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Servicios Privados de Salud Situación y Perspectivas Hugo Gutiérrez Crespo Policlínico Peruano Japonés Oficina de Capacitación, Investigación y Docencia PROGRAMA SEGUNDA ESPECIALIZACIÓN EN MEDICINA  RESIDENTADO MÉDICO Curso de Gerencia en Salud
Determinantes de la Salud Aseguramiento Universal  en Salud Sector Privado FIJOS SOCIAL Y ECONOMICO MEDIO AMBIENTE ESTILOS DE VIDA ACCESO A LOS SERVICIOS Carga genética Sexo Envejecimiento Pobreza Empleo Exclusión social Calidad de aire Vivienda Calidad de agua Ambiente social Dieta Actividad física Tabaquismo Alcoholismo Conducta sexual Drogadicción Educación Serv. de salud Servicio social Transporte Recreación
Aseguramiento Universal  en Salud Sector Privado El gasto total en salud en nuestro país esta alrededor de US $ 100 per cápita. De éste gasto, un tercio es financiamiento del Estado, un tercio de la seguridad social y un tercio proviene de las familias. Este presupuesto alcanza el 4.8% del PBI, muy por debajo del promedio latinoamericano de 7%. Más de 13 millones de peruanos no tienen ningún mecanismo de protección financiera frente al riesgo de enfermar o sufrir un accidente Concentración de establecimientos y profesionales de la salud en zonas urbanas mas desarrolladas. En resumen, insuficiencia de recursos destinados al sector salud,  mala asignación y mala utilización.
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Servicios privados de salud situación y perspectivas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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ECONOMIA SUFICIENTE PODER ADQUISITIVO CULTURA EN  SALUD CULTURA GENERAL EN SALUD CULTURA EN SEGUROS SALUD COMO ACTIVIDAD ECONOMICA LEGISLACION INCENTIVADORA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL REFORMA DEL SECTOR PUBLICO REFORMA DEL SECTOR PRIVADO DETERIORO DE LOS SERVICIOS DE SALUD PUBLICO   (ESSALUD, MINSA) Servicios privados de salud Factores incentivadores
Cobertura de aseguramiento en el Perú En el Perú, alrededor de 14 millones de habitantes están al margen de los sistemas de aseguramiento. 25% 16% 50% 7% 2%
Servicios privados de salud Mercado de servicios de salud
Servicios privados de salud Cobertura de los gastos de salud 18.7% Trabajadores Independientes 5,130,000 25.5 % EsSalud - Trabajadores Dependientes 7, 000,000 1.8% Fuerzas Armadas y policiales 500,000 personas 52% Pobres y Pobres Extremos 14,3000,000 20.7% 31.3% 1.8% 25.5% 2.5% 18.7% 20.7%  Pobres y Pobres Extremos 8,600,000 31.3%  Pobres 5,700,000 0.7% Seg. Individual 120,000 1.8% Seg. Empresas 450,000 SEGUROS PRIVADOS, AUTOSEGUROS Y PREPAGOS DE LAS CLINICAS 625,000 PERSONAS CIAS. DE SEGUROS  185,000 AUTOSEGUROS  130,000 PREPAGO CLINICA  50,000 EPS  245,000 625,000 TOTAL : 27,500,000 Personas 100% Fuente: Estimado C.R.P. - 2004
MADUEÑO, DE HOBICH,  JUMPA Disposición a pagar por seguros de salud en los segmentos no asalariados de medianos y altos ingresos ¿existe una demanda potencial en el Lima Metropolitana? UPCH 2002
¿Qué son las EPS?
¿Qué son las EPS? Las entidades prestadoras de salud (EPS) se crearon bajo el amparo de la Ley 26790, que permite a las mismas  complementar los servicios de atención para la salud que viene prestando ESSALUD al régimen contributivo. Las EPS son empresas privadas, que brindan servicios de atención para la salud, con infraestructura propia y de terceros, sujetándose a la regulación de la Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud (SEPS).
¿Qué son las EPS? Las EPS no reemplazan a ESSALUD. Su propósito es complementar los servicios de salud.  El aporte viene del propio trabajador, sin aumentar en nada su aporte a ESSALUD, ni en descuentos adicionales de su sueldo.  No es obligatorio.  Pueden ser atendidas todas las personas afiliadas a este sistema.  Sirve para la atención ambulatoria.  Uno puede atenderse en la red de clínicas y hospitales afiliadas a cada una de las EPS en el ámbito nacional.
EPS: Obligaciones Las EPS deberán contar con infraestructura propia suficiente para atender al menos el 30 % del total de la demanda anual proyectada de los asegurados. Las EPS son responsables frente a los usuarios por los servicios que prestan en la infraestructura propia o la de terceros. Es obligación de las EPS admitir la afiliación de las personas que lo soliciten como asegurados regulares y podrá brindar servicios de salud a los afiliados potestativos mediante diversos planes de salud. En ningún caso, las EPS podrá negar a un asegurado el acceso a la infraestructura contemplada en el plan de salud elegido.
EPS: Obligaciones El plan de salud de cada centro de trabajo debe ser el mismo para todos los afiliados y sus derechohabientes –hijos y cónyuge- independientemente de la cantidad de dinero que percibe. Las EPS deben informar periódicamente a la SEPS los movimientos y el uso de los fondos con los que cuenta. Las EPS deben atender los reclamos de los usuarios para llegar a soluciones que sean aceptables.
 
 
 
 
Las SEPS La SEPS es un organismo público descentralizado del Sector Salud, tiene como finalidad el  autorizar, regular y supervisar el funcionamiento de las Entidades Prestadoras de Salud (EPS) ,  cautelando el uso correcto de los fondos por éstas administrados y el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias correspondientes, en resguardo de los derechos de los asegurados.
 
Procesos  Interorganizacionales
Servicios privados de salud Participación sec. priv. : Seguros y EPS
Aseguramiento en Salud Es un mecanismo de protección financiera de las personas frente al riesgo de enfermar y de sufrir accidentes, permitiendo  agrupar riesgos financieros y de salud en un conjunto de personas. Es una de las alternativas costo efectivas para superar barreras económicas y de exclusión social, así como democratizar la atención a la salud.
[object Object],[object Object],Tipos de seguros en las EPS: ASEGURADOS REGULARES
[object Object],[object Object],[object Object],Tipos de seguros en las EPS: ASEGURADOS POTESTATIVOS
Tipos de seguros en las EPS: ASEGURADOS SCTR El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) otorga coberturas por accidente de trabajo y enfermedad profesional a los trabajadores empleados y obreros que tienen la calidad de afiliados regulares del Seguro Social de Salud y que laboran en un centro de trabajo en el que la Entidad Empleadora realiza las actividades descritas en el Anexo 5 del  Decreto Supremo  N°  009-97-SA , Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, modificado por Decreto Supremo N° 003-98-SA.
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Afiliaciones por tipo de seguro
Creadas por médicos y inversionistas no  relacionados directamente al área de la salud. Inversión original no fue hecha con fines de rentabilidad, sino para obtener un lugar de trabajo propio y poder ejercer la medicina con total independencia . La mayoría de las clínicas tiene menos de 50 camas (70%) y el 50% están ubicadas en Lima. Servicios privados de salud Clínicas privadas
Familiarizados  con los conceptos y la organización de los sistemas de seguros y algunos incursionan informalmente en estos. Personal insuficiente en las áreas de gestión. Atienden a una clientela diversa y los servicios son de mejor calidad y más sensibles a la demanda de los consumidores que en el sector público.   Servicios privados de salud Clínicas privadas
  Libertad de opción y la confidencialidad de la atención: valores intrínsecos para los pacientes particulares.  Tiempo en obtener la atención :  es un costo incluso por población de bajos recursos.  Servicios privados de salud Clínicas privadas
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Servicios Privados de Salud Dinámica del Mer. Priv. de Salud  Pacientes e Ingresos
Servicios privados de salud Dinámica del Mercado Priv. de Salud  Pacientes e Ingresos COMPOSICION DE INGRESOS DE CLINICAS LIDERES DISTRIBUCION DE PACIENTES EN CLINICAS ENTREVISTADAS EPS Compañías de seguro Auto-seguros 40% 35% 10% Particula-res 8% 75% 1/ Entrevistas realizadas por Apoyo Consultoría Tarjetas de descuento 7% Medicinas Honorarios  Médicos 20% 35% 45% Hotelería Otros
Infraestructura moderna, tecnología médica de punta, prestigio profesional y excelente reputación, atención oportuna. Buen Posicionamiento. Ubicación. Estar afiliado a los programas de salud más importantes del  país (EPS y privados). Gerencia profesional apoyada por Sistemas de Información y de cobranzas, eficientes. Tarifas de consulta competitivas orientadas al segmento que no tiene ningún seguro (público o privado). Servicios privados de salud Factores claves de éxito
 
Necesidad de cambios gerenciales e introducción de innovaciones operativas en las instituciones. Instituciones que amolden cada vez más a la perspectiva de la sociedad. Sistema de Redes. Conjunto de establecimientos de variados niveles de complejidad de respuesta, articulados funcional y administrativamente para asegurar la atención continúa, oportuna y de calidad de la demanda existente. Servicios privados de salud Estrategias de gestión
Instalaciones diseñadas para simplificar la logística intrahospitalaria. La informatización de la organización deberá tornarse en los próximos tiempos en algo normal e indispensable. Implantar adecuados sistemas de información para los usuarios del sistema. Servicios privados de salud Estrategias de gestión
Entender la mentalidad del paciente es tan o más importante que saber de su enfermedad. La competencia , el control de pago de honorarios y los reintegros  declinantes han introducido un nuevo desafió para los prestadores de salud quienes se asocian en practicas  de grupo las que deben funcionar como una empresa  para lograr óptimas oportunidades y sobrevivir.  Servicios privados de salud Estrategias de gestión
Ruiz Jorge, Retos para la Política de salud en el año 2011 y el sector privado de salud. Economía y Sociedad 66,CIES. Dic 2007 Bibliografía Sanabria César, Privatización y servicios de salud, Revista de la Facultad de Ciencias Económicas Año IV  Nº3
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  • 3. Aseguramiento Universal en Salud Sector Privado El gasto total en salud en nuestro país esta alrededor de US $ 100 per cápita. De éste gasto, un tercio es financiamiento del Estado, un tercio de la seguridad social y un tercio proviene de las familias. Este presupuesto alcanza el 4.8% del PBI, muy por debajo del promedio latinoamericano de 7%. Más de 13 millones de peruanos no tienen ningún mecanismo de protección financiera frente al riesgo de enfermar o sufrir un accidente Concentración de establecimientos y profesionales de la salud en zonas urbanas mas desarrolladas. En resumen, insuficiencia de recursos destinados al sector salud, mala asignación y mala utilización.
  • 4.
  • 5.
  • 6.
  • 7.
  • 8.
  • 9. ECONOMIA SUFICIENTE PODER ADQUISITIVO CULTURA EN SALUD CULTURA GENERAL EN SALUD CULTURA EN SEGUROS SALUD COMO ACTIVIDAD ECONOMICA LEGISLACION INCENTIVADORA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL REFORMA DEL SECTOR PUBLICO REFORMA DEL SECTOR PRIVADO DETERIORO DE LOS SERVICIOS DE SALUD PUBLICO (ESSALUD, MINSA) Servicios privados de salud Factores incentivadores
  • 10. Cobertura de aseguramiento en el Perú En el Perú, alrededor de 14 millones de habitantes están al margen de los sistemas de aseguramiento. 25% 16% 50% 7% 2%
  • 11. Servicios privados de salud Mercado de servicios de salud
  • 12. Servicios privados de salud Cobertura de los gastos de salud 18.7% Trabajadores Independientes 5,130,000 25.5 % EsSalud - Trabajadores Dependientes 7, 000,000 1.8% Fuerzas Armadas y policiales 500,000 personas 52% Pobres y Pobres Extremos 14,3000,000 20.7% 31.3% 1.8% 25.5% 2.5% 18.7% 20.7% Pobres y Pobres Extremos 8,600,000 31.3% Pobres 5,700,000 0.7% Seg. Individual 120,000 1.8% Seg. Empresas 450,000 SEGUROS PRIVADOS, AUTOSEGUROS Y PREPAGOS DE LAS CLINICAS 625,000 PERSONAS CIAS. DE SEGUROS 185,000 AUTOSEGUROS 130,000 PREPAGO CLINICA 50,000 EPS 245,000 625,000 TOTAL : 27,500,000 Personas 100% Fuente: Estimado C.R.P. - 2004
  • 13. MADUEÑO, DE HOBICH, JUMPA Disposición a pagar por seguros de salud en los segmentos no asalariados de medianos y altos ingresos ¿existe una demanda potencial en el Lima Metropolitana? UPCH 2002
  • 15. ¿Qué son las EPS? Las entidades prestadoras de salud (EPS) se crearon bajo el amparo de la Ley 26790, que permite a las mismas complementar los servicios de atención para la salud que viene prestando ESSALUD al régimen contributivo. Las EPS son empresas privadas, que brindan servicios de atención para la salud, con infraestructura propia y de terceros, sujetándose a la regulación de la Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud (SEPS).
  • 16. ¿Qué son las EPS? Las EPS no reemplazan a ESSALUD. Su propósito es complementar los servicios de salud. El aporte viene del propio trabajador, sin aumentar en nada su aporte a ESSALUD, ni en descuentos adicionales de su sueldo. No es obligatorio. Pueden ser atendidas todas las personas afiliadas a este sistema. Sirve para la atención ambulatoria. Uno puede atenderse en la red de clínicas y hospitales afiliadas a cada una de las EPS en el ámbito nacional.
  • 17. EPS: Obligaciones Las EPS deberán contar con infraestructura propia suficiente para atender al menos el 30 % del total de la demanda anual proyectada de los asegurados. Las EPS son responsables frente a los usuarios por los servicios que prestan en la infraestructura propia o la de terceros. Es obligación de las EPS admitir la afiliación de las personas que lo soliciten como asegurados regulares y podrá brindar servicios de salud a los afiliados potestativos mediante diversos planes de salud. En ningún caso, las EPS podrá negar a un asegurado el acceso a la infraestructura contemplada en el plan de salud elegido.
  • 18. EPS: Obligaciones El plan de salud de cada centro de trabajo debe ser el mismo para todos los afiliados y sus derechohabientes –hijos y cónyuge- independientemente de la cantidad de dinero que percibe. Las EPS deben informar periódicamente a la SEPS los movimientos y el uso de los fondos con los que cuenta. Las EPS deben atender los reclamos de los usuarios para llegar a soluciones que sean aceptables.
  • 19.  
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  • 23. Las SEPS La SEPS es un organismo público descentralizado del Sector Salud, tiene como finalidad el autorizar, regular y supervisar el funcionamiento de las Entidades Prestadoras de Salud (EPS) , cautelando el uso correcto de los fondos por éstas administrados y el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias correspondientes, en resguardo de los derechos de los asegurados.
  • 24.  
  • 26. Servicios privados de salud Participación sec. priv. : Seguros y EPS
  • 27. Aseguramiento en Salud Es un mecanismo de protección financiera de las personas frente al riesgo de enfermar y de sufrir accidentes, permitiendo agrupar riesgos financieros y de salud en un conjunto de personas. Es una de las alternativas costo efectivas para superar barreras económicas y de exclusión social, así como democratizar la atención a la salud.
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  • 30. Tipos de seguros en las EPS: ASEGURADOS SCTR El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) otorga coberturas por accidente de trabajo y enfermedad profesional a los trabajadores empleados y obreros que tienen la calidad de afiliados regulares del Seguro Social de Salud y que laboran en un centro de trabajo en el que la Entidad Empleadora realiza las actividades descritas en el Anexo 5 del Decreto Supremo N° 009-97-SA , Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, modificado por Decreto Supremo N° 003-98-SA.
  • 31.
  • 33. Creadas por médicos y inversionistas no relacionados directamente al área de la salud. Inversión original no fue hecha con fines de rentabilidad, sino para obtener un lugar de trabajo propio y poder ejercer la medicina con total independencia . La mayoría de las clínicas tiene menos de 50 camas (70%) y el 50% están ubicadas en Lima. Servicios privados de salud Clínicas privadas
  • 34. Familiarizados con los conceptos y la organización de los sistemas de seguros y algunos incursionan informalmente en estos. Personal insuficiente en las áreas de gestión. Atienden a una clientela diversa y los servicios son de mejor calidad y más sensibles a la demanda de los consumidores que en el sector público.   Servicios privados de salud Clínicas privadas
  • 35.   Libertad de opción y la confidencialidad de la atención: valores intrínsecos para los pacientes particulares. Tiempo en obtener la atención : es un costo incluso por población de bajos recursos. Servicios privados de salud Clínicas privadas
  • 36.
  • 37. Servicios privados de salud Dinámica del Mercado Priv. de Salud Pacientes e Ingresos COMPOSICION DE INGRESOS DE CLINICAS LIDERES DISTRIBUCION DE PACIENTES EN CLINICAS ENTREVISTADAS EPS Compañías de seguro Auto-seguros 40% 35% 10% Particula-res 8% 75% 1/ Entrevistas realizadas por Apoyo Consultoría Tarjetas de descuento 7% Medicinas Honorarios Médicos 20% 35% 45% Hotelería Otros
  • 38. Infraestructura moderna, tecnología médica de punta, prestigio profesional y excelente reputación, atención oportuna. Buen Posicionamiento. Ubicación. Estar afiliado a los programas de salud más importantes del país (EPS y privados). Gerencia profesional apoyada por Sistemas de Información y de cobranzas, eficientes. Tarifas de consulta competitivas orientadas al segmento que no tiene ningún seguro (público o privado). Servicios privados de salud Factores claves de éxito
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  • 40. Necesidad de cambios gerenciales e introducción de innovaciones operativas en las instituciones. Instituciones que amolden cada vez más a la perspectiva de la sociedad. Sistema de Redes. Conjunto de establecimientos de variados niveles de complejidad de respuesta, articulados funcional y administrativamente para asegurar la atención continúa, oportuna y de calidad de la demanda existente. Servicios privados de salud Estrategias de gestión
  • 41. Instalaciones diseñadas para simplificar la logística intrahospitalaria. La informatización de la organización deberá tornarse en los próximos tiempos en algo normal e indispensable. Implantar adecuados sistemas de información para los usuarios del sistema. Servicios privados de salud Estrategias de gestión
  • 42. Entender la mentalidad del paciente es tan o más importante que saber de su enfermedad. La competencia , el control de pago de honorarios y los reintegros declinantes han introducido un nuevo desafió para los prestadores de salud quienes se asocian en practicas de grupo las que deben funcionar como una empresa para lograr óptimas oportunidades y sobrevivir. Servicios privados de salud Estrategias de gestión
  • 43. Ruiz Jorge, Retos para la Política de salud en el año 2011 y el sector privado de salud. Economía y Sociedad 66,CIES. Dic 2007 Bibliografía Sanabria César, Privatización y servicios de salud, Revista de la Facultad de Ciencias Económicas Año IV Nº3