1. Módulo 4
El enfoque del Marco Lógico

2. Definir el concepto de diseño, identificación y formulación de un
proyecto.
Conocer la metodología para la planificación del proyecto, a través de
la matriz del marco lógico y cada uno de los componentes .
Comprender la metodología del Enfoque del Marco Lógico y su
importancia en la gestión del ciclo de proyectos.
Explicar el concepto de lógica vertical y lógica horizontal en la Matriz
del Marco Lógico y cómo interactúan entre sí.

3. Unidad Didáctica 1: Aproximación al enfoque del marco
lógico.
1.1 Introducción al método
1.2 Etapas.
Unidad Didáctica 2: La matriz del marco lógico.
2.1. Elaboración de la matriz del marco lógico.
2.2. La Primera Columna: la lógica de Intervención.
2.3. La Segunda Columna: Indicadores.
2.4. La Tercera Columna: las fuentes de Verificación.
2.5. La Cuarta Columna: las hipótesis.

4. El presente módulo se centra en una metodología específica de gestión de
proyectos denominada “Enfoque del Marco Lógico”, que se adapta
perfectamente a la idea de ciclo de proyecto. Dentro de esta metodología, se
definirá la herramienta clave del proceso de diseño, supervisión, control y
evaluación: la “Matriz del Marco Lógico”. Este Módulo aborda, por tanto,
cuestiones clave para quien pretenda gestionar un proyecto social.
El proyecto es como una maquina en constante revisión, donde las etapas
por las que atraviesa no son lo aparentemente lineales que podemos
inicialmente pensar, sino que está sujeto a una labor constante de diseño,
evaluación, supervisión y planteamiento de distintos escenarios de
culminación. Todo lo cual no va a depender solamente de quienes gestionan
el proyecto, sino también de circunstancias externas que tenemos que prever
lo más acertadamente posible e indicadores que nos permitan aflorar
desviaciones no contempladas inicialmente.

5. Es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización,
diseño, ejecución y evaluación de proyectos.
• Puede utilizarse en todas las etapas del proyecto: en la identificación y
valoración de actividades que encajen en el marco de la misión y visión de la
entidad, en la preparación del diseño de los proyectos de manera
sistemática y lógica, en la valoración del diseño de los proyectos, en la
implementación de los proyectos aprobados y en la supervisión, revisión y
evaluación del progreso y desempeño de los proyectos.
A finales de 1960 se concibió esta metodología para la Agencia
Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos (U.S.A.I.D)
• Se empezó a utilizar en los años 70 para dar respuesta a los problemas de
planificación de los proyectos de cooperación al desarrollo. En la actualidad
es utilizada por la mayoría de las Agencias de Cooperación y Desarrollo, de
manera particular el Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE promueve
su uso entre los países miembros. (AECI-España, CIID-Canadá, GTZ -
Alemania). Otros Organismos Internacionales también han incorporado
esta metodología (OEA, Banco Mundial, Banco Interamericano de
Desarrollo).

6. Planificación de proyectos poco precisos, con objetivos no
claramente relacionados con las actividades del proyecto.
Proyectos sin ejecución exitosa, con la responsabilidad del
gerente del proyecto no claramente definida.
Sin una clara previsión de resultados e impacto del proyecto,
con evaluaciones sin una base objetiva.
Originalmente el método surge para dar respuesta a tres
problemas muy comunes de los proyectos:

7. TERMINOLOGÍA
Aporta una
terminología
uniforme y
común para
los proyectos
sociales. FORMATO
Aporta un
formato para
llegar a
acuerdos
precisos acerca
de los
objetivos,
metas y riesgos
del proyecto .
TEMARIO
Suministra un
temario
analítico
común que
puede utilizar
el equipo del
proyecto.

8. INFORMACIÓN
Suministra
información
para organizar
y preparar en
forma lógica el
plan de
ejecución del
proyecto.
ESTRUCTURA
Proporciona
una estructura
para expresar,
en un solo
cuadro, la
información
más
importante
sobre un
proyecto.
DOCUMENTOS
Enfoca el
trabajo técnico
en los aspectos
críticos y
puede acortar
los
documentos de
proyecto en
forma
considerable.

9. Es importante hacer una distinción entre lo que es
conocido como Metodología de Marco Lógico y la
Matriz de Marco Lógico.
La Metodología contempla análisis del problema,
análisis de los y las involucrados, jerarquía de
objetivos y selección de una estrategia de
implementación óptima.
El producto de esta metodología analítica es la
Matriz (el marco lógico), la cual resume lo que el
proyecto pretende hacer y cómo, cuáles son los
supuestos claves y cómo los costes y resultados del
proyecto serán objeto de seguimiento y evaluación.

10. La elaboración del marco lógico se divide en dos etapas:
ETAPA DE
ANÁLISIS
• En la que se analiza la
situación existente para
crear una visión de la
situación deseada y
seleccionar las estrategias
que se aplicarán para
conseguirla (el análisis de
participación, el análisis de
problemas, el análisis de
objetivos y el análisis de
estrategias).
ETAPA DE
PLANIFICACIÓN
• En la que la idea del
proyecto se convierte en un
plan operativo práctico
para la ejecución. En esta
etapa se elabora la matriz
de marco lógico, as
actividades y los recursos
son definidos y
visualizados en cierto
tiempo.

11. NO
La utilización del EML no consiste en cumplimentar un formulario de proyecto.
Esta tarea debe ser el resultado final de un proceso de identificación y de diseño en
el que, con el concurso de los actores implicados, se van definiendo los elementos
que integrarán la intervención.
Elaborar una matriz de planificación sólo significa que se esté aplicando
plenamente el EML si ésta es consecuencia de haber dado con anterioridad los
pasos correspondientes a la identificación.

13. Es el instrumento central del enfoque del Marco Lógico para la
planificación y la gestión de proyectos. Es una técnica para
identificar y analizar una situación dada, y definir los objetivos
y las actividades que puedan mejorar dicha situación.
Tras la preparación de un proyecto o programa, la MML es el
instrumento clave de gestión para el seguimiento durante la
ejecución y la evaluación. Sirve de base para los calendarios de
actividades y el desarrollo de un sistema de seguimiento, y un
marco para la evaluación.
La MML viene acompañada de los instrumentos de análisis
técnico, económico, social y medioambiental.

14. La MML empieza con un proceso analítico y proporciona una estructura para
presentar los resultados de dicho proceso, facilitando:
Que se determine de manera sistemática y lógica el nivel
de los objetivos de los proyectos/programas y su relación
mutua.
Que se indique si pueden ser realizados o no.
Que se sigan los factores exteriores al campo del
proyecto/programa que influyen en su éxito.

15. LÓGICA DE
INTERVENCIÓN
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
FUENTES DE
VERIFICACIÓN
HIPÓTESIS
OBJETIVOS
GLOBALES
OBJETIVO
ESPECÍFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES MEDIOS COSTES
CONDICIONES
PREVIAS

16. La Matriz del Marco Lógico describe y resume en 16 casillas de forma lógica los aspectos
más importantes de un proyecto :
 Por qué se ejecuta el proyecto (Lógica de Intervención).
 Qué intenta realizar el proyecto (Lógica de Intervención e Indicadores).
 Cómo se realizará el proyecto (Actividades y Medios).
 Cuáles son los factores externos que influencian el éxito del proyecto (Hipótesis).
 Dónde se encuentra la información necesaria para evaluar el éxito del proyecto
(Fuentes de Verificación).
 Cuáles son los medios necesarios (Recursos).
 Cuánto costará el proyecto (Costes).
 Cuáles son las condiciones previas que deben realizarse antes del arranque del
proyecto (Condiciones previas).

17. Indicadores
Fuentes de
verificación
Factores
Externos
Objetivo
Global
Objetivo
Específico
Resultados
Insumos
Actividades
Costos
VERTICAL
Relaciones lógicas verticales de causa -
efecto entre las diferentes partes de un
problema que corresponde a los
diferentes niveles de la matriz,
relacionando las actividades (insumos),
los componentes (o productos), el
propósito y el fin como el conjunto de
objetivos jerarquizados
HORIZONTAL
Principio de la correspondencia que
vincula cada nivel de objetivos a la
medición del logro (indicadores y medios
de verificación) y a las condiciones que
pueden afectar su ejecución y posterior
desempeño (supuestos principales).

18. La primera columna del marco lógico se denomina “lógica de intervención "e
indica la estrategia de base subyacente al proyecto:
 Los Medios (segunda columna, cuarta fila) son materiales y no materiales
necesarios.
 Al ejecutar las Actividades, se alcanzan los Resultados.
 El conjunto de los Resultados conduce a la realización del Objetivo
Específico.
 El Objetivo Específico contribuye a los Objetivos Globales.

20. Objetivos globales:
• Explican la importancia del proyecto para la organización, el cliente
o la sociedad, en términos de beneficios a más largo.
• Facilitan la conformidad del programa o proyectos con las
estrategias de la organización o colectivos destinatarios.
Objetivos específicos:
• Es el objetivo a alcanzar y responde al problema central.
• Se define en términos de beneficios para los destinatarios, la
organización, el cliente o colectivos sociales.

21. Resultados:
• Son los “productos” de las Actividades ejecutadas, que, en su conjunto,
suponen la realización del Objetivo Específico.
• Deben ser numerados.
Actividades:
• Son las acciones que el proyecto deberá llevar a cabo para obtener
resultados. Resumen de lo que el proyecto ejecutará.
• Se conectan con los resultados mediante una numeración adecuada.

22. Describen los objetivos del proyecto en términos de cantidad, de calidad, de
destinatarios, de tiempo y de localización. Deben ser:
Un indicador es una variable que nos sirve para medir cambios en situaciones o
resultados, debe traducir de manera inequívoca el objetivo o resultado al que se refiere
sin favorecer ningún tipo de interpretación subjetiva.
Específico:
medir lo que
supone debe
medir.
Medible.
Disponible a
cambio de un
coste razonable.
Pertinente
respecto a un
objetivo preciso
y cubrirlo.
Tener una
indicación de
tiempo.

23. Indicadores de impacto: miden el
objetivo global o los cambios y
consecuencias de un proyecto en un
contexto.
Indicadores de propósito: definen el
cambio en el comportamiento o situación de
las personas beneficiarias del proyecto.
Indicadores de producto: establecen los
marcos de referencia para la evaluación de los
resultados del proyecto.
Indicadores de proceso: son los
indicadores del cumplimiento de las
actividades programadas por el proyecto.
DE IMPACTO
OBJ ETIVOS
GLOBALES
DE
PROPÓSITO
COMPORTA-
MIENTOS
SITUACIONES
DE
PRODUCTOS
RESULTADOS
DE PROCESO
ACTIVIDADES

24. Las fuentes de verificación indican dónde y en qué forma se pueden encontrar las
informaciones con respecto a la realización de los objetivos globales, del objetivo específico y
de los resultados (mediante indicadores objetivamente verificables).
Los costes y las fuentes de financiación deben aparecer en la línea más baja de la tercera
columna.
OBJETIVO
Informar sobre los recursos/servicios del municipio en
materia de sanidad, educación y empleo.
INDICADOR Nº de participantes
RESULTADO
ESPERADO
Que todas las personas que asistan al taller obtengan
información sobre los recursos/servicios del
municipio.
FUENTE DE
VERIFICACIÓN
 Listado de participantes.
 Documentación informativa entregada.
 Evaluación de satisfacción de participantes a
talleres.

25. Las hipótesis son factores externos que influyen o
determinan el éxito de un proyecto pero escapan a
su control. Son diferentes a las condiciones previas
que deben conseguirse antes de que el proyecto
arranque.
En relación con las demás columnas, las hipótesis se
colocan en el nivel inferior y no se indica ninguna
hipótesis al nivel de los objetivos globales.

26. ¿CÓMO IDENTIFICAR LAS HIPÓTESIS?
1. Identificar en el árbol de objetivos los objetivos que no entran en la estrategia seleccionada pero que
son importantes para el éxito del proyecto.
2. Colocarlos como factores externos en el nivel apropiado del marco lógico.
3. Identificar los otros factores externos no incluidos en el árbol, que tienen que cumplirse para
alcanzar los objetivos globales, el objetivo específico y los resultados.
4. Identificar las condiciones previas necesarias que deben ser cumplidas para empezar las actividades
del proyecto.
5. Evaluar la importancia de los factores externos basándose en el algoritmo de evaluación.
• Eliminar el factor externo (casi probable).
• Añadir el factor externo dentro de las hipótesis (probable).
• Volver a diseñar el proyecto (improbable)
6. Verificar si la lógica de intervención y las hipótesis están completas, empezando con las condiciones
previas, para asegurar que la Lógica de Intervención es lógica y no se olvida nada.

28. La lógica vertical del marco lógico, el vínculo entre la columna 1 y la columna 4,
funciona según la cronología siguiente:
 Si se cumplen las condiciones previas, las actividades arrancarán.
 Si se ejecutan las actividades y se concretan las hipótesis en este nivel, se
alcanzarán los resultados.
 Si se alcanzan los resultados y se concretan las hipótesis en este nivel, se alcanzará
el objetivo específico.
 Si se alcanza el objetivo específico y se concretan las hipótesis en este nivel, el
proyecto contribuye a la realización de los objetivos globales.

29. Objetivo
global
Objetivo
específico
Resultados
Actividades
Insumos
Factores
externos
Factores
externos
Factores
externos
Factores
externos
Precondiciones
OBJETIVOSPROYECTO
AMBIENTEDELPROYECTO