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Projeto




   Programa



                   AGENDA21
                      L O C A L
Parceria Técnica


                   BOMBA DO
                   HEMETÉRIO
                   A comunidade assume compromissos
 Uma iniciativa          e mostra seus desejos
Agenda 21 Local da Bomba do Hemetério

     A comunidade assume compromissos e mostra seus desejos

          Ao decidirmos estrategicamente incluir um projeto de elaboração de Agenda 21 Local
no escopo de atividades do Programa Bombando Cidadania tínhamos certeza de que o resultado
seria de extrema importância.                                                                                               PROGRAM
                                                                                                                                   A BOMBANDO CIDADANIA
         As premissas do desenvolvimento local integram eixos fundamentais: sustentabilidade,
viabilidade e eficiência econômica, fortalecimento da democracia e da participação, melhoria da      O Programa Bombando Cidadania começou a ser implementado no bairro da Bomba do Hemetério em julho de
                                                                                                     2008, tendo como eixos de atuação Geração de Renda, Saúde e Meio Ambiente, Educação, Juventude e
qualidade de vida e redução das desigualdades sociais. E essas são premissas que estão também no     Desenvolvimento Cultural. O Programa é uma iniciativa do Instituto Walmart, e visa promover o desenvolvimento
escopo de ação da Agenda 21.                                                                          local integrado e sustentável do território, por meio de ações que contribuam para o aumento da renda, melhoria
                                                                                                       da qualidade dos serviços básicos, fortalecimento das manifestações culturais locais, mobilização e organização
          Responsabilidades coletivas, solidárias e complementares de iniciativas públicas,            comunitária. O programa tem como pressuposto para seu sucesso a ampla participação dos moradores da
                                                                                                       comunidade; a parceria com o poder público; e a articulação de outras empresas, organizações não
privadas e da comunidade, no desenvolvimento de ações que visem, sobretudo, a otimização de             governamentais e voluntários.
esforços e recursos, são essenciais para revertermos hoje a situação de risco ambiental que várias
                                                                                                       O Instituto Walmart - responsável pelas ações de investimento social privado e responsabilidade social da rede
 cidades apresentam.
                                                                                                       varejista Walmart - foi criado no final de 2005, com a missão de “promover o desenvolvimento para que as
                                                                                                       pessoas vivam melhor”. Além de sua atuação no apoio ao desenvolvimento de comunidades, o Instituto
          Só os esforços conjuntos de todos os setores: civil, governamental e empresarial,
                                                                                                       trabalha programas de Inclusão Econômica com foco em mulheres e a formação de jovens para o Mundo do
 poderão fazer com que soluções cheguem mais perto de comunidades, hoje em prejuízo perante            Trabalho, através da Escola Social do Varejo.
 a sociedade, e que os direitos ambientais básicos estejam presentes e efetivamente fazendo
                                                                                                         A comunidade da Bomba do Hemetério foi escolhida pelo Instituto Walmart por sua capacidade de
 parte da vida de toda a população.                                                                     articulação e reivindicação, senso de pertencimento ao lugar e o potencial empreendedor e cultural do bairro.

          O documento Agenda 21 local da Bomba do Hemetério traz um diagnóstico                        Desde o início da sua implementação, o Bombando Cidadania contou com o apoio de várias parcerias, entre
 participativo sobre as condições sócio ambientais do bairro, mas principalmente traz propostas        elas, a do Instituto de Assessoria para o Desenvolvimento Humano (IADH) - responsável pela construção da
                                                                                                       Agenda 21 Local na Bomba do Hemetério, que ora apresentamos.
 e compromissos com a sua solução. Esperamos que a partir de hoje, com esse documento,
  possamos conquistar mais e mais adesões e parcerias para tornar verdade, também para o               Com a assessoria técnica, metodológica e pedagógica do IADH, uma série de ações de capacitação e apoio ao
  meio ambiente, o grito de convocação de seus moradores: O QUE É DA BOMBA É BOM!                      desenvolvimento local vêm sendo desenvolvidas, contemplando instrumentos para articulação de atores,
                                                                                                      elaboração de planos e projetos participativos, bem como assessoria na criação e gestão de projetos
                                                                              Instituto Walmart       socioculturais, tendo como foco o desenvolvimento da produção local/territorial.
                                                                                                                                                                                                            IADH
                                                                                     Recife, 2011
                                                                                                                                                                                                     Recife, 2011



                                                                                                                                                                                                                         01
O BAIRRO DA BOMBA DO HEMETÉRIO                                                                                     O bairro caracteriza-se pela baixa                         Saúde de Atenção Básica.
                                                                                                                  qualidade ambiental e pela carencia de infra-                             A Bomba do Hemetério é conhecida
           O bairro da Bomba do Hemetério, localizado
                                                                                                                  estrutura. A maior atividade econômica está na                    nacionalmente por sua riqueza cultural e
     na cidade do Recife, no Estado de Pernambuco,
                                                                                                                  informalidade (comércio/prestação de                              manifestações de cultura popular, reunindo
     está situado na Região Político-Administrativa 2
                                                                                                                  serviço).Com relação ao nível de renda , 46% da                   diversos atrativosdotados de originalidade e
     (RPA 2), na Zona Norte, tendo uma área de 44,9
                                                                                                                  população está na classe C, e 36% na classe D.                    simbologias, marcados pelo conhecimento
     hectares e uma população de 12.589 habitantes,
                                                                                                                                                                                    dos saberese fazeres dos mestres locais e pela
     distribuídos num espaço totalmente urbano, sendo
                                                                                                                         Em termos de equipamentos sociais, o                       imersão na cultura de raiz.
     54% do sexo feminino e 46% do sexo masculino.
                                                                                                                  bairro de Bomba do Hemetério dispõe de cinco
     50% do total têm menos de 30 anos. Existem no
                                                                                                                  Igrejas Evangélicas, uma Igreja Católica, um                              Impulsionadopelas ações do Programa
     bairro 3.517 domicílios particulares.
                                                                                                                  Terreiro de Candomblé (além de mais quatro                        Bombando Cidadania, cresce no bairro um
                                                            Foto cedida pela ONG Auçuba
                                                                                                                  nas comunidades adjacentes), um Grupo de                          movimento para consolidação de um pólo
           No que diz respeito à Educação, a Bomba do         Segundo dados do censo realizado no Programa
                                                                                                                  Alcoólicos Anônimos, cerca de 60 Grupos                           cultural e de atrativo turístico diferenciado,
     Hemetério dispõe de duas Escolas Estaduais, seis   Bombando Cidadania, pela empresa de pesquisa
                                                                                                                  Culturais, uma Quadra Poliesportiva na Escola                     contribuindo parao desenvolvimento local do
     Escolas Municipais e duas Creches Municipais.      Datamética (Agosto/2008) a renda média familiar é de
                                                                                                                  Estadual Mardônio Coelho e um Posto de                            território.
     Dos chefes de domicílios, 68% possuem Ensino       R$ 907,00, por mês, e a renda média familiar per capita
     Fundamental. Em média, 4% dos moradores são        é de R$ 300,00, já contabilizados os programas de
     analfabetos e aproximadamente 2/3 dos alunos       transferência de renda. Aproximadamente 1/4 dos
     matriculados nos Ensinos Fundamental e Médio,      domicílios é beneficiado pelo “Bolsa Família”.
     com idades entre 7 e 30 anos, possuem algum grau
     de distorção idade-série.


            Foto cedida pela ONG Auçuba


                                                                                                                  Bomba do Hemtério|Foto por Maria Souza cedida pela ONG Auçuba   Comércio da Bomba do Hemetério | Foto cedida pela ONG Auçuba




02                                                                                                                                                                                                                                               03
AGENDA 21 LOCAL DA BOMBA DO HEMETÉRIO
            A construção da Agenda 21 Local da Bomba do         geração de emprego e renda, a prestação de serviços            Os trabalhos desenvolvidos pela Agenda 21           foi a capacitação e a valorização do capital humano e
     Hemetério consistiu em mobilizar toda a comunidade         essenciais para o bem-estar da comunidade, as            Local da Bomba do Hemetério foram orientados por          social do bairro, permanecendo nele a expertise do
     em torno das questões ambientais, para que fosse           mudanças nos padrões de consumo, a construção de         duas diretrizes. A primeira visando a inserção na         conhecimento para dar continuidade ao processo. A
     criada uma consciência ambiental que levasse a             uma vida digna e a utilização de instrumentos de         realidade espacial e concreta do bairro, com ações e      velocidade para alcançar              novas conquistas
     população a adotar comportamentos favoráveis à             gestão participativa. Tratou-se de um planejamento       metas precisas. A segunda, buscando o                     dependerá do próprio ritmo que a comunidade local
     conservação do meio ambiente e ao desenvolvimento          estratégico e participativo que orienta as prioridades   protagonismo, a participação da comunidade,               adotar, de maneira independente a fatores externos .
     sustentável. Após dez meses de construção, iniciados       para alcançar o desenvolvimento humano.                  preparando-a para a gestão social do seu próprio
     em maio de 2010 e finalizado em fevereiro de 2011, o                                                                desenvolvimento.
     presente documento é um registro do trabalho                     Em síntese, serve de instrumento que ajudará a
     realizado.                                                 construir a ponte que permitirá atravessar da atual            Assim, a Agenda 21 Local da Bomba do
                                                                situação da comunidade, para o bairro por todos(as)      Hemetério é um resultado consensual, mediante
            O que se buscou alcançar não foi apenas uma         sonhado, tendo como base as aspirações de uma            consulta aos diferentes segmentos dessa
     agenda ambiental, mas uma proposta de                      melhor qualidade de vida para as pessoas que ali         comunidade, abrangendo as dimensões ambiental,
     Desenvolvimento Comunitário Sustentável, que               moram e vivem.                                           econômica, cultural e social.
     incluísse questões estratégicas relacionadas a
                                                                                                                               Um dos principais ganhos da Agenda 21 Local
                                                                                                                                                                                     Mutirão Ambiental pelas ruas da Bomba do Hemtério




                                                                                                                                                                                                                   CONCEITUAÇÃO

                                                                                                                                                                                   “A Agenda 21 Local é um processo participativo
                                                                                                                                                               multissetorial de construção de um programa de ação estratégico
                                                                                                                                                               dirigido às questões prioritárias para o desenvolvimento
                                                                                                                                                               sustentável local. Como tal, deve aglutinar os vários grupos sociais
                                                                                                                                                               na promoção de uma série de atividades no nível local, que
                                                                                                                                                               impliquem mudanças no atual padrão de desenvolvimento,
                                                                                                                                                               integrando as dimensões socioeconômicas, político-institucionais,
                                                                                                                                                               culturais e ambientais da sustentabilidade.”

                                                                                                                                                                                                   (Ministério do Meio Ambiente do Brasil)




     Mutirão Ambiental em frente ao Espaço Bombando Cidadania

04                                                                                                                                                                                                                                           05
PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DA AGENDA 21 LOCAL DA BOMBA DO HEMETÉRIO
                          Princípios que Orientaram a Construção
                         da Agenda 21 Local da Bomba do Hemetério                                                  A principal orientação metodológica foi seguir o objetivo de “apoiar” a comunidade no processo de construção da
                                                                                                                   Agenda 21 Local da Bomba do Hemetério e não somente implantar o projeto “ de fora para dentro” (que seria uma
     A construção da Agenda 21 Local é um processo essencialmente participativo, com a presença dos vários         ação exógena). Dessa maneira, nas atividades, a transferência de conhecimentos e a vivência coletiva de experiências
     segmentos da sociedade, que devem desempenhar o papel “gestionário” do próprio desenvolvimento,               de participação comunitária deram a tônica na coordenação de etapas:
     abrangendo as dimensões ambiental, social, econômica, institucional, perspectivas, valores sociais e
                                                                                                                            Etapa 1 Capacitação de pessoas da comunidade para trabalhar juntas na concepção e também nas
     culturais.
                                                                                                                                       tarefas. Foram capacitadas lideranças de modo a criar um movimento de apropriação e
      Construção de planejamento mais global, estratégico e integrado do bairro: não se trata apenas de uma                            multiplicação da temática ambiental.
      Agenda Ambiental e sim de uma Agenda para o Desenvolvimento Sustentável.                                              Etapa 2 Mobilização e sensibilização da comunidade em torno da temática ambiental e de questões
                                                                                                                                       locais de sustentabilidade e cidadania.
      O objetivo maior a ser alcançado, a partir da implementação da Agenda 21 Local, é a mudança no                        Etapa 3 Diagnóstico do bairro de modo a obter um retrato atual das questões de impacto ambiental e
       processo de desenvolvimento, tornando-o sustentável; isto é, duradouro na medida em que promove a
                                                                                                                                       poluição urbana.
       conservação dos ativos ambientais. Ela passará a ser um elemento básico de planejamento local.
                                                                                                                            Etapa 4 Coleta da “visão de futuro” dos moradores, significando a participação propositiva e
                                                                                                                                       planejadora da comunidade para melhoria da qualidade de vida.
       A metodologia exige que seja um processo contínuo. A conclusão do documento é apenas o início da
       caminhada.                                                                                                           Etapa 5 Sistematização das contribuições da comunidade para a redação do documento da Agenda 21
                                                                                                                                       Local da Bomba do Hemetério.
        A construção da Agenda 21 Local é uma oportunidade para mobilizar a sociedade em torno de um novo
        padrão de civilização, que está a exigir mudanças radicais de mentalidade e de comportamentos.
                                                                                                                   Para o alcance das metas do projeto, foi elaborado um conjunto de documentos com o intuito de
                                                                                                                   auxiliar na formação dos agentes de multiplicação responsáveis pela sensibilização da comunidade:
         O processo deve servir para ampliar os laços de cidadania e de solidariedade, pois é construído sobre a
         base sólida, um legado da Constituição de 1988, Art. 225: o direito à vida ambientalmente sadia – o             Apostila: “Agenda 21 Local da Bomba do Hemetério - Capacitação dos Multiplicadores Ambientais” – Módulo I
         direito a “um ambiente ecologicamente equilibrado”.                                                                       - Conceitos Iniciais, Atualidade do Meio Ambiente. Módulo II - Conhecer a Comunidade. Módulo III –
                                                                                                                                   Visão de Futuro. Material produzido pela equipe técnica do IADH.
          O documento final, como instrumento para o desenvolvimento sustentável, contém uma estratégia
          a ser executada localmente, indicando metas a atingir, metodologias para solucionar cada problema              Apostila: “Os Agentes de Saúde Comunitários e o Meio Ambiente”; Material produzido pela equipe técnica do
          levantado no diagnóstico ambiental, estabelecendo responsabilidades de pessoas e entidades,
                                                                                                                                   IADH.
          fixando prazos e prevendo o devido acompanhamento.
                                                                                                                         Cartilha: “De Mãos Dadas com o Meio Ambiente”. Projeto BNDES- Desenvolvimento Local – Cooperação
                                                                                                                                     Técnica PNUD – IADH.

                                                                                                                         Folder: Agenda 21 Local da Bomba do Hemetério – Compromisso com o Futuro e a Qualidade de Vida da Nossa
                                                                                                                                 Comunidade”. Material produzido pela equipe técnica do projeto em parceria com os agentes
                                                                                                                                 ambientais , com tiragem de três mil e quinhentos exemplares.



06                                                                                                                                                                                                                                        07
Formação de Equipes Voluntárias de Multiplicação

             Como a essência do projeto é fazer educação                                         Um grupo infanto-juvenil de meninos e
     ambiental e, para isso, atingir o máximo de pessoas                               meninas, da faixa etária entre 8 e 12 anos, foi
     com a temática abordada, a maneira empreendida foi                                formado visando à multiplicação da temática no
     a capacitação de multiplicadores voluntários para                                 segmento escolar e o envolvimento da família no
     fazer a mobilização e sensibilização em rede das                                  projeto. Módulos temáticos sobre cidadania e
     famílias do bairro, mediante visita porta a porta.                                resíduos sólidos foram oferecidos durante todo o
                                                                                       processo de construção da Agenda 21 Local, por
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voluntário Cleones
                                                                                                                                                                                                                                                Voluntário Silessier
             Com o objetivo de apoiar a rede de                                        meio de encontros semanais no Espaço Bombando                                  Voluntária Isabella                  Voluntária Marcina

     “multiplicadores voluntários”, foram capacitados                                  Cidadania¹.
     quatro moradores do bairro, para atuar ao longo
     dos 10 meses do projeto como Agentes Ambientais.                                          A formação da equipe de voluntários foi                                 Mobilização e Sensibilização
     Neste caso específico, aplicou-se a metodologia de                                apoiada também por técnicos com experiência em
                                                                                                                                                                   O processo de mobilização e sensibilização se                           adultos em campanha porta a porta pela vizinhança,
     capacitação em serviço ao longo do projeto,                                       mobilização, que foram convidados a participar do
                                                                                                                                                            deu através de um conjunto de atores e ações. De                               com ênfase na distribuição de informativos, 1.000
     fortalecendo a proposta de desenvolvimento local                                  processo, apoiando na multiplicação das atividades
                                                                                                                                                            maneira igual, as equipes voluntárias de multiplicação                         ecobags¹ e 900 sacolas plásticas de lixo.
     do Programa Bombando Cidadania.                                                   de sensibilização e coleta de dados por todo o
                                                                                                                                                            em rede, os quatro agentes ambientais e os técnicos
                                                                                       bairro e junto a grupos sociais distintos:
                                                                                                                                                            de mobilização, capacitados em serviço, realizaram                                     Um spot² de divulgação do projeto tornou-se
             Agentes Comunitários de Saúde (ACS) foram                                 agremiações culturais, grupos escolares,
                                                                                                                                                            em conjunto a mobilização e sensibilização da                                  conhecido pela utilização da “Anuncicleta”,                     alto-
     envolvidos nas atividades de formação e foram                                     empreendedores locais, terceira idade, grupos
                                                                                                                                                            comunidade da Bomba do Hemetério. Mediante                                     falante acoplado em bicicleta que circula porta a porta
     convidados a integrar a rede da multiplicação                                     religiosos dentre outros.
                                                                                                                                                            reuniões realizadas nas casas, nas ruas, nas escolas,                          levando a informação cotidianamente às ruas do
     voluntária do projeto Agenda 21 pelo
                                                                                                                                                            nas diferente igrejas, clubes, com pessoas vizinhas,                           bairro. Outra parceria, com a Rádio Comunitária
     desenvolvimento sustentável do bairro.
                                                                                                                                                            conhecidas ou não e, tanto nos espaços de realização                           Pernambuco FM, garantiu divulgação ampla do
                                                                                                                                                            dos demais projetos parceiros do Programa                                      projeto na comunidade. Dinâmicas participativas,
                                                                                                                                                            Bombando Cidadania quanto no próprio Espaço                                    incluindo exibição de filmes seguido de debates,
                                                                                                                                                            Bombando Cidadania.                                                            realizado em parceria com a ONG Auçuba³ também
                                                                                                                                                                                                                                           foram métodos importantes para bons resultados na
                                                                                                                                                                   Foram realizados mutirões ambientais mensais                            etapa de sensibilização do projeto.
                                                                                                                                                            pelas ruas do bairro, com a participação de crianças e



                                                                                                                                 Agente Ambiental Rivaldo
                                                                                          Agente Ambiental Elissandro
                                                  Agente Ambiental Rilza
      Agente Ambiental Antônio
                                                                                                                                                            1 - A encomenda de 1000 ecobags foi alcançada em parceria com um grupo produtivo local de costureiras, de modo a privilegiar a meta do
                                                                                                                                                            fortalecimento das organizações sociais produtivas do Programa Bombando Cidadania.
     1-Espaço Bombando Cidadania, dedicado à realização das atividades do Programa Bombando Cidadania, situado à Rua do Rio s/n, Bomba do Hemetério.
                                                                                                                                                            2 - Peça de comunicação por aúdio
08                                                                                                                                                          3 - ONG Auçuba é parceira do Programa Bombando Cidadania, responsável pelo desenvolvimento de atividades de comunicação e informação.                  09
Eventos do calendário cultural local apoiados                                  comunidade durante o evento do Auto de Natal. O                                         Resultados da Mobilização
     pelo Programa Bombando Cidadania, tornaram-se                                           espetáculo intitulado “Os Guardiões do Meio
                                                                                                                                                                                   Como resultado imediato do processo de mobilização e sensibilização e de coleta de informação, percebeu-se
     palco para atividades de mobilização e sensibilização .                                 Ambiente contra Bruxa da Poluição” contemplou a
                                                                                                                                                                             que a rede de multiplicação permitiu a aquisição de confiança dos moradores do bairro na realização de ações
     a exemplo do Arraial Junino Seu Hemetério, Auto de                                      temática ambiental e alertou moradores para a
                                                                                                                                                                             conjuntas, assumindo responsabilidades e participando do processo de construção da agenda ambiental
     Natal ‘‘Sonho de Luz’’, Feiras de Artesanato                                            problemática do lixo na comunidade e as
                                                                                                                                                                             comunitária. Também houve o incremento da participação dos moradores com relação às metas e atividades da
     Bombarte, além do Carnaval da Bomba do Hemetério                                        responsabilidades individuais.
                                                                                                                                                                             rede de parceiros do Programa Bombando Cidadania uma vez que a temática ambiental é transversal aos demais
     2011, promovido em parceria com a Prefeitura do
                                                                                                                                                                             projetos em curso.
     Recife.

                                                                                                                                                                                                                  ATIVIDADES REALIZADAS
              Em especial, um espetáculo infantil foi
     construído voluntariamente pelo multiartista                                                                                                                                                      05 Módulos de Capacitação da Rede de Voluntários
     bombense Silessier Araújo, reforçando as demais                                                                                                                                                   30 Módulos de Formação do Grupo Infanto-juvenil
     dinâmicas de mobilização comunitária.                                                                                                                                                                  03 Mutirões de Conscientização Ambiental
     Pedagogicamente, junto com sua trupe teatral, o
                                                                                                                                                                                                                     01 Cine-Debate Ambiental
     autor treinou crianças do Grupo Infanto Juvenil do
                                                                                                                                                                                                         16 Divulgação do Projeto durante o Cine-Bomba
     projeto Agenda 21 para apresentação da peça à
                                                                                                                                                                                                          02 Sensibilização durante Feiras “Bombarte”
                                                                                               Espetáculo Infantil Os Guardiões do Meio Ambiente contra
                                                                                               a Bruxa da Poluição | Foto Helder Ferrer                                                                       01 Mobilização do Poder Público Local
                                                                                                                                                                                                             01 Apresentação do Espetáculo Teatral
                 Coleta de Informações
                                                                                                                                                                                                  “Os Guardiões do Meio Ambiente contra a Bruxa da Poluição”
             A etapa de coleta de informações compreendeu                                             A primeira etapa compreendeu a elaboração de                                                 01 Passeio Pedagógico-Cultural com o Grupo Infanto-Juvenil
     dois momentos distintos e relevantes para                                               Diagnóstico Ambiental da Bomba do Hemetério. A                                                                          240 Horas de Anunclicleta
     completude do objetivo de conhecer os problemas                                         metodologia da Matriz F.O.F.A¹ foi utilizando
     ambientais do bairro.                                                                   buscando conhecer forças, oportunidades, fraquezas
                                                                                             e ameaças do bairro.                                                                                                BENEFICIÁRIOS DO PROJETO
              Reuniões de coleta de informação realizadas                                                                                                                                                  05 Equipes de Multiplicadores Capacitadas
     porta a porta foram determinantes para a                                                         A segunda e última etapa compreendeu
                                                                                                                                                                                                              35 Crianças Mobilizadas e Capacitadas
     manutenção de um diálogo direto e permanente com                                        reuniões comunitárias realizadas com objetivo de
                                                                                                                                                                                                                       04 Escolas Mobilizadas
     a comunidade, agregando valor ao processo de                                            conhecer a Visão de Futuro dos moradores da
                                                                                                                                                                                                      12 Organizações Sociais Mobilizadas e Sensibilizadas
     conscientização e, igualmente fornecendo                                                Bomba do Hemetério quanto aos principais
     informações necessárias à construção da agenda                                          problemas diagnosticados, bem como as fortalezas                                                     1200 Assinaturas às Listas de Presença dos Eventos do Projeto
     ambiental do bairro.                                                                    específicas do bairro.



     1 - A Matriz F.O.F.A (ou Análise S.W.O.T em inglês ) é um instrumento metodológico para análise de projetos, organizações ou de ator social que se propõe a planejar,
     diagnosticando sua situação e preparando propostas de ações estratégicas.
10                                                                                                                                                                                                                                                                                              11
DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL                                                                                                  RESÍDUOS SÓLIDOS

                                                                                                                                Os participantes dos encontros e das reuniões identificaram que o lixo é o principal problema ambiental do
     As reuniões e os encontros de mobilização, sensibilização, coleta de informação para a construção de
                                                                                                                          bairro. Canais e córregos se tornaram depósito de lixo, ruas sujas, ausência de lixeiras de todos os tamanhos, pontos
     Diagnóstico Socioambiental e construção da “Visão de Futuro”, que foram realizadas com a comunidade,
     permitiram identificar os principais problemas do bairro, os quais foram classificados em temas prioritários.        clandestinos de acúmulo, entupimento de boca de lobo, seguido de alagamento em dia de chuva, apontando para
                                                                                                                          coleta pública pouco eficaz.



                                                                                                                                     EDUCAÇÃO
              URBANIZAÇÃO E MORADIA
                                                                                                                                O percentual de crianças em idade escolar, frequentando as salas de aula é de 92%. Por outro lado,
           O bairro da Bomba do Hemetério não é muito diferente de outros bairros da Zona Norte do Recife. De geografia   aproximadamente 2/3 dos alunos matriculados nos Ensinos Fundamental e Médio apresentam alguma defasagem
     acidentada, possui como características o asfalto, poucas árvores ou áreas verdes, com muitos morros ao redor,       escolar.
     tomados por casas.
                                                                                                                                Aproximadamente 2/3 dos jovens em idade escolar da Bomba do Hemetério estudam em escolas do próprio
           Pela necessidade de moradia, as pessoas acabam ocupando o bairro desordenadamente, sem planejamento            bairro. Tal número reforça a importância das escolas de Ensinos Fundamental e Média para a comunidade.
     nem orientação técnica, cortando as barreiras de maneira errada. Por falta de informação adequada, desmatam a
                                                                                                                                Mesmo com bibliotecas dispondo de bom acervo e escolas bem equipadas, percebe-se a ausência de um
     vegetação provocando o deslizamento em tempos de chuva.
                                                                                                                          programa de educação ambiental, com objetivo de sensibilizar e mobilizar os estudantes para o bom exercício da
           O comércio é vasto e a maior parte dele funciona na informalidade, gerando emprego para uma parcela da         cidadania, no que tange às questões ambientais.
     população local.

           Os moradores apontam como aspecto positivo o transporte, que oferece várias opções, sobretudo para as
     localidades centrais da cidade. Por outro lado, a falta de sinalização causa desordem no trânsito local.

           A poluição sonora de alguns estabelecimentos e do próprio trânsito, somando-se ao não cumprimento da lei do
     silêncio, levam a situações de som muito alto, como foi apontado pelos moradores ao nomear os aspectos negativos.




              ABASTECIMENTO DE ÁGUA E REDE DE ESGOTO

             É notória a ausência de uma rede de esgoto e da universalização do saneamento básico. Moradores
                                                                                                                            Mobilização nas escolas            Mutirão | Voluntária Dayse                       Agente Ambiental Seu Jader
     denunciam a existência de esgoto a céu aberto, causando aumento de insetos e animais que transmitem doenças                                                                                                Atividade Anuncicleta

     infecto-contagiosas. Igualmente, moradores reclamam da falta do abastecimento de água, alegam como precário e
                                                                                                                                     SEGURANÇA
     insuficiente.
                                                                                                                                Poucos moradores classificam o bairro como lugar violento. No entanto, está longe da tranqüilidade desejada,
                                                                                                                          a exemplo da ausência de um bom policiamento na comunidade. Crime contra as mulheres são os mais comuns entre
                                                                                                                          as ocorrências registradas, além de uso de drogas pela juventude.



12                                                                                                                                                                                                                                                13
LAZER, ESPORTE E CULTURA                                                                                                DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL
          Foi revelada a carência de estrutura e equipamentos de lazer, como praças arborizadas, parques,                              DA BOMBA DO HEMETÉRIO
     campos comunitários, espaço para realização de atividade física e esportiva no bairro. Como opção de
     lazer, parte significativa dos morados fica em casa, vai à praia ou faz visitas a parentes ou amigos.

          Os moradores percebem a grande quantidade de agremiações culturais existentes na Bomba do
                                                                                                                                   FORÇAS                               O P O RT U N I DA D E S
     Hemetério como extremamente importantes para o bairro. Entre as principais razões apontadas para esta
     importância estão a valorização da cultura local, o aumento da convivência familiar, a alegria e a redução      Programa Bombando Cidadania                    Programa Bombando Cidadania (Educação;
                                                                                                                                                                    Arte e Cultura; Saúde e Meio Ambiente,
     da violência.                                                                                                   Parceria do Instituto Walmart com o
                                                                                                                     potencial sociocultural do bairro              Juventude; Trabalho e Geração de Renda)

                                                                                                                     Potencial para o Turismo Cultural              Espaço Bombando Cidadania

                                                                                                                     Diversidade Religiosa                          Parceria do Programa Bombando Cidadania
             SAÚDE                                                                                                                                                  com a Escola Estadual Mardônio Coelho
                                                                                                                     Tradição Cultural e Artesanato
           Apesar do uso relativamente intenso do Posto de Saúde do bairro, moradores disseram não estar                                                            Diversidade do Comércio Local
                                                                                                                     02 Escolas Estaduais e 06 Escolas Municipais
     satisfeitos com o atendimento à saúde.                                                                          04 Creches e 01 Posto de Saúde                 Espaço do Largo da Bomba como Área
                                                                                                                                                                    de Lazer e Apresentações Culturais
          O consumo de álcool e cigarro é comum nos domicílios locais. O consumo e o tráfico de drogas foram         A rede do Programa Bombando Cidadania
                                                                                                                                                                    Diversidade e Constancia de
                                                                                                                     presente no bairro: IADH, ONG Auçuba,
     apontados como um fator negativo, em especial entre a população jovem.                                                                                         Transporte Público
                                                                                                                     Instituto Aliança e Aliança Empreendedora,
                                                                                                                     NUCLEOPE, SEBRAE, Fundação Gilberto Freyre
                                                                                                                     Parceria com a Prefeitura do Recife na
                                                                                                                     realização de eventos culturais
                                                                                                                     Parceria com a EMLUBR pela melhoria
                                                                                                                     do sistema de coleta de lixo do bairro



                                                                                                                               F R AQU E Z A S                                AMEAÇAS
                                                                                                                     Lixo Urbano Acumulado nas Ruas e Calçadas      Vetores Transmissores de Doenças
                                                                                                                     Falta de Lixeira e Coletores Diversos          Poluição Através do Acúmulo de Lixo Urbano
                                                                                                                     Falta Espaço para Prática de Esportes          Enchentes e Conseqüente Alagamento
                                                                                                                                                                    das Ruas do bairro
                                                                                                                     Falta de Áreas Verdes
                                                                                                                                                                    Poluição da Água
                                                                                                                     Lixo nos Canais e Córregos
                                                                                                                                                                    Erosão de Encostas do Morro
                                                                                                                     Ocupação Desordenada
                                                                                                                     Falta de Saneamento Básico                     Natureza Degradada x Qualidade de Vida
                                                                                                                     Falta de Água                                  Problema de Drogas entre a Juventude



                     Espetáculo Infantil | Foto Helder Ferrer

14                                                                                                                FOFA            FOFA                        FOFA FOFA FOFA
                                                                                                                                                                           15
Agenda 21 Local da Bomba do Hemetério                                                              Temas prioritários


      TEMA PRIORITÁRIO        PROBLEMA                                PROPOSTA                              ESTRATÉGIA                         CONTRAPARTIDA

                         Ausência de áreas verdes    Criação de áreas verdes, arborização,          Busca de parceria no setor           Espaços públicos do bairro aptos a
                                                     paisagismo de áreas públicas e particulares    público e privado.                   ceder terreno para plantio de mudas.
                                                     e plantio de mudas nas encostas.                                                    Participação voluntária da
      URBANIZAÇÃO                                    Criar Projeto de Horta nas Escolas locais.
                                                                                                                                         comunidade no plantio de mudas e
                                                                                                                                         manutenção das áreas verdes
      MORADIA
                         Poluição Sonora             Realizar o controle da poluição sonora         Parceria com o órgão                 Participação da comunidade em
                                                     das atividades dos comércios locais.           municipal competente.                todas as campanhas.


                         Precariedade do             Garantir ao bairro a implementação das         Convocar o poder publico a           Participação da comunidade em
                         Saneamento Básico e do      políticas públicas de universalização do       avaliar a qualidade do               atividades de educação ambiental
      ABASTECIMENTO DE   Abastecimento de Água       saneamento básico no País.                     saneamento ambiental do              e campanhas direcionadas ao uso
      ÁGUA E REDE DE                                                                                bairro. Fomentar entre a             racional da água e manutenção da
      ESGOTO                                                                                        população local, ações de            limpeza dos canais e córregos.
                                                                                                    limpeza e conservação dos
                                                                                                    canais

                         Lixo Urbano Acumulado nas   Implantação de coleta seletiva .               Fortalecer organização social dos    Participação e comprometimento
                         Ruas e Calçadas do bairro                                                  catadores de material reciclável     da comunidade.
                                                     Distribuição de coletores de lixo pelas ruas   do bairro.
      RESÍDUOS SÓLIDOS                               e estabelecimentos do bairro.                                                       Mutirões de limpeza e
                                                                                                    Fortalecer a parceria com o órgão    conscientização.
                                                     Implantação de Central de Reciclagem.          municipal compentente
                                                                                                    (EMLURB)


                         Uso de droga entre a        Ampliar o acesso a atividades                  Buscar parceria municipal para       Famílias, grupos religiosos
                         juventude do bairro.        desportivas e culturais.                       implantação de Academia da Cidade    engajados e participando de
                                                                                                    e Centro Esportivo.                  campanhas contra as drogas
                                                     Capacitação de jovens em cursos
      LAZER, ESPORTE                                 profissionalizantes e formativos.              Buscar parceria para a promoção de   Espaços comunitários para
      E CULTURA                                                                                     projetos socioambientais para a      realização de cursos
                                                                                                    juventude do bairro.                 profissionalizantes.

                                                                                                                                         Criação de Comissão de Meio
                                                                                                                                         Ambiente da Bomba do Hemetério



16                                                                                                                                                                              17
Grupo inafanto juvenil da
     REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
                                                                                                                                     agenda 21 local da bomba do hemetério

     Ÿ Resultados do Censo da Bomba do Hemetério: Pesquisa realizada entre os dias 1 e 19 de
                                                                                                                                                                              Jeferson Genário Ian Tiago Iago Félix Lu
        agosto de 2008 – Datamétrica Consultoria Pesquisa e Telemarketing.                                                                                      Gabriela                                                 iz Mate
                                                                                                                                                   e   Maria                           a  Gabrielly Diogenes Júlia
                                                                                                                                                                                                                                 us Lu
                                                                                                                                                                                                                                        iz Ri
                                                                                                                                             nriqu                     í cios Lariss                                  Raniele                 card
     Ÿ ZAPATA, Tania (org.). Desenvolvimento Local e a Nova Governança. IADH Instituto
                                                                                                                                      do  He              ers on Vin                                                                               o
        de Assessoria e Desenvolvimento Humano. Editora IADH – Impressão Livro Rápido,                                           man                  Jef                          Vit ória Alanna Kymbely J                      Giova
                                                                                                                                                                                                                                        ni J
                                                                                                                              Ar              ará                        Eduarda                                  osé Luca                  osé
        Recife – PE, 2009.
                                                                                                                          us             Sam                    ria                                                        s E
                                                                                                                       íci           na                   Vitó                         aria Júlia Iolanda Erivaldo              manu
                                                                                                                     in          Lua               Júlia                    Vitória M                              da Silv            elle
     Ÿ SOS Mata Atlântica – Plataforma Ambiental para o Brasil
                                                                                                               osé V uel                      o                 en rique                                                   a Jos            Aquin
                                                                                                              J
                                                                                                                      m an             arvalh         Diogo H
                                                                                                                                                                                ibeiro Ed   uarda Vicente Diego
                                                                                                                                                                                                                    Fernan
                                                                                                                                                                                                                                é Gu
                                                                                                                                                                                                                                      stavo
                                                                                                                                                                                                                                                  o
     Ÿ Fórum Estadual da Agenda 21 de Pernambuco – Agenda 21 de PE. Agosto de 2002.                                 E               C                                    arta R




                                                                                                         ia
                                                                                                                                                  a                                                                        des
                                                                                                                                son parecid                     s M




                                                                                                      ór

                                                                                                               r
                                                                                                   Vit
                                                                                                                               r                             ita




                                                                                                               to
                                                                                                                             me a A                      Fre




                                                                                                           Vic
                                                                                                   ia
     Ÿ LINO, Antônio. ZABUMBAS, ICEBERG e MOBILIZAÇÃO SOCIAL. Agência de                                                             l               de




                                                                                               Mar




                                                                                                                      E
                                                                                                                                  Lay           son




                                                                                                         io
        Mobilização Social – Aracati.
                                                                                                                                            eyd




                                                                                                      ís

                                                                                                                    r
                                                                                                   Len
                                                                                                                                           R




                                                                                                                vie

                                                                                                                              s
                                                                                                                          ortê
                                                                                                              Xa
     Ÿ BORGES, Manoel; FRANCO, Maria Angela Deolinda e MELO, Mariana. Relatório da




                                                                                                 Júlio



                                                                                                                     aC
                                                                                                            triz
        Mobilização, Diagnóstico e Visão de Futuro: Projeto Agenda 21. Recife, outubro de




                                                                                                                   arin
                                                                                                        B ea
        2010.




                                                                                                              K at

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FICHA TÉCNICA

     PROJETO AGENDA 21 LOCAL DA                       TEXTOS
     BOMBA DO HEMETÉRIO                               Mariana Melo
                                                      Rafael Pinzón Rueda
                                                      REVISÃO
     REALIZAÇÃO                                       Adriana Franco
     Programa Bombando Cidadania                      Patrícia Paixão

                                                                                         A gente planta decisões e bombeia ações
     EXECUÇÃO DO PROJETO                              EQUIPE TÉCNICA DO PROJETO       para colhermos nossos frutos sustentáveis.
     Instituto de Assessoria para o Desenvolvimento   Antonio Francisco
     Humano (IADH)                                    Elissandro Damasceno
                                                      Jáder de Lima Moura
                                                      Maria Ângela Deolinda
     COORDENAÇÃO TÉCNICA                              Manoel Borges
     Mariana Melo e Rafael Pinzón Rueda (IADH)        Rilza Bandeira
                                                      Rivaldo Ferreira

     DIRETORA TÉCNICA DO IADH
     Tania Zapata                                     EQUIPE VOLUN TÁRIA DO PROJETO
                                                      Dayse Xavier
                                                      Givanildo Cordeiro
     GERENTE DO PROGRAMA BOMBANDO CIDADANIA           Isabella Cristina
     Adriana Franco (Instituto Walmart)               Janete Gomes da Silva
                                                      Simone Araújo
                                                      Silessier Araújo
     PROJETO GRÁFICO E EDITORAÇAO
     Ludmila Fernandes
     Gráfica XXX                                      UMA INICIATIVA
                                                      Instituto Walmart

     FOTOGRAFIAS
     Augusto Nascimento
     Helder Ferrer
     Núcleo de Produção Oi Kabum da
     ONG Auçuba




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Agenda 21 Local da Bomba do Hemetério

  • 1. Projeto Programa AGENDA21 L O C A L Parceria Técnica BOMBA DO HEMETÉRIO A comunidade assume compromissos Uma iniciativa e mostra seus desejos
  • 2. Agenda 21 Local da Bomba do Hemetério A comunidade assume compromissos e mostra seus desejos Ao decidirmos estrategicamente incluir um projeto de elaboração de Agenda 21 Local no escopo de atividades do Programa Bombando Cidadania tínhamos certeza de que o resultado seria de extrema importância. PROGRAM A BOMBANDO CIDADANIA As premissas do desenvolvimento local integram eixos fundamentais: sustentabilidade, viabilidade e eficiência econômica, fortalecimento da democracia e da participação, melhoria da O Programa Bombando Cidadania começou a ser implementado no bairro da Bomba do Hemetério em julho de 2008, tendo como eixos de atuação Geração de Renda, Saúde e Meio Ambiente, Educação, Juventude e qualidade de vida e redução das desigualdades sociais. E essas são premissas que estão também no Desenvolvimento Cultural. O Programa é uma iniciativa do Instituto Walmart, e visa promover o desenvolvimento escopo de ação da Agenda 21. local integrado e sustentável do território, por meio de ações que contribuam para o aumento da renda, melhoria da qualidade dos serviços básicos, fortalecimento das manifestações culturais locais, mobilização e organização Responsabilidades coletivas, solidárias e complementares de iniciativas públicas, comunitária. O programa tem como pressuposto para seu sucesso a ampla participação dos moradores da comunidade; a parceria com o poder público; e a articulação de outras empresas, organizações não privadas e da comunidade, no desenvolvimento de ações que visem, sobretudo, a otimização de governamentais e voluntários. esforços e recursos, são essenciais para revertermos hoje a situação de risco ambiental que várias O Instituto Walmart - responsável pelas ações de investimento social privado e responsabilidade social da rede cidades apresentam. varejista Walmart - foi criado no final de 2005, com a missão de “promover o desenvolvimento para que as pessoas vivam melhor”. Além de sua atuação no apoio ao desenvolvimento de comunidades, o Instituto Só os esforços conjuntos de todos os setores: civil, governamental e empresarial, trabalha programas de Inclusão Econômica com foco em mulheres e a formação de jovens para o Mundo do poderão fazer com que soluções cheguem mais perto de comunidades, hoje em prejuízo perante Trabalho, através da Escola Social do Varejo. a sociedade, e que os direitos ambientais básicos estejam presentes e efetivamente fazendo A comunidade da Bomba do Hemetério foi escolhida pelo Instituto Walmart por sua capacidade de parte da vida de toda a população. articulação e reivindicação, senso de pertencimento ao lugar e o potencial empreendedor e cultural do bairro. O documento Agenda 21 local da Bomba do Hemetério traz um diagnóstico Desde o início da sua implementação, o Bombando Cidadania contou com o apoio de várias parcerias, entre participativo sobre as condições sócio ambientais do bairro, mas principalmente traz propostas elas, a do Instituto de Assessoria para o Desenvolvimento Humano (IADH) - responsável pela construção da Agenda 21 Local na Bomba do Hemetério, que ora apresentamos. e compromissos com a sua solução. Esperamos que a partir de hoje, com esse documento, possamos conquistar mais e mais adesões e parcerias para tornar verdade, também para o Com a assessoria técnica, metodológica e pedagógica do IADH, uma série de ações de capacitação e apoio ao meio ambiente, o grito de convocação de seus moradores: O QUE É DA BOMBA É BOM! desenvolvimento local vêm sendo desenvolvidas, contemplando instrumentos para articulação de atores, elaboração de planos e projetos participativos, bem como assessoria na criação e gestão de projetos Instituto Walmart socioculturais, tendo como foco o desenvolvimento da produção local/territorial. IADH Recife, 2011 Recife, 2011 01
  • 3. O BAIRRO DA BOMBA DO HEMETÉRIO O bairro caracteriza-se pela baixa Saúde de Atenção Básica. qualidade ambiental e pela carencia de infra- A Bomba do Hemetério é conhecida O bairro da Bomba do Hemetério, localizado estrutura. A maior atividade econômica está na nacionalmente por sua riqueza cultural e na cidade do Recife, no Estado de Pernambuco, informalidade (comércio/prestação de manifestações de cultura popular, reunindo está situado na Região Político-Administrativa 2 serviço).Com relação ao nível de renda , 46% da diversos atrativosdotados de originalidade e (RPA 2), na Zona Norte, tendo uma área de 44,9 população está na classe C, e 36% na classe D. simbologias, marcados pelo conhecimento hectares e uma população de 12.589 habitantes, dos saberese fazeres dos mestres locais e pela distribuídos num espaço totalmente urbano, sendo Em termos de equipamentos sociais, o imersão na cultura de raiz. 54% do sexo feminino e 46% do sexo masculino. bairro de Bomba do Hemetério dispõe de cinco 50% do total têm menos de 30 anos. Existem no Igrejas Evangélicas, uma Igreja Católica, um Impulsionadopelas ações do Programa bairro 3.517 domicílios particulares. Terreiro de Candomblé (além de mais quatro Bombando Cidadania, cresce no bairro um Foto cedida pela ONG Auçuba nas comunidades adjacentes), um Grupo de movimento para consolidação de um pólo No que diz respeito à Educação, a Bomba do Segundo dados do censo realizado no Programa Alcoólicos Anônimos, cerca de 60 Grupos cultural e de atrativo turístico diferenciado, Hemetério dispõe de duas Escolas Estaduais, seis Bombando Cidadania, pela empresa de pesquisa Culturais, uma Quadra Poliesportiva na Escola contribuindo parao desenvolvimento local do Escolas Municipais e duas Creches Municipais. Datamética (Agosto/2008) a renda média familiar é de Estadual Mardônio Coelho e um Posto de território. Dos chefes de domicílios, 68% possuem Ensino R$ 907,00, por mês, e a renda média familiar per capita Fundamental. Em média, 4% dos moradores são é de R$ 300,00, já contabilizados os programas de analfabetos e aproximadamente 2/3 dos alunos transferência de renda. Aproximadamente 1/4 dos matriculados nos Ensinos Fundamental e Médio, domicílios é beneficiado pelo “Bolsa Família”. com idades entre 7 e 30 anos, possuem algum grau de distorção idade-série. Foto cedida pela ONG Auçuba Bomba do Hemtério|Foto por Maria Souza cedida pela ONG Auçuba Comércio da Bomba do Hemetério | Foto cedida pela ONG Auçuba 02 03
  • 4. AGENDA 21 LOCAL DA BOMBA DO HEMETÉRIO A construção da Agenda 21 Local da Bomba do geração de emprego e renda, a prestação de serviços Os trabalhos desenvolvidos pela Agenda 21 foi a capacitação e a valorização do capital humano e Hemetério consistiu em mobilizar toda a comunidade essenciais para o bem-estar da comunidade, as Local da Bomba do Hemetério foram orientados por social do bairro, permanecendo nele a expertise do em torno das questões ambientais, para que fosse mudanças nos padrões de consumo, a construção de duas diretrizes. A primeira visando a inserção na conhecimento para dar continuidade ao processo. A criada uma consciência ambiental que levasse a uma vida digna e a utilização de instrumentos de realidade espacial e concreta do bairro, com ações e velocidade para alcançar novas conquistas população a adotar comportamentos favoráveis à gestão participativa. Tratou-se de um planejamento metas precisas. A segunda, buscando o dependerá do próprio ritmo que a comunidade local conservação do meio ambiente e ao desenvolvimento estratégico e participativo que orienta as prioridades protagonismo, a participação da comunidade, adotar, de maneira independente a fatores externos . sustentável. Após dez meses de construção, iniciados para alcançar o desenvolvimento humano. preparando-a para a gestão social do seu próprio em maio de 2010 e finalizado em fevereiro de 2011, o desenvolvimento. presente documento é um registro do trabalho Em síntese, serve de instrumento que ajudará a realizado. construir a ponte que permitirá atravessar da atual Assim, a Agenda 21 Local da Bomba do situação da comunidade, para o bairro por todos(as) Hemetério é um resultado consensual, mediante O que se buscou alcançar não foi apenas uma sonhado, tendo como base as aspirações de uma consulta aos diferentes segmentos dessa agenda ambiental, mas uma proposta de melhor qualidade de vida para as pessoas que ali comunidade, abrangendo as dimensões ambiental, Desenvolvimento Comunitário Sustentável, que moram e vivem. econômica, cultural e social. incluísse questões estratégicas relacionadas a Um dos principais ganhos da Agenda 21 Local Mutirão Ambiental pelas ruas da Bomba do Hemtério CONCEITUAÇÃO “A Agenda 21 Local é um processo participativo multissetorial de construção de um programa de ação estratégico dirigido às questões prioritárias para o desenvolvimento sustentável local. Como tal, deve aglutinar os vários grupos sociais na promoção de uma série de atividades no nível local, que impliquem mudanças no atual padrão de desenvolvimento, integrando as dimensões socioeconômicas, político-institucionais, culturais e ambientais da sustentabilidade.” (Ministério do Meio Ambiente do Brasil) Mutirão Ambiental em frente ao Espaço Bombando Cidadania 04 05
  • 5. PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DA AGENDA 21 LOCAL DA BOMBA DO HEMETÉRIO Princípios que Orientaram a Construção da Agenda 21 Local da Bomba do Hemetério A principal orientação metodológica foi seguir o objetivo de “apoiar” a comunidade no processo de construção da Agenda 21 Local da Bomba do Hemetério e não somente implantar o projeto “ de fora para dentro” (que seria uma A construção da Agenda 21 Local é um processo essencialmente participativo, com a presença dos vários ação exógena). Dessa maneira, nas atividades, a transferência de conhecimentos e a vivência coletiva de experiências segmentos da sociedade, que devem desempenhar o papel “gestionário” do próprio desenvolvimento, de participação comunitária deram a tônica na coordenação de etapas: abrangendo as dimensões ambiental, social, econômica, institucional, perspectivas, valores sociais e Etapa 1 Capacitação de pessoas da comunidade para trabalhar juntas na concepção e também nas culturais. tarefas. Foram capacitadas lideranças de modo a criar um movimento de apropriação e Construção de planejamento mais global, estratégico e integrado do bairro: não se trata apenas de uma multiplicação da temática ambiental. Agenda Ambiental e sim de uma Agenda para o Desenvolvimento Sustentável. Etapa 2 Mobilização e sensibilização da comunidade em torno da temática ambiental e de questões locais de sustentabilidade e cidadania. O objetivo maior a ser alcançado, a partir da implementação da Agenda 21 Local, é a mudança no Etapa 3 Diagnóstico do bairro de modo a obter um retrato atual das questões de impacto ambiental e processo de desenvolvimento, tornando-o sustentável; isto é, duradouro na medida em que promove a poluição urbana. conservação dos ativos ambientais. Ela passará a ser um elemento básico de planejamento local. Etapa 4 Coleta da “visão de futuro” dos moradores, significando a participação propositiva e planejadora da comunidade para melhoria da qualidade de vida. A metodologia exige que seja um processo contínuo. A conclusão do documento é apenas o início da caminhada. Etapa 5 Sistematização das contribuições da comunidade para a redação do documento da Agenda 21 Local da Bomba do Hemetério. A construção da Agenda 21 Local é uma oportunidade para mobilizar a sociedade em torno de um novo padrão de civilização, que está a exigir mudanças radicais de mentalidade e de comportamentos. Para o alcance das metas do projeto, foi elaborado um conjunto de documentos com o intuito de auxiliar na formação dos agentes de multiplicação responsáveis pela sensibilização da comunidade: O processo deve servir para ampliar os laços de cidadania e de solidariedade, pois é construído sobre a base sólida, um legado da Constituição de 1988, Art. 225: o direito à vida ambientalmente sadia – o Apostila: “Agenda 21 Local da Bomba do Hemetério - Capacitação dos Multiplicadores Ambientais” – Módulo I direito a “um ambiente ecologicamente equilibrado”. - Conceitos Iniciais, Atualidade do Meio Ambiente. Módulo II - Conhecer a Comunidade. Módulo III – Visão de Futuro. Material produzido pela equipe técnica do IADH. O documento final, como instrumento para o desenvolvimento sustentável, contém uma estratégia a ser executada localmente, indicando metas a atingir, metodologias para solucionar cada problema Apostila: “Os Agentes de Saúde Comunitários e o Meio Ambiente”; Material produzido pela equipe técnica do levantado no diagnóstico ambiental, estabelecendo responsabilidades de pessoas e entidades, IADH. fixando prazos e prevendo o devido acompanhamento. Cartilha: “De Mãos Dadas com o Meio Ambiente”. Projeto BNDES- Desenvolvimento Local – Cooperação Técnica PNUD – IADH. Folder: Agenda 21 Local da Bomba do Hemetério – Compromisso com o Futuro e a Qualidade de Vida da Nossa Comunidade”. Material produzido pela equipe técnica do projeto em parceria com os agentes ambientais , com tiragem de três mil e quinhentos exemplares. 06 07
  • 6. Formação de Equipes Voluntárias de Multiplicação Como a essência do projeto é fazer educação Um grupo infanto-juvenil de meninos e ambiental e, para isso, atingir o máximo de pessoas meninas, da faixa etária entre 8 e 12 anos, foi com a temática abordada, a maneira empreendida foi formado visando à multiplicação da temática no a capacitação de multiplicadores voluntários para segmento escolar e o envolvimento da família no fazer a mobilização e sensibilização em rede das projeto. Módulos temáticos sobre cidadania e famílias do bairro, mediante visita porta a porta. resíduos sólidos foram oferecidos durante todo o processo de construção da Agenda 21 Local, por Voluntário Cleones Voluntário Silessier Com o objetivo de apoiar a rede de meio de encontros semanais no Espaço Bombando Voluntária Isabella Voluntária Marcina “multiplicadores voluntários”, foram capacitados Cidadania¹. quatro moradores do bairro, para atuar ao longo dos 10 meses do projeto como Agentes Ambientais. A formação da equipe de voluntários foi Mobilização e Sensibilização Neste caso específico, aplicou-se a metodologia de apoiada também por técnicos com experiência em O processo de mobilização e sensibilização se adultos em campanha porta a porta pela vizinhança, capacitação em serviço ao longo do projeto, mobilização, que foram convidados a participar do deu através de um conjunto de atores e ações. De com ênfase na distribuição de informativos, 1.000 fortalecendo a proposta de desenvolvimento local processo, apoiando na multiplicação das atividades maneira igual, as equipes voluntárias de multiplicação ecobags¹ e 900 sacolas plásticas de lixo. do Programa Bombando Cidadania. de sensibilização e coleta de dados por todo o em rede, os quatro agentes ambientais e os técnicos bairro e junto a grupos sociais distintos: de mobilização, capacitados em serviço, realizaram Um spot² de divulgação do projeto tornou-se Agentes Comunitários de Saúde (ACS) foram agremiações culturais, grupos escolares, em conjunto a mobilização e sensibilização da conhecido pela utilização da “Anuncicleta”, alto- envolvidos nas atividades de formação e foram empreendedores locais, terceira idade, grupos comunidade da Bomba do Hemetério. Mediante falante acoplado em bicicleta que circula porta a porta convidados a integrar a rede da multiplicação religiosos dentre outros. reuniões realizadas nas casas, nas ruas, nas escolas, levando a informação cotidianamente às ruas do voluntária do projeto Agenda 21 pelo nas diferente igrejas, clubes, com pessoas vizinhas, bairro. Outra parceria, com a Rádio Comunitária desenvolvimento sustentável do bairro. conhecidas ou não e, tanto nos espaços de realização Pernambuco FM, garantiu divulgação ampla do dos demais projetos parceiros do Programa projeto na comunidade. Dinâmicas participativas, Bombando Cidadania quanto no próprio Espaço incluindo exibição de filmes seguido de debates, Bombando Cidadania. realizado em parceria com a ONG Auçuba³ também foram métodos importantes para bons resultados na Foram realizados mutirões ambientais mensais etapa de sensibilização do projeto. pelas ruas do bairro, com a participação de crianças e Agente Ambiental Rivaldo Agente Ambiental Elissandro Agente Ambiental Rilza Agente Ambiental Antônio 1 - A encomenda de 1000 ecobags foi alcançada em parceria com um grupo produtivo local de costureiras, de modo a privilegiar a meta do fortalecimento das organizações sociais produtivas do Programa Bombando Cidadania. 1-Espaço Bombando Cidadania, dedicado à realização das atividades do Programa Bombando Cidadania, situado à Rua do Rio s/n, Bomba do Hemetério. 2 - Peça de comunicação por aúdio 08 3 - ONG Auçuba é parceira do Programa Bombando Cidadania, responsável pelo desenvolvimento de atividades de comunicação e informação. 09
  • 7. Eventos do calendário cultural local apoiados comunidade durante o evento do Auto de Natal. O Resultados da Mobilização pelo Programa Bombando Cidadania, tornaram-se espetáculo intitulado “Os Guardiões do Meio Como resultado imediato do processo de mobilização e sensibilização e de coleta de informação, percebeu-se palco para atividades de mobilização e sensibilização . Ambiente contra Bruxa da Poluição” contemplou a que a rede de multiplicação permitiu a aquisição de confiança dos moradores do bairro na realização de ações a exemplo do Arraial Junino Seu Hemetério, Auto de temática ambiental e alertou moradores para a conjuntas, assumindo responsabilidades e participando do processo de construção da agenda ambiental Natal ‘‘Sonho de Luz’’, Feiras de Artesanato problemática do lixo na comunidade e as comunitária. Também houve o incremento da participação dos moradores com relação às metas e atividades da Bombarte, além do Carnaval da Bomba do Hemetério responsabilidades individuais. rede de parceiros do Programa Bombando Cidadania uma vez que a temática ambiental é transversal aos demais 2011, promovido em parceria com a Prefeitura do projetos em curso. Recife. ATIVIDADES REALIZADAS Em especial, um espetáculo infantil foi construído voluntariamente pelo multiartista 05 Módulos de Capacitação da Rede de Voluntários bombense Silessier Araújo, reforçando as demais 30 Módulos de Formação do Grupo Infanto-juvenil dinâmicas de mobilização comunitária. 03 Mutirões de Conscientização Ambiental Pedagogicamente, junto com sua trupe teatral, o 01 Cine-Debate Ambiental autor treinou crianças do Grupo Infanto Juvenil do 16 Divulgação do Projeto durante o Cine-Bomba projeto Agenda 21 para apresentação da peça à 02 Sensibilização durante Feiras “Bombarte” Espetáculo Infantil Os Guardiões do Meio Ambiente contra a Bruxa da Poluição | Foto Helder Ferrer 01 Mobilização do Poder Público Local 01 Apresentação do Espetáculo Teatral Coleta de Informações “Os Guardiões do Meio Ambiente contra a Bruxa da Poluição” A etapa de coleta de informações compreendeu A primeira etapa compreendeu a elaboração de 01 Passeio Pedagógico-Cultural com o Grupo Infanto-Juvenil dois momentos distintos e relevantes para Diagnóstico Ambiental da Bomba do Hemetério. A 240 Horas de Anunclicleta completude do objetivo de conhecer os problemas metodologia da Matriz F.O.F.A¹ foi utilizando ambientais do bairro. buscando conhecer forças, oportunidades, fraquezas e ameaças do bairro. BENEFICIÁRIOS DO PROJETO Reuniões de coleta de informação realizadas 05 Equipes de Multiplicadores Capacitadas porta a porta foram determinantes para a A segunda e última etapa compreendeu 35 Crianças Mobilizadas e Capacitadas manutenção de um diálogo direto e permanente com reuniões comunitárias realizadas com objetivo de 04 Escolas Mobilizadas a comunidade, agregando valor ao processo de conhecer a Visão de Futuro dos moradores da 12 Organizações Sociais Mobilizadas e Sensibilizadas conscientização e, igualmente fornecendo Bomba do Hemetério quanto aos principais informações necessárias à construção da agenda problemas diagnosticados, bem como as fortalezas 1200 Assinaturas às Listas de Presença dos Eventos do Projeto ambiental do bairro. específicas do bairro. 1 - A Matriz F.O.F.A (ou Análise S.W.O.T em inglês ) é um instrumento metodológico para análise de projetos, organizações ou de ator social que se propõe a planejar, diagnosticando sua situação e preparando propostas de ações estratégicas. 10 11
  • 8. DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL RESÍDUOS SÓLIDOS Os participantes dos encontros e das reuniões identificaram que o lixo é o principal problema ambiental do As reuniões e os encontros de mobilização, sensibilização, coleta de informação para a construção de bairro. Canais e córregos se tornaram depósito de lixo, ruas sujas, ausência de lixeiras de todos os tamanhos, pontos Diagnóstico Socioambiental e construção da “Visão de Futuro”, que foram realizadas com a comunidade, permitiram identificar os principais problemas do bairro, os quais foram classificados em temas prioritários. clandestinos de acúmulo, entupimento de boca de lobo, seguido de alagamento em dia de chuva, apontando para coleta pública pouco eficaz. EDUCAÇÃO URBANIZAÇÃO E MORADIA O percentual de crianças em idade escolar, frequentando as salas de aula é de 92%. Por outro lado, O bairro da Bomba do Hemetério não é muito diferente de outros bairros da Zona Norte do Recife. De geografia aproximadamente 2/3 dos alunos matriculados nos Ensinos Fundamental e Médio apresentam alguma defasagem acidentada, possui como características o asfalto, poucas árvores ou áreas verdes, com muitos morros ao redor, escolar. tomados por casas. Aproximadamente 2/3 dos jovens em idade escolar da Bomba do Hemetério estudam em escolas do próprio Pela necessidade de moradia, as pessoas acabam ocupando o bairro desordenadamente, sem planejamento bairro. Tal número reforça a importância das escolas de Ensinos Fundamental e Média para a comunidade. nem orientação técnica, cortando as barreiras de maneira errada. Por falta de informação adequada, desmatam a Mesmo com bibliotecas dispondo de bom acervo e escolas bem equipadas, percebe-se a ausência de um vegetação provocando o deslizamento em tempos de chuva. programa de educação ambiental, com objetivo de sensibilizar e mobilizar os estudantes para o bom exercício da O comércio é vasto e a maior parte dele funciona na informalidade, gerando emprego para uma parcela da cidadania, no que tange às questões ambientais. população local. Os moradores apontam como aspecto positivo o transporte, que oferece várias opções, sobretudo para as localidades centrais da cidade. Por outro lado, a falta de sinalização causa desordem no trânsito local. A poluição sonora de alguns estabelecimentos e do próprio trânsito, somando-se ao não cumprimento da lei do silêncio, levam a situações de som muito alto, como foi apontado pelos moradores ao nomear os aspectos negativos. ABASTECIMENTO DE ÁGUA E REDE DE ESGOTO É notória a ausência de uma rede de esgoto e da universalização do saneamento básico. Moradores Mobilização nas escolas Mutirão | Voluntária Dayse Agente Ambiental Seu Jader denunciam a existência de esgoto a céu aberto, causando aumento de insetos e animais que transmitem doenças Atividade Anuncicleta infecto-contagiosas. Igualmente, moradores reclamam da falta do abastecimento de água, alegam como precário e SEGURANÇA insuficiente. Poucos moradores classificam o bairro como lugar violento. No entanto, está longe da tranqüilidade desejada, a exemplo da ausência de um bom policiamento na comunidade. Crime contra as mulheres são os mais comuns entre as ocorrências registradas, além de uso de drogas pela juventude. 12 13
  • 9. LAZER, ESPORTE E CULTURA DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL Foi revelada a carência de estrutura e equipamentos de lazer, como praças arborizadas, parques, DA BOMBA DO HEMETÉRIO campos comunitários, espaço para realização de atividade física e esportiva no bairro. Como opção de lazer, parte significativa dos morados fica em casa, vai à praia ou faz visitas a parentes ou amigos. Os moradores percebem a grande quantidade de agremiações culturais existentes na Bomba do FORÇAS O P O RT U N I DA D E S Hemetério como extremamente importantes para o bairro. Entre as principais razões apontadas para esta importância estão a valorização da cultura local, o aumento da convivência familiar, a alegria e a redução Programa Bombando Cidadania Programa Bombando Cidadania (Educação; Arte e Cultura; Saúde e Meio Ambiente, da violência. Parceria do Instituto Walmart com o potencial sociocultural do bairro Juventude; Trabalho e Geração de Renda) Potencial para o Turismo Cultural Espaço Bombando Cidadania Diversidade Religiosa Parceria do Programa Bombando Cidadania SAÚDE com a Escola Estadual Mardônio Coelho Tradição Cultural e Artesanato Apesar do uso relativamente intenso do Posto de Saúde do bairro, moradores disseram não estar Diversidade do Comércio Local 02 Escolas Estaduais e 06 Escolas Municipais satisfeitos com o atendimento à saúde. 04 Creches e 01 Posto de Saúde Espaço do Largo da Bomba como Área de Lazer e Apresentações Culturais O consumo de álcool e cigarro é comum nos domicílios locais. O consumo e o tráfico de drogas foram A rede do Programa Bombando Cidadania Diversidade e Constancia de presente no bairro: IADH, ONG Auçuba, apontados como um fator negativo, em especial entre a população jovem. Transporte Público Instituto Aliança e Aliança Empreendedora, NUCLEOPE, SEBRAE, Fundação Gilberto Freyre Parceria com a Prefeitura do Recife na realização de eventos culturais Parceria com a EMLUBR pela melhoria do sistema de coleta de lixo do bairro F R AQU E Z A S AMEAÇAS Lixo Urbano Acumulado nas Ruas e Calçadas Vetores Transmissores de Doenças Falta de Lixeira e Coletores Diversos Poluição Através do Acúmulo de Lixo Urbano Falta Espaço para Prática de Esportes Enchentes e Conseqüente Alagamento das Ruas do bairro Falta de Áreas Verdes Poluição da Água Lixo nos Canais e Córregos Erosão de Encostas do Morro Ocupação Desordenada Falta de Saneamento Básico Natureza Degradada x Qualidade de Vida Falta de Água Problema de Drogas entre a Juventude Espetáculo Infantil | Foto Helder Ferrer 14 FOFA FOFA FOFA FOFA FOFA 15
  • 10. Agenda 21 Local da Bomba do Hemetério Temas prioritários TEMA PRIORITÁRIO PROBLEMA PROPOSTA ESTRATÉGIA CONTRAPARTIDA Ausência de áreas verdes Criação de áreas verdes, arborização, Busca de parceria no setor Espaços públicos do bairro aptos a paisagismo de áreas públicas e particulares público e privado. ceder terreno para plantio de mudas. e plantio de mudas nas encostas. Participação voluntária da URBANIZAÇÃO Criar Projeto de Horta nas Escolas locais. comunidade no plantio de mudas e manutenção das áreas verdes MORADIA Poluição Sonora Realizar o controle da poluição sonora Parceria com o órgão Participação da comunidade em das atividades dos comércios locais. municipal competente. todas as campanhas. Precariedade do Garantir ao bairro a implementação das Convocar o poder publico a Participação da comunidade em Saneamento Básico e do políticas públicas de universalização do avaliar a qualidade do atividades de educação ambiental ABASTECIMENTO DE Abastecimento de Água saneamento básico no País. saneamento ambiental do e campanhas direcionadas ao uso ÁGUA E REDE DE bairro. Fomentar entre a racional da água e manutenção da ESGOTO população local, ações de limpeza dos canais e córregos. limpeza e conservação dos canais Lixo Urbano Acumulado nas Implantação de coleta seletiva . Fortalecer organização social dos Participação e comprometimento Ruas e Calçadas do bairro catadores de material reciclável da comunidade. Distribuição de coletores de lixo pelas ruas do bairro. RESÍDUOS SÓLIDOS e estabelecimentos do bairro. Mutirões de limpeza e Fortalecer a parceria com o órgão conscientização. Implantação de Central de Reciclagem. municipal compentente (EMLURB) Uso de droga entre a Ampliar o acesso a atividades Buscar parceria municipal para Famílias, grupos religiosos juventude do bairro. desportivas e culturais. implantação de Academia da Cidade engajados e participando de e Centro Esportivo. campanhas contra as drogas Capacitação de jovens em cursos LAZER, ESPORTE profissionalizantes e formativos. Buscar parceria para a promoção de Espaços comunitários para E CULTURA projetos socioambientais para a realização de cursos juventude do bairro. profissionalizantes. Criação de Comissão de Meio Ambiente da Bomba do Hemetério 16 17
  • 11. Grupo inafanto juvenil da REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS agenda 21 local da bomba do hemetério Ÿ Resultados do Censo da Bomba do Hemetério: Pesquisa realizada entre os dias 1 e 19 de Jeferson Genário Ian Tiago Iago Félix Lu agosto de 2008 – Datamétrica Consultoria Pesquisa e Telemarketing. Gabriela iz Mate e Maria a Gabrielly Diogenes Júlia us Lu iz Ri nriqu í cios Lariss Raniele card Ÿ ZAPATA, Tania (org.). Desenvolvimento Local e a Nova Governança. IADH Instituto do He ers on Vin o de Assessoria e Desenvolvimento Humano. Editora IADH – Impressão Livro Rápido, man Jef Vit ória Alanna Kymbely J Giova ni J Ar ará Eduarda osé Luca osé Recife – PE, 2009. us Sam ria s E íci na Vitó aria Júlia Iolanda Erivaldo manu in Lua Júlia Vitória M da Silv elle Ÿ SOS Mata Atlântica – Plataforma Ambiental para o Brasil osé V uel o en rique a Jos Aquin J m an arvalh Diogo H ibeiro Ed uarda Vicente Diego Fernan é Gu stavo o Ÿ Fórum Estadual da Agenda 21 de Pernambuco – Agenda 21 de PE. Agosto de 2002. E C arta R ia a des son parecid s M ór r Vit r ita to me a A Fre Vic ia Ÿ LINO, Antônio. ZABUMBAS, ICEBERG e MOBILIZAÇÃO SOCIAL. Agência de l de Mar E Lay son io Mobilização Social – Aracati. eyd ís r Len R vie s ortê Xa Ÿ BORGES, Manoel; FRANCO, Maria Angela Deolinda e MELO, Mariana. Relatório da Júlio aC triz Mobilização, Diagnóstico e Visão de Futuro: Projeto Agenda 21. Recife, outubro de arin B ea 2010. K at 18 19
  • 12. FICHA TÉCNICA PROJETO AGENDA 21 LOCAL DA TEXTOS BOMBA DO HEMETÉRIO Mariana Melo Rafael Pinzón Rueda REVISÃO REALIZAÇÃO Adriana Franco Programa Bombando Cidadania Patrícia Paixão A gente planta decisões e bombeia ações EXECUÇÃO DO PROJETO EQUIPE TÉCNICA DO PROJETO para colhermos nossos frutos sustentáveis. Instituto de Assessoria para o Desenvolvimento Antonio Francisco Humano (IADH) Elissandro Damasceno Jáder de Lima Moura Maria Ângela Deolinda COORDENAÇÃO TÉCNICA Manoel Borges Mariana Melo e Rafael Pinzón Rueda (IADH) Rilza Bandeira Rivaldo Ferreira DIRETORA TÉCNICA DO IADH Tania Zapata EQUIPE VOLUN TÁRIA DO PROJETO Dayse Xavier Givanildo Cordeiro GERENTE DO PROGRAMA BOMBANDO CIDADANIA Isabella Cristina Adriana Franco (Instituto Walmart) Janete Gomes da Silva Simone Araújo Silessier Araújo PROJETO GRÁFICO E EDITORAÇAO Ludmila Fernandes Gráfica XXX UMA INICIATIVA Instituto Walmart FOTOGRAFIAS Augusto Nascimento Helder Ferrer Núcleo de Produção Oi Kabum da ONG Auçuba 20