1. Manta -- 2010
FORMULACION, GESTION,
MONITOREO & EVALUACION
DE PROYECTOS
1/61
“ Ver el bosque a través del árbol ”
UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANABI
FACULTAD DE CIENCIAS INFORMATICAS

2. Manta -- 2010
FORMULACION, GESTION,
MONITOREO & EVALUACION DE
PROYECTOS
2/61
“ Ver el bosque a través del árbol ”
"El Pensamiento estadístico será
algún día tan necesario para el
ciudadano eficiente como la
capacidad de leer y escribir"
(Haber & Runyon, 1992)

3. 3/61
“En la mayoría de los idiomas
occidentales existe una marcada
diferencia entre SABER ALGO
y SABER CÓMO”.
PETER SENGE
Manta - 2013
“Compartir el conocimiento no es únicamente
darle algo a alguien u obtener algo de ellos;
esto es lo que se conoce como COMPARTIR
INFORMACIÓN. En cambio COMPARTIR
CONOCIMIENTO sólo es posible cuando la
gente posee un interés genuino en ayudar al
otro a desarrollar nuevas capacidades para
actuar, es algo así como crear un proceso de
aprendizaje”.

4. ELEMENTOS IMPORTANTES EN
LA PREPARACIÓN DE PROYECTOS
 Razones
 Finalidad / objetivos esperados
 Beneficiarios
4/61
 Afectados
 Productos esperados
 Reacciones que generarán los



Manta - 2013

productos
Recursos que se necesitan
Responsables
Agendas de trabajo
Factores externos que aseguran el
éxito

5. DEFINICIÓN DE PROYECTO
Diccionario Real Academia española:
5/61
Representación de la obra que se ha de fabricar,
con la indicación del precio y demás detalles.
Pensamiento de hacer algo.
NNUU (Manual Proyectos Desarrollo Económico):
Un Proyecto es el conjunto de antecedentes que permite
estimar las ventajas y desventajas económicas que
derivan de asignar ciertos recursos de un país para la
producción de determinados bienes o servicios.
Manta - 2013
Otras definiciones como las del Banco
Mundial (BM), el Instituto Latinoamericano
y del Caribe de Planificación Económica y
Social (ILPES).

6. 6/61
¿Qué es un
Proyecto?
Manta - 2013
Solución
inteligente a un
problema que
resuelve una
necesidad
humana

7. ALTERNATIVAS DE UN PROYECTO
(Viabilidad –Pre factibilidad)
 Opciones que conduzcan
a un objetivo
 No acción
7/61
ETAPAS DE UN PROYECTO
PREINVERSIÓN
Preparación (inversiones,
costos, beneficios)
Acciones y obras
INVERSIÓN
Acompañamiento
Manta - 2013
Evaluación (rentabilidad “VS”
sustentabilidad) (FACTIBILIDAD)

8. Razones del Éxito/Fracaso
de un Proyecto
 Falta de diagnóstico adecuado
8/61
 Cambios en tecnología
 Contexto político
 Cambios de gobierno
8/59
 Variaciones de política económica
 Cambios en relaciones comerciales
 Inestabilidad de la naturaleza
Consultoría &
Construcciones
Manta - 2013
 Entorno legal/institucional

9. Proceso de Formulación, Evaluación y
Control de Proyectos
Controlar la Ejecución del
Proyecto
9/61
SI
Formular
Proyecto
Evaluar
Proyecto
Se justifica
Ejecutar
Proyecto
SI
Banco de
Proyectos
Actualizar
Proyecto
Proyecto
espera
nueva
decisión
de invertir
Manta - 2013
Archivar
Proyecto
Ejecutar
Proyecto
NO
9/59
NO
Organización
Decide invertir
en el
Proyecto

10. EVALUACIÓN o ANÁLISIS
DE PROYECTOS
VIABILIDAD – PRE FACTIBILIDAD - FACTIBILIDAD
10/61
 Social
 Técnica y Comercial
 Legal/institucional
 Financiera / Económica
 Ambiental
Manta - 2013
 Género

11. VIABILIDAD: VTC
ESTUDIO TÉCNICO
ANÁLISIS
TÉCNICO
11/61
ESTUDIO DE
INGENIERÍA
DETERMINAR EL
MERCADO (NICHO)
Manta - 2013
ESTUDIO DE
MERCADO

12. 12/61
PROCESO DE EVALUACIÓN – ANÁLISIS
DE UN PROYECTO
Formas de
Idea
solucionar un
problema
Diagnóstico que
identifica vías de
solución
Preinversión
Estudios de
viabilidad (perfil,
prefactibilidad y
factibilidad)
Inversión
Revisión de obras
y acciones
Operación
Seguimiento
Manta - 2013
E
V
A
L
U
A
C
I
Ó
N

13. Información Necesaria para la
Evaluación de Distintas Etapas
 Perfil: Información existente; juicio común;
13/61
experiencia; alternativa sin proyecto; razones
para abandono o preferencia, y aspectos
críticos.
 Prefactibilidad:
Información de fuentes
secundarias;
definición
de
variables
principales, alternativas y financiamiento;
estimación de inversiones, costos de
operación e ingresos, y aspectos críticos.
Antecedentes previos de
fuentes primarias; cualificación mínima;
valoración de los items, y optimización de
aspectos que influyen en la decisión.
Manta - 2013
 Factibilidad:

14. CLASIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS (1)
DE ACUERDO CON EL CARÁCTER DEL • Sociales
• Financieros
PROYECTO
14/61
DE ACUERDO CON EL OBJETIVO DEL
PROYECTO
• Producción de Bienes
• Prestación de
Servicios
• Investigación
• Públicos u oficiales
DE ACUERDO CON EL EJECUTOR DEL
• Privados
PROYECTO
• Mixtos
Manta - 2013
DE ACUERDO CON EL SECTOR DE LA
ECONOMÍA AL CUÁL ESTÁN
DIRIGIDOS
• Agropecuarios
• Industriales
• Infraestructura Social
– Económica
• Servicios

15. 15/61
CLASIFICACIÓN DE LOS
PROYECTOS (2)
DE ACUERDO CON EL ÁREA
DE INFLUENCIA
Locales
Regionales
Nacionales
Internacionales
• Pequeños
• Medianos
• Grandes
Manta - 2013
DE ACUERDO CON SU
TAMAÑO
•
•
•
•

16. CARACTERISTICAS DE LOS PROYECTOS
DE ACUERDO CON EL CARÁCTER
¿A quién va dirigida
la acción?
Directo a los individuos
(Comunidad)
A los individuos
¿Cómo se financia?
Independiente de la
capacidad de pago del
usuario
Relacionando con mercado en
términos de capacidad de pago
del usuario
¿Cuál es la
motivación?
Beneficios, niveles de
consumo social
No busca necesariamente
beneficio del individuo
¿Exige respaldo
colectivo?
Consenso social
No necesariamente
¿Cuál es el
Producto?
Servicios o
conocimientos
Bienes, servicios o
conocimientos
¿Cómo se genera la
idea del Proyecto?
Análisis de necesidad
colectiva...
Detectando necesidades o
partiendo de insumos
disponibles
¿Cuál es la zona
geográfica donde
actúa el Proyecto?
Sitio de consumo del
servicio
Puede producirse fuera del
área de demanda
16/61
PROY. SOCIALES
PROY. FINANCIEROS
Manta - 2013
ASPECTOS

17. CRITERIOS PARA LA
IDENTIFICACIÓN DE LOS
PROYECTOS
LO QUE ES POSIBLE HACER
17/61
"LAS POSIBILIDADES"
LO QUE
DESEAMOS
HACER
Consultoría & Construcciones
LO QUE ES
NECESARIO
HACER
Manta - 2013
17/59
LO QUE
HAREMOS

18. Ciclo de Vida del Proyecto
18/61
PUNTO DE PARTIDA
2.1. Ejecución &
Seguimiento
3.1. Resultados &
Impacto
1.Situación sin
Proyecto
2. Situación
con Proyecto
3. Situación
Después del
Proyecto
1.2. Línea
de Base
2.2. Monitoreo
3.2. Evaluación
Manta - 2013
1.1. Diagnóstico
Problemática

19. Ciclos de un Proyecto BID
Un proyecto es realizado en las siguientes fases:
Definición
de
Objetivos
19/61
Identificación
de ideas de
Proyectos
Evaluación
Ex - post
Diseño
Análisis y
Aprobación
Estos procesos son INTERACTIVOS e ITERATIVOS
Manta - 2013
Ejecución

20. COMPARACIÓN DEL CICLO
DE VIDA DE LOS PROYECTOS
CICLO DE VIDA PROYECTOS BID
20/61
Identificación Definición
de ideas de
de
Proyectos
Objetivos
Diseño
Análisis y
Aprobación
Ejecución
Evaluación
Ex - post
INICIO
Estos procesos son INTERACTIVOS e ITERATIVOS
INICIO:
IDEAS
PRE
FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
BM-BEDE
CAF-OTROS
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
INVERSIÓN
CICLO DE VIDA PROYECTOS EN GENERAL
ABANDONO
Manta - 2013
PRE INVERSIÓN
EJECUCIÓN
FIN

21. DETALLE DEL CICLO DE VIDA
DE LOS PROYECTOS (1)
21/61
FASE DE PREINVERSIÓN
Identificación
de
oportunidades
de inversión.
INFORME
PRELIMINAR
• Estudio de
Prefactibilidad
• Anteproyecto
Preliminar
Etapa de la
Formulación del
Proyecto
• Estudio de
Factibilidad
• Anteproyecto
definitivo
Evaluación
final y
decisión de
invertir
Manta - 2013
• Estudio de
Oportunidad
• Estudio
Preliminar
• Perfil del
Proyecto
Etapa de la
selección
Preliminar

22. DETALLE DEL CICLO DE VIDA
DE LOS PROYECTOS (2)
FASE DE INVERSIÓN
22/61
22/17
Etapa de
elaboración del
Etapa de
programa
Etapa de
inicio de
detallado para construcción
actividades
ejecución del
Proyecto
GERENCIA DEL PROYECTO
O
P
E
R
A
T
I
V
A
Manta - 2013
• Etapa de
estudios
técnicos
detallados
• Contratos
• Negociaciones
• Etapa de
actividades de
financiamiento
F
A
S
E

23. 23/59
23/61
IDENTIFICACIÓN
P
R
E
S
E
L
E
C
C
I
Ó
N
ETAPAS DE
´PREINVERSIÓN
DE UN PROYECTO
Ideas para estudiar
Selección preliminar
Se
archiva
la idea
¡Son favorables los
resultados de la
selección preliminar?
NO
SI
Planificar
estudio de
factibilidad
Construcciones
¿Requiere
estudio de
prefactibilidad?
SI
SI
¿Son favorables los
resultados del estudio de
prefactibilidad?
¿Son favorables
los resultados
del estudio de
mercado?
SI
Efectuar estudio
de
prefactibilidad
NO
Se
archiva
proyecto
Estudios de
aspectos Técnicos
1
Manta - 2013
Estudio del
A
mercado
N
Á
L
I
NO
S
Se
archiva
I
proyecto
S Consultoría &
NO

24. 1
24/59
24/61
A
N
Á
L
I
S
I
S
¡Son favorables los
resultados del
estudio técnico ?
NO
SI
Estudio Aspecto Financieros y
Evaluación Financiera
NO
Se archiva
Proyecto
Se
archiva
Proyecto
Consultoría &
Construcciones
¿Son favorables
resultados Eval.
Financiera ?
¿Se requiere
Eval. Econ. y/o
Ambiental
SI
NO
SI
Eval. Econ. y/o Ambiental
NO
¿Son favorables
resultados Eval. Econ.
y/o Ambiental ?
Preparar propuesta de inversión
para presentar a Org. financieras
SI
Manta - 2013
E
V
A
L
U
A
C
I
Ó
N
Se archiva
Proyecto

25. El proceso de los
Proyectos no es lineal
LA CONCEPCIÓN LINEAL
SUPONE, DE PRINCIPIO A FIN:
 Las etapas tienen ORDEN ALGORITMO
25/61
LÓGICO.
 Cada etapa se CIERRA ANTES DE PASAR A LA
SIGUIENTE Y PERMANECE CERRADA; no hay
Manta - 2013
vueltas atrás.
 Hay SEPARACIÓN RÍGIDA DEL TRABAJO:
unos diseñan, otros dicen, otros ejecutan y otros
evalúan (cada uno tiene su función).
 Cada instancia o unidad tiene UN RESPONSABLE
de su actividad.

26. El Ciclo de los Proyectos es
un proceso ITERATIVO…
Actualmente la manera de proceder es observar
en la formulación, implementación y evaluación
de políticas especialmente en los sectores
26/61
sociales.
 ORDEN DE OCURRENCIA de las fases es
flexible (varia en cada caso).
 Traslapos de fases son frecuentes:
 Los responsables de distintas fases y actividades
deben INTERACTUAR.
Manta - 2013
DEPENDENCIA RECÍPROCA DE
ACTIVIDADES
 Evitar acciones repetitivas: TENER PRECISIÓN
O EFECTIVIDAD.

27. El Ciclo de los Proyectos es un
proceso INTERACTIVO…
En principio este enfoque moderno es un
modelo que funciona de la siguiente manera:
27/61
 Cada etapa del proceso puede ser revisada
no hay etapas predeterminadas inmutables.
Manta - 2013
Este proceso iterativo e interactivo, no es
lineal, ni unidireccional ni irreversible.
El conjunto del proceso a veces se lo conoce
como FORMACIÓN DE PROYECTOS,
FORMACIÓN DE POLÍTICAS,
POSIBLEMENTE CICLO DE PROYECTOS.

28. 28/61
¿Cómo surgen las IDEAS de Proyecto? (1)
Se originan de distintas formas y tiene múltiples fuentes.
Se basan:
1. PERCEPCIÓN de una situación a cambiar,
2. Para RESOLVER ALGÚN PROBLEMA.
3. Satisfacer NECESIDADES o,
4. Sacar provecho de OPORTUNIDADES NO
EXPLOTADAS.
Entre los proponentes tenemos:
 Funcionarios de gobierno.
 Representes de instituciones, públicas privadas, del
Manta - 2013
sector o tema en cuestión.
 Grupos sociales afectados, organizaciones de la sociedad
civil.
 Empresarios.
 Académicos e investigadores de un tema.

29. ¿Cómo surgen las
ideas de Proyecto? (2)
Ejemplo: Aplicando técnica de LLUVIA DE IDEAS
O BRAINSTORMING.
29/61
Ideas Preliminares
Informático
Energía Eléctrica
Implementación de un
Proyecto Informático.
Uso eficiente de la Energía
Eléctrica en la provincia de
Manabí
Estudio para la
implementación de un
proyecto turístico en San
Lorenzo
Manta - 2013
PLAN DE NEGOCIOS:
Complejo turístico en San
Lorenzo
Depuración de ideas
preliminares

30. Identificación de una idea del
proyecto…
30/61
Identificación
de ideas de
Proyectos
Fase: se identifican las ideas del proyecto de
alto interés por los problemas que podrían
resolver y las ventajas o beneficios potenciales
que pueden generar a la sociedad a costos
razonables.
Manta - 2013
Normalmente existen muchas ideas diferentes,
EXISTE MECANISMOS DE
JERARQUIZACIÓN, para priorizar y seleccionar.

31. …Identificación de una
idea de proyecto
Implica la identificación inicial de:
31/61
 Necesidades (o demanda) insatisfechas y
problemas de la sociedad que requiere solución.
 Sectores afectados e interesados en dar
solución (Beneficiarios).
 Relaciones causales en la situación inicial que
se quiere cambiar.
 Oportunidades y posibilidades de solución
(Proyecto sin complicaciones).
Manta - 2013
La identificación de una idea supone ideas
razonables y claras de la oportunidad de que es
posible hacer y es deseable porque sus beneficios
compensarán probablemente los costos.

32. …Identificación de una
idea de proyecto
CLAVE DE ORO :
32/61
TENER BUENAS IDEAS DE NEGOCIOS O
PROYECTOS
ENFOQUES
IDENTIFICAR:
 NECESIDAD
 DEFINIR
EL
SATISAFACER
PROBLEMAS
 DETERMINAR LA MAGNITUD DE LA NECESIDAD
O EL PROBLEMA.
Manta - 2013
BIEN
O
SERVICIO
PARA
NECESIDAD O SOLUCIONAR

33. FUENTES DE IDEAS DE PROYECTOS :
33/61
 Programas de desarrollo y estudio sectoriales:



Manta - 2013




Proyectos vinculados por factores técnicos, de
localización.
Estudio de negocios existentes: Necesidades no
satisfechas actualmente, Mercados mal atendidos,
Necesidades de apoyo.
Estudio de necesidades de materia prima: Especiales
y NO.
Análisis de tendencia Población e Información
demográfica.
Análisis de tendencias económicas.
Análisis de cambios sociales.
Situaciones de orden político y estratégico.
Estudios de Mercado.

34. …Identificación de una
idea de proyecto
34/61
 Análisis de aprovechamiento de otros
Manta - 2013
Recursos.
 Re examen de antiguos proyectos.
 Estudio de experiencias de otros países o
regiones.
 Clasificación de Industrias y productos.
 Estudios de: Empleos, aprovechamiento de
desperdicios, implicaciones de nuevas
tecnologías.
 Asistir a Ferias Industriales y Exposiciones.
 Publicaciones sobre fuentes de ideas

35. Definición
de Objetivos
35/61
Propósito: Es el motor de un proyecto, su razón de ser,
y lo que da dirección a todas sus acciones.
Esta etapa ahonda en el conocimiento de la situación
inicial a cambiar, incluye intereses que podrían resultar
adversamente afectados por el proyecto.
Manta - 2013
Importante: Definir bien los objetivos que se buscan.
Incluye, la formulación precisa del resultado o situación
que se quiere lograr al concluir el proyecto y el mayor
consenso posible de los interesados en que ese es el
resultado a buscar.

36. 36/61
Objetivos; estos energizan las voluntades y
Manta - 2013
orientan las actividades.
Hay objetivos intermedios para lograr el
desarrollo; pueden definirse en distintos niveles.
Precisan la situación que se desea producir y
los resultados directos del proyecto.
Los propósitos fundamentales de los PD suelen
estar mejor formulados cuando se refieren a la
necesidad o al problema específico que
origina toda la idea del proyecto y describen
con precisión la situación que se desea contribuir
a producir, así como los resultados concretos
que entregará el proyecto.

37. …Definición de objetivos del
proyecto…TERMINOLOGIAS
Verbos en infinitivo:
AR – ER – IR
OBJETIVO META
Imagen de Futuro
Imagen Objetivo
(cumplidos o realizados)
PROPÓSITO
Objetivos de Proyecto
FIN
Objetivo Superior
37/61
OBJETIVO TERMINAL
Manta - 2013
Al definir los objetivos verificar si pueden ser
evaluados, ejecutados, etc. Al ejecutar el proyecto
pueden aparecer nuevos objetivos.

38. Establecimiento de base de consenso
Normalmente es necesario negociar entre
las diferentes fuerzas de la sociedad
involucrada.
38/59
38/61
 Los PD no se pueden imponer a la
Manta - 2013
sociedad; deben responder a objetivos
propios.
 Los más exitosos tienen una fuerte y
amplio respaldo social.
 Lo anterior implica algún grado de
comunicación discusión y acuerdo entre
“involucrados”.
 No todos los objetivos son mutuamente
compatibles ni un proyecto puede
satisfacer todos los objetivos posible.

39. M
E
T
A
EFICIENCIA
EFICACIA
EFECTIVIDAD
Gasolina
Km. / Galones = Indicador
Δ
Km.
PROCESOS
RESULTADOS
RESULTADOS
RECURSOS
PROYECTOS
OBTENIDOS
ESPERADOS
39/61
INSUMOS
COMPARAR
EFICIENCIA
EFECTIVIDAD
OBTENER LOS
RESULTADOS
CORRECTOS
HACER LO CORRECTO…CORRECTAMENTE
Manta - 2013
GESTIONAR LOS
RECURSOS
CORRECTAMENTE
EFICACIA

40. Estudio y selección de opciones
40/61
Después de definir los objetivos determinar el estudio
de las opciones que existen para lograrlos.
Pueden realizarse de varias formas y se deben buscar
aquella que conduzca al fin deseado de la mejor
manera, en términos de costo, calidad, cantidad,
tiempo y otros factores.
También es necesario que la opción técnica elegida
sea aceptable (política y legal).
eficacia.
 Elegir la ALTERNATIVA EFICAZ: en términos de
eficiencia y equidad
Manta - 2013
 IDENTIFICAR ALTERNATIVAS: obtener objetivos.
 COMPARAR OPCIONES y jerarquizar por orden de

41. Diseño detallado del proyecto …
41/61
Diseño
El primer paso de un buen diseño consiste en
estudiar explícitamente las distintas
opciones o guías razonables que existen
para alcanzar los objetivos de proyecto y
seleccionar entre ellas las que más convenga a
los intereses de la sociedad (cliente,
contratante, organización, etc.)
Manta - 2013
Posteriormente, continuar con una preparación
progresiva refinada de todas las dimensiones
del proyecto: técnicas económicas,
institucionales, financieras y otras.

42. …Diseño detallado del proyecto
Trabajos preparatorios generan cantidad de información
que deberán juntarse de manera ordenada y coherente.
42/61
El diseño debe proponer una secuencia de acciones o
tareas necesarias para conseguir los objetivos, los
ejecutores que lo llevarán a cabo, tiempo de duración,
recursos necesarios, costos y financiamiento.
El diseño debe especificar una matriz de precedencias y
secuencias de acuerdo a los resultados directos que
buscan producir los componentes.
 La fase de diseño: define detalladamente las características
Manta - 2013
del proyecto y poner la piezas juntas.
 Deben considerarse, las dimensiones técnicas,
institucionales, financiera, y económica del proyecto.
 Diseñar lo necesario, no sobre diseñar.
 Diseñar en forma flexibles.

43. 43/61
…Diseño detallado del
proyecto: ETAPAS
Consultoría & Construcciones
Manta - 2013
Descripción preliminar.
Identificación y avalúo de las
necesidades.
Análisis de las relaciones existentes entre
el producto y las necesidades; y entre los
insumos y los productos.
Análisis de la Demanda.
Análisis de la factibilidad administrativa y
económica.
Análisis de la factibilidad social y política.

44. Análisis de viabilidad del proyecto …
44/61
Análisis y
Aprobación
Manta - 2013
Antes de comprometer recursos en la
ejecución de un proyecto, este deberá
someterse a una explícita evaluación EX –
ANTES (análisis donde se examinan todas las
dimensiones del proyecto para determinar si
se justifica o no el compromiso de los recursos
requeridos). En esta fase se aprueba o no el
proyecto, sus recursos e instrumentos que
puedan requerirse para formalizar los
compromisos que implica.

45. ANÁLISIS DEL PROYECTO:
Viabilidad – Pre factibilidad - Factibilidad …
Las fases de diseño y análisis tiene una relación
mutua.
45/61
Es recomendable realizarlos por separado.
Al finalizar el proyecto es necesario identificar y
examinar los factores de riesgos que pueden
hacerlo fracasar.
Manta - 2013
La finalidad del análisis de viabilidad es
proporcionar una base racional para decidir llevar
a cabo el proyecto (JUSTIFICACIÓN).
El Análisis examina la justificación del proyecto en
cada una de sus dimensiones pertinentes.
Al analizar el proyecto hay que tener en cuenta
todos los factores que pueden hacerle fracasar
(SENSIBILIDAD).
El análisis se integra en el informe de Proyecto.

46. Negociación previa a la aprobación
46/61
 Antes de aprobar el informe de
Manta - 2013
Proyecto, la financiera o los accionistas
negocian con el proyectista.
 La negociación se refiere a los términos
del financiamiento que se propondría.
 Los contratos de préstamo y los
convenios de cooperación técnica o
cualquier otra entidad tiene cláusulas
generales y especiales.
 Las condiciones especiales especifican
lo relativo a cada proyecto.

47. Aprobación del Proyecto
47/61
Una vez analizado y negociado en principio los
términos de referencia los responsables de la
decisión de llevarlo adelante o rechazarlo deberían
contar con una base de datos y juicios bien
fundamentados que permitan decidir de una
manera lógica e informada.
 Un proyecto de gran alcance suele ser aprobado por
Manta - 2013
la sociedad u órganos políticos que la representan.
 En los organismos financieros internacionales la
decisión la toman sus respectivos directorios.
 Quien tiene facultades para aprobar un proyecto
debe asignarle los recursos necesarios para
realizarlo.

48. Ejecución del Proyecto…
48/61
Ejecución
Manta - 2013
En esta fase los ejecutores llevan a cabo
todas las actividades o tareas de
proyecto con los recursos asignados,
buscando lograr sus objetivos en el plazo
estipulado. Durante la ejecución se debe
hacer un seguimiento y una evaluación
continua para realizar ajustes exigidos por
las circunstancias o que corrijan posibles
deficiencias del diseño.

49. …Ejecución del Proyecto…
El proceso de implementación o ejecución está constituido por
una serie de acciones que se llevan a cabo en una secuencia
para obtener en la fecha fijada los resultados que justifiquen el
proyecto.
49/61
Antes de iniciar la ejecución conviene tener un conjunto de
especificaciones detalladas sobre:
¿Cuándo?
¿Cómo ?
Se realizarán esta
¿Por quién?
 tareas como guía
¿Con que recursos?
para la implementación
¿A que costos?
Manta - 2013
A esto se conoce como PLAN DE EJECUCIÓN DEL
PROYECTO, que integra todo el trabajo preparatorio y puede
ayudar a la gestión de todo es esfuerzo (incluso la
reprogramación)

50. …Ejecución de Proyecto
 PROCESO de llevar a cabo la secuencia de
tareas que conduce a los objetivos.
 Normalmente se requiere una “UNIDAD
50/61
EJECUTORA – GERENTE -LIDER”.
 Un “Plan de Ejecución” sirve de guia en esta
50/59
fase; suelen utilizarse instrumentos de
programación y gerencia de proyectos como
técnicas Pert, Gantt (MS PROJECT).
medio de una gerencia adaptativa.
Consultoría &
Construcciones
Manta - 2013
 La gestión de este proceso debe hacerse por

51. Monitoreo de
la Ejecución
51/61
¿QUÉ ES MONITOREO?
Manta - 2013
Procedimiento empleado en los
Proyectos para HACER SEGUIMIENTO
de la eficiencia en el proceso de la
EJECUCIÓN, identificando los
aspectos limitantes que permitirán dar
recomendaciones de medidas
correctivas para optimizar los
resultados deseados.

52. 52/61
Una valoración y reflexión
sistemática del LOGRO DE
LOS OBJETIVOS, es decir de
la EFICACIA sobre:




NORMALMENTE DEBE SER REALIZADO
POR TERCERAS PERSONAS QUE NO
ESTÁN LIGADAS AL PROYECTO
Manta - 2013
Diseño
Ejecución.
Procesos
Resultados (Impacto) de un
Proyecto en curso o
completado.

53. Monitoreo de la Ejecución
53/61
El monitoreo suele incluir la
evaluación sobre la marcha
(seguimiento y análisis). Este incluye
evaluaciones del medio término.
Manta - 2013
 Basarse en hitos de la ejecución e
indicadores de desempeño
previamente definidos.
 Sirve para alertar sobre problemas e
ir haciendo ajustes adaptativos o
correcciones en el camino.

54. CONCEPCION DE UN SISTEMA
DE MONITOREO Y EVALUACION
Unidad Ejecutora del Proyecto
Inec, Min. Trabajo y otras
Agente responsable del
procesamiento de la información
Otros involucrados
54/61
Centros de Ejecución
54/59
Manta - 2013
Información mensual
Información semestral
Resumen semestral
Resumen mensual
Resumen anual
Información cuando sea requerida
Boletín informativo mensual
Boletín informativo semestral
Boletín informativo anual
Fuente: Curso M&E. CITE-EPN

55. 55/61
Mediante las actividades del monitoreo se identifican los
logros y las debilidades de la ejecución y se
recomienda medidas correctivas para mejorar los
resultados y elevar la eficiencia de su gestión.
 Los equipos de los proyectos hacen un monitoreo
LOS INFORMES DE MONITOREO PUEDEN SER
FORMALES O INFORMALES (JUICIO PROPIO).
Manta - 2013
continuo.
 Dos veces al año (según el caso) se actualiza el informe
de seguimiento de desempeño de cada proyecto en
ejecución con participación de la representación.
 En algunos proyectos se prepara una evaluación de
medio término.

56. 56/61
Evaluación
Ex - post
Manta - 2013
Al finalizar el proyecto suele hacerse
una o más evaluaciones EX – POST para
determinar en que medida logró sus
objetivos y causó impacto en la
sociedad u organización, así como las
lecciones o experiencias del proyecto
que pudieran ser útiles para otros
proyectos en el futuro.

57. RESULTADOS
Evaluación
ex – post …
57/61
El monitoreo y la evaluación EX – POST sirven para
aprender de la realidad del proyecto.
El primero suele emplearse como un insumo de la
segunda, los PERIODOS EN QUE SE REALIZAN
SON DIFERENTES ASÍ COMO TAMBIÉN SUS
PROPÓSITOS.
Manta - 2013
La evaluación EX – POST, por definición se llevará a
cabo después de finalizar la ejecución para obtener
lecciones (conocimiento codificado) que sirvan a
futuros proyectos. Estudia si el proyecto en
cuestión obtuvo en que medida sus objetivos que
buscaba y si se alcanzaron, y la razones de éxito y
fracaso de estos resultados.

58. Evaluación ex – post …
58/61
Procura determinar el grado de eficacia, también
examina el costo después de conocer los resultados
reales, fuentes de ineficiencia y prácticas óptimas
en el uso de recursos.
Manta - 2013
Finalmente es crucial el logro de las lecciones
aprendidas por medio de esta evaluación, para que
sean incorporados a otros proyectos, lo que
relacionará la participación del personal de la
institución y sobre todo crear una cultura
institucional para convertirlas en organizaciones
que aprenden y retroalimentan los conocimientos
logrados al ciclo de los proyectos.

59. El propósito
principal de esta
fase es aprender de
la experiencia
(propia y ajena).
59/61
EVALUAR SI
EL PROYECTO
FUE EFICAZ Y
PORQUÉ.
59/59
Construcciones
El conocimiento
logrado con la
evolución se utiliza
en el diseño de
otros proyectos
posteriores
Manta - 2013
El impacto
sobre el desarrollo
sólo se conoce
bastante tiempo
después de la
terminación.
Consultoría &

60. FINALMENTE…
60/59
60/61
“Distinguir es comprender”
PETER SENGE
Consultoría &
Construcciones
Manta - 2013
LA
GRAN
HABILIDAD
QUE
DEBE
DESARROLLAR UN PROYECTISTA ES
OBSERVAR EL BOSQUE SIN PERDER DE
VISTA EL ÁRBOL, VER EL FUTURO SIN
PERDER CONTACTO CON EL DÍA,
EVITANDO EL RIESGO DE QUE ESTAR
METIDO EN LO COTIDIANO RESTE TIEMPO
PARA PENSAR.

61. Manta -- 2010
61/61
- GRACIAS 61/44
Contacto ponente
Ing. José Antonio Bazurto Roldn,
MBA, EGP EDCC
,
bazurto.jose@gmail.com
www.consultoriayconstrucciones.com
Manta-Ecuador
2013