5. El gobierno provisional
• Formado por republicanos,
socialistas y nacionalistas,
integrantes del Comité
Revolucionario.
• Reformas urgentes:
– Reformas militares (Azaña)
– Reformas laborales (Largo
Caballero)
– Reformas educativas
• Oposición:
– Ejército
– Oligarquía económica
– Terratenientes
6. Anticlericalismo en 1931
Iglesia de los
Jesuitas en Gran
Vía. Madrid.
Colegio Maravillas.
Madrid
Convento Religiosas
Mercedarias. Madrid.
7. La coyuntura internacional
• Gran Depresión:
– Menor incidencia en España por atraso
económico y aislamiento (proteccionismo)
– Problema del paro: especialmente grave en el
campo agudización tensiones sociales
• Ascenso de los totalitarismos
– En Alemania: nazismo (desde 1933)
– En la URSS: régimen comunista (Stalin)
9. Partidos y movimientos políticos de la II República
FAVORABLES A
COMUNISTAS
LA
REPÚBLICA
DEMOCRACIA PARLAMENTARIA
CONTRARIOS A LA
REPÚBLICA
FASCISTAS
CORRESPONDENCIA CON LOS SISTEMAS POLÍTICOS EUROPEOS DE LOS AÑOS
TREINTA.
13. Las Elecciones de 1931
• Elecciones a Cortes
Constituyentes (28-VI-1931)
• Primeras elecciones
democráticas desde el sexenio
• Parlamento con mayoría
republicano-socialista.
• Redactó la Constitución.
• N. Alcalá-Zamora, presidente
de la República.
• M. Azaña, presidente del
Gobierno
15. Constitución de 1931
• Antecedentes: constituciones de México (1917),
Alemania (1919).
• UBICACIÓN TEMPORAL
– Contexto histórico: II República
– Promulgación: 9 de diciembre de 1931
– Vigencia: 1931-1939 (República en exilio: 1977)
• IDEOLOGÍA: Democrática y de izquierdas (socialista
y republicana).
• SOBERANÍA: Soberanía popular (no “nacional” por
respeto a la reivindicación nacional de Cataluña).
Poderes emanan del pueblo.
• FORMA DE ESTADO: República “integral”
(compromiso entre unitaria y federalista)
16. Constitución de 1931
• DECLARACIÓN DE DERECHOS: La + amplia.
– Incluye regulación de derechos económicos y sociales (trabajo).
– Recurso al Tribunal Garantías Constit.
• CONFIGURACIÓN DE LOS PODERES:
– Legislativo: Congreso de los Diputados (Cortes unicameral) + gobierno.
• Congreso aprueba o reprueba actos del ejecutivo;
• Elec: sufragio universal directo (> 23 a.).
• Referéndum sobre leyes votadas en Cortes
– Ejecutivo (de carácter dualista):
• Presidente de la República
• Presidente del Gobierno.
– Judicial: independencia de los jueces
• Jurado
• Tribunal Supremo.
• Tribunal de Garantías Constitucionales
17. Constitución de 1931
• ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
– “Estado integral” con regiones autónomas (
Autonomía)
– Prohibición de federación de regiones
Estatutos de
• RELACIONES IGLESIA-ESTADO
– Separación entre Iglesia y Estado;
– Laicismo (independencia de cualquier confesión religiosa):
• Supresión de la retribución del clero
• Prohibición a órdenes religiosas del ejercicio enseñanza
• Secularización de cementerios
• OTROS ASPECTOS
– Sufragio femenino (art. 34)
– Igualdad cónyuges matrimonio
– Propiedad privada subordinada a ints. económicos nacionales
18. Las reformas del bienio progresista
•
•
•
•
•
La reforma religiosa
La reforma militar
La reforma agraria
Las reformas sociales
La cuestión autonómica
•OBJETIVOS
a través de
•MEDIDAS
•CONSECUENCIAS
19. La reforma religiosa
«Este que llaman problema religioso es, en rigor, la
implantación del laicismo del Estado con todas sus
inevitables y rigurosas consecuencias. (...). La premisa de
este problema, hoy político, la formulo yo de esta
manera: España ha dejado de ser católica. El problema
político consiguiente es organizar el Estado en forma tal
que quede adecuado a esta fase nueva e histórica el
pueblo español. (...) El auténtico problema religioso no
puede exceder de los límites de la conciencia personal
(...). Que siga entregado a las órdenes religiosas el
servicio de la enseñanza, eso, jamás.»
Manuel Azaña, discurso ante las Cortes, 13 de octubre de 1931
20. La reforma religiosa
• Objetivos:
– Limitar el poder de la Iglesia
– Secularizar la vida social
• Medidas: además de las contenidas en la Constitución...
–
–
–
–
Disolución de la Compañía de Jesús e incautación de bienes
Supresión del presupuesto de culto y clero
Matrimonio civil y divorcio
Ley de Congregaciones (1933):
• Limitación de posesión de bienes
• Posibilidad de disolución
• Consecuencia:
– Alineamiento de la Iglesia contra la República, apoyada por
grupos católicos (oligarquía económica y propietarios)
21. La reforma religiosa
«Es urgente que, en las actuales
circunstancias, los católicos,
prescindiendo de sus tendencias
políticas, (...) se unan de manera
seria y eficaz para conseguir que
sean elegidos para las Cortes
Constituyentes candidatos que
ofrezcan plena garantía de que
defenderán los derechos de la
Iglesia y del orden social.»
Carta pastoral del Cardenal Segura,
1 de mayo de 1931
22. La reforma militar
• Objetivos:
–
–
–
–
Profesionalizar el ejército
Racionalizar los ascensos
Acabar con la “macrocefalia”
Asegurar fidelidad de los mandos a la República
• Medidas (Decretos de Azaña, 1931):
– Ley de Retiro de la Oficialidad
• Todos los oficiales en activo debían prometer fidelidad a la República...
• ... o retirarse con el sueldo íntegro en caso contrario
– Supresión Capitanías Generales
– Cierre de la Academia Militar de Zaragoza (Franco)
– Creación de la Guardia de Asalto
• Balance:
– Poca efectividad por falta de presupuesto
– Malestar en el sector de oficiales africanistas
23.
24. La reforma agraria: situación previa
Situación previa:
•50% población activa
dedicada a la agricultura
•Predominio del
latifundio en el sur
•Abundancia de
jornaleros y pequeños
propietarios
Población activa por sectores en 1931 (%)
25. La reforma agraria: situación previa
Fincas medianas
arrendadas a
corto plazo
Fincas medianas
Minifundios
Latifundios
26. La reforma agraria: situación previa
Estructura de la propiedad de la tierra en 1930
Tipos de
propiedad
Número de
propiedades
Extensión
Total (ha)
Extensión
media por
unidad (ha)
% del número
de propiedades
% de la
tierra
cultivada
Latifundios
(+ de 250 ha)
12.488
7.468.629
598
0,1
33,28
Grandes fincas
(100 - 250 ha)
16.305
2.339.957
143
0,1
10,42
Fincas medianas
(10 - 100 ha)
169.472
4.611.789
27
1,6
20,55
Fincas pequeñas
(5-10 ha)
205.784
1.379.416
6
2
6,14
Minifundios
( - de 5 ha)
9.810.331
6.635.299
0,6
96
29,57
TOTAL
10.214.380
22.435.090
99,80
99,96
Fuente: Pascual Carrión (1932), Los latifundios en España
27. La reforma agraria: situación previa
Latifundios (+ de 250 ha)
Grandes fincas (100 - 250 ha)
Fincas medianas (10 - 100 ha)
Fincas pequeñas (5-10 ha)
Tipos de fincas agrícolas: % sobre el número total
Minifundios ( < de 5 ha)
Tipos de fincas agrícolas: % de la superficie
Tabla
28. La reforma agraria: situación previa
No, si ya lo decía yo...
«Uno de los mayores
males que padecemos es
la desigual repartición
de las tierras, y que las
más de ellas están en
pocas manos.»
Informe Olavide sobre la
Ley Agraria (1768)
29. La reforma agraria
• Objetivos:
– Eliminar el latifundismo
– Mejorar condiciones de vida de los agricultores
– Crear una clase de pequeños propietarios
modernización
agricultura
• Medidas:
– Primeros decretos del Gobierno Provisional
• Objetivo: protección de campesinos sin tierra. Medidas:
– Prohibición de rescindir contratos de arrendamiento
– Salarios mínimos y jornadas de 8 horas
– Obligación de poner en cultivo las tierras
– Ley de Reforma Agraria (Marcelino Domingo, 1932):
• Expropiación de tierras (con y sin indemnización)
• Creación del Instituto de Reforma Agraria
30. La reforma agraria
«Serán susceptibles de expropiación las tierras incluidas
en los siguientes apartados: (...)
Las que por las circunstancias de su adquisición, por no
ser explotadas directamente por los adquirientes y por las
condiciones personales de los mismos deba presumirse
que fueron compradas con fines especulativos o con el
único objeto de percibir su renta. (...) Las que
constituyeron señoríos jurisdiccionales y que se hayan
transmitido, hasta llegar a sus actuales dueños, por
herencia, legado o donación; (...) las incultas o
manifiestamente mal cultivadas.»
Ley de Bases de la Reforma Agraria (1932)
32. La reforma agraria
• Balance de la reforma agraria:
•
•
•
•
División de opiniones entre partidos
Oposición de los afectados
Legislación compleja
Falta de presupuesto para
indemnizaciones
• Carencias técnicas y organizativas
• Exceso de burocracia en el IRA
• Escasos resultados:
•Pocas expropiaciones
•Pocos asentamientos
campesinos
INEFICACIA DE
LA REFORMA
AUMENTO DE LA
TENSIÓN SOCIAL
DESCONTENTO DEL
CAMPESINADO
33. Las reformas sociales
• Impulsor: Francisco Largo Caballero,
Ministro de Trabajo
• Objetivos: mejorar la situación del trabajador
y regular el mercado laboral
• Legislación laboral:
– Ley de Contratos de Trabajo: establecía la negociación
colectiva.
– Ley de Jurados Mixtos: establecía un arbitraje favorable a los
trabajadores en caso de desacuerdo
• Otros decretos:
– Reducción de las horas de trabajo en el campo.
– Creación de seguros sociales y de accidentes de trabajo.
– Fijación del salario mínimo y jornada semanal de 40 horas.
• Límites: no existía un plan eficaz para combatir el paro
34. Las reformas del bienio de izquierdas (1931-1933)
Evolución del desempleo
¿Qué reflejan las cifras del paro agrícola respecto del
paro total?
35. Las reformas educativas
• Situación previa: 33% analfabetismo
• Objetivos:
– sacar al país de su atraso tradicional.
– crear una educación primaria gratuita, laica y obligatoria.
• Medidas: (
50% presupuesto en educación)
– construcción de 10.000 escuelas
– contratación de 7.000 nuevos profesores;
– innovación en los proyectos pedagógicos.
sueldos
• Balance: a pesar del esfuerzo, resultados limitados...
– gravísimas deficiencias existentes
– carencia de recursos suficientes
– pretensión de sustituir, sin conseguirlo, la enseñanza de las
órdenes religiosas
36. Las Misiones Pedagógicas
El grupo de teatro “La Barraca”,
dirigido por Federico García Lorca,
participó en las Misiones Pedagógicas
Las Misiones Pedagógicas eran
grupos ambulantes de estudiantes,
profesores e intelectuales encargados
de difundir la cultura entre los sectores
más desfavorecidos.
37. La cuestión autonómica: Cataluña
• Con la República,
– las nacionalidades históricas pueden obtener el
autogobierno que reclamaban desde el siglo XIX.
• 1931: F. Macià (ERC) proclama la República Catalana
• El gobierno provisional acuerda conceder un gobierno
autonómico (Generalitat).
• Estatuto de Autonomía catalán (Estatut de Núria, 2VIII-1931), aprobado por referéndum.
– Derecho de autodeterminación
– Catalán, única lengua oficial
• 1932: nueva redacción del Estatuto, tras debate en las
Cortes
• Elecciones al Parlament de Cataluña: triunfo de ERC;
F. Maciá, president de la Generalitat
38. La cuestión autonómica
• VI-1931: Estatuto de Estella, elaborado por PNV y
carlistas:
– Recuperación de fueros
– Defensa del catolicismo
• Rechazado por el gobierno republicano por su
conservadurismo
• 1934: nuevo Estatuto, paralizado por el nuevo gobierno
derechista
• 1936: aprobación por el gobierno del Frente Popular
• En Galicia, el proceso estatutario fue mucho más lento
proyecto de Estatuto paralizado por la guerra civil
39. La oposición al gobierno Azaña (desde la derecha)
• Desde la derecha monárquica:
– Malestar por la cuestión autonómica y
reforma religiosa...
– ... sublevación militar frustrada
(Sanjurjo, 1932)
• Desde la derecha parlamentaria:
– Creación de la CEDA (4-III-1933)
• Alianza de partidos católicos de
derechas
• Base social: clases medias urbanas y
rurales
• J. Mª Gil-Robles, líder
• Violentos ataques y campaña de
desprestigio hacia el gobierno y
partidos de izquierda
40. La oposición al gobierno Azaña (desde la izquierda obrera)
Los sucesos de Castilblanco y Casas Viejas
Paro y descontento
canalizado
por CNTFAI y UGT
agitación social
Oleada de huelgas, insurrecciones de
trabajadores y ocupaciones de tierras
Castilblanco
(UGT, 1931)
Casas Viejas
(CNT; ene 1933)
Dura e irregular
represión policial
Fusilamientos
indiscriminados de
campesinos
Consecuencias:
•Descrédito del gobierno
•Indignación de la opinión
pública
«Ni heridos, ni
prisioneros; tiros
a la barriga.»
41. El fin del gobierno Azaña
• Causas de la caída del gobierno Azaña:
– Deterioro del gobierno por los conflictos sociales
– Partido Radical se suma a campaña de
desprestigio de la derecha
• Dimisión de Azaña
elecciones
legislativas (XI-1933):
–
–
–
–
1ª vez voto femenino
Izquierda desunida
Abstencionismo CNT
Derecha unida (CEDA)
• Resultado: amplia mayoría
de derechas (CEDA y
P Radical)
43. El bienio conservador
• Negativa de Alcalá-Zamora a entregar el poder
a la CEDA
gobiernos radicales
• X-1934 a XII-1936: gobierno en coalición
Radicales-CEDA
• Características del bienio:
– Conservadurismo político
– Anulación de las reformas progresistas ( “bienio
negro”)
– Acentuó las tensiones sociales y políticas
44. La CEDA
«La CEDA sí supo constituirse como partido político de
masas, capitalizando el catolicismo supuestamente
herido por la Constitución, el desorden y el incremento
en el número de huelgas y conflictos, la defensa de la
agricultura agredida y olvidada al mismo tiempo por el
gobierno, aceptando el régimen republicano, pese a las
veleidades autoritarias de alguno de sus líderes, incluso
el propio Gil-Robles. (...) El crecimiento de la CEDA se
hizo a costa de su heterogeneidad interna: pequeños
propietarios rurales castellanos, terratenientes
andaluces, horticultores levantinos, ciertas figuras de las
finanzas, pequeña burguesía urbana...»
Mercedes Cabrera, La patronal ante la II República. Siglo XXI, 1983
46. La revisión de las reformas progresistas
• Revisionismo militar:
– Ley de Amnistía para sublevados con Sanjurjo
• Revisión de la cuestión religiosa:
– Aprobación presupuesto para el clero
– Derogación Ley de Congregaciones
• Revisión reforma agraria:
– Anulación expropiaciones
– Supresión decretos del gobierno provisional
– Recorte del presupuesto del IRA
• Revisión de la cuestión autonómica:
– Enfrentamiento con la Generalitat
– Oposición a la aprobación del Estatuto Vasco
47. La radicalización sociopolítica
• El viraje conservador y el freno a las reformas
del gobierno
radicalización política:
– Política agraria revisionista
huelgas campesinas
provocadas por la CNT y la FTT (sindicato agrario
afín al PSOE)
– Actitud antiautonómica del gobierno
tensión en
Cataluña y P. Vasco
– Radicalización PSOE y UGT: triunfo de las tesis
insurreccionales de Largo Caballero, líder del ala
más radical: abogó por el abandono de la “vía
parlamentaria” en favor de la “vía revolucionaria”
– Constitución de la Alianza Obrera (PCE-UGT-PSOE)
revolución social
48. La radicalización de Largo Caballero
«Se dirá: ¡Ah, esa es la dictadura del proletariado! Pero, ¿es que
vivimos en una democracia? Pues, ¿qué hay hoy, más que una
dictadura de burgueses? (...) Vamos, repito, hacía la revolución
social (…). Mucho dudo que se pueda conseguir el triunfo dentro
de la legalidad. Y en tal caso, camaradas, habrá que obtenerlo
por la violencia. (...) El 19 vamos a las urnas (…). Mas no
olvidéis que los hechos nos llevarán a actos en que hemos de
necesitar más energía y más decisión que para ir a las urnas. (…)
Tenemos que luchar, como sea, hasta que en las torres y en los
edificios oficiales ondee no la bandera tricolor de una República
burguesa, sino la bandera roja de la Revolución Socialista».
Extracto de un mítin electoral de Francisco Largo Caballero,
publicado en El Socialista, 9 de noviembre de 1933
49. La revolución de octubre de 1934
Entrada en el gobierno de
tres ministros de la CEDA
convocatoria de
Percepción de la izquierda
como deriva hacia el fascismo
Represión que declara ESTADO DE
del gobierno
GUERRA
Huelgas y
manifestaciones en
las grandes ciudades
Falta de
coordinación
Fracaso
excepto en
Cataluña
Asturias
(revuelta política)
(revolución social)
Companys declara la República
Catalana dentro de la República
Federal Española
Alianza Obrera toma el poder en
Oviedo y cuenca minera durante
dos semanas
Represión
del ejército
Consecuencias:
•3.500 detenidos, entre ellos Azaña y
Largo Caballero
•Suspensión del Estatuto de Autonomía
1.000
2.000
5.000
Represión
del ejército
50. La revolución de octubre de 1934
Portada con los sucesos de la
revolución de Asturias
Levantamientos e insurrecciones en 1934
51. La radicalización de la Generalitat
«Catalanes: Las fuerzas monárquicas y fascistas que de un tiempo
a esta parte pretenden traicionar la República, han logrado su
objetivo y han asaltado el Poder.
Los partidos y hombres que han hecho públicas manifestaciones
contra las menguadas libertades de nuestra tierra, los núcleos
políticos que predican constantemente el odio y la guerra en
Cataluña constituyen hoy el soporte de las actuales instituciones.
Los hechos que se han producido dan a todos los ciudadanos la
clara sensación de que la República, en sus fundamentales
postulados democráticos, se encuentra en gravísimo peligro. (…)
En esta hora solemne el Gobierno que presido asume todas las
facultades del poder en Cataluña, proclama el Estado Catalán de
la República Federal Española.»
Barcelona, Palacio de la Generalitat 6 de octubre de 1934
52. Las consecuencias de la revolución de octubre de 1934
A la izquierda, el general Franco con Azaña.
Arriba, las fuerzas de la Legión encargadas de
reprimir la revuelta en Asturias
El presidente de la Generalitat, Lluís
Companys, y otros miembros de su
gobierno encarcelados en el buque Uruguay
El general Domingo
Batet reprimió la revuelta
en Cataluña
Estado de la catedral de
Oviedo tras el incendio
sufrido en la revolución
de octubre
Campesinos detenidos por la Guardia Civil, tras el
fracaso de la revolución de octubre en Asturias
53. La crisis del gobierno radical-cedista
• Represión revolución de octubre + actitud
impune de la patronal
– tendencia de la izquierda a unirse para recuperar los
derechos perdidos
• 1935: política gubernamental aún más
reaccionaria:
–
–
–
–
paralización reforma agraria
reducción presupuesto educación
acercamiento a la Alemania nazi en política exterior
nombramiento de militares antirrepublicanos para
cargos de responsabilidad
54. La crisis del gobierno radical-cedista
• Coyuntura internacional
división
social y política de España:
– Ascenso de los fascismos:
• solución a la crisis y freno al comunismo
•
fortalecimiento de la extrema derecha
española
– Partidos comunistas europeos
(IIIª Internacional dirigida desde
Moscú): formación de un Frente
Popular de unión de fuerzas de la
izquierda frente a la amenaza fascista
55. La crisis del gobierno radical-cedista
• 1935: escándalos de
corrupción en el gobierno
radical cedista:
– Caso del estraperlo
– Caso Nombela
•
Dimisión Lerroux
• Gil Robles vuelve a reclamar
la Presidencia del Gobierno
Gobierno de Portela
•
Valladares
• Convocatoria de elecciones en
febrero de 1936
57. 4. EL FRENTE POPULAR
• Enero 1936: pacto de la izquierda
para presentarse unidos a las
elecciones del 16-II-1936
• Integrantes:
– republicanos de centro-izquierda
– socialistas (PSOE)
– comunistas (PCE, POUM)
(CNT no participó en el pacto, pero no
pidió la abstención)
• Objetivos del pacto:
– Continuar reformas 1er bienio
– Amnistía represaliados revolución
octubre 1934
58. 4. EL FRENTE POPULAR
• Doc. 23 (Tuñón de Lara): las diferentes sensibilidades
e intereses de las izquierdas integrantes del Frente
Popular (pacto de izquierdas ante elecciones II-1936):
– PSOE moderado (I. Prieto): alianza de
circunstancias con republicanos.
– PSOE radical (Largo Caballero): reacios al pacto,
alianza de circunstancias. Objetivo: revolución de
la clase obrera.
– Comunistas (PCE, POUM): acuerdo duradero.
– Republicanos (IR, UR): retornar a la política del
bienio reformista.
59. 4. EL FRENTE POPULAR
• Derecha desunida: no firmó pacto electoral; solamente el
Bloque Nacional (CEDA+monárquicos+ tradicionalistas)
• Campaña electoral muy agresiva: violencia callejera derecha
fascista (Falange, Bloque Nacional)
• Resultados elecciones febrero 1936:
– Victoria Frente Popular: gana por pocos votos de diferencia
(48% por 46,5% de la derecha), pero con amplia mayoría
de escaños (278 contra 124).
– Casi desaparición del centro (radicales: 5,4%)
• Consecuencia:
polarización política
60. 4. LA VICTORIA DEL FRENTE POPULAR
48%
5,4%
46,5%
Una sociedad polarizada
61. 4. EL FRENTE POPULAR
• Nuevo gobierno republicano de izquierdas del
Frente Popular (IR, UR): Azaña presidente.
• V-1936: Azaña, presidente República;
Casares Quiroga, presidente del gobierno.
• Medidas del gobierno reformista:
– Amnistía excarcelación presos de la revolución
de 1934 (Asturias y Cataluña)
– Restauración Generalitat de Catalunya
– Reanudación tramitación Estatutos de Autonomía (P.
Vasco, Galicia)
– Autonomía municipios
– Readmisión trabajadores despedidos y represaliados
– Impulso reformas educativas
62. 4. EL FRENTE POPULAR
• Reanudación reforma agraria:
– Asentamiento espontáneo de miles de
campesinos
legalización tierras ocupadas.
63. 4. EL FRENTE POPULAR: PROBLEMAS
• Afloran diferencias internas en Frente Popular:
se imponen tesis revolucionarias (Largo
Caballero) actuaciones revolucionarias
de un sector de la izquierda (huelgas,
ocupaciones tierras, rivalidades internas...)
• Fuerte oposición sectores conservadores
(Iglesia, Ejército, terratenientes) formación
de un contrapoder en defensa de sus
intereses.
• Gobierno: incapaz frenar la violencia.
65. 4. EL FRENTE POPULAR
• Primavera 1936:
confrontación política:
enfrentamientos callejeros (Falange, Bloque
Nacional), atentados contra líderes...
• UME prepara una conspiración gobierno
aleja de Madrid a generales sospechosos de
sublevarse (Franco, Mola, Goded).
• Derecha asesina teniente Castillo (Guardia de
Asalto) represalia: socialistas asesinan a
Calvo-Sotelo.