Este documento presenta 10 claves para preparar el derecho a decidir en el País Vasco y la UE. El autor analiza la necesidad de superar el ombliguismo y compararse con otros territorios para diseñar la visión futura deseada. También argumenta que la UE empieza a ser el escenario donde las democracias regionales desafían la soberanía estatal y donde el derecho a decidir se aplica como ejercicio democrático de primer orden. El autor elabora estas 10 claves a partir de su libro PostIndependentzia, con el objetivo de

1. 1
PostIndependencia1
>
10
claves
para
preparar
el
derecho
a
decidir
en
Euskal
Herria
y
en
la
UE
Dr
Igor
Calzada
Investigador
PostDoctoral
y
Profesor
en
la
Universidad
de
Oxford
e
Ikerbasque
www.euskonews.com
&
www.aberriberri.com
2
Hace
un
mes,
presenté
el
libro
“PostIndependentzia
>
#HanIzanikHonaGara”
(www.postindependence.org)
publicado
por
TransLoKal
(www.translokal.com)
en
Elkar
megadenda.
Lo
hice,
en
compañía
de
la
voz
que
me
acompañaba
a
mi
temprana
edad
de
5
años,
todas
las
mañanas
a
eso
de
las
7AM,
desde
su
“Quiosco
de
la
Rosi”.
Me
refiero,
por
supuesto,
a
Mariano
Ferrer.
Aprovecho
estas
líneas
para
agradecerle
las
provocadoras
lecciones
radiofónicas
matutinas
previo
a
entrar
en
clase
de
mi
Ikastola
Zurriola.
Eskerrik
asko
Mariano,
como
bien
sabes,
en
la
escucha
atenta
de
esas
mañanas
de
realismo
periodístico,
arranca
todo
este
recorrido
divulgativo
y
estratégico
que
simplemente
intenta
arrojar
luz
al
horizonte
próximo
de
nuestro
país.
Y
es
que
estar
saliendo
y
entrando,
entrando
y
saliendo
continuamente
de
nuestra
querida,
lejana
y
a
su
vez
tan
cercana
Euskal
Herria3,
proporciona
una
perspectiva
translokal
de
relativización
que
he
querido
incorporar
en
la
obra,
intentando
evitar
caer
en
la
improductiva
autocomplacencia
que
es
provocada
en
algunas
ocasiones
por
una
ignorancia
acomodada
que
está
muy
establecida
y
extendida
a
lo
largo
de
la
representatividad
de
la
campana
de
gauss
vasca.
Y
es
que,
compramos
sloganes,
actúamos
con
brújulas
estratégicas
“prestadas”
y
por
lo
tanto
equivocadas,
que
se
activan
únicamente
de
manera
endógena
a
través
de
las
emociones
en
el
plano
colectivo
de
masas,
como
artilugio
teledirigido
con
mecanismo
causa-­‐efecto.
Para
decirlo
directamente,
pecamos
de
ombliguismo
y
ultralocalismo,
omitiendo
así
todo
tipo
razonamiento
comparativo
territorial
que
supere
nuestro
umbral
de
bienestar.
Así,
1
Resumen
del
libro
realizada
por
el
autor:
http://www.igorcalzada.com/2014/06/postindependence
2
Artículo
publicado
de
manera
simultanea
en
los
dos
medios.
3
Como
escribía
Sarrionandia
en
relación
al
término
“patria”
definido
en
términos
de
lejanía
más
que
de
cercanía
física:
Mendea
eta
segundua
gurutzatzen
diren
lekua
besterik
ez
izan,
urrin
deritzan,
aberrian.
Sarrionandia,
es
referenciado
en
numerosas
ocasiones
partiendo
del
propio
subtítulo
del
libro,
que
actúa
como
mantra
o
hashtag
#HanIzanikHonaGara.

2. 2
preferimos
adaptar
el
camino
de
otros
que
hacer
el
nuestro
propio.
Y
se
reivindica
la
superación
del
modelo
de
los
Estados-­‐Nación
vecinos,
para
en
suma
partir
de
planteamientos
cuasi-­‐similares.
PostIndependencia
no
es
únicamente
el
futuro
en
clave
de
derecho
a
decidir,
sino
también
el
cambio
de
paradigma
necesario
de
cómo
debiéramos
entender
la
polis
vasca
y
la
nueva
cultura
política
derivada
de
su
praxis
cotidiana.
Desde
mi
humilde
mirada
académica,
considero
que
deberíamos
compararnos
en
paralelo
con
otros,
iguales
y
distintos
a
nosotros,
para
pre-­‐diseñar
la
visión
de
país
que
queremos
para
el
futuro,
por
encima
de
las
diferencias.
Y
es
que
la
UE,
empieza
a
ser
el
escenario
real
en
donde
las
democracias
regionales
están
ya
retando
a
la
soberanía
de
los
Estados-­‐
Nación
en
términos
de
eficiencia,
gobernanza
e
posicionamiento
geoestratégico
global
(Ohmae,
2005
y
Scott,
2001).
Y
también
en
donde
el
derecho
a
decidir,
comienza
a
aplicarse
como
un
ejercicio
democrático
de
primer
rango,
por
encima
de
ser
concebido
o
simplemente
propuesto
como
una
medida
estratégica
y
proclama
de
corte
nacionalista
(Keating,
2005).
En
este
sentido,
el
libro
PostIndependentzia,
se
publica
con
vocación
divulgativa
y
estratégica
para
proponer
re-­‐pensar
el
territorio
desde
su
dimensión
geopolítica
regional
y
global.
A
continuación,
y
de
manera
sintética,
agradeciendo
de
antemano
el
feed-­‐back
recibido,
elaboro
a
partir
del
mismo
las
“10
claves
para
preparar
el
derecho
a
decidir
en
Euskal
Herria
y
en
la
UE”:
1.-­‐
Independencia
y
PostIndependencia.
No
podemos
(menos
debemos)
olvidar
que
venimos
de
un
estadio
marcado
por
la
violencia
política,
en
donde
todo
lo
vinculado
con
el
independentismo
era
por
una
parte,
prácticamente
considerado
tabú
y
por
otra,
defendido
mediante
grandes
proclamas
abstractas
que
carecían
de
un
diagnóstico
real
basado
posibilidades
a
partir
del
policy-­‐
making
para
llevarlas
a
una
praxis
política,
institucional
y
civil.4
Deberíamos
diferenciar
entre:
por
una
parte,
el
resultado
y
la
consecución
de
una
vía
programática
post-­‐jurídica
que
podríamos
denominar
como
independencia
(devolution),
y
por
otra
parte,
el
proceso
previo,
la
consulta/referéndum
y
su
posterior
gestión
política
e
institucional.
Podrían
coincidir
pero
no
tienen
porqué.
Es
decir,
en
el
marco
de
la
UE,
el
derecho
comunitario
proporciona
nuevos
reajustes
inexplorados
previamente
para
el
inminente
e
hipotético
caso
escocés.
Lo
cual
nos
lleva
a
pensar
que
en
vez
de
buscar
encajes
jurídicos
a
propuestas
soberanistas,
se
debe
gestionar
el
proceso
como
un
ejercicio
democrático
pleno,
independientemente
del
previo
y
posterior
encaje
jurídico
que
éste
tenga.
2.-­‐
Contenidos
y
continentes
del
Policy-­‐making5.
No
es
fácil
proponer
un
proceso
en
Euskal
Herria
en
este
momento.
En
el
libro,
se
define
a
Euskal
Herria
como,
“diversidad
compleja”.
Somos
un
territorio
pequeño
pero
a
su
vez
lleno
de
matices
desde
una
esquina
a
la
otra.
Y
cuando
comenzamos
a
explorar
mayores
cotas
de
soberanía,
saltan
las
contradicciones
de
nuestros
contenidos
y
continentes.
Existe
una
exagerada
obsesión
con
“que
nos
dejen
ser”,
en
detrimento
del
simple
“actuar
como
si
YA
fuésemos”.
La
vía
del
derecho
seguirá
(o
deberá
seguir)
la
vía
de
los
hechos.
4
El
orden
de
los
factores
no
altera
el
producto.
5
A
raíz
de
un
cadena
de
comentarios
en
el
blog
www.aberriberri.com

3. 3
3.-­‐
Territorialidad.
Pero,
¿cuál
es
nuestro
territorio?
Para
unos
será
la
CAV,
para
otros
se
extenderá
a
Navarra,
otros
determinarán
otros
conjuntos
geográficos
amalgamados.
Otros
hablarán
de
soberanía
top-­‐down
y
otros
de
redes
territoriales
descentralizadas
bottom-­‐up.
Un
debate
abierto
muy
rico
pero
a
su
vez,
difícil
de
articular
sin
ninguna
base
de
con
arreglo
a
políticas.
Como
ejemplo,
decir
que
a
raíz
de
la
cadena
humana
de
@GureEskuDago,
se
percibió
cierta
falta
de
consenso
sobre
la
territorialidad
y
en
la
manera
de
articular
el
derecho
a
decidir.
4.-­‐
No-­‐Abertzales
y
Nacionalistas
Españoles6.
En
las
regiones
y
naciones
de
la
UE
que
está
prosperando
el
independentismo,
está
siendo
(entre
otros
múltiples
factores)
a
causa
de
una
estrategia
re-­‐centralizadora
de
los
nacionalistas
estatales,
con
devastadoras
consecuencias
para
ellos
mismos.
En
este
sentido,
sería
deseable
evitar
seguir
dramatizando
los
procesos
soberanistas
y
concebirlos
como
un
ejercicio
de
derecho
y
obligación
de
regeneración
democrática
más
allá
de
una
mera
estrategia
secesionista.
5.-­‐
Abertzales
y
Nacionalistas
Vascos.
Tal
y
como
se
ha
indicado
en
la
clave
3,
más
allá
de
las
grandes
proclamas,
el
abertzalismo
vasco
debe
pasar
de
una
fase
romanticista
a
una
del
policy-­‐making.
Es
decir
nos
referimos
a
concretar
y
a
profesionalizar
una
gestión
que
conjugue
acción
gubernamental
(macro),
movilización
ciudadana
(micro)
y
gestión
sistémica
entre
los
diversos
stakeholders
(meso).
6.-­‐
Aprender
de
otros
territorios:
los
iguales
y
los
diferentes.
Existe
una
obsesión
por
comprender
como
lograr
la
independencia,
más
que
aprender
cómo
y
porqué
unos
territorios
logran
ser
gestionados
mejor
que
otros.
Escocia
y
Catalunya
pueden
ser
interesantes
al
igual
que
otros7
que
no
persiguen
ningún
fin
6
Tal
vez
sería
más
conveniente
utilizar
matices
orwellianos
al
referirme
a
“abertzale”
y
nacionalista
(Calzada,
2014:
35).
Pero
tal
vez,
evitando
extenderme
en
exceso,
en
esta
ocasión
he
preferido
simplificar
como
excepción.
7
A
la
luz
del
proyecto
Benchmarking
Future
City-­‐Regions
(www.cityregions.org),
en
el
libro
“PostIndependentzia
>
#HanIzanikHonaGara”
se
recogen
los
siguientes
casos
además
de
los
ya
citados
de
Escocia,
Catalunya
y
Euskal
Herria:
Islandia,
Oresund,
Dublin,
Portland
y
Liverpool/Manchester.

4. 4
soberanista,
pero
que
pueden
presentar
un
interés
sectorial
complementario
para
el
caso
vasco.
7.-­‐
Euskal
Herria
y
UE:
Translocalidad.
¿Qué
somos
en
la
UE?¿Qué
lugar
ocupamos?
Como
plantea
NESTA
(2014),
¿ser
pequeño
como
Islandia,
Irlanda,
Dinamarca
o
Finlandia,
es
ser
maravilloso?
¿Qué
podría
ser
Euskal
Herria,
una
confederación,
un
Estado
de
pleno
derecho
como
Estado
Miembro
u
otro
modelo
inexplorado?
8.-­‐
Instituciones
+
Emprendedores.
Un
aspecto
clave
que
está
presente
a
lo
largo
de
todo
el
libro
es
la
idea
de
complementar
las
estructuras
institucionales
con
un
dinamismo
emprendedor.
Carecemos
de
una
cultura
política
en
donde
la
clase
funcionarial
y
los
políticos,
trabajen
con
académicos
(neutrales)
y
emprendedores/activistas
sociales.
9.-­‐
Evitar
absolutismos
y
dogmatismos:
El
peor
consejo
para
las
políticas
postindependentistas
podría
ser
absolutizar
dogmas
y
crear
verdades
inflexibles
tales
como:
obcecarse
en
contra
de
un
Estado-­‐Nación
para
construir
otro
con
similares
inercias
y
círculos
virtuosos,
olvidando
comprender
el
territorio
como
la
suma
de
gestiones
en
red
entre
agentes.
10.-­‐
Fundar
una
Nueva
Cultura
Política:
Que
conjugue
movilización
ciudadana
con
policy-­‐making.
Una
sin
la
otra
puede
llevar
a
desequilibrios
y
puertas
giratorias
sin
salida.
En
lo
primero
siempre
hemos
sido
sobresalientes.
En
lo
segundo,
deberíamos
invertir.
Conclusión:
El
libro
no
es
un
programa
independentista.
Pero
si
aborda
aspectos
que
se
debieran
anticipar
para
un
proceso
postindependentista
en
el
plazo
de
5
años
en
Euskal
Herria.
En
definitiva,
el
libro
intenta
contribuir
a
re-­‐pensar
y
diseñar
políticas
y
estrategias
territoriales
que
deberían
de
ser
consideradas
de
manera
democrática
entre
todas
y
las
diversas
sensibilidades
del
espectro
político,
empresarial
y
social
de
Euskal
Herria.