Intervention de Philippe Outrequin de la Calade au 2e forum sur les quartiers durables

1. Stratégies de réhabilitation énergétique durable
Catherine CHARLOT-VALDIEU
SUDEN
Sustainable
Urban
SUDEN Association pour la
Development promotion du développement
European urbain durable
Network
Organisé par www.suden.org

2. Stratégies de réhabilitation énergétique durable
La Calade Le modèle SEC
d’analyse en coût global énergétique
SUDEN et la démarche Facteur 4
Sustainable
Urban
Development
European
Network
Organisé par

3. Plan de l’intervention
1. Origines de la démarche et du modèle
2. Objectifs du modèle
3. La démarche Facteur 4 et le modèle SEC
Les hypothèses du modèle SEC
La démarche Facteur 4
Les types de résultat
Exemple d’utilisation du modèle SEC sur un cas concret
4. Intérêts de la démarche et du modèle SEC
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4. 1. Origines du modèle SEC
Le projet européen (5ème PCRD) HQE2R (2001-2004)
HQE2R « Sustainable renovation of buildings towards sustainable neighbourhoods »
La démarche HQE2R de transformation durable des quartiers comporte de nombreux outils pour concevoir
un écoquartier: système d’indicateurs ISDIS, méthode HQDIL pour élaborer un diagnostic partagé de
développement durable de quartier, modèle INDI d’évaluation des projets et des quartiers, etc.
Mais certains de ces outils n’ont pas pu être adaptés à l’ensemble des 7 pays partenaires du projet pendant
le projet (temps, budget). C’était le cas d’ASCOT, un modèle élaboré par Cenergia pour le Danemark (où 94
% des logements sociaux sont raccordés à un réseau de chaleur gaz)
Par ailleurs ces outils continuent à vivre et à évoluer: modèle INDI-RU.2005 (projet européen SUSI-Man),
modèle INDI 2010…
Le projet européen (programme SAVE) (2006-2008) Factor 4
Objectif: élaborer une méthode permettant aux bailleurs sociaux d’élaborer une stratégie de réhabilitation
énergétique durable pour la totalité de leur parc (PSP)
Partenaires: des bailleurs sociaux (dont l’USH en France) et des centres de recherche. Coordination
association SUDEN pour la promotion du développement urbain durable www.suden.org
Différents modèles dans les pays des partenaires: ASCOT au Danemark, BREA en Italie, SEC (« Sustainable
Energfy Cost ») en France et VROM en Allemagne (mais des modèles assez différents)
Un cahier des charges du modèle SEC élaboré par des bailleurs sociaux: le groupe national Facteur 4
Mais un très petit budget…
Depuis 2008 des financements du PUCA dans le cadre du PREBAT
pour adapter SEC au logement individuel et au logement privé
Et une utilisation par de plus en plus de bailleurs sociaux qui demandent des améliorations du modèle
(capitalisation au sein du Club des utilisateurs du modèle SEC)
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5. => Le modèle SEC
Un modèle pour l’élaboration de
stratégies de réhabilitation
énergétique durable pour les
bâtiments résidentiels (aujourd’hui…)
Des stratégies patrimoniales
(bailleurs sociaux par exemple) ou
territoriales (aux différentes
échelles: quartier, commune,
agglomération, département,
région…)
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6. 2. Les objectifs du modèle SEC
Construire et évaluer des scénarios
de réhabilitation énergétique…
… pour optimiser les programmes
de réhabilitation (choix des meilleures
techniques en fonction des caractéristiques du
bâtiment)
et in fine élaborer des stratégies de
réhabilitation énergétique durable
(les stratégies étant illustrées par des bonnes
pratiques…)
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7. 3. Le modèle SEC (1)
3.1. Des hypothèses transparentes
Issues de nombreuses discussions avec les acteurs
concernés: bailleurs sociaux, banques, Caisse des Dépôts
et Consignation, Ademe, services de l’Etat…
Qui peuvent être modifiées si besoin (le modèle SEC est
évolutif)
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8. 3.2. La démarche
Une typologie du parc afin d’identifier des bâtiments
représentatifs
Le diagnostic énergétique des bâtiments représentatifs
La sélection des techniques de réhabilitation les plus efficaces
pour le bâtiment
La construction de différents scénarios (en fonction des critères de
subvention ou des objectifs locaux: Plan Climat) comme par exemple:
Eco-prêt
Grenelle
BBC
Optimum économique
L’extrapolation des résultats obtenus pour les bâtiments
représentatifs à l’échelle du parc
Des recommandations pour l’élaboration de la stratégie de
réhabilitation énergétique durable du parc
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9. 3.3 La structure du modèle SEC
Un modèle complexe mais
relativement simple à utiliser
Un exemple d’utilisation à partir d’un
fichier Excel
…
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10. 4. Intérêts du modèle SEC et de la démarche
Une démarche qui s’appuie sur des données réelles et non
pas sur l’application locale de ratios nationaux
Une démarche qui permet d’utiliser les DPE malgré leur
manque de fiabilité
Une démarche qui vise l’élaboration de stratégies ayant pour
objectifs à la fois les finalités et objectifs nationaux et les
objectifs locaux (Plan Climat par exemple) (et non pas quelques
bonnes pratiques souvent non reproductibles car trop subventionnées…)
Une démarche de DD car elle intègre en même temps les
différents enjeux sociaux (précarité énergétique, pouvoir d’achat des
habitants…), économiques (optimisation de l’efficacité des budgets et
notamment des subventions), environnementaux (réduction des
consommation d’énergie) et écologiques (réduction des émissions de
gaz à effet de serre)
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11. 4. Intérêts du modèle SEC
Un outil opérationnel utilisable par tous (adaptable et évolutif)
Un outil d’aide à la décision
Pour les collectivités locales: stratégies territoriales
Pour les bailleurs sociaux: stratégies patrimoniales (PSP, PSE)
Pour les syndics de copropriétés et les gestionnaires de parc
Et peut-être à l’avenir pour des parcs spécifiques: hôtels, bureaux, etc.
Un outil de dialogue entre les différents partenaires
Collectivités locales et bailleurs => critères d’éco-conditionnalité, CUS
Collectivités locales et syndics ou propriétaires privés: conseils, appui technique…
Bailleurs sociaux entre eux pour capitaliser les résultats des analyses (=> choix des systèmes constructifs
dans le neuf ou de certains équipements par exemple)
Partenaires institutionnels: services déconcentrés de l’Etat, Caisse des Dépôts, Ademe… => modalités de
financement
Partenaires financiers: banques…
Bailleur/locataire(s)
Un outil qui favorise le développement économique local
Permet d’identifier les techniques de réhabilitation les plus efficaces et donc aux entreprises locales d’adapter
leurs compétences et d’améliorer leur compétitivité => développement local (et emplois)
Un outil stratégique local
CUS mais aussi PLH, SCoT, PDH, OPAH Energie, projets de renouvellement urbain (ANRU), etc.
Cohérence et synergie des actions des différents acteurs, complément du Plan Climat territorial (=>
développement durable…)
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12. 4. Intérêts du modèle SEC (fin)
L’énergie n’est pas le seul objectif d’une réhabilitation
Pour estimer le coût d’une réhabilitation il faut effectuer un diagnostic
technique mais aussi sur l’usage du bâtiment (et sur l’attractivité du
quartier)
C’est pourquoi à la demande de l’ANRU nous avons élaboré la méthode
RECOBAT (pour une réhabilitation cohérente des bâtiments). RECOBAT est
une grille d’analyse qui porte sur 14 thèmes
Qualité d’usage
Collectivités Performance énergétique (avec notamment le modèle SEC…)
Gestion durable de l’eau
Ventilation et renouvellement d’air
Confort acoustique
Qualité sanitaire
Sécurité et risques
Pérennité
Ascenseurs
Eclairage et électricité
Qualité des espaces collectifs
Image du bâti
Impact du projet et insertion urbaine
Accessibilité (PMR) et adaptation au vieillissement
Pour l’échelle du quartier (diagnostic de développement durable, évaluation
ou aide à la conception du projet) nous avons aussi le modèle INDI 2010
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13. Merci de votre attention
Voir aussi de nombreux documents sur
www.suden.org
et :
- Analyse de projets de quartier durable, La Calade, 2004
- DD et renouvellement urbain, Edition L’Harmattan, 2004
- L’urbanisme durable: concevoir un écoquartier, Le Moniteur, 2009
- Ecoquartier mode d’emploi, Eyrolles, 2009
ccv@wanadoo.fr
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