera di Commercio di Torino Addensamenti commerciali della città di Torino Cruscotto della Sicurezza Urbana del Comune di Torino Interviste a testimoni privilegiati
  • 4. Le 4 zone selezionate ● Barriera di Milano ● Mirafiori Nord e Santa Rita ● Vanchiglia e Vanchiglietta ● San Donato
  • 5. Le 4 zone selezionate Specifiche porzioni di territorio in cui è stato somministrato il questionario: ● Corso Vercelli; Via Martorelli; Corso Giulio Cesare ● Corso Tazzoli; Corso Orbassano; Corso Sebastopoli ● Corso Belgio; Via Vanchiglia e dintorni ● Via S. Donato; Via Cibrario; Via Principi D’Acaja e dintorni
  • 6. Somministrazione e ritiro questionari • • • 900 questionari distribuiti, 501 compilati Tasso di ritorno del 55,6% Un risultato raggiunto grazie alla collaborazione dei volontari di Libera Zona N° questionari % Vanchiglia e Vanchiglietta 120 24,0 San Donato 112 22,4 Barriera di Milano 130 25,9 Mirafiori Nord e Santa Rita 139 27,7 Totale 501 100,0
  • 7. Il profilo degli intervistati e delle attività economiche
  • 8. Profilo intervistati • • • • • Età media titolare: 47 anni (min 19, max 79) Genere: 56% uomini, 44% donne Anni attività autonoma: 15 anni (mediana) Anni attività autonoma nel quartiere: 12 anni (mediana) Titolo di studio:
  • 9. Profilo attività economiche • Macro-settore: • Commercio (64%) • Bar e ristorazione (16%) • Artigianato urbano e Piccola imprenditoria (15%) • Servizi (5%) • Dimensione attività economica: • Impresa individuale (58%) • Impresa famigliare (24%) • Piccola impresa (15%) • Media impresa (3%)
  • 10. La crisi e i suoi effetti sulle attività economiche
  • 11. Conseguenze della crisi 100 92,9% 90 88,4% 76,0% 80 65,4% 70 60 50 40 28,3% 30 20 10 0 Aumento costi di gestione Riduzione entrate Riduzione numero di clienti Difficoltà accesso al credito % di coloro che hanno risposto molto o abbastanza (N = 438) Esubero personale
  • 12. Difficoltà accesso al credito Il 74,4% degli intervistati ritiene che, in caso di necessità, sarebbe difficile ottenere un prestito bancario per sostenere la propria attività economica. Per quale motivo? Altro 9% Condizioni non accettabili 9% Prestito rifiutato 42% Tassi di interesse eccessivi 26% Credito insufficiente 14%
  • 13. La percezione sulla sicurezza e la fiducia nelle istituzioni
  • 14. Fiducia nelle istituzioni % di coloro che hanno risposto molto o abbastanza (N = 443)
  • 15. Le condizioni di legalità e sicurezza nel quartiere sono soddisfacenti?
  • 16. Fenomeni illegali percepiti nel quartiere 100 Vanchiglia e Vanchiglietta 66,3 40,4 50 50 54,8 23,1 17,3 31,2 29 23,1 23,1 16,3 19,2 19,4 17,2 14 8,6 9,6 0 100 San Donato 50 0 Barriera di Milano Mirafiori Nord e Santa Rita 64,5 51,6 47,3 43 3,2
  • 17. Percezione andamento fenomeni illegali negli ultimi 3 anni
  • 18. Misure per migliorare le condizioni di legalità e sicurezza del quartiere % di coloro che hanno risposto molto o abbastanza (N = 421)
  • 19. La mafia a Torino Percezione e rappresentazione degli operatori economici
  • 20. Che cos’è la mafia? 70 60 60,1% 50 40 30 21,3% 20 8,2% 10 3,1% 2,2% 1,2% 0 Associazione Sistema criminale con organizzato di rapporti con violenza e economia e corruzione politica Mentalità Associazione Clan e famiglie Società criminale meridionali segreta con come altre che praticano fini giusti ma attività illegali degenerata di recente 0,2% Mafia non esiste
  • 21. Che rapporto c’è tra mafia ed economia?
  • 22. Si può sconfiggere la mafia? 17% 39% Sì, certamente Forse No, non c'è niente da fare 44%
  • 23. Come sconfiggere la mafia? 30 27,3 25 20 15 10 5 0 14,8 14 10,7 9,2 5,8 5,4 4,6 4,1 2,2 2,2 1,5 1,4 0,9
  • 24. Fattori di diffusione delle mafie nel Nord Italia 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 92,7 92,3 86,8 85,1 82,3 78,6 67,9 50,8 48,7 48,2 % di coloro che hanno risposto molto o abbastanza (N = 390) 42,2
  • 25. Quali attività svolge la mafia a Torino 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 86,5 62,9 53,8 53,1 43,1 42 37,3 26,8 25,5 25,4 22 % di coloro che hanno risposto molto o abbastanza (N = 429) 13,8 11,2
  • 26. Reazione alle operazioni antimafia a Torino 70 63,2% 60 50 40 30 18,3% 20 11,2% 10 3,0% 0 Nessuna sorpresa, si sapeva Non ho avuto notizia Sono rimasto sconcertato 0,5% Nessuna Non ci credo, è reazione, non una montatura mi riguarda
  • 27. Sarebbe disposto a testimoniare in un processo con imputati mafiosi? 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 42,9% 15,1% 15,1% 5,4% 7,3% 6,6% 6,3% 1,2%
  • 28. Il pizzo a Torino Percezione e rappresentazione degli operatori economici
  • 29. C’è un problema pizzo a Torino? Come si impone il pizzo a Torino? 80 60 40 20 0 63,5% 18,0% 1,8% Richiesta denaro Imposizione forniture Imposizione personale 5,5% 11,2% Richiesta prodotti Non c'è un e servizi problema pizzo a Torino
  • 30. Perché chi paga il pizzo non chiede aiuto? Cosa farebbe se le chiedessero di pagare il pizzo? 50 40 30 20 10 0 42,9% 26,4% 17,5% 4,9% 1,0% Lo pagherei Denuncerei Chiederei sostegno ad associazione antiracket Chiederei aiuto Chiuderei o mi a conoscenti trasferei per non pagare
  • 31. Il pizzo e gli operatori economici • L’8,1% degli intervistati ha conosciuto qualcuno che paga il pizzo a Torino • Il 2,3% (n = 10) ha ricevuto richieste di pizzo • L’84,1% non è a conoscenza delle tutele e dei benefici finanziari che la legge riserva a chi denuncia le richieste di pizzo
  • 32. L’usura a Torino Percezione e rappresentazione degli operatori economici
  • 33. C’è un problema usura a Torino? Perché chi è vittima di usura non chiede aiuto?
  • 34. L’usura e gli operatori economici • Il 18% degli intervistati ha conosciuto qualcuno vittima di usura a Torino • L’1% (n = 4) è o è stato vittima di usura • L’84,8% non è a conoscenza delle tutele e dei benefici finanziari che la legge riserva a chi è vittima di usura
  • 35. La corruzione a Torino Percezione e rappresentazione degli operatori economici
  • 36. Esiste un problema corruzione a Torino? Perché chi è vittima di corruzione non denuncia?
  • 37. Diffusione fenomeni di corruzione economica a Torino 100 90,1% 90 80 77,6% 71,3% 70 70,8% 60 50 40 30 20 10 0 Tangenti per evitare controlli fiscali Tangenti per evitare Tangenti per ottenere Tangenti per ottenere altri controlli licenze e permessi appalti e subappalti % di coloro che hanno risposto molto o abbastanza (N = 429)
  • 38. La corruzione e gli operatori economici • Il 5,4% degli intervistati ha conosciuto qualcuno vittima di corruzione a Torino • Il 4,4% (n = 19) ha ricevuto pressioni indebite da parte di politici, funzionari, pubblici ufficiali o figure ispettive
  • 39. Alcune riflessioni conclusive • • • • • • • • Visione articolata delle condizioni di legalità e della presenza di fenomeni criminali nel contesto cittadino Né sottovalutazione, né lettura allarmistica Consapevolezza rischio mafia, soprattutto per infiltrazione nell’economia locale Preoccupazione per pizzo, ma ancor più per usura e corruzione politica ed economica Richiesta di una maggiore efficacia dell’azione repressiva, ma anche di interventi di altro tipo Rilevanza degli interventi di riqualificazione urbana, spazio per l’azione delle associazioni di categoria Esigenza di potenziare informazione e sensibilizzazione rispetto alla normativa antiracket e antiusura Necessità di una maggiore trasparenza nelle decisione pubbliche e di rinsaldare il tessuto fiduciario tra cittadini e rappresentanti della politica e delle istituzioni