1. ‫اﻟﻤﺸﺮوع رﻗﻢ ٤: ﻳﺮﺟﻰ إرﺳﺎل ﺗﻌﻠﻴﻘﺎﺗﻜﻢ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﻤﺸﺮوع ﺑﺤﻠﻮل ٢ ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول/أآﺘﻮﺑﺮ ٩٠٠٢ إﻟﻰ ‪strategy2020@ifrc.org‬‬
‫ﺗﺠﺴﺪ هﺬﻩ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ واﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻀﻲ ﻗﺪﻣﺎ ﻧﺤﻮ‬
‫ً‬
‫اﻟﺘﺼﺪي ﻟﻠﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻘﺪ اﻟﻤﻘﺒﻞ. واﺳﺘﺮﺷﺎدا ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎت وﻣﻮاﻃﻦ ﺿﻌﻒ ﻣﺨﺘﻠﻒ‬
‫ً‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻧﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ، وآﺬﻟﻚ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻖ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ، ﻓﺈن اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺘﻨﺎ ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻔﺎﺋﺪة‬
‫ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻟﻤﺘﻄﻠﻌﻴﻦ إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﺑﻨﺎء ﻋﺎﻟﻢ أآﺜﺮ إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ وآﺮاﻣﺔ وﺳﻼﻣﺎ.‬
‫ً‬
‫واﺳﺘﺸﺮاﻓﺎ ﻟﻌﺎم ٠٢٠٢، ﻓﺈن اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ واﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ، ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﺑﺄﻣﺎﻧﺘﻬﺎ، ﻗﺪ ﻋﻘﺪت اﻟﻌﺰم ﻋﻠﻰ‬ ‫ً‬
‫ﺑﺬل اﻟﻤﺰﻳﺪ، وﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ، وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﺰﻳﺪ. وذﻟﻚ ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎد ﻋﻠﻰ ﺻﺮح اﻹﻧﺠﺎزات اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ واﻟﻤﻴﺰة اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ اﻟﺮاﺳﺨﺔ، وهﻲ‬
‫ﻣﺴﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻣﺒﺎدﺋﻨﺎ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وﻗﻴﻤﻨﺎ اﻟﺘﻲ ﻧﺘﺸﺎﻃﺮهﺎ ورﻣﻮزﻧﺎ اﻟﻤﺤﺘﺮﻣﺔ ووﺿﻌﻨﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ اﻟﻤﺘﻤﻴﺰ وﻗﺪراﺗﻨﺎ اﻟﻤﺘﻨﻮﻋﺔ ﻓﻲ آﺎﻓﺔ‬
‫أرﺟﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻄﻮﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺤﻠﻲ، ﻣﻊ إﻳﻼء اﻻهﺘﻤﺎم ﺑﺸﻮاﻏﻞ اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻟﻌﺎﻟﻤﻲ.‬
‫وﻟﻤﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ أداﺋﻨﺎ وﺗﻜﻴﻔﻨﺎ ﻣﻊ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ ﺳﺮﻳﻊ اﻟﺘﻐﻴﺮ، ﻓﻨﺤﻦ ﻣﺼﻤﻤﻮن ﻋﻠﻰ ﺗﺴﺨﻴﺮ اﻟﺘﻘﺪم اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﺑﺸﺄن اﻟﺘﻄﻮر‬
‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ، واﻹﺑﺪاع اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ، واﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﻤﺜﻤﺮة، واﻟﺤﺸﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ. وﻧﺸﺮ ذﻟﻚ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ‬
‫اﻟﻤﻮﺳﻌﺔ اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ أﻧﻤﺎط ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﺘﻬﻤﻴﺶ واﻹﻓﻘﺎر واﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ، اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻞ ﺗﺒﻌﺎت اﻻﺗﺠﺎهﺎت اﻟﺴﺎﺋﺪة ﺑﺸﺄن ﺗﻐﻴﺮ‬
‫اﻟﻤﻨﺎخ، واﻟﺘﺪهﻮر اﻟﺒﻴﺌﻲ، واﻟﻜﻮارث، واﻟﺘﻐﻴﺮ اﻟﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻲ، واﻻﻧﺘﻘﺎل إﻟﻰ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻀﺮﻳﺔ، واﻟﻌﻨﻒ، واﻟﻬﺠﺮة اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ،‬
‫واﻷﻣﺮاض اﻟﻤﻌﺮوﻓﺔ واﻟﺠﺪﻳﺪة وﻏﻴﺮ اﻟﻤﺄﻟﻮﻓﺔ، وﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻷﻏﺬﻳﺔ واﻟﻤﻴﺎﻩ واﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ.‬
‫رؤﻳﺔ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ‬
‫ﻳﺘﻤﺜﻞ اﻟﻬﺪف اﻟﻌﺎم ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﺷﻜﺎل اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑﻬﺎ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﺗﺸﺠﻴﻌﻬﺎ وﺗﺴﻬﻴﻠﻬﺎ واﻟﻨﻬﻮض ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوام ﻟﻮﻗﺎﻳﺔ اﻹﻧﺴﺎن ﻣﻦ أﺳﺒﺎب اﻟﻤﻌﺎﻧﺎة وﺗﺨﻔﻴﻒ ﺁﻻﻣﻪ‬
‫إﺳﻬﺎﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ آﺮاﻣﺔ اﻹﻧﺴﺎن واﻟﺴﻼم وﺗﻌﺰﻳﺰهﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ.‬
‫ً‬
‫اﻟﻤﺎدة ٤ )اﻟﻬﺪف اﻟﻌﺎم( ، اﻟﺪﺳﺘﻮر )٧٠٠٢(‬
‫وﺗﺮﺗﻜﺰ هﺬﻩ اﻟﺮؤﻳﺔ ﻋﻠﻰ أهﺪاف اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻳﻌﻀﺪ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺑﻌﻀً، ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ أﻓﻌﺎل ﺗﻤﻜﻴﻨﻴﺔ.‬
‫ﺎ‬
‫اﻟﺮؤﻳﺔ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ٠٢٠٢‬
‫ ‬ ‫ ‬
‫اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ٣‬ ‫اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ٢‬ ‫اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ١‬
‫ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣﻴﺎة‬ ‫إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، وﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫وﺛﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠﺴﻼم وﻧﺒﺬ اﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﺻﺤﻴﺔ ﺁﻣﻨﺔ‬ ‫ﻣﺼﺎدر اﻟﺮزق، واﻻﻧﺘﻌﺎش‬
‫ﻣﻦ اﻟﻜﻮارث واﻷزﻣﺎت‬
‫ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺑﻨﺎء ﺟﻤﻌﻴﺎت وﻃﻨﻴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ واﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ‬ ‫اﻟﻔﻌﻞ اﻷول ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ‬
‫اﻧﺘﻬﺎج دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﺘﻔﺎدي ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ واﻟﺤﺪ ﻣﻨﻬﺎ ‬ ‫اﻟﻘﻌﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ‬
‫ﺻﻔﺤﺔ ١‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻧﺎ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ‬ ‫اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ‬
‫……إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، وﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻔﻜﺮ‬

2. ‫إن اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻷول ﻳﺠﺪد اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺄن ﻧﻜﻮن اﻟﺠﻬﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟﺮاﺋﺪة ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ،‬
‫ﻣﺪرآﻴﻦ أﻧﻪ ﻋﻨﺪ وﻗﻮع آﻮارث وأزﻣﺎت، ﺗﻜﻮن اﻷوﻟﻮﻳﺔ هﻲ إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﻧﺎة‬
‫واﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻷﺿﺮار واﻟﺨﺴﺎﺋﺮ، واﻟﺘﻌﺠﻴﻞ ﺑﺎﻻﻧﺘﻌﺎش ﻣﻦ ﺁﺛﺎرهﺎ، ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻌﺘﺰم اﻟﻬﺪﻓﺎن اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎن‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ واﻟﺜﺎﻟﺚ ﺑﺬل اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻨﻊ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻜﺎﻣﻨﺔ وراء ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ‬
‫واﻟﺤﺪ ﻣﻨﻬﺎ. وهﺬا ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﺗﺤﻘﻴﻖ إﻣﻜﺎﻧﺎﺗﻬﻢ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ واﻟﻌﻴﺶ ﺣﻴﺎة ﻣﻨﺘﺠﺔ ﺧﻼﻗﺔ ﺑﻜﺮاﻣﺔ، وﻓﻘﺎ‬
‫ً‬
‫ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ وﺧﻴﺎراﺗﻬﻢ ﻣﻊ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﻬﻢ وإﺣﻘﺎق ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ، وهﺬا ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻐﻴﻴﺮا ﻓﻲ اﻟﻤﻮاﻗﻒ واﻟﻌﻘﻠﻴﺎت‬
‫ً‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻓﻊ ﺳﺒﻞ ﻣﻌﻴﺸﺘﻨﺎ، وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻬﺎ، وﻳﺠﺐ أﻳﻀﺎ أن ﺗﻜﻮن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ً‬
‫ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻮارد اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎ ﻣﺴﺆوﻻ ﻳﻠﺒﻲ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ دون اﻟﻤﺴﺎس ﺑﺎﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ﺗﻠﺒﻴﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻷﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ.‬
‫وﻳﺘﻤﺜﻞ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻷول ﻓﻲ اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺿﺮوب اﻟﻤﻌﺎﻧﺎة وﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻔﺎدﻳﻬﺎ ﺑﻜﻞ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﻣﺘﻨﺎوﻟﻨﺎ، وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻴﻪ، ﻳﺆآﺪ اﻟﻔﻌﻞ اﻷول ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺻﺪارة اﻟﻘﺪرات اﻟﻘﻮﻳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺐ‬
‫ً‬
‫اﻷﺣﻤﺮ واﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ، ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺴﺘﻬﺪف اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺗﻤﺎﺳﻚ وﺗﺄﺛﻴﺮ ﺻﻮﺗﻨﺎ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ، أﻣﺎ‬
‫اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ ﻓﻴﻨﺸﺮ ﻃﺎﺋﻔﺔ ﻋﺮﻳﻀﺔ ﻣﻦ ﻗﺪرات اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻗﺼﻰ ﻗﺪر ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻓﺮص‬
‫اﻟﻮﺻﻮل، وﺗﺤﻘﻴﻖ أﻓﻀﻞ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎﺗﻨﺎ. وﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎﺳﻢ، ﻓﺈن هﺬا ﻳﻌﻨﻲ أﻳﻀﺎ اﻟﺴﻌﻲ‬
‫ً‬
‫ﺑﺠﺪ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﺴﺎواة ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺘﻨﺎ وﻓﻲ ﻋﻤﻠﻨﺎ، أي ﺿﻤﺎن ﻋﺪم وﺟﻮد ﺗﻤﻴﻴﺰ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻧﻮع اﻟﺠﻨﺲ أو أي‬
‫ﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﻷﺧﺮى ﻓﻲ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻨﺎ وﻣﻤﺎرﺳﺎﺗﻨﺎ، وﺗﻤﻜﻴﻦ اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﺑﻘﺪر أآﺒﺮ.‬
‫اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ رﻗﻢ ١: إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، وﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد:‬ ‫ﻣﺼﺎدر اﻟﺮزق، واﻻﻧﺘﻌﺎش ﻣﻦ اﻟﻜﻮارث واﻷزﻣﺎت ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻗﺪرات ﺗﺄهﺐ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻮاﺟﻬﺔ‬
‫ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﻜﻮارث واﻷزﻣﺎت ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺘﺤﺘﻢ اﻟﻤﺒﺎدرة ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﻜﻮارث واﻷزﻣﺎت، ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ، وأن ﺗﺘﻼءم هﺬﻩ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻣﻊ‬
‫اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪهﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺤﺼﺮ‬
‫واﻟﺨﺴﺎﺋﺮ‬ ‫اﻟﻮﻓﻴﺎت‬ ‫ﺧﻔﺾ‬
‫واﻷﺿﺮار وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر‬ ‫اﻟﻤﻌﻴﻨﺔ اﻟﺘﻲ ﺗُﺠﺮى ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺣﺠﻢ اﻷزﻣﺔ، وأن‬
‫ـ‬
‫اﻟﻀﺎرة ﻟﻠﻜﻮارث واﻷزﻣﺎت‬ ‫ﻳﺠﺮي ﺗﻮﻓﻴﺮهﺎ أوﻻ إﻟﻰ أﺷﺪ اﻟﻔﺌﺎت ﺿﻌﻔً، ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﺤﻔﻆ‬
‫ﺎ‬ ‫ً‬
‫آﺮاﻣﺘﻬﻢ وﺣﻘﻮﻗﻬﻢ. وﻳﺠﺮي ﺗﻌﺰﻳﺰ أﻃﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ‬
‫ﺗﺤﺴﻴﻦ اﺳﺘﻌﺎدة اﻷداء اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﺑﻌﺪ‬
‫"ﻗﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻜﻮارث"، وﻳﻌﺘﻤﺪ ﻧﻈﺎم إدارة اﻟﻜﻮارث ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻜﻮارث واﻷزﻣﺎت‬
‫ﻣﺘﻄﻮﻋﻴﻦ ﻣﺪرﺑﻴﻦ وﻣﻨﻈﻤﻴﻦ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ اﻹﻧﺬار اﻟﻤﺒﻜﺮ، وﻳﺪﻋﻢ‬
‫ ‬
‫ذﻟﻚ ﻣﺨﺰوﻧﺎت وﻟﻮﺟﺴﺘﻴﺎت واﺗﺼﺎﻻت ﺑﺸﺄن ﺣﺎﻻت‬
‫اﻟﻄﻮارئ، ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ، واﻷﻏﺬﻳﺔ‬
‫واﻟﺘﻐﺬﻳﺔ، واﻟﻤﺄوى، واﻟﻤﻴﺎﻩ واﻹﺻﺤﺎح، واﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺮواﺑﻂ اﻷﺳﺮﻳﺔ، وﻳﺘﺒﻊ ذﻟﻚ اﻹﺳﺮاع ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن‬
‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﻻﻧﺘﻌﺎش اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ ﺗﺪاﺑﻴﺮ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻠﻜﻮارث ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ، وهﻨﺎك ﺗﺮاﺑﻂ ﺳﻠﺲ ﺑﻴﻦ‬
‫اﻟﻘﺪرات اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺻﻌﺪة اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ واﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ، ﻣﻊ اﻟﺘﺰام اﻷﻣﺎﻧﺔ‬
‫اﻟﺘﺰاﻣﺎ دﺳﺘﻮرﻳﺎ "ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ، وﺗﻨﺴﻴﻖ، وﺗﻮﺟﻴﻪ ﻋﻤﻞ اﻹﻏﺎﺛﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ" ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء.‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ﺻﻔﺤﺔ ٢‬
‫……إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، وﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻔﻜﺮ‬

3. ‫اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ رﻗﻢ ٢: اﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣﻴﺎة ﺻﺤﻴﺔ ﺁﻣﻨﺔ‬
‫اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد:‬ ‫إن اﻟﻤﻘﺼﺪ هﻮ دﻋﻢ ﻗﺪرة اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺘﻌﺎش، ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻜﻮارث واﻷزﻣﺎت اﻟﻤﺘﻜﺮرة، واﻟﺘﻐﻴﺮات‬
‫وﺿﻊ ﺻﺤﻲ أﻓﻀﻞ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ – اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ، وﻳﻜﻮن اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺴﺎﻋﺪة‬
‫اﻟﺸﺨﺼﻲ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﻴﻦ‬ ‫اﻟﻨﺎس ﻟﻴﻜﻮﻧﻮا أﺻﺤﺎء، واﻟﻘﻴﺎم ﺑﺄﻋﻤﺎل اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ أو اﻟﺤﺪ ﻣﻦ‬
‫واﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ، وﻧﻈﻢ ﺻﺤﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺣﻴﺜﻤﺎ ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ ذﻟﻚ، وﻳﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﻟﺒﻴﺌﺔ. وهﺬا ﻳﺘﻄﻠﺐ‬
‫ﺷﺎﻣﻠﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎﺻﺮة ﻣﻦ أﺟﻞ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻋﺎﻣﺔ داﻋﻤﺔ، واﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻤﻮاﻗﻒ اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ-اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ، وﻣﺪ‬
‫ﻗﺪرة أآﺒﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷﺧﻄﺎر‬ ‫ﻳﺪ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة إﻟﻰ أﺷﺪ اﻟﻨﺎس ﺿﻌﻔﺎ. وﻳﻨﻄﻮي ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﺤﺴﻴﻦ‬
‫ً‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ وﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺻﻨﻊ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺼﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت‬
‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ واﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ، وﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ، وﻣﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﺗﺒ ﱢﻲ ﺷﻌﺒﻲ أآﺒﺮ ﻟﻈﺮوف ﻣﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﻨ‬ ‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺴﻠﻮآﻴﺔ اﻟﻜﺎﻣﻨﺔ. وﻳﺸﻤﻞ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﻴﺌﻴﺎ‬
‫ً‬ ‫ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﻜﻮارث ﻃﺮﻗﺎ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اﻷﺧﻄﺎر‬
‫ً‬
‫وإدارﺗﻬﺎ واﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ وﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ.‬
‫وﺗﺠﺮي اﻟﻤﺴﺎهﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺼﺪي ﻟﺘﻐﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎخ ﻣﻦ ﺧﻼل أﺳﺎﻟﻴﺐ‬
‫اﻟﺘﻜﻴﻒ واﻟﺘﺨﻔﻴﻒ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ "اﻟﺒﺼﻤﺔ اﻟﻜﺮﺑﻮﻧﻴﺔ"‬
‫اﻟﻤﺜﻠﻰ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ، وﺗﻌﺘﻤﺪ اﻷوﻟﻮﻳﺎت اﻟﻤﺤﺪدة ﻋﻠﻰ اﻷﻧﻤﺎط اﻟﺴﺎﺋﺪة ﻣﺤﻠﻴﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ‬
‫ً‬
‫وﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﻜﻮارث، وﻣﺎ ﺗﻌﺘﺒﺮﻩ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ أهﻢ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺟﻤﻌﻴﺎﺗﻬﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ.‬
‫اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ رﻗﻢ ٣: ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد:‬ ‫وﺛﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠﺴﻼم وﻧﺒﺬ اﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﻓﻬﻢ ﺟﻤﺎهﻴﺮي أﻗﻮى ﻟﻠﻤﺒﺎدئ‬ ‫ﺗﻨﺸﺄ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ آﺬﻟﻚ ﻋﻦ اﻟﺤﺮﻣﺎن واﻹﺟﺤﺎف وﻋﺪم‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وﺧﻔﺾ اﻟﻮﺻﻢ ﺑﺎﻟﻌﺎر‬ ‫اﻹﻧﺼﺎف، واﻟﻌﺰﻟﺔ، واﻟﻈﻠﻢ، أو اﻟﻮﺣﺪة واﻟﺠﻬﻞ واﻟﻔﻘﺮ. وﻗﺪ‬
‫واﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬ ‫ﻳﻜﻮن اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟﺬات واﻵﺧﺮﻳﻦ،‬
‫وﻗﺪ ﻳﺘﺼﺎﻋﺪ ﻟﻴﺘﺨﺬ أﺑﻌﺎدا ﻟﻨﺰاﻋﺎت أوﺳﻊ ﻧﻄﺎﻗﺎ، آﻤﺎ ﺗﺸﻜﻞ‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻨﻒ وﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻔﻮارق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﺼﺪرا ﻗﻮﻳﺎ ﻻﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ،‬
‫ً ً‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﺨﻼﻓﺎت‬ ‫وﺗﺸﻤﻞ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻤﻬﻤﻠﺔ أو اﻟﻤﻬﻤﺸﺔ اﻟﻨﺴﺎء واﻟﻔﺘﻴﺎت اﻟﻤﻌﺮﺿﺎت‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻌﻨﻒ واﻻﻣﺘﻬﺎن واﻻﺳﺘﻐﻼل، وآﺒﺎر اﻟﺴﻦ أو ذوي‬
‫أﻣﺮاض أو إﻋﺎﻗﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ، واﻷﻃﻔﺎل واﻟﺸﺒﺎب ﻣﻤﻦ ﻳﻮاﺟﻬﻮن‬
‫دﻣﺞ أﺷﻤﻞ ﻟﻠﻔﺌﺎت اﻟﻤﺤﺮوﻣﺔ‬ ‫ﻇﺮوﻓﺎ ﺻﻌﺒﺔ، وﺿﺤﺎﻳﺎ اﻻﺗﺠﺎر واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ، واﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ً‬
‫داﺧﻞ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺗﻬﺎ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ‬ ‫وﻏﻴﺮهﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ، وأﻓﺮاد ﻓﺌﺎت اﻷﻗﻠﻴﺎت، واﻟﻨﺎس ﻣﻦ‬
‫ذوي اﻟﻤﻴﻮل اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ، وأوﻟﺌﻚ اﻟﻤﻌﺮﺿﻴﻦ ﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت‬
‫ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﺿﺎرة، وﻏﻴﺮهﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺮوﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ.‬
‫وﺗﻌﻜﺲ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺗﻨﻮع اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺨﺪﻣﻬﺎ، وﺗﻀﻤﻦ ﻣﺴﺎهﻤﺔ اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ ﻣﺴﺎهﻤﺔ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﺔ، وﺗﺴﻌﻰ ﺟﺎهﺪة ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﺴﺎواة ﺑﻴﻦ اﻟﺠﻨﺴﻴﻦ، وﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺤﻮار واﻻﻧﺴﺠﺎم ﺑﻴﻦ اﻟﺜﻘﺎﻓﺎت، وﺗﻨﺎﺻﺮ‬
‫اﻟﻤﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ، وﺗﻨﺸﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ، وﺗﺒﻨﻲ اﻟﻘﺪرات ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﻻﺳﺘﺒﻌﺎد واﻟﻌﺰﻟﺔ. وﻳﺠﺮي ﺗﻌﺰﻳﺰ اﺣﺘﺮام اﻟﻔﻮارق ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﺤﺎﻣﻞ وﺗﺸﺠﻴﻊ ﻧﻬﻮج ﻧﺒﺬ اﻟﻌﻨﻒ ﻟﺘﺨﻄﻲ هﺬﻩ اﻟﻔﻮارق، أﻣﺎ ﺗﻤﻜﻴﻦ دﻣﺞ أﻓﻀﻞ ﻓﻴﺠﺮي ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻮﺻﻤﺔ ﺑﺎﻟﻌﺎر واﻟﺘﻤﻴﻴﺰ، وﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻤﺤﺮوﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻘﻼل واﻟﺮﻓﺎﻩ، واﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺻﻔﺤﺔ ٣‬
‫ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة ﻓﺮص اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻤﺤﺮوﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ.‬
‫……إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، وﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻔﻜﺮ‬

4. ‫اﻟﻔﻌﻞ اﻷول ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ: ﺑﻨﺎء ﺟﻤﻌﻴﺎت وﻃﻨﻴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ واﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ‬
‫اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد:‬ ‫ﺗﻤﺘﺜﻞ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ أو اﻟﻬﻼل‬
‫اﻷﺣﻤﺮ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺤﺮآﺔ، وﺗﻌﺘﺮف ﺣﻜﻮﻣﺎﺗﻬﺎ ﺑﻬﺎ‬
‫ﻗﺪرات ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ وﻣﻮﺳﻌﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺟﻨﻴﻒ، وﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ اﻟﻮﻃﻨﻲ‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ آﻴﺎﻧﺎت ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﺘﻄﻮﻋﻴﺔ، وﻣﺴﺎﻋﺪة‬
‫واﻟﻤﺤﻠﻲ.‬ ‫ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ. وﻟﻘﺪ ﻋ ﱠﻓﺖ‬
‫ﺮ‬
‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺟﻮهﺮﻳﺔ وﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت‬
‫ﺛﻘﺎﻓﺔ أﻗﻮى ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻄﻮﻋﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ وﻣﻮﺛﻮﻗﺔ، ﺿﻤﻦ ﺧﻄﻂ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ، وﻗﻴﺎدات وﻣﺸﺎرآﺔ ﺷﺒﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫أآﺜﺮ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﺸﺆون‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ وﻣﻮاﻃﻦ ﺿﻌﻔﻬﺎ وﺣﻘﻮﻗﻬﺎ، آﻤﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﺸﺎرك‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد ﻓﻲ ﻋﻤﻞ اﺳﺘﻌﺮاض أﻗﺮان وﺁﻟﻴﺔ اﻋﺘﻤﺎد‬
‫ﺗﺼﻌﻴﺪ واﺳﺘﺪاﻣﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت‬ ‫ﻳﺘﻢ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻘﻞ. وﻳﺠﺮي ﺿﻤﺎن اﻟﻘﻴﺎدة‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ أﺷﺪ اﻟﻨﺎس ﺿﻌﻔﺎ ‬
‫ً‬ ‫واﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﺸﺒﺎﺑﻴﺔ اﻟﻨﺸﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺪرﻳﺐ وﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﻬﺎرات،‬
‫وﺷﺒﻜﺎت وهﻴﺎآﻞ اﻟﺸﺒﺎب، وإﻳﻼء اﻻهﺘﻤﺎم ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄﻣﻮر اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ وﻧﻮع اﻟﺠﻨﺲ، وﻳﺸﻜﻞ اﻻﻟﺘﺰام اﻟﻘﻮي أﻣﺎم اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ وﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻄﻮﻋﻲ اﻷﺳﺎس اﻟﻌﻤﻠﻲ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ، وﻳﻘﻮم اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﻤﻨﺎﺻﺮة اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺸﺠﻊ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻄﻮﻋﻲ ﺑﺸﻜﻞ أوﺳﻊ ﻧﻄﺎﻗﺎ.‬
‫ً‬
‫اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ: اﻧﺘﻬﺎج دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﺘﻔﺎدي‬
‫اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد:‬ ‫ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ واﻟﺤﺪ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﻓﺮص وﺻﻮل أآﺒﺮ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة‬ ‫ﺗﻬﺘﻢ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺑﺈﻗﻨﺎع ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار وﻗﺎدة‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ، واﻻﻧﺘﺒﺎﻩ اﻟﻤﺒﻜﺮ إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺮأي ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ، ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻷوﻗﺎت، ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ،‬
‫ﺣﺎﻻت اﻟﻀﻌﻒ وأﺳﺒﺎﺑﻪ ‬ ‫ﻣﻊ اﻻﺣﺘﺮام اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﺒﺎدئ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ، ودور ﺣﺮآﺔ‬
‫ﺗﻌﻤﻴﻖ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﺎم واﻟﺤﻜﻮﻣﻲ وزﻳﺎدة‬ ‫اﻟﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ واﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺎت ﻳﺘﻴﺢ‬
‫اﻟﻤﻮارد ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ ‬ ‫ﻟﻠﺤﺮآﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺣﻴﺰا إﻧﺴﺎﻧﻴﺎ ﻣﺤﺎﻳﺪا وﻏﻴﺮ ﻣﺘﺤﻴﺰ ﻟﺨﺪﻣﺔ‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ، واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﻃﺮح أﺳﺌﻠﺔ إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ذات‬
‫اﻋﺘﺮاف أﻗﻮى ﺑﻤﻨﻈﻮر اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ، واﺣﺘﻼل ﻣﻘﻌﺪ ﻣﺘﻤﻴﺰ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻞ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار،‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‬ ‫واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺣﺼﺔ ﻣﺠﺪﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻣﻦ‬
‫واﻹﻧﻤﺎﺋﻲ، وﺗﺮﺗﻴﺒﺎت اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺪوﻟﻲ‬ ‫أﺟﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ. وﻳﻜﺘﻤﻞ ذﻟﻚ ﺑﻤﻨﺎﺻﺮة واﺗﺼﺎﻻت‬
‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺘﻴﻦ، وﺷﺒﻜﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻤﺜﻴﻞ ﻣﺴﺘﻨﻴﺮ، ﻳﺠﺬب‬
‫اﻷﻧﻈﺎر إﻟﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪة وﺣﻤﺎﻳﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت وﺣﻘﻮق‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ، وإﻟﻰ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻜﺎﻣﻨﺔ وراء ﻣﻌﺎﻧﺎﺗﻬﻢ. آﻤﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ ﻣﻨﻊ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‬
‫أو اﻟﺤﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻧﻈﻢ اﻹﻧﺬار اﻟﻤﺒﻜﺮ ﺑﺸﺄن اﻟﺸﻮاﻏﻞ اﻟﺒﺎزﻏﺔ. آﻤﺎ ﻳﻌﻤﻞ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ ﺗﻌﺎون ﻣﺘﺴﻖ ﻣﻊ ﺷﺮآﺎﺋﻪ ﻋﻠﻰ اﻷﺻﻌﺪة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ وداﺧﻞ اﻟﺒﻠﺪ، ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺴﺎهﻤﺔ‬
‫ﻣﻮﺛﻮﻗﺔ وآﺒﻴﺮة وﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﻬﺎ، ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ. وﻳﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻴﻜﻮن ’اﻟﺮاﺋﺪ‘ ﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎ، وﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺗﻜﺎﻣﻞ وﺗﻨﺴﻴﻖ ﻗﻮﻳﻴﻦ ﻣﻊ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﺴﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﺸﺎﻃﺮ اﻟﻘﻴﻢ واﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ.‬
‫ً‬
‫ﺻﻔﺤﺔ ٤‬
‫……إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، وﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻔﻜﺮ‬

5. ‫اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ: اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ آﺎﺗﺤﺎد دوﻟﻲ‬
‫اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد:‬ ‫آﺎﺗﺤﺎد دوﻟﻲ ﻳﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ ﺟﻤﻌﻴﺎت وﻃﻨﻴﺔ ﺗﻘﻒ ﻋﻠﻰ ﻗﺪم اﻟﻤﺴﺎواة،‬
‫ﻓﻨﺤﻦ ﻣﺠﺘﻤﻌﻮن أﻗﻮى ﻣﻨﺎ ﻣﻨﻔﺮدون، وﻟﺬﻟﻚ، ﻓﻬﻨﺎك ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت أﻗﻮى ﻟﻠﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‬ ‫ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﺎﺗﺞ، ﻣﻊ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﻓﻲ‬
‫واﻟﺪﻋﻢ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ أﻧﻔﺴﻨﺎ. وﻳﺠﺮي ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﻌﺎون داﺧﻞ اﻟﺤﺮآﺔ ﺑﺸﺄن ﺗﻘﺴﻴﻢ‬
‫ﺷﺎﻣﻞ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ آﻞ ﻣﻜﻮﻧﺎﺗﻬﺎ، وﻳﺴﺘﻬﺪف ﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﻤﺴﺎهﻤﺔ‬
‫ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ وإدارة اﻷداء‬ ‫اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ واﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ ﻓﻲ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‬
‫واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ أﻧﺸﻄﺔ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ. وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻣﻌً، ﺗﻘﻮم اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﺎ‬
‫اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ‬ ‫ﺑﻘﻴﺎدة اﻟﺸﺮاآﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﺨﻄﻄﻬﺎ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻊ وﺟﻮد ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫ً‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻖ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ أﻧﻈﻤﺘﻬﺎ، وﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻈﻬﺮ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﺼﻴﺐ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺧﻄﻴﺮة ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ، ﻳﺠﺮي ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺗﺤﺎﻟﻔﺎت ﺗﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‬
‫اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‬ ‫ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺧﺼﻴﺼﺎ ﻟﺠﻠﺐ ﻣﺪﺧﻼت إﺿﺎﻓﻴﺔ، أﻣﺎ اﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻴﺠﺮي‬
‫ً‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻷﺻﻌﺪة‬
‫إﻧﺸﺎؤهﺎ ﺑﻴﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﻦ أﺟﻞ وﺿﻊ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ وﻗﻮاﻋﺪ، وﻣﻨﺎﺻﺮة‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ واﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻣﻮاﻗﻒ ﻣﺸﺘﺮآﺔ، وﺣﺸﺪ اﻟﺘﺰاﻣﺎت وﻣﻮارد ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫أﺳﺒﺎب ﻣﺤﺪدة، وﻋﻠﻰ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ اﻟﺘﺰاﻣﺎت ﺑﺪﻋﻢ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ دﻓﻊ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ٠٢٠٢، وﻳﺤﺪد‬
‫دﺳﺘﻮر اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ وﻧﻈﺎﻣﻪ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮﺷﻴﺪ ﻟﻀﻤﺎن اﻟﻨﺰاهﺔ واﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﺸﺎﻣﻞ واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ.‬
‫واﻟﻤﻘﺼﺪ هﻮ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺑﺴﺎﻃﺔ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت أﺟﻬﺰة اﻟﺤﻜﻢ ودﻣﺠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﻴﺎر اﻟﻌﺎم، واﻟﻘﻴﺎم ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‬
‫ﺑﺘﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق اﻟﻤﺸﺎرآﺔ، واﻟﺘﻘﺎرب أآﺜﺮ ﻣﻊ اﻷﻋﻀﺎء. واﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﻣﻠﺘﺰم ﺑﺜﻘﺎﻓﺔ ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ أﻣﺎم‬
‫أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻟﺪﻳﻪ، وهﻢ اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪون ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎﺗﻪ، واﻟﺤﻜﻮﻣﺎت، واﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ، واﻟﺸﺮآﺎء‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻴﻮن، واﻷﻋﻀﺎء، واﻟﻤﺘﻄﻮﻋﻮن، واﻟﻤﻮﻇﻔﻮن. وﻳﺮﺗﻜﺰ إﻃﺎر اﻷداء واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ واﻻﻋﺘﻤﺎد، ﻋﻠﻰ‬
‫ﻧﻄﺎق اﻻﺗﺤﺎد، ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎدئ ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ وأﺑﻌﺎد ﻟﻸداء، ﻣﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ، ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ اﻻﻣﺘﺜﺎل واﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬
‫واﻟﺠﻮدة واﻟﻜﻔﺎءة واﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﺑﺸﺄن اﻟﺨﺪﻣﺎت.‬
‫إن اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ٠٢٠٢ هﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ دﻳﻨﺎﻣﻴﺔ، ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﻠﻈﺮوف اﻟﻤﺘﻐﻴﺮة، ذات ﺧﻂ أﺳﺎس ﻓﻲ‬
‫ﺑﺪاﻳﺔ ﻋﺎم ٠١٠٢، وﺳﻴﻘﺪم اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪوﻟﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮا إﻟﻰ هﻴﺌﺘﻨﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ آﻞ ﺳﻨﺘﻴﻦ ﺑﺸﺄن اﻟﺘﻘﺪم اﻟﻤﺤﺮز، آﻤﺎ‬
‫ً‬
‫ﺳﻴﻘﻮم ﺑﺈﺟﺮاء اﺳﺘﻌﺮاض ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻤﺪة ﻓﻲ ﻋﺎم ٥١٠٢، واﺳﺘﻌﺮاض ﻧﻬﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ٩١٠٢.‬
‫ﺻﻔﺤﺔ ٥‬
‫9002.9.61/‪T:LanguageARABICStrategyStrategy_2020xx-Summary draft 4 S2020_AR.docx/Rizk/sa‬‬
‫……إﻧﻘﺎذ اﻷرواح، وﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻔﻜﺮ‬