Sesion V IndentificacióN Marzo 2010

FUNDACIÓN SAN MARCOS PARA EL DESARROLLO
DE LA CIENCIA Y LA CULTURA

I dentificación del P I P
CURSO TALLER DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN PÚBLICA

SESIÓN V
M Sc. Antonio Lama More

Proyecto de Inversión Pública
Un esfuerzo temporal y sistemático, generador de
capacidad para solucionar un problema o lograr un
objetivo específico, que requiere la aplicación de
recursos, en un espacio y en un tiempo determinado.
Elaboración y Evaluación de de PIP
Formulación y Evaluación PIP
?

Desarrollar actividades o acciones para esbozar
soluciones a problemas identificados y acreditar
sus bondades, comprende:

Aspectos Generales
Identificación Los módulos de
Es solo un componente o
un Proyectos son
Formulación módulo del proyecto
sólo tres (3)
Evaluación

Por razones metodológicas y requisitos del SNIP se
agrega otro componente ó módulo al proyecto.
M Sc. Antonio Lama M

Estructura del contenido de un PIP
MÓDULO I MÓDULO II MÓDULO
MÓDULO III
Aspectos Identificación IV
Formulación
Generales Evaluación

FLUJO DE CAJA DEL
DIAGNÓSTICO DE LA HORIZONTE DE
PROYECTO
NOMBRE DEL EVALUACIÓN
SITUACIÓN ACTUAL
PROYECTO
ANÁLISIS DE DEMANDA EVALUACIÓN PRIVADA
DEFINICIÓN DEL
UNIDAD PROBLEMA
FORMULADORA Y ANÁLISIS DE OFERTA EVALUACIÓN SOCIAL
UNIDAD EJECUTORA ( COSTO EFECTIVIDAD)
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS BALANCE DEMANDA
OFERTA OPTIMIZADA ANÁLISIS DE
PARTICIPACIÓN DE SENSIBILIDAD
LOS BENEFICIARIOS OBJETIVOS DEL
PLANTEAMIENTO DE
PROYECTO
ALTERNATIVAS ANÁLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
MARCO DE ARBOL DE MEDIOS Y COSTOS DEL
REFERENCIA FINES PROYECTO ( CON Y SIN ANÁLISIS DE IMPACTO
PROYECTO)
ALTERNATIVAS DE ORGANIZACION Y GESTION
SOLUCIÓN SELECCIÓN ALTERNATIVAS
BENEFICIOS ( CON Y SIN
FINANCIAMIENTO
PROYECTO)

MARCO LÓGICO
LINEA DE BASE EI


MÓDULO I
Aspectos ¿Qué se hace?
Generales ¿Sobre qué?
Nombre del Proyecto ¿Dónde?

Debe ser claro, de tal manera que al leerlo se conoce
que se persigue con su ejecución, por ello debe por lo
menos indicar el tipo de intervención, el tipo de bien
o servicio y la localización.

1. Ser representativo de la naturaleza del mismo
2. Ser válido durante toda su vida, e
3. Identificar a la iniciativa, por sí mismo, de
manera inequívoca


MÓDULO I ¿Qué se hace?
Aspectos
Generales ¿Sobre qué?
Nombre del Proyecto ¿Dónde?

Debe ser claro, de tal manera que al leerlo se conoce que se
persigue con su ejecución, por ello debe por lo menos indicar el
tipo de intervención, el tipo de bien o servicio y la localización.
Que se va hacer? Cual es el Cual es la Nombre del
servicio? localización? proyecto
Mejoramiento Servicio Educativos CE San Bartolomé Mejoramiento de
de aprendizaje Ancash Servicios educativos
de aprendizaje en
comunicación en el
CE San Bartolome
Santa - Ancash
Mejoramiento Servicio Pediátrico Policlínico Ramón Mejoramiento del
Castilla servicio pediátrico en
el Pol. R Castilla
Ampliación e Del servicio de agua Pampa Florida Ampliación e
Instalación potable y de instalación de agua y
alcantarillado alcantarillado en
Pampa Florida

Naturaleza de intervenciones para GR
y GL según BP del SNIP


MÓDULO I
Aspectos
Generales Unidad Formuladora (UF) y
Unidad Ejcutora (UE)
La UF (encargada de la formulación del estudio de pre inversión)
y la UE (encargada de las fases de pre inversión y Post Inversión),
lo constituye cualquier órgano o dependencia pública competente
y con capacidad para elaborar y/o ejecutar, los estudios de
preinversión de un PIP, deben contar con las capacidades y las
competencias para encargarse respectivamente de la formulación
y ejecución del mismo según el caso.

En ambos casos se debe indicar el nombre del funcionario
responsable.
Los estudios de preinversión
Estudio por Administración Directa - Estudios desarrollados por personal de la
Institución con cargo al gasto corriente del presupuesto institucional. Equipo
técnico de formulación de un estudio
Estudio por Consultoría Externa - Estudio realizado por contrata o convenios,
desarrollado por terceros, en forma individual o través de empresas


MÓDULO I
Aspectos
Generales Considera los resultados del análisis de los involucrados,
presentando las principales entidades y los beneficiarios
Participacion de involucrados
Precisar desde inicio los grupos de la sociedad involucrados (entidades y
población). Estos deben participar en identificar el problema y dar su
punto de vista sobre las posibles soluciones. Colocar los niveles de
participación y compromisos asumidos por la población y entidades
locales. (Análisis de los involucrados del ML )
Marco de Referencia : Debe incluir:
Breve resumen de los antecedentes del proyecto

Breve descripción del proyecto y cómo este se
enmarca en los lineamientos y política Institucional
Recuerden: “Ningún proyecto puede ser
exitoso, si desde un comienzo no es
participativo”


EL ENFOQUE DEL MARCO
LOGICO DE PROYECTOS

SITUACION SITUACION
PROYECTO ó FUTURA
ACTUAL PROGRAMA
“DESEADA”

 ANALISIS DE LOS  ANALISIS DE LOS
INVOLUCRADOS OBJETIVOS

 ANALISIS DE  ANALISIS DE LAS
LOS PROBLEMAS ALTERNATIVAS


COLUMNAS

FILAS El Marco Logico
El enfoque del MARCO LOGICO esta íntimamente vinculado al
ciclo de proyecto, por ello siempre se habla del enfoque del
marco lógico en la gestión del ciclo del proyecto, es el de
mayor uso en los últimos 40 años.

El enfoque del MARCO LOGICO es una herramienta de
gerencia, de múltiples aplicaciones, concebido a fines del
La matriz de Marco sesenta por USAID, como matriz de marco lógico y desarrollada
Lógico usa una matriz
de 4x4 para mostrar el y perfeccionado por GTZ en los años setenta mediante el
diseño de un proyecto, método ZOPP planificación de proyectos orientada por
contiene información objetivos.
específica acerca del
proyecto.
Luego del éxito como una metodología participativa de diseño
de proyectos, este enfoque se difundió por todo el mundo,
adoptándola OIT, PNUD, OPS, OMS, FAO, etc, posteriormente
hacia la segunda mitad de los años 90 lo adoptó el BID, Banco
Mundial y todos los proyectos que desarrollan estas
instituciones utilizan el ENFOQUE DEL MARCO LOGICO o SML.


Porque se desarrolló el
Marco Logico ?

Necesidad de dar mayor precisión a las propuestas de proyectos con
un solo fin y un propósito directamente relacionados

Necesidad de que los proyectos se ejecuten exitosamente y
haya claridad en cuanto al alcance de la responsabilidad de los
distintos agentes del proyecto : Gerente / Coordinador del
proyecto y del organismo ejecutor

Necesidad de disponer de una manera clara para determinar si
el proyecto ha sido exitoso y dar a los evaluadores una base
objetiva para comparar lo planeado y lo ejecutado


MÓDULO II
Identificación

DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL

DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA

ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
Diagnostico de la situación
OBJETIVOS DEL
PROYECTO actual
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES

ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN


¿ Que buscamos con el
MÓDULO II
Identificación

Diagnostico ?
Entender las condiciones actuales en las que se
brindan los Bienes y servicios .
El diagnóstico es una herramienta metodológica que, a
partir de determinadas técnicas, nos ayuda a conocer e
interpretar los problemas y dificultades más relevantes
de un grupo o sector social, por ello debe responder en
lo esencial


¿ Que buscamos con el
MÓDULO II
Identificación

Diagnostico ?
Entender las condiciones actuales en las que se
brindan los Bienes y servicios .
El diagnóstico es una herramienta metodológica que, a
partir de determinadas técnicas, nos ayuda a conocer e
interpretar los problemas y dificultades más relevantes
de un grupo o sector social, por ello debe responder en
lo esencial
El diagnóstico que se utiliza para el diseño de proyectos
podríamos definirlo con el término “diagnóstico
situacional”. Dicha definición responde al carácter
inicial de la información obtenida, en la cual se nos
presenta la situación social y económica que estamos
encontrando al momento de nuestra intervención. Es
una “fotografía” de la realidad en el momento del diseño
del proyecto

MÓDULO II
Identificación
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
La preparación de un proyecto debe basarse en el
análisis de la situación problema, para ello es necesario
disponer de datos fiables y realizar : un análisis, una
medición y una interpretación de la situación
(Diagnostico)
Análisis Problemas

Diagnostico Medición Causas Soluciones

Interpret Efectos
Planificar
y orientar
.

Los objetivos de un proyecto sólo podrán ser
formulados si antes se han analizado los problemas y
sus causas.

MÓDULO II
Identificación Que debe contener un
diagnostico?
Motivos que generan y sustentan la elaboración
del proyecto.
Las características del problema de salud que se
intenta solucionar.
Antecedentes Las razones por las que es de interés para la
comunidad resolver dicho problema de salud.
La justificación de la participación del Estado en
la ejecución del proyecto
Área en dónde se encuentra la población
afectada por el problema
Red o Microrred cuya área de influencia
corresponde a la zona afectada Area de influencia
Número de establecimientos, niveles de
referencia y accesibilidad Número de habitantes y familias que son
afectados por la situación negativa
Estado de salud y perfil epidemiológico de la
Población población
Nº de viviendas, hab por vivienda, etc.

MÓDULO II Que debe contener un
diagnostico?
Identificación

Desde cuándo se manifiesta la situación
negativa
Problemas Relevancia: Señalar si es temporal o de
permanente
encontrado y
Grado de avance: Porcentaje de la población
su gravedad que potencialmente podría estar afectado por
Se debe hacer referencia a: el problema de salud.
1. Nivel de implementación de la red de
servicios de salud (infraestructura,
recursos humanos, equipos, insumos y
medicamentos)
Estado de los
2. Sistemas de gestión, sistemas de servicios de salud
información sanitaria, aprovisionamiento
de medicamentos e insumos y sistemas
administrativos de las redes Precisar desde un inicio los grupos de la
Intereses de grupos sociedad que se encuentran involucrados en la
involucrados formulación, y
posterior ejecución del proyecto.
El tipo de solución que se ejecutó
Intento de Soluciones
Grado de éxito o fracaso anteriores
Motivo por el cuál se tuvo los resultados obtenidos

PAUTAS GENÉRICAS PARA LA
MÓDULO II
Identificación
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

La correcta identificación de un problema exige la
comparación entre algunos estándares establecidos y los
indicadores que miden la situación real.
Precisar el rol del sector en relación a los servicios que
presta frente a una población demandante de dichos
servicios.
Por ejemplo: en salud se está pasando de un enfoque de
establecimiento (muy ligado al concepto de infraestructura)
como unidad de servicios, hacia un enfoque de redes de
servicios de salud.


TIPOS DE PROBLEMAS
MÓDULO II
Identificación
ENCONTRADOS EN SALUD

Problemas de accesibilidad: aquellos que por causa
geográfica, económica o socio-cultural, no permiten que el
servicio de salud llegue fácilmente al poblador.

Problemas de cobertura: en los que se aprecia una brecha
significativa entre la oferta y la demanda de servicios de salud.

Problemas de calidad: se definen en función a los resultados de
las intervenciones sanitarias sobre la población y en función a
criterios de calidad objetiva de los recursos y procesos
(capacidad resolutiva).

Problemas de funcionalidad en servicios intermedios y otros:
detectados en servicios intermedios, generales y de apoyo, tales
como nutrición, lavandería, instalaciones, etc.


MÓDULO II El diagnóstico debe fijar claramente
Identificación
a) Antecedentes de la situación que motiva el PIP lo siguiente, ejemplo:
Señalar quién propone el PIP, por qué se desea
resolver la situación negativa y en que periodo
se debe realizar.

b) Zona y población afectada
Indicar características geográficas y climáticas y Hay 370 habitantes y 76 viviendas
las amenazas de la zona, vulnerabilidades de la (15 con conexión y 8 operativas).
infraestructura, y condiciones demográficas y Hay 4 piletas públicas y sólo 1
socio - económicas de la población. Cuantos funciona. El sistema tiene 10 años.
asegurados y derechos habientes son afectados
por esa situación.
Las enfermedades de origen
c) Gravedad de la situación negativa hídrico (parasitosis, diarreicas y
Señalar desde cuándo se manifiesta la situación dérmicas) están aumentando entre
negativa y qué porcentaje de la población está los años 2 002 y 2 004.
siendo afectada
d) Intentos de soluciones anteriores
Mencionar anteriores alternativas de solución a El GL construyó una captación
la situación negativa, así como las razones de su para tomar aguas de una acequia,
fracaso. pero no hay planta de tratamiento.

e) Intereses de grupos involucrados
El GL, la comunidad, Foncodes,
Diferenciar las percepciones e intereses de cada
además del CLAS y del colegio de
grupo de la sociedad involucrado en la
la zona, trabajarán conjuntamente.
formulación y posterior ejecución del PIP.

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN
Diseño y ejecución de un plan de
La preparación del recopilación de información.
proyecto debe
sustentarse en la  Identificación de datos.
recopilación de  Recopilación de información de
fuentes secundarias Estudios,
información física, revistas, planos, etc
económica y social de  Recopilación de información de
la zona y de la fuentes primarias
comunidad en la que
se origina la
demanda en salud. Método de observación
Método experimental

RECORDAR: Efectuar un Métodos de contacto: correo, teléfono,
diagnóstico no es sólo MINSA
entrevistas personales (individuales y de
grupo) o computadora
recolectar información, sino Método de encuesta. Muestras: quiénes,
que es necesario analizar e cuántas, cómo?
interpretar dicha información Entrevistas (individuales y grupales)


 Recordemos...en que nos quedamos
El Marco Lógico
TAREAS INSTRUMENTOS RESULTADOS
Diseño

Análisis del grupo de Caracterización Matriz de análisis de
interés grupos de interés

Identificación de Marco
BRAINSTORMING Problema Central
problemas Lógico
Árbol de Problemas Análisis de Causas y
efectos
Evaluación Ejecución
Análisis de Objetivos Árbol de objetivos Análisis de medios y
fines

“Es dede
Análisis carácter participativo que busca la mejor
Árbol de alternativas Selección de
enfocar un problem a determ inado de
alternativas alternativa

m anera total, organizado, sistem ático perfil del
Identificación de Marco Lógico Diseño del

y disciplinado.“
proyectos proyecto

25 M Sc. Antonio Lama M

 Recordemos...que dijimos...
Secuencia del análisis previo a la
formulación del proyecto
Percepción de la
problemática
Identificación de Definición de
grupos de LINEA BASE
afectados

DIAGNOSTICO
Diseño y ejecución de un plan de
disponer de información.de
Definición
Indicadores del
ESTRATEGIAS
 Identificación de datos necesarios.
estado actual
 Identificación de las fuentes de
información Primarias ó
Identificación delsecundarias
 Determinar las técnicas de
Efectos
Causas
problema central recopilación
 Ordenar y sistematizar la
información

MÓDULO II
Identificación

Paso 1:
Análisis de los involucrados y
análisis del entorno


MÓDULO II
Identificación
Análisis de los involucrados
Ofrecer un panorama de todas las personas, los grupos y de las
organizaciones, que de alguna forman están vinculados con el
proyecto.
Proceso de realización del análisis de grupos
de interés :
Registrar los grupos, personas e instituciones
importantes relacionados con el Py o los que se
encuentran en su ámbito de influencia
Formar categorías de los mismos: afectados,
beneficiarios (directos e indirectos), cooperantes,
oponentes, afectados perjudicados
Caracterizarlos y analizarlos (cualitativa y cuantitativamente)

Identificar las consecuencias para el desenvolvimiento
del Proyecto.

MÓDULO II
Identificación

Partipacion de los involucrados

Los proyectos desarrollados y ejecutados
con los involucrados aseguran ...
Perti nencia
e

MÓDULO II
Identificación
Análisis de los involucrados
Es importante enfatizar que los problemas percibidos deben ser planteados de
la manera mas negativa posible; no debe constituir soluciones encubiertas ;
además que las oraciones deben ser claras y no ambiguas


MÓDULO II
Identificación

DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL

DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA

ARBOL DE CAUSAS Y Paso 2:
EFECTOS

OBJETIVOS DEL
Definición del problema …y
PROYECTO

ARBOL DE MEDIOS Y
sus causas
FINES

ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN


MÓDULO II
Identificación Identificación del
problemas
El problema central es aquella situación negativa que
afecta a un sector de la población y por lo general debe
cumplir hasta tres requisitos indispensables:
Debe justificarse que el
Requiere intervención problema debe ser atacado
pública por el Estado y no por el
sector privado

Debe ser específico para poder
ser atendido por UN SOLO
Suficientemente
proyecto de inversión pública y
específico
no requerir de un programa
multisectorial

Debe ser lo suficientemente
Suficientemente
general para admitir diversas
general
alternativas de solución


MÓDULO II
problemas
Recordemos...
Los problemas pueden venir generalmente por
tanto por el lado de la demanda como de la oferta

Oferta Demanda

Problemas con Limitaciones
Problemas de Problemas con la
los recursos para demandar
cobertura de calidad de los
educativos adecuadamente
servicio servicios
disponibles SE


MÓDULO II
Identificación Identificación del problemas
Por lo general en los sectores...los problemas de
Baja Cobertura y problemas de CALIDAD
usualmente se deben a :


MÓDULO II
Identificación
Identificación del problemas
Por otro lado, los problemas relacionados con los recursos
disponibles en el hogar y las limitaciones para demandar
adecuadamente los servicios usualmente se deben a:


MÓDULO II
problemas
A partir de una lluvia de ideas, enumerar un listado
simple de los principales problemas que aquejan a la
población objetivo de la entidad ejecutora. Se debe
llegar a determinar el PROBLEMA CENTRAL, para cuyo
caso debe tener en cuenta:

 Plantear únicamente los problemas mas importantes
 Elegir el problema central, sobre la base de la magnitud y gravedad del
problema y la autopercepción que tienen los beneficiarios potenciales
del proyecto
 El problema central es un hecho o situaciones reales y no un
documento
 El problema central no es la ausencia de una solución
 El problema central es verdadero: existe evidencia empírica y su
importancia puede ser demostrada estadísticamente


MÓDULO II
Identificación
¡¡¡ IMPORTANTE !!!

• Formular el problema (percibido por los involucrados) como un estado
negativo. Comparar la realidad negativa con una situación ideal deseada y,
por lo tanto, estimar la gravedad del Problema Central (justificación).
• Un problema no es la ausencia de una solución o la falta de algo, sino la
diferencia entre lo que se tiene y lo que se quiere - es un estado negativo
existente. El Problema genera efectos negativos en la población.
• Identificar sólo los problemas existentes - no los posibles o potenciales.
Ejemplo: Inadecuado; insuficiente;
Incorrecto: No hay agua potable ineficiente; debilitado;
Correcto: Los niños sufren de diarrea crónica. difícil; escaso; excesivo;
• Incorrecto: No se cuenta con suficiente infraestructura improductivo; costoso;
educativa para el nivel de educación inicial inaccesible; obsoleto;
• Correcto Elevado déficit de infraestructura educativa
retraso, etc.
en edad pre escolar

• RECUERDE: La importancia de un problema no está determinada por su
ubicación en el árbol de problemas.


Ejercicio aplicativo

Cual es el Problema central ?

Una zona rural tiene una población de 5 mil hab.
70% de los adultos son analfabetos, el 50% de los
niños tiene desnutrición. La zona carece de
servicios de agua, desagüe y luz. La educación es
unidocente y se cumple el 30% de las horas
programadas al año. Su principal actividad es la
ganadería vacuna, con rendimientos de carne y
leche bastante bajos. El ingreso per cápita anual
se estima en 400 US$.
El gobierno ha catalogado a esta zona como
pobre extremo.

Discusión y definición del PC
Aquí hay diversos problemas que tienen que ver con varios grupos de
interesados, pero cual es el problema central?, para ello es bueno
evaluar cual problema puede englobar a todos:
La actividad económica es deficiente, lo que genera ingresos bajos,
además no permite mejores condiciones de vida como la nutrición
adecuada.
El deficiente sistema educativo no ayuda en el analfabetismo y
seguirá afectando negativamente las condiciones productivas.
La falta de servicios básicos no ayuda en las condiciones de salud,
tampoco es un buen complemento de las actividades económicas.
Como el diagnóstico complementa diversos problemas, resulta necesario
determinar uno que englobe lo anteriormente expresado, esta idea central
(o cualquier otra idea inclusiva) puede ser:
Condición de vida inadecuada en la zona
Estas condiciones de vida inadecuada son generadas por diversos aspectos, uno de
ellos es el bajo nivel de ingreso y tiene diversas consecuencias, una de ellas es la
baja nutrición de los escolares. Con lo cual podríamos hacer un análisis completo
de causas y consecuencias en torno al problema central.
41 Problema Central M Sc. Antonio Lama M

El análisis se presenta en forma de
MÓDULO II
ARBOL DE árbol, con los efectos de un
PROBLEMAS
Identificación
determinado problema en la parte
superior y sus causas en la inferior
Luego de identificar el problema central, es necesario encontrar sus causas.
Estas responden a la pregunta:
efectos
¿Por qué ocurre este problema?
PC ¿Cuál es el origen del problema?
Causas Conociendo las causas se podrán plantear las acciones que permitan atacar
dichas causas y así solucionar el problema.
Visualizar las relaciones causa-efecto en el árbol de problemas.
Se ubica el PROBLEMA CENTRAL en el centro del diagrama (tronco)
Cuales son sus consecuencias?

efecto
Cual es el problema?
causa
Que origina el problema?


¡¡¡ Procedimiento !!!

• Elaborar una posible lista de causas del problemas a
partir de una lluvia de ideas.
• Evaluar las causas:
a) Separar aquellas que no inciden en la población objetivo; las
que no se puede modificar a pesar de la solución al problema
planteado; las que se encuentren repetidas o incluidas en otra;
las que sean un efecto antes que una causa; aquellas que no
afectan o no son relevantes al problema planteado y/o aquellas
que la institución es incapaz de modificar.
b) Agrupar o asociar las causas, así como jerarquizarlas,
determinando las causas directas e indirectas
• Estructurar el árbol de causas.


ÁRBOL DE CAUSAS

Son aquellas que se PROBLEMA No actúan directamente sobre
relacionan directamente CENTRAL el PC, sino a través de una CD
con el problema central. o Indirecta de nivel.

CAUSAS CAUSAS CAUSAS
DIRECTAS DIRECTAS DIRECTAS

CAUSAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS
INDIRECTAS INDIERECTAS INDIRECTAS INDIRECTAS


MÓDULO II ÁRBOL DE PROBLEMAS
Identificación

CAUSAS


MÓDULO II
Identificación Causas y efectos del
Problema
Es importante que toda causa posea un indicador que lo
sustente. Estos indicadores deben surgir directamente
del diagnóstico de la situación actual. Por ejemplo:


Efectos del Problema
MÓDULO II
Identificación

Recuerde...
Central
¿Qué sucederá en el mediano plazo si
no se soluciona el problema?
 Se debe identificar los efectos directos, efectos
indirectos y el efecto final
 Se recomienda utilizar la misma técnica utilizada
para identificar las causas del problema central
- Listarlos con una lluvia de ideas.
- Depurar y seleccionar aquellos que sean
importantes y relacionarlos entre si respecto al PC
- Jerarquizar: Separar los efectos directos, indirectos y
final.
- Construir el árbol de efectos

El árbol de efectos, se
cierra con un efecto final

MÓDULO II
Identificación ÁRBOL DE PROBLEMAS

EFECTOS


MÓDULO II

ÁRBOL DE PROBLEMAS
Identificación

Causas directas
Son aquellas que se
relacionan directamente
con el problema central.

CD CD CD
Causas indirectas
Son aquellas que no se
CI CI CI
relacionan directamente
con el problema central.

MÓDULO II ÁRBOL DE PROBLEMAS
Identificación

EFECTOS

CAUSAS


ÁRBOL DE PROBLEMAS
Baja calidad del
servicio de
transporte.

Perdida de confianza en la Perdidas económicas
compañías de autobuses. para pasajeros.

Daños físicos de Retrazo en los
pasajeros. horarios.

Alto índice de accidentes de
Porque ocurre esto? transito en autobuses.

Mala conducción Vehículos en malas Carreteras en malas
de vehículos condiciones. condiciones.

Conductores poco Antigüedad de Mantenimiento Mantenimiento
capacitados. las unidades insuficiente. insuficiente.


 Recordemos...que avanzamos
SITUACION
ACTUAL

Análisis de problemas

Los problemas “van” siempre con las
El análisis de involucrados consiste en personas o, dicho de otra manera, no
identificar a los grupos que se hay problemas sin personas. Por lo
relacionan directa o indirectamente tanto, el llamado análisis de la
con la problemática bajo análisis, un situación es, de hecho, el análisis de la
elemento fundamental es la participación más el análisis de
determinación de los beneficiarios problemas.

MÓDULO II
Identificación

DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL

DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA

ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS

Paso 3:
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
Análisis de los Objetivos
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES

ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN


MÓDULO II
Identificación
ANALISIS DE OBJETIVOS
 El objetivo central es lo que el proyecto pretende lograr
al finalizar su operación, en otras palabras es la situación
futura y deseada a alcanzar, expresa un cambio.
¿Qué cambiar? ¿Como cambiar? ¿Cuando cambiar?
 Los Objetivos son aspiraciones, de logro y conversión, que
exigen esfuerzos en el presente para su realización en el
futuro.
 Los Objetivos deben formularse como situación futura
factible, comprensible y aceptable (donde se puede llegar)
y no como buenas intenciones (donde quisiéramos llegar).
Por tanto deben ser realistas y definidas con la mayor
claridad y precisión posible.
 La construcción de los objetivos debe basarse
estrictamente en el árbol de problemas.

MÓDULO II
Identificación Características de los objetivos
Recuerde que los objetivos deben...
1. Especificar la naturaleza del cambio (mensaje).
2. Ser realistas; numero limitado (umbrales).
3. Ser específicos: el progreso hacia su logro puede ser
atribuido al proyecto.
4. Ser mensurables, a costo y esfuerzos razonables.
5. Ser redactados usando verbos fuertes, en modo
infinitivo.


MÓDULO II
Identificación Definir los objetivos del
proyecto
• Luego de identificar el problema central, sus causas y
efectos, es necesario definir la situación deseada que se
quiere alcanzar con la ejecución del proyecto. Así, se halla el
Objetivo Central del Proyecto, el cual está asociado a la
solución del problema.
La manera más sencilla para definir los objetivos es invertir el
estado negativo del problema principal en positivo

Problema Objetivo Central

Problema Objetivo
Central Central


MÓDULO II Análisis de objetivos:
Procedimiento
Identificación

1. Conversión del problema central en objetivo
principal.

2. Conversión de las causas en medios.

3. Conversión de los efectos en fines.

Cambiar los estados negativos en
situaciones positivas.


MÓDULO II
Identificación
Convertir las causas en
medios y efectos en fines
Los medios para solucionar el problema se obtienen
reemplazando cada una de las causas que lo ocasionan por
un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo.

Los fines del objetivo central son las consecuencias
positivas que se observarán cuando se resuelva el problema
identificado, es decir, cuando se alcance el primero.

Efectos Fines
Directos Directos
Causas Medios de Efectos Fines
Directas Primer Nivel Indirectos Indirectos

Causas Medios
Indirectas Fundamentales


MÓDULO II
Esquema del
Identificación Arbol de Fin último

objetivos
Fin indirecto Fin indirecto

Sobre la base del
árbol de causas –
efectos, se construye
Fin directo Fin directo
el árbol de objetivos o
árbol de medios-fines,
que mostrará la
situación positiva que FINES Objetivo Central MEDIOS
se produce cuando se
soluciona el problema
central.
Medio de primer nivel Medio de primer nivel

Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental

Al igual que en el objetivo central, se invierte las
causas y los efectos en situaciones positivas


MÓDULO II ÁRBOL DE OBJETIVOS
Identificación

FINES

MEDIOS


ÁRBOL DE OBJETIVOS
Alta calidad del
servicio de
transporte.

Incremento de confianza en la Reducción de perdidas
compañías de autobuses. económicas para pasajeros.

Reducción del índice de Puntualidad en
daños físicos de horarios.
pasajeros.

Reducción del índice de accidentes
de transito en autobuses.

Mejora en la conducción Vehículos en buenas Carreteras en
de vehículos condiciones. buenas condiciones.

Capacitación de Renovación de Mantenimiento Mantenimiento
conductores. las unidades de unidades de carreteras.


MÓDULO II
Identificación

DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL

DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA

ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
Paso 4:
OBJETIVOS DEL
PROYECTO Análisis de la Alternativas
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES

ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN


Arbol de Fin último:

objetivos Disminución de la tasa de mortalidad
materno-perinatal.

Fin indirecto: Fin indirecto:
Se detectan las Se tratan las complicaciones
complicaciones y enferme- y enfermedades a tiempo.
dades a tiempo.

Fin directo: Fin directo:
Manejo adecuado de las Se realizan los cuidados
complicaciones asociadas al preventivos necesarios
período perinatal. durante el período perinatal.

Objetivo Central:
FINES Mejora del acceso a servicios de salud MEDIOS
materno-perinatal.

Medio de primer nivel: Medio de primer nivel:
Incremento de la cobertura de Disminución de las barreras
servicios de salud materno-
perinatal. socioculturales

Medio fundamental: Medio fundamental: Medio fundamental:
Ampliación de la oferta de los Mejora de la información por Conciliación de los
servicios materno-perinatales de parte de las familias sobre patrones culturales de
la red de salud de la zona. los beneficios de la adecuada los servicios de salud y
atención materno-perinatal. las familias de la zona.


Arbol de Alternativas

Medio fundamental 1 Medio fundamental 2 Medio fundamental 3

Mutuamente
Medios excluyentes
Fundamentales Complementarios
Imprescindibles ó no
Independientes

Un medio fundamental es considerado como
imprescindible cuando constituye el eje de la
solución del problema identificado y es necesario
que se lleve a cabo al menos una acción destinada
a alcanzarlo.


Descripción de las Actividades
MÓDULO II
Identificación

Medio Medio Medio
Fundamental 1 Fundamental 2 Fundamental 3

Plantear Acciones por cada
Acción
Medio Fundamental Acción
Acción
• Como en el Árbol de Objetivos ya se Acción Acción
encuentran definidos los Medios
fundamentales, se tienen que formular
Actividades para cada uno de ellos.
• Las Actividades constituyen las
acciones o pasos específicos
orientados al cumplimiento de cada MF.
• Son el sustento principal del
presupuesto, pudiendo contener
acciones inclusive referidas a la parte  Mutuamente Excluyentes.
administrativa del proyecto.  Independientes
65  Complementarias Antonio Lama M
M Sc.

Arbol de Alternativas (iii)
Constituye las
diferentes formas de
solucionar los
problemas, se expresa Medio fundamental 1 Medio fundamental 2 Medio fundamental 3
en acciones derivadas
de los MF.
Estas consisten en la
Acción 1.1 Acción 2.1 Acción 3.1
comparación de las
alternativas en
función de su
localización,
tecnología, costos,
riegos y otros factores
relevantes. Acción 1.2 Acción 2.2

Determinación de la viabilidad de las acciones:  Mutuamente Excluyentes.
a) Existe capacidad técnica y económica  Independientes
b) Relación con los objetivos
c) De acuerdo con los limites de la institución  Complementarias

Arbol de Alternativas (iv)

Medio fundamental 1 Medio fundamental 2 Medio fundamental 3

Acción 1.1 Acción 2.1 Acción 3.1

Determinación de las
Mutuamente Excluyentes.
alternativas Complementarias

Acción 1.2 Acción 2.2

 Es la alternativa optima, desde el punto de vista técnico
 Es la alt. de mínimo costo, desde le punto de vista económico
 Es una alternativa pertinente desde el punto de vista
institucional, concordante con la misión y objetivos de la UE.

Arbol de alternativas
Medio fundamental: Medio fundamental: Medio fundamental:
Ampliación de la Mejora de la Conciliación de los
oferta de los servicios información por parte patrones culturales de
materno-perinatales de las familias sobre los servicios de salud y
de la red de salud de los beneficios de la las familias de la
la zona. adecuada atención zona.
materno-perinatal.

Acción: Acción: Acción:
1 Implantación de brigadas de Programa de difusión de Capacitación a los
atención en salud materno- los beneficios del control profesionales de salud en la
perinatal y ampliación de la perinatal. adaptación de los
capacidad del procedimientos médicos a
establecimiento de salud de los patrones culturales de
referencia (centro de los pacientes potenciales.
salud).

Acción: Acción:
Creación de un puesto de Capacitación a padres en
salud cerca de la zona temas relacionados con el
afectada y ampliación de la cuidado de la madre y el
capacidad del estableci- niño durante el período
miento de salud de refe- perinatal.
rencia (centro de salud).
2
La infraestructura de salud que sea construida a partir de
este proyecto se adaptará a los patrones culturales de los
pacientes potenciales de la comunidad.

MÓDULO II
Identificación

Paso 5:
Matriz de Marco Lógico


MÓDULO II Matriz del Marco Lógico
del Proyecto
Identificación

Es un tipo de Resumen Ejecutivo del Proyecto,
estructurado como cuadro. sirve para observar todo el
proyecto de una sola mirada y para chequear la
consistencia interna del proyecto y su relación con el
entorno. El Marco Lógico es un cuadro que posibilita
que personas de diferentes culturas puedan entender un
proyecto. Permite además leer y comprender el
proyecto en menos tiempo que las demás formas
Se presenta como
una matriz de 4 x 4
utilizadas. Objetivos IndicadoresM. Verific. Supuestos
Fin
Causa/efecto Propósito
Resultados / Prod.

Accioness M Sc. Antonio Lama M

MÓDULO II
Identificación

EL MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS
D
INDICADORES DE SYPUESTOS PARA LA
O
IMPACTO C SOSTENIBILIDAD A LARGO
FINALIDAD U PLAZO DEL PROYECTO
M
E
N
T
INDICADORES DEL A SUPUESTOS QUE AFECTAN
PROPOSITO PROYECTO C EL ENLACE
I
PROPÓSITO/FIN
O
N
RESULTADOS
D
METAS DEL PROYECTO SUPUESTOS QUE
E
ó AFECTAN EL ENLACE
COMPONENTES L
RESULTADOS/
PRODUCTOS P PROPOSITO
R
O
Y
INSUMOS / COSTOS DEL CONSIDERACIONES
E
PROYECTO C PREVIAS QUE AFECTAN EL
ACTIVIDADES ENLACE ACTIVIDAD/
(PRESUPUESTO) T
O RESULTADOS

Un proyecto apunta a tener un impacto en el desarrollo bajo ciertas
condiciones del entorno M Sc. Antonio Lama M

Las utilidades de las
MÓDULO II
Identificación

columnas del marco lógico

Conocer y hacer conocer lo que se quiere lograr

Definición de las situaciones y cantidades que
permiten controlar y monitorear el avance del
proyecto

Objetivos Indicadores Medios Supuestos

Decidir donde conseguir y como producir la
información necesaria para el monitoreo y la
evaluación

Identificación de los aspectos críticos del contexto
a monitorear


MÓDULO II En M arco Lógico un proyecto im plica:
Identificación
El establecim iento de un conjunto de
vinculaciones

OBJETIVOS DE NIVEL
SUPERIOR, A LOS QUE SE Contribuimos al
CONTRIBUYE CON EL FIN logro del FIN
PROYECTO

Como consecuencia PROPOSITO
obtendremos Si logramos el
propósito

RESULTADOS Como consecuencia
Si logramos
obtendremos
resultados

Si desarrollamos ............ ACCIONES


MÓDULO II
Identificación EL MARCO LOGICO :
Primera Columna
D
O
M
E
N
T
I
PROPÓSITO/FIN
O
N

RESULTADOS D
E
COMPONENTES L AFECTAN EL ENLACE
ó
RESULTADOS/
P PROPOSITO
PRODUCTOS
R
O
Y
E
(PRESUPUESTO) T
O RESULTADOS


MÓDULO II NIVELES DE
Identificación
Primera Columna: OBJETIVOS
Propósito

OBJETIVOS CONCEPTUALMENTE

El PROPÓSITO es el RESULTADO
FINALIDAD que asegura la solución del problema.
Es, por tanto, el OBJETIVO
PROPOSITO CENTRAL del Proyecto.
OPERACIONALMENTE

El PROPÓSITO es el resultado de usar los
COMPONENTES productos (componentes) que entrega el
proyecto al término de su instalación.
Se expresa por el efecto directo de la
ACTIVIDADES
operación de los componentes, o por la
satisfacción del consumo (bien o servicio)
por los beneficiarios.


MÓDULO II
Identificación Primera Columna: NIVELES DE OBJETIVOS
Fin

CONCEPTUALMENTE
OBJETIVOS

Los FINES son los IMPACTOS
FINALIDAD
FINALIDAD esperados, o efectos
derivados del PROPÓSITO del
PROPOSITO
Proyecto.
OPERACIONALMENTE
Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo
logro contribuye el PROPÓSITO.
COMPONENTES
Los FINES se reflejan en el Programa, Sistema o
en la Institución que comprende al Proyecto.
Generalmente el período de maduración de los
ACTIVIDADES
FINES es mayor que el de PROPÓSITO.
Los fines normalmente se realizan en el mediano
y largo plazo. M Sc. Antonio Lama M

MÓDULO II
Identificación Primera Columna:NIVELES DE OBJETIVOS
Componentes

OBJETIVOS Los COMPONENTES son los PRODUCTOS
resultantes de la EJECUCIÓN del Proyecto.
FINALIDAD
Es lo que entrega la gerencia de proyecto durante
y/o al término de la ejecución.
PROPOSITO Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD
INSTALADA del Proyecto y generalmente se
expresan en:

Obras construidas
COMPONENTES
COMPONENTES

Equipos instalados
Capacidad institucional desarrollada
ACTIVIDADES
Comunidad educada y/u organizada.
Los COMPONENTES son necesarios
para asegurar, mediante su uso, la
realización de PROPÓSITO del Proyecto

MÓDULO II
Identificación Primera Columna: NIVELES DE OBJETIVOS
Actividades
Las ACTIVIDADES son las tareas o
OBJETIVOS acciones que deben ser realizadas para
FINALIDAD completar los COMPONENTES

En el ML no es necesario que las actividades
PROPOSITO se detallen o desagreguen demasiado.
Es suficiente con que se identifiquen en el
nivel de “macroactividades”, indicando a qué
COMPONENTES
componente pertenecen.
La desagregación en subactividades y tareas
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
detalladas se establecerá en los cronogramas
o redes que se diagramarán para
programación y control con base en la
información del ML

MÓDULO II
Identificación Objetivos
(Resumen narrativo del proyecto)

Si el proyecto está bien diseñado se pueden
examinar los vínculos causales de abajo hacia
arriba:

• Las Actividades son las necesarias para
Fin producir cada Componente.

Propósito • Cada Componente es necesario para lograr el
Propósito

Compo- • Si se logra el Propósito, el proyecto,
nentes contribuirá al logro del Fin

Activi- • El Fin es una respuesta al problema más
dades importante en el sector.


MÓDULO II MARCO LÓGICO
Identificación
SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS

LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EsSalud,
EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.
FINES SON LA “CONTRIBUCIÓN DE DESARROLLO”
DEL PROYECTO

EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL
PROPÓSITO PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA.
ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS
COMPONENTES DEL PROYECTO

COMPONENTES LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA
LA GERENCIA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

CÓMO SE PRODUCIRÁN LOS COMPONENTES.
EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE
ACTIVIDADES DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO
PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE


MÓDULO II
Identificación
EL MARCO LOGICO : Segunda Columna

D
O
M
E
N
T
I
PROPÓSITO/FIN
O
N
RESULTADOS
D
E
ó AFECTAN EL ENLACE
COMPONENTES L
RESULTADOS/
PRODUCTOS P PROPOSITO
R
O
Y
E
(PRESUPUESTO) T
O RESULTADOS


MÓDULO II
Identificación Segunda Columna: INDICADORES

Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como una
situación esperada, o como un resultado que se desea lograr con
el proyecto.
Si el resultado está expresado en términos vagos, no podremos
saber si el proyecto está avanzando en la dirección y en la
intensidad deseada.
Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con
claridad y concreción y se apoye en INDICADORES que permitan:
1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el
proyecto (meta), y
2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al
término de los plazos establecidos
La confrontación de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el
rumbo y la intensidad efectiva del proyecto durante sus fases de
ejecución y operación.


MÓDULO II
Identificación
Segunda Columna: INDICADORES

En el ML los tres INDICADORES DE
RESULTADOS, o sea, los TRES SUPERIORES
(FIN, PROPÓSITO y COMPONENTE) se
expresan en C3:

Cantidad
Calidad
Cronología (tiempo)

El Costo se expresa en los indicadores de las
ACTIVIDADES.

MÓDULO II
Identificación Primera Columna:INDICADORES

Un buen INDICADOR es el que informa
sobre C3 describiendo la SITUACIÓN
META respecto de la SITUACIÓN-BASE,
tanto en términos relativos como
absolutos:
“Incremento de las atenciones de salud
realizadas en el distrito:
 9,000 un año después de iniciar el
proyecto
 12,000 dos años después de iniciar el
proyecto
 15,000 tres años después de iniciar el
proyecto”

MÓDULO II
Identificación Segunda Columna:INDICADORES

Concepto Verificación Supuesto
Indicador
Fin Indicadores

Propósito Indicadores

Componentes Indicadores
Atributos
Actividades Resumen del
presupuesto

Verificable objetivamente (puede ser usado independientemente
por evaluadores independientes)

Medible (puede ser evaluado empíricamente - por medios que sean
económicamente justificables)

Independiente (se aplica a un solo objetivo)

Veraz (los efectos son resultados directos de la intervención)

MÓDULO II

Medios de Verificación
Identificación

¿Cómo obtenemos la evidencia?

Son las fuentes de información que se pueden
utilizar para verificar el logro de los objetivos
Pueden incluir :

 Material publicado
Concepto Indicador Verificación Supuesto

Fin Indicadores
 Inspección visual
 Encuestas, entrevistas Propósito Indicadores

 Informes de auditoría
Componentes Indicadores

 Registros contables
Actividades Resumen del
presupuesto


MÓDULO II
Identificación Tercera Columna: MEDIOS DE
VERIFICACION

Son la base del sistema de información para
el seguimiento y la evaluación del proyecto.
En los medios de verificación se establece
dónde se conseguirá, y con qué frecuencia,
la información que proveerá los datos para
actualizar los indicadores y confrontarlos con
las metas de la línea de base.
Son internos o externos al proyecto


MÓDULO II
Identificación Tercera Columna: MEDIOS DE
VERIFICACION

1. Los medios de verificación establecen:

- Como adquirir evidencia de que los objetivos se han logrado.

- Cuáles son los documentos y/o materiales que proveen la
data/información requerida para cada indicador, y donde
encontrarlos.

2. Los medios de verificación, conjuntamente con los
indicadores, conforman la base del sistema de monitoreo y
evaluación del proyecto.

3. Los medios de verificación son, en general, de dos tipos:

- Fuentes primarias. - Fuentes secundarias.


SUPUESTOS
MÓDULO II
Identificación Cuarta Columna:

Factores externos, que están por fuera de la
gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia
es necesaria para asegurar el cumplimiento de
objetivos del proyecto
Supuestos en cada nivel:
De Actividad a Componente
De Componente a Propósito
De Propósito a Fin
De Sostenibilidad

Los supuestos deben ser monitoreados y
gestionados por la gerencia

SUPUESTOS
MÓDULO II
Identificación Cuarta Columna:

Los supuestos pueden derivarse del análisis de
Involucrados, del árbol de problemas u objetivos o
cualquier otra fuente de información sobre las
condiciones del entorno del proyecto
Los supuestos deben ser formulados como condiciones
positivas (como objetivos)
Los supuestos:
No deben ser parte de la estrategia del proyecto
Son importantes para el éxito del proyecto

Hacer explícitos los supuestos ayuda a mejorar la
comunicación entre la gerencia del proyecto y la
Superioridad
Los supuestos identifican claramente lo que está, fuera
de control de la agencia ejecutora

MÓDULO II
Identificación Supuestos
¿Cómo podemos manejar los riesgos?

Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta
el proyecto.
El riesgo se expresa como una condición que tiene
que darse para que se cumpla la relación de
causalidad en la jerarquía de objetivos.
Sólo se consideran los que tengan una probabilidad
razonable de ocurrencia.
Estos riesgos están más allá del control directo de
la gerencia del proyecto.
Son las situaciones de Concepto Indicador Verificación Supuesto

factores externos, Fin Indicadores

básicamente fuera del control
Propósito Indicadores
del Proyecto, MÍNIMAS
INDISPENSABLES para el Componente Indicadores
s
éxito del mismo.
Actividades


MÓDULO II
Identificación
La Lógica del MARCO LÓGICO

Objetivo Supuestos
Las flechas rojas de para el
simbolizan la lógica Desarrollo desarrollo

Lógica Interna causal del
vertical, establecen la Objetivo Supuestos
relación de causa - Central o para el
efecto con el nivel Propósito O de D
superior. Muestran la Supuestos
concordancia entre un Productos para el
nivel y otro, es decir
Propósito
muestran la lógica
interna del Proyecto. Supuestos
Actividades para los
Productos

Las flechas azules simbolizan la lógica horizontal del proyecto, es
decir, permite establecer las relaciones causales entre los
objetivos del proyecto y los factores del entorno. Asegura la
viabilidad del proyecto en el contexto global del ámbito
pertinente.


MÓDULO II
Identificación
PASOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LÓGICO

Resumen Indicadores Medios de Supuestos
Narrativo Verificables Verificación Importantes

1 7c 8 6

Situación
Final:
2 7a 8 6 Calidad,
Cantidad,
tiempo,...

3 7b 8 6

5 9
4 Presupuesto, 9a 6
cronograma de
actividades


MATRIZ DE MARCO
MÓDULO II
Identificación
LOGICO
ARBOL OBJETIVOS
Objetivos Indica Fuen Supuestos
dores te V.
Fin último

FIN
Fin indirecto Fin indirecto

Fin directo Fin directo
PROPOSITO

Objetivo
Central
COMPONENTES
Medio de Medio de
1er nivel 1er nivel

Medio Medio Medio ACTIVIDADES
fundamental fundamental fundamental

ACCIONES ACCIONES ACCIONES


MÓDULO II
Identificación
MATRIZ DE MARCO LOGICO

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES
MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
DE OBJETIVOS OBJETIVAMENTE

FIN
El fin es una definición de cómo Los indicadores a nivel de Fin Los medios de verificación son las Los supuestos indican los
el proyecto o programa miden el impacto general que fuentes de información que se pueden acontecimientos, las condiciones o
contribuirá a la solución del tendrá el proyecto. Son utilizar para verificar que los objetivos las decisiones importantes
problema (o problemas) del específicos en términos de se lograron. Pueden incluir material necesarias para la
sector. cantidad, calidad y tiempo (grupo publicado, inspección visual, "sustentabilidad" (continuidad en
social y lugar, si es relevante). encuestas por muestreo, etc. el tiempo) de Los beneficios
generados por el proyecto.

PROPOSITO
El propósito es el impacto Los indicadores a nivel de Los medios de verificación son las Los supuestos indican los
directo a ser logrado como Propósito describen el impacto fuentes que el ejecutor y el evaluador acontecimientos, las condiciones o
resultado de la utilización de los logrado al final del proyecto. pueden consultar para ver si los las decisiones que tienen que
Componentes producidos por el Deben incluir metas que reflejen objetivos se están logrando. Pueden ocurrir para que el proyecto
proyecto. Es una hipótesis la situación al finalizar el indicar que existe un problema y contribuya significativamente al
sobre el impacto o beneficio que proyecto. Cada indicador sugieren la necesidad de cambios en logro del Fin.
se desea lograr. especifica cantidad, calidad y los componentes del proyecto.
tiempo de los resultados por Pueden incluir material publicado,
alcanzar. inspección visual, encuestas por
muestreo, etc.

COMPONENTES
Los Componentes son las Los indicadores de los Este casillero indica dónde el Los supuestos son los
obras, servicios, y capacitación Componentes son descripciones evaluador puede encontrar las fuentes acontecimientos, las condiciones o
que se requiere que complete el breves, pero claras de cada uno de información para verificar que los las decisiones que tienen que
ejecutor del proyecto de de los Componentes que tienen resultados que han sido contratados ocurrir para que Los Componentes
acuerdo con el contrato. Estos que terminarse durante la han sido producidos. Las fuentes del proyecto alcancen el Propósito
deben expresarse en trabajo ejecución. Cada uno debe pueden incluir inspección del sitio, para el cual se llevaron a cabo.
terminado (sistemas instalados, especificar cantidad, calidad y informes del auditor, etc.
gente capacitada, etc.) oportunidad de las obras,
servicios, etc., que deberán
entregarse.

ACTIVIDADES
Las Actividades son las tareas Este casillero contiene el Este casillero indica dónde un Los supuestos son los
que el ejecutor debe cumplir presupuesto para cada evaluador puede obtener información acontecimientos, condiciones o
para completar cada uno de los Componente a ser producido por para verificar si el presupuesto se decisiones (fuera del control del
Componentes del proyecto y el proyecto. gastó como estaba planeado. gerente de proyecto) que tienen
que implican costos. Se hace Normalmente constituye el registro que suceder para completar los
una lista de actividades en contable de la unidad ejecutora. Componentes del proyecto.
orden cronológico para cada
Componente.

Matriz de Marco Lógico


Ejemplo de aplicación del ML
La empresa de transporte urbano

Problema central identificado:

ACCIDENTALIDAD FRECUENTE Sanín Angel
Gerencial Ltda - Héctor


EJEM P LO DE LA EM P RESA DE TRAN SP ORTE

ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO
ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO
(EAP)

DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN
FIN PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA

PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN
COMPONENTES
IDÓNEOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO

MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR
ACTIVIDADES PROCESOS DE
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN


La EAP alimenta el ML

DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN
Fin
PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA

Propósito
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN Componente
IDÓNEOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO

MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR
Actividad
PROCESOS DE
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN


Objetivo

FIN
•Reducidas lesiones y muertes
•Reducidas las pérdidas económicas
•Recuperada imagen de la empresa

PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida

COMPONENTES
1. Conductores idóneos
2. Vehículos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento


Objetivo Indicadores

•Tasa de lesiones baja en 40%...
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
•Tasa de mortalidad baja en 50%...
2. Reducidas las pérdidas •Pérdidas se reducen en 60%...
3. Recuperada imagen •Grado de satisfacción de usuarios
supera el 80% en el primer año...

Accidentalidad reducida *
PROPÓSITO sobre línea de base:
•Accidentalidad reducida •40% en el año 1
•70% en el año 2
•90% en año tres

Capacitado el 100% en año 1
COMPONENTES En programas de calidad:
1. Conductores idóneos 70% año 1, 100% en año 2
2. Vehículos en buen estado
Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3

ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000
1.1 Mejorar selección
1.2 Capacitar a conductores
1.2 $ 450,000 Recomendado:
2.1 Renovar vehículos 2.1 $5,200,000 Indicar costos
2.1 Mejorar mantenimiento 2.2 $1,300,000 por año
T $7,000,000

* cualitativo: disminución de proporción de accidentes fatales, y de intensidad de daño de vehículos

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