Intervention de Jean-Paul Mottier, Responsable Grand projets de la CA du Douaisis

1. Document provisoire – Juin 2008
2e Forum QUARTIERS DURABLES
Grenoble 24 mars 2010
L’éco-quartier du RAQUET
“Montages de projets et procédures d’aménagement”
SEURA – Atelier LD – Solener/JP Traisnel – BERIM - Coup d’Eclat
Jean-Paul MOTTIER
Projet lauréat du concours EcoQuartier 2009-2010 Responsable Grands Projets
Prix du Palmarès – Catégorie Biodiversité urbaine / Nature en ville

2. Document provisoire – Juin 2008

3. Document provisoire – Juin 2008
Pourquoi réaliser un “éco-quartier” ?
Répondre à un besoin de logements
Développer des activités créatrices d’emplois
et de vie sociale
Dans un souci d’aménagement durable de notre
territoire

4. Document provisoire – Juin 2008
Pourquoi “éco” ?
Apporter une réponse locale
à des défis globaux
le dérèglement climatique
la crise énergétique...

5. Document provisoire – Juin 2008
Réaliser un “morceau de ville”
Recomposer un “morceau de
ville” qui à terme accueillera
plus de 12 000 habitants
Assurer le lien entre quatre
quartiers anciens :
• Le Puits du Midi (au nord)
• Les Cheminots (à l‘ouest)
• La Sucrerie (au nord-est)
• Les Epis (au sud)

6. Document provisoire – Juin 2008
Un projet moteur
pour le douaisis
• Créer de 4 000 à
environ 4 700
logements en
comptant les secteurs
de densification future
• Une opération qui se
déroulera de 2009 à
2030…

7. Document provisoire – Juin 2008
Un projet
de restructuration urbaine
Un périmétre de ZAC de
166 ha réparti
- à 70% sur le territoire de
Sin-le-Noble
- à 30% sur celui de Douai
Une maîtrise d’ouvrage
CAD, propriétaire à terme
de la totalité du foncier
(procédure d'acquisition
amiable et DUP)

8. Document provisoire – Juin 2008
Un projet
de requalification urbaine
Traiter une ancienne
friche industrielle…
polluée?
Valoriser les 15ha de
l'ancienne briqueterie
Dupont/Delecourt et
ses terrains
d'extraction (40ha)

9. Document provisoire – Juin 2008
Un projet de diversité sociale
et générationelle
Le Raquet : site associé du projet
ANRU des Epis et de la Montée :
– Reconstruction sur le quartier de 98
logements issus des déconstructions
du quartier des Epis.
Mixité sociale à l’échelle de l’îlot
– 25 % de logements locatifs aidés par
opérations
– Fonds propres de la CAD pour le
logements social neuf en locatif et en
accession (Pass foncier)
OPAH Développement Durable :
– Quartier de la gare de Sin-le-Noble
(fin 2009)
Premiers échanges sur la Cité du Puits
du Midi avec Maisons et Cités

10. Document provisoire – Juin 2008
Un projet
de mixité fonctionnelle
• Accueillir des bureaux, des
commerces, des services, es
activités agricoles, artisanales
– en créant des espaces
adaptés aux activités
artisanales et à leur
insertion dans la ville
– en travaillant sur des
typologies
Parc d’activités du Chevalement Brulon
commerce/activité en rez- Roost Warendin Hôtel artisanal
de-chaussée et logements
à l’étage au droit du
passage du TCSP dans le
quartier

11. Document provisoire – Juin 2008
Une trame urbaine autour
de cinq parcs thématiques
Plus de 42 ha d’espaces de respiration et de récréation accessibles à l’ensemble des habitants

12. Document provisoire – Juin 2008
La gestion alternative
des eaux pluviales
• Gérer sur place 100% des
eaux pluviales, Zéro rejet
au réseau d’eaux usées
• Dimensionner le système
de gestion des eaux
pluviales pour absorber les
orages d’occurrence
centennale
• Accepter au maximum
2l/s/ha de surverse par
opération

13. Document provisoire – Juin 2008
Minimiser les besoins
énergétiques du quartier
• Conception passive des bâtiments
– Principes bioclimatiques (contrôle des apports solaires naturels,
orientation...)
– Haute performance de l'enveloppe (compacité, isolation par
l'extérieur, répartie, intégrée...)
• Promotion des équipements performants
• Sensibilisation des habitants

14. Document provisoire – Juin 2008
Un budget conséquent
• Un budget de plus de 100 millions d’euros
• Dépenses : acquisitions, études divers, maîtrise d’œuvre,
aménagements, frais financiers, communication …
• Recettes : ventes de terrain, subventions et …
• Participations financières de la CAD et des communes de DOUAI et
SIN le NOBLE « 50/50 » pour combler le déficit
• Financement de la cellule Grands Projets par la CAD

15. Document provisoire – Juin 2008
Une maîtrise d’ouvrage en régie
• Maîtrise d’ouvrage du projet :
– Exercée en régie directe par la Communauté d’Agglomération du
Douaisis
– Création de la Cellule Grands Projets, équipe pluridisciplinaire de
coordination dédiée au pilotage de l’aménagement du Raquet (un
chef de projet, deux chargés de mission urbanisme réglementaire et
urbanisme durable, une assistante)
– Un fonctionnement en mode projet qui s’appui sur les
compétences des services de la CAD : juridiques, habitat, déchets,
eaux, archéologie etc.

16. Document provisoire – Juin 2008
Une équipe de maîtrise
d’œuvre pluridisciplinaire
• Une équipe pluridisciplinaire…
– SEURA : Architectes-urbanistes
mandataire de l’équipe
– BERIM : VRD et infrastructures
– Atelier LD : Paysagisme et
techniques environnementales
(gestion de l’eau)
– SOLENER & J-P Traisnel : Etudes
environnementales et énergétiques
(Enr)
– Coup d’éclat : Eclairage urbain
• …qui a déjà travaillé ensemble sur de
nombreux projets
• Une mission élargie :
– Maîtrise d’œuvre de l’espace public :
voiries, réseaux, parcs…
– Architecte-urbaniste conseil
– Droit à construire 15 % de la SHON
totale du projet

17. Document provisoire – Juin 2008
La volonté de maîtriser les
opérations
– Acquisition de l’ensemble des 166 ha de terrains de la ZAC
(grâce à la DUP) et vente directe à divers opérateurs
(particuliers, bailleurs, promoteurs, coopératives d’habitants
entreprises…)
– Choix par la CAD des opérateurs par consultation restreinte ou
de gré à gré dans un esprit de partenariat
– La CAD est aménageur des espaces publics en collaboration
avec les deux villes

18. Document provisoire – Juin 2008
Suivi des exigences
environnementales du projet
• Exigence d’une compétence en qualité
environnementale chez les maîtres
d’oeuvre des opérateurs
• Les exigences paysagères, architecturales,
urbaines et environnementales sont
regroupées dans un dossier transmis aux
opérateurs annexé au CCCT.
• Exemples :
– Exigences énergétiques
– Architecture contemporaine
– Gestion alternative des eaux pluviales à
la parcelle
– Plantation d’essences régionales
– …
• Complété par :
– des prescriptions particulières à l’échelle
des secteurs de parcs et des lots
– des tableaux de suivi

19. Document provisoire – Juin 2008
Suivi des exigences
environnementales du projet
• Phase conception
– Tableaux de suivi qui accompagne les projets (PC, DCE)
– Lien entre la CAD et les opérateurs
• Phase réalisation/chantier
– Tests de perméabilité à l’air à réaliser par les opérateurs avec le
soutien de la CAD
– Equipement de logements témoins avec des appareils de métrologie
adaptés
• Phase fonctionnement
– Recueil des données, évaluation et exploitation des données chiffrées
fournies par les logements témoins

20. Document provisoire – Juin 2008
La coproduction du projet
Participation aux “Ateliers urbains de proximité” du PRU des Epis avec les associations
de riverains
Réalisation d’une “Maison de Projet” lieu de commercialisation, de communication et
d’échange ouvert à tous les publics
L’animation par DTE d’un cluster “Eco-Habitat” avec les entreprises locales (déploiement
de la clause d’insertion)
Mise en place d’un groupe d’échange avec les futurs habitants
Partenariat privilégié avec les collectivités et institutions :
– ADEME, DREAL, Agence de l’eau, Région, Département, …
– DTE, AML
– Universités, Ecole des Mines de Douai, APPUI
– …
– Partenariat avec d’autres acteurs privés :
– ERDF
– GRDF

21. Document provisoire – Juin 2008