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Pregunta
Cuál es el impacto de la política fiscal y
gasto público sobre la distribución del
ingreso, la pobreza y el acceso a
servicios básicos (educación y salud), y
distinguiendo entre el sector urbano y
rural?

                                             1
• Encuestas de hogares e ingreso-gasto
• Solo una parte de la ecuación para
  evaluar si gasto público es regresivo o
  progresivo
• Gasto eficiente: factores en el lado de la
  oferta y de la demanda
• Cuál es el desarrollo de acciones
  que conlleven a un mayor impacto
  del gasto público en el espacio
  rural?                                       2
Que es lo que sabemos y cuales
        son los desafíos?
• El desempeño histórico del GP en
  el sector rural no ha sido
  adecuado
• GP por debajo del peso productivo
  y poblacional del sector rural, y su
  rol potencial en la economía
                                     3
Que es lo que sabemos y cuales son
            los desafíos?
• Relación positiva entre gasto en bienes
  públicos (sanidad, investigación,
  información, entre otros) y crecimiento
  sectorial
• Contrasta con impactos del GP hacia
  bienes privados como transferencia de
  insumos directamente a los productores
  (bonos tecnológico productivo, bonos
  solidarios, etc.)                         4
Otras limitaciones y desafíos
• Focalización real de beneficiarios: Reducen
  disponibilidad de recursos para servicios públicos
  estratégicos (innovación tecnológica) a pequeños
  productores
• A corto plazo: mejorar la eficacia en la
  focalización y transparencia de mecanismos para
  distribución de transferencias de subsidios
• A mediano plazo: encontrar estrategia de
  intervención más sostenible para ampliar la
  cobertura de los beneficiarios
                                                       5
• Para estimular inversión privada:
  enfocarse en bienes “públicos” --
  innovación tecnológico, sanidad e
  inocuidad, infraestructura rural,
  capacitación de productores y
  asociaciones
• Poco GP para la reducción de riesgos
  (desastres naturales, variabilidad
  climática): seguros agrícolas y
  tecnologías apropiadas
• GP refleja ausencia de estrategia de
  financiamiento y gestión para el sector
                                            6
• Poca evidencia sobre desempeño e impactos
  de la cartera de inversiones del sector
• Ausencia de sistemas de seguimiento y
  evaluación a nivel proyectos y cartera
• Deficiente planificación, presupuestación,
  implementación y gobernabilidad (control
  ciudadano) del GP
• Desbalance entre el gasto corriente y de
  capital dejando pocos recursos para la
  inversión productiva
• Promover una cultura de gestión por
  resultados
                                               7
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Francisco Pichon - Comentarios

  • 1. Pregunta Cuál es el impacto de la política fiscal y gasto público sobre la distribución del ingreso, la pobreza y el acceso a servicios básicos (educación y salud), y distinguiendo entre el sector urbano y rural? 1
  • 2. • Encuestas de hogares e ingreso-gasto • Solo una parte de la ecuación para evaluar si gasto público es regresivo o progresivo • Gasto eficiente: factores en el lado de la oferta y de la demanda • Cuál es el desarrollo de acciones que conlleven a un mayor impacto del gasto público en el espacio rural? 2
  • 3. Que es lo que sabemos y cuales son los desafíos? • El desempeño histórico del GP en el sector rural no ha sido adecuado • GP por debajo del peso productivo y poblacional del sector rural, y su rol potencial en la economía 3
  • 4. Que es lo que sabemos y cuales son los desafíos? • Relación positiva entre gasto en bienes públicos (sanidad, investigación, información, entre otros) y crecimiento sectorial • Contrasta con impactos del GP hacia bienes privados como transferencia de insumos directamente a los productores (bonos tecnológico productivo, bonos solidarios, etc.) 4
  • 5. Otras limitaciones y desafíos • Focalización real de beneficiarios: Reducen disponibilidad de recursos para servicios públicos estratégicos (innovación tecnológica) a pequeños productores • A corto plazo: mejorar la eficacia en la focalización y transparencia de mecanismos para distribución de transferencias de subsidios • A mediano plazo: encontrar estrategia de intervención más sostenible para ampliar la cobertura de los beneficiarios 5
  • 6. • Para estimular inversión privada: enfocarse en bienes “públicos” -- innovación tecnológico, sanidad e inocuidad, infraestructura rural, capacitación de productores y asociaciones • Poco GP para la reducción de riesgos (desastres naturales, variabilidad climática): seguros agrícolas y tecnologías apropiadas • GP refleja ausencia de estrategia de financiamiento y gestión para el sector 6
  • 7. • Poca evidencia sobre desempeño e impactos de la cartera de inversiones del sector • Ausencia de sistemas de seguimiento y evaluación a nivel proyectos y cartera • Deficiente planificación, presupuestación, implementación y gobernabilidad (control ciudadano) del GP • Desbalance entre el gasto corriente y de capital dejando pocos recursos para la inversión productiva • Promover una cultura de gestión por resultados 7