Pedagogico web

Primer encuentro
Hacia un movimiento pedagógico Latinoamericano

AA

MEMORIA
de un proceso de
debate, reflexión y
elaboración colectiva
Organizaciones Afiliadas en América Latina

Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina (CTERA),
Argentina
Confederación de Educadores Argentinos (CEA), Argentina
Internacional de la Educación Federación Nacional de Docentes Universitarios (CONADU), Argentina
Presidenta Secretario General
Confederación Nacional de Maestros de Educación Rural de Bolivia (CONMERB),
Susan Hopgood Fred van Leeuwen Bolivia
Confederação Nacional dos Trabalhadores em Educação (CNTE), Brasil
Comité Regional de la Internacional de la Educación
para América Latina Fórum de Professores das Instituições Federais de Ensino Superior (PROIFES), Brasil
Presidente Cargos Regionales Confederação Nacional dos Trabalhadores de Estabelecimento de Ensino (CONTEE),
Hamer Villena Brasil
Hugo Yasky
CTERA, Argentina SUTEP, Perú Colegio de Profesores de Chile (CPC), Chile
hugoyasky@yahoo.com.ar hamerloboca@gmail.com
Jaime Gajardo Federación Colombiana de Educadores (FECODE), Colombia
Vicepresidentes Colegio de Profesores, Chile Asociación Nacional de Educadores (ANDE), Costa Rica
jgajardo@colegiodeprofesores.cl
Fátima Da Silva Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación Costarricense (SEC),
CNTE, Brasil Rosalba Gómez
FECODE, Colombia Costa Rica
fatima@cnte.org.br
rosalbagomez2004@yahoo.com Sindikato di Trahadó den Edukashon na Kòrsou (SITEK), Curaçao
Brígida Rivera Denise Mora
CGTEN/ANDEN, Nicaragua ANDE, Costa Rica Unión Nacional de Educadores (UNE), Ecuador
brigidarivera@yahoo.es dmora@ande.cr Asociación Nacional de Educadores Salvadoreños (ANDES 21 de Junio),
Israel Montano El Salvador
ANDES 21 DE JUNIO, El Salvador
escorpion240380@gmail.com Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG), Guatemala
Joviel Acevedo Colegio Profesional “Superación Magisterial” Hondureño (COLPROSUMAH), Honduras
STEG, Guatemala
joviel.steg@hotmail.com Colegio de Profesores de Educación Media de Honduras (COPEMH), Honduras
Colegio Profesional Unión Magisterial de Honduras (COPRUMH), Honduras
Miembros del Comité Ejecutivo Mundial Primer Colegio Profesional Hondureño de Maestros (Pricphma), Honduras
por América Latina
Confederación General Nacional de Trabajadores de la Educación de Nicaragua
Vicepresidenta Mundial por América Latina (CGTEN/ANDEN), Nicaragua
Federación de Profesionales Docentes de la Educación Superior (FEPDES), Nicaragua
Juçara Dutra
CNTE, Brasil Magisterio Panameño Unido (MPU), Panamá
jucara@cnte.org.br
Organización de Trabajadores de la Educación del Paraguay (OTEP), Paraguay
Miembros del Comité Ejecutivo Mundial por América Latina
Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Perú (SUTEP), Perú
María Teresa Cabrera Federación Nacional de Docentes Universitarios del Perú (FENDUP), Perú
ADP, República Dominicana
mariatcabrera@gmail.com Asociación Dominicana de Profesores (ADP), República Dominicana
Senén Niño Asociación Nacional de Profesores y Técnicos de la Educación (ANPROTED),
FECODE, Colombia República Dominicana
presidencia@fecode.edu.co
Federación de Asociaciones de Profesores de la Universidad Autónoma de
Stella Maldonado Santo Domingo (FAPROUASD), República Dominicana
CTERA, Argentina
secgeneral@ctera.org.ar Federación Democrática de Maestros y Funcionarios de Educación Primaria
(FEDMYFEP), Uruguay
Oficina Regional América Latina Federación de Trabajadores de la Enseñanza y Afines (FETRAENSEÑANZA), Venezuela
Tel: +506 22 23 78 10 Federación de Educadores de Venezuela (FEV), Venezuela
Tel/fax: 22 22 08 18
america.latina@ei-ie-al.org Federación Venezolana de Maestros (FVM), Venezuela,
Apartado Postal: 1867-2050 Federación Uruguaya del Magisterio – Trabajadores de Educación Primaria
San José, Costa Rica (FUM-TEP), Uruguay

www.ei-ie-al.org
AB

MEMORIA
de un proceso de
Comité Regional de la Internacional de la Educación para América LAtina

Hacia un
movimiento
pedagógico
latinoamericano
5 al 7 de diciembre, 2011

1

MEMORIA
de un proceso de

Oficina Regional de Internacional de la Educación para América Latina
Tel: +506 22 23 78 10
Tel/fax: 22 22 08 18
Apartado Postal: 1867-2050
america.latina@ei-ie-al.org
www.ei-ie-al.org

Derechos reservados:
Internacional de la Educación para América Latina
El contenido de esta publicación está destinado a la formación sindical.
Puede ser reproducido total o parcialmente sin fines de lucro y citando la
fuente. Se agradece notificación y envío de ejemplares.

Disponible para descargar en formato electrónico en:
www.ei-ie-al.org/publicaciones

Impresión: Naso, Costa Rica.

Primera edición: febrero 2012
Segunda edición: abril 2012

2

Primer encuentro

Contenido

Presentación 5

Hugo Yasky
Un proceso de construcción 7
Carlos Augusto Abicalil
Hacia un Movimiento Pedagógico Latinoamericano 11
JuÇara Dutra
La pedagogía emancipadora, una ciencia plural 23
María Teresa Cabrera
La tarea más importante del Comité Regional 27
Senén Niño
La defensa del sentido y derecho a la educación pública 29
Stella Maldonado
Política pública y el movimiento pedagógico 32

Trabajo en grupos 35
Temario-eje del encuentro 37

1 Hacia un Movimiento Pedagógico Latinoamericano 43
1.1 Cómo concebimos el Movimiento Pedagógico Latinoamericano 44
1.2 Para qué el Movimiento Pedagógico Latinoamericano 49
1.3 Cómo se organiza el Movimiento Pedagógico Latinoamericano 52
1.4 Qué agenda plantear para consolidar el Movimiento Pedagógico
Latinoamericano 54
1.5 Debates pendientes 56

2 El papel del estado en la garantía del derecho social
a una educación pública de calidad 57
2.1 ¿De qué Estado estamos hablando? 58
2.2 El papel del Estado neoliberal en la educación 59
2.3 El papel del Estado en la educación con gobiernos progresistas 61
2.4 El papel del Estado en la educación que queremos 62

3

MEMORIA
de un proceso de

3 Política pública educativa: educación pública,
democracia y justicia social 65
3.1 Alcances de la reforma educativa neoliberal 66
3.2 Proyecciones y perspectivas para una
política educativa alternativa 69

4 El currículo en el movimiento pedagógico 75
4.1 El currículo en el neoliberalismo 76
4.2 El currículo alternativo como
instrumento de oposición al neoliberalismo 78
4.3 Aspectos relevantes a tener en cuenta
en la construcción del currículo 80

5 Calidad de la evaluación, condiciones, factores,
currículo y evaluación 81
5.1 El concepto de evaluación en el neoliberalismo 82
5.2 Elementos para un concepto alternativo
de calidad de la evaluación 84
5.3 Proyecciones en relación con la evaluación 86

6 Formación y valoración de las trabajadoras
y los trabajadores de la educación 89
6.1 El concepto neoliberal del trabajador docente
y de la trabajadora docente 90
6.2 La formación del personal de los centros educativos
en una pedagogía alternativa 91
6.3 Valoración del trabajo docente en la pedagogía alternativa 94

Declaración
Primer Encuentro:
Hacia un Movimiento Pedagógico Latinoamericano 97

Programa, 5 al 7 de diciembre del 2011 100
Grupos de trabajo 102
Organizaciones participantes 103

4

Primer encuentro

Presentación

El Comité Regional de la Internacional
de la Educación para América Latina ha
venido promoviendo junto con las organi-
zaciones afiliadas, la necesidad de impulsar una
reflexión y un debate encaminados a elaborar pro-
puestas pedagógicas propias, que sean alternativas a la
impuesta por los neoliberales. Se hace urgente plantear
una pedagogía alternativa en defensa de la educación
pública, debilitada y en proceso de comercialización,
consecuente a la implementación de políticas neolibera-
les en América Latina.
Uno de los desafíos del sector sindical de la educación en
América Latina implica desarrollar su capacidad de propuesta.
El período de aplicación de las políticas neoliberales le impli-
có al movimiento sindical invertir mucho tiempo en resistir y
contener la aplicación y efecto de dichas políticas, como han
sido el proceso de privatización, descentralización y comer-
cialización a la cual se le sometió a la educación pública, así
como la desvaloración permanente del trabajo docente.
En síntesis, el movimiento sindical debió enfrentar y contener
el proceso de deterioro de la educación pública. Por tal razón, el sindi-
calismo promovió como eje la protesta y la movilización.
Ahora se abre una nueva etapa en la cual nuestras organizaciones deben
desarrollar un nuevo elemento y es la propuesta de políticas públicas
educativas. La combinación de propuesta, protesta y movilización serán
factores claves en el futuro próximo para el sindicalismo de la educa-
ción. En esto consiste el movimiento pedagógico. Se trata de desarrollar
capacidad organizativa y desarrollo de propuesta de política educativa
alternativa a la propuesta neoliberal, a fin que las organizaciones sindi-
cales de la educación estén en condiciones de actuar con capacidad de
incidencia política frente a la estructura educativa institucional pública
y frente a la sociedad.
Las políticas privatizadoras y de reducción del Estado han convertido

5

MEMORIA
de un proceso de

a la educación pública en una mercancía más a comercializar y han
desvalorado el rol docente en el desarrollo social de nuestras países. Los
sindicatos afiliados a la Internacional de la Educación han luchado en la
defensa de una educación pública, gratuita, de calidad, garantizada por
el Estado y socialmente referenciada.
En el marco de la solidaridad sindical internacional, se pudo desarrollar
un proceso subregional y continental de reflexiones en las que las or-
ganizaciones sindicales discutían su propia visión sobre política pública
educativa y gestión democrática, presupuesto, formación docente, cu-
rrículo incluyente, valoración del trabajo docente, otra evaluación no
estandarizada, etc.
Presentamos este documento memoria que recoge los debates sosteni-
dos y las propuestas presentadas durante los talleres subregionales y el
Primer Encuentro Regional: “Hacia un Movimiento pedagógico Latino-
americano”, llevado a cabo en diciembre de 2011, en
La combinación Bogotá Colombia.
de propuesta, Poco a poco las discusiones iban depurando la visión
protesta y sobre cómo la educación pública no es neutral, no es
apolítica, la educación tiene contenido social-ideo-
movilización lógico, desde el aula estamos construyendo identi-
dad, ideología, valores, política. También quedó claro
serán factores que debemos evidenciar el vínculo permanente en-
claves en tre condiciones de trabajo y de vida docente y cali-
dad educativa, para que todas las actoras y actores
el futuro involucrados comprendan que las reivindicaciones
próximo para el laborales también son reivindicaciones pedagógicas.
sindicalismo de Con una fuerte presencia de mujeres y de análisis y
la educación. debate de la Red de Trabajadoras de la educación,
los diferentes espacios y encuentros, priorizaron que
En esto consiste las propuestas pedagógicas, de la mano con reivin-
el movimiento dicaciones laborales, hechas por nuestros sindicatos
nacionales, contemple paridad y equiparamiento de
pedagógico. derechos y condiciones para las mujeres del magis-
terio.
América Latina inicia un proceso de construcción colectiva, que deberá
continuar desarrollándose y sumando fuerzas para defender la educa-
ción pública, gratuita, laica y de calidad en todos nuestros países y para
recuperar un trabajo docente comprometido con conocer la realidad y
la transformación social.
Este documento de memoria pertenece a todas las personas y las or-
ganizaciones que han participado en estos debates y reflexiones y que
continuarán profundizando el proceso.

6

Primer encuentro

Un proceso de construcción
Hugo Yasky
Presidente del Comité Regional
de la Internacional de la Educación
para América Latina

M
e siento muy distin- mente contradictorio, en un mundo
guido en este momen- en el que como decía Senén al prin-
to de poder hablar en cipio, la crisis del capitalismo en su
nombre de mis com- etapa financiera da muestras claras de
pañeras y compañeros que no es una crisis coyuntural, que
del Comité Regional de América Lati- no es un episodio que se va a resolver
na, porque todo lo que diga ahora va a en el corto plazo.
ser en nombre de todos ellos.
Los pueblos de los países del Norte
Muy conmovido de estar en esta her- empiezan a sentir en carne propia las
mosa tierra, con esta hermosa gente. políticas que nosotros sufrimos, con
Cuando hace 3 años dijimos que había las dictaduras genocidas que después
que impulsar el Movimiento Pedagó- fueron heredadas por los gobiernos
gico Latinoamericano y que había que que asumieron el discurso único del
elegir el lugar que simbólicamente neoliberalismo. Eso que, como decía
significara por sí sólo una definición, Senén, expresó a rajatablas el consen-
no dudamos en que ese lugar era Co- so de Washington.
lombia, por la lucha, por la historia,
Uno mira para atrás y es verdad, for-
por la dignidad con que enfrentaron
malmente la decisión de llegar a este
las políticas privatizadoras y con que
punto fundacional con el Movimiento
enfrentaron, y enfrentan cotidiana-
Pedagógico, la idea de iniciar el pro-
mente la violencia que ha tomado a
ceso de construcción del mismo, for-
los docentes y a los sindicalistas y a
malmente esa decisión la gestamos
los trabajadores y trabajadoras como
hace tres años. Pero en realidad hace
blanco de las políticas de los grupos,
20 años, hace dos décadas que desde
que con la violencia, el autoritarismo
la Internacional de la Educación y des-
y el genocidio pretenden dominar el
de la Internacional de la Educación de
ansia de liberación de este pueblo. Por
América Latina venimos luchando, por
eso para nosotros es un orgullo decir
la educacion publica.
presente acá en Colombia.
Al principio desde la resistencia, hubo
Estamos en un momento absoluta-

7

MEMORIA
de un proceso de

una primera etapa donde el Movimien- Esto es así porque los mercados, o sea
to Sindical trataba de cavar trincheras el capital conoce una sola ley, que es
y de resistir uno a uno los embates que la ley de la selva, ese darwinismo so-
se iban dando desde los gobiernos cial que ellos promueven y que inten-
de prácticamente todo el continente. taron justificar filosóficamente, cuan-
Justo es decir que hubo una sola ex- do decían que había que modernizar
cepción históricamente: Cuba, la úni- a los docentes, cuando decían que
ca excepción. El resto de los gobiernos había que introducir las nuevas ideas.
desde México hasta Tierra del Fuego, Nos pretendían meter en la cabeza la
en América Latina y el Caribe, aplica- idea de que la desigualdad es buena,
ron al pie de la letra los dictados del esas fueron las épocas en las que el
experimento neoliberal, que por su- modelo educativo chileno era la pana-
puesto, puso en la mira rápidamente a cea, a todos nosotros nos decían ha-
la educación pública, porque destruir brán dicho que si queríamos ingresar
la educación pública era destruir una al primer mundo, que si queríamos ser
herramienta de lucha de la clase tra- naciones modernas, que si queríamos
bajadora y de los movimientos popu- progresar, el modelo estaba ahí, era el
lares, destruir la educación pública era modelo que Pinochet había impuesto
apuntarle al corazón de la democracia, a sangre y fuego en Chile.
destruir la educación pública y golpear
Por suerte los estudiantes que hoy
a los estudiantes y a los docentes, era
marchan en Santiago de Chile y en
desactivar uno de los sectores más di-
todo Chile, los que ocuparon las plazas
námicos en la lucha para resolver el
y las calles, los que dieron una lección
principal problema que tuvo y que tie-
de vida, no se olvidaron qué significó
ne este continente, que no es la falta
el modelo de Pinochet e hicieron lo
de inversiones, que no es la falta de re-
posible para recordarlo.
glas jurídicas claras para que inviertan
los capitalistas, que no es la existencia Hace 200 años Bolívar y San Martín
de gobiernos populistas. y los otros liberadores de América
pensaban naturalmente en una patria
El principal problema de este conti-
grande que iba desde el Río Grande
nente fue y sigue siendo la desigual-
hacia Tierra del Fuego. Esa era la idea,
dad social, desigualdad social que no
la idea de una sola nación de Améri-
se justifica, en una tierra como esta
ca Latina y el Caribe y en esta tierra
que lo tiene todo. Por eso es que noso-
de García Márquez hay que decir que
tros decimos que la pobreza que existe
después de ellos vinieron no 100 años,
todavía en nuestro continente, es el in-
200 años de soledad. Porque nuestros
vento de las oligarquías, del imperialis-
pueblos fueron divididos, enfrentados
mo y de los sectores que construyeron
entre sí, como decía un historiador de
sociedades, basadas en la desigualdad
mi país, “Tuvimos naciones porque no
social y en la entrega de nuestros re-
supimos tener patria”.
cursos naturales. Eso acompañado
con las políticas de exclusión, porque El chauvinismo de las clases dominan-
cuando hay distribución de la riqueza tes nos empujó incluso al extremo de
hay distribución del conocimiento, y la guerra entre hermanos de las na-
cuando la riqueza se concentra, el ac- ciones de América Latina y del Caribe.
ceso al conocimiento se convierte en Sin embargo, soplan buenos vientos
un privilegio para pocos. de cambio. Hace poco recordábamos

8

Primer encuentro

en Mar de Plata el sexto aniversario de momento, esta iniciativa y esta con-
un momento histórico, crucial para los vocatoria. No es la convocatoria para
pueblos de América Latina y del Ca- decir a qué nos oponemos, ya no nos
ribe. basta con decir que estamos en contra
de las reformas educativas que han to-
El momento en que frente a Bush reu-
mado al docente como un objeto, que
nidos en la cumbre de Mar de Plata,
estamos en contra de la manipulación
los presidentes del continente deci-
mediática que nos pretende responsa-
dieron decirle no al proyecto del área
bilizar de la crisis y del fracaso de las
de Comercio Libre en América Latina,
políticas educativas, no basta con de-
el ALCA, y decidieron decirle no al pro-
cir que estamos en contra de la impo-
yecto de seguir convirtiendo América
sición autoritaria, de las pruebas PISA,
Latina en su patio trasero. Esto abrió
de la regimentación en las escuelas
una perspectiva nueva, porque hoy
para que el maestro se convierta en
hablar de la unidad de los pueblos de
un autómata que administra conteni-
América Latina no es una utopía como
dos y que forma como lo decían acá,
lo fue en esos años de oscuridad, en
mano de obra barata, y que segmenta
esos años de sombras y en esos años
a la sociedad de acuerdo a la capaci-
de dolor.
dad de obtener conocimiento según
La única unidad que concebían en- la condición y clase social a la que se
tonces los poderosos era la unidad pertenezca. No basta con decir que
en el sometimiento. La unidad era la estamos en contra de eso.
unidad del plan cóndor para promo-
Es el momento de asumir como parte
ver golpes de Estado, la unidad era la
de esa historia de lucha que tenemos
unidad de la Escuela de las Américas
en común, como parte de esa resis-
para formar castas militares que supie-
tencia, el compromiso de ponernos
ran disciplinar a sus pueblos, la unidad
de pie, como docentes con el manda-
era la unidad del Fondo Monetario In-
to de Paulo Freire y decir qué sistema
ternacional y de los grandes negocios
educativo, qué docente, qué escuela,
a expensas del hambre de la mayoría.
qué alumno, qué sociedad, qué país,
Hoy la unidad es otra. Es la unidad en
que continente queremos los latinoa-
manos de los pueblos, es la unidad
mericanos y los caribeños.
de la construcción de un destino en
el que se juega el futuro de nuestros Tenemos que empezar a decir ahora
hijos, el futuro de nuestra tierra, el fu- hacia dónde vamos, cómo construir
turo de nuestra historia, el futuro de un sistema educativo que exprese esta
nuestra identidad y estamos en el mo- transición, que estamos protagoni-
mento justo de esa disputa, porque en zando los pueblos de América Latina
América Latina más allá de que existan en busca de un sistema social que re-
todavía países donde el neoliberalismo ponga la fuerte presencia del Estado,
aparece como una propuesta hege- que vuelva a plantear al sector público
mónica, más allá de eso, en América como protagonista de la construcción
Latina el neoliberalismo está hoy con- de sociedades en las que ya no sean
denado a ser una pieza del pasado, Esa los mercados y los empresarios y los
es parte de la lucha que tenemos por dueños de los multimedios quienes
delante. definan las reglas del juego.
Por eso adquiere relevancia en este Nosotros no queremos ser condes-

9

MEMORIA
de un proceso de

cendientes ante la hipocresía de los ca, ni venimos a pretender realizar un
que vienen a hablar de pruebas PISA simposio educativo. No se trata de eso.
y hablan de evaluaciones en todo el Los que estamos acá somos militantes
mundo, sabiendo que nosotros esta- de la lucha cotidiana, somos militan-
mos evaluando es a niños y jóvenes, tes sociales, y lo que necesitamos es
victimas de la desigualdad, niños y construir una base de propuestas, y
jóvenes. Que no han resuelto ese di- que nos permita tener un instrumento
lema elemental de poder levantarse a para la lucha política contra ese mo-
la mañana y saber que es lo que van a delo educativo neoliberal que todavía
comer cuando se acuesten a la noche. los chicago boys de la economía quie-
ren imponer a pesar de las desastrosas
Aún con las contradicciones que se
consecuencias de las reformas educa-
pueden plantear, aún sabiendo que
tivas que supuestamente nos iban a
no son procesos lineales, los trabaja-
eyectar al primer mundo.
dores y trabajadoras, el movimiento
estudiantil, los movimientos sociales Hoy es el paso inicial, apenas el punto
y los sindicatos docentes tenemos un de partida. Porque esto tenemos que
papel fundamental a jugar para definir entenderlo como proceso de cons-
el rumbo educativo de esta etapa. Esto trucción colectiva alumbrada por las
es lo que propone la construcción del experiencias de lucha y por la capa-
movimiento pedagógico. cidad propositiva de ese sujeto social
clave en la defensa de la educación
No queremos construir un decálogo
pública en que se han constituido los
de cómo tiene que ser la educación,
gremios de trabajadores de la educa-
no queremos construir los nuevos 10
ción en el continente.
mandamientos de la educación sur-
gida de los gremios docentes, no nos Es sabido que venimos de experiencias
sentimos dueños de la verdad. Nada de construcción sindical y de tradicio-
de eso. Pero sí tenemos claro algo. nes políticas diversas. Pero reconocido
Debatir un proyecto educativo que re- esto debemos tener la grandeza y la
presente una propuesta superadora de inteligencia de saber que la unidad del
las recetas del neoliberalismo requiere campo popular dentro de cada nación
elegir entre escuchar lo que dicen los y la unidad de los pueblos de América
estudiantes y lo que dicen los tecnó- Latina en el continente es el elemento
cratas, demanda priorizar el aporte de estratégico para ganar la batalla que
los trabajadores de la educación o se- hay que ganar para poder decir a el
guir atados a los dictados de las con- mundo que en América Latina esta-
sultoras y las fundaciones al servicio mos pugnando por avanzar hacia un
de las corporaciones empresarias. sistema social en el que la explotación,
la muerte, la violencia sean parte de
Ante esta disyuntiva no tenemos nin-
un pasado negro oscuro que ya nunca
guna duda de que son los educadores,
más va a estar entre nosotros.
los estudiantes y los padres de nues-
tros alumnos quienes tienen que ser Tenemos la convicción de que esto lo
escuchados. Por eso es que nosotros vamos a construir en el debate colec-
no venimos Por eso que nosotros no tivo.
venimos a construir una receta mági-

10

Primer encuentro

Hacia un movimiento
pedagógico latinoamericano
Carlos Augusto Abicalil
Secretario de Educación Especial,
Ministerio de Educación de Brasil

C
reo que una buena ma- na: Voltar a los dezessete (Volver a los
nera de saludarlos al ini- diecisiete). En este instante fecundo es
ciar nuestra conversación como convertirse en niño delante de
es contarles un pequeño la grandeza del significado que tiene
diálogo que sucedió hace esta convocatoria. Sí, realmente fui-
poco, al llegar para nuestro encuen- mos llamados para este como si fuera
tro. Todavía en la escalera, uno de los el primer encuentro, eso significa que
compañeros que me recibió me pre- ya estamos convocados para próxi-
guntó si yo estaba nervioso. Yo le dije mos. Entonces significa que, al dibu-
que sí, que estaba congelado. Pero jar esta posibilidad de hoy, ya estamos
le dije también, que mi corazón latía vislumbrando las venideras.
como laten los corazones que luchan.
Pero eso no basta. El título de la con-
Por eso, sea en portugués, en inglés o
vocatoria incluye la expresión “hacia”.
en español, todos nosotros iremos a
La expresión “hacia”, que en la lengua
entendernos.
portuguesa es una preposición indi-
Es una alegría muy grande poder cativa de una dirección de tiempo o
aceptar esta convocación, inaugu- de lugar, trae el sentido de una con-
rando una condición que jamás tuve vocatoria para alcanzar hoy un punto
junto a la Internacional de la Educa- determinado, el cual encontrará mu-
ción (IE). Ya participé de actividades de chos otros más adelante y por eso, el
nuestra Internacional como militante, “hacia” es un abrazo al movimiento, no
como dirigente, como parlamentar. es un lugar estático, no es una prue-
Hoy tengo el reto de comparecer aquí ba de estándard, no es una estadística,
como representante del Ministerio de no es un momento. Es constitutivo de
Educación del gobierno de la Repúbli- muchos pasos, incluso, de tropiezos;
ca Federativa del Brasil. es constitutivo de mucha osadía, de
terquedad, de derecho a la duda; de
Iniciando mi discurso, un poco fue-
curiosidad, de cariño, de coraje. La
ra del guión que había programado,
convocatoria, además de decir que
aprovecho un pequeño fragmento de
“hacia” es movimiento, afirma que él
una conocida canción latinoamerica-

11

MEMORIA
de un proceso de

es pedagógico: una atención a los pri- nos une por la misma disposición de
meros pasos, a los primeros sonidos, tener identidades, de tener trayectoria,
a las primeras emociones. Y si es ver- de tener historias, lenguas, culturas,
dad que nosotros estamos cuidando pero sobretodo, de tener una misma
de niños, es verdad que tal cuidado sensibilidad.
siempre apunta para otro momento. Y
Confieso que además del frío también
es más: tiene sentido cuidar de niños,
tengo otra sensación: ¡estoy tamba-
cuidar de nuestros niños porque cree-
leante! por el reto de estar frente a una
mos que vale la pena amanecer. Otros
platea como esta.
amaneceres vendrán, aun cuando los
días hayan sido difíciles. Quiero permitirme, además del saludo
a toda la dirección de la Internacional
Pero la convocatoria no se detiene en
de la Educación, sea del Comité Ejecu-
la pedagogía. Una pedagogía que no
tivo Mundial, sea del Comité Regional
es apenas la versión del conocimien-
para América Latina, saludar a nues-
to científico, de la atención al cuidado
tros colaboradores y participantes
para desenvolver las potencialidades
que vinieron de España, de Noruega,
humanas en cada niño, sin importar su
de Suecia y de Canadá. Entre noso-
origen, con apellidos blancos traídos
tros, podemos contar con presencias
de Europa a partir de la colonización, o
importantes proyectadas a lo largo
con apellidos aimaras, quechuas, ma-
del tiempo en que hubo una acción
yas, aztecas, guaranís, tupis y de tantas
estratégica de iniciativa por parte de
otras centenas de tradiciones que, se-
nuestros sindicatos, acción de aproxi-
guramente, en los próximos encuen-
mación y de composición, que dan
tros estarán con sus colores, sus soni-
significado a la convocatoria: un hacia
dos, sus frases, sus rezos, todos ellos
un movimiento amplio. Así, saludo a
presentes entre nosotros.
Camila Crosso, que está entre noso-
No. ¡Este no es solamente un movi- tros y es, no solo la presidenta de la
miento pedagógico! Este encuentro Campaña Global por el Derecho a la
nuestro tiene otra identidad. Convierte Educación, como también la coordi-
la comprensión de la preposición, que nadora de la Campaña Latinoamerica-
supuestamente podría separar dos su- na por el Derecho a la Educación. Lo
jetos –la Internacional de la Educación que se ve aquí es más una alianza so-
y la América Latina– elevándola a otro cial amplia que una alianza entre sin-
nivel, sobre el cual yo digo lo contrario: dicatos, pues tiene como presupuesto
verdaderamente la preposición une la afirmación del derecho a la educa-
los dos sujetos –¡La Internacional de ción universal.
la Educación para la América Latina!–.
Saludo también a Dalila Andrade, que
Significa que la preposición “para“ es
representa a la coordinación general
un camino que tiene ida y vuelta, y
de nuestra Red Estrado, también pro-
por tanto, no es unidireccional. Por
yectada hace más una década, como
eso, amigas y amigos que vinieron del
centro de una alianza fundamental
hemisferio Norte, nosotros queremos
entre el movimiento sindical –que nos
decir, que todos somos muy bienve-
caracteriza en una sociedad de clases,
nidos a ese camino de ida y regreso, y
desigual, en la defesa y en la consti-
que la preposición “para”, así como el
tución de derechos– y el movimiento
Ecuador no nos separa por oposición,
académico stricto sensu, íntimamente

12

Primer encuentro

vinculado con la historia y el cambio Colombiana de Educadores (FECODE),
que se hace en ella a partir de los di- sabiendo de los límites del gobierno,
versos movimientos sociales, y parti- pero al mismo tiempo, portando la di-
cularmente, con la reflexión académi- rección indicada, conociendo el hilo
ca sobre nuestro papel para constituir conductor trazado por la señora, que-
políticas públicas. rida senadora.
Permítanme señoras y señores, se- Ya hablamos en diversas ocasiones
cretarias y secretarios generales, pre- –aquellos que me antecedieron tam-
sidentas y presidentes, saludar a mi bién– de luces y de sombras. Inspirán-
delegación, además de dar un abrazo dome en esa contradicción, cuestiono
a todos de parte de la presidenta de a cada uno de nosotros: ¿será posible
Brasil, Dilma Rousseff. Soy afiliado a la un movimiento pedagógico latinoa-
Confederación Nacional de los Traba- mericano?
jadores en Educación y quiero saludar
A propósito, tratando de luces y som-
a toda nuestra delegación de la CNTE,
bras, Eduardo Cavallieri escribió:
en nombre de Roberto Leão, nuestro
presidente. Pero además de ella, tam- Vaya a saber por qué tengo certeza
Que el fuego
bién saludo a los demás integrantes de Nunca se convierte
la delegación brasileña, así como a las Del todo en cenizas.
otras organizaciones y demás repre-
sentaciones sindicales aquí presentes. Eduardo Cavalheri ya ha fallecido
y bajo su inspiración nos podemos
Permítanme también dirigirme a una cuestionar junto a él: ¿cuántas otras
persona en particular, con la cual me cenizas de militantes listos para el
siento muy cómodo después de lo cambio y para la lucha, decidieron no
sucedido hoy en la mesa de inaugu- ceder, decidieron ser necesarios –y
ración. Hablo de la querida senadora es– ir todavía más allá?
colombiana Gloria Ramirez, y lo hago
con la evidencia de que, aún, reverbe- Atentos a las declaraciones escucha-
ra entre nosotros la manera como el das hoy, percibimos que ellos no solo
secretario de educación de la munici- afirman que es posible, sino también
palidad de Bogotá se refirió a su hilo que el movimiento y el cambio obten-
conductor, cuando hizo referencia a drán forma, cuerpo, visibilidad a partir
la toma de decisión y a su responsa- de esa afirmación. Recuerdo que en
bilidad como secretario en responder, los años noventa, en el período en que
justamente en la mañana de hoy, a la se hizo el compromiso de Educación
convocación del Consejo Municipal para todas y todos, la IE nos convo-
–en Brasil, correspondiente a las Cá- caba para decir “listos para el cambio”.
maras Municipales o a las Asambleas En lengua portuguesa: “prontos para a
Legislativas– afirmando que, habiendo mudança!”.
plazas vacantes en escuelas privadas, Nosotros respondemos aquí, en la
no hay razón para desviar el dinero América Latina: ¡si! ¡Listos para el
público y financiar el negocio privado. cambio contra las dictaduras! ¡Listos
La posición del secretario está orien- para el cambio contra condiciones de
tada por lo que en el movimiento, fue trabajo tan precarias! ¡Listos para el
construido a partir de las pautas y fruto cambio contra el autoritarismo! ¡Lis-
de las deliberaciones de la Federación tos para el cambio por la expansión

13

MEMORIA
de un proceso de

de derechos, por la promoción de la ser dueño, propietario – muchas veces
equidad, por condiciones de vida dig- usan ese valor como un valor de cam-
nas, que necesariamente, incluían al- bio en el mercado. Por esa razón, así
teraciones profundas en la economía como decíamos en la época de la con-
y en la política! vocación, listos para el cambio, también
insistimos en que no, no, no nos move-
Eso nos costó en muchas ocasiones,
rán. Nosotros estamos hablando de la
en función de la misma convocación,
Educación como un derecho público,
listos para el cambio, también respon-
no registrable en cualquier notaria, que
der: ¡no! Comprometidos con la lu-
no es patrimonio de ningún gobierno
cha, no nos movieron ni nos moverán
o partido de turno, pero que significa
– como muchos militantes sandinistas
una afirmación universal: la garantía de
en comunidades de base, pronuncian-
acceso para cada hombre, cada mujer,
do el mismo no del tiempo de mi ju-
cada niño, cada muchacha, cada joven,
ventud, al final de los años setenta.
cada anciano, cada anciana, a lo largo
Vuelvo a cuestionar si será posible un de su vida, como siendo algo inaliena-
movimiento con identidad latinoame- ble. Y si es inalienable, no es pasible de
ricana, y en busca de respuesta, conti- negocio, de concesión o de sujeción al
nuo buscando inspiración en nuestros mercado.
osados pensadores.
Al afirmar tal distinción, podemos
Luces y Virtudes Sociales, escrito en también recordar nuestra América, de
1840, es el título de un libro del cara- José Martí:
queño Simón Rodríguez que afirma: Estos tiempos no son para acostarse
(...) lo que no es general sin excepción con el pañuelo a la cabeza, sino con
no es verdaderamente público las armas (...) del juicio, que vencen
y lo que no es público, no es social. a las otras. Trincheras de ideas valen
más que trincheras de piedra (...) no
hay proa que taje una nube de ideas
Hoy son muchas las expresiones oriun- (...) Los pueblos que en él se conocen
das del movimiento migradas para do- han de darse prisa para conocerse
cumentos oficiales, para agencias in- como quienes van a pelear juntos.
ternacionales. Entre esas expresiones,
Con eso, José Martí es más uno a lle-
algunas no nos permiten confundir. Es
varnos a cuestionamientos: ¿qué leerá
verdad que estamos lidiando con un
aquel que no entienda los libros? ¿De
servicio público; pero también es ser-
qué hablará aquel que no tiene ideas?
vicio público la limpieza de las calles,
es servicio público el tratamiento del Osamos afirmar: una identidad la-
agua, es servicio público la generación tinoamericana es posible en el mo-
y la distribución de energía eléctrica, es vimiento pedagógico. Hasta porque
servicio público la administración de Paulo Freire, ya invocado en nuestras
documentos y archivos, etc. En nuestra memorias de hoy, afirmaba:
área, hay que cuidar bien el sentido de (...) la Educación popular también pos-
las expresiones. Los que ahora buscan tula el esfuerzo de movilizar y organizar
decir que la Educación es un bien pú- las clases populares, con el objetivo de
concebir un poder popular.
blico – y sabemos que en el idioma la-
tino lo bueno tiene vinculación íntima Por intermedio de Hugo Yasky, presi-
con el patrimonio, con el registro nota- dente de la Internacional de Educa-
rial, y por tanto, con el hecho de alguien ción para América Latina, la expresión

14

Primer encuentro

poder popular, poder de los pueblos la trayectoria de lucha de los sectores
fue traída reiteradamente a nuestra de Educación campesina, existente
presencia. Eso nos lleva a que nuestra hasta hoy en todos nuestros países; y
actividad y movimiento tiene como por las calles de Bogotá, los escenarios
base de conocimiento una Educación de manifestación, la movilización de
como derecho público y no puede los estudiantes universitarios de diver-
permitir, conforme invocaba la Carpa sos lugares, reclamando el derecho de
Blanca, tantos años atrás: Ningún niño los campesinos; ¿qué significan?, ¿qué
sin clases, ninguna memoria olvidada, respuesta tienen a nuestra pregunta
ningún conocimiento ocultado. principal?
Repetimos: ¡es posible una pedago- La propuesta de creación de la Univer-
gía latinoamericana! Confirmando tal sidad del Sur, además de la Red Estra-
perspectiva, muchas son las expresio- do que estamos construyendo, es otra
nes de resistencia. Me refiero particu- respuesta afirmativa, del punto de vis-
larmente, a las organizaciones solida- ta de la posibilidad de una identidad.
rias de Suecia, de Noruega, de Canadá Sin hablar de las experiencias de las
y de España, que durante los períodos universidades interculturales que su-
más duros de las dictaduras militares, ceden en Ecuador, en Bolivia, en Co-
en varios de nuestros países, fueron lombia y en México.
soportes fundamentales para que la
¿Y que decir del cuestionamiento al-
dureza del enfrentamiento en relación
tivo de la Educación autónoma zapa-
a los gobiernos autoritarios de aque-
tista, para mencionar la diversidad de
llos tiempos, no eliminara de la me-
políticas oficiales e instituciones ya le-
moria popular la capacidad de lucha,
galizadas, y aquellas que todavía son
de resistencia y de afirmación de otras
prácticas al margen de la ley, pero lle-
posibilidades democráticas.
nas de legitimidad por la demanda del
Todavía en los años cincuenta, en derecho de que son portadoras?
Cuba, contábamos con las campañas
El Instituto Agroecológico Latinoame-
de alfabetización que hasta hoy dejan
ricano de Estudios Campesinos, Indí-
recuerdos. El método de alfabetización
genas y Afrodescendientes, también
cubano, recientemente fue copiado
es una política que expresa con vigor
como tema de campaña en los Estados
la existencia de una pedagogía latinoa-
Unidos: Yes, we can! (¡Sí, podemos!) Se
mericana. Por otra parte, la presencia
trata de la posibilidad de cualquier per-
de afrodescendientes en el continente
sona, con cualquier condición social,
no respetó fronteras, y todavía hoy, es
económica o familiar, tener el derecho a
una basta fuente de demanda por la
la educación. Poder ejercitarlo y hacerlo
legitimación de políticas públicas, for-
en movimiento. No como una copiado-
mando esa identidad rigurosamente
ra; no como ventanas de información
irrenunciable.
del sistema Windows o de sus competi-
dores; no como un iPod o un iPhone de Las experiencias de las misiones Ro-
cuarta generación. Sino como persona, binson, Suc y Rivas, en el territorio ve-
como ciudadano, como sujeto. nezolano, y la creación de la Universi-
dad de las Madres de la Plaza de Mayo,
Las experiencias de Educación popu-
son también reveladoras de las accio-
lar de Nicaragua, incluso, las que fue-
nes afirmativas en relación a la cues-
ron fruto de la revolución sandinista;

15

MEMORIA
de un proceso de

tión que nos propusimos responder. ser homosexual asumido, que como
artista, insistió en revelar su condición;
¡Realmente son numerosas las evi-
y Rita Lee, roquera de los años sesenta
dencias! Prosigo: la experiencia de
y setenta, hoy con setenta años, inco-
los círculos de alta Educación docen-
modada profundamente con el cuadro
te en Perú; la Universidad Luso-Afro-
vigente – autoritario de fiscalización y
Brasileira – UNILAB – y la Universidad
control de la vida de las personas.
Federal de la Integración Latinoameri-
cana – UNILA –, por iniciativa del ex Dicen que soy loco por pensar así,
si soy muy loco por ser feliz,
presidente Lula, también señalan indi- más loco es quien me dijo,
cios, demonstraciones e indicadores que no es feliz.
de un proyecto emancipador que se
entrecruza, se va encontrando y ren- La locura de desafiar la felicidad perte-
contrándose por una Educación, que nece a ese movimiento, es la raíz de ese
sea firmemente libertaria y que indi- movimiento, todavía que, en muchos
que alternativas necesariamente en momentos continúen llamándonos de
plural, no en singular. Pues no se trata locos, incomodados, indignados, que
de pensamiento único, no es la única incluso enfrentan a Wall Street.
razón, no es la única lógica, no es el ¿Cuál es el impacto dejado por la
único modelo, no es la única prueba comprensión de que otro mundo es
de satisfacción, no es la única certifi- posible, del punto de vista de los ni-
cación. ños, de la pedagogía, del cuidado, del
Proclamábamos en el Fórum Social cariño, de la atención, de la construc-
Mundial, que otro mundo es posible. ción de futuro? No hay pedagogía si
Quien acompañó la reunión de la IE no hay futuro. No hay pedagogía si no
– como yo – para decidir se participa- hay esperanza. No hay movimiento si
ríamos o no del Fórum Social Mundial, no existe el próximo paso. Otro mun-
sabe lo que significó afirmar aquella do es posible, es la afirmación de una
preposición entre dos sujetos: la In- pedagogía latinoamericana.
ternacional para la América Latina, la En mi tarea de hoy aquí, trayéndole a
América Latina para la Internacional los grupos de trabajo algunas referen-
y de que manera fue decisiva para la cias conceptuales que debatirán en
constitución de políticas sindicales y de los próximos dos días, me intereso por
actuación global de nuestra representa- algunas formulaciones muy simples y
ción sindical, en el sentido de prever lo puntuales. En esa dirección no puedo
que hoy es conocido como crisis, crisis olvidarme, que muchas fueron y aún
donde subsiste el liberalismo, crisis de son las voces que permanecen silen-
quien patrocinó el neoliberalismo, crisis ciadas en la cultura colonial. Como en
cuyos efectos en los años noventa eran el poema inaugural de hoy, sé que las
apuntados solamente del paralelo del cenizas no ponen fin al fuego; si quie-
Ecuador para el sur. ro buscar las cenizas, si todavía quiero
En mi tiempo de juventud en Brasil, un encontrar en ellas el pabilo que humea,
artista muy conocido internacional- tengo que prepararme, a veces, para
mente, llamado Ney Matogrosso, can- ensuciarme las manos. También a ve-
taba un poema de Rita Lee y Arnaldo ces, para quemarme, para asumir ries-
Baptista, ambos muy estigmatizados gos y no omitirme delante de los retos.
en aquella época: Ney Matogrosso por

16

Primer encuentro

Además de las voces silenciadas y de bras, sin profesores, sin nutricionistas,
la cultura colonizada, también necesi- sin funcionarios de la Educación? Por
to auscultar la realidad que viene del tanto, otro origen además de la sobre-
modo como convivimos en deter- vivencia, la de la resistencia para pre-
minadas fases de la organización de servar la propia dignidad, trae la nece-
nuestros sindicatos, gremios y colegios: sidad de estar presente en la pauta de
hablo de la práctica de la disimulación, muchas de nuestras conductas comu-
del silencio, de la ocultación de hechos nes, la necesidad de superar una cierta
de la memoria, de la interpretación, de inferioridad. Por otra parte, fue gracias
formas de decir y de registrar las mani- a Hugo que pude hacer el feliz descu-
festaciones, asumiendo por momentos brimiento de interpretar nuestro cartel,
lo que se muestra más cómodo, más percibiendo en él la Internacional de la
agradable, aproximándonos del modo Educación para América Latina, donde
de pensar el mundo donde la riqueza la expresión para, como ya expliqué
individual, la capacidad de consumo anteriormente, aparece significando
y el disfrute del placer presente, sur- movimiento para los dos sentidos. Con
gen como la única regla de conducta, eso superamos un cierto sentimien-
el único valor a ser seguido. Así, como to de inferioridad latinoamericana y
dijimos tantas veces, no, no, no nos afirmamos que sí, nosotros podemos,
moverán, reafirmo todo lo que el mo- también sin inferioridad, portadores de
vimiento, que apuntó el camino de la la misma dignidad, del mismo modo
disimulación, precisaba y precisa ser que afirmamos tantas veces a nuestros
enfrentado permanentemente. gobernantes, alcaldes, gobernadores y
gobernadoras, presidentes y presiden-
En ese conjunto de referencias, buscar
tas, primeros ministros, sea cual sea los
las voces silenciadas, la cultura coloni-
títulos que tengan, generalísimos, vita-
zada, haciendo crítica al silencio, a la
licios o no (pues, felizmente, la muerte
simulación, buscando parámetros de
no tiene segregación y también se los
verdad, de transparencia, de publicidad,
lleva, sólo los títulos quedan). La su-
de dar conocimiento, de participar, de
peración de la inferioridad es esencial
arriesgar, es una exigencia en nuestro
para no tener nuestra emancipación
cotidiano y se hace necesario asumir
otorgada por otro, sino una emanci-
la comprensión de que el pensamiento
pación conquistada por nosotros mis-
popular es constituido por una amal-
mos, como sujetos colectivos. Nuestra
gama de experiencias de múltiples orí-
lucha – que fue por sobrevivencia, que
genes que dan significado al cambio,
fue por preservación y resistencia, que
que dan sentido al movimiento.
fue por superación de la inferioridad –
Movido por razones muy diversas, entre también es por emancipación, para po-
ellas aquella más elemental, la de so- der decir como Paulo Freire: nosotros
brevivencia, Hugo Yaski, en su pronun- creemos en el poder popular...
ciamiento de inauguración, pregunta- “Si hay que firmar un credo
ba: ¿Cómo el PISA ve al niño si no sabe que sea un credo de poder popular
si él tendrá una, dos, tres o ninguna co- y de su dinámica”.
mida al día? ¿Cómo el proyecto global
Las estrategias de resistencia y de
de una computadora por alumno ve
enfrentamiento que desenvolvemos,
nuestras escuelas sin energía eléctrica,
fueron expresadas por medio de múl-
sin baños, sin sillas, sin libros, sin pala-
tiples matices. En su momento fueron

17

MEMORIA
de un proceso de

estrategias pedagógicas y didácticas eso, más allá de los partidos y de los
clandestinas en el interior de las es- gobiernos, sigue la clase trabajadora1.
cuelas. Con seguridad eso sucede en virtud
de la autonomía sindical y de la liber-
¿Cuántos registros que no correspon-
tad de organización y de expresión,
den a lo que hicimos como acto pe-
características del movimiento sindi-
dagógico creamos para las dictaduras?
cal y que conforman una pedagogía
¿Cuántas veces, siendo perseguidos
latinoamericana.
por el control del estado autoritario,
burlamos la ley como inconfidentes La misma pedagogía desarrolló otros
y en muchas ocasiones renunciamos vínculos fundamentales. Entre ellos, el
al silencio, yendo a buscar en las ex- rescate de lo que es popular. En Brasil,
periencias fuera de los muros escola- lo popular era tratado muchas veces
res, fuera de los libros de licenciatura, como inferior, inculto, desprovisto de
fuera de las certificaciones universita- conocimiento, incapaz de proyectar
rias, fuera de los concursos públicos, su propia historia. Popular era lo que
idiomas y culturas, las formas de ex- no se debía tener como referencia. La
presión, de memoria y de lectura, evi- referencia debería ser la élite, los pro-
denciando aquello que Paulo Freire pietarios, quien posee bienes, quien
anunciaba: la gente aprende a leer si tiene tarjeta de crédito internacional,
la gente aprende a leer el mundo? quien vuela en primera clase. La reden-
ción de lo popular como expresión de
Las pedagogías de sobrevivencia y de
lo que es referencia de conducta, trae
resistencia están presentes todavía
otra dimensión a esa misma referencia
hoy: en el campo, en los palenques
a los pueblos, a las personas. Ese re-
contemporáneos, en las poblaciones
dimensionamiento nos indica un en-
tradicionales, en aquellos que viven
raizamiento: ¡queremos plantar raíces
situaciones de vulnerabilidad extre-
en el seno popular, queremos alianzas
mas en los grandes centros urbanos,
con otros movimientos, oímos el sufri-
en ciudades (capitales como Bogotá
miento, gritamos! Pero también, cele-
o Brasilia), que expresan la misma di-
bra la alegría y la esperanza en relación
mensión de desigualdad como cual-
a otros sectores del pueblo, a otras de-
quier punto más remoto de esos cen-
mandas de la ciudadanía.
tros de poder.
De ahí viene otra referencia con con-
La centralización en la conformación
secuencias al movimiento: exigimos
de una agenda programática, otra re-
a todo momento participación de-
ferencia conceptual de esa dinámica,
mocrática. Sea en las tensiones inter-
fue no renunciar a la política: sea por
nas del sindicato; sea en los partidos
la denuncia, sea por la afirmación.
políticos en los cuales eventualmente
Aunque la afirmación pareciera para
participemos; sea en los gobiernos,
algunos la vigencia de prácticas de
aunque estemos contra sus proyectos.
corporativismo, de ceguera, de pro-
tección de la incompetencia, o de pi- Fuimos impulsados en nuestras refe-
cardía, enfrentamos todo eso diciendo rencias conceptuales, a comprender
que sí, ¡nosotros hacemos política! que no hay como renunciar al ejer-
Nosotros proponemos políticas públi- cicio del poder, a manejar el poder, a
cas para cualquier gobierno, en cual- 1 Palabras de Pepe, pronunciadas en la actividad
anterior, de la cual participó el conferencista/
quier partido en que militemos y por autor.

18

Primer encuentro

entender sus herramientas, su estrate- uno de nuestros países en la América
gia, su lógica, a actuar en un campo Latina y del planeta.
de batalla. Ese aprendizaje nos llevó
Ese mosaico de referenciales lleva a lo
a constituir informalmente, conse-
que es conceptuado por la sociología
jos y fórums. Es verdad que algunos
como movimientos populares o mo-
por cierto tiempo, fueron entendidos
vimientos sociales. Muchos quisieron
como desorden, confusión, protesta
usar ese concepto de movimientos
sin finalidad. Sin embargo, tales con-
populares, de movimientos sociales o
sejos y fórums informales, antes de su
de organizaciones no gubernamen-
existencia legal, fueron fundamentales
tales para decir que la Historia había
para desarrollar características consti-
acabado: las clases se disolvieron, los
tuyentes del propio movimiento.
sindicatos no tienen más función.
En el movimiento también apren-
¡Erraron! Erraron porque seguimos de
demos la relación entre lo local y lo
pie. Apostaron en las cenizas. Noso-
global. Aquí la Columbia Británica
tros apostamos en la brasa que toda-
de Canadá dice, que los asuntos que
vía humea, aunque pequeña, rota, sin
tratamos son asuntos analizados allá,
embargo, viva, caliente, incómoda, ar-
porque no estamos hablando del pa-
diente. Brasas o llamaradas que resis-
trimonio de Canadá, ni del patrimonio
ten si son activadas, si son sopladas, si
de la Columbia, ni del patrimonio de
son tocadas, si son movidas. Luego la
Brasil. Hablamos del derecho de las
llama reaparece.
personas: el derecho a la Educación.
La Historia no acabó, no quedamos
Revisamos la idea de sujeto y una vez
trancados en el acto del presente, en
más, aquel cartel de la Internacional
la soberanía del capital financiero. No,
de la Educación nos viene a la men-
no. Incomodamos y nos desacomo-
te: un sujeto es un sujeto y también
damos, formamos procesos que son
para América Latina él es sujeto, no
potencialmente procesos de lucha,
hay como admitir uno ser sujeto y
de visibilidad, de manifestación, de
otro ser objeto, o uno ser substantivo
rebeldía, de expresión. Ellos mismos
y otro ser complemento nominal. La
son pedagógicos, los propios movi-
preposición para significa la insurgen-
mientos, más allá de las pautas y de las
cia de alguien que se afirma desde su
agendas que sustentan.
condición de igual dignidad, como un
principio pedagógico en la relación Prácticas pedagógicas son también las
entre iguales. Se refiere a nuestros sin- prácticas que atraviesan la enseñanza
dicatos y a sus direcciones; se refiere a pública: prácticas que no caben en el
los gobiernos electos o que tomaron currículo, no son certificadas, no po-
el poder; se refiere a las alianzas con seen autorización gubernamental,
otros sectores de la población de cada pero son fundamentales para afir-

Brasas o llamaradas que resisten si son activadas, si
son sopladas, si son tocadas, si son movidas. Luego
la llama reaparece.

19

MEMORIA
de un proceso de

marnos que no estamos tratando de privatizando el derecho, confundien-
un bien patrimonial. Tratamos de un do, o pensando que la educación es
derecho que transciende los tiempos un mero servicio, como el de energía
de mandato, transciende gobiernos y o de limpieza urbana.
fronteras.
A esa condición, a esa ilusión de liber-
Esas prácticas emergentes recibieron tad de elección, respondemos perma-
diversos nombres. En Brasil las llamá- nentemente identificando espacios,
bamos de Educación libertadora, no tiempos y posiciones que todavía in-
bancaria, no contable, que no cabe en dican la existencia de silencios que ne-
las estadísticas ni en los estándares, cesitan ser rescatados y transformados
que no puede convertirse en bonos de en escenarios sonoros. Urge la exis-
desempeño profesional y no corres- tencia del despertar de las ignoran-
ponde al valor financiero en la hoja de cias en relación a aquello que aun no
pagamento captada individualmente. conocemos, porque todavía no con-
Tratan de un proceso colectivo, de seguimos verbalizar, ni transformar
congreso, de asamblea, de construc- en proyecto, en planos de trabajo, en
ción común. Por tanto, no es propie- planos de acción. Cualquiera que sea
dad privada. nuestra postura, no será completa. Es
siempre portadora de algo incomple-
Vivimos por un lado, la sociología de
to. Se incompleta, admite la pluralidad,
las emergencias – siempre corriendo
la diversidad – a no ser confundida ni
detrás del prejuicio – y por otro lado,
con homogeneización, ni con pasteu-
denunciamos la sociología de las au-
rización, ni con uniformidad.
sencias. Hicimos y hacemos la lista del
que nos falta. Listamos nuestras rei- La unidad no se confunde con la uni-
vindicaciones y sabemos que para al- formidad. Así como la diferencia es un
canzarlas es necesario dar el próximo derecho y la desigualdad es un crimen,
paso. Gusten o no de oír a las autori- la resistencia y la construcción de al-
dades de turno. ternativas (en plural), de acuerdo con
las trayectorias que nuestros pueblos
En este ejercicio es necesario saber,
viven y vivieron, no perdieron el rum-
junto con la experiencia del avan-
bo. Cazuza, un poeta brasileño de los
ce democrático y popular en varios
años ochenta ye noventa, en uno de
de nuestros gobiernos (es el caso del
sus poemas reveladores de su desilu-
gobierno del cual yo participo, el go-
sión en relación a las condiciones de
bierno de la presidenta Dilma, en Bra-
convivencia, de sobrevivencia y con la
sil), que los gobiernos no se mueven
política, gritaba en uno de sus versos:
por dádiva de las autoridades consti-
ideología, yo quiero una para vivir.
tuidas. Los gobiernos se mueven por
la presión social y por la disputa del Muchos usan la ideología para no mo-
fondo público. No es por casualidad rir. Queremos una ideología para vivir.
que, cuando hay plazas vacantes en Eso significa no confundir las condi-
las instituciones privadas, el primer ciones ideológicas con las condicio-
auxilio que los privatistas buscan no nes programáticas de partidos o de
es en el mercado, ni en los bancos: es gobiernos. Significa decir que ideolo-
en presupuesto público para los “vou- gía tiene una vinculación expresa con
chers”. Alegan, por otro lado, la ilusión la preposición para de nuestro cartel:
de elección, por los padres y madres, es para un otro lugar. Así, hoy, tal vez,

20

Primer encuentro

debiéramos repetir: ideología, yo quie- de que aquello que no se haga ahora
ro una para vivir; utopía, yo quiero una será una promesa no cumplida, y pue-
para caminar, para moverme. de atraer a aquellos que son nuestros
enemigos de clase para que regresen.
El movimiento pedagógico de la Amé-
rica Latina no renuncia a la utopía. Hemos visto a la reversión de políti-
No finge que no hay ideologías. Jus- cas de derecha en la conducción de
tificaciones, principios, valores de la los países desarrollados, con muchos
conducta humana y de la convivencia matices xenofóbicos, con la disemina-
forman parte del proyecto, componen ción de prejuicios, con la vigencia de
una ideología y se dirigen a otro lugar: proteccionismo interno. Tales prácti-
el movimiento es intrínseco a él. cas son llevadas a cabo, incluso si de-
nunciando el nivel de protección de
Nuestro encuentro es el primero por-
nuestros mercados, de nuestra activi-
que en el próximo ya estaremos en
dad productiva, de nuestra condición
otro punto y eso, en la dirección que
de desarrollar riquezas y distribuirlas
tengamos proyectado a partir de la
son factores que obstaculizan el de-
síntesis que haremos hoy. Diversas
sarrollo. De vez en cuando, la Orga-
políticas públicas concebidas en el
nización Mundial del Comercio está
mundo fueron y son, antes que nada,
llevando nuestros gobiernos al cues-
gritos. Fueron y son, antes que nada,
tionamiento en relación a lo siguien-
denuncias de dolor y de sufrimiento.
te: ¿el desarrollo de políticas internas
Son, sobretodo, afirmación de que no-
para proteger el empleo, el mercado
sotros merecemos amanecer y vivir.
de consumo, la ampliación y la dis-
Podemos invocar nuevamente a José tribución de renta de nuestros países
Martí: despertar la América Latina para son las razones de la crisis global? En
pensarse a si misma desde la perspec- realidad, en el interior de sus bloques o
tiva latinoamericanista. Es un argu- de sus países, para preservar sus eco-
mento, que no es tan nuevo, porque nomías, asumen exactamente el pro-
fue dicho por José Martí. La trayectoria teccionismo denunciado.
de lucha latinoamericana muestra que
Universalizar la educación básica es la
conseguimos construir horizontes de
pauta de listos para el cambio. No de
resistencia, de enfrentamiento, de afir-
manera direccionada, como si el de-
mación, impidiendo, al mismo tempo,
recho de niños y niñas fuese apenas
que nuestros pueblos fracasaren y que
en la educación primaria, desconside-
proyectáramos la trayectoria para que
rando el desarrollo de las capacidades
varios de ellos pudieran conmemorar:
plenas, la educación como proceso de
por tener gobiernos populares, demo-
inclusión social, cultural, política, fami-
cráticos, sensibles, aunque no tengan
liar, económica, afectiva, intelectual.
poder absoluto; porque su poder es
Sin reducirla apenas a la economía.
limitado, su tiempo es transitorio, su
Considerarla en las múltiples dimen-
mandato es conferido.
siones del ser humano. En esa perspec-
A veces, sólo el movimiento social, y, tiva, la educación infantil, no como un
en particular, el movimiento sindical, accidente, como la sobra, sino como
es capaz de mirar para los que tienen una política de punto de partida para
posiciones de gobierno y llamarles la un desarrollo mejor de la razón huma-
atención, alertándolos en el sentido na. No se trata del desarrollo apenas

21

MEMORIA
de un proceso de

del niño que pasa su tiempo en el jar- maestrías profesionales. Ese es un de-
dín de la infancia o en el preescolar. Ni bate candente.
tampoco de una política para sacarlo
Amigas y amigos, yo sé que nos lla-
de la calle o para atender a la madre
ma el compartir la mesa y combatir
que trabaja. Se trata de educación por-
el hambre. Sé que debemos abreviar,
que ella tiene derecho, porque genera
sobre aquello que vamos considerar
valores para la sociedad. La integrali-
transitoriamente. Si nuestra convoca-
dad es una ampliación del derecho
toria estuviera correcta, estamos ha-
hasta llegar a la enseñanza superior.
blando de una trayectoria, de un reco-
En ese sentido, es importante recor-
rrido, de un currículo: un camino, un
dar que las alteraciones legislativas, en
proyecto societario. Proyecto societa-
muchos de nuestros países, nacieron
rio constituido por valores de convi-
de las asambleas de los sindicatos. Es
vencia humana, por la relación de los
el caso de dispositivos completos de la
hombres y mujeres con la naturaleza,
Constitución o de leyes de educación,
con el pasado, con el presente, con el
de financiamiento, de carrera.
futuro, con las mismas direcciones de
No se hace nada sin protesta, sin reto. tiempo y de espacio de la existencia
No obstante, cada conquista de esas humana; y tendremos que conformar
no pone fin a nuestras agendas de lu- este proyecto societario con un plano
cha. estratégico que haga el proyecto del
movimiento.
El desafío de la formación profesional
no es apenas de los licenciados, pro- Encierro con una alusión que podría
fesores y docentes, también está in- ser firmada por cualquiera de noso-
dicando la necesidad de la formación tros. Tal vez por prejuicio, tengo que
continuada en el propio proyecto peda- registrar que es un manifiesto zapa-
gógico. El diagnóstico indica relevancia tista. Algunos dirán: ocupó la tribuna
baja de articulación de la formación sindical para hacer política. Yo la cito
continuada con los retos concretos de con mucha serenidad: es una declara-
la profesión; impacto bajo de la mayo- ción que todos podríamos firmar, pues
ría de las políticas emprendidas por los nuestra apuesta es por la vida: cual-
gobiernos, sin articulación con la reali- quiera que fuera e que sean las ame-
dad concreta del desarrollo profesional; nazas, presentes o futuras, no serán las
desconocimiento de la heterogeneidad amenazas, las persecuciones injustas,
de la práctica docente, sea en el campo a calumnia, los asesinatos, las infamias
y en la ciudad, sea en las diversas regio- y difamaciones públicas que imputan
nes de nuestros países, sea la diferencia sobre nosotros, sobre os dirigentes, so-
entre nuestros países; poca considera- bre aquellos compañeras y compañe-
ción de la realidad de las escuelas y su ros nuestros, militantes, sobre los que
condición de creación colaborativa y no renuncian a condición de perder el
colectiva, desconsiderando la escuela amanecer de pie, tengo seguridad de
como un lugar de aprendizaje y de tra- que para nosotros lo fundamental es
bajo, un lugar de creación y de formu- que no creemos que la muerte es vic-
lación de conocimiento. toriosa, y no acreditamos que el fuego
se deshace en ceniza.
Es evidente la temática alrededor de
la posgraduación, especialmente con ¡Viva el brasero que aún humea!
relación a la profusión de MBAS o de

22

Primer encuentro

Por una pedagogía
emancipadora para
una América Latina en
transformación
Juçara Dutra Vieira
Vicepresidenta mundial de la
Internacional de la Educación

1 Durante mucho tiempo, la edu-
cación procuró afirmarse como
un área de conocimiento con está-
La manera en que la pedagogía hace
su acumulación es diferenciada, plu-
ral, no definitiva y ningún abordaje
tus de ciencia. Las dificultades en- reivindica ser el aglutinador de todo
contradas para ese reconocimiento el conocimiento producido hasta el
derivaron, paradójicamente, por la momento. En ese caso, la síntesis se-
gran capacidad de la educación por ría contradictoria, no dialógica ni dia-
ser transversal a, prácticamente, to- léctica.
das las otras ciencias. De cualquier
modo, el conocimiento científico de
la educación está reunido en la Pe-
2 Pedagogía es, también, un hecho
social. Como hecho social, la pe-
dagogía es una mediadora entre los
dagogía.
saberes, las vivencias y las percepcio-
Pedagogía es, así, una ciencia que nes culturales de determinados gru-
presenta una diferencia sustantiva en pos sociales en determinados con-
relación a otras, inclusive las huma- textos históricos. Quizás Pablo Freire
nas: su acopio no se produce sobre había llevado a la pedagogía social al
una base común universal. Cuando nivel de ciencia. El comprendió que
hablamos de la fórmula H2O todos el acceso al conocimiento, que debe
saben a lo que nos referimos. Cual- ocurrir para combatir a la alienación,
quier descubrimiento partirá de ese no podría realizarse por medio de
concepto para ampliarlo o para cues- procesos y métodos alienantes.
tionarlo. Pero cuando hablamos del
constructivismo no significa que nos
estamos refiriendo a un sucedáneo de
3 Por otra parte, el tema del método
también fue pensado por Demer-
val Saviani, que hizo una diferencia-
Piaget, Vigoski o de Paulo Freire. Esos
ción entre las ideas educacionales y
pensadores realizaron notables con-
las ideas pedagógicas. Para este au-
tribuciones pedagógicas partiendo,
tor, las primeras tienen a la educación
claro, de conocimientos disponibles,
como objeto y lo que clásicamente ha
pero sin pretender limitar sus lógicas
constituido el campo de la filosofía de
y posibilidades.
la educación. Las segundas constitu-

23

MEMORIA
de un proceso de

yen la propia sustancia de la práctica es que la “pedagogía emancipadora”
educativa, debido a que la propia pa- estará, necesariamente, cargada de
labra “pedagogía” tiene un significado contenido político.
metodológico.

4 Cuando la Internacional de la
Educación se propone construir
6 Cuando se habla de contenido
político no se refiere a una simple
retórica, ni a una educación en abs-
una pedagogía emancipadora, está tracto. Tampoco pretende ser una
siendo mucho más osada. Nuestra educación sin consistencia teórica o
formulación sindical probablemente metodológica. Por contenido político
está mucho más cercana de las ideas debe entenderse una tentativa de res-
-y las políticas- educacionales que ponder, al menos, a tres preguntas bá-
de las ideas pedagógicas. Sin embar- sicas. ¿A quién educamos?, ¿por qué
go, el desafío que se nos presenta educamos? y ¿para qué educamos?
diariamente en las escuelas y uni-

Educamos porque consideramos a educação um
direito humano e um direito social.
versidades es predominantemente
pedagógico. Entonces, sería equivo-
cado pensar las políticas educacio-
7 En verdad, no existe uno que
educa y otro que “se” educa. El
razonamiento es que nuestra tarea
nales colectivamente en nuestros es promover la educación y el suje-
congresos y eventos y pensar indivi- to de ese proceso es el alumnado/
dualmente las políticas pedagógicas estudiantado. ¿Quién es ese alumno
en nuestro quehacer cotidiano. Este, o alumna? Es un niño, niña, ado-
tal vez, sea el gran desafío a que nos lescente o joven que nació bajo la
estamos enfrentando. influencia de las políticas neolibera-
les del capitalismo depredador y ex-
5 Reflexionar sobre la pedagogía
ahora no es fácil. Traducir lo que
sería una “pedagogía emancipadora”
cluyente. Un sistema que responde
a estímulos de competencia, indi-
más difícil aún. Creo que esa peda- vidualismo, consumismo y el lucro,
gogía debe ser contra hegemónica, así como el irrespeto a la naturaleza
tal como sucedió, en su tiempo, con y al patrimonio colectivo. Por otro
la “educación popular”, la “pedago- lado, es un estudiantado contempo-
gía crítico-social de los contenidos” ráneo de las tecnologías de la infor-
y la “pedagogía histórico-crítica”. Esas mación, la robótica y la informática
propuestas contra hegemónicas fue- que influyen, además de en su com-
ron reacciones a la concepción pe- portamiento, en sus habilidades, sus
dagógica “productivista” de los años procesos mentales y sus formas de
setenta, que se expresó en la “peda- enfrentarse al conocimiento.
gogía tecnicista” vigente en Brasil en
ese período que, de acuerdo con Sa-
viani, retornaría en los años noventa
8 ¿Por qué educamos a esa gene-
ración? Educamos porque consi-
deramos la educación como un de-
como “neotecnicismo”. Así, la segunda recho humano y un derecho social.
idea que quiero trazar para el debate Educamos porque, incluso sabiendo

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