Pliego del Poder Judicial peruano, para el Año Fiscal 2016, expuesto por su presidente Vítor Ticona, ante la Comisión de Presupuesto y Cuentas General de la República del Congreso de la República, en el mes de octubre de 2015.
UNIDAD 3 sistema conflictual tradicional derecho internacional
Presupuesto institucional del sector pj año fiscal 2016
1. Presupuesto Institucional del
Sector Poder Judicial
Año Fiscal 2016
Exposición del Titular del Sector Poder Judicial
Dr. Víctor Ticona Postigo
Octubre 19, 2015
Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República
Congreso de la República
1
2. Pliego Poder Judicial
Año Fiscal 2016
Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República
Congreso de la República
2
3. INDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. EJECUCIÓN FINANCIERA DE LAS METAS APROBADAS EN EL PRESUPUESTO
2014.
3. EJECUCIÓN FINANCIERA, HASTA EL SEGUNDO TRIMESTRE 2015, DEL
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS APROBADAS Y UN ESTIMADO AL CIERRE DE
ESTE AÑO FISCAL.
4. PRESUPUESTO ASIGNADO Y LAS METAS PROGRAMADAS 2016.
5. IMPLEMENTACIÓN DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS EN EL PODER
JUDICIAL 2015 - 2016.
6. PROBLEMÁTICA PRESENTADA EN LA EJECUCIÓN DEL GASTO Y MEDIDAS
CORRECTIVAS QUE PROPONE PARA UNA MEJOR EJECUCIÓN DEL GASTO
PÚBLICO.
3
5. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL SECTOR PODER JUDICIAL
Año Fiscal 2016
El Poder Judicial es uno de los pilares fundamentales para
preservar y fortalecer la democracia y el Estado de Derecho, y por
ello velamos por la defensa irrestricta de su autonomía
institucional y por la independencia de los Jueces.
Los cambios estructurales debemos realizarlos bajo el influjo de
nuestro profundo y auténtico compromiso con el país de postular
un sistema judicial que promueva verdaderamente la paz social, la
justicia, la seguridad jurídica y todos aquellos valores y principios
que consagran nuestro sistema jurídico y, en especial, nuestra
Constitución Política.
Por ello, es que se requiere mejorar las condiciones en las cuales
se realiza el servicio de administración de justicia, que nos permita
continuar con logros que vamos obteniendo en esta gestión.
5
6. País Norma donde establece mínimo
presupuestal
Porcentaje mínimo asignado Comentario
Costa Rica Constitución Política (Artículo
177)
Al menos el 6% de los ingresos
ordinarios.
El porcentaje asignado cubre todo
el Poder Judicial, que en este país,
incluye la Defensa Pública, la
Fiscalía, el Organismo de
Investigaciones y los tribunales y
juzgados.
Guatemala Constitución Política (Artículo
213)
No menor al 2% del presupuesto de
ingresos ordinarios del Estado.
El porcentaje cubre al organismo
judicial. No incluye al Ministerio
Público
Honduras Constitución Política (Artículo
318)
No menor al 3% del presupuesto de
ingresos corrientes.
El porcentaje cubre al Poder
Judicial.
Nicaragua Constitución Política (Artículo
159)
No menor al 4% del Presupuesto general
de la República.
El porcentaje cubre al Organismo
Judicial. No incluye al Ministerio
Público.
Panamá Constitución Política (Artículo
214)
No inferior al 2% de los ingresos
corrientes del Gobierno Central.
El porcentaje cubre al órgano
judicial, que incluye a la Defensa
Pública; también incluye al
Ministerio Público.
Paraguay Constitución Política 1992
(Artículo 249)
No inferior al 3% del Presupuesto de la
administración central. El Poder Judicial,
goza de autarquía.
El porcentaje cubre al Poder
Judicial.
Venezuela Constitución Política 1999
(Artículo 254).
No menos del 2% del Presupuesto
Ordinario Nacional.
El porcentaje cubre al Poder
Judicial.
Fuente: Centro de Estudios de Justicia de las Américas - CEJA
6
7. PARTICIPACIÓN EN EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA
Presupuesto Institucional de Apertura 2011-2016
7
1.39%
1.51%
1.38%
1.30% 1.30% 1.30%
1.10%
1.20%
1.30%
1.40%
1.50%
1.60%
2011 2012 2013 2014 2015 2016
=>Por toda Fuente de Financiamiento (FF)
DETALLE 2011 2012 2013 2014 2015 2016
PPTO. GRAL. DE LA REPUBLICA (PGR,
en millones de nuevos soles)
88,460.62 95,534.64 108,418.91 118,934.25 130,621.29 138,490.51
PPTO. DEL PODER JUDICIAL (PJ, en
millones de nuevos soles)
1,226.34 1,443.54 1,494.45 1,548.69 1,694.51 1,803.61
Fuente: Consulta Amigable MEF
8. PRIORIDADES PRESUPUESTALES DEL PODER EJECUTIVO
Presupuesto Institucional de Apertura 2011-2016
8
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
PODER JUDICIAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
MINISTERIO DE SALUD MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
=>Por toda Fuente de Financiamiento (FF, en millones de nuevos soles)
Pliego 2011 2011/2010 2012 2012/2011 2013 2013/2012 2014 2014/2013 2015 2015/2014 2016 2016/2015
PODER JUDICIAL 1,226 -3.93% 1,444 17.71% 1,494 3.53% 1,549 3.63% 1,695 9.42% 1,804 6.44%
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 4,082 9.33% 5,488 34.43% 5,971 8.79% 6,261 4.87% 9,749 55.69% 12,132 24.45%
MINISTERIO DE SALUD 3,673 31.23% 4,078 11.03% 3,898 -4.43% 4,572 17.29% 3,751 -17.96% 3,579 -4.59%
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION
SOCIAL -
35 2,884 8141.09% 3,499 21.31% 4,422 26.38% 4,306 -2.64%
Fuente: Consulta Amigable MEF
9. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA
Avance en la Ejecución del Gasto al 15.10.2015
9
69.80%
64.20%
60.10%
55.10%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
PODER JUDICIAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN MINISTERIO DE SALUD MINISTERIO DE DESARROLLO E
INCLUSION SOCIAL
=> Por toda Fuente de Financiamiento (FF)
Fuente: Consulta Amigable MEF
10. 10
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA
DEL MINISTERIO PÚBLICO Y PODER JUDICIAL 2011-2016
Evolución del PIA – por toda FF
En millones de Nuevos Soles
Variación del PIA – por toda FF
En millones de Nuevos Soles
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
2011/2010 2012/2012 2013/2012 2014/2013 2015/2014 2016/2015
PODER JUDICIAL MINISTERIO PUBLICO
13.02%
-
500
1,000
1,500
2,000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
PODER JUDICIAL MINISTERIO PUBLICO
=>Toda Fuente de Financiamiento (en millones de nuevos soles)
Pliegos 2011 2011/2010 2012 2012/2012 2013 2013/2012 2014 2014/2013 2015 2015/2014 2016 2016/2015 2016/2011
PODER JUDICIAL 1,226 -3.93% 1,444 17.71% 1,494 3.53% 1,549 3.63% 1,695 9.42% 1,804 6.44% 47.07%
MINISTERIO PUBLICO 896 1.57% 1,067 19.01% 1,190 11.61% 1,189 -0.16% 1,332 12.07% 1,505 13.02% 67.95%
Fuente: Consulta Amigable MEF
6.44%
11. 11
0
500
1,000
1,500
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Gasto de Personal y Obligaciones Sociales
En millones de nuevos soles
PODER JUDICIAL MINISTERIO PÚBLICO
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Gasto de Bienes y Servicios
En millones de NS
PODER JUDICIAL MINISTERIO PÚBLICO
En la asignación presupuestal
para la genérica Bienes y
Servicios se advierten
incrementos limitados para
ambos pliegos; sin embargo,
dentro de dichas carencias, el
Ministerio Público muestra una
tendencia creciente y no así el
Poder Judicial.
PLIEGO DETALLE 2015
N° JUECES 2,909
N° PERSONAL AUXILIAR
JURISDICCIONAL Y
ADMINISTRATIVO (D.L. 276 y 728)
17,761
Total ===>PJ 20,670
N° FISCALES 5,436
PERSONAL FISCAL 6,898
PERSONAL MEDICO LEGAL 1,654
PERSONAL ADMINISTRATIVO 10,231
Total ===>MP 24,219
PODER JUDICIAL
MINISTERIO PÚBLICO
12. 12
=>toda Fuente de Financiamiento (FF), en millones de nuevos soles
GENERICA 2011 2012 2013 2014 2015 2016
2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 740.19 840.44 1,054.59 1,031.12 1,161.53 1,230.58
2.2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 120.89 121.58 121.04 208.04 208.04 207.06
2.3 BIENES Y SERVICIOS 304.10 387.70 266.53 263.00 273.34 310.16
2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 29.00 - - - - -
2.5 OTROS GASTOS - 14.43 - - - 1.45
2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 32.16 79.39 52.29 46.53 51.60 54.35
TOTAL 1,226.34 1,443.54 1,494.45 1,548.69 1,694.51 1,803.61
Fuente: Sub Gerencia de Planes y Presupuesto
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL
2.6%
97.3%
94.5%
5.5% 3.5%
96.5%
3.0%
97.0%
96.9%
3.1%
96.9%
3.0%
13. ORGANOS JURISDICCIONALES
13
88%
12%
PERMANENTE TRANSITORIO
Instancia
N° Órganos Jurisdiccionales
%
TransitoriosPERMANENTE TRANSITORIO Total
SALA SUPREMA 3 4 7 57.14%
SALA SUPERIOR 183 24 207 11.59%
JUZGADO ESPECIALIZADO O MIXTO 1,207 209 1,416 14.76%
JUZGADO DE PAZ LETRADO 583 26 609 4.27%
Total 1,976 263 2,239 11.75%
Al 31.08.2015
Fuente: Sub Gerencia de Estadística
14. JUECES DEL PODER JUDICIAL
14
Detalle
Condición
TITULAR PROVISIONAL SUPERNUMERARIO TOTAL
Juez Supremo 17 24 (*) 1 42
Juez Superior 508 193 41 742
Juez Especializado/Mixto 817 176 509 1,502
Juez de Paz Letrado 323 2 298 623
TOTAL 1,665 395 849 2,909
Al 30.09.2015
Fuente: Sub Gerencia de Remuneraciones
57%
14%
29%
TITULAR
PROVISIONAL
SUPERNUMERARIO
CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
Detalle CONSEJERO
Juez Supremo 3
Juez Superior 1
Juez Especializado/Mixto 1
Representante del Colegio de
Abogados (*)
1
TOTAL 6
Al 30.09.2015
Fuente: Sub Gerencia de Remuneraciones
16. FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA PIM
EJECUCIÓN AL
31.12.2014
% AVANCE
Recursos Ordinarios 1,439.036 1,525.673 1,513.513 99.20%
Recursos Directamente Recaudados 95.000 178.509 161.565 90.51%
Recursos por Operaciones Oficiales de
Crédito
14.649 14.649 14.622 99.81%
Donaciones y Transferencias
- 33.712
19.297 57.24%
TOTAL 1,548.685 1,752.543 1,708.998 97.52%
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2014
•Respecto a la ejecución de gastos con Recursos Ordinarios, el indicador de eficacia
alcanza el 97.52%, demostrando una adecuada capacidad de gasto.
•Conforme a los criterios de evaluación de la Directiva N° 005-2012-EF/50.01, la gestión
presupuestaria institucional del Primer Semestre y Anual, alcanzó un valor de 0.98 como
grado de cumplimiento de las metas realizadas con relación a la Misión Institucional, lo
que significa un Buen Nivel de Desempeño.
En millones de nuevos soles
16
17. PRINCIPALES LOGROS 2014 (I)
17
PRODUCCIÓN JUDICIAL
• 1´174, 743 expedientes resueltos por los órganos jurisdiccionales en las 33 Cortes Superiores de
Justicia.
• 31,475 expedientes resueltos por las Salas Supremas.
JUSTICIA DE PAZ
• 71 eventos de capacitación para los jueces de paz, beneficiando a 1,962 jueces de paz titulares y 47
accesitarios.
• Aprobación del “Reglamento para el otorgamiento de Certificaciones y Constancias Notariales por
Jueces de Paz” (R.A. N° 341-2014-CE-PJ) y del “Reglamento para el Ejercicio de Competencias de
Jueces de Paz en Conflictos Patrimoniales” (R.A. N° 340-2014-CE-PJ).
DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA
• Funcionamiento las nuevas Cortes Superiores de Justicia de Lima Este y Ventanilla.
MEJORAS ADMINISTRATIVAS
• Certificación de calidad ISO 9001- 2008, entregado por la empresa certificadora SGS Perú por:
Rapidez en la entrega de certificados penales (30 segundos); Eficiencia del Sistema de Control
Biométrico de Procesados (los reos libres o sentenciados con medidas limitativas efectúan su registro
a través de la huella digital); y Devolución de aranceles y derechos judiciales (15 días)
18. PRINCIPALES LOGROS 2014 (II)
18
OFICINA DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA (OCMA)
• 24,948 quejas atendidas y 7,300 quejas calificadas.
• 2,497 visitas ordinarias y extraordinarias a órganos jurisdiccionales; siendo
1,761 visitas ordinarias.
• 951 sanciones disciplinarias aplicadas a personal judicial (57%
amonestaciones, 28% multas, 9% suspensiones).
• Reconocimiento del servicio de atención de quejas de la Unidad de Defensoría
del Usuario Judicial con el premio "Buena Práctica en Gestión Pública" de
Ciudadanos al Día (CAD) .
• Aprobación de la Directiva para el "Uso del Nuevo Sistema de Notificaciones
Electrónicas para procedimientos disciplinarios" implementado en las
ODECMAs de las CSJ de Lima Sur, Callao, Lima Norte, Lima, Lambayeque,
Arequipa, La Libertad, Cusco, Piura y Junín y en la OCMA.
19. PRINCIPALES LOGROS 2014 (III)
19
PLENOS JURISDICCIONALES
• II Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral
• Plenos Regional: Comercial en Amazonas; y Civil en Arequipa
• Plenos Nacionales: Penal en Tumbes; Comercial - Proceso Único de Ejecución en Lima; y,
Laboral sobre la Nueva Ley Procesal de Trabajo en Tacna
• Plenos Distritales:
• Procesal Penal, Contencioso Administrativo y de Familia en Amazonas;
• Penal en La Libertad;
• 1er y 2do Comercial, Civil, y Familia en Lima;
• Civil, Penal, Familia y Laboral en Lima Norte;
• Penal en Lima Sur; Laboral en Piura; Penal y Laboral en Santa;
• Laboral, Contencioso Administrativo y Previsional en Arequipa; y,
• Penal en Ancash
20. 3. EJECUCIÓN FINANCIERA, HASTA EL SEGUNDO
TRIMESTRE 2015, DEL CUMPLIMIENTO DE LAS
METAS APROBADAS Y UN ESTIMADO AL CIERRE
DE ESTE AÑO FISCAL.
20
21. 21
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Y PROYECCIÓN AL CIERRE 2015
Al Primer Semestre 2015, el grado de cumplimiento de las metas previstas con relación
a los objetivos institucionales es de 0.99, lo que significa, de acuerdo a los parámetros
del MEF, un nivel Muy Bueno en el desempeño institucional.
La ejecución presupuestaria al Primer Semestre alcanza el 43.65% de avance; y se
estima que al finalizar el presente ejercicio fiscal se obtenga el 98.99% de avance.
Al Tercer Trimestre 2015, se tiene un avance de 68% respecto al Presupuesto
Institucional Modificado a Agosto 2015.
En millones de nuevos soles
FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA
PIM Junio
2015
Ejecución al
30.06.2015
Avance % al
30.06.2015
Proyección
al 31.12.2015
Avance % al
31.12.2015
Recursos Ordinarios 1,585.46 1,623.27 745.76 45.94% 1,617.87 99.67%
Recursos Directamente Recaudados 95 196.82 51.86 26.35% 183.63 93.30%
Recursos por Operaciones Oficiales de Credito 14.05 14.05 2.86 20.34% 14.05 99.98%
Donaciones y Transferencias * 0 12.12 5.47 45.10% 12.12 100.00%
Total 1,694.51 1,846.26 805.94 43.65% 1,827.66 98.99%
Nota: El PIM a Junio, no incluye la Nota Modificatoria Nº373-Incorporación de saldo de balance de DEVIDA(S/. 28,756) en el mes de Julio 2015.
22. PRINCIPALES LOGROS 2015 (I)
La aplicación de esta herramienta permitirá que las
notificaciones se reciban en tiempo real, vía Internet, lo que
incidirá a favor de una justicia oportuna y moderna al reducir
entre un 35 y 45 por ciento la duración de los procesos.
SINOE garantiza la seguridad del envío, así como la
integridad, autenticidad, inalterabilidad y confidencialidad
de las resoluciones. El usuario, además, podrá acceder a
sus notificaciones las 24 horas del día, los siete días de la
semana.
Se aplicará en todas las especialidades jurisdiccionales
(civil, laboral, familiar, penal, contencioso, etc.) y en todos
los juzgados y salas de los órganos jurisdiccionales aptos.
Se ha implementado en las CSJ de Lima Norte, Ica,
Arequipa, Moquegua, Sullana y Lambayeque; y se dará
inicio a partir de Octubre en la CSJ de Lima.
23
Sistema de
Notificaciones
Electrónicas –
SINOE PJ
23. AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS - SINOE
MES CANTIDAD
ene-15 3,797
feb-15 1,817
mar-15 3,374
abr-15 4,151
may-15 4,280
jun-15 4,835
jul-15 6,620
ago-15 6,757
sep-15 9,933
TOTAL 45,564
CORTE SUPERIOR DE LIMA NORTE
3,797
1,817
3,374
4,151 4,280
4,835
6,620 6,757
9,933
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15
Implementación
05 Mayo 2015
MES CANTIDAD
ene-15 2,174
feb-15 141
mar-15 2,601
abr-15 2,696
may-15 2,732
jun-15 5,191
jul-15 8,925
ago-15 14,819
sep-15 23,835
TOTAL 63,114
CORTE SUPERIOR DE ICA
2,174
141
2,601 2,696 2,732
5,191
8,925
14,819
23,835
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15
Implementación
05 Mayo 2015
24. AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS - SINOE
MES CANTIDAD
ene-15 9,968
feb-15 1,461
mar-15 11,399
abr-15 10,953
may-15 10,236
jun-15 11,101
jul-15 14,773
ago-15 28,488
sep-15 46,981
TOTAL 145,360
CORTE SUPERIOR DE AREQUIPA
9,968
1,461
11,399 10,953 10,236 11,101
14,773
28,488
46,981
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15
Implementación
07 Julio 2015
MES CANTIDAD
ene-15 2,912
feb-15 546
mar-15 3,773
abr-15 3,439
may-15 4,021
jun-15 4,142
jul-15 5,062
ago-15 7,410
sep-15 10,357
TOTAL 41,662
CORTE SUPERIOR DE MOQUEGUA
2,912
546
3,773 3,439
4,021 4,142
5,062
7,410
10,357
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15
Implementación
07 Julio 2015
25. AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS - SINOE
MES CANTIDAD
ene-15 2,655
feb-15 101
mar-15 1,825
abr-15 2,531
may-15 2,631
jun-15 2,753
jul-15 2,696
ago-15 2,310
sep-15 5,209
TOTAL 22,711
CORTE SUPERIOR DE LAMBAYEQUE
2,655
101
1,825
2,531 2,631 2,753 2,696
2,310
5,209
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15
Implementación
07 Setiembre 2015
MES CANTIDAD
ene-15 581
feb-15 49
mar-15 747
abr-15 806
may-15 1,153
jun-15 1,084
jul-15 1,210
ago-15 1,423
sep-15 2,287
TOTAL 9,340
CORTE SUPERIOR DE SULLANA
581
49
747 806
1,153 1,084
1,210
1,423
2,287
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15
Implementación
07 Setiembre 2015
26. PRINCIPALES LOGROS 2015 (II)
Se ha concluido la implementación del Nuevo Código Procesal
Penal en las Cortes Superiores de Justicia de Apurímac,
Huancavelica, Ayacucho y Junín en este año, con lo cual 27
Distritos Judiciales aplican el NCPP.
La aplicación progresiva de la Nueva Ley Procesal del Trabajo en 18
Distritos Judiciales otorga beneficios palpables y objetivos a la
ciudadanía, entre los que resaltan la reducción del tiempo de
duración:
Del proceso laboral ordinario en primera instancia de 156
días en el año 2014 a 119 en Agosto 2015 .
Del proceso laboral abreviado en primera instancia de 103
días en el 2014 a 85 en Agosto 2015.
Mediante Decreto Supremo N° 251-2015-EF se autorizan
transferencias de partidas en el Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2015 a favor del Pliego Poder Judicial para la
implementación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT) en las
Cortes Superiores de Justicia de Ucayali, Ancash, Tumbes, Lima
Este y Ventanilla.
27
Avance de
las
Reformas
Procesal
Penal y
Laboral
27. PRINCIPALES LOGROS 2015 (III)
Aprobación de la R. A. N° 013-2015-CE-PJ, que dispone que en
toda resolución que declare la prescripción de la acción penal, el
órgano jurisdiccional precise, utilizando una línea de tiempo, las
causas de la dilación que propiciaron dicha declaración;
disponiéndose que se remita copia de dicha resolución al órgano de
control según corresponda para que verifique la información y, de
ser el caso, instaure las acciones disciplinarias correspondientes.
Aprobación de la R. A. N° 200-2015-CE-PJ, que ordena la
implementación de la “Alerta de los Plazos de Prescripciones para
Procesos Penales”, la cual entre otros beneficios, advierte al juez
sobre los expedientes cuyos delitos están próximos a prescribir con
el propósito de que oportunamente adopte las medidas correctivas.
El 7 de Agosto, se inauguró el piloto del “Proyecto de Alerta de
Prescripciones” en la CSJ de Ventanilla, el mismo que será
implementado progresivamente en otros distritos judiciales; y que
busca advertir a los magistrados, de que un proceso va a prescribir,
además de que se notifica de forma automatizada a las ODECMA´s
en el mismo instante que se notifica al juez por segunda vez
faltando 6 meses por prescribir y a la OCMA cuando se le notifica al
juez por tercera vez faltando 3 meses antes que prescriba.
28
Mejoras en
el Proceso
Penal
28. PRINCIPALES LOGROS 2015 (IV)
El Poder Judicial entregó un anteproyecto de ley sobre flagrancia
delictiva al Ministro del Interior en una reunión de trabajo realizada
en Abril 2015.
El CEPJ aprobó el Plan Piloto para implementar los Juzgados de
Flagrancia Delictiva a partir del primero de agosto del presente año
en el Distrito Judicial de Tumbes.
En el primer caso tramitado se expidió sentencia condenatoria y
demoró una hora con veinte minutos entre la captura del imputado y
la expedición de sentencia condenándose a la pena privativa de la
libertad suspendida de tres años y una reparación civil de mil soles
a favor del Estado, por el delito de peligro común por conducción de
vehículo en estado de ebriedad.
Con la experiencia del Plan Piloto y del anteproyecto del Poder
Judicial, el Poder Ejecutivo promulgó el 30 de Agosto, el Decreto
Legislativo N° 1194 sobre Proceso Inmediato para Delitos
Flagrantes y otros.
29
Unidad de
Flagrancia
Delictiva
29. PRINCIPALES LOGROS 2015 (V)
Implementación, con el apoyo del Programa ACCEDE del BID, de
un modelo abierto de intervención dirigido a los adolescentes que
cumplen una medida socioeducativa en el Servicio de Orientación al
Adolescente (SOA), en medio abierto del Poder Judicial a nivel
nacional.
Aprobación del “Manual de Normas de Procedimientos para la
ejecución de las Medidas Socioeducativas para la Reinserción
social del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal en los Centros
Juveniles de medio abierto” (R. A. Nº 072-2015-CE-PJ).
Creación de los Centros Juveniles de Medio Abierto - SOA en las
Corte Superiores de Justicia de Arequipa, Lima Norte, Lima Este,
que se suman a otros seis servicios que se encuentran funcionando
a nivel nacional. Se proyecta que hacia finales del presente año se
inauguren otros cuatro SOAs en Chiclayo, Trujillo, Huancayo y
Cusco.
30
Nuevo modelo
diferencial de
tratamiento al
adolescente en
conflicto con la
ley penal en
medio abierto
(SOA)
30. PRINCIPALES LOGROS 2015 (VI)
15,404 quejas atendidas por la OCMA
842 visitas ordinarias de la OCMA a órganos jurisdiccionales,
realizadas al Primer Semestre 2015, habiendo alcanzado el 93%
de avance respecto a la meta anual.
34 eventos de capacitación dirigidos a 1.605 personas entre
jueces y servidores judiciales.
Fortalecimiento de la Oficina de Control de la Magistratura y de
las Oficinas Desconcentradas de Control de la Magistratura
(ODECMAS) de los distritos judiciales del país, para lo cual se
han expedido un nuevo Reglamento de Procedimientos
Disciplinarios y un nuevo Reglamento de Organización y
Funciones de la OCMA, orientados a reducir los tiempos de los
procesos disciplinarios. Además de haberse ampliado y
modernizado el equipamiento para mejorar la función contralora.
31
Lucha contra la
Corrupción
31. PRINCIPALES LOGROS 2015 (VII)
Aprobación de la Directiva N° 002-2015-OCMA/PJ, que establece el
procedimiento para el seguimiento de la emisión de resoluciones
firmes y la anotación en el registro de sanciones.
Mejoras en los sistema de información:
Sistema OCMA (SISOCMA), el cual permite a los jueces una
nueva forma de descargar los escritos de apelación
relacionados a un expediente disciplinario según el tipo de
búsqueda que realiza el juez
Módulo de Expedientes Disciplinarios
SINOE-OCMA en las 33 ODECMAs
Sistema de Mesa de Partes para la Sociedad Civil
Sistema de Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas de los
Jueces
Módulo de Sanciones Disciplinarias aplicados
32
Lucha contra la
Corrupción
32. PRINCIPALES LOGROS 2015 (VIII)
Aprobación de los “Lineamientos para la determinación de
competencias de los juzgados de paz en materia de funciones
notariales, faltas y violencia familiar” y “Guía de orientación para la
determinación de competencias de juzgados de paz en materia de
funciones notariales, faltas y violencia familiar” formulados por
ONAJUP (R.A. N° 012-2015-ONAJUP-CE-PJ, del 28.04.2015).
A Setiembre 2015, ONAJUP realizó 48 eventos de capacitación en
juzgados de paz (09 para inducción a 36 jueces accesitarios y 39
para 781 jueces titulares).
Realización del “I Congreso Vivencial Regional sobre Justicia de Paz
en las Islas Flotantes de los Uros”, que se llevó a cabo en junio y
congregó a cerca de 200 participantes entre jueces de paz,
representantes de rondas campesinas y de tenientes gobernadores,
además de autoridades comunales provenientes de las diversas
provincias de la región Puno.
Se encuentra en elaboración un Reglamento sobre la Creación,
Supresión, Suspensión y Reactivación de Juzgados de paz, que será
próximamente presentado al Consejo Ejecutivo para su aprobación
correspondiente.
33
Justicia de Paz
Oficina Nacional
de Justicia de
Paz e Indígena
(ONAJUP)
33. PRINCIPALES LOGROS 2015 (IX)
Al 15.10.2015, en la Pág. Web del PJ, en el link de Jurisprudencia se
registran 98,284 ejecutorias publicadas por el Servicio de
Jurisprudencia que fueran expedidas por las siete Salas Supremas
del Poder Judicial desde el año 2010.
De enero del 2015 a octubre del 2015 se han publicado 18,172
ejecutorias publicadas (Link del servicio de Jurisprudencia:
http://jurisprudencia.pj.gob.pe/)
34
Jurisprudencia
34. PRINCIPALES LOGROS 2015 (X)
Dotación a las Salas Supremas del Sistema de Registro para
Ejecutorias y Sumillas, que actualmente está implementado en todas
las salas supremas especializadas, con excepción de la Sala Penal
Permanente, y personal de las salas ya vienen registrando las
ejecutorias y sumillas de forma progresiva a la implementación.
Actualmente se vienen gestionando la aprobación de una directiva que
regule el uso del registro de la información, y del buscador
personalizado por sala.
Implementación en la página web del Poder Judicial del primer
Buscador de Ejecutorias sobre Delitos de Corrupción de Funcionarios
enlazado al Tesaurus Jurídico sobre la materia. Actualmente se ha
seleccionado 4000 jurisprudencias relacionadas al tema, de las cuales
80 están asociadas al Tesaurus; este servicio permite identificar la
jurisprudencia sobre delitos de Corrupción de Funcionarios, utilizando
incluso un lenguaje no especializado para la búsqueda.
Se viene desarrollando un buscador de normas jurídicas aplicadas por
los jueces al caso concreto, así como un buscador de sentencias en
función al nombre del Juez. La puesta en producción del primer
buscador se espera iniciar el 27 de Octubre del 2015 y para el segundo
buscador el 30 de Noviembre del 2015.
35
Jurisprudencia
35. PRINCIPALES LOGROS 2015 (XI)
770,276 expedientes resueltos por las
Cortes Superiores de Justicia a Agosto
2015.
Se estima resolver 32,061 expedientes
por las Salas Supremas de la Corte
Suprema de la República.
Nacional: Penal y Procesal Penal en Lambayeque;
Civil y Procesal Civil en Arequipa
Distritales: Civil en Santa, Laboral en Lima Norte,
Laboral en Piura, Penal en Ica, Penal y Procesal Penal
en Huancavelica, I y II Comercial en Lima, Civil en Lima
Norte, Civil y Familia en Piura, Penal en Piura, Familia y
Penal en Santa.
Supremos: I Pleno Supremo Penal, III Pleno Supremo
Laboral y Previsional y VII Pleno Casatorio Civil.
36
PRODUCCIÓN
JUDICIAL
64% de avance en la
meta anual.
PLENOS
JURISDICCIONALES
37. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL
AÑO FISCAL 2016
La Presidencia del Poder Judicial ratifica su proyecto de
presupuesto presentado para el año fiscal 2016, el mismo que
fue oportunamente alcanzada al Poder Ejecutivo en el marco de
la Ley 28821.
Precisar que dentro del Proyecto del Presupuesto General de la
República, presentado por el Ejecutivo al Congreso de la
República, se ha consignado como presupuesto del Poder
Judicial un monto que no satisface las necesidades mínimas
operativas.
38
38. En millones de nuevos soles
39
Fuente de Financiamiento
2015 2016
REQUERIDO
CEPJ
APROBADO
REQUERIDO
CEPJ
PROPUESTO
POR EL
EJECUTIVO
Recursos Ordinarios 2,725.7 1,585.5 2,824.2 1,708.6
Recursos Directamente
Recaudados
95.0 95.0 97.0 95.0
Recursos Oficiales por
Operaciones de Crédito
14.2 14.0 0.0 0.0
DEMANDA GLOBAL 2,843.6 1,694.5 2,921.2 1,803.6
Resolución Administrativa N° 193-2015-CE-PJ
39. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL
AÑO FISCAL 2016
Las prioridades presupuestales del Poder Judicial se orientan a:
1. Incrementar las remuneraciones del personal administrativo y
jurisdiccional.
2. Ampliar el número de órganos jurisdiccionales permanentes a nivel
nacional para sostener un sistema judicial eficiente y eficaz por cuanto
existen 263 Órganos Jurisdiccionales Transitorios.
3. Ampliar y mejorar la infraestructura del Poder Judicial para lo cual se
requerimos se asigne el presupuesto necesario para ejecutar nuevos
proyectos de inversión pública que cuentan con expediente técnico
concluido.
4. Mejorar la capacidad operativa de los Órganos Jurisdiccionales y
administrativos con una adecuada asignación para Bienes y Servicios.
40
40. En millones de nuevos soles
41
CONCEPTO
REQUERIDO
POR EL CEPJ
PROPUESTO
POR EL
EJECUTIVO
DEMANDA
ADICIONAL
MINIMA
A. GASTO INERCIAL 1,745.7 1,745.8 0.0
B. NUEVAS ACTIVIDADES 2016 1,175.5 28.2 365.1
Acceso Efectivo a la Justicia 684.1 16.1 106.2
Programa Presupuestal “Celeridad de los Procesos Judiciales de Familia” 10.9 0.0 10.9
Programa Presupuestal “Celeridad en los Procesos Judiciales Civil Comercial” 5.4 0.0 5.4
Programa Presupuestal “Mejora de los Servicios del Sistema de Justicia Penal” 519.2 5.1 0.0
Programa Presupuestal “Celeridad de los Procesos Judiciales Laborales” 23.4 0.0 23.4
Programa Presupuestal “Predictibilidad de los Procesos Judiciales Tributarios y Aduaneros, y
temas de Mercado”
7.0 0.0 7.0
Fortalecimiento del Nuevo Código Procesal Penal - NCPP 61.1 0.0 15.0
Creaciones e Implementaciones de 29 Órganos Jurisdiccionales 23.3 0.0 23.0
Implementación de la Nueva Ley Procesal de Trabajo - NLPT (Piura, Huancavelica y Amazonas) 8.3 0.0 8.3
Otras acciones de mejora de los servicio de Justicia 14.9 11.0 3.9
Justicia de Paz y Justicia Indígena 9.3 0.0 9.3
Programa Justicia en tu Comunidad 0.5 0.0 0.0
Planes Nacionales (Igualdad de Genero y Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo) 0.8 0.0 0.0
Transparencia – Lucha contra la corrupción 36.8 0.0 15.2
Jueces Contralores (10) y Personal de Apoyo en la OCMA – Proyecto de Ley 427/2011-CR 4.2 0.0 0.0
Sociedad Civil en las ODECMAS (27 CSJ) - Ley Nº 28149 31.4 0.0 14.0
Fortalecimiento de ODECMAS 1.2 0.0 1.2
Eficiencia y Modernidad – Fortalecimiento de la Gestión Institucional 454.6 12.1 243.7
Escala Remunerativa Personal DL 728 (Primer Tramo) 139.1 0.0 139.1
Sentencias Judiciales en calidad de cosa juzgada 92.4 0.0 0.0
Quinquenios de Jueces (beneficio en base a la Remuneración Básica) 8.7 0.0 0.0
Implementación de la línea de microformas y SINOE 25.8 12.1 13.0
Capacitación 2.0 0.0 0.0
Uniformes 32.0 0.0 0.0
Renovación del parque informático 48.8 0.0 24.8
Renovación del parque automotor 6.2 0.0 6.2
Renovación del mobiliario 4.5 0.0 0.0
Proyectos de Inversión Viables con Expediente Técnico 95.1 0.0 60.6
C. CONTINUIDAD DEMANDA ADICIONAL 2015 0.0 29.6 0.0
D. FORTALECIMIENTO DE ORGANOS JURISDICCIONALES PERMANENTES Y TRANSITORIOS 44.9
DEMANDA GLOBAL DE GASTO 2016 (A+B+C+D) 2,921.2 1,803.6 410.0
PROYECTO DE PRESUPUESTO PJ 2016 2,213.6
41. Continuidad en la implementación de la Nueva Ley Procesal de Trabajo en los
Distritos Judiciales de Ancash, Tumbes, Lima Este, Ucayali y Ventanilla iniciado
en el 2015.
43
1´244,399 expedientes resueltos por las Cortes Superiores de Justicia
Indicador de calidad de 0.73
Indicador de Resolución de expedientes de 0.95
33,741 expedientes resueltos como meta en la Corte Suprema
Implementación del Nuevo Código Procesal Penal en la Corte Superior de
Justicia de Ventanilla, que permitirá la creación de 04 órganos jurisdiccionales.
Continuidad de la implementación del Nuevo Código Procesal Penal (NCPP) en
las Cortes Superiores de Justicia de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica y Junín
realizada en el mes de abril y julio 2015.
Continuidad de la implementación de la Ley N° 30077 – Ley Contra el Crimen
Organizado.
1.
2.
3.
42. 44
1,980 visitas ordinarias a órganos Jurisdiccionales de la OCMA.
(cifra supera la meta prevista para el 2015 que asciende a 910 visitas).
Atención a 6,641 adolescentes infractores.
Culminación del Sistema de Notificaciones Electrónicas (SINOE), cuya
primera fase se inició con la aprobación del Decreto Supremo N° 131-2015-
EF.
Continuidad de Proyectos de Inversión Pública (Callao y Huánuco)
Inicio de Proyectos de Inversión Pública (Huaura y Puno).4.
5.
7.
6.
44. 46
Propuesta
1
Sinceramiento de los ingresos del personal auxiliar jurisdiccional y administrativo
“Autorizase al Poder Judicial, a partir del 1 de diciembre del 2016, unificar los
ingresos que, por todo concepto, perciben los auxiliares jurisdiccionales y
administrativos que laboran bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 728.
Para los efectos de la prescripción contenida en el párrafo precedente,
entiéndase que la remuneración básica mensual de los citados servidores
comprende las asignaciones aprobadas por Decreto Supremo N° 045-2003-EF
y 016-2004-EF, por Decreto de Urgencia N° 017-2006 y por Ley N° 29142, así
como la bonificación por función jurisdiccional .
Los ingresos netos mensuales que perciban los servidores del Poder Judicial
beneficiarios de la unificación prescrita en el párrafo primero de este artículo no
podrán verse disminuidos por aplicación de descuentos señalados por Ley y
aportes del empleador. De ser el caso, el diferencial resultante será financiado
con cargo a la fuente de financiamiento “Recursos Ordinarios”, autorizados por
el Ministerio de Economía y Finanzas”.
45. Propuesta
2
Operatividad del servicio judicial
“Exonérase al Poder Judicial de lo establecido en las medidas de austeridad
en materia de personal de la presente Ley para efectuar la contratación de
personal jurisdiccional y administrativo necesario para la implementación del
Nuevo Código Procesal Penal aprobado por el Decreto Legislativo Nº 957 y
sus modificatorias; de la Ley Procesal del Trabajo – Ley Nº 29497; de la Ley
N° 30077 - Ley contra el Crimen Organizado, y de la Ley General de
Transporte y Tránsito Terrestre – Ley N° 27181.
La aplicación de lo establecido en el presente artículo se sujeta al
presupuesto institucional de este Poder del Estado sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Público, para lo cual quedan suspendidas las normas
que se opongan o limiten la aplicación de esta disposición.”
47
46. 48
Propuesta
3
Desplazamiento Judicial - Adquisición de vehículos automotores
Incluir en el Artículo 10 inciso 5: “… Igualmente se encuentran exentos
de esta prohibición los vehículos para el desplazamiento de los Jueces del
Poder Judicial requerido para los procesos judiciales a nivel nacional,
particularmente lo que respecta a la política de fortalecimiento de las
reformas procesales penal y laboral,…”.
Propuesta
4
Infraestructura Judicial - Convenios Gobiernos Regionales y Locales
“Prorrógase hasta el 31 de diciembre 2016 la vigencia de la décima quinta
disposición complementaria final de la Ley N° 30114 – Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2014”.
DÉCIMA QUINTA. Autorízase a los gobiernos regionales y gobiernos locales para transferir recursos con excepción de los
provenientes de las fuentes de financiamiento Recursos Ordinarios y Operaciones Oficiales de Crédito, así como bienes
muebles e inmuebles a título gratuito y conforme a las disposiciones legales vigentes, a favor del Poder Judicial y el Ministerio
Público. Las transferencias de recursos se aprueban mediante acuerdo del Consejo Regional o Concejo Municipal,
respectivamente, previa suscripción de convenio e informe favorable de la oficina de presupuesto y de la oficina de
administración, o de las que hagan sus veces del gobierno regional o gobierno local, respectivamente.
Asimismo, autorízase a los gobiernos regionales y gobiernos locales para ejecutar proyectos de inversión pública del Poder
Judicial y Ministerio Público, a título gratuito, sin que esto signifique que los gobiernos regionales y/o locales realicen acciones
de administración de justicia.
47. 5. IMPLEMENTACIÓN DEL PRESUPUESTO POR
RESULTADOS EN EL PODER JUDICIAL 2015 - 2016.
49
48. Mejora de los
servicios del
Sistema Justicia
Penal*
Celeridad de los
Procesos Judiciales
de Familia
Celeridad en los
Procesos Judiciales
Laborales
Celeridad de los
Procesos Judiciales
civil – comercial
Celeridad,
predictibilidad y
acceso de los
procesos judiciales
tributarios,
aduaneros y de
temas de mercado
2011-2012-2013 2012 2013 2014
Nuevo Código
Procesal Penal
Nuevo Código de
Niños y
Adolescentes
Nueva Ley Procesal
del Trabajo
Agenda de
Competitividad –
Doing Business
*Multisectorial
E
S
P
E
C
I
A
L
I
D
A
D
E
S
CAMBIOS NORMATIVOS / VENTANAS DE OPORTUNIDAD
2016
Seguridad Jurídica
50
49. ÁMBITO TERRITORIAL DE LOS PROGRAMAS
PRESUPUESTALES A CARGO DEL PODER JUDICIAL
0119. CELERIDAD EN
LOS PROCESOS
JUDICIALES CIVIL-
COMERCIAL
0099. CELERIDAD DE LOS
PROCESOS JUDICIALES
LABORALES
0067. CELERIDAD EN
LOS PROCESOS
JUDICIALES DE FAMILIA
0143 CELERIDAD,
PREDICTIBILIDAD Y
ACCESO DE LOS
PROCESOS JUDICIALES
TRIBUTARIOS,
ADUANEROS Y DE
TEMAS DE MERCADO
AREQUIPA, CALLAO, CAÑETE,
CAJAMARCA, CUSCO, ICA,
JUNIN, LA LIBERTAD, LAMBAYEQUE,
LIMA, LIMA NORTE, LIMA SUR,
MOQUEGUA, SANTA, TACNA,
ANCASH. LIMA ESTE, VENTANILLA,
UCAYALI, TUMBES
AREQUIPA, CALLAO, CUSCO,
HUANUCO, JUNIN, LIMA,
LIMA NORTE, LIMA SUR,
LIMA ESTE, PIURA
LIMA
LIMA
51
50. PRINCIPALES LOGROS 2014
0119. CELERIDAD EN LOS PROCESOS
JUDICIALES CIVIL-COMERCIAL
326
239
0
50
100
150
200
250
300
350
2013 2014
Tiempo promedio (en días) entre el inicio y
fin de la ejecución forzada, el remate y el
auto de transferencia - 1ra. Instancia
2013 2014
52
Fuente: Estadística PJ
51. PRINCIPALES LOGROS 2014
0099. CELERIDAD EN LOS PROCESOS
JUDICIALES LABORALES
0086. MEJORA DE LOS SERVICIOS
DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
67%
78%
60%
65%
70%
75%
80%
2013 2014
% del Número de Sesiones de
Audiencias Programadas vs. Realizadas
2013 2014
125
117
110
115
120
125
130
2013 2014
Tiempo promedio (en días) del trámite
del recurso de apelación de sentencia o
auto final en 2da. instancia en el
proceso abreviado
2013 2014
53
Fuente: Estadística PJ
52. PRINCIPALES LOGROS I SEMESTRE 2015
54
PROGRAMA N° LOGRO CANTIDAD LUGAR / CSJ
0067. CELERIDAD
EN LOS
PROCESOS
JUDICIALES DE
FAMILIA
1 Equipos Multidisciplinarios fortalecidos 7 Lima Sur, Arequipa, Cusco, Junín, Lima, Piura, Huánuco
2
Mesas de Partes implementaron procedimientos
operativos
5 Arequipa, Cusco, Junín, Lima Norte, Callao
3
Fortalecimiento de Capacidades a Personal Judicial
(Jueces, Personal Jurisdiccional y Administrativos, y
Equipos Multidisciplinarios)
294
Arequipa, Callao, Cusco, Huánuco, Junín, Lima, Lima Este, Lima Norte, Lima
Sur, Piura
4
Despachos Judiciales mejorados implementaron
procedimientos operativos
3 Lima Norte, Piura, Huánuco
5 Despachos Judiciales fortalecidos 1 Junín
0099. CELERIDAD
EN LOS
PROCESOS
JUDICIALES
LABORALES
6
Mesas de Partes implementaron procedimientos
operativos 6
Lima Sur, Lambayeque (2), Cusco, Callao, Cajamarca
7
Fortalecimiento de Capacidades a Personal Judicial
(Jueces, Relator, Secretarios, Asistentes y Auxiliares
Jurisdiccionales)
95
Arequipa, Cajamarca, Callao, Cusco, Santa, Ica, Junín, La Libertad,
Lambayeque, Lima, Lima Norte, Lima Sur, Moquegua, Tacna
8 Despachos Judiciales fortalecidos
11
Lima, Lambayeque (6), Cusco, Callao, Cajamarca (2)
9
Despachos Judiciales mejorados implementaron
procedimientos operativos 40
Callao, Arequipa, Lima Sur, Moquegua, Santa
0119. CELERIDAD
EN LOS
PROCESOS
JUDICIALES
CIVIL-COMERCIAL
10 Notificaciones Electrónicas enviadas
229
Lima
11
Mantenimiento del Sistema de Sentencias en Laudos
Arbitrales 754
Lima
12 Realización de Plenos Jurisdiccionales
1
Lima
0086. MEJORA DE
LOS SERVICIOS
DEL SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL
13
Expedientes Resueltos en las Actuaciones en las
Etapas de Investigación, Intermedia y Ejecución de
Sentencias
35,197
Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Lima Sur, Cañete, Huara,
Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Sullana, Tacna, Tumbes, Ucayali
(Crimen Organizado: Lima Este y Ventanilla)
14
Expedientes Resueltos en las Actuaciones en la
Etapa de Juzgamiento 17,011
Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Cañete, Huara, Loreto, Madre
de Dios, Moquegua, Pasco, Sullana, Tacna, Tumbes, Ucayali
(Crimen Organizado: Lima Este y Ventanilla)
15
Expedientes Resueltos en las Actuaciones en la
Etapa de Apelación 23,345
Apurimac, Ayacucho, Huancavelica, Cañete, Loreto, Moquegua, Sullana,
Tacna, Tumbes, Ucayali
(Crimen Organizado: Lima Este, Ventanilla, Lima Sur)
16
Expedientes Resueltos en las Actuaciones en los
procesos judiciales 6,843
Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Lima Sur, Cañete, Huaura,
Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Sullana, Tacna, Tumbes, Ucayali
(Crimen Organizado: Lima Este y Ventanilla)
53. 55
Programa Producto 2014 2015
PP: CELERIDAD EN LOS
PROCESOS JUDICIALES DE
FAMILIA
3000001. ACCIONES COMUNES 530,593 530,593
3000511. PROCESO JUDICIAL TRAMITADO Y CALIFICADO 2,310,329 2,225,593
3000512. PERSONAL JUDICIAL CON COMPETENCIAS ADECUADAS 451,170 451,170
3000513. DESPACHOS JUDICIALES DEBIDAMENTE IMPLEMENTADOS 740,779 690,379
Total PP 0067
4,032,871 3,897,735
PP: CELERIDAD DE LOS
PROCESOS JUDICIALES
LABORALES
3000001. ACCIONES COMUNES 530,592 530,592
3000511. PROCESO JUDICIAL TRAMITADO Y CALIFICADO 1,498,825 713,575
3000512. PERSONAL JUDICIAL CON COMPETENCIAS ADECUADAS 622,331 622,331
3000513. DESPACHOS JUDICIALES DEBIDAMENTE IMPLEMENTADOS 4,765,287 3,508,177
Total PP 0099 7,417,035 5,374,675
PP: CELERIDAD EN LOS
PROCESOS JUDICIALES
CIVIL-COMERCIAL
3000001. ACCIONES COMUNES 727,420 677,750
3000593. PROCESOS JUDICIALES TRAMITADOS 1,348,830 1,122,800
3000513. DESPACHOS JUDICIALES DEBIDAMENTE IMPLEMENTADOS 273,494 248,994
3000512. PERSONAL JUDICIAL CON COMPETENCIAS ADECUADAS 451,450 402,150
3000594. SENTENCIAS JUDICIALES EJECUTADAS 748,900 401,900
Total PP 0119 3,098,644 2,451,444
Nota: no incluye la Actividad "Actuaciones en los procesos judiciales", que comprende en gasto inercial de los órganos jurisdiccionales del ámbito
del programa.
54. "MEJORA DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL”
77.7% sesiones de audiencias realizadas sobre las programadas.
100% de avance respecto a la meta anual de expedientes resueltos.
"CELERIDAD DE LOS PROCESOS JUDICIALES DE FAMILIA”
Alcanzar la meta de 12 días en el tiempo promedio de calificación de la demanda.
"CELERIDAD DE LOS PROCESOS JUDICIALES LABORALES“
89% audiencias de conciliación realizadas sobre las programadas en los
procesos ordinarios.
incremento de 26% en la producción de expedientes resueltos mediante la
continuación de la implementación de la NLPT.
"CELERIDAD DE LOS PROCESOS JUDICIALES CIVIL-COMERCIAL“
59% en la Tasa de Resolución de Procesos en Trámite.
100% del personal judicial aprueba la evaluación en cursos asistidos.
56
55. 6. PROBLEMÁTICA PRESENTADA EN LA EJECUCIÓN
DEL GASTO Y MEDIDAS CORRECTIVAS QUE
PROPONE PARA UNA MEJOR EJECUCIÓN DEL
GASTO PÚBLICO.
57
56. 58
Áreas
Temáticas
Dificultades presentadas Medidas Correctivas
Recursos
Humanos y
Bienestar
Marco legal del Presupuesto rígido,
además de que la asignación anual del
presupuesto considera gastos
incrementales de naturaleza inercial,
siendo que dicha asignación es
insuficiente, lo que no permite atender
las demandas salariales para mejorar
las actuales remuneraciones, que se
encuentran desfasadas respecto a
similares pares profesionales en la
administración pública.
Exógeno: Ministerio de Economía y
Finanzas
- Responsable de aprobar las
demandas adicionales presentadas
por el Poder Judicial.
Exógena: Congreso de la República
- Por que le corresponde debatir y
sancionar el proyecto de Ley de la
Carrera del servidor administrativo y
jurisdiccional presentado por el Poder
Judicial, lo que permitirá mejoras
remunerativas.
Bienes y
Servicios
Marco legal del Presupuesto rígido,
además de que la asignación anual del
presupuesto en esta genérica de gasto
considera montos con tasas de
crecimiento casi nulos que, salvo el
incremento inercial de rubros
específicos, no permite financiar los
procesos de mejora y de
fortalecimiento institucional acorde a
las exigencias operativas del Poder
Judicial.
Exógeno: Ministerio de Economía y
Finanzas
- Responsable de aprobar las
demandas adicionales presentadas
por el Poder Judicial.
57. 59
Áreas
Temáticas
Dificultades presentadas Medidas Correctivas
Centros
Juveniles
Incremento sostenido de la población
de adolescentes en conflicto con la
ley, situación que desborda la
capacidad de los Centros Juveniles de
Rehabilitación lo que determina un
atención deficiente.
Exógeno: Ministerio de Economía y
Finanzas
- Responsable de aprobar las demandas
adicionales presentadas por el Poder
Judicial a efecto de mejorar las
condiciones físicas y operativas de los
Centros Juveniles.
Exógena: Congreso de la República
- Por corresponderle sancionar el
proyecto presentado por el Poder
Judicial para transferir los Centros
Juveniles de Rehabilitación al Poder
Ejecutivo.
Al respecto el Poder Judicial presentó la
iniciativa legislativa N° 4120-2014-PJ a
fin de que la administración de los
mencionados Centros Juveniles pase al
Ministerio de Justicia a través del
Instituto Nacional Penitenciario (INPE) y
que el tratamiento de reinserción de los
jóvenes esté a cargo de los especialistas
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
58. Pliego Academia de la Magistratura
Año Fiscal 2016
Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República
Congreso de la República
60
59. 1. EJECUCIÓN FINANCIERA DE LAS METAS APROBADAS EN EL
PRESUPUESTO 2014.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA PIM
TOTAL
DEVENGADO % AVANCE
Recursos Ordinarios 9,665,000 9,691,500 8,950,352 92%
Recursos Directamente Recaudados 3,206,268 4,575,744 3,447,697 75%
Total 12,871,268 14,267,244 12,398,049 87%
Logros
15,888 personas capacitadas nivel nacional, lo que significó un incrementó de 52% con respecto
al 2013.
Posicionamiento de la AMAG en la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales RIAEJ, a través
de cursos en los que participan Magistrados que son designados por las escuelas que
pertenecen a la citada Red.
Inicio del proceso de implementación para la acreditación en el marco de la norma de calidad de
la RIAEJ NCR 1000-2011.
Se descentralizaron los servicios académicos de la Academia de la Magistratura
incrementándose la oferta de cursos virtuales (líneas especializada y complementaria).
Implementación de la Sede AMAG La Libertad en Convenio con la Corte Superior de Justicia de
La Libertad.
En millones de nuevos soles
61
60. 2. EJECUCIÓN FINANCIERA, HASTA EL SEGUNDO TRIMESTRE 2015,
DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS APROBADAS Y UN
ESTIMADO AL CIERRE DE ESTE AÑO FISCAL.
62
61. EJECUCIÓN FINANCIERA, HASTA EL SEGUNDO TRIMESTRE 2015, Y
ESTIMADO AL CIERRE DE ESTE AÑO FISCAL.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PIA PIM Ejecución al
30.06.2015
Avance al
30.06.2015 %
Recursos Ordinarios 10.935 10.935 3.361 31%
Recursos Directamente Recaudados 5.400 6.087 0.738 12 %
Total 16.335 17.022 4.099 24 %
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PIA PIM Proyección al
31.12.2015
Avance al
31.12.2015 %
Recursos Ordinarios 10.935 10.935 10.685 98 %
Recursos Directamente Recaudados 5.400 6.087 5.228 86 %
Total 16.335 17.022 15.913 93 %
Al 30 de junio del Año Fiscal 2015, el Presupuesto Autorizado a nivel de Fuente de
Financiamiento, muestra la siguiente actuación:
La ejecución estimada con proyección al cierre del Año Fiscal 2015 considera la utilización del
íntegro de los recursos previstos, tal como se muestra a continuación:
63
62. AVANCES Y PROYECCIONES DE LAS METAS APROBADAS AL
PRIMER SEMESTRE 2015
64
ACTIVIDADES ACADÉMICAS
UNIDAD DE
MEDIDA
META 2015
EJECUCIÓN
I SEMESTRE
%
AVANCE
5.5003591 ABOGADOS ASPIRANTES A JUECES Y
FISCALES FORMADO. Programa PROFA.
Persona
capacitada
550 550 100%
5.5003672 JUECES Y FISCALES NOMBRADOS
POR EL CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA-CNM ACREDITADOS PARA EL
EJERCICIO DE SU FUNCIÓN. Programa PROFA
Persona
capacitada
500 327 65%
5.5003673 JUECES Y FISCALES TITULARES
CAPACITADOS PARA EL ASCENSO. Programa PCA
(incluye Programa de Ratificación)
Persona
capacitada
770 560 72%
5.5003674 JUECES, FISCALES Y AUXILIARES DE
JUSTICIA CAPACITADOS EN REFORMAS
PROCESALES. Programa PAP.
Persona
capacitada
1,925 363 19%
5.5003675 JUECES, FISCALES Y AUXILIARES DE
JUSTICIA ESPECIALIZADOS PARA LA MEJORA DEL
DESPACHO JUDICIAL Y FISCAL. Programa PAP.
Persona
capacitada
5 2,684 57%
Total
Persona
capacitada
8,445 4,484 53%
5.5003711 SERVICIOS ACADÉMICOS
COMPLEMENTARIOS (*).
Acciones 429 215 50%
(*) Comprende actividades de apoyo logístico para la capacitación
64. PRESUPUESTO ASIGNADO EN EL AÑO 2016
La asignación presupuestaria para el Año Fiscal 2016 aprobada por el Ministerio de Economía y
Finanzas mediante la Dirección General de Presupuesto Público – DGPP, alcanza la suma de S/.
16 millones 918 mil nuevos soles.
2014 2015 2016
Recursos Ordinarios 9.665 10.935 10.703
Recursos Directamente Recaudados 3.206 5.400 6.215
Total 12.871 16.335 16.918
(EN MILLONES DE NUEVOS SOLES)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PIA
66
65. METAS PROGRAMADAS EN EL AÑO 2016
Proyectar actividades académicas que se enmarquen en las
tres líneas de Formación: Línea de Formación Especializada y
Línea de Formación Complementaria, entre las actividades
principales a desarrollar:
Programa de Capacitación para el Ascenso (PCA)-2º,
3º y 4º Nivel de la Magistratura
Programa de Formación de Aspirantes a la
Magistratura (PROFA) -1º, 2º, 3º y 4º Nivel de la
Magistratura
Programa de Habilitación para Magistrados
nombrados del 1º y 2º Nivel de la Magistratura
Programa de Inducción para magistrados nombrados
del 3º y 4º Nivel de la Magistratura
Programa de Formación Continua que comprenderá
los programas Acreditación de la especialidad para
magistrados del 1º, 2º, 3º y 4º Nivel de la Magistratura.
67
10,080
personas
capacitadas
Nota: Las metas han sido previstas considerando que han decrecido las actividades académicas debido a la culminación de
convenios interinstitucionales.