1) O documento apresenta um boletim sobre o mercado de trabalho formal na Região de Integração Xingu em 2012, com análise dos dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados.
2) A Região de Integração Xingu teve um crescimento significativo na geração de empregos formais em 2012, impulsionada principalmente pela construção da usina hidrelétrica de Belo Monte.
3) O setor da Construção Civil liderou a abertura de vagas na região, refletindo o av
2. Boletim do Mercado de Trabalho
Região de Integração Xingu
Número 2 – Janeiro – 2013
2
3. Governo do Estado do Pará
Simão Robison Oliveira Jatene
Governador
Helenilson Cunha Pontes
Vice-Governador do Estado do Pará / Secretário Especial De Estado De Gestão – Seges
Instituto do Desenvolvimento Econômico, Social e Ambiental do Pará
Maria Adelina Guglioti Braglia
Presidente
Cassiano Figueiredo Ribeiro
Diretor de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural
Sérgio Castro Gomes
Diretor de Estatística, Tecnologia e Gestão da Informação
Andrea dos Santos Coelho
Diretor de Pesquisas e Estudos Ambientais
Gracyette Raimunda Aguiar Ferreira da Silva
Diretora de Planejamento, Administração e Finanças
3
4. Expediente
Diretor de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural:
Cassiano Figueiredo Ribeiro
Coordenadoria Técnica de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas:
Celeste Ferreira Lourenço
Coordenação de Núcleo de Análise Conjuntural:
Rosinete das Graças Farias Nonato Navegantes
Elaboração Técnica:
Celeste Ferreira Lourenço
David Costa Correia Silva
Colaboração:
Edson da Silva e Silva
Jorge Eduardo Macedo Simões
Rosinete das Graças Farias Nonato Navegantes
Revisão Técnica:
Sérgio Rodrigues Fernandes.
Cassiano Figueiredo Ribeiro.
Comissão Editorial
Andréa Pinheiro
Andréa Coelho
Anna Márcia Muniz
Cassiano Ribeiro
Glauber Ribeiro
Lucia Andrade
Sérgio Rodrigues Fernandes
Sergio Gomes
Normalização:
Glauber da Silva Ribeiro
BOLETIM DO MERCADO DE TRABALHO: REGIÃO DE
INTEGRAÇÃO DO XINGU, 2012. Belém: Instituto de Desenvolvimento
Econômico, Social e Ambiental do Pará, 2012.
Mensal
16p. (Boletim do Mercado de Trabalho: Região de Integração do Xingu, 2)
1. Mercado de trabalho. 2. Trabalho formal. 3. Pará (Estado). Instituto do
Desenvolvimento Econômico, Social e Ambiental do Pará.
CDD. 331.12098115
Instituto do Desenvolvimento Econômico, Social e Ambiental do Pará – IDESP
Rua Municipalidade 1461. Bairro do Umarizal
CEP: 66.050-350 – Belém/Pará
Tel: (91) 3321-0600 / Fax: (91) 3321-0610
E-mail: comunicação@idesp.pa.gov.br
1. Mercado de trabalho. 2. Trabalho formal. 3. Pará (Estado). Instituto
Disponível em: http://www.idesp.pa.gov.br
do Desenvolvimento Econômico, Social e Ambiental do Pará.
CDD. 331.12098115 4
5. SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO ......................................................................................................... 6
PARTE 1.......................................................................................................................... 7
1.1 NOTAS METODOLÓGICAS ................................................................................... 7
1.2 O COMPORTAMENTO DO MERCADO DE TRABALHO FORMAL NO PARÁ 8
REFERÊNCIAS ........................................................................................................... 13
PARTE 2........................................................................................................................ 14
1 PAINEL DE INDICADORES .................................................................................. 14
1.1 P1. MOVIMENTAÇÃO DE MÃO DE OBRA ....................................................... 14
P1. 1 Admissões por setor de atividade econômica – Pará. ........................................... 15
P1. 2 Desligamentos por setor de atividade econômica – Pará. ..................................... 15
P1. 3 Saldo de emprego por setor de atividade econômica – Pará. ................................ 16
P1. 4 Estoque de emprego por setor de atividade econômica – Pará. ............................ 16
P1. 5 Saldo de emprego por município – RI Xingu. ...................................................... 16
5
6. APRESENTAÇÃO
O Instituto de Desenvolvimento Econômico, Social e Ambiental do Pará (IDESP),
autarquia vinculada a Secretaria Especial de Estado de Gestão (SEGES) tem entre seus
objetivos a produção, sistematização e análise de informações sobre a conjuntura
socioeconômica do estado do Pará.
Dentro da ação intitulada Observatório de Belo Monte, o Instituto pretende
acompanhar e analisar as principais transformações nos dez municípios que compõem a
Região de Integração Xingu (RI Xingu), em decorrência da construção da Usina Hidrelétrica
de Belo Monte, com o objetivo de subsidiar o planejamento de políticas governamentais no
Estado.
Entre as atividades que compõem essa ação do IDESP está a elaboração mensal do
Boletim do Mercado de Trabalho da RI Xingu, contendo análise do comportamento do
emprego celetista, com base em informações tais como a flutuação do emprego segundo
setores econômicos e ocupações, tipos de movimentação etc., tendo como fonte o Cadastro
Geral de Empregados e Desempregados (CAGED) divulgado pelo Ministério do Trabalho e
Emprego (MTE).
O CAGED, instituído em dezembro de 1965 pela Lei Federal nº 4923, é um registro
administrativo permanente e obrigatório que tem por objetivo acompanhar a movimentação do
emprego sob o regime da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT). A partir do CAGED o
MTE produz e disponibiliza estatísticas conjunturais sobre o mercado de trabalho formal com
carteira assinada, servindo de subsídios a estudos, análises e projetos relacionados.
Este Boletim compõe-se de duas partes: a primeira traz uma breve exposição dos
procedimentos metodológicos adotados na análise do comportamento do emprego e, na
seqüência, é apresentado um estudo do desempenho do mercado de trabalho formal paraense
com um enfoque na RI Xingu, tendo como referência o ano de 2012. A segunda constitui-se
de um painel de indicadores, cuja finalidade é disponibilizar aos leitores, séries históricas
estatísticas do mercado de trabalho formal estadual e regional, permitindo acompanhar o
desempenho de indicadores selecionados sobre emprego e renda no estado do Pará e na RI
Xingu.
6
7. PARTE 1
1.1 NOTAS METODOLÓGICAS
O Boletim do Mercado de Trabalho da RI Xingu toma como referência as estatísticas
sobre o desempenho do emprego celetista com registro em carteira, no estado do Pará, tendo
como fonte de dados o Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED)
divulgados pelo Ministério do Trabalho e Emprego (MTE).
O CAGED é um registro administrativo obrigatório1 criado com as seguintes
finalidades: i) fiscalizar e acompanhar o processo de admissão e dispensa dos trabalhadores; ii)
viabilizar a construção de ações de combate ao desemprego; iii) permitir a assistência aos
desempregados; iv) ter em vista a reciclagem profissional e a recolocação dos desempregados
no mercado de trabalho e; v) gerar estatísticas para acompanhamento do mercado formal de
trabalho.
Com periodicidade mensal, reúne informações sobre a movimentação das admissões e
desligamentos em determinado período (flutuação do emprego), desagregadas por setores
econômicos segundo classificação do IBGE. De âmbito nacional, dispõe informações por
Unidade de Federação (UF), principais regiões metropolitanas e municípios. Entre os
conceitos utilizados estão:
saldo mensal: indica a diferença entre admissões e desligamentos no mês atual;
saldo acumulado no ano: mostra a diferença entre admissões e desligamentos no
período de janeiro até o mês atual;
saldo acumulado nos últimos 12 meses: resulta da diferença entre admissões e
desligamentos no período de doze meses tendo como referência o mês atual;
variação mensal do emprego: é a relação entre o saldo do mês atual e o estoque de
emprego do primeiro dia deste mesmo mês;
variação acumulada no ano: toma como referência os estoques do mês atual e do mês
de dezembro do ano t-1, ambos com ajustes;
variação acumulada nos últimos 12 meses: toma como referência os estoques do mês
atual e do mesmo mês do ano anterior, ambos com ajustes.
1
O CAGED foi criado pelo Governo Federal através da Lei nº 4.923/65, que instituiu o registro permanente de
admissões e dispensa de empregados, sob o regime da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).
7
8. 1.2 O COMPORTAMENTO DO MERCADO DE TRABALHO FORMAL NO PARÁ
De acordo com dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED)
divulgados pelo Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) o estado do Pará gerou 37.320
empregos celetistas no ano de 2012. O resultado alcançado ainda que significativo, representa
uma queda de 27,52% em relação ao total de novos empregos gerados em 2011, na ordem de
51.493 postos abertos, o que mostra uma perda no dinamismo do mercado de trabalho
paraense, acompanhando tendência nacional. Contudo, deve ser ressaltado que, em termos
relativos, o mercado de trabalho paraense com uma taxa média de crescimento de 5,39%,
apresentou um desempenho superior aos obtidos pela Região Norte e Brasil cujas taxas médias
de crescimento alcançaram patamares de 4,20% e 3,43% respectivamente. Com esse
comportamento o Estado manteve-se em primeiro lugar no ranking de geração de empregos
formais da Região Norte, sendo responsável por 52,34% dos 71.299 novos empregos celetistas
criados no ano em análise. As maiores contribuições vieram da Construção Civil, onde foram
criados 12.245 novos empregos, do setor Comércio cuja expansão totalizou 11.993 novos
postos e do setor Serviços com 10.900 empregos a mais que em 2011.
Analisando o comportamento do emprego segundo as doze Regiões de Integração (RI)
que compõem o Estado, observa-se em todas, saldos positivos. Entretanto, as maiores
participações na abertura de postos de trabalho ocorreram na RI Metropolitana, na RI Xingu e
RI Carajás que, em conjunto, foram responsáveis por 77% dos novos empregos gerados no
Pará, como pode se visualizar no Gráfico 1.
Gráfico 1 - Pará - Participação das RI na geração de empregos celetistas em 2012
Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) – CAGED
Elaboração: Diretoria de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural /IDESP
8
9. 1.3 O COMPORTAMENTO DO EMPREGO FORMAL NA RI XINGU
Na comparação do desempenho entre os anos 2012 e 2011 por RI verifica-se que 7 das
12 RI diminuíram o ritmo de expansão do emprego gerando saldos menores no ano em
análise. Entre as que continuaram crescendo em 2012, destaca-se a RI Xingu com o maior
número de novos empregos (3.701postos de trabalho) elevando sua participação relativa no
total do Estado que era de 13,20% em 2011 para 28,14% em 2012. Ao gerar um total de
10.500 novos empregos, essa RI ficou atrás apenas da RI Metropolitana com seus 12.203
novos postos gerados, passando de terceira para a segunda colocada no ranking estadual.
Tabela 1 - Pará - Comportamento do emprego formal por Regiões Administrativas – 2011/2012
Participação no saldo emprego
Regiões de Saldo de emprego Variação absoluta
do Estado
Integração
2011 2012 2012-2011 2011 2012
Araguaia 1.341 2.066 725 2,60 5,54
Baixo Amazonas 3.995 1.111 -2.884 7,76 2,98
Carajás 7.421 5.927 -1.494 14,41 15,88
Guamá 3.191 1.754 -1.437 6,20 4,70
Lago de Tucuruí -353 58 659 -0,69 0,16
Marajó 981 306 -903 1,91 0,82
Metropolitana 19.434 12.203 -7.231 37,74 32,70
Rio Caeté 1.101 1.541 412 2,14 4,13
Rio Capim 2.046 140 -1.906 3,97 0,38
Tapajós 81 477 396 0,16 1,28
Tocantins 5.456 1.245 -4.211 10,60 3,34
Xingu 6.799 10.500 3.701 13,20 28,14
Total do Estado 51.493 37.320 -14.173 100,00 100,00
Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) – CAGED
Elaboração: Diretoria de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural /IDESP
1.3.1 O comportamento do emprego formal por setor de atividade econômica.
Quando comparado ao saldo de empregos de 2011, a RI Xingu registrou em 2012 a
expressiva taxa de crescimento de 54,43%. Esse desempenho é decorrência, sobretudo, da
construção da Usina Hidrelétrica de Belo Monte iniciada em meados de 2010, obra que deverá
atingir o pico em 2013 quando está prevista a abertura de 20 mil postos de trabalho. Assim é
que, ao se analisar o comportamento do emprego segundo setores econômicos, observa-se uma
grande concentração das contratações no setor da Construção Civil, conforme demonstrado no
gráfico 2.
9
10. Gráfico 2 - RI Xingu – Desempenho do mercado de trabalho por setores econômicos - 2012
Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) – CAGED
Elaboração: Diretoria de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural /IDESP
De acordo com os dados apresentados verificam-se ocorrências de fechamento de 15
postos de trabalho celetista no setor de Extrativa Mineral, 307 na Indústria de Transformação,
63 nos Serviços Industriais de Utilidade Pública e 17 na Agropecuária. Entre os setores que
registraram saldos positivos, destaca-se o da Construção Civil como o grande gerador de
empregos celetistas na RI em estudo, com a criação de 9.217 novos postos de trabalho.
Seguem-se, com bem menos expressividade, os setores do Comércio (628 postos criados), dos
Serviços (1.056 novos empregos) e Administração Pública (1 emprego celetista).
Nesse contexto, dentre as 30 ocupações que mais admitiram em 2012, grande parcela
está diretamente vinculada às atividades inerentes aos setores da Construção Civil, Comércio e
Serviços conforme se visualiza na tabela 2 a seguir que, além do número de admissões,
informa também o salário médio de contratação da mão-de-obra, em valores nominais, em
2012.
10
11. Tabela 2 - Pará – Ocupações que mais admitiram na RI Xingu - 2012
Salário médio de admissão
Número de
Ocupações (R$ 1,00)
Admissões
RI Xingu Pará
1 Servente de Obras 3.810 740,45 679,21
2 Motorista operacional de guincho 1.092 1.735,05 1.587,56
3 Pedreiro 928 1.022,41 943,84
4 Carpinteiro 771 1.031,98 961,08
5 Vendedor de Comércio Varejista 746 726,70 671,24
6 Auxiliar de Escritório, em Geral 718 896,84 770,25
7 Motorista de ônibus urbano 654 1.312,95 1.346,65
8 Motorista de Caminhão (Rotas Regionais e Internacionais) 623 1.454,84 1.231,90
9 Instalador de Linhas Elétricas de Alta e Baixa Tensão 460 1.375,55 1.387,70
10 Operador de Escavadeira 445 2.006,56 1.874,06
11 Cozinheiro Geral 438 757,05 721,94
12 Contínuo 372 653,40 678,64
13 Topógrafo 320 1.506,55 1.400,51
14 Vigilante 305 1.038,96 847,70
15 Mestre (Construção Civil) 295 4.234,92 2.525,32
16 Armador de Estrutura de Concreto Armado 273 1.115,96 993,55
17 Operador de Trator de Lâmina 260 2.064,46 1.581,87
18 Operador de Caminhão (Minas e Pedreiras) 250 1.874,44 1.582,81
19 Encanador 201 1.027,41 1.025,90
20 Operador de Caixa 193 728,50 691,02
21 Mecânico de Manut. de Máq. Cortadoras de Grama,
Roçadeiras, Motosserras e Similares. 178 1.256,33 1.169,75
22 Almoxarife 177 909,50 838,68
23 Trab. de Serv. de Limpeza e Conservação de áreas
Públicas 172 686,76 664,37
24 Alimentador de Linha de Produção 170 704,70 670,85
25 Repositor de Mercadorias 170 726,76 641,28
26 Frentista 160 769,93 751,09
27 Soldador 153 1.347,49 1.254,97
28 Mecânico de Manutenção de Máquinas de Construção e
Terraplenagem 152 1.988,56 1.772,78
29 Caseiro (Agricultura) 151 735,94 716,86
30 Operador de Compactadora de Solos 146 1.461,30 1.274,54
Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) – CAGED
Elaboração: Diretoria de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural /IDESP
Analisando os dados da tabela verifica-se que das 30 ocupações que mais admitiram no
ano em estudo, 20 estão vinculadas diretamente ao setor da Construção Civil. Em 2012 o
maior número de contratação de trabalhadores (3.810) foi para a atividade de servente de
obras. Os salários médios de admissão, todos acima do valor do salário mínimo vigente até
então, variaram entre R$653,40 para a ocupação de Contínuo, e de R$4.234,92 para a função
de Mestre na Construção Civil.
Num comparativo entre os salários médios de admissão praticados na RI Xingu e o
total do Estado, verifica-se que, das ocupações aqui analisadas, em apenas quatro, a RI Xingu
encontra-se abaixo da média estadual: Motorista de Ônibus Urbano, Instalador de Linhas
Elétricas de Alta e Baixa Tensão, Contínuo e Repositor de Mercadorias. Em todas as demais
11
12. os salários pagos são maiores, com diferenciais que chegam a alcançar 68% a mais, como é o
caso de Mestre (Construção Civil) com salários médios iniciais de R$4.234,92 na RI Xingu
contra R$2.525,32 da média estadual.
1.3.2 Comportamento do Emprego Formal por Municípios da RI Xingu.
A RI Xingu agrega 10 municípios: Altamira, Anapu, Brasil Novo, Medicilândia,
Pacajá, Placas, Porto de Moz, Senador José Porfírio, Uruará e Vitória do Xingu. A expansão
do emprego formal nessa Região vem atingindo de modo diferenciado os municípios que a
compõem. Uma análise nesse sentido pode ser feita a partir dos dados descentralizados e que
são apresentados no gráfico 3 a seguir.
Gráfico 2 - RI Xingu – Saldo do emprego celetista por municípios – 2011/2012
Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) – CAGED
Elaboração: Diretoria de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural /IDESP
Conforme se pode observar, praticamente todo o impacto da expansão do emprego
formal está concentrado em um único município da Região: Altamira. Concorre para esse fato,
a proximidade física desse município com a principal obra em execução na RI (UHE Belo
Monte) e o fato desse município possuir a melhor infraestrutura física e social da RI Xingu.
Entre os 9 municípios restantes, apenas Vitória do Xingu e Placas registraram
melhorias no desempenho em relação ao ano anterior gerando um número maior de novos
empregos, embora pouco expressivos considerando o total da RI. Nos demais, observaram-se
12
13. quedas, comparativamente aos resultados de 2011, sendo que os municípios de Anapu, Porto
de Moz e Uruará registraram saldos negativos, representando o fechamento de -22, -74 e -108
postos de trabalho, respectivamente,
REFERÊNCIAS
BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. Programa de disseminação de Estatística do
trabalho. 2012. Disponível em: <http://www.mte.gov.br/pdet > Acesso em: jun. 2012.
13
14. PARTE 2
1 PAINEL DE INDICADORES
1.1 P1. MOVIMENTAÇÃO DE MÃO DE OBRA
P1. 1 Admissões por setor de atividade econômica – Pará ............................................ 14
P1. 2 Desligamentos por setor de atividade econômica – Pará. ..................................... 14
P1. 3 Saldo de emprego por setor de atividade econômica – Pará ... Erro! Indicador não
definido.14
P1. 4 Estoque de emprego por setor de atividade econômica – Pará ............................. 15
P1. 5 Saldo de emprego por municípios –RI Xingu ....................................................... 15
14