1. Balance del Primer Periodo Ordinario de Sesiones
del Primer Año de la LXI Legislatura
Durante el Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio
de la LXI Legislatura, se celebraron 33 sesiones, con un tiempo acumulado de
181 horas con 53 minutos; en las cuales se dio cuenta al Pleno de 373
iniciativas: 11 del Ejecutivo Federal, 33 de senadores, 9 de congresos locales y
320 de diputados.
Fueron presentados mil 164 puntos de acuerdo: mil 151 se turnaron a
comisiones y 13 se aprobaron. Además, se recibieron 53 minutas del Senado
de la República.
En el periodo de referencia fueron aprobados 13 proyectos de decreto:
reformas a los artículos 77 Bis 12 y 77 Bis 13 de la Ley General de Salud,
referentes al esquema de financiamiento del Seguro Popular, cuyo fin es
transitar de una cuota social familiar a una personal, con lo que se evita la
desigualdad en la distribución de los recursos.
Una más, relativa a modificaciones a diversas disposiciones del Código Penal
Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal
contra la Delincuencia Organizada, en materia de robo de hidrocarburos.
Su objetivo es calificar como delitos graves la posesión u ostentación ilícita de
petróleo crudo o hidrocarburos refinados, procesados o sus derivados, y
establecer que será delito grave la sustracción de los ductos, equipos o
instalaciones de Petróleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios o empresas
filiales.
También se ratificaron reformas al artículo único del decreto por el que se
establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos
Mexicanos, para homologar el horario de verano, como se aplica en las
principales ciudades fronterizas del norte del país y con el plazo de aplicación
en las ciudades fronterizas del sur de los Estados Unidos de Norteamérica.
Otro dictamen es el relativo a la Ley para el Aprovechamiento de Energías
Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, y la Ley del
Servicio Público de Energía Eléctrica, a efecto de aumentar la participación de
las energías renovables en la generación de electricidad, con lo que se
aminorará el consumo de los combustibles fósiles, de la meta gubernamental
del 71 por ciento en 2012 al 65 por ciento en 2015, al 60 en 2020 y al 50 por
ciento en 2025.
Se avaló la adición de una fracción XVI al artículo cuarto de las disposiciones
transitorias de la Ley del Impuesto sobre la Renta para que los contribuyentes
que durante el ejercicio fiscal 2009 hubieran sido beneficiados con el estímulo
fiscal previsto en el artículo 226 (estímulo fiscal a favor de la industria

2. cinematográfica), podrán aplicar lo dispuesto en dicho ordenamientos vigente a
partir del 1 de enero de 2010.
Asimismo, durante la primera mitad de noviembre se aprobó el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2010, por
un monto total de 3 billones 176 mil 332 millones de pesos.
Otras reformas fueron a la Ley Federal de Derechos, relativo al régimen fiscal
de Petróleos Mexicanos, a fin de otorgarle al organismo una mayor flexibilidad
para explorar nuevos yacimientos en aguas profundas y en el Paleocanal de
Chicontepec, al tiempo que cuando se cuente con escenarios favorables de
costos y precios se extraiga mayor renta petrolera.
Del mismo modo, fue aprobada la Ley de Ingresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2010; reformas a diversas disposiciones fiscales como las leyes
del Impuesto sobre la Renta, del Impuesto a los Depósitos en Efectivo y del
Impuesto al Valor Agregado.
Así como del Código Fiscal de la Federación y el decreto por el que se
establecen las obligaciones que podrán denominarse en unidades de inversión,
y reformas a diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la
Ley del Impuesto sobre la Renta, publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 1 de abril de 1995.
En la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios también se
reformaron diversas medidas relacionadas con bebidas alcohólicas, tabacos
labrados, juegos con apuestas y sorteos, servicios de telecomunicaciones y
cervezas.
Mientras que en la Ley Federal de Derechos las modificaciones prevén
implementar medidas que incidan directamente en una mejora en la prestación
de los servicios públicos.
Otro dictamen fue la reforma a la fracción II del artículo 3 de la Ley del Sistema
de Horario de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de exceptuar de la zona
Pacífico al municipio de Bahía de Banderas, Nayarit, y se explicite que formará
parte de la zona centro.
Se modificó el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 17 de enero de 2006.
En este periodo de Sesiones, el Pleno validó la designación de Juan Manuel
Portal Martínez como Auditor Superior de la Federación para el periodo
2010-2017.
Como parte de la actividad legislativa, se aprobaron: 13 dictámenes negativos
relativos a iniciativas o minutas; 9 dictámenes con puntos de acuerdo; 18
proyectos de decreto que conceden permiso a ciudadanos para desempeñar el
cargo de Cónsul Honorario, para prestar servicios o para aceptar y usar
condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros.

3. Así como 3 acuerdos propuestos por la Conferencia para la Dirección y
Programación de los Trabajos Legislativos, 3 de la Mesa Directiva y 44 de la
Junta de Coordinación Política, vinculadas con diversas materias, entre las que
destacan las relativas a la constitución e integración de comisiones ordinarias,
especiales, bicamarales y comités.
(Boletín N° 685 de Comunicación Social de la Cámara de Diputados)