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Presupuesto Institucional del
Sector Poder Judicial
Año Fiscal 2016
Exposición del Titular del Sector Poder Judicial
Dr. Víctor Ticona Postigo
Octubre 19, 2015
Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República
Congreso de la República
1
Pliego Poder Judicial
Año Fiscal 2016
Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República
Congreso de la República
2
INDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. EJECUCIÓN FINANCIERA DE LAS METAS APROBADAS EN EL PRESUPUESTO
2014.
3. EJECUCIÓN FINANCIERA, HASTA EL SEGUNDO TRIMESTRE 2015, DEL
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS APROBADAS Y UN ESTIMADO AL CIERRE DE
ESTE AÑO FISCAL.
4. PRESUPUESTO ASIGNADO Y LAS METAS PROGRAMADAS 2016.
5. IMPLEMENTACIÓN DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS EN EL PODER
JUDICIAL 2015 - 2016.
6. PROBLEMÁTICA PRESENTADA EN LA EJECUCIÓN DEL GASTO Y MEDIDAS
CORRECTIVAS QUE PROPONE PARA UNA MEJOR EJECUCIÓN DEL GASTO
PÚBLICO.
3
1. INTRODUCCIÓN.
4
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL SECTOR PODER JUDICIAL
Año Fiscal 2016
El Poder Judicial es uno de los pilares fundamentales para
preservar y fortalecer la democracia y el Estado de Derecho, y por
ello velamos por la defensa irrestricta de su autonomía
institucional y por la independencia de los Jueces.
Los cambios estructurales debemos realizarlos bajo el influjo de
nuestro profundo y auténtico compromiso con el país de postular
un sistema judicial que promueva verdaderamente la paz social, la
justicia, la seguridad jurídica y todos aquellos valores y principios
que consagran nuestro sistema jurídico y, en especial, nuestra
Constitución Política.
Por ello, es que se requiere mejorar las condiciones en las cuales
se realiza el servicio de administración de justicia, que nos permita
continuar con logros que vamos obteniendo en esta gestión.
5
País Norma donde establece mínimo
presupuestal
Porcentaje mínimo asignado Comentario
Costa Rica Constitución Política (Artículo
177)
Al menos el 6% de los ingresos
ordinarios.
El porcentaje asignado cubre todo
el Poder Judicial, que en este país,
incluye la Defensa Pública, la
Fiscalía, el Organismo de
Investigaciones y los tribunales y
juzgados.
Guatemala Constitución Política (Artículo
213)
No menor al 2% del presupuesto de
ingresos ordinarios del Estado.
El porcentaje cubre al organismo
judicial. No incluye al Ministerio
Público
Honduras Constitución Política (Artículo
318)
No menor al 3% del presupuesto de
ingresos corrientes.
El porcentaje cubre al Poder
Judicial.
Nicaragua Constitución Política (Artículo
159)
No menor al 4% del Presupuesto general
de la República.
El porcentaje cubre al Organismo
Judicial. No incluye al Ministerio
Público.
Panamá Constitución Política (Artículo
214)
No inferior al 2% de los ingresos
corrientes del Gobierno Central.
El porcentaje cubre al órgano
judicial, que incluye a la Defensa
Pública; también incluye al
Ministerio Público.
Paraguay Constitución Política 1992
(Artículo 249)
No inferior al 3% del Presupuesto de la
administración central. El Poder Judicial,
goza de autarquía.
El porcentaje cubre al Poder
Judicial.
Venezuela Constitución Política 1999
(Artículo 254).
No menos del 2% del Presupuesto
Ordinario Nacional.
El porcentaje cubre al Poder
Judicial.
Fuente: Centro de Estudios de Justicia de las Américas - CEJA
6
PARTICIPACIÓN EN EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA
Presupuesto Institucional de Apertura 2011-2016
7
1.39%
1.51%
1.38%
1.30% 1.30% 1.30%
1.10%
1.20%
1.30%
1.40%
1.50%
1.60%
2011 2012 2013 2014 2015 2016
=>Por toda Fuente de Financiamiento (FF)
DETALLE 2011 2012 2013 2014 2015 2016
PPTO. GRAL. DE LA REPUBLICA (PGR,
en millones de nuevos soles)
88,460.62 95,534.64 108,418.91 118,934.25 130,621.29 138,490.51
PPTO. DEL PODER JUDICIAL (PJ, en
millones de nuevos soles)
1,226.34 1,443.54 1,494.45 1,548.69 1,694.51 1,803.61
Fuente: Consulta Amigable MEF
PRIORIDADES PRESUPUESTALES DEL PODER EJECUTIVO
Presupuesto Institucional de Apertura 2011-2016
8
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
PODER JUDICIAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
MINISTERIO DE SALUD MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
=>Por toda Fuente de Financiamiento (FF, en millones de nuevos soles)
Pliego 2011 2011/2010 2012 2012/2011 2013 2013/2012 2014 2014/2013 2015 2015/2014 2016 2016/2015
PODER JUDICIAL 1,226 -3.93% 1,444 17.71% 1,494 3.53% 1,549 3.63% 1,695 9.42% 1,804 6.44%
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 4,082 9.33% 5,488 34.43% 5,971 8.79% 6,261 4.87% 9,749 55.69% 12,132 24.45%
MINISTERIO DE SALUD 3,673 31.23% 4,078 11.03% 3,898 -4.43% 4,572 17.29% 3,751 -17.96% 3,579 -4.59%
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION
SOCIAL -
35 2,884 8141.09% 3,499 21.31% 4,422 26.38% 4,306 -2.64%
Fuente: Consulta Amigable MEF
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA
Avance en la Ejecución del Gasto al 15.10.2015
9
69.80%
64.20%
60.10%
55.10%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
PODER JUDICIAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN MINISTERIO DE SALUD MINISTERIO DE DESARROLLO E
INCLUSION SOCIAL
=> Por toda Fuente de Financiamiento (FF)
Fuente: Consulta Amigable MEF
10
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA
DEL MINISTERIO PÚBLICO Y PODER JUDICIAL 2011-2016
Evolución del PIA – por toda FF
En millones de Nuevos Soles
Variación del PIA – por toda FF
En millones de Nuevos Soles
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
2011/2010 2012/2012 2013/2012 2014/2013 2015/2014 2016/2015
PODER JUDICIAL MINISTERIO PUBLICO
13.02%
-
500
1,000
1,500
2,000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
PODER JUDICIAL MINISTERIO PUBLICO
=>Toda Fuente de Financiamiento (en millones de nuevos soles)
Pliegos 2011 2011/2010 2012 2012/2012 2013 2013/2012 2014 2014/2013 2015 2015/2014 2016 2016/2015 2016/2011
PODER JUDICIAL 1,226 -3.93% 1,444 17.71% 1,494 3.53% 1,549 3.63% 1,695 9.42% 1,804 6.44% 47.07%
MINISTERIO PUBLICO 896 1.57% 1,067 19.01% 1,190 11.61% 1,189 -0.16% 1,332 12.07% 1,505 13.02% 67.95%
Fuente: Consulta Amigable MEF
6.44%
11
0
500
1,000
1,500
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Gasto de Personal y Obligaciones Sociales
En millones de nuevos soles
PODER JUDICIAL MINISTERIO PÚBLICO
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Gasto de Bienes y Servicios
En millones de NS
PODER JUDICIAL MINISTERIO PÚBLICO
En la asignación presupuestal
para la genérica Bienes y
Servicios se advierten
incrementos limitados para
ambos pliegos; sin embargo,
dentro de dichas carencias, el
Ministerio Público muestra una
tendencia creciente y no así el
Poder Judicial.
PLIEGO DETALLE 2015
N° JUECES 2,909
N° PERSONAL AUXILIAR
JURISDICCIONAL Y
ADMINISTRATIVO (D.L. 276 y 728)
17,761
Total ===>PJ 20,670
N° FISCALES 5,436
PERSONAL FISCAL 6,898
PERSONAL MEDICO LEGAL 1,654
PERSONAL ADMINISTRATIVO 10,231
Total ===>MP 24,219
PODER JUDICIAL
MINISTERIO PÚBLICO
12
=>toda Fuente de Financiamiento (FF), en millones de nuevos soles
GENERICA 2011 2012 2013 2014 2015 2016
2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 740.19 840.44 1,054.59 1,031.12 1,161.53 1,230.58
2.2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 120.89 121.58 121.04 208.04 208.04 207.06
2.3 BIENES Y SERVICIOS 304.10 387.70 266.53 263.00 273.34 310.16
2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 29.00 - - - - -
2.5 OTROS GASTOS - 14.43 - - - 1.45
2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 32.16 79.39 52.29 46.53 51.60 54.35
TOTAL 1,226.34 1,443.54 1,494.45 1,548.69 1,694.51 1,803.61
Fuente: Sub Gerencia de Planes y Presupuesto
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL
2.6%
97.3%
94.5%
5.5% 3.5%
96.5%
3.0%
97.0%
96.9%
3.1%
96.9%
3.0%
ORGANOS JURISDICCIONALES
13
88%
12%
PERMANENTE TRANSITORIO
Instancia
N° Órganos Jurisdiccionales
%
TransitoriosPERMANENTE TRANSITORIO Total
SALA SUPREMA 3 4 7 57.14%
SALA SUPERIOR 183 24 207 11.59%
JUZGADO ESPECIALIZADO O MIXTO 1,207 209 1,416 14.76%
JUZGADO DE PAZ LETRADO 583 26 609 4.27%
Total 1,976 263 2,239 11.75%
Al 31.08.2015
Fuente: Sub Gerencia de Estadística
JUECES DEL PODER JUDICIAL
14
Detalle
Condición
TITULAR PROVISIONAL SUPERNUMERARIO TOTAL
Juez Supremo 17 24 (*) 1 42
Juez Superior 508 193 41 742
Juez Especializado/Mixto 817 176 509 1,502
Juez de Paz Letrado 323 2 298 623
TOTAL 1,665 395 849 2,909
Al 30.09.2015
Fuente: Sub Gerencia de Remuneraciones
57%
14%
29%
TITULAR
PROVISIONAL
SUPERNUMERARIO
CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
Detalle CONSEJERO
Juez Supremo 3
Juez Superior 1
Juez Especializado/Mixto 1
Representante del Colegio de
Abogados (*)
1
TOTAL 6
Al 30.09.2015
Fuente: Sub Gerencia de Remuneraciones
2. EJECUCIÓN FINANCIERA DE LAS METAS
APROBADAS EN EL PRESUPUESTO 2014.
15
FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA PIM
EJECUCIÓN AL
31.12.2014
% AVANCE
Recursos Ordinarios 1,439.036 1,525.673 1,513.513 99.20%
Recursos Directamente Recaudados 95.000 178.509 161.565 90.51%
Recursos por Operaciones Oficiales de
Crédito
14.649 14.649 14.622 99.81%
Donaciones y Transferencias
- 33.712
19.297 57.24%
TOTAL 1,548.685 1,752.543 1,708.998 97.52%
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2014
•Respecto a la ejecución de gastos con Recursos Ordinarios, el indicador de eficacia
alcanza el 97.52%, demostrando una adecuada capacidad de gasto.
•Conforme a los criterios de evaluación de la Directiva N° 005-2012-EF/50.01, la gestión
presupuestaria institucional del Primer Semestre y Anual, alcanzó un valor de 0.98 como
grado de cumplimiento de las metas realizadas con relación a la Misión Institucional, lo
que significa un Buen Nivel de Desempeño.
En millones de nuevos soles
16
PRINCIPALES LOGROS 2014 (I)
17
PRODUCCIÓN JUDICIAL
• 1´174, 743 expedientes resueltos por los órganos jurisdiccionales en las 33 Cortes Superiores de
Justicia.
• 31,475 expedientes resueltos por las Salas Supremas.
JUSTICIA DE PAZ
• 71 eventos de capacitación para los jueces de paz, beneficiando a 1,962 jueces de paz titulares y 47
accesitarios.
• Aprobación del “Reglamento para el otorgamiento de Certificaciones y Constancias Notariales por
Jueces de Paz” (R.A. N° 341-2014-CE-PJ) y del “Reglamento para el Ejercicio de Competencias de
Jueces de Paz en Conflictos Patrimoniales” (R.A. N° 340-2014-CE-PJ).
DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA
• Funcionamiento las nuevas Cortes Superiores de Justicia de Lima Este y Ventanilla.
MEJORAS ADMINISTRATIVAS
• Certificación de calidad ISO 9001- 2008, entregado por la empresa certificadora SGS Perú por:
Rapidez en la entrega de certificados penales (30 segundos); Eficiencia del Sistema de Control
Biométrico de Procesados (los reos libres o sentenciados con medidas limitativas efectúan su registro
a través de la huella digital); y Devolución de aranceles y derechos judiciales (15 días)
PRINCIPALES LOGROS 2014 (II)
18
OFICINA DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA (OCMA)
• 24,948 quejas atendidas y 7,300 quejas calificadas.
• 2,497 visitas ordinarias y extraordinarias a órganos jurisdiccionales; siendo
1,761 visitas ordinarias.
• 951 sanciones disciplinarias aplicadas a personal judicial (57%
amonestaciones, 28% multas, 9% suspensiones).
• Reconocimiento del servicio de atención de quejas de la Unidad de Defensoría
del Usuario Judicial con el premio "Buena Práctica en Gestión Pública" de
Ciudadanos al Día (CAD) .
• Aprobación de la Directiva para el "Uso del Nuevo Sistema de Notificaciones
Electrónicas para procedimientos disciplinarios" implementado en las
ODECMAs de las CSJ de Lima Sur, Callao, Lima Norte, Lima, Lambayeque,
Arequipa, La Libertad, Cusco, Piura y Junín y en la OCMA.
PRINCIPALES LOGROS 2014 (III)
19
PLENOS JURISDICCIONALES
• II Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral
• Plenos Regional: Comercial en Amazonas; y Civil en Arequipa
• Plenos Nacionales: Penal en Tumbes; Comercial - Proceso Único de Ejecución en Lima; y,
Laboral sobre la Nueva Ley Procesal de Trabajo en Tacna
• Plenos Distritales:
• Procesal Penal, Contencioso Administrativo y de Familia en Amazonas;
• Penal en La Libertad;
• 1er y 2do Comercial, Civil, y Familia en Lima;
• Civil, Penal, Familia y Laboral en Lima Norte;
• Penal en Lima Sur; Laboral en Piura; Penal y Laboral en Santa;
• Laboral, Contencioso Administrativo y Previsional en Arequipa; y,
• Penal en Ancash
3. EJECUCIÓN FINANCIERA, HASTA EL SEGUNDO
TRIMESTRE 2015, DEL CUMPLIMIENTO DE LAS
METAS APROBADAS Y UN ESTIMADO AL CIERRE
DE ESTE AÑO FISCAL.
20
21
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Y PROYECCIÓN AL CIERRE 2015
Al Primer Semestre 2015, el grado de cumplimiento de las metas previstas con relación
a los objetivos institucionales es de 0.99, lo que significa, de acuerdo a los parámetros
del MEF, un nivel Muy Bueno en el desempeño institucional.
La ejecución presupuestaria al Primer Semestre alcanza el 43.65% de avance; y se
estima que al finalizar el presente ejercicio fiscal se obtenga el 98.99% de avance.
Al Tercer Trimestre 2015, se tiene un avance de 68% respecto al Presupuesto
Institucional Modificado a Agosto 2015. 
En millones de nuevos soles
FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA
PIM Junio
2015
Ejecución al
30.06.2015
Avance % al
30.06.2015
Proyección
al 31.12.2015
Avance % al
31.12.2015
Recursos Ordinarios 1,585.46 1,623.27 745.76 45.94% 1,617.87 99.67%
Recursos Directamente Recaudados 95 196.82 51.86 26.35% 183.63 93.30%
Recursos por Operaciones Oficiales de Credito 14.05 14.05 2.86 20.34% 14.05 99.98%
Donaciones y Transferencias * 0 12.12 5.47 45.10% 12.12 100.00%
Total 1,694.51 1,846.26 805.94 43.65% 1,827.66 98.99%
Nota: El PIM a Junio, no incluye la Nota Modificatoria Nº373-Incorporación de saldo de balance de DEVIDA(S/. 28,756) en el mes de Julio 2015.
PRINCIPALES LOGROS 2015 (I)
La aplicación de esta herramienta permitirá que las
notificaciones se reciban en tiempo real, vía Internet, lo que
incidirá a favor de una justicia oportuna y moderna al reducir
entre un 35 y 45 por ciento la duración de los procesos.
SINOE garantiza la seguridad del envío, así como la
integridad, autenticidad, inalterabilidad y confidencialidad
de las resoluciones. El usuario, además, podrá acceder a
sus notificaciones las 24 horas del día, los siete días de la
semana.
Se aplicará en todas las especialidades jurisdiccionales
(civil, laboral, familiar, penal, contencioso, etc.) y en todos
los juzgados y salas de los órganos jurisdiccionales aptos.
Se ha implementado en las CSJ de Lima Norte, Ica,
Arequipa, Moquegua, Sullana y Lambayeque; y se dará
inicio a partir de Octubre en la CSJ de Lima.
23
Sistema de
Notificaciones
Electrónicas –
SINOE PJ
AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS - SINOE
MES CANTIDAD
ene-15 3,797
feb-15 1,817
mar-15 3,374
abr-15 4,151
may-15 4,280
jun-15 4,835
jul-15 6,620
ago-15 6,757
sep-15 9,933
TOTAL 45,564
CORTE SUPERIOR DE LIMA NORTE
3,797
1,817
3,374
4,151 4,280
4,835
6,620 6,757
9,933
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15
Implementación
05 Mayo 2015
MES CANTIDAD
ene-15 2,174
feb-15 141
mar-15 2,601
abr-15 2,696
may-15 2,732
jun-15 5,191
jul-15 8,925
ago-15 14,819
sep-15 23,835
TOTAL 63,114
CORTE SUPERIOR DE ICA
2,174
141
2,601 2,696 2,732
5,191
8,925
14,819
23,835
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15
Implementación
05 Mayo 2015
AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS - SINOE
MES CANTIDAD
ene-15 9,968
feb-15 1,461
mar-15 11,399
abr-15 10,953
may-15 10,236
jun-15 11,101
jul-15 14,773
ago-15 28,488
sep-15 46,981
TOTAL 145,360
CORTE SUPERIOR DE AREQUIPA
9,968
1,461
11,399 10,953 10,236 11,101
14,773
28,488
46,981
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15
Implementación
07 Julio 2015
MES CANTIDAD
ene-15 2,912
feb-15 546
mar-15 3,773
abr-15 3,439
may-15 4,021
jun-15 4,142
jul-15 5,062
ago-15 7,410
sep-15 10,357
TOTAL 41,662
CORTE SUPERIOR DE MOQUEGUA
2,912
546
3,773 3,439
4,021 4,142
5,062
7,410
10,357
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15
Implementación
07 Julio 2015
AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS - SINOE
MES CANTIDAD
ene-15 2,655
feb-15 101
mar-15 1,825
abr-15 2,531
may-15 2,631
jun-15 2,753
jul-15 2,696
ago-15 2,310
sep-15 5,209
TOTAL 22,711
CORTE SUPERIOR DE LAMBAYEQUE
2,655
101
1,825
2,531 2,631 2,753 2,696
2,310
5,209
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15
Implementación
07 Setiembre 2015
MES CANTIDAD
ene-15 581
feb-15 49
mar-15 747
abr-15 806
may-15 1,153
jun-15 1,084
jul-15 1,210
ago-15 1,423
sep-15 2,287
TOTAL 9,340
CORTE SUPERIOR DE SULLANA
581
49
747 806
1,153 1,084
1,210
1,423
2,287
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15
Implementación
07 Setiembre 2015
PRINCIPALES LOGROS 2015 (II)
Se ha concluido la implementación del Nuevo Código Procesal
Penal en las Cortes Superiores de Justicia de Apurímac,
Huancavelica, Ayacucho y Junín en este año, con lo cual 27
Distritos Judiciales aplican el NCPP.
La aplicación progresiva de la Nueva Ley Procesal del Trabajo en 18
Distritos Judiciales otorga beneficios palpables y objetivos a la
ciudadanía, entre los que resaltan la reducción del tiempo de
duración:
Del proceso laboral ordinario en primera instancia de 156
días en el año 2014 a 119 en Agosto 2015 .
Del proceso laboral abreviado en primera instancia de 103
días en el 2014 a 85 en Agosto 2015.
Mediante Decreto Supremo N° 251-2015-EF se autorizan
transferencias de partidas en el Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2015 a favor del Pliego Poder Judicial para la
implementación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT) en las
Cortes Superiores de Justicia de Ucayali, Ancash, Tumbes, Lima
Este y Ventanilla.
27
Avance de
las
Reformas
Procesal
Penal y
Laboral
PRINCIPALES LOGROS 2015 (III)
Aprobación de la R. A. N° 013-2015-CE-PJ, que dispone que en
toda resolución que declare la prescripción de la acción penal, el
órgano jurisdiccional precise, utilizando una línea de tiempo, las
causas de la dilación que propiciaron dicha declaración;
disponiéndose que se remita copia de dicha resolución al órgano de
control según corresponda para que verifique la información y, de
ser el caso, instaure las acciones disciplinarias correspondientes.
Aprobación de la R. A. N° 200-2015-CE-PJ, que ordena la
implementación de la “Alerta de los Plazos de Prescripciones para
Procesos Penales”, la cual entre otros beneficios, advierte al juez
sobre los expedientes cuyos delitos están próximos a prescribir con
el propósito de que oportunamente adopte las medidas correctivas.
El 7 de Agosto, se inauguró el piloto del “Proyecto de Alerta de
Prescripciones” en la CSJ de Ventanilla, el mismo que será
implementado progresivamente en otros distritos judiciales; y que
busca advertir a los magistrados, de que un proceso va a prescribir,
además de que se notifica de forma automatizada a las ODECMA´s
en el mismo instante que se notifica al juez por segunda vez
faltando 6 meses por prescribir y a la OCMA cuando se le notifica al
juez por tercera vez faltando 3 meses antes que prescriba.
28
Mejoras en
el Proceso
Penal
PRINCIPALES LOGROS 2015 (IV)
 El Poder Judicial entregó un anteproyecto de ley sobre flagrancia
delictiva al Ministro del Interior en una reunión de trabajo realizada
en Abril 2015.
 El CEPJ aprobó el Plan Piloto para implementar los Juzgados de
Flagrancia Delictiva a partir del primero de agosto del presente año
en el Distrito Judicial de Tumbes.
 En el primer caso tramitado se expidió sentencia condenatoria y
demoró una hora con veinte minutos entre la captura del imputado y
la expedición de sentencia condenándose a la pena privativa de la
libertad suspendida de tres años y una reparación civil de mil soles
a favor del Estado, por el delito de peligro común por conducción de
vehículo en estado de ebriedad.
 Con la experiencia del Plan Piloto y del anteproyecto del Poder
Judicial, el Poder Ejecutivo promulgó el 30 de Agosto, el Decreto
Legislativo N° 1194 sobre Proceso Inmediato para Delitos
Flagrantes y otros.
29
Unidad de
Flagrancia
Delictiva
PRINCIPALES LOGROS 2015 (V)
 Implementación, con el apoyo del Programa ACCEDE del BID, de
un modelo abierto de intervención dirigido a los adolescentes que
cumplen una medida socioeducativa en el Servicio de Orientación al
Adolescente (SOA), en medio abierto del Poder Judicial a nivel
nacional.
 Aprobación del “Manual de Normas de Procedimientos para la
ejecución de las Medidas Socioeducativas para la Reinserción
social del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal en los Centros
Juveniles de medio abierto” (R. A. Nº 072-2015-CE-PJ).
 Creación de los Centros Juveniles de Medio Abierto - SOA en las
Corte Superiores de Justicia de Arequipa, Lima Norte, Lima Este,
que se suman a otros seis servicios que se encuentran funcionando
a nivel nacional. Se proyecta que hacia finales del presente año se
inauguren otros cuatro SOAs en Chiclayo, Trujillo, Huancayo y
Cusco.
30
Nuevo modelo
diferencial de
tratamiento al
adolescente en
conflicto con la
ley penal en
medio abierto
(SOA)
PRINCIPALES LOGROS 2015 (VI)
15,404 quejas atendidas por la OCMA
842 visitas ordinarias de la OCMA a órganos jurisdiccionales,
realizadas al Primer Semestre 2015, habiendo alcanzado el 93%
de avance respecto a la meta anual.
34 eventos de capacitación dirigidos a 1.605 personas entre
jueces y servidores judiciales.
Fortalecimiento de la Oficina de Control de la Magistratura y de
las Oficinas Desconcentradas de Control de la Magistratura
(ODECMAS) de los distritos judiciales del país, para lo cual se
han expedido un nuevo Reglamento de Procedimientos
Disciplinarios y un nuevo Reglamento de Organización y
Funciones de la OCMA, orientados a reducir los tiempos de los
procesos disciplinarios. Además de haberse ampliado y
modernizado el equipamiento para mejorar la función contralora.
31
Lucha contra la
Corrupción
PRINCIPALES LOGROS 2015 (VII)
Aprobación de la Directiva N° 002-2015-OCMA/PJ, que establece el
procedimiento para el seguimiento de la emisión de resoluciones
firmes y la anotación en el registro de sanciones.
Mejoras en los sistema de información:
Sistema OCMA (SISOCMA), el cual permite a los jueces una
nueva forma de descargar los escritos de apelación
relacionados a un expediente disciplinario según el tipo de
búsqueda que realiza el juez
Módulo de Expedientes Disciplinarios
SINOE-OCMA en las 33 ODECMAs
Sistema de Mesa de Partes para la Sociedad Civil
Sistema de Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas de los
Jueces
Módulo de Sanciones Disciplinarias aplicados
32
Lucha contra la
Corrupción
PRINCIPALES LOGROS 2015 (VIII)
Aprobación de los “Lineamientos para la determinación de
competencias de los juzgados de paz en materia de funciones
notariales, faltas y violencia familiar” y “Guía de orientación para la
determinación de competencias de juzgados de paz en materia de
funciones notariales, faltas y violencia familiar” formulados por
ONAJUP (R.A. N° 012-2015-ONAJUP-CE-PJ, del 28.04.2015).
A Setiembre 2015, ONAJUP realizó 48 eventos de capacitación en
juzgados de paz (09 para inducción a 36 jueces accesitarios y 39
para 781 jueces titulares).
Realización del “I Congreso Vivencial Regional sobre Justicia de Paz
en las Islas Flotantes de los Uros”, que se llevó a cabo en junio y
congregó a cerca de 200 participantes entre jueces de paz,
representantes de rondas campesinas y de tenientes gobernadores,
además de autoridades comunales provenientes de las diversas
provincias de la región Puno.
Se encuentra en elaboración un Reglamento sobre la Creación,
Supresión, Suspensión y Reactivación de Juzgados de paz, que será
próximamente presentado al Consejo Ejecutivo para su aprobación
correspondiente.
33
Justicia de Paz
Oficina Nacional
de Justicia de
Paz e Indígena
(ONAJUP)
PRINCIPALES LOGROS 2015 (IX)
Al 15.10.2015, en la Pág. Web del PJ, en el link de Jurisprudencia se
registran 98,284 ejecutorias publicadas por el Servicio de
Jurisprudencia que fueran expedidas por las siete Salas Supremas
del Poder Judicial desde el año 2010.
De enero del 2015 a octubre del 2015 se han publicado 18,172
ejecutorias publicadas (Link del servicio de Jurisprudencia:
http://jurisprudencia.pj.gob.pe/)
34
Jurisprudencia
PRINCIPALES LOGROS 2015 (X)
Dotación a las Salas Supremas del Sistema de Registro para
Ejecutorias y Sumillas, que actualmente está implementado en todas
las salas supremas especializadas, con excepción de la Sala Penal
Permanente, y personal de las salas ya vienen registrando las
ejecutorias y sumillas de forma progresiva a la implementación.
Actualmente se vienen gestionando la aprobación de una directiva que
regule el uso del registro de la información, y del buscador
personalizado por sala.
Implementación en la página web del Poder Judicial del primer
Buscador de Ejecutorias sobre Delitos de Corrupción de Funcionarios
enlazado al Tesaurus Jurídico sobre la materia. Actualmente se ha
seleccionado 4000 jurisprudencias relacionadas al tema, de las cuales
80 están asociadas al Tesaurus; este servicio permite identificar la
jurisprudencia sobre delitos de Corrupción de Funcionarios, utilizando
incluso un lenguaje no especializado para la búsqueda.
Se viene desarrollando un buscador de normas jurídicas aplicadas por
los jueces al caso concreto, así como un buscador de sentencias en
función al nombre del Juez. La puesta en producción del primer
buscador se espera iniciar el 27 de Octubre del 2015 y para el segundo
buscador el 30 de Noviembre del 2015.
35
Jurisprudencia
PRINCIPALES LOGROS 2015 (XI)
 770,276 expedientes resueltos por las
Cortes Superiores de Justicia a Agosto
2015.
 Se estima resolver 32,061 expedientes
por las Salas Supremas de la Corte
Suprema de la República.
 Nacional: Penal y Procesal Penal en Lambayeque;
Civil y Procesal Civil en Arequipa
 Distritales: Civil en Santa, Laboral en Lima Norte,
Laboral en Piura, Penal en Ica, Penal y Procesal Penal
en Huancavelica, I y II Comercial en Lima, Civil en Lima
Norte, Civil y Familia en Piura, Penal en Piura, Familia y
Penal en Santa.
 Supremos: I Pleno Supremo Penal, III Pleno Supremo
Laboral y Previsional y VII Pleno Casatorio Civil.
36
PRODUCCIÓN
JUDICIAL
64% de avance en la
meta anual.
PLENOS
JURISDICCIONALES
4. PRESUPUESTO ASIGNADO Y LAS METAS
PROGRAMADAS 2016.
37
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL
AÑO FISCAL 2016
La Presidencia del Poder Judicial ratifica su proyecto de
presupuesto presentado para el año fiscal 2016, el mismo que
fue oportunamente alcanzada al Poder Ejecutivo en el marco de
la Ley 28821.
Precisar que dentro del Proyecto del Presupuesto General de la
República, presentado por el Ejecutivo al Congreso de la
República, se ha consignado como presupuesto del Poder
Judicial un monto que no satisface las necesidades mínimas
operativas.
38
En millones de nuevos soles
39
Fuente de Financiamiento
2015 2016
REQUERIDO
CEPJ
APROBADO
REQUERIDO
CEPJ
PROPUESTO
POR EL
EJECUTIVO
Recursos Ordinarios 2,725.7 1,585.5 2,824.2 1,708.6
Recursos Directamente
Recaudados
95.0 95.0 97.0 95.0
Recursos Oficiales por
Operaciones de Crédito
14.2 14.0 0.0 0.0
DEMANDA GLOBAL 2,843.6 1,694.5 2,921.2 1,803.6
Resolución Administrativa N° 193-2015-CE-PJ
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL
AÑO FISCAL 2016
Las prioridades presupuestales del Poder Judicial se orientan a:
1. Incrementar las remuneraciones del personal administrativo y
jurisdiccional.
2. Ampliar el número de órganos jurisdiccionales permanentes a nivel
nacional para sostener un sistema judicial eficiente y eficaz por cuanto
existen 263 Órganos Jurisdiccionales Transitorios.
3. Ampliar y mejorar la infraestructura del Poder Judicial para lo cual se
requerimos se asigne el presupuesto necesario para ejecutar nuevos
proyectos de inversión pública que cuentan con expediente técnico
concluido.
4. Mejorar la capacidad operativa de los Órganos Jurisdiccionales y
administrativos con una adecuada asignación para Bienes y Servicios.
40
En millones de nuevos soles
41
CONCEPTO
REQUERIDO
POR EL CEPJ
PROPUESTO
POR EL
EJECUTIVO
DEMANDA
ADICIONAL
MINIMA
A. GASTO INERCIAL 1,745.7 1,745.8 0.0
B. NUEVAS ACTIVIDADES 2016 1,175.5 28.2 365.1
Acceso Efectivo a la Justicia 684.1 16.1 106.2
Programa Presupuestal “Celeridad de los Procesos Judiciales de Familia” 10.9 0.0 10.9
Programa Presupuestal “Celeridad en los Procesos Judiciales Civil Comercial” 5.4 0.0 5.4
Programa Presupuestal “Mejora de los Servicios del Sistema de Justicia Penal” 519.2 5.1 0.0
Programa Presupuestal “Celeridad de los Procesos Judiciales Laborales” 23.4 0.0 23.4
Programa Presupuestal “Predictibilidad de los Procesos Judiciales Tributarios y Aduaneros, y
temas de Mercado”
7.0 0.0 7.0
Fortalecimiento del Nuevo Código Procesal Penal - NCPP 61.1 0.0 15.0
Creaciones e Implementaciones de 29 Órganos Jurisdiccionales 23.3 0.0 23.0
Implementación de la Nueva Ley Procesal de Trabajo - NLPT (Piura, Huancavelica y Amazonas) 8.3 0.0 8.3
Otras acciones de mejora de los servicio de Justicia 14.9 11.0 3.9
Justicia de Paz y Justicia Indígena 9.3 0.0 9.3
Programa Justicia en tu Comunidad 0.5 0.0 0.0
Planes Nacionales (Igualdad de Genero y Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo) 0.8 0.0 0.0
Transparencia – Lucha contra la corrupción 36.8 0.0 15.2
Jueces Contralores (10) y Personal de Apoyo en la OCMA – Proyecto de Ley 427/2011-CR 4.2 0.0 0.0
Sociedad Civil en las ODECMAS (27 CSJ) - Ley Nº 28149 31.4 0.0 14.0
Fortalecimiento de ODECMAS 1.2 0.0 1.2
Eficiencia y Modernidad – Fortalecimiento de la Gestión Institucional 454.6 12.1 243.7
Escala Remunerativa Personal DL 728 (Primer Tramo) 139.1 0.0 139.1
Sentencias Judiciales en calidad de cosa juzgada 92.4 0.0 0.0
Quinquenios de Jueces (beneficio en base a la Remuneración Básica) 8.7 0.0 0.0
Implementación de la línea de microformas y SINOE 25.8 12.1 13.0
Capacitación 2.0 0.0 0.0
Uniformes 32.0 0.0 0.0
Renovación del parque informático 48.8 0.0 24.8
Renovación del parque automotor 6.2 0.0 6.2
Renovación del mobiliario 4.5 0.0 0.0
Proyectos de Inversión Viables con Expediente Técnico  95.1 0.0 60.6
C. CONTINUIDAD DEMANDA ADICIONAL 2015 0.0 29.6 0.0
D. FORTALECIMIENTO DE ORGANOS JURISDICCIONALES PERMANENTES Y TRANSITORIOS 44.9
DEMANDA GLOBAL DE GASTO 2016 (A+B+C+D) 2,921.2 1,803.6 410.0
PROYECTO DE PRESUPUESTO PJ 2016 2,213.6
Continuidad en la implementación de la Nueva Ley Procesal de Trabajo en los
Distritos Judiciales de Ancash, Tumbes, Lima Este, Ucayali y Ventanilla iniciado
en el 2015.
43
1´244,399 expedientes resueltos por las Cortes Superiores de Justicia
Indicador de calidad de 0.73
Indicador de Resolución de expedientes de 0.95
33,741 expedientes resueltos como meta en la Corte Suprema
Implementación del Nuevo Código Procesal Penal en la Corte Superior de
Justicia de Ventanilla, que permitirá la creación de 04 órganos jurisdiccionales.
Continuidad de la implementación del Nuevo Código Procesal Penal (NCPP) en
las Cortes Superiores de Justicia de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica y Junín
realizada en el mes de abril y julio 2015.
Continuidad de la implementación de la Ley N° 30077 – Ley Contra el Crimen
Organizado.
1.
2.
3.
44
1,980 visitas ordinarias a órganos Jurisdiccionales de la OCMA.
(cifra supera la meta prevista para el 2015 que asciende a 910 visitas).
Atención a 6,641 adolescentes infractores.
Culminación del Sistema de Notificaciones Electrónicas (SINOE), cuya
primera fase se inició con la aprobación del Decreto Supremo N° 131-2015-
EF.
Continuidad de Proyectos de Inversión Pública (Callao y Huánuco)
Inicio de Proyectos de Inversión Pública (Huaura y Puno).4.
5.
7.
6.
45
46
Propuesta
1
Sinceramiento de los ingresos del personal auxiliar jurisdiccional y administrativo
“Autorizase al Poder Judicial, a partir del 1 de diciembre del 2016, unificar los
ingresos que, por todo concepto, perciben los auxiliares jurisdiccionales y
administrativos que laboran bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 728.
Para los efectos de la prescripción contenida en el párrafo precedente,
entiéndase que la remuneración básica mensual de los citados servidores
comprende las asignaciones aprobadas por Decreto Supremo N° 045-2003-EF
y 016-2004-EF, por Decreto de Urgencia N° 017-2006 y por Ley N° 29142, así
como la bonificación por función jurisdiccional .
Los ingresos netos mensuales que perciban los servidores del Poder Judicial
beneficiarios de la unificación prescrita en el párrafo primero de este artículo no
podrán verse disminuidos por aplicación de descuentos señalados por Ley y
aportes del empleador. De ser el caso, el diferencial resultante será financiado
con cargo a la fuente de financiamiento “Recursos Ordinarios”, autorizados por
el Ministerio de Economía y Finanzas”.
Propuesta
2
Operatividad del servicio judicial
“Exonérase al Poder Judicial de lo establecido en las medidas de austeridad
en materia de personal de la presente Ley para efectuar la contratación de
personal jurisdiccional y administrativo necesario para la implementación del
Nuevo Código Procesal Penal aprobado por el Decreto Legislativo Nº 957 y
sus modificatorias; de la Ley Procesal del Trabajo – Ley Nº 29497; de la Ley
N° 30077 - Ley contra el Crimen Organizado, y de la Ley General de
Transporte y Tránsito Terrestre – Ley N° 27181.
La aplicación de lo establecido en el presente artículo se sujeta al
presupuesto institucional de este Poder del Estado sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Público, para lo cual quedan suspendidas las normas
que se opongan o limiten la aplicación de esta disposición.”
47
48
Propuesta
3
Desplazamiento Judicial - Adquisición de vehículos automotores
Incluir en el Artículo 10 inciso 5: “… Igualmente se encuentran exentos
de esta prohibición los vehículos para el desplazamiento de los Jueces del
Poder Judicial requerido para los procesos judiciales a nivel nacional,
particularmente lo que respecta a la política de fortalecimiento de las
reformas procesales penal y laboral,…”.
Propuesta
4
Infraestructura Judicial - Convenios Gobiernos Regionales y Locales
“Prorrógase hasta el 31 de diciembre 2016 la vigencia de la décima quinta
disposición complementaria final de la Ley N° 30114 – Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2014”.
DÉCIMA QUINTA. Autorízase a los gobiernos regionales y gobiernos locales para transferir recursos con excepción de los
provenientes de las fuentes de financiamiento Recursos Ordinarios y Operaciones Oficiales de Crédito, así como bienes
muebles e inmuebles a título gratuito y conforme a las disposiciones legales vigentes, a favor del Poder Judicial y el Ministerio
Público. Las transferencias de recursos se aprueban mediante acuerdo del Consejo Regional o Concejo Municipal,
respectivamente, previa suscripción de convenio e informe favorable de la oficina de presupuesto y de la oficina de
administración, o de las que hagan sus veces del gobierno regional o gobierno local, respectivamente.
Asimismo, autorízase a los gobiernos regionales y gobiernos locales para ejecutar proyectos de inversión pública del Poder
Judicial y Ministerio Público, a título gratuito, sin que esto signifique que los gobiernos regionales y/o locales realicen acciones
de administración de justicia.
5. IMPLEMENTACIÓN DEL PRESUPUESTO POR
RESULTADOS EN EL PODER JUDICIAL 2015 - 2016.
49
Mejora de los
servicios del
Sistema Justicia
Penal*
Celeridad de los
Procesos Judiciales
de Familia
Celeridad en los
Procesos Judiciales
Laborales
Celeridad de los
Procesos Judiciales
civil – comercial
Celeridad,
predictibilidad y
acceso de los
procesos judiciales
tributarios,
aduaneros y de
temas de mercado
2011-2012-2013 2012 2013 2014
Nuevo Código
Procesal Penal
Nuevo Código de
Niños y
Adolescentes
Nueva Ley Procesal
del Trabajo
Agenda de
Competitividad –
Doing Business
*Multisectorial
E
S
P
E
C
I
A
L
I
D
A
D
E
S
CAMBIOS NORMATIVOS / VENTANAS DE OPORTUNIDAD
2016
Seguridad Jurídica
50
ÁMBITO TERRITORIAL DE LOS PROGRAMAS
PRESUPUESTALES A CARGO DEL PODER JUDICIAL
0119. CELERIDAD EN
LOS PROCESOS
JUDICIALES CIVIL-
COMERCIAL
0099. CELERIDAD DE LOS
PROCESOS JUDICIALES
LABORALES
0067. CELERIDAD EN
LOS PROCESOS
JUDICIALES DE FAMILIA
0143 CELERIDAD,
PREDICTIBILIDAD Y
ACCESO DE LOS
PROCESOS JUDICIALES
TRIBUTARIOS,
ADUANEROS Y DE
TEMAS DE MERCADO
AREQUIPA, CALLAO, CAÑETE,
CAJAMARCA, CUSCO, ICA,
JUNIN, LA LIBERTAD, LAMBAYEQUE,
LIMA, LIMA NORTE, LIMA SUR,
MOQUEGUA, SANTA, TACNA,
ANCASH. LIMA ESTE, VENTANILLA,
UCAYALI, TUMBES
AREQUIPA, CALLAO, CUSCO,
HUANUCO, JUNIN, LIMA,
LIMA NORTE, LIMA SUR,
LIMA ESTE, PIURA
LIMA
LIMA
51
PRINCIPALES LOGROS 2014
0119. CELERIDAD EN LOS PROCESOS
JUDICIALES CIVIL-COMERCIAL
326
239
0
50
100
150
200
250
300
350
2013 2014
Tiempo promedio (en días) entre el inicio y
fin de la ejecución forzada, el remate y el
auto de transferencia - 1ra. Instancia
2013 2014
52
Fuente: Estadística PJ
PRINCIPALES LOGROS 2014
0099. CELERIDAD EN LOS PROCESOS
JUDICIALES LABORALES
0086. MEJORA DE LOS SERVICIOS
DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
67%
78%
60%
65%
70%
75%
80%
2013 2014
% del Número de Sesiones de
Audiencias Programadas vs. Realizadas
2013 2014
125
117
110
115
120
125
130
2013 2014
Tiempo promedio (en días) del trámite
del recurso de apelación de sentencia o
auto final en 2da. instancia en el
proceso abreviado
2013 2014
53
Fuente: Estadística PJ
PRINCIPALES LOGROS I SEMESTRE 2015
54
PROGRAMA N° LOGRO CANTIDAD LUGAR / CSJ
0067. CELERIDAD
EN LOS
PROCESOS
JUDICIALES DE
FAMILIA
1 Equipos Multidisciplinarios fortalecidos 7 Lima Sur, Arequipa, Cusco, Junín, Lima, Piura, Huánuco
2
Mesas de Partes implementaron procedimientos
operativos
5 Arequipa, Cusco, Junín, Lima Norte, Callao
3
Fortalecimiento de Capacidades a Personal Judicial
(Jueces, Personal Jurisdiccional y Administrativos, y
Equipos Multidisciplinarios)
294
Arequipa, Callao, Cusco, Huánuco, Junín, Lima, Lima Este, Lima Norte, Lima
Sur, Piura
4
Despachos Judiciales mejorados implementaron
procedimientos operativos
3 Lima Norte, Piura, Huánuco
5 Despachos Judiciales fortalecidos 1 Junín
0099. CELERIDAD
EN LOS
PROCESOS
JUDICIALES
LABORALES
6
Mesas de Partes implementaron procedimientos
operativos 6
Lima Sur, Lambayeque (2), Cusco, Callao, Cajamarca
7
Fortalecimiento de Capacidades a Personal Judicial
(Jueces, Relator, Secretarios, Asistentes y Auxiliares
Jurisdiccionales)
95
Arequipa, Cajamarca, Callao, Cusco, Santa, Ica, Junín, La Libertad,
Lambayeque, Lima, Lima Norte, Lima Sur, Moquegua, Tacna
8 Despachos Judiciales fortalecidos
11
Lima, Lambayeque (6), Cusco, Callao, Cajamarca (2)
9
Despachos Judiciales mejorados implementaron
procedimientos operativos 40
Callao, Arequipa, Lima Sur, Moquegua, Santa
0119. CELERIDAD
EN LOS
PROCESOS
JUDICIALES
CIVIL-COMERCIAL
10 Notificaciones Electrónicas enviadas
229
Lima
11
Mantenimiento del Sistema de Sentencias en Laudos
Arbitrales 754
Lima
12 Realización de Plenos Jurisdiccionales
1
Lima
0086. MEJORA DE
LOS SERVICIOS
DEL SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL
13
Expedientes Resueltos en las Actuaciones en las
Etapas de Investigación, Intermedia y Ejecución de
Sentencias
35,197
Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Lima Sur, Cañete, Huara,
Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Sullana, Tacna, Tumbes, Ucayali
(Crimen Organizado: Lima Este y Ventanilla)
14
Expedientes Resueltos en las Actuaciones en la
Etapa de Juzgamiento 17,011
Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Cañete, Huara, Loreto, Madre
de Dios, Moquegua, Pasco, Sullana, Tacna, Tumbes, Ucayali
(Crimen Organizado: Lima Este y Ventanilla)
15
Expedientes Resueltos en las Actuaciones en la
Etapa de Apelación 23,345
Apurimac, Ayacucho, Huancavelica, Cañete, Loreto, Moquegua, Sullana,
Tacna, Tumbes, Ucayali
(Crimen Organizado: Lima Este, Ventanilla, Lima Sur)
16
Expedientes Resueltos en las Actuaciones en los
procesos judiciales 6,843
Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Lima Sur, Cañete, Huaura,
Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Sullana, Tacna, Tumbes, Ucayali
(Crimen Organizado: Lima Este y Ventanilla)
55
Programa Producto 2014 2015
PP: CELERIDAD EN LOS
PROCESOS JUDICIALES DE
FAMILIA
3000001. ACCIONES COMUNES 530,593 530,593
3000511. PROCESO JUDICIAL TRAMITADO Y CALIFICADO 2,310,329 2,225,593
3000512. PERSONAL JUDICIAL CON COMPETENCIAS ADECUADAS 451,170 451,170
3000513. DESPACHOS JUDICIALES DEBIDAMENTE IMPLEMENTADOS 740,779 690,379
Total PP 0067
4,032,871 3,897,735
PP: CELERIDAD DE LOS
PROCESOS JUDICIALES
LABORALES
3000001. ACCIONES COMUNES 530,592 530,592
3000511. PROCESO JUDICIAL TRAMITADO Y CALIFICADO 1,498,825 713,575
3000512. PERSONAL JUDICIAL CON COMPETENCIAS ADECUADAS 622,331 622,331
3000513. DESPACHOS JUDICIALES DEBIDAMENTE IMPLEMENTADOS 4,765,287 3,508,177
Total PP 0099 7,417,035 5,374,675
PP: CELERIDAD EN LOS
PROCESOS JUDICIALES
CIVIL-COMERCIAL
3000001. ACCIONES COMUNES 727,420 677,750
3000593. PROCESOS JUDICIALES TRAMITADOS 1,348,830 1,122,800
3000513. DESPACHOS JUDICIALES DEBIDAMENTE IMPLEMENTADOS 273,494 248,994
3000512. PERSONAL JUDICIAL CON COMPETENCIAS ADECUADAS 451,450 402,150
3000594. SENTENCIAS JUDICIALES EJECUTADAS 748,900 401,900
Total PP 0119 3,098,644 2,451,444
Nota: no incluye la Actividad "Actuaciones en los procesos judiciales", que comprende en gasto inercial de los órganos jurisdiccionales del ámbito
del programa.
"MEJORA DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL”
77.7% sesiones de audiencias realizadas sobre las programadas.
100% de avance respecto a la meta anual de expedientes resueltos.
"CELERIDAD DE LOS PROCESOS JUDICIALES DE FAMILIA”
Alcanzar la meta de 12 días en el tiempo promedio de calificación de la demanda.
"CELERIDAD DE LOS PROCESOS JUDICIALES LABORALES“
89% audiencias de conciliación realizadas sobre las programadas en los
procesos ordinarios.
incremento de 26% en la producción de expedientes resueltos mediante la
continuación de la implementación de la NLPT.
"CELERIDAD DE LOS PROCESOS JUDICIALES CIVIL-COMERCIAL“
59% en la Tasa de Resolución de Procesos en Trámite.
100% del personal judicial aprueba la evaluación en cursos asistidos.
56
6. PROBLEMÁTICA PRESENTADA EN LA EJECUCIÓN
DEL GASTO Y MEDIDAS CORRECTIVAS QUE
PROPONE PARA UNA MEJOR EJECUCIÓN DEL
GASTO PÚBLICO.
57
58
Áreas
Temáticas
Dificultades presentadas Medidas Correctivas
Recursos
Humanos y
Bienestar
Marco legal del Presupuesto rígido,
además de que la asignación anual del
presupuesto considera gastos
incrementales de naturaleza inercial,
siendo que dicha asignación es
insuficiente, lo que no permite atender
las demandas salariales para mejorar
las actuales remuneraciones, que se
encuentran desfasadas respecto a
similares pares profesionales en la
administración pública.
Exógeno: Ministerio de Economía y
Finanzas
- Responsable de aprobar las
demandas adicionales presentadas
por el Poder Judicial.
Exógena: Congreso de la República
- Por que le corresponde debatir y
sancionar el proyecto de Ley de la
Carrera del servidor administrativo y
jurisdiccional presentado por el Poder
Judicial, lo que permitirá mejoras
remunerativas.
Bienes y
Servicios
Marco legal del Presupuesto rígido,
además de que la asignación anual del
presupuesto en esta genérica de gasto
considera montos con tasas de
crecimiento casi nulos que, salvo el
incremento inercial de rubros
específicos, no permite financiar los
procesos de mejora y de
fortalecimiento institucional acorde a
las exigencias operativas del Poder
Judicial.
Exógeno: Ministerio de Economía y
Finanzas
- Responsable de aprobar las
demandas adicionales presentadas
por el Poder Judicial.
59
Áreas
Temáticas
Dificultades presentadas Medidas Correctivas
Centros
Juveniles
Incremento sostenido de la población
de adolescentes en conflicto con la
ley, situación que desborda la
capacidad de los Centros Juveniles de
Rehabilitación lo que determina un
atención deficiente.
Exógeno: Ministerio de Economía y
Finanzas
- Responsable de aprobar las demandas
adicionales presentadas por el Poder
Judicial a efecto de mejorar las
condiciones físicas y operativas de los
Centros Juveniles.
Exógena: Congreso de la República
- Por corresponderle sancionar el
proyecto presentado por el Poder
Judicial para transferir los Centros
Juveniles de Rehabilitación al Poder
Ejecutivo.
Al respecto el Poder Judicial presentó la
iniciativa legislativa N° 4120-2014-PJ a
fin de que la administración de los
mencionados Centros Juveniles pase al
Ministerio de Justicia a través del
Instituto Nacional Penitenciario (INPE) y
que el tratamiento de reinserción de los
jóvenes esté a cargo de los especialistas
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
Pliego Academia de la Magistratura
Año Fiscal 2016
Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República
Congreso de la República
60
1. EJECUCIÓN FINANCIERA DE LAS METAS APROBADAS EN EL
PRESUPUESTO 2014.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA PIM
TOTAL
DEVENGADO % AVANCE
Recursos Ordinarios 9,665,000 9,691,500 8,950,352 92%
Recursos Directamente Recaudados 3,206,268 4,575,744 3,447,697 75%
Total 12,871,268 14,267,244 12,398,049 87%
Logros
 15,888 personas capacitadas nivel nacional, lo que significó un incrementó de 52% con respecto
al 2013.
 Posicionamiento de la AMAG en la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales RIAEJ, a través
de cursos en los que participan Magistrados que son designados por las escuelas que
pertenecen a la citada Red.
 Inicio del proceso de implementación para la acreditación en el marco de la norma de calidad de
la RIAEJ NCR 1000-2011.
 Se descentralizaron los servicios académicos de la Academia de la Magistratura
incrementándose la oferta de cursos virtuales (líneas especializada y complementaria).
 Implementación de la Sede AMAG La Libertad en Convenio con la Corte Superior de Justicia de
La Libertad.
En millones de nuevos soles
61
2. EJECUCIÓN FINANCIERA, HASTA EL SEGUNDO TRIMESTRE 2015,
DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS APROBADAS Y UN
ESTIMADO AL CIERRE DE ESTE AÑO FISCAL.
62
EJECUCIÓN FINANCIERA, HASTA EL SEGUNDO TRIMESTRE 2015, Y
ESTIMADO AL CIERRE DE ESTE AÑO FISCAL.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PIA PIM Ejecución al
30.06.2015
Avance al
30.06.2015 %
Recursos Ordinarios 10.935 10.935 3.361 31%
Recursos Directamente Recaudados 5.400 6.087 0.738 12 %
Total 16.335 17.022 4.099 24 %
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PIA PIM Proyección al
31.12.2015
Avance al
31.12.2015 %
Recursos Ordinarios 10.935 10.935 10.685 98 %
Recursos Directamente Recaudados 5.400 6.087 5.228 86 %
Total 16.335 17.022 15.913 93 %
Al 30 de junio del Año Fiscal 2015, el Presupuesto Autorizado a nivel de Fuente de
Financiamiento, muestra la siguiente actuación:
La ejecución estimada con proyección al cierre del Año Fiscal 2015 considera la utilización del
íntegro de los recursos previstos, tal como se muestra a continuación:
63
AVANCES Y PROYECCIONES DE LAS METAS APROBADAS AL
PRIMER SEMESTRE 2015
64
ACTIVIDADES ACADÉMICAS
UNIDAD DE
MEDIDA
META 2015
EJECUCIÓN
I SEMESTRE
%
AVANCE
5.5003591 ABOGADOS ASPIRANTES A JUECES Y
FISCALES FORMADO. Programa PROFA.
Persona
capacitada
550 550 100%
5.5003672 JUECES Y FISCALES NOMBRADOS
POR EL CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA-CNM ACREDITADOS PARA EL
EJERCICIO DE SU FUNCIÓN. Programa PROFA
Persona
capacitada
500 327 65%
5.5003673 JUECES Y FISCALES TITULARES
CAPACITADOS PARA EL ASCENSO. Programa PCA
(incluye Programa de Ratificación)
Persona
capacitada
770 560 72%
5.5003674 JUECES, FISCALES Y AUXILIARES DE
JUSTICIA CAPACITADOS EN REFORMAS
PROCESALES. Programa PAP.
Persona
capacitada
1,925 363 19%
5.5003675 JUECES, FISCALES Y AUXILIARES DE
JUSTICIA ESPECIALIZADOS PARA LA MEJORA DEL
DESPACHO JUDICIAL Y FISCAL. Programa PAP.
Persona
capacitada
5 2,684 57%
Total
Persona
capacitada
8,445 4,484 53%
5.5003711 SERVICIOS ACADÉMICOS
COMPLEMENTARIOS (*).
Acciones 429 215 50%
(*) Comprende actividades de apoyo logístico para la capacitación
3. PRESUPUESTO ASIGNADO A LAS METAS PROGRAMADAS QUE
SE ESPERA ALCANZAR EN EL AÑO 2016.
65
PRESUPUESTO ASIGNADO EN EL AÑO 2016
La asignación presupuestaria para el Año Fiscal 2016 aprobada por el Ministerio de Economía y
Finanzas mediante la Dirección General de Presupuesto Público – DGPP, alcanza la suma de S/.
16 millones 918 mil nuevos soles.
2014 2015 2016
Recursos Ordinarios 9.665 10.935 10.703
Recursos Directamente Recaudados 3.206 5.400 6.215
Total 12.871 16.335 16.918
(EN MILLONES DE NUEVOS SOLES)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PIA
66
METAS PROGRAMADAS EN EL AÑO 2016
Proyectar actividades académicas que se enmarquen en las
tres líneas de Formación: Línea de Formación Especializada y
Línea de Formación Complementaria, entre las actividades
principales a desarrollar:
 Programa de Capacitación para el Ascenso (PCA)-2º,
3º y 4º Nivel de la Magistratura
 Programa de Formación de Aspirantes a la
Magistratura (PROFA) -1º, 2º, 3º y 4º Nivel de la
Magistratura
 Programa de Habilitación para Magistrados
nombrados del 1º y 2º Nivel de la Magistratura
 Programa de Inducción para magistrados nombrados
del 3º y 4º Nivel de la Magistratura
 Programa de Formación Continua que comprenderá
los programas Acreditación de la especialidad para
magistrados del 1º, 2º, 3º y 4º Nivel de la Magistratura.
67
10,080
personas
capacitadas
Nota: Las metas han sido previstas considerando que han decrecido las actividades académicas debido a la culminación de
convenios interinstitucionales.

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Presupuesto institucional del sector pj año fiscal 2016

  • 1. Presupuesto Institucional del Sector Poder Judicial Año Fiscal 2016 Exposición del Titular del Sector Poder Judicial Dr. Víctor Ticona Postigo Octubre 19, 2015 Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República Congreso de la República 1
  • 2. Pliego Poder Judicial Año Fiscal 2016 Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República Congreso de la República 2
  • 3. INDICE 1. INTRODUCCIÓN 2. EJECUCIÓN FINANCIERA DE LAS METAS APROBADAS EN EL PRESUPUESTO 2014. 3. EJECUCIÓN FINANCIERA, HASTA EL SEGUNDO TRIMESTRE 2015, DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS APROBADAS Y UN ESTIMADO AL CIERRE DE ESTE AÑO FISCAL. 4. PRESUPUESTO ASIGNADO Y LAS METAS PROGRAMADAS 2016. 5. IMPLEMENTACIÓN DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS EN EL PODER JUDICIAL 2015 - 2016. 6. PROBLEMÁTICA PRESENTADA EN LA EJECUCIÓN DEL GASTO Y MEDIDAS CORRECTIVAS QUE PROPONE PARA UNA MEJOR EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO. 3
  • 5. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL SECTOR PODER JUDICIAL Año Fiscal 2016 El Poder Judicial es uno de los pilares fundamentales para preservar y fortalecer la democracia y el Estado de Derecho, y por ello velamos por la defensa irrestricta de su autonomía institucional y por la independencia de los Jueces. Los cambios estructurales debemos realizarlos bajo el influjo de nuestro profundo y auténtico compromiso con el país de postular un sistema judicial que promueva verdaderamente la paz social, la justicia, la seguridad jurídica y todos aquellos valores y principios que consagran nuestro sistema jurídico y, en especial, nuestra Constitución Política. Por ello, es que se requiere mejorar las condiciones en las cuales se realiza el servicio de administración de justicia, que nos permita continuar con logros que vamos obteniendo en esta gestión. 5
  • 6. País Norma donde establece mínimo presupuestal Porcentaje mínimo asignado Comentario Costa Rica Constitución Política (Artículo 177) Al menos el 6% de los ingresos ordinarios. El porcentaje asignado cubre todo el Poder Judicial, que en este país, incluye la Defensa Pública, la Fiscalía, el Organismo de Investigaciones y los tribunales y juzgados. Guatemala Constitución Política (Artículo 213) No menor al 2% del presupuesto de ingresos ordinarios del Estado. El porcentaje cubre al organismo judicial. No incluye al Ministerio Público Honduras Constitución Política (Artículo 318) No menor al 3% del presupuesto de ingresos corrientes. El porcentaje cubre al Poder Judicial. Nicaragua Constitución Política (Artículo 159) No menor al 4% del Presupuesto general de la República. El porcentaje cubre al Organismo Judicial. No incluye al Ministerio Público. Panamá Constitución Política (Artículo 214) No inferior al 2% de los ingresos corrientes del Gobierno Central. El porcentaje cubre al órgano judicial, que incluye a la Defensa Pública; también incluye al Ministerio Público. Paraguay Constitución Política 1992 (Artículo 249) No inferior al 3% del Presupuesto de la administración central. El Poder Judicial, goza de autarquía. El porcentaje cubre al Poder Judicial. Venezuela Constitución Política 1999 (Artículo 254). No menos del 2% del Presupuesto Ordinario Nacional. El porcentaje cubre al Poder Judicial. Fuente: Centro de Estudios de Justicia de las Américas - CEJA 6
  • 7. PARTICIPACIÓN EN EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA Presupuesto Institucional de Apertura 2011-2016 7 1.39% 1.51% 1.38% 1.30% 1.30% 1.30% 1.10% 1.20% 1.30% 1.40% 1.50% 1.60% 2011 2012 2013 2014 2015 2016 =>Por toda Fuente de Financiamiento (FF) DETALLE 2011 2012 2013 2014 2015 2016 PPTO. GRAL. DE LA REPUBLICA (PGR, en millones de nuevos soles) 88,460.62 95,534.64 108,418.91 118,934.25 130,621.29 138,490.51 PPTO. DEL PODER JUDICIAL (PJ, en millones de nuevos soles) 1,226.34 1,443.54 1,494.45 1,548.69 1,694.51 1,803.61 Fuente: Consulta Amigable MEF
  • 8. PRIORIDADES PRESUPUESTALES DEL PODER EJECUTIVO Presupuesto Institucional de Apertura 2011-2016 8 - 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 PODER JUDICIAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN MINISTERIO DE SALUD MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL =>Por toda Fuente de Financiamiento (FF, en millones de nuevos soles) Pliego 2011 2011/2010 2012 2012/2011 2013 2013/2012 2014 2014/2013 2015 2015/2014 2016 2016/2015 PODER JUDICIAL 1,226 -3.93% 1,444 17.71% 1,494 3.53% 1,549 3.63% 1,695 9.42% 1,804 6.44% MINISTERIO DE EDUCACIÓN 4,082 9.33% 5,488 34.43% 5,971 8.79% 6,261 4.87% 9,749 55.69% 12,132 24.45% MINISTERIO DE SALUD 3,673 31.23% 4,078 11.03% 3,898 -4.43% 4,572 17.29% 3,751 -17.96% 3,579 -4.59% MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL - 35 2,884 8141.09% 3,499 21.31% 4,422 26.38% 4,306 -2.64% Fuente: Consulta Amigable MEF
  • 9. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA Avance en la Ejecución del Gasto al 15.10.2015 9 69.80% 64.20% 60.10% 55.10% 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% PODER JUDICIAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN MINISTERIO DE SALUD MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL => Por toda Fuente de Financiamiento (FF) Fuente: Consulta Amigable MEF
  • 10. 10 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA DEL MINISTERIO PÚBLICO Y PODER JUDICIAL 2011-2016 Evolución del PIA – por toda FF En millones de Nuevos Soles Variación del PIA – por toda FF En millones de Nuevos Soles -10.00% -5.00% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 2011/2010 2012/2012 2013/2012 2014/2013 2015/2014 2016/2015 PODER JUDICIAL MINISTERIO PUBLICO 13.02% - 500 1,000 1,500 2,000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 PODER JUDICIAL MINISTERIO PUBLICO =>Toda Fuente de Financiamiento (en millones de nuevos soles) Pliegos 2011 2011/2010 2012 2012/2012 2013 2013/2012 2014 2014/2013 2015 2015/2014 2016 2016/2015 2016/2011 PODER JUDICIAL 1,226 -3.93% 1,444 17.71% 1,494 3.53% 1,549 3.63% 1,695 9.42% 1,804 6.44% 47.07% MINISTERIO PUBLICO 896 1.57% 1,067 19.01% 1,190 11.61% 1,189 -0.16% 1,332 12.07% 1,505 13.02% 67.95% Fuente: Consulta Amigable MEF 6.44%
  • 11. 11 0 500 1,000 1,500 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Gasto de Personal y Obligaciones Sociales En millones de nuevos soles PODER JUDICIAL MINISTERIO PÚBLICO 0 50 100 150 200 250 300 350 400 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Gasto de Bienes y Servicios En millones de NS PODER JUDICIAL MINISTERIO PÚBLICO En la asignación presupuestal para la genérica Bienes y Servicios se advierten incrementos limitados para ambos pliegos; sin embargo, dentro de dichas carencias, el Ministerio Público muestra una tendencia creciente y no así el Poder Judicial. PLIEGO DETALLE 2015 N° JUECES 2,909 N° PERSONAL AUXILIAR JURISDICCIONAL Y ADMINISTRATIVO (D.L. 276 y 728) 17,761 Total ===>PJ 20,670 N° FISCALES 5,436 PERSONAL FISCAL 6,898 PERSONAL MEDICO LEGAL 1,654 PERSONAL ADMINISTRATIVO 10,231 Total ===>MP 24,219 PODER JUDICIAL MINISTERIO PÚBLICO
  • 12. 12 =>toda Fuente de Financiamiento (FF), en millones de nuevos soles GENERICA 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 740.19 840.44 1,054.59 1,031.12 1,161.53 1,230.58 2.2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 120.89 121.58 121.04 208.04 208.04 207.06 2.3 BIENES Y SERVICIOS 304.10 387.70 266.53 263.00 273.34 310.16 2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 29.00 - - - - - 2.5 OTROS GASTOS - 14.43 - - - 1.45 2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 32.16 79.39 52.29 46.53 51.60 54.35 TOTAL 1,226.34 1,443.54 1,494.45 1,548.69 1,694.51 1,803.61 Fuente: Sub Gerencia de Planes y Presupuesto 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL 2.6% 97.3% 94.5% 5.5% 3.5% 96.5% 3.0% 97.0% 96.9% 3.1% 96.9% 3.0%
  • 13. ORGANOS JURISDICCIONALES 13 88% 12% PERMANENTE TRANSITORIO Instancia N° Órganos Jurisdiccionales % TransitoriosPERMANENTE TRANSITORIO Total SALA SUPREMA 3 4 7 57.14% SALA SUPERIOR 183 24 207 11.59% JUZGADO ESPECIALIZADO O MIXTO 1,207 209 1,416 14.76% JUZGADO DE PAZ LETRADO 583 26 609 4.27% Total 1,976 263 2,239 11.75% Al 31.08.2015 Fuente: Sub Gerencia de Estadística
  • 14. JUECES DEL PODER JUDICIAL 14 Detalle Condición TITULAR PROVISIONAL SUPERNUMERARIO TOTAL Juez Supremo 17 24 (*) 1 42 Juez Superior 508 193 41 742 Juez Especializado/Mixto 817 176 509 1,502 Juez de Paz Letrado 323 2 298 623 TOTAL 1,665 395 849 2,909 Al 30.09.2015 Fuente: Sub Gerencia de Remuneraciones 57% 14% 29% TITULAR PROVISIONAL SUPERNUMERARIO CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL Detalle CONSEJERO Juez Supremo 3 Juez Superior 1 Juez Especializado/Mixto 1 Representante del Colegio de Abogados (*) 1 TOTAL 6 Al 30.09.2015 Fuente: Sub Gerencia de Remuneraciones
  • 15. 2. EJECUCIÓN FINANCIERA DE LAS METAS APROBADAS EN EL PRESUPUESTO 2014. 15
  • 16. FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA PIM EJECUCIÓN AL 31.12.2014 % AVANCE Recursos Ordinarios 1,439.036 1,525.673 1,513.513 99.20% Recursos Directamente Recaudados 95.000 178.509 161.565 90.51% Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito 14.649 14.649 14.622 99.81% Donaciones y Transferencias - 33.712 19.297 57.24% TOTAL 1,548.685 1,752.543 1,708.998 97.52% EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2014 •Respecto a la ejecución de gastos con Recursos Ordinarios, el indicador de eficacia alcanza el 97.52%, demostrando una adecuada capacidad de gasto. •Conforme a los criterios de evaluación de la Directiva N° 005-2012-EF/50.01, la gestión presupuestaria institucional del Primer Semestre y Anual, alcanzó un valor de 0.98 como grado de cumplimiento de las metas realizadas con relación a la Misión Institucional, lo que significa un Buen Nivel de Desempeño. En millones de nuevos soles 16
  • 17. PRINCIPALES LOGROS 2014 (I) 17 PRODUCCIÓN JUDICIAL • 1´174, 743 expedientes resueltos por los órganos jurisdiccionales en las 33 Cortes Superiores de Justicia. • 31,475 expedientes resueltos por las Salas Supremas. JUSTICIA DE PAZ • 71 eventos de capacitación para los jueces de paz, beneficiando a 1,962 jueces de paz titulares y 47 accesitarios. • Aprobación del “Reglamento para el otorgamiento de Certificaciones y Constancias Notariales por Jueces de Paz” (R.A. N° 341-2014-CE-PJ) y del “Reglamento para el Ejercicio de Competencias de Jueces de Paz en Conflictos Patrimoniales” (R.A. N° 340-2014-CE-PJ). DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA • Funcionamiento las nuevas Cortes Superiores de Justicia de Lima Este y Ventanilla. MEJORAS ADMINISTRATIVAS • Certificación de calidad ISO 9001- 2008, entregado por la empresa certificadora SGS Perú por: Rapidez en la entrega de certificados penales (30 segundos); Eficiencia del Sistema de Control Biométrico de Procesados (los reos libres o sentenciados con medidas limitativas efectúan su registro a través de la huella digital); y Devolución de aranceles y derechos judiciales (15 días)
  • 18. PRINCIPALES LOGROS 2014 (II) 18 OFICINA DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA (OCMA) • 24,948 quejas atendidas y 7,300 quejas calificadas. • 2,497 visitas ordinarias y extraordinarias a órganos jurisdiccionales; siendo 1,761 visitas ordinarias. • 951 sanciones disciplinarias aplicadas a personal judicial (57% amonestaciones, 28% multas, 9% suspensiones). • Reconocimiento del servicio de atención de quejas de la Unidad de Defensoría del Usuario Judicial con el premio "Buena Práctica en Gestión Pública" de Ciudadanos al Día (CAD) . • Aprobación de la Directiva para el "Uso del Nuevo Sistema de Notificaciones Electrónicas para procedimientos disciplinarios" implementado en las ODECMAs de las CSJ de Lima Sur, Callao, Lima Norte, Lima, Lambayeque, Arequipa, La Libertad, Cusco, Piura y Junín y en la OCMA.
  • 19. PRINCIPALES LOGROS 2014 (III) 19 PLENOS JURISDICCIONALES • II Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral • Plenos Regional: Comercial en Amazonas; y Civil en Arequipa • Plenos Nacionales: Penal en Tumbes; Comercial - Proceso Único de Ejecución en Lima; y, Laboral sobre la Nueva Ley Procesal de Trabajo en Tacna • Plenos Distritales: • Procesal Penal, Contencioso Administrativo y de Familia en Amazonas; • Penal en La Libertad; • 1er y 2do Comercial, Civil, y Familia en Lima; • Civil, Penal, Familia y Laboral en Lima Norte; • Penal en Lima Sur; Laboral en Piura; Penal y Laboral en Santa; • Laboral, Contencioso Administrativo y Previsional en Arequipa; y, • Penal en Ancash
  • 20. 3. EJECUCIÓN FINANCIERA, HASTA EL SEGUNDO TRIMESTRE 2015, DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS APROBADAS Y UN ESTIMADO AL CIERRE DE ESTE AÑO FISCAL. 20
  • 21. 21 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Y PROYECCIÓN AL CIERRE 2015 Al Primer Semestre 2015, el grado de cumplimiento de las metas previstas con relación a los objetivos institucionales es de 0.99, lo que significa, de acuerdo a los parámetros del MEF, un nivel Muy Bueno en el desempeño institucional. La ejecución presupuestaria al Primer Semestre alcanza el 43.65% de avance; y se estima que al finalizar el presente ejercicio fiscal se obtenga el 98.99% de avance. Al Tercer Trimestre 2015, se tiene un avance de 68% respecto al Presupuesto Institucional Modificado a Agosto 2015.  En millones de nuevos soles FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA PIM Junio 2015 Ejecución al 30.06.2015 Avance % al 30.06.2015 Proyección al 31.12.2015 Avance % al 31.12.2015 Recursos Ordinarios 1,585.46 1,623.27 745.76 45.94% 1,617.87 99.67% Recursos Directamente Recaudados 95 196.82 51.86 26.35% 183.63 93.30% Recursos por Operaciones Oficiales de Credito 14.05 14.05 2.86 20.34% 14.05 99.98% Donaciones y Transferencias * 0 12.12 5.47 45.10% 12.12 100.00% Total 1,694.51 1,846.26 805.94 43.65% 1,827.66 98.99% Nota: El PIM a Junio, no incluye la Nota Modificatoria Nº373-Incorporación de saldo de balance de DEVIDA(S/. 28,756) en el mes de Julio 2015.
  • 22. PRINCIPALES LOGROS 2015 (I) La aplicación de esta herramienta permitirá que las notificaciones se reciban en tiempo real, vía Internet, lo que incidirá a favor de una justicia oportuna y moderna al reducir entre un 35 y 45 por ciento la duración de los procesos. SINOE garantiza la seguridad del envío, así como la integridad, autenticidad, inalterabilidad y confidencialidad de las resoluciones. El usuario, además, podrá acceder a sus notificaciones las 24 horas del día, los siete días de la semana. Se aplicará en todas las especialidades jurisdiccionales (civil, laboral, familiar, penal, contencioso, etc.) y en todos los juzgados y salas de los órganos jurisdiccionales aptos. Se ha implementado en las CSJ de Lima Norte, Ica, Arequipa, Moquegua, Sullana y Lambayeque; y se dará inicio a partir de Octubre en la CSJ de Lima. 23 Sistema de Notificaciones Electrónicas – SINOE PJ
  • 23. AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS - SINOE MES CANTIDAD ene-15 3,797 feb-15 1,817 mar-15 3,374 abr-15 4,151 may-15 4,280 jun-15 4,835 jul-15 6,620 ago-15 6,757 sep-15 9,933 TOTAL 45,564 CORTE SUPERIOR DE LIMA NORTE 3,797 1,817 3,374 4,151 4,280 4,835 6,620 6,757 9,933 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 Implementación 05 Mayo 2015 MES CANTIDAD ene-15 2,174 feb-15 141 mar-15 2,601 abr-15 2,696 may-15 2,732 jun-15 5,191 jul-15 8,925 ago-15 14,819 sep-15 23,835 TOTAL 63,114 CORTE SUPERIOR DE ICA 2,174 141 2,601 2,696 2,732 5,191 8,925 14,819 23,835 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 Implementación 05 Mayo 2015
  • 24. AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS - SINOE MES CANTIDAD ene-15 9,968 feb-15 1,461 mar-15 11,399 abr-15 10,953 may-15 10,236 jun-15 11,101 jul-15 14,773 ago-15 28,488 sep-15 46,981 TOTAL 145,360 CORTE SUPERIOR DE AREQUIPA 9,968 1,461 11,399 10,953 10,236 11,101 14,773 28,488 46,981 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000 ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 Implementación 07 Julio 2015 MES CANTIDAD ene-15 2,912 feb-15 546 mar-15 3,773 abr-15 3,439 may-15 4,021 jun-15 4,142 jul-15 5,062 ago-15 7,410 sep-15 10,357 TOTAL 41,662 CORTE SUPERIOR DE MOQUEGUA 2,912 546 3,773 3,439 4,021 4,142 5,062 7,410 10,357 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 Implementación 07 Julio 2015
  • 25. AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS - SINOE MES CANTIDAD ene-15 2,655 feb-15 101 mar-15 1,825 abr-15 2,531 may-15 2,631 jun-15 2,753 jul-15 2,696 ago-15 2,310 sep-15 5,209 TOTAL 22,711 CORTE SUPERIOR DE LAMBAYEQUE 2,655 101 1,825 2,531 2,631 2,753 2,696 2,310 5,209 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 Implementación 07 Setiembre 2015 MES CANTIDAD ene-15 581 feb-15 49 mar-15 747 abr-15 806 may-15 1,153 jun-15 1,084 jul-15 1,210 ago-15 1,423 sep-15 2,287 TOTAL 9,340 CORTE SUPERIOR DE SULLANA 581 49 747 806 1,153 1,084 1,210 1,423 2,287 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 Implementación 07 Setiembre 2015
  • 26. PRINCIPALES LOGROS 2015 (II) Se ha concluido la implementación del Nuevo Código Procesal Penal en las Cortes Superiores de Justicia de Apurímac, Huancavelica, Ayacucho y Junín en este año, con lo cual 27 Distritos Judiciales aplican el NCPP. La aplicación progresiva de la Nueva Ley Procesal del Trabajo en 18 Distritos Judiciales otorga beneficios palpables y objetivos a la ciudadanía, entre los que resaltan la reducción del tiempo de duración: Del proceso laboral ordinario en primera instancia de 156 días en el año 2014 a 119 en Agosto 2015 . Del proceso laboral abreviado en primera instancia de 103 días en el 2014 a 85 en Agosto 2015. Mediante Decreto Supremo N° 251-2015-EF se autorizan transferencias de partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor del Pliego Poder Judicial para la implementación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT) en las Cortes Superiores de Justicia de Ucayali, Ancash, Tumbes, Lima Este y Ventanilla. 27 Avance de las Reformas Procesal Penal y Laboral
  • 27. PRINCIPALES LOGROS 2015 (III) Aprobación de la R. A. N° 013-2015-CE-PJ, que dispone que en toda resolución que declare la prescripción de la acción penal, el órgano jurisdiccional precise, utilizando una línea de tiempo, las causas de la dilación que propiciaron dicha declaración; disponiéndose que se remita copia de dicha resolución al órgano de control según corresponda para que verifique la información y, de ser el caso, instaure las acciones disciplinarias correspondientes. Aprobación de la R. A. N° 200-2015-CE-PJ, que ordena la implementación de la “Alerta de los Plazos de Prescripciones para Procesos Penales”, la cual entre otros beneficios, advierte al juez sobre los expedientes cuyos delitos están próximos a prescribir con el propósito de que oportunamente adopte las medidas correctivas. El 7 de Agosto, se inauguró el piloto del “Proyecto de Alerta de Prescripciones” en la CSJ de Ventanilla, el mismo que será implementado progresivamente en otros distritos judiciales; y que busca advertir a los magistrados, de que un proceso va a prescribir, además de que se notifica de forma automatizada a las ODECMA´s en el mismo instante que se notifica al juez por segunda vez faltando 6 meses por prescribir y a la OCMA cuando se le notifica al juez por tercera vez faltando 3 meses antes que prescriba. 28 Mejoras en el Proceso Penal
  • 28. PRINCIPALES LOGROS 2015 (IV)  El Poder Judicial entregó un anteproyecto de ley sobre flagrancia delictiva al Ministro del Interior en una reunión de trabajo realizada en Abril 2015.  El CEPJ aprobó el Plan Piloto para implementar los Juzgados de Flagrancia Delictiva a partir del primero de agosto del presente año en el Distrito Judicial de Tumbes.  En el primer caso tramitado se expidió sentencia condenatoria y demoró una hora con veinte minutos entre la captura del imputado y la expedición de sentencia condenándose a la pena privativa de la libertad suspendida de tres años y una reparación civil de mil soles a favor del Estado, por el delito de peligro común por conducción de vehículo en estado de ebriedad.  Con la experiencia del Plan Piloto y del anteproyecto del Poder Judicial, el Poder Ejecutivo promulgó el 30 de Agosto, el Decreto Legislativo N° 1194 sobre Proceso Inmediato para Delitos Flagrantes y otros. 29 Unidad de Flagrancia Delictiva
  • 29. PRINCIPALES LOGROS 2015 (V)  Implementación, con el apoyo del Programa ACCEDE del BID, de un modelo abierto de intervención dirigido a los adolescentes que cumplen una medida socioeducativa en el Servicio de Orientación al Adolescente (SOA), en medio abierto del Poder Judicial a nivel nacional.  Aprobación del “Manual de Normas de Procedimientos para la ejecución de las Medidas Socioeducativas para la Reinserción social del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal en los Centros Juveniles de medio abierto” (R. A. Nº 072-2015-CE-PJ).  Creación de los Centros Juveniles de Medio Abierto - SOA en las Corte Superiores de Justicia de Arequipa, Lima Norte, Lima Este, que se suman a otros seis servicios que se encuentran funcionando a nivel nacional. Se proyecta que hacia finales del presente año se inauguren otros cuatro SOAs en Chiclayo, Trujillo, Huancayo y Cusco. 30 Nuevo modelo diferencial de tratamiento al adolescente en conflicto con la ley penal en medio abierto (SOA)
  • 30. PRINCIPALES LOGROS 2015 (VI) 15,404 quejas atendidas por la OCMA 842 visitas ordinarias de la OCMA a órganos jurisdiccionales, realizadas al Primer Semestre 2015, habiendo alcanzado el 93% de avance respecto a la meta anual. 34 eventos de capacitación dirigidos a 1.605 personas entre jueces y servidores judiciales. Fortalecimiento de la Oficina de Control de la Magistratura y de las Oficinas Desconcentradas de Control de la Magistratura (ODECMAS) de los distritos judiciales del país, para lo cual se han expedido un nuevo Reglamento de Procedimientos Disciplinarios y un nuevo Reglamento de Organización y Funciones de la OCMA, orientados a reducir los tiempos de los procesos disciplinarios. Además de haberse ampliado y modernizado el equipamiento para mejorar la función contralora. 31 Lucha contra la Corrupción
  • 31. PRINCIPALES LOGROS 2015 (VII) Aprobación de la Directiva N° 002-2015-OCMA/PJ, que establece el procedimiento para el seguimiento de la emisión de resoluciones firmes y la anotación en el registro de sanciones. Mejoras en los sistema de información: Sistema OCMA (SISOCMA), el cual permite a los jueces una nueva forma de descargar los escritos de apelación relacionados a un expediente disciplinario según el tipo de búsqueda que realiza el juez Módulo de Expedientes Disciplinarios SINOE-OCMA en las 33 ODECMAs Sistema de Mesa de Partes para la Sociedad Civil Sistema de Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas de los Jueces Módulo de Sanciones Disciplinarias aplicados 32 Lucha contra la Corrupción
  • 32. PRINCIPALES LOGROS 2015 (VIII) Aprobación de los “Lineamientos para la determinación de competencias de los juzgados de paz en materia de funciones notariales, faltas y violencia familiar” y “Guía de orientación para la determinación de competencias de juzgados de paz en materia de funciones notariales, faltas y violencia familiar” formulados por ONAJUP (R.A. N° 012-2015-ONAJUP-CE-PJ, del 28.04.2015). A Setiembre 2015, ONAJUP realizó 48 eventos de capacitación en juzgados de paz (09 para inducción a 36 jueces accesitarios y 39 para 781 jueces titulares). Realización del “I Congreso Vivencial Regional sobre Justicia de Paz en las Islas Flotantes de los Uros”, que se llevó a cabo en junio y congregó a cerca de 200 participantes entre jueces de paz, representantes de rondas campesinas y de tenientes gobernadores, además de autoridades comunales provenientes de las diversas provincias de la región Puno. Se encuentra en elaboración un Reglamento sobre la Creación, Supresión, Suspensión y Reactivación de Juzgados de paz, que será próximamente presentado al Consejo Ejecutivo para su aprobación correspondiente. 33 Justicia de Paz Oficina Nacional de Justicia de Paz e Indígena (ONAJUP)
  • 33. PRINCIPALES LOGROS 2015 (IX) Al 15.10.2015, en la Pág. Web del PJ, en el link de Jurisprudencia se registran 98,284 ejecutorias publicadas por el Servicio de Jurisprudencia que fueran expedidas por las siete Salas Supremas del Poder Judicial desde el año 2010. De enero del 2015 a octubre del 2015 se han publicado 18,172 ejecutorias publicadas (Link del servicio de Jurisprudencia: http://jurisprudencia.pj.gob.pe/) 34 Jurisprudencia
  • 34. PRINCIPALES LOGROS 2015 (X) Dotación a las Salas Supremas del Sistema de Registro para Ejecutorias y Sumillas, que actualmente está implementado en todas las salas supremas especializadas, con excepción de la Sala Penal Permanente, y personal de las salas ya vienen registrando las ejecutorias y sumillas de forma progresiva a la implementación. Actualmente se vienen gestionando la aprobación de una directiva que regule el uso del registro de la información, y del buscador personalizado por sala. Implementación en la página web del Poder Judicial del primer Buscador de Ejecutorias sobre Delitos de Corrupción de Funcionarios enlazado al Tesaurus Jurídico sobre la materia. Actualmente se ha seleccionado 4000 jurisprudencias relacionadas al tema, de las cuales 80 están asociadas al Tesaurus; este servicio permite identificar la jurisprudencia sobre delitos de Corrupción de Funcionarios, utilizando incluso un lenguaje no especializado para la búsqueda. Se viene desarrollando un buscador de normas jurídicas aplicadas por los jueces al caso concreto, así como un buscador de sentencias en función al nombre del Juez. La puesta en producción del primer buscador se espera iniciar el 27 de Octubre del 2015 y para el segundo buscador el 30 de Noviembre del 2015. 35 Jurisprudencia
  • 35. PRINCIPALES LOGROS 2015 (XI)  770,276 expedientes resueltos por las Cortes Superiores de Justicia a Agosto 2015.  Se estima resolver 32,061 expedientes por las Salas Supremas de la Corte Suprema de la República.  Nacional: Penal y Procesal Penal en Lambayeque; Civil y Procesal Civil en Arequipa  Distritales: Civil en Santa, Laboral en Lima Norte, Laboral en Piura, Penal en Ica, Penal y Procesal Penal en Huancavelica, I y II Comercial en Lima, Civil en Lima Norte, Civil y Familia en Piura, Penal en Piura, Familia y Penal en Santa.  Supremos: I Pleno Supremo Penal, III Pleno Supremo Laboral y Previsional y VII Pleno Casatorio Civil. 36 PRODUCCIÓN JUDICIAL 64% de avance en la meta anual. PLENOS JURISDICCIONALES
  • 36. 4. PRESUPUESTO ASIGNADO Y LAS METAS PROGRAMADAS 2016. 37
  • 37. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL AÑO FISCAL 2016 La Presidencia del Poder Judicial ratifica su proyecto de presupuesto presentado para el año fiscal 2016, el mismo que fue oportunamente alcanzada al Poder Ejecutivo en el marco de la Ley 28821. Precisar que dentro del Proyecto del Presupuesto General de la República, presentado por el Ejecutivo al Congreso de la República, se ha consignado como presupuesto del Poder Judicial un monto que no satisface las necesidades mínimas operativas. 38
  • 38. En millones de nuevos soles 39 Fuente de Financiamiento 2015 2016 REQUERIDO CEPJ APROBADO REQUERIDO CEPJ PROPUESTO POR EL EJECUTIVO Recursos Ordinarios 2,725.7 1,585.5 2,824.2 1,708.6 Recursos Directamente Recaudados 95.0 95.0 97.0 95.0 Recursos Oficiales por Operaciones de Crédito 14.2 14.0 0.0 0.0 DEMANDA GLOBAL 2,843.6 1,694.5 2,921.2 1,803.6 Resolución Administrativa N° 193-2015-CE-PJ
  • 39. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL AÑO FISCAL 2016 Las prioridades presupuestales del Poder Judicial se orientan a: 1. Incrementar las remuneraciones del personal administrativo y jurisdiccional. 2. Ampliar el número de órganos jurisdiccionales permanentes a nivel nacional para sostener un sistema judicial eficiente y eficaz por cuanto existen 263 Órganos Jurisdiccionales Transitorios. 3. Ampliar y mejorar la infraestructura del Poder Judicial para lo cual se requerimos se asigne el presupuesto necesario para ejecutar nuevos proyectos de inversión pública que cuentan con expediente técnico concluido. 4. Mejorar la capacidad operativa de los Órganos Jurisdiccionales y administrativos con una adecuada asignación para Bienes y Servicios. 40
  • 40. En millones de nuevos soles 41 CONCEPTO REQUERIDO POR EL CEPJ PROPUESTO POR EL EJECUTIVO DEMANDA ADICIONAL MINIMA A. GASTO INERCIAL 1,745.7 1,745.8 0.0 B. NUEVAS ACTIVIDADES 2016 1,175.5 28.2 365.1 Acceso Efectivo a la Justicia 684.1 16.1 106.2 Programa Presupuestal “Celeridad de los Procesos Judiciales de Familia” 10.9 0.0 10.9 Programa Presupuestal “Celeridad en los Procesos Judiciales Civil Comercial” 5.4 0.0 5.4 Programa Presupuestal “Mejora de los Servicios del Sistema de Justicia Penal” 519.2 5.1 0.0 Programa Presupuestal “Celeridad de los Procesos Judiciales Laborales” 23.4 0.0 23.4 Programa Presupuestal “Predictibilidad de los Procesos Judiciales Tributarios y Aduaneros, y temas de Mercado” 7.0 0.0 7.0 Fortalecimiento del Nuevo Código Procesal Penal - NCPP 61.1 0.0 15.0 Creaciones e Implementaciones de 29 Órganos Jurisdiccionales 23.3 0.0 23.0 Implementación de la Nueva Ley Procesal de Trabajo - NLPT (Piura, Huancavelica y Amazonas) 8.3 0.0 8.3 Otras acciones de mejora de los servicio de Justicia 14.9 11.0 3.9 Justicia de Paz y Justicia Indígena 9.3 0.0 9.3 Programa Justicia en tu Comunidad 0.5 0.0 0.0 Planes Nacionales (Igualdad de Genero y Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo) 0.8 0.0 0.0 Transparencia – Lucha contra la corrupción 36.8 0.0 15.2 Jueces Contralores (10) y Personal de Apoyo en la OCMA – Proyecto de Ley 427/2011-CR 4.2 0.0 0.0 Sociedad Civil en las ODECMAS (27 CSJ) - Ley Nº 28149 31.4 0.0 14.0 Fortalecimiento de ODECMAS 1.2 0.0 1.2 Eficiencia y Modernidad – Fortalecimiento de la Gestión Institucional 454.6 12.1 243.7 Escala Remunerativa Personal DL 728 (Primer Tramo) 139.1 0.0 139.1 Sentencias Judiciales en calidad de cosa juzgada 92.4 0.0 0.0 Quinquenios de Jueces (beneficio en base a la Remuneración Básica) 8.7 0.0 0.0 Implementación de la línea de microformas y SINOE 25.8 12.1 13.0 Capacitación 2.0 0.0 0.0 Uniformes 32.0 0.0 0.0 Renovación del parque informático 48.8 0.0 24.8 Renovación del parque automotor 6.2 0.0 6.2 Renovación del mobiliario 4.5 0.0 0.0 Proyectos de Inversión Viables con Expediente Técnico  95.1 0.0 60.6 C. CONTINUIDAD DEMANDA ADICIONAL 2015 0.0 29.6 0.0 D. FORTALECIMIENTO DE ORGANOS JURISDICCIONALES PERMANENTES Y TRANSITORIOS 44.9 DEMANDA GLOBAL DE GASTO 2016 (A+B+C+D) 2,921.2 1,803.6 410.0 PROYECTO DE PRESUPUESTO PJ 2016 2,213.6
  • 41. Continuidad en la implementación de la Nueva Ley Procesal de Trabajo en los Distritos Judiciales de Ancash, Tumbes, Lima Este, Ucayali y Ventanilla iniciado en el 2015. 43 1´244,399 expedientes resueltos por las Cortes Superiores de Justicia Indicador de calidad de 0.73 Indicador de Resolución de expedientes de 0.95 33,741 expedientes resueltos como meta en la Corte Suprema Implementación del Nuevo Código Procesal Penal en la Corte Superior de Justicia de Ventanilla, que permitirá la creación de 04 órganos jurisdiccionales. Continuidad de la implementación del Nuevo Código Procesal Penal (NCPP) en las Cortes Superiores de Justicia de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica y Junín realizada en el mes de abril y julio 2015. Continuidad de la implementación de la Ley N° 30077 – Ley Contra el Crimen Organizado. 1. 2. 3.
  • 42. 44 1,980 visitas ordinarias a órganos Jurisdiccionales de la OCMA. (cifra supera la meta prevista para el 2015 que asciende a 910 visitas). Atención a 6,641 adolescentes infractores. Culminación del Sistema de Notificaciones Electrónicas (SINOE), cuya primera fase se inició con la aprobación del Decreto Supremo N° 131-2015- EF. Continuidad de Proyectos de Inversión Pública (Callao y Huánuco) Inicio de Proyectos de Inversión Pública (Huaura y Puno).4. 5. 7. 6.
  • 43. 45
  • 44. 46 Propuesta 1 Sinceramiento de los ingresos del personal auxiliar jurisdiccional y administrativo “Autorizase al Poder Judicial, a partir del 1 de diciembre del 2016, unificar los ingresos que, por todo concepto, perciben los auxiliares jurisdiccionales y administrativos que laboran bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 728. Para los efectos de la prescripción contenida en el párrafo precedente, entiéndase que la remuneración básica mensual de los citados servidores comprende las asignaciones aprobadas por Decreto Supremo N° 045-2003-EF y 016-2004-EF, por Decreto de Urgencia N° 017-2006 y por Ley N° 29142, así como la bonificación por función jurisdiccional . Los ingresos netos mensuales que perciban los servidores del Poder Judicial beneficiarios de la unificación prescrita en el párrafo primero de este artículo no podrán verse disminuidos por aplicación de descuentos señalados por Ley y aportes del empleador. De ser el caso, el diferencial resultante será financiado con cargo a la fuente de financiamiento “Recursos Ordinarios”, autorizados por el Ministerio de Economía y Finanzas”.
  • 45. Propuesta 2 Operatividad del servicio judicial “Exonérase al Poder Judicial de lo establecido en las medidas de austeridad en materia de personal de la presente Ley para efectuar la contratación de personal jurisdiccional y administrativo necesario para la implementación del Nuevo Código Procesal Penal aprobado por el Decreto Legislativo Nº 957 y sus modificatorias; de la Ley Procesal del Trabajo – Ley Nº 29497; de la Ley N° 30077 - Ley contra el Crimen Organizado, y de la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre – Ley N° 27181. La aplicación de lo establecido en el presente artículo se sujeta al presupuesto institucional de este Poder del Estado sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público, para lo cual quedan suspendidas las normas que se opongan o limiten la aplicación de esta disposición.” 47
  • 46. 48 Propuesta 3 Desplazamiento Judicial - Adquisición de vehículos automotores Incluir en el Artículo 10 inciso 5: “… Igualmente se encuentran exentos de esta prohibición los vehículos para el desplazamiento de los Jueces del Poder Judicial requerido para los procesos judiciales a nivel nacional, particularmente lo que respecta a la política de fortalecimiento de las reformas procesales penal y laboral,…”. Propuesta 4 Infraestructura Judicial - Convenios Gobiernos Regionales y Locales “Prorrógase hasta el 31 de diciembre 2016 la vigencia de la décima quinta disposición complementaria final de la Ley N° 30114 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014”. DÉCIMA QUINTA. Autorízase a los gobiernos regionales y gobiernos locales para transferir recursos con excepción de los provenientes de las fuentes de financiamiento Recursos Ordinarios y Operaciones Oficiales de Crédito, así como bienes muebles e inmuebles a título gratuito y conforme a las disposiciones legales vigentes, a favor del Poder Judicial y el Ministerio Público. Las transferencias de recursos se aprueban mediante acuerdo del Consejo Regional o Concejo Municipal, respectivamente, previa suscripción de convenio e informe favorable de la oficina de presupuesto y de la oficina de administración, o de las que hagan sus veces del gobierno regional o gobierno local, respectivamente. Asimismo, autorízase a los gobiernos regionales y gobiernos locales para ejecutar proyectos de inversión pública del Poder Judicial y Ministerio Público, a título gratuito, sin que esto signifique que los gobiernos regionales y/o locales realicen acciones de administración de justicia.
  • 47. 5. IMPLEMENTACIÓN DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS EN EL PODER JUDICIAL 2015 - 2016. 49
  • 48. Mejora de los servicios del Sistema Justicia Penal* Celeridad de los Procesos Judiciales de Familia Celeridad en los Procesos Judiciales Laborales Celeridad de los Procesos Judiciales civil – comercial Celeridad, predictibilidad y acceso de los procesos judiciales tributarios, aduaneros y de temas de mercado 2011-2012-2013 2012 2013 2014 Nuevo Código Procesal Penal Nuevo Código de Niños y Adolescentes Nueva Ley Procesal del Trabajo Agenda de Competitividad – Doing Business *Multisectorial E S P E C I A L I D A D E S CAMBIOS NORMATIVOS / VENTANAS DE OPORTUNIDAD 2016 Seguridad Jurídica 50
  • 49. ÁMBITO TERRITORIAL DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES A CARGO DEL PODER JUDICIAL 0119. CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES CIVIL- COMERCIAL 0099. CELERIDAD DE LOS PROCESOS JUDICIALES LABORALES 0067. CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES DE FAMILIA 0143 CELERIDAD, PREDICTIBILIDAD Y ACCESO DE LOS PROCESOS JUDICIALES TRIBUTARIOS, ADUANEROS Y DE TEMAS DE MERCADO AREQUIPA, CALLAO, CAÑETE, CAJAMARCA, CUSCO, ICA, JUNIN, LA LIBERTAD, LAMBAYEQUE, LIMA, LIMA NORTE, LIMA SUR, MOQUEGUA, SANTA, TACNA, ANCASH. LIMA ESTE, VENTANILLA, UCAYALI, TUMBES AREQUIPA, CALLAO, CUSCO, HUANUCO, JUNIN, LIMA, LIMA NORTE, LIMA SUR, LIMA ESTE, PIURA LIMA LIMA 51
  • 50. PRINCIPALES LOGROS 2014 0119. CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES CIVIL-COMERCIAL 326 239 0 50 100 150 200 250 300 350 2013 2014 Tiempo promedio (en días) entre el inicio y fin de la ejecución forzada, el remate y el auto de transferencia - 1ra. Instancia 2013 2014 52 Fuente: Estadística PJ
  • 51. PRINCIPALES LOGROS 2014 0099. CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES LABORALES 0086. MEJORA DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 67% 78% 60% 65% 70% 75% 80% 2013 2014 % del Número de Sesiones de Audiencias Programadas vs. Realizadas 2013 2014 125 117 110 115 120 125 130 2013 2014 Tiempo promedio (en días) del trámite del recurso de apelación de sentencia o auto final en 2da. instancia en el proceso abreviado 2013 2014 53 Fuente: Estadística PJ
  • 52. PRINCIPALES LOGROS I SEMESTRE 2015 54 PROGRAMA N° LOGRO CANTIDAD LUGAR / CSJ 0067. CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES DE FAMILIA 1 Equipos Multidisciplinarios fortalecidos 7 Lima Sur, Arequipa, Cusco, Junín, Lima, Piura, Huánuco 2 Mesas de Partes implementaron procedimientos operativos 5 Arequipa, Cusco, Junín, Lima Norte, Callao 3 Fortalecimiento de Capacidades a Personal Judicial (Jueces, Personal Jurisdiccional y Administrativos, y Equipos Multidisciplinarios) 294 Arequipa, Callao, Cusco, Huánuco, Junín, Lima, Lima Este, Lima Norte, Lima Sur, Piura 4 Despachos Judiciales mejorados implementaron procedimientos operativos 3 Lima Norte, Piura, Huánuco 5 Despachos Judiciales fortalecidos 1 Junín 0099. CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES LABORALES 6 Mesas de Partes implementaron procedimientos operativos 6 Lima Sur, Lambayeque (2), Cusco, Callao, Cajamarca 7 Fortalecimiento de Capacidades a Personal Judicial (Jueces, Relator, Secretarios, Asistentes y Auxiliares Jurisdiccionales) 95 Arequipa, Cajamarca, Callao, Cusco, Santa, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Lima Norte, Lima Sur, Moquegua, Tacna 8 Despachos Judiciales fortalecidos 11 Lima, Lambayeque (6), Cusco, Callao, Cajamarca (2) 9 Despachos Judiciales mejorados implementaron procedimientos operativos 40 Callao, Arequipa, Lima Sur, Moquegua, Santa 0119. CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES CIVIL-COMERCIAL 10 Notificaciones Electrónicas enviadas 229 Lima 11 Mantenimiento del Sistema de Sentencias en Laudos Arbitrales 754 Lima 12 Realización de Plenos Jurisdiccionales 1 Lima 0086. MEJORA DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 13 Expedientes Resueltos en las Actuaciones en las Etapas de Investigación, Intermedia y Ejecución de Sentencias 35,197 Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Lima Sur, Cañete, Huara, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Sullana, Tacna, Tumbes, Ucayali (Crimen Organizado: Lima Este y Ventanilla) 14 Expedientes Resueltos en las Actuaciones en la Etapa de Juzgamiento 17,011 Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Cañete, Huara, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Sullana, Tacna, Tumbes, Ucayali (Crimen Organizado: Lima Este y Ventanilla) 15 Expedientes Resueltos en las Actuaciones en la Etapa de Apelación 23,345 Apurimac, Ayacucho, Huancavelica, Cañete, Loreto, Moquegua, Sullana, Tacna, Tumbes, Ucayali (Crimen Organizado: Lima Este, Ventanilla, Lima Sur) 16 Expedientes Resueltos en las Actuaciones en los procesos judiciales 6,843 Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Lima Sur, Cañete, Huaura, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Sullana, Tacna, Tumbes, Ucayali (Crimen Organizado: Lima Este y Ventanilla)
  • 53. 55 Programa Producto 2014 2015 PP: CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES DE FAMILIA 3000001. ACCIONES COMUNES 530,593 530,593 3000511. PROCESO JUDICIAL TRAMITADO Y CALIFICADO 2,310,329 2,225,593 3000512. PERSONAL JUDICIAL CON COMPETENCIAS ADECUADAS 451,170 451,170 3000513. DESPACHOS JUDICIALES DEBIDAMENTE IMPLEMENTADOS 740,779 690,379 Total PP 0067 4,032,871 3,897,735 PP: CELERIDAD DE LOS PROCESOS JUDICIALES LABORALES 3000001. ACCIONES COMUNES 530,592 530,592 3000511. PROCESO JUDICIAL TRAMITADO Y CALIFICADO 1,498,825 713,575 3000512. PERSONAL JUDICIAL CON COMPETENCIAS ADECUADAS 622,331 622,331 3000513. DESPACHOS JUDICIALES DEBIDAMENTE IMPLEMENTADOS 4,765,287 3,508,177 Total PP 0099 7,417,035 5,374,675 PP: CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES CIVIL-COMERCIAL 3000001. ACCIONES COMUNES 727,420 677,750 3000593. PROCESOS JUDICIALES TRAMITADOS 1,348,830 1,122,800 3000513. DESPACHOS JUDICIALES DEBIDAMENTE IMPLEMENTADOS 273,494 248,994 3000512. PERSONAL JUDICIAL CON COMPETENCIAS ADECUADAS 451,450 402,150 3000594. SENTENCIAS JUDICIALES EJECUTADAS 748,900 401,900 Total PP 0119 3,098,644 2,451,444 Nota: no incluye la Actividad "Actuaciones en los procesos judiciales", que comprende en gasto inercial de los órganos jurisdiccionales del ámbito del programa.
  • 54. "MEJORA DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL” 77.7% sesiones de audiencias realizadas sobre las programadas. 100% de avance respecto a la meta anual de expedientes resueltos. "CELERIDAD DE LOS PROCESOS JUDICIALES DE FAMILIA” Alcanzar la meta de 12 días en el tiempo promedio de calificación de la demanda. "CELERIDAD DE LOS PROCESOS JUDICIALES LABORALES“ 89% audiencias de conciliación realizadas sobre las programadas en los procesos ordinarios. incremento de 26% en la producción de expedientes resueltos mediante la continuación de la implementación de la NLPT. "CELERIDAD DE LOS PROCESOS JUDICIALES CIVIL-COMERCIAL“ 59% en la Tasa de Resolución de Procesos en Trámite. 100% del personal judicial aprueba la evaluación en cursos asistidos. 56
  • 55. 6. PROBLEMÁTICA PRESENTADA EN LA EJECUCIÓN DEL GASTO Y MEDIDAS CORRECTIVAS QUE PROPONE PARA UNA MEJOR EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO. 57
  • 56. 58 Áreas Temáticas Dificultades presentadas Medidas Correctivas Recursos Humanos y Bienestar Marco legal del Presupuesto rígido, además de que la asignación anual del presupuesto considera gastos incrementales de naturaleza inercial, siendo que dicha asignación es insuficiente, lo que no permite atender las demandas salariales para mejorar las actuales remuneraciones, que se encuentran desfasadas respecto a similares pares profesionales en la administración pública. Exógeno: Ministerio de Economía y Finanzas - Responsable de aprobar las demandas adicionales presentadas por el Poder Judicial. Exógena: Congreso de la República - Por que le corresponde debatir y sancionar el proyecto de Ley de la Carrera del servidor administrativo y jurisdiccional presentado por el Poder Judicial, lo que permitirá mejoras remunerativas. Bienes y Servicios Marco legal del Presupuesto rígido, además de que la asignación anual del presupuesto en esta genérica de gasto considera montos con tasas de crecimiento casi nulos que, salvo el incremento inercial de rubros específicos, no permite financiar los procesos de mejora y de fortalecimiento institucional acorde a las exigencias operativas del Poder Judicial. Exógeno: Ministerio de Economía y Finanzas - Responsable de aprobar las demandas adicionales presentadas por el Poder Judicial.
  • 57. 59 Áreas Temáticas Dificultades presentadas Medidas Correctivas Centros Juveniles Incremento sostenido de la población de adolescentes en conflicto con la ley, situación que desborda la capacidad de los Centros Juveniles de Rehabilitación lo que determina un atención deficiente. Exógeno: Ministerio de Economía y Finanzas - Responsable de aprobar las demandas adicionales presentadas por el Poder Judicial a efecto de mejorar las condiciones físicas y operativas de los Centros Juveniles. Exógena: Congreso de la República - Por corresponderle sancionar el proyecto presentado por el Poder Judicial para transferir los Centros Juveniles de Rehabilitación al Poder Ejecutivo. Al respecto el Poder Judicial presentó la iniciativa legislativa N° 4120-2014-PJ a fin de que la administración de los mencionados Centros Juveniles pase al Ministerio de Justicia a través del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) y que el tratamiento de reinserción de los jóvenes esté a cargo de los especialistas del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
  • 58. Pliego Academia de la Magistratura Año Fiscal 2016 Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República Congreso de la República 60
  • 59. 1. EJECUCIÓN FINANCIERA DE LAS METAS APROBADAS EN EL PRESUPUESTO 2014. FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA PIM TOTAL DEVENGADO % AVANCE Recursos Ordinarios 9,665,000 9,691,500 8,950,352 92% Recursos Directamente Recaudados 3,206,268 4,575,744 3,447,697 75% Total 12,871,268 14,267,244 12,398,049 87% Logros  15,888 personas capacitadas nivel nacional, lo que significó un incrementó de 52% con respecto al 2013.  Posicionamiento de la AMAG en la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales RIAEJ, a través de cursos en los que participan Magistrados que son designados por las escuelas que pertenecen a la citada Red.  Inicio del proceso de implementación para la acreditación en el marco de la norma de calidad de la RIAEJ NCR 1000-2011.  Se descentralizaron los servicios académicos de la Academia de la Magistratura incrementándose la oferta de cursos virtuales (líneas especializada y complementaria).  Implementación de la Sede AMAG La Libertad en Convenio con la Corte Superior de Justicia de La Libertad. En millones de nuevos soles 61
  • 60. 2. EJECUCIÓN FINANCIERA, HASTA EL SEGUNDO TRIMESTRE 2015, DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS APROBADAS Y UN ESTIMADO AL CIERRE DE ESTE AÑO FISCAL. 62
  • 61. EJECUCIÓN FINANCIERA, HASTA EL SEGUNDO TRIMESTRE 2015, Y ESTIMADO AL CIERRE DE ESTE AÑO FISCAL. FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA PIM Ejecución al 30.06.2015 Avance al 30.06.2015 % Recursos Ordinarios 10.935 10.935 3.361 31% Recursos Directamente Recaudados 5.400 6.087 0.738 12 % Total 16.335 17.022 4.099 24 % FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA PIM Proyección al 31.12.2015 Avance al 31.12.2015 % Recursos Ordinarios 10.935 10.935 10.685 98 % Recursos Directamente Recaudados 5.400 6.087 5.228 86 % Total 16.335 17.022 15.913 93 % Al 30 de junio del Año Fiscal 2015, el Presupuesto Autorizado a nivel de Fuente de Financiamiento, muestra la siguiente actuación: La ejecución estimada con proyección al cierre del Año Fiscal 2015 considera la utilización del íntegro de los recursos previstos, tal como se muestra a continuación: 63
  • 62. AVANCES Y PROYECCIONES DE LAS METAS APROBADAS AL PRIMER SEMESTRE 2015 64 ACTIVIDADES ACADÉMICAS UNIDAD DE MEDIDA META 2015 EJECUCIÓN I SEMESTRE % AVANCE 5.5003591 ABOGADOS ASPIRANTES A JUECES Y FISCALES FORMADO. Programa PROFA. Persona capacitada 550 550 100% 5.5003672 JUECES Y FISCALES NOMBRADOS POR EL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA-CNM ACREDITADOS PARA EL EJERCICIO DE SU FUNCIÓN. Programa PROFA Persona capacitada 500 327 65% 5.5003673 JUECES Y FISCALES TITULARES CAPACITADOS PARA EL ASCENSO. Programa PCA (incluye Programa de Ratificación) Persona capacitada 770 560 72% 5.5003674 JUECES, FISCALES Y AUXILIARES DE JUSTICIA CAPACITADOS EN REFORMAS PROCESALES. Programa PAP. Persona capacitada 1,925 363 19% 5.5003675 JUECES, FISCALES Y AUXILIARES DE JUSTICIA ESPECIALIZADOS PARA LA MEJORA DEL DESPACHO JUDICIAL Y FISCAL. Programa PAP. Persona capacitada 5 2,684 57% Total Persona capacitada 8,445 4,484 53% 5.5003711 SERVICIOS ACADÉMICOS COMPLEMENTARIOS (*). Acciones 429 215 50% (*) Comprende actividades de apoyo logístico para la capacitación
  • 63. 3. PRESUPUESTO ASIGNADO A LAS METAS PROGRAMADAS QUE SE ESPERA ALCANZAR EN EL AÑO 2016. 65
  • 64. PRESUPUESTO ASIGNADO EN EL AÑO 2016 La asignación presupuestaria para el Año Fiscal 2016 aprobada por el Ministerio de Economía y Finanzas mediante la Dirección General de Presupuesto Público – DGPP, alcanza la suma de S/. 16 millones 918 mil nuevos soles. 2014 2015 2016 Recursos Ordinarios 9.665 10.935 10.703 Recursos Directamente Recaudados 3.206 5.400 6.215 Total 12.871 16.335 16.918 (EN MILLONES DE NUEVOS SOLES) FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA 66
  • 65. METAS PROGRAMADAS EN EL AÑO 2016 Proyectar actividades académicas que se enmarquen en las tres líneas de Formación: Línea de Formación Especializada y Línea de Formación Complementaria, entre las actividades principales a desarrollar:  Programa de Capacitación para el Ascenso (PCA)-2º, 3º y 4º Nivel de la Magistratura  Programa de Formación de Aspirantes a la Magistratura (PROFA) -1º, 2º, 3º y 4º Nivel de la Magistratura  Programa de Habilitación para Magistrados nombrados del 1º y 2º Nivel de la Magistratura  Programa de Inducción para magistrados nombrados del 3º y 4º Nivel de la Magistratura  Programa de Formación Continua que comprenderá los programas Acreditación de la especialidad para magistrados del 1º, 2º, 3º y 4º Nivel de la Magistratura. 67 10,080 personas capacitadas Nota: Las metas han sido previstas considerando que han decrecido las actividades académicas debido a la culminación de convenios interinstitucionales.