Innovaciones rurales y su escalamiento por Juan Moreno - Procasur

1. Innovaciones rurales y su
escalamiento
Conceptos, procesos en marcha y recomendaciones
para lograrlo
Desarrollo rural en América Latina:
Preguntas, perspectivas y desafíos
Guatemala, Mayo 21 de 2012
Juan Moreno

2. Innovación contextualizada:
un producto, idea o enfoque
Casos Conceptos
(1) Los Consejos Locales de Asignación de Recursos • Novedad
Perú La novedad puede referirse al contexto
(descentralización, gobernanza, transparencia, eficiencia) del país, la escala, la esfera, la disciplina
o el sector de actividad;
(2) Jóvenes Rurales Ahorradores • Utilidad y rentabilidad
Colombia Tiene un valor positivo para sus
(inclusión financiera, autonomía económica, equidad de género y etárea, incentivos) usuarios. Debe empoderar a los pobres
de las zonas rurales para que puedan
salir más fácilmente de la pobreza, y
(3) Innovaciones tecnológicas para reducir costos de ser más rentable que anteriores
transacción en servicios financieros rurales enfoques, y
Malawi, Uganda Sudáfrica
• Validez.
(uso telefonía móvil, disminuye costos del servicio al proveedor y usuario aumenta Una innovación es un producto, idea o
eficiencia y eficacia) tecnología que posee el potencial para
ser adoptado ampliamente, lo que se
demuestra con ensayos piloto.
(4) Talentos y expertos locales proveen servicios remunerados
de asistencia técnica y capacitación
(saber-hacer , mas barato, mayor pertinencia) Fuente: Innovaciones y escalamiento en el
FIDA. Definiciones a partir de la
evaluación institucional

3. El escalamiento en marcha…
Casos Concepto
(1) De los Consejos Locales de Asignación de
• Desarrollar, reproducir, adaptar y
Recursos del sur del Perú a Ha Tinh sostener en el espacio geográfico
(Vietnam) y Gatore (Ruanda) y en el tiempo INNOVACIONES
que han dado buenos resultados
Perú - Ruanda - Vietnam para poder llegar a un mayor
número de pobres del mundo
Sector Público rural a través de
proyectos, programas o políticas.
(2) Del piloto jóvenes rurales ahorradores al • Impulsores:
programa de mujeres ahorradoras en acción Ideas y modelos
Perú – Colombia – Colombia Visión y liderazgo
Catalizadores externos
Sector Público Incentivos y rendición
de cuentas
(3) Innovaciones tecnológicas para reducir costos • Los espacios:
de transacción en servicios financieros Financieros;
Políticos
Malawi, Uganda Sudáfrica a Ecuador De políticas
Empresa Privada a Organización Campesina Organizacionales
Culturales
De aprendizaje

4. ¿Cómo logramos escalar innovaciones?
Hacia un posible “ciclo virtuoso”
Ciclo
Caso • Identificar las oportunidades de
Talentos y expertos locales proveen servicios remunerados innovación funcionales a los intereses
de las poblaciones rurales y los
de asistencia técnica y capacitación impulsores
• Identificar el capital de innovación a
(a) Diagnóstico situacional con expertos en el terreno: favor de los pobres rurales en los
Los servicios de extensión y asistencia técnica rural en AL territorios (locales, regionales, nacionales
e internacionales)
no hay capitalizado el saber-hacer disponible en las zonas
rurales, privilegiando mecanismos de intermediación que • Elaborar casos piloto con buenos
incrementan los costos, especialmente en zonas rurales ejemplos para experimentar y construir
remotas donde se concentran los más pobres, tienen una evidencias de
eficacia relativa y son poco sostenibles. novedad, utilidad, rentabilidad y
escalabilidad
(b) Evaluación de alternativas disponibles: • Construir evidencias de
novedad, utilidad, rentabilidad y
Modelos : Escuelas de Campos, Yachachiq, Palenque escalabilidad a través de su
documentación y difusión, movilizando a
agentes especializados
(c) Desarrollo de un modelo potencialmente innovador:
Talentos y maestros prácticos rurales como proveedores • Utilizar estrategias y dispositivos
adecuados para activar procesos de
remunerados de servicios técnicos rurales / Proyecto escalamiento, aprendiendo desde el
Oportunidades Rurales Colombia terreno, mostrando las soluciones que
funcionan y empoderando a sus
propietarios (espacios interactivos de
aprendizaje y de innovación)
• Construir un entorno conducente al
aprendizaje y el escalamiento de
innovaciones, mejorando las capacidades
de los equipos técnicos, buscando
impulsores y construyendo los espacios

5. ¿Cómo logramos escalar innovaciones?
Hacia un posible “ciclo virtuoso”
Caso Ciclo
Innovaciones tecnológicas para reducir costos de transacción en servicios • Identificar las oportunidades de innovación
financieros funcionales a los intereses de las
poblaciones rurales
Elaborar un finanzas rurales balance del capital de innovación en • Identificar el capital de innovación a favor
de los pobres rurales en los espacios
que incluyó: locales, regionales, nacionales e
internacionales
(a) Un Estudio especializado identificando activos de • Implementar casos piloto con buenos
innovación “sin fronteras” y funcionando en el terreno ejemplos para experimentar y construir
evidencias de
novedad, utilidad, rentabilidad y
escalabilidad
(b) Una Consulta Global a los interesados:
cooperativas, IFIS, Bancos, etc. • Construir evidencias de
novedad, utilidad, rentabilidad y
escalabilidad a través de su documentación
y difusión, movilizando a agentes
(c) Un Panel Global de Expertos especializados
• Utilizar estrategias y dispositivos adecuados
(d) Construcción de un menú de soluciones innovadoras para activar procesos de
funcionales escalamiento, aprendiendo desde el
terreno, mostrando las soluciones que
funcionan y empoderando a sus
propietarios (espacios interactivos de
aprendizaje y de innovación)
• Construir un entorno conducente al
aprendizaje y el escalamiento de
innovaciones, mejorando las capacidades
de los equipos técnicos, buscando
impulsores y construyendo los espacios

6. ¿Cómo logramos escalar innovaciones?
Hacia un posible “ciclo virtuoso”
Caso Ciclo
De los Consejos Locales de Asignación de Recursos del sur del Perú al sistema de • Identificar las oportunidades de
concursos en Ha Tinh (Vietnam) innovación funcionales a los intereses
de las poblaciones rurales
(1) Propósito de la innovación
• Identificar el capital de innovación a
favor de los pobres rurales en los
Crear competencia pública en el acceso espacios locales, regionales, nacionales
Promover la creatividad y la proactividad en el uso de recursos e internacionales
Crear oportunidades para que asociaciones intercambien y aprendan • Planificar e implementar casos piloto
Popularizar modelos exitosos y nuevas ideas empresariales con buenos ejemplos para
Evaluar y documentar para escalar en otras inversiones públicas experimentar y construir evidencias de
novedad, utilidad, rentabilidad y
escalabilidad
(2) Acciones de desarrollo y validación de la innovación
• Construir evidencias de
novedad, utilidad, rentabilidad y
(i) utilizar mapas parlantes escalabilidad a través de su
(ii) Asignar recursos vía concursos documentación y difusión, movilizando
a agentes especializados
(iii) pequeños pilotos en comunas
• Utilizar estrategias y dispositivos
(3) Implementación Piloto de la innovación adecuados para activar procesos de
escalamiento, aprendiendo desde el
terreno, mostrando las soluciones que
(i) Liderazgo de equipos técnicos del sector público (proyecto FIDA) funcionan y empoderando a sus
(ii) Un concurso piloto de iniciativas para 50 comunas, con 25.000 dólares propietarios (espacios interactivos de
aprendizaje y de innovación)
de premios
(ii) Organizado por la Unión de Mujeres, la Unión Campesina y el Comité • Construir un entorno conducente al
Popular Provincial de Ha Tinh, y movilizando al Comité del Pueblo de la aprendizaje y el escalamiento de
Comuna, el Departamento del Trabajo, Inválidos y Asuntos innovaciones, mejorando las
Sociales, cooperativas y el equipo del proyecto capacidades de los equipos
técnicos, buscando impulsores y
construyendo los espacios

7. ¿Cómo logramos escalar innovaciones?
Hacia un posible “ciclo virtuoso”
Caso Ciclo
Los Consejos Locales de Asignación de Recursos • Identificar las oportunidades de innovación
funcionales a los intereses de las
(1) Evaluaciones temáticas para la reconstrucción analítica e poblaciones rurales
identificación de innovaciones y sus impactos / Junio 2004 FIDA
• Identificar el capital de innovación a favor
La demanda del financista: contar con información detallada de sus de los pobres rurales en los espacios
enfoques estratégicos, metodologías y de las herramientas aplicadas y su locales, regionales, nacionales e
posible replicabilidad en otros países y en contextos diferentes de las internacionales
condiciones del Sur del Perú
• Planificar e implementar casos piloto con
La demanda del Gobierno: El MAG buscó evaluar cómo las innovaciones buenos ejemplos para experimentar y
eran eficaces y adecuadas y en qué porcentaje han podido superar sus construir evidencias de
condiciones de pobreza y exclusión. El MEF se interesó en conocer la novedad, utilidad, rentabilidad y
“eficiencia” y “eficacia” de la inversión publica en la lucha contra la escalabilidad
pobreza rural, las ventajas comparativas entre los diferentes modelos de
programas y proyectos que se implementaron
• Construir evidencias de
(2) Estudios específicos novedad, utilidad, rentabilidad y
escalabilidad a través de su
documentación y difusión, movilizando a
(3) Sistematización y documentación agentes especializados
La experiencia de implementación de los CLAR: • Utilizar estrategias y dispositivos
conceptos, herramientas e instrumentos / Procasur 2009 adecuados para activar procesos de
escalamiento, aprendiendo desde el
Caja de Herramientas para Gestionar los CLAR, 2012/ REMURPE, IEP y AGRORURAL terreno, mostrando las soluciones que
funcionan y empoderando a sus
(4) Difusión y divulgación propietarios (espacios interactivos de
aprendizaje y de innovación)
http://blip.tv/ifad/puno-cusco-clar-6067048
http://www.youtube.com/watch?v=eHOcyI8nxiA
• Construir un entorno conducente al
aprendizaje y el escalamiento de
innovaciones, mejorando las capacidades

8. ¿Cómo logramos escalar innovaciones?
Hacia un posible “ciclo virtuoso”
Caso Ciclo
De los Consejos Locales de Asignación de Recursos del sur • Identificar las oportunidades de innovación
del Perú a Ha Tinh (Vietnam) y Gatore (Ruanda) funcionales a los intereses de las poblaciones
rurales
(1) Rutas de Aprendizaje multi actores
• Identificar el capital de innovación a favor de
(2) Sistematización orientadas al aprendizaje los pobres rurales en los espacios
(3) Talleres locales de habilitación locales, regionales, nacionales e
(4) Territorios de Aprendizaje internacionales
(5) Plataforma Global de Talentos Rurales
• Planificar e implementar casos piloto con
buenos ejemplos para experimentar y
Gestionar el conocimiento local que surge del trabajo de construir evidencias de
terreno, movilizando a los actores en la reconstrucción de los novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad
procesos de innovación, facilitando su documentación y
registro • Construir evidencias de
novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad
Identificar los innovadores que saben-hacer, ampliar su a través de su documentación y
masa y remunerar sus servicios difusión, movilizando a agentes especializados
• Utilizar estrategias y dispositivos adecuados
Disminuir los mecanismos de intermediación entre las para activar procesos de escalamiento de
innovaciones que funcionan y los interesados en su innovaciones que funcionan, aprendiendo
escalamiento desde el terreno, mostrando las soluciones
que funcionan y empoderando a sus
propietarios (espacios interactivos de
Reforzar capacidades locales para construir con los actores de aprendizaje y de innovación)
la innovación sus mecanismos de funcionamiento , sus
estrategias de adaptación y sus competencias para
transferirlas • Construir un entorno conducente al
aprendizaje y el escalamiento de
innovaciones, mejorando las capacidades de
los equipos técnicos, buscando impulsores y
construyendo los espacios

9. ¿Cómo logramos escalar innovaciones?
Hacia un posible “ciclo virtuoso”
Caso Ciclo
De los CLAR del Perú a los Inteko y’imihigo en Ruanda • Identificar las oportunidades de innovación
funcionales a los intereses de las poblaciones
rurales
Construyendo dispositivos a favor del escalamiento:
• Identificar el capital de innovación a favor de los
Concertación pobres rurales en los espacios
En el Comité Nacional de Pilotaje del MINAGRI Ruanda; reunión locales, regionales, nacionales e internacionales
anual estratégica sectorial que involucra a directores generales, los
coordinadores de proyectos de inversión y representantes de • Planificar e implementar casos piloto con buenos
plataformas nacionales en el ámbito agrícola. Se valida la ejemplos para experimentar y construir
propuesta de innovación y se abrieron líneas presupuestarias evidencias de novedad, utilidad, rentabilidad y
escalabilidad
Difusión:
Encuentros locales para informar los actores institucionales y • Construir evidencias de
territoriales: personal de MINAGRI en Kigali, CCI, administraciones novedad, utilidad, rentabilidad y escalabilidad a
locales, secretarios ejecutivos de sectores, jefes de cedula, jefes de través de su documentación y
pueblos, a los mismos beneficiarios y a los gremios de agrónomos difusión, movilizando a agentes especializados
y veterinarios y lideres de opinión (pastores, profesores, etc.)
• Utilizar estrategias y dispositivos adecuados para
Desarrollo de capacidades activar procesos de escalamiento de innovaciones
Capacitación sistemática de 4 días a equipo técnico y a los Comités que funcionan, aprendiendo desde el
Comunitarios de Innovación. Se construye el sistema Inteko terreno, mostrando las soluciones que funcionan
y’imihigo y empoderando a sus propietarios (espacios
interactivos de aprendizaje y de innovación)
Implementación
A fines del 2011, habían sido organizados nueve concursos en 6 • Construir un entorno conducente al aprendizaje
diferentes distritos que representaron la oportunidad de poner en y el escalamiento de innovaciones, mejorando
relieve la cultura local mediante bailes, cantos, etc.. En cada evento las capacidades de los beneficiarios, aliados y
se reunieron hasta dos mil personas. equipos técnicos, buscando impulsores y
construyendo los espacios

10. ¿Cómo logramos escalar innovaciones?
Algunas recomendaciones …..
• Lograr transversalizar la trilogía • Alinear los procesos de diseño y
innovación + aprendizaje+ organización de las inversiones en
escalamiento en todo el ciclo de desarrollo rural con la promoción de la
inversiones y con todos los actores innovación y su escalamiento;
claves
• Reforzar la capacidad de los equipos
• Establecer una base cognitiva común técnicos de las operaciones y las
sobre los procesos de innovación y instituciones asociadas y construir una
escalamiento; cultura que fomente las innovaciones;
• Concretar un compromiso • Examinar medidas para comercializar y
estratégico e incluir la asignación de compartir las innovaciones en diversos
recursos específicos; niveles territoriales (ferias de
innovación);
• Especificar las etapas del proceso de
innovación, e integrarse en las • Mejorar la combinación “préstamos -
operaciones en curso donaciones” para incentivar a los
gobiernos y asociados en el desarrollo
• Apoyar instituciones y liderazgos y validación de innovaciones y
innovadores, promoviendo una procesos de escalamiento;
cultura globalizada