El documento presenta un resumen del plan de gobierno de Gana Perú para el periodo 2011-2016. Señala que este plan no difiere sustancialmente del plan presentado en 2006-2011, aunque existe una preocupación por desmarcarse de términos políticamente incorrectos. Mantiene un fuerte apego ideológico al plan anterior y demuestra un mayor compromiso por implementar los cambios propuestos.

1. Guía Básica de Lectura Plan de Gobierno Gana Perú TITULO DEL TEMA

3. Existe, eso sí, una marcada preocupación por desmarcarse de los términos políticamente incorrectos.

4. No obstante, es más latente el apego ideológico al previo, así como demuestra mayor compromiso con llevar los cambios planteados (“la Gran Transformación”).http://www.institutoaccion.com/

5. Desatando el Nudo Gordiano “Los resultados de las elecciones municipales y regionales del 3 de octubre pasado muestran un creciente sentimiento popular, a nivel nacional, en favor del cambio del actual estado de cosas en el país. Semanas antes de este proceso electoral, una conocida encuestadora daba cuenta de que un porcentaje mayoritario de la población, cerca del 80%, no estaba de acuerdo con el modelo económico neoliberal.” 1er Párrafo, 1era Página, PdG GN

6. Marco Teórico Político “ Nuestra democracia es precaria también porque está acosada permanentemente por poderes fácticos, tanto nacionales como internacionales, que nadie elige, nadie controla y nadie fiscaliza, como son el caso de los militares, los gremios empresariales, los medios de comunicación masivos, las iglesias y algunos organismos internacionales, quienes a través de canales y mecanismos no institucionales ejercen niveles de incidencia pública y política, fijan las agendas políticas, organizan a la opinión pública y alcanzan niveles de participación privilegiada en la toma de decisiones y ejercicio de poder.” p.13 “Hay una profunda crisis de representación política. El Ejecutivo, el Poder Judicial y el Legislativo han perdido legitimidad y credibilidad. El presidente gobierna sirviendo a los «lobbies» económicos y reprimiendo las justas protestas sociales. El Congreso es un poder desprestigiado, divorciado de los intereses nacionales, regionales y provinciales, y está dominado por el oportunismo y los tránsfugas. Por otro lado, los partidos políticos requieren una profunda renovación para constituirse en verdaderos representantes de los diferentes sectores sociales y garantes de la democracia.” p.20 “La democracia por sí sola no garantiza la vigencia plena de los derechos civiles, sociales, políticos y humanos. Es el modo de elegir gobernantes y representantes del pueblo; por lo tanto, la democracia es solo un proceso legitimador.” p.21 Poderes fácticos cooptan la democracia, la cual es precaria, sin ninguna credibilidad y que sólo legitima el sistema

8. Privatización de los distintos sectores (p. 11)

9. Liberalización del comercio exterior (p. 12)

10. “Anti-nacional” (p. 16); “transnacional” (p. 18)

11. Abolición de los derechos sociales y económicos (p. 24)

12. Primario-exportador (p. 21 y 58)

13. Cleptopatrimonialista (p. 31)

14. Corrupto (p. 10)

15. Cholo barato (p. 16, 60)

16. Burocratizador (p. 11)

18. Conectar geografía y la demografía con la eco (p. 60)

19. Proteger mercado nacionales (p. 125)

20. incrementos salariales (p. 158, 62, etc)

21. De servicios a industrial-agrícola (p. 23, 73)

22. Reforma tributaria hacia una más progresiva (p. 24)

23. Estado empresario (p. 85)

24. Fomento estatal (banca de fomento) (p. 126)

25. RRNN manos del estado (“recuperar”) p. 83, 34

26. Bloque Regional (de poder???) p. 15, 22

27. Mercado interno de capitales (p. 22)

28. Utilidad máxima 7%-8% (p. 112)

29. Propiedad privada en armonía con el interés social p. 34

30. Bien común = compromiso nacional p.19

31. Subordinación de los intereses individuales a los de la patria (p. 32)

33. Socialismo = 0; Socialista = 0

34. Comunismo = 0; Comunista = 0

35. Progresismo= 0; Progresista = 4

38. En el mundo competitivo, rentabilidades superiores al 7% u 8% se consideran ya interesantes y lucrativas para la inversión privada. Nuestros reguladores deben poder establecer su intervención en función de este tipo de variables, y asegurar también que los inversionistas no obtengan ganancias inauditas a costa de los consumidores. (p. 112-113)

39. El consumidor no debe ser exigido a la lectura e interpretación de cláusulas que no puede modificar, ni mucho menos negociar, y que obviamente han sido redactadas para favorecer a proveedores poderosos. Estas cláusulas no tienen valor jurídico y el Estado nacional tiene que retirarles cualquier valor en beneficio de los derechos de los consumidores. (p. 111)

40. Se revisarán todos los contratos de concesión de carreteras (p. 98)

41. Se propone una revisión técnico legal de dichos tratados (TLC), desde el punto de vista del interés nacional, luego de lo cual, en los casos que sea necesario, se solicitará una renegociación de los mismos. (p. 126)

42. Recuperaremos la infraestructura de Paita y Matarani de sus ilegales privatizaciones, y con Ilo proyectaremos los puertos interoceánicos del norte y sur. (p. 95)“Sea cual fuere el camino que se escoja para llegar a una nueva Constitución, el punto de partida debe ser la nulidad del texto de 1993 y la declaración de la vigencia de la Constitución de 1979 en todos sus efectos, para a partir de allí, proceder a los cambios necesarios.” (p. 34)

44. Transformar este estado de cosas es una tarea que nos compromete a todos los que creemos en la necesidad de culminar la construcción de la nación peruana (p.6)

45. Su explotación, aprovechada generalmente por minorías económicas extranjeras, no puede continuar (p.8)

46. cambio radical del Estado peruano (p.10); transformación radical (p.11); estamos en la obligación de fundar y construir una nueva nación (p.13)

47. Todo esto tiene que cambiar. (p.16)

48. Es preciso, por lo tanto, cambiar radicalmente esta situación para generar igualdad de oportunidades y de acceso a la justicia, educación, salud y los servicios básicos. (p.18)

51. El objetivo de recuperar la soberanía y nacionalidad de las actividades estratégicas en el Proyecto de Economía Nacional de Mercado es que sirva para que todos los peruanos podamos disfrutar, en el corto plazo, de salud, educación, luz, agua, vías de comunicación que nos permita alcanzar la calidad de vida y desarrollo que todos nuestros ciudadanos merecen. (p. 80)

52. Recuperar la soberanía sobre los recursos naturales. Es necesario cambiar la Constitución de 1993… (p.82)

53. El lote Z2B, que nunca fue suscrito por el Estado con Petrotech, y otros lotes de Petrotech se recuperarán para Petroperú, (p.85)

54. Recuperaremos la infraestructura de Paita y Matarani de sus ilegales privatizaciones, y con Ilo proyectaremos los puertos interoceánicos del norte y sur. (p.95)

56. Las telecomunicaciones cumplen un rol fundamental para la seguridad y defensa nacional. Por lo tanto, como actividad estratégica.. P.96

57. La energía eléctrica, los hidrocarburos, el gas, los servicios esenciales, el agua y saneamiento, el espacio aerocomercial y los puertosserán actividades estratégicas puestas al servicio del desarrollo de la nación y de los peruanos. (p.83)

58. El Perú como nación no ejerce soberanía sobre sus recursos naturales ni sobre sus actividades estratégicas para el desarrollo, y el Estado ha perdido la gestión de los asuntos públicos, no tiene una visión de desarrollo del país, no actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura, y las empresas estratégicas del Estado no tienen el nivel de competencia que se requiere. La actividad estratégica relacionada con la industria energética tiene un fuerte componente técnico y de decisiones de mercado, pero es indudable su relación con la seguridad ciudadana, la defensa nacional, la conservación del medio ambiente y el crecimiento económico sostenible a largo plazo. (p.81)

59. Los aeropuertos vienen siendo concesionados sin tomar en consideración que son actividades estratégicas (p.96)

61. Transporte aéreo. Se reactivará la industria aeronáutica y se creará la línea aérea de bandera p.85

62. Transporte ferroviario. Se creará la industria ferroviaria nacional y se iniciará la construcción de las vías férreas, de acuerdo con lo indicado en el Núcleo Infraestructural p.85

63. También se crearán nuevas industrias que apoyarán el desarrollo del núcleo, como la industria ferroviaria, la industria del acero con patentes en vías férreas, la industria cementeracon patentes en durmientes, la industria del balasto con participación de las comunidades a lo largo y ancho del país. Además del desarrollo de la industria aeronáutica y naviera, que serán necesarias para mejorar los medios de transporte de exportación de los bienes manufacturados. P.89

64. Crear la Universidad de Altos Estudios Científicos y Tecnológicos p.124

65. Crear un Centro de Creatividad e Inventiva; Crear el Centro Nacional de Entrenamiento para la Enseñanza de la Ciencia y la Tecnología; Crear museos interactivos de ciencia y tecnología; Crear programas de radio y televisión; Crear centros de formación de padres p.124

66. Desarrollo de la acuicultura como principio para crear una nueva industria pesquera que sea competitiva a nivel mundial p. 137

67. Se promoverá la construcción de hidroeléctricas, afianzando a Electroperúp.84

69. Se impulsarán y fortalecerán las empresas:

70.  Servicio Industrial de la Marina (SIMA S. A.)

71.  Industria Aeronáutica del Perú (INDAER PERU S.A.)

72.  Fábrica de Municiones del Ejército (FAME) p.54

73. Redefiniremos el rol de AGROBANCO p.126

74. Líneas de financiamiento asociadas a fuentes mixtas —comerciales y blandas— se usarán en créditos de capitalización a través de COFIDE para los pequeños y medianos productores, en especial exportadores. P.130

76. incremento del impuesto al patrimonio (representa solo el 0.2% del PBI) mediante el reajuste gradual del valor de la propiedad predial hasta llevarlo al valor de mercado p.70

77. impuesto a la herencia p.70

78. Promoción de un impuesto regional a las planillas p.40

79. Fomento en las municipalidades de la aplicación de impuestos de cargo directo que la ley de bases de descentralización se lo permita p.40

80. ampliar la base tributaria del impuesto vehicular, extendiendo, de manera concertada, el impuesto a vehículos con más de tres años de antigüedad. P.71

81. establecer el impuesto a las ganancias extraordinarias en las actividades mineras para financiar las políticas sociales. Sobre este último impuesto se puede establecer una tasa de 40% a 45% a las utilidades extraordinarias como ocurre en otros países (entre ellos, Australia). P.71 (ojo con el 7%-8% de rentabilidad!!!)

82. Evaluar, mejorar y extender el sistema de regalías establecidos para los hidrocarburos (petróleo y gas) y los recursos de la minería p.71Aplicaremos un impuesto a las sobreutilidades para restablecer el principio de justicia distributiva. P.66

84. Formulación de una legislación que disponga que todo emprendimiento empresarial debe realizarse a través de cualquiera de las modalidades de persona jurídica que prevea el ordenamiento jurídico. P.155

85. El salario mínimo será fijado en instancias de diálogo y concertación social en función del costode una Canasta Básica Individual y a la productividad laboral. P.107

86. Eliminación de los denominados Convenios de Formación Laboral Juvenil e introducción de los Programas de Formación Laboral Juvenil. La denominación de Convenios es una modalidad para evadir las obligaciones de los contratos laborales. Debe haber formación Laboral Juvenil, pero se deben mantener los derechos laborales para los jóvenes, limitar la extensión de este tipo de contratos y dotarlos de derechos laborales y sociales, No se puede promover el empleo, sacrificando la dignidad de las personas. P.183

87. Eliminar el uso de los «services» en el sector público, pues en casi todos los casos son medios de explotación y corrupción. Las trabajadoras del hogar tendrán horarios de ocho horas, derechos al seguro social y la remuneración mínima vital. P.109

88. Políticas de competencia y de regulación de los mercados. P.79

90. el BCRP regulará el límite operativo del portafolio de inversiones en el exterior de las Administradoras de Fondos de Pensiones de modo compatible con la rentabilidad, riesgo y seguridad del portafolio pensionario y el desarrollo del mercado de capitales doméstico. P.65

91. Sustitución de deuda externa por interna p.67 queremos un mayor desarrollo del mercado doméstico de capitales en soles que libere a las inversiones privadas nacionales de mediano y largo plazos p.76

92. la expansión del mercado de deuda pública interna en soles, a tasa fija y plazos medios y largos, genera una curva de rendimientos que constituye una referencia indispensable para que el sector privado emita deuda en la misma moneda. P.76

93. Recuperar el carácter solidario y redistributivo inherente a un esquema de sistema de pensiones. Universalización del Sistema de Pensiones en base a un sistema de pensiones contributivas complementado con un régimen de administración privado sin que este desvirtúe el carácter público del sistema. Regresar al Estado su rol activo como garante de la sostenibilidad financiera del Sistema Nacional de Pensiones. P. 173

95. se promoverá un pacto entre los trabajadores y las empresas para erradicar definitivamente la pobreza y el subempleo p.20

96. La producción de hoja de coca será adquirida por ENACO p.127

97. Se eliminarán la corrupción, las coimas, los tarjetazos y compadrazgos. p.46

98. El Estado deberá reservar el 40% de sus compras para realizarlas a las Nuevas Empresascon preferencia por las locales. P.156

99. Creación de una entidad autónoma encargada de la supervisión, monitoreo y penalización de los gobiernos subnacionales. Los integrantes de esta institución serán independientes, elegidos por periodos de diez años y fiscalizados por el Congreso p.40

100. Los globalizadores y neoliberales del país no entienden que la productividad y cambio técnico es un fenómeno macroeconómicop.158

101. Hay que reivindicar al trabajo como la principal fuente de riqueza. P.33

102. Los recursos naturales tanto renovables como no renovables son propiedad de la nación. P.34

103. Se eliminarán los bonos de productividad. P.46

104. Hay dos tipos de inversión privada: la dirigida a la producción para el mercado externo y la dirigida a la producción para el mercado interno. P.61

106. El trato prioritario a la inversión privada nacional (p.63); requisitos de desempeño que se impondría a la inversión extranjera (p.64)

107. Revisar y eliminar, mediante negociaciones con las empresas involucradas, los convenios de estabilidad tributaria… p.70

108. Proponemos una industrialización basada en el desarrollo de la agricultura. P.72;

109. el control de precios, y de la calidad, y de las condiciones de prestación del servicio, es la labor natural del regulador. P.112

110. Se renegociarán los contratos de concesión con los inversionistas privados a fin de mejorar la capacidad, seguridad y velocidad de los trenes y el servicio que prestan, con una nueva ingeniería en los trazos que incorpore túneles y puentes. P.99

111. La publicidad que hoy se difunde en los medios de comunicación es engañosa y falsa; conlleva una estafa grosera a los consumidores… Es necesario reconstruir la credibilidad publicitaria p.111

112. si un inversionista tiene un retorno sobre capital superior al 50% anual, podrá apreciarse con claridad que la rentabilidad es exagerada y que los precios trasladados a los consumidores no son los apropiados. P.112

114. recuperar el carácter de servicio público de los medios masivos de comunicación. p.57

115. Los medios de comunicación serán declarados aliados estratégicos en la lucha contra la corrupción y una herramienta para sensibilizar a la ciudadanía. P.47

116. evaluar las concesiones del espectro radioeléctrico que incluyen a la radio y televisión digital. Al respecto, resulta sumamente importante revisar como referente el reciente modelo argentino .p.57

117. Se incorporará, mediante norma expresa, a la Justicia Militar en el fuero del Poder Judicial. P.45

118. Creación de una entidad autónoma encargada de la supervisión, monitoreo y penalización de los gobiernos subnacionales. Los integrantes de esta institución serán independientes, elegidos por periodos de diez años y fiscalizados por el Congreso. p.40

120. Establecimiento de una nueva doctrina militar (p.52); la educación en materia de seguridad y defensa nacional es obligatoria en todos los niveles y modalidades del sistema educativo del Perú. (p.53)

121. Se garantizará la distribución equitativa y plural de las frecuencias digitales.Se asegurará que los medios estén al servicio de la democracia. (p.57)

122. Es indispensable entonces una reforma universitaria que, en primer lugar, disminuya el número de las mismas y las integre dentro de un sistema que tome en cuenta nuestra propuesta de regionalización transversal. (p.77); Recuperar la universidad como una institución pública, más allá de si sus promotores son estatales o privados. Institución pública en el sentido que brinda servicios públicos como la enseñanza profesional, la investigación y la proyección social. (p.167); Las universidades privadas deberían incluir también a los tres estamentos en la proporción que lo consideren conveniente. (p.168)

124. Primero: ¿es nuestra economía primario exportadora? Hoy, el 75% del crecimiento económico actual se explica por los sectores Servicios, Comercio y Construcción (que también son Servicios)

125. Descomposición de PBI Perú El Sector Minero, ni es el que más aporta al Producto Total, ni es el que responde a nuestro crecimiento anual Nótese el detalle: entre el sector Servicios, Comercio y Construcción (los dos últimos clasificables como “Servicios”), suman 61% del PBI; Minería sólo contabiliza el 11,4% del mismo en el 2007, 7,7% del PBI Total entre el ‘99 y ‘09

126. Segundo: ¿es cierto que el “modelo” acrecienta la desigualdad? Según la variación en ingresos por familia, entre el 2003 y el 2009 los ingresos del Quintil 5 (aquellos de mayores ingresos) aumentaron en 18%, frente a un 84% del Quintil 1 (aquellos de menores ingresos) durante el mismo espacio de tiempo…… …por ello, durante los años 2003 al 2009 el Coeficiente de Gini, el cual mide la desigualdad de ingresos, se ha reducido de 0,54 a 0,48…

127. …somos el país que ha reducido en mayor medida la pobreza en LATAM….

128. Tercero: ¿es cierto que el Estado peruano es muy pequeño?

129. En el 2003, el tamaño del estado peruano era 16.7% (ingresos per cápita $4,007); hoy, el tamaño del estado es 22% (ingresos per cápita de $6,992)

131. Cuarto: ¿es cierto la inversión es extranjera y no nacional? La inversión nacional (peruanos apostando) durante el 2010 fue 78% del Total