SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo

Publ2 Eng Ar

•
•
G
guest4464e0
BusinessTechnologie
1 von 75
Downloaden Sie, um offline zu lesen
‫ﻣﻨﻈﻤــــﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤـــــﻞ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟـﻴـﺔ‬ ‫ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ:‬ ‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻭﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻛﺮﻳﺴﺘﻴﻨﺎ ﺑﺮﻳﻨﺖ، ﻃﺎﺭﻕ ﺍﳊﻖ، ﻧﻮﺭﺍ ﻛﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﳌﻜﺘﺐ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ :  ‬ ‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻜﺭﻴﺴﺘﻴﻨﺎ ﺒﺭﻴﻨﺕ، ﻁﺎﺭﻕ ﺍﻟ ﺤﻕ، ﻨﻭﺭﺍ ﻜﺎﻤل‬ ‫ﻨﻴﺴﺎﻥ / ﺍﺒﺭﻴل ٩٠٠٢‬ ‫ ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ / ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ ‪ii‬‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻤﺤﻔ ﻭﻅﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ٩٠٠٢‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺎﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ٩٠٠٢‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‬ ‫ﺘﺘﻤﺘﻊ ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺭﻗﻡ ٢‬ ‫ﺇﺫﻥ،‬ ‫ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ، ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻪ ﻴﺠﻭﺯ ﻨﻘل ﻤﻘﺎﻁﻊ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺩﻭﻥ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬ ‫ﺸﺭﻴﻁﺔ ﺃﻥ ﻴﺸﺎﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺩ ﺭﻫﺎ . ﻭﺃﻱ ﻁﻠﺏ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺇﺫﻥ ﺃﻭ ﺘﺭﺠﻤﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﻋﺒﺭ‬ ‫ﻴﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ) ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ( ، ﺠﻨﻴﻑ ) ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﺃﺩﻨﺎﻩ (‬ ‫ﻴﺭﺤﺏ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ . ‪ pubdroit@ilo.org‬ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ :‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤ ل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﺜﺎﺭ ﺍﻻﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ : ﺍﻓﻜﺎﺭ ﺒﺸﺎﻥ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺒﻴﺭﻭﺕ، ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ، ٩٠٠٢‬ ‫)‪ISBN 978-92-2-022226-3 (print‬‬ ‫)‪ISBN 978-92-2-022227-0 (web pdf‬‬ ‫ﻻ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺸﻭﺭ ﺍﺕ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ، ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ، ﻭﻻ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻨﻬﺎ، ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺃﻱ ﺭﺃﻱ ﻤﻥ‬ ‫ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺸﺎﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻷﻱ ﺒﻠﺩ ﺃﻭ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺇﻗﻠﻴﻡ، ﺃﻭ ﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺃﻱ ﻤﻨﻬﺎ،‬ ‫ﺃﻭ ﺒﺸﺎﻥ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺤﺩﻭﺩﻫﺎ .‬ ‫ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻵ ﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻤل ﺘﻭﻗﻴﻌﺎ‬ ‫ﻫﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺅﻟﻔﻴﻬﺎ ﻭﺤﺩﻫﻡ، ﻭﻻ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺭﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﺒﻬﺎ .‬ ‫ﻭﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﻌﻨﻲ ﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ، ﻜﻤﺎ ﺇﻥ ﺇﻏﻔﺎل ﺫﻜﺭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﻋﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﺇﻗﺭﺍﺭﻫﺎ .‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺃﻭ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺎ ﻟﻲ :‬ ‫‪ILO Publications‬‬ ‫‪International Labour Office‬‬ ‫‪Ch – 1211, Geneva 22 – Switzerland‬‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﻁﻠﺏ ﻤﺠﺎﻨ ﺎﹰ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎ ﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺃﻋﻼﻩ ﺃﻭ ﻋﻥ‬ ‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ : ‪ pubvente@ilo.org‬ﻭﻤﻥ ﺨ ﻼل ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨ ﺕ :‬ ‫‪www.ilo.org/publns‬‬ ‫ﻭﻟﻠﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ :‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺸﺎﺭﻉ ﺠﻭﺴﺘﻴﻨﻴﺎﻥ – ﺍﻟﻘﻨﻁﺎﺭﻱ‬ ‫ﺹ . ﺏ . ٨٨٠٤- ١١‬ ‫ﺭﻴﺎﺽ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﺒﻴﺭﻭﺕ ٠٥١٢٧٠١١‬ ‫ﺒﻴﺭﻭﺕ – ﻟﺒﻨﺎﻥ‬ ‫ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ : ‪www.ilo.org.lb‬‬ ‫ﻁﺒﻊ ﻓﻲ ) ﻟﺒﻨﺎﻥ (‬
‫ ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ   ‬ ‫‪iii‬‬ ‫ﺇﻀﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩ ﺍ ﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫•‬ ‫ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺘﺭﺍﺠﻌ ﺎﹰ‬ ‫ﻤﻠﺤﻭﻅ ﺎﹰ، ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻻ ﻴﺯﺍل‬ ‫ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺍﹰ ﻨﺴﺒﻴ ﺎﹰ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ . ﻭ ﻴُﻌﺯﻯ ﺫ ﻟﻙ ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻨﻪ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻓﺎﺌﺽ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ) ﻓﻲ ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ( ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻁﻔﺭﺓ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ،‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ) ﻤﺜ ﻼﹰ ﺴﻭﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ ( ﻭﺘﺩﻨﻲ ﺭﺴﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ) ﻤﺜ ﻼﹰ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ (.‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗ ﻌﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ﺘﻔﻴﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺴﺘﻌﺼﻑ ﻭﺒﺸﺩﺓ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ . ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺘﺭﺍﺠﻊ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺇﻟﻰ ٤ % ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ) ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ٦ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٧٠٠٢ (. ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻴﻀ ﺎﹰ ﺃﻥ ﺘﺤﺎﻓﻅ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻌﺎﻡ ٧٠٠٢ ﻓﻲ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭﻫﺎﺕ، ﺃﻭ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻔﻊ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ٤,٩ ﺇﻟﻰ ٨,٠١ % ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺴﻭﺃ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭﻫﺎﺕ . ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ، ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ، ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﻘ ﻠﹼﺏ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ، ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺭﺩﻱ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻌ ﺭّﺽ ﺍﻟﺒﻠ ﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ .‬ ‫ﻴﻌﻭﺩ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ، ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ . ﻟﻜﻥ ﻨﻅﺭ ﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ‬ ‫ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ،‬ ‫ﻓﻤﻥ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻨﺴﺒﻴ ﺎﹰ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ‬ ‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ .‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺸ ﻜﹼل ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻔﺭﻭﻗﺎﺕ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺼﺩﺭ ﻗﻠﻕ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨ ﻴﺔ ﻤﻌ ﻴّﻨﺔ . ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻟﻸﻤﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ، ﻗﺩ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻤﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻥ، ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﻡ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ، ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸ ﻜﹼﻠﻭﻥ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٠٦ % ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل‬ ‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ، ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ .‬
‫‪iv‬‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ، ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ، ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺘﺯﺍﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ، ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ .‬ ‫ﻭ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻹﻓﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﻭﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ،‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻋﻲ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ، ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﻭﻋﺩﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ، ﻓﻀ ﻼﹰ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻟﻼﺌﻕ .‬
‫ ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ   ‬ ‫‪v‬‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت‬ ‫................................ ................................ .................‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ........................................................................................... ١‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ.............................. ٢‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ..................... ٢‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ................................ ............................ ٥‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ................................ ........... ٠١‬ ‫ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ................................ ................. ٣١‬ ‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ........................... ٦١‬ ‫ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ................................ ............................ ١٢‬ ‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ......... ٤٢‬ ‫ﺘ ﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ ................................ .................... ٥٢‬ ‫اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎت .............................٧٢‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ................................ ............... ٧٢‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ................................ ................. ٨٢‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺭﺼﺩ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ................................ ........ ٩٢‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﻓﻀل ﻀﺩ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ............................... ٠٣‬ ‫ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ................ ٢٣‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺭﺼﺩ ................................ ................................ ..... ٤٣‬ ‫ﺧﻼﺻﺎت ..................................................................................... ٥٣‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫١‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ  ‬ ‫١‬ ‫ﺼﺤﻴﺢ ﺃﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﻭ ﻓﹼﺭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ، ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻤﺤﺼﻭﺭﺓ ﻨﺴﺒﻴ ﺎﹰ ﺤﺘﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ .٢ ﻭﻟﻌ لّ ﺃ ﺒﻠﻎ ﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻫﻲ ﺇﻤﺎﺭﺓ‬ ‫ﺩﺒﻲ، ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌ ﺭّﻀﺕ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻟﻼﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ . ﻟﻜﻥ، ﻴُﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ، ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ، ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺠ ﻴّﺩ ﻨﺴﺒﻴ ﺎﹰ‬ ‫ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻹﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ . ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﺴ ﺒﺎﺏ‬ ‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ : ) ﺃ ( ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ؛ ) ﺏ ( ﻜﻤﺎ ﻗﺎﻤﺕ‬ ‫ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺤﺫﺭ؛‬ ‫) ﺝ ( ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ، ﻭ ﺘﹸﻌﺘﺒﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓ ﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ .‬ ‫ﻟﻜﻥ، ﺜﻤﺔ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻭﺒﺸﻜل‬ ‫ﻤﺘﻭﺍﺯ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ، ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﹰ ﺃﻤﻴﺭﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻭﺃﻭﺭﻭﺒﺎ، ﻭﺠﻨﻭﺏ‬ ‫ﺸﺭﻗﻲ ﺁﺴﻴﺎ، ﺴﻴﻠﻘﻲ ﺒﻅﻼﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ . ﻭﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺘﻁﻭﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅ ﺜﹼﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓ ﻲ‬ ‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﺨﺼﻭﺼ ﺎﹰ، ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻋﻤﻭﻤ ﺎﹰ - ﻓﻲ ﺤﺎل ﻤﺭﺍﻭﺤﺔ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺒﺭﻤﻴل ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ٠٤ ﻭ ٠٥ ﺩﻭﻻﺭ ﺍﹰ . ﻓﻀ ﻼﹰ ﻋﻥ ﻟﻙ،ﺘﻭﺍﺠﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ،‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ، ﻤﺎ ﻴﺤ ﺩّ ﻤﻥ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺯﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ .‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﺴﺘ ﻤﺭﺍﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ، ﻨﺘﻭ ﻗﹼﻊ‬ ‫ﺍﻤﺘﺤﺎﻥ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﻭﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .‬ ‫ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺇﻥ ﻫﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﻫﻭ ﺘﻘﻴﻴﻡ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤ ﻼ ﺌﻤﺔ .‬ ‫ﺍ ﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺃﺠﻨﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ، ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ، ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻓﻲ‬ ‫1 ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻭﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻜل ﻤﻥ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻋﻭﺽ، ﻭﻤﻭﺭﻴﺴﻴﻭ ﺒﻭﺴﻲ،‬ ‫ﻭﻤﻨﺎل ﻗﺯﻱ، ﻭﺍﻅﻔﺭ ﺨﺎﻥ ﻭﻤﻥ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺩﺍﻨﺎ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﻭﺴﺎﺭﺍﻩ ﺒﻭﺭﺠﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ.‬ ‫2 ﺘﺭ ﹼﺯ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ، ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ، ﻭﺍﻟﻌﺭﺍﻕ، ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ،‬ ‫ﻜ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻭﻴﺕ، ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ، ﻭﻋﻤﺎﻥ، ﻭﻗﻁﺭ، ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ،‬ ‫ُ‬ ‫ﻭﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ، ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ، ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ، ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻀﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﻤﻘﺭﻩ ﺒﻴﺭﻭﺕ. ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺇﻀﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺎﺓ ﻤﻥ ﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ.‬
‫٢‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻴﺴﺕ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ . ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺘﻘ ﺩّﻡ، ﺘ ﻡّ ﺘﻘﺴﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ :‬ ‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻷﻭل ﻴﺼﻑ ﻭﻴﻘ ﻴّﻡ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ . ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺄﺜﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ، ﻜﻤﺎ ﻴﺭ ﻜﹼﺯ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ . ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻫﺫﺍ، ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺩ ﻟﻴل ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻗﺒل ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻭﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻟﻬﺎ . ﻭﻨﻅﺭ ﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻴﻁﺭﺡ ﺘﺤﺩﻴ ﺎﹰ ﻜﺒﻴﺭ ﺍﹰ، ﺘﺭ ﻜﹼﺯ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺒﺸﻜل ﺃﻜﺒﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻘل ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺩﺍﻋﻴﺎﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺭﻱ .‬ ‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻸﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ،‬ ‫ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻭﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ . ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﻌﺎﻟﺞ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ، ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻤﺭﻨﺔ‬ ‫ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤ ﻼﺌﻤﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .‬ ‫ﻋﻼﻭ ﺓﹰ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ، ﺘﺴﺘﻜﻤل ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺒﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻭﺘﺩﺭﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ، ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ‬ ‫٣‬ ‫ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ .‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻷﺯﻤ ﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ  ‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺃ ﺜﹼﺭﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻘﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ . ﻓﻘﺩ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﺴﻬﻡ‬ ‫ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ، ﻤﻊ ﻫﺒﻭﻁ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٠٦ % ﻓﻲ ﺸﻬﺭ‬ ‫ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺸﻬﺭ ﺸﺒﺎﻁ / ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‬ ‫) ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ١ (.‬ ‫3 ﺭﺍﺠﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ: "ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻷزﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ" )ﺟﻨﻴﻒ،‬ ‫٨٠٠٢(؛ اﻟﻤﻌﻬﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻤﻞ وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ: اﻷزﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻨﻈﺎر اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻼﺋﻖ )ﺟﻨﻴﻒ، اﻟﻤﻌﻬﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻤﻞ، ٩٠٠٢(.‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫٣‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ١ : ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ) ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺌﻭﻱ ﻤﻥ ﺸﺒﺎﻁ / ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ٨٠٠٢‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺸﺒﺎﻁ / ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ٩٠٠٢ (  ‬ ‫9.06‐‬ ‫ﺳوق اﺑوظﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟ ﻲ‬ ‫9.54-‬ ‫ﺳوق ﻋﻣﺎن اﻟﻣﺎﻟ ﻲ‬ ‫7.84-‬ ‫ﺳوق اﻟﺑﺣرﻳن اﻟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫6.22-‬ ‫ﺳوق ﺑﻳروت اﻟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫0.14-‬ ‫ﺳوق اﻟدوﺣﺔ اﻟﻣﺎﻟ ﻲ‬ ‫3.36-‬ ‫ﺳوق دﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟ ﻲ‬ ‫8.76-‬ ‫ﺳوق اﻟآوﻳت اﻟﻣﺎﻟ ﻲ‬ ‫4.17-‬ ‫ﺳوق ﻣﺳﻘط اﻟﻣﺎﻟ ﻲ‬ ‫7.31-‬ ‫ﺳوق ﻓﻠﺳطﻳن اﻟﻣﺎﻟ ﻲ‬ ‫1.76-‬ ‫ﺳوق اﻟﺳﻌودﻳﺔ اﻟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫3.06-‬ ‫* اﻟﻣؤﺷر اﻟﻣرآب‬ ‫08-‬ ‫06-‬ ‫04-‬ ‫02-‬ ‫0‬ ‫اﻟﺗﻐﻳر اﻟﻣﺋوي‬ ‫*ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ: ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ، ﻭﺴﻭﻕ‬ ‫ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ، ﻭﺴﻭﻕ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ:ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ، ١ ﻤﺎﺭﺱ/ﺁﺫﺍﺭ ٩٠٠٢.‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻠﻭﺡ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻸﺯﻤﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻓﻕ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ، ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ .٤ ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ‬ ‫٥ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٧٠٠٢ ﻭ ٥,٣ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ ﺇﻟﻰ ٥,٠ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫٩٠٠٢ ) ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٢ (. ﺃﻤﺎ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻹﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ، ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺍﻨﻜﻤﺎﺸﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ . ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﻘﻁﺘﻴﻥ‬ ‫ﻤﺌﻭﻴﺘﻴﻥ ) ﻤﻥ ٦ % ﺘﻘﺭﻴﺒ ﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ ( ﺇﻟﻰ ٤ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ .‬ ‫ﻟﻜﻥ، ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﻌﺎﻡ ﻨﻔﺴﻪ . ﻭﻋﻠﻴﻪ، ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗ ﻊ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﺴﻥ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٠١٠٢ .‬ ‫4 ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﺛﺒﺎت أﺳﻌﺎر اﻟﺼﺮف اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ٨ آﺎﻧﻮن اﻷول/دﻳﺴﻤﺒﺮ‬ ‫٨٠٠٢ - ٥ آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ/ﻳﻨﺎﻳﺮ ٩٠٠٢ )ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ، ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻟﻶﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ،‬ ‫واﺷﻨﻄﻦ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ، آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ/ﻳﻨﺎﻳﺮ ٩٠٠٢(.‬
‫٤‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٢ : ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﺩﻟﺔ ) ٧٠٠٢- ٠١٠٢ (‬ ‫01‬ ‫ﻣﻌدل ﻧﻣو إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻟﻣﺋوي‬ ‫8‬ ‫6‬ ‫4‬ ‫2‬ ‫0‬ ‫2-‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫اﻹﻗﺗﺻﺎدﻳﺎت‬ ‫اﻹﺗﺣﺎد‬ ‫اﻟﺷرق اﻷوﺳط أوروﺑﺎ اﻟﺷرﻗﻳﺔ اﻓرﻳﻘﻳﺎ : ﺟﻧوب اﻹﻗﺗﺻﺎدﻳﺎت‬ ‫اﻟﻣﺗطورة‬ ‫اﻷوروﺑﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ و‬ ‫اﻟﺻﺣراء‬ ‫واﻟوﺳطﻰ‬ ‫اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ‬ ‫اﻟآﺑرى‬ ‫7002‬ ‫8002‬ ‫9002‬ ‫0102‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺔ: ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻶﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‬ ‫ﻤﺼﺭ، ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ، ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ، ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ، ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ/ﻴﻨﺎﻴﺭ، ٩٠٠٢.‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻜﺜﺭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ، ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺘﺩﻨﻲ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫ﻤﻊ ٨٠٠٢ ، ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎ ﺀ ﺴﻭﺭﻴﺎ، ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ، ﻭﻗﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺴ ﺠّل ﻨﻤﻭ ﺍﹰ ﺃﺴﺭﻉ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ) ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٣ (.٥ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺸﻬﺩ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﺘﺒﺎﻁﺅ ﻴﺯﻴﺩ‬ ‫ﻋﻥ ٥,١ ﻨﻘﻁﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ، ﻭﺃﻥ ﻴﺒﻠﻎ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ٤ % ﺘﻘﺭﻴﺒ ﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ،‬ ‫ﻭﻫﻭ ﺃﺩﻨﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤ ﺘﻭﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ . ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ، ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ،‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ ﻭﻗﻁﺭ، ﺒﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ٤ ﻨﻘﺎﻁ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻴﻥ ٨٠٠٢‬ ‫ﻭ ٩٠٠٢ ، ﻟﺘﺘﺭﺍﺠﻊ ﻻﺤﻘ ﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٠١٠٢ .‬ ‫5 ﺗﻮﻗﻊ إﺳﻘﺎﻃﺎت ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺸﺄن اﺳﺘﻤﺮار ﺛﺒﺎت أﺳﻌﺎر اﻟﺼﺮف اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ ٨١ ﺁب/أﻏﺴﻄﺲ - ٥١ أﻳﻠﻮل/ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ٨٠٠٢ )ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ، اﻵﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ،‬ ‫واﺷﻨﻄﻦ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ، ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول/أآﺘﻮﺑﺮ ٨٠٠٢(. وﻗﺪ ﺗﺤﺴﻨﺖ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺪوﻻر اﻷﻣﻴﺮآﻲ ﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ، ﻣﺎ‬ ‫ﻗﺪ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ هﺬﻩ اﻹﺳﻘﺎﻃﺎت.‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫٥‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٣ : ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﺍ ﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ) ٧٠٠٢- ٠١٠٢ (‬ ‫ﻣﻌدل ﻧﻣو إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠ ﻲ اﻟﻣﺋوي‬ ‫52‬ ‫02‬ ‫51‬ ‫01‬ ‫5‬ ‫0‬ ‫اﻟﺑﺣرﻳن‬ ‫اﻻردن‬ ‫اﻟآوﻳت‬ ‫ﻟﺑﻧﺎن‬ ‫ﻋﻣﺎن‬ ‫ﻗطر‬ ‫اﻟﺳﻌودﻳﺔ‬ ‫ﺳورﻳﺎ‬ ‫اﻻﻣﺎرات‬ ‫اﻟﻳﻣن‬ ‫7002‬ ‫8002‬ ‫9002‬ ‫0102‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ، ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ، ﺘﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﻭل/ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ٨٠٠٢.‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺃ ﹼﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺜ‬ ‫ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ. ﻓﻘﺩ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ٥٤% ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ٨٩٩١-٨٠٠٢، ﻓﻴﻤﺎ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ٩٣% ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻨﻔﺴﻬﺎ.٦ ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ١,١١% ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٩٩١ ﺇﻟﻰ ٤,٩% ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢‬ ‫)ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٤(. ﻜﻤﺎ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻥ‬ ‫١,٦١% ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٩٩١ ﺇﻟﻰ ٤,٣١% ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢. ﻟﻜﻥ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻀﻤﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ. ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ‬ ‫ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ، ﺘﺒﻘﻰ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺃﻫﻡ ﻤﺼﺩﺭ ﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل، ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ‬ ‫ﺃﻗل ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﺃﺩﻨﻰ.‬ ‫6‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ، ٨٠٠٢.‬
‫٦‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٤ : ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ) ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ (‬ ‫81‬ ‫61‬ ‫41‬ ‫ﻣﻌدل اﻟﺑطﺎﻟﺔ اﻟﻣﺋوي‬ ‫21‬ ‫01‬ ‫8‬ ‫6‬ ‫4‬ ‫8991‬ ‫9991‬ ‫0002‬ ‫1002‬ ‫2002‬ ‫3002‬ ‫4002‬ ‫5002‬ ‫6002‬ ‫7002‬ ‫*8002‬ ‫اﻟﻣﺟﻣوع‬ ‫اﻟذآور‬ ‫اﻻﻧﺎث‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ: أرﻗﺎم اﻟﻌﺎم ٨٠٠٢ هﻲ ﺗﻘﺪﻳﺮات أوﻟﻴﺔ.‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر:ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ، اﺗﺠﺎهﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮأة، ﺁذار/ﻣﺎرس ٩٠٠٢.‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻬﻭ ﻤﺭﺘﻔﻊ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ، ﻓﻘ ﺩ ﺒﻠﻎ‬ ‫٤,٠٢ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٧٠٠٢ . ﻓﻀ ﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ، ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺠﺎل - ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺸﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﻤل -‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻋﻤل، ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻤﻌﺩل ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻴﺒﻠﻎ ﻓﻘﻁ ٥٢ % ) ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ٥٧ % ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺠﺎل (. ﻭ ﺘﹸﻅﻬﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﻘﺭﻴﺒ ﺎﹰ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺤﻭل ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺭﺠﺎ ل ) ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٥ (. ﺃﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺎ، ﻓﻘ ﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺭﺠﺎل ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﻤﻥ ٥١ %. ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﻗﺘﺭﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺒﺘﺒﺎﻁﺅ ﻤﺤﺘﻤل ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ، ﻓﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﹸﺤﺒﻁ ﻫﻤﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺨﺭﻭﺠﻬﻥ ﻤﻥ‬ ‫ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺴﻑ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤ ﺩ ﻤﻥ ﺠﻤﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ، ﻭﺨﺴﺎﺭﺓ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ .‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل، ﻗﺩ ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻲ ﻤﻊ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺩﺨل‬ ‫ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻓﻲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ) ﻜﻤﺎ ﺘﺒ ﻴّﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ، ﻭﺇﻥ ﻴﻜﻥ ﻓﻲ ﺤﺎل ﻭﺠﻭﺩ ﻨﺯﺍﻉ ( - ﻭﻟﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩ ﺴُ ﺠّﻠﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻏﻴﺭ ﻨﻅﺎﻤ ﻴﺔ ﺭﺩﻴﺌﺔ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﺍﻷﺠﺭ .‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫٧‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٥ : ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ) ﺤﺘﻰ ﺁﺨﺭ ﺴﻨﺔ‬ ‫ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ (‬ ‫52‬ ‫02‬ ‫ﻣﻌدل اﻟﺑطﺎﻟﺔ اﻟﻣﺋوي‬ ‫51‬ ‫01‬ ‫5‬ ‫0‬ ‫اﻻﻣﺎرات اﻟآوﻳت‬ ‫اﻟﺳﻌودﻳﺔ اﻟﺑﺣرﻳن‬ ‫ﻟﺑﻧﺎن‬ ‫ﺳورﻳﺎ‬ ‫اﻟﻌراق‬ ‫اﻟﻳﻣن‬ ‫اﻻراﺿﻲ اﻻردن‬ ‫)5002( )4002(‬ ‫)7002( )1002(‬ ‫)4002(‬ ‫)3002(‬ ‫)4002(‬ ‫)9991(‬ ‫اﻟﻔﻠﺳطﻳﻧﻳﺔ )4002(‬ ‫اﻟﻣﺣﺗﻠﺔ‬ ‫)7002(‬ ‫اﻟﻣﺟﻣوع‬ ‫اﻟذآور‬ ‫اﻻﻧﺎث‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺔ: ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﻗﻭﺴﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﺴﻨﺔ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ، ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل، ﺍﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ.‬ ‫ﻭﺘﻘ ﺩّﺭ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻸﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻗﺩ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺍﹰ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ . ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﻋﻴﺎﺕ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ .‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ، ﻴﺘﻭ ﻗﹼﻊ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺜﻼﺜﺔ ﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭﻫﺎﺕ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ) ﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ‬ ‫٦ (.‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ ﺍﻷﻭل ﻓﻴﺘﻭ ﻗﹼﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ، ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻵﻓﺎﻕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺍﻟﺼﺎ ﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‬ ‫٨٠٠٢ . ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ، ﺘﺤﺎﻓﻅ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺜﺒﺎﺘﻬﺎ ﻨﺴﺒﻴ ﺎﹰ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻟﻠﻌﺎﻤﻴﻥ ٧٠٠٢ ﻭ ٨٠٠٢‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ٦ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺸﺨﺹ .‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ . ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ، ﻴﺘﻡ ﺃﺨﺫ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻟﻸﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺒﻠﺩ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺯﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﺴﻨﻭﻱ،ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻹﺴﻘﺎﻁ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ .‬ ‫ﻭﻴﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻤﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ٨٠٠٢ ، ﻓﺎﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺘﺴﺘﻐﺭﻕ ﺘﺒﺎﻋ ﺎﹰ ﻭﻗﺘ ﺎﹰ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻼﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﻹﻨﺘﺎﺝ ﺁﺜﺎﺭ‬ ‫ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ . ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ، ﺘﺭﺘﻔﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ‬ ‫ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻟﺘﺒﻠﻎ ٧ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺸﺨﺹ .‬
‫٨‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ ﺍﻟ ﺜﺎﻟﺙ ﻭﺍﻷﺨﻴﺭ، ﻓﻴﺘﻭﻗﻊ ﺒﻠﻭﻍ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺒﻠﺩ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ ، ﺯﺍﺌﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﺘﻐ ﻴّﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻌﺎﻡ ١٩٩١ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﺍﻹﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ، ﻭﻨﺼﻑ ﺃﻜﺒﺭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ .‬ ‫ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ، ﻴﻅﻬﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴ ﻨﺎﺭﻴﻭ ﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺤﺼل ﻓﻲ ﺤﺎل ﺘﻜ ﺭّﺭ ﺃﺴﻭﺃ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺘﻭﺍﺯ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ . ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ٨ ﻤﻼﻴﻴﻥ‬ ‫ﺸﺨﺹ، ﺃﻱ ٨,٠١ % ، ﺏ ٤,١ ﻨﻘﻁﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫٧٠٠٢ ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ٤,٩ %.٧ ﻭ ﻴُﻌﺯﻯ ﻤﻨﻁﻕ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﺼﻑ ﺃﺴﻭﺃ ﺘﺄﺜ ﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‬ ‫ﻟﻸﺯﻤﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ : ﻓﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻜﺎﺩﺤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻻ ﻴﻘل‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ .‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٦ : ﺴﻴﻨﺎﺭﻴ ﻭﻫﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ) ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ (‬ ‫61‬ ‫7002‬ ‫41‬ ‫21‬ ‫01‬ ‫*8002‬ ‫8‬ ‫6‬ ‫اﻟﺳﻳﻧﺎرﻳو اﻷول )9002(‬ ‫4‬ ‫اﻟﺳﻳﻧﺎرﻳو اﻟﺛﺎﻧﻲ )9002(‬ ‫2‬ ‫0‬ ‫اﻟﺳﻳﻧﺎرﻳو اﻟﺛﺎﻟث )9002(‬ ‫اﻻﻧﺎث‬ ‫اﻻﻧﺎث‬ ‫اﻟذآور‬ ‫اﻟذآور‬ ‫اﻟﻣﺟﻣوع‬ ‫اﻟﻣﺟﻣوع‬ ‫اﻟﺷرق اﻷوﺳط‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺔ: ﺘﺸﻤل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺇﻴﺭﺍﻥ؛ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ ﻫﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﺃﻭﻟﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ، ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ، ﺠﻨﻴﻑ.‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ، ﻴﺘﻴﺢ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭﻫﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﻅﺭﻭﻑ ﻫﺸﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻜﺎﺩﺤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ . ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ‬ ‫ﺍﻷﻭﺴﻁ، ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻫﺸﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ﺒﻴﻥ ٩١ ﻭ ٥٢ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ، ﺤﺴﺏ ﺃﺴﻭﺃ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭﻫﺎﺕ، ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ٩١ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٧٠٠٢ .٨ ﺃﻤﺎ‬ ‫7‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ: ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ )ﺠﻨﻴﻑ، ٩٠٠٢(.‬ ‫٨ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ: ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ )ﺠﻨﻴﻑ، ٩٠٠٢(. ﻭﻴﺤ ّﺩ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺍﻟﻬﺵ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﺤﺴﺎﺒﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻭﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻜﺤﺼﺔ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ.‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫٩‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻜﺎﺩﺤﻭﻥ ﻓﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﺩﺍﺩﻫﻡ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺒﻴﻥ ٥ ﻤﻼﻴﻴﻥ‬ ‫ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭﻫﺎﺕ ) ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٧٠٠٢ (‬ ‫ﻭ ٤١ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺨﻁ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٠١ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫٩٠٠٢ ﻭ ٥١ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺨﻁ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٠٢ %.‬ ‫ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ، ﻤﻥ ﻤﺜل ﻓﺎﺌﺽ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﺘﺴﻤﺕ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ) ﻤﺜ ﻼﹰ،‬ ‫ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ،ﺤﻴﺙ ﺘﹸﻘ ﺩّﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻴﺔ ﺏ ٥,١ ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﺩ . ﺃ ﻓﻲ ﺼﻴﻑ ٨٠٠٢٩ ( ، ﻭﺘﺤ ﻭّل ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ) ﻜﻤﺎ ﺤﺼل ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ، ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻤﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﺯﻤﺔ، ﻤﻊ ﺘﺤﻭﻴل‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺘﺭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻠﺒ ﻨﺎﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻴﻴﻥ ﻤﺩﺨﺭﺍﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ ( ، ﻭﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﺴﻭﺍﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫) ﻜﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﻭﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ (. ﻟﻜﻥ، ﻻ ﺘﹸﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺒﺘﺎﺘ ﺎﹰ ﻤﻨﻴﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺯﻤﺔ، ﻓﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﺩﺃ ﺕ‬ ‫ﺘﻠﻭﺡ ﺘﺒﺎﺸﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻟﻌﻤﺎل، ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺸﻬﺩﺕ ﺴﺎﺒﻘ ﺎﹰ ﻁﻔﺭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ . ﻭﻗﺩ ﺘﻀ ﺭّﺭﺕ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ) ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﹰ ﺩﺒﻲ ( ﺃﻱ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ،‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ، ﻭﺍﻟﻤﺎل ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ .‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻜﺸﻔﺕ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺓ، ﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺨﻼل ﺍﻷﺸﻬﺭ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ، ﻋﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴ ﺭّﺤﻴﻥ ) ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ( ﻓﻲ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ، ﻓﻀ ﻼﹰ ﻋﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ .٠١ ﻭﻗﺩ ﺃ ﺩّﻯ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﺩ ﺍﻨﻬﻡ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻬﻡ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ، ﻟﻜﻥ ﺤﺠﻡ ﻭ ﺁﺜﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬ ‫) ﺃﻨﻅﺭ ﺃﺩﻨﺎﻩ (.‬ ‫ﻟﻘﺩ ﻭﺍﺠﻬﺕ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻓﻲ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﺸﺎﻜل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ‬ ‫ﻤﻨﺫ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺼﻴﻑ ٨٠٠٢ ، ﺇﺜ ﺭ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﺒﻜﻤﻴﺎﺕ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴ ﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺨﻠﻭﺍ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻑ‬ ‫ﻋﻥ ﺁﻤﺎﻟﻬﻡ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺩﺭﻫﻡ . ﻭﻗﺩ ﺩﻓﻌﺕ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ‬ ‫9 ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﻗﻡ ﻗﺩ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺼﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺨﻼل ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻴﻠﻭل/ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ﻭﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻻﻭل/ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ، ﻟﻜﻥ ﻻ‬ ‫ﻴﺯﺍل ﻜﺒﻴﺭﺍ. ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺔ ﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭل‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻗﺩ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺇﻟﻰ ٢,١ ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﺩ.ﺃ ﺒﺤﻠﻭل ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ/ﻴﻨﺎﻴﺭ ٩٠٠٢ )ﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺒﺭﻴﻨﺕ، ﺱ: ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻴﺔ: ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺯﻤﻥ ﺍﻹﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ، ﺁﻓﺎﻕ ﻜﺎﺭﻨﻴﻐﻲ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ، ﺒﻴﺭﻭﺕ، ﻤﺭﻜﺯ ﻜﺎﺭﻨﻴﻐﻲ ﻟﻠﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ، ٩٠٠٢(. ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ، ﻟﻡ ﺘﺘﻌﻬﺩ ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻭﺤﺴﺏ ﺒﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻓﻲ ﺃﻨﻅﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ، ﺒل ﻗﺎﻤﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻀﺦ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ، ﻤﻥ ﺨﻼل ﺸﺭﺍﺀ ﺤﺼﺹ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ.‬ ‫01 ﻤﺜ ﹰ، “ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻓﻲ ﺩﺒﻲ"، ﺃﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ، ﺍﻟﺠﻤﻌﺔ ٦١ ﻴﻨﺎﻴﺭ ٩٠٠٢؛ ﻭ “ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺘﻭﺍﺼل‬ ‫ﻼ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ"، ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﻸﻋﻤﺎل ٤٢/٧، ٨١ ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ٩٠٠٢.‬
‫٠١‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺘﻲ ﻓﻲ ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻻﻭل / ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺒﻘﻴﻤﺔ ٠٢١ ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﺩﻋﻡ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ . ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻫﺫﺍ، ﺘﺴ ﺭّﺒﺕ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﻋﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺩﺒﻲ،‬ ‫ﻤﺎ ﺘﺴ ﺒّﺏ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺩﺓ ﻭﺍﻟﺤﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻨﻔﻭﺱ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل،‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﺓ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻥ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ . ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺃﺯﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ، ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ ﺘﺴﻠﻴﻑ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ) ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﻭﺠﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ( ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴ ﺭ‬ ‫ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﺴﺎﺒﻘ ﺎﹰ ﺒﺎﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ .‬ ‫ﺍﻻ ﺍﻨﻪ ﻭ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺃ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭﻫﺎﺕ، ﺤﺎل ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺩﺒﻲ،‬ ‫ﺃﻋﺭﺒﺕ ﺃﺒﻭ ﻅﺒﻲ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻨﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ، ﻤﻥ ﺨﻼل‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﻴﺔ .١١ ﻜﻤﺎ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘ ﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ، ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻤﺠ ﻤّﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻴﺔ، ﻴُﻨﺘﻅﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻤ ﺩّ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﻌﺩ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻴﻭﻟﺔ . ﻟﻜﻥ ﻗﺩ ﺘﺘﺄﺨﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ، ﻓﻴﻤﺎ ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻵﺴﻴﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻗﺩ ﻴﺴ ﺒّﺏ ﻤﺸﺎﻜل ﻤﻊ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ .‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺃﻻ ﺘﺘﺴ ﺒّﺏ ﻓﺠﻭﺓ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ) ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴ ﺩّﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ( ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ . ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻁﻔﺭﺓ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤ ﺘﺤﺩﺓ ﻭﻗﻁﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ، ﻟﻜﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﺘﺴ ﺠّل ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺼﺎﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ) ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ (.‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺘﺭﺍﺠﻌ ﺎﹰ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﺎﹰ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺒﻠﻎ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺒﺭﻤﻴل ٠٤١‬ ‫ﺩ . ﺃ ﺃﻱ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻴﻭﻟﻴﻭ / ﺘﻤﻭﺯ ٨٠٠٢ . ﻤﻨﺫ ﺸﻬﺭ‬ ‫ﻴﻭﻟﻴﻭ / ﺘﻤﻭﺯ، ﺘﺭﺍﺠ ﻊ ﺴﻌﺭ ﺒﺭﻤﻴل ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ ﺭﻏﻡ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻟﻴﺒﻠﻎ ٠٤ ﺩ . ﺃ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻴﻨﺎﻴﺭ ٩٠٠٢ ) ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٧ (. ﻭﻗﺩ‬ ‫ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻭﺒﻴﻙ ﻟﻠﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻤﻥ ﺨﻼل‬ ‫ﺨ ﻔﺽ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﺏ ٢,٤ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﺭﻤﻴل ) ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ٨٠٠٢ ( ﺒﺩﺀ ﺍﹰ ﻤﻥ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻴﻨﺎﻴﺭ ٩٠٠٢ .٢١ ﻭ ﺘﹸﻘ ﺩّﺭ‬ ‫ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻟﻠﻨﻔﻁ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﻭﻍ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ ﺒﺭﻤﻴل ﺍﻟﻨﻔﻁ ٧٥‬ ‫ﺩ . ﺃ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ٣١ ، ﻤﺎ‬ ‫11‬ ‫ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ٣٠١% ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﻌﺎﻡ ٦٠٠٢ ﻓﻲ ﺩﺒﻲ.‬ ‫21 ﺒﻴﺎﻥ ﺼﺤﻔﻲ ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻭﺒﻴﻙ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟـ١٥١ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻭﺒﻴﻙ،‬ ‫ﻭﻫﺭﺍﻥ، ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ، ٧١ ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل/ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ٨٠٠٢.‬ ‫31 ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ: ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ )واﺷﻨﻄﻦ‬ ‫اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ، ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول/أآﺘﻮﺑﺮ ٨٠٠٢(.‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫١١‬ ‫ﻴﺸﻴﺭ ﻀﻤﻨ ﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﺘﻭ ﻗﹼﻊ ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ . ﻭﻗﺩ‬ ‫ﻴﺘﻌ ﺭّﺽ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺤﺎل ﻭﺍﺼﻠﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺘﺭﺍﺠﻌﻬﺎ .‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٧ : ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺸﻬﺭﻴﺔ ) ﺒﺭﻤﻴل ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﺭﻜﻲ (‬ ‫061‬ ‫041‬ ‫ﺑرﻣﻳل اﻟﻧﻔط ﺑﺎﻟدوﻻر اﻷﻣﻳرآﻲ‬ ‫021‬ ‫001‬ ‫ﻏرب ﺗآﺳﺎس‬ ‫08‬ ‫اﻟﻣﺗوﺳط‬ ‫06‬ ‫ﺑرﻧت اﻷوروﺑﻲ‬ ‫04‬ ‫دﺑﻲ ﻓﺎﺗﺢ‬ ‫02‬ ‫0‬ ‫ﻣﺎرس 8002‬ ‫ﻣﺎﻳو 8002‬ ‫اﺑرﻳل 8002‬ ‫دﻳﺳﻣﺑر 8002‬ ‫ﺳﺑﺗﻣﺑر 8002‬ ‫اآﺗوﺑر 8002‬ ‫ﻳوﻟﻳو 8002‬ ‫اﻏﺳطس 8002‬ ‫ﻧوﻓﻣﺑر 8002‬ ‫ﻓﺑراﻳر 8002‬ ‫ﻳوﻧﻳو 8002‬ ‫ﻳﻧﺎﻳر 8002‬ ‫ﻳﻧﺎﻳر 9002‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺔ: ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﻭﺭﻴﺔ. ﻭﺘﻤ ﹼل ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺸﻬﺭﻴﺔ ﻟﺩﺒﻲ ﻓﺎﺘﺢ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺜ‬ ‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺴﺒﻭﻋﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ، ﺸﺒﺎﻁ/ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ٩٠٠٢.‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺃ ﺜﹼﺭ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﺒﺸﻜل ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺭ‬ ‫ﻭﺨ ﻔﹼﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﻓﻲ ٧٠٠٢ / ٨٠٠٢ . ﻟﻜﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‬ ‫ﻟﻡ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﻭﻓﻘ ﺎﹰ ﻟﺫﻟﻙ، ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺃﻭ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬ ‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ .٤١ ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻫﻡ ﻫﺒﻭﻁ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻓﻲ‬ ‫ﺯﻭﺍل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﺴﺘﻌﺎﻀﺕ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠ ﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺩﻋﻡ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ‬ ‫٥١‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ .‬ ‫41 ﻟﻜﻥ، ﺴ ّﻠﺕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﻓﻲ ﺃﺠﻭﺭ ﻭﺭﻭﺍﺘﺏ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ُﺠ‬ ‫ﻓﻲ ٧٠٠٢/٨٠٠٢. ﺭﺍﺠﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ: ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺁﺴﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ )ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ، ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل/ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ٨٠٠٢(، ﺹ ١١.‬ ‫51 ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ،ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩ، ﻭﺜﻤﺔ‬ ‫ﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﺘﺭﺩﻱ ﺍﻻﺴﺘﻬﺩﺍﻑ، ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل. ﻓﻲ ﺴﻭﺭﻴﺎ، ﺒﻠﻐﺕ ﺩﻋﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻭﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ٣١%‬ ‫ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٧٠٠٢ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻠﻐﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺫﺭﻭﺘﻬﺎ ﺃﻱ ٢,٦% ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٥٠٠٢. ﻭﻗﺩ ﺃﻟﻐﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﺍﻟﺩﻋﻭﻤﺎﺕ، ﻭﺍﺘﺨﺫﺕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻌﻭﻴﻀﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻹﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ،ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﺎ ﻭﺍﺠﻬﺕ ﻤﺸﺎﻜل ﺠﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ. ﺭﺍﺠﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ: ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ: ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ٤ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﻌﺎﻡ‬ ‫٧٠٠٢ - ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ )ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ، ٧٠٠٢(؛ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ: ﺍﻷﺭﺩﻥ: ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫٤ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ - ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ، )ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ، ٨٠٠٢(.‬
‫٢١‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺸ ﻜﹼل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻤﺼﺩﺭ ﻗﻠﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻭﺠﻴﺯﺓ . ﻭﻨﻅﺭ ﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ، ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﻴﻥ ٩٠٠٢ ﻭ ٠١٠٢ ﺇﻟﻰ‬ ‫٤١ ﻭ ١١ % ﺘﺒﺎﻋ ﺎﹰ . ﻟﻜﻥ، ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭ ﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ، ﻴُﺘﻭ ﻗﹼﻊ ﺃﻥ ﺘﺤﺎﻓﻅ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﻀﺨﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ، ﻭﺃﻨ ﻬﺎ ﺒﻘﺩﺭ ﺒﻤﺭﺘﻴﻥ ﻭﻨﺼﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫٦١‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ .‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٨ : ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﻀﺨﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫) ٧٠٠٢- ٠١٠٢ (‬ ‫81‬ ‫61‬ ‫41‬ ‫اﻟﺗﻐﻳر اﻟﻣﺋوي ﻟﻣﺗوﺳط ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫21‬ ‫01‬ ‫8‬ ‫6‬ ‫4‬ ‫2‬ ‫0‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫اﻹﻗﺗﺻﺎدﻳﺎت‬ ‫اﻹﻗﺗﺻﺎدﻳﺎت أوروﺑﺎ اﻟﺷرﻗﻳﺔ اﻹﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‬ ‫اﻟﺷرق اﻷوﺳط اﻓرﻳﻘﻳﺎ : ﺟﻧوب‬ ‫اﻟﻣﺗطورة‬ ‫اﻟﺻﺣراء اﻟآﺑرى اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ و اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ واﻟوﺳطﻰ‬ ‫7002‬ ‫8002‬ ‫9002‬ ‫0102‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺔ: ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻶﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻤﺼﺭ، ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ، ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ، ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ، ﺘﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﻭل/ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ٨٠٠٢.‬ ‫ﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺘﻔﺎﻭﺘ ﺎﹰ ﻜﺒﻴﺭ ﺍﹰ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ . ﻓﻘ ﺩ ﺒﻠﻎ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﻀﺨﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ ﻨﺤﻭ‬ ‫٤ % ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ ﻭﺤﻭﺍﻟﻲ ٧١ % ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ ) ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٩ (. ﻭﺘﻌﻭﺩ‬ ‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ، ﻭﻀﻐﻁ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻭﻨﻘﺹ ﺍﻟﻌﺭﺽ، ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻻ ﺭ ﺍﻷﻤﻴﺭﻜﻲ ) ﻤﺎ ﺃ ﺜﹼﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ‬ ‫ﻋﻤﻠﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭ ﺍﻷﻤﻴﺭﻜﻲ (. ﻭﻗﺩ ﺃﻋﺎﺩ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ‬ ‫61 ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺎﺓ ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﻫﺒﻭﻁ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ. ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺸﻬﺩ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﺒﺜﻼﺙ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻨﻘﺎﻁ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢، ﻭﺒﻠﻭﻍ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‬ ‫٥,٠ ﻭ٦% ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ )ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ: ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ، ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻜﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ/ﻴﻨﺎﻴﺭ، ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ، ٩٠٠٢(.‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫٣١‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸ ﻜﹼل ﺤﺼﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫٧١‬ ‫ﻤﻥ ﺴﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ .‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺒﻌﺽ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻊ، ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ ﻟﻡ ﺘﻭﺍﻜﺏ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺼل‬ ‫ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻭﺍﻹﻴﺠﺎﺭﺍﺕ . ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻠﻘﻲ ﺍﻟﻌﺠﺯ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﻅﻼﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ‬ ‫ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﺭﻭﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ .‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍ ﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٩ : ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﻀﺨﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ) ٧٠٠٢- ٠١٠٢ (‬ ‫02‬ ‫81‬ ‫اﻟﺗﻐﻳر اﻟﻣﺋوي ﻟﻣﺗوﺳط ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫61‬ ‫41‬ ‫21‬ ‫01‬ ‫8‬ ‫6‬ ‫4‬ ‫2‬ ‫0‬ ‫اﻟﺑﺣرﻳن‬ ‫اﻻردن‬ ‫اﻟآوﻳت‬ ‫ﻟﺑﻧﺎن‬ ‫ﻋﻣﺎن‬ ‫ﻗطر‬ ‫اﻟﺳﻌودﻳﺔ‬ ‫ﺳورﻳﺎ‬ ‫اﻻﻣﺎرات‬ ‫اﻟﻳﻣن‬ ‫7002‬ ‫8002‬ ‫9002‬ ‫0102‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ، ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ، ﺘﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﻭل/ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ٨٠٠٢.‬ ‫ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ‬ ‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ، ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﺭﺴﻠﺔ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻠﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫- ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ . ﻓﻔﻲ ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ، ﺘﺘﺄﻟﻑ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻋﻤﺎل ﻭﺍﻓﺩﻴﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ، ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ . ﻓﺘﺘﺄﺜﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺎﻟﻬﺒﻭﻁ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ . ﺃﻤﺎ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ، ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻴﻤﻥ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻕ ﻓﺘﺘ ﺴّﻡ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺃﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ .‬ ‫ﺘﺸﻴﺭ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺼﺤﺎﻓﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺇﺜﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬ ‫ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ، ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺩﺒﻲ، ﺇﻟ ﻰ ﺃ ﻥ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁﺎل ﺒﺸﻜل‬ ‫ﺨﺎﺹ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ . ﻓﺎﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻀﺭﺭ ﺍﹰ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ،‬ ‫71 ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ: ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ )ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ، ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل/ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ٨٠٠٢(.‬
‫٤١‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ، ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎ ﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻓﻴﻤ ﺎ ﻟﻡ ﺘﺘﻀﺭﺭ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻀﻡ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﹰ ﻜﺒﻴﺭ ﺍﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ، ﻤﺜل ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ . ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻘﺼﺹ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻠﺔ ﻤﺜل ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ ﺇﻟﻰ ﻋﻭﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ . ﻟﻜﻥ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻌﺜﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺤﺎﺴﻤﺔ ﺒﻬﺫﺍ‬ ‫٨١‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ .‬ ‫ﻭﻨﻅﺭ ﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺸ ﺢّ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫٩١‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐ ﻴّﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ، ﻨﻌﺘﻤ ﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﻠ ﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻟﻸﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ .‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺒﺤﺫﺭ ﺒﺎﻟﻎ ، ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺸ ﻜﹼل‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ .‬ ‫ﻴُﻅﻬﺭ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٠١ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺴ ﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ . ﻭﻨﻅﺭ ﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺍﻓﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ، ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻜﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺩﻨﻴﺎ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ . ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ، ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﺴ ﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ ) ﺃﻱ ﻨﺤﻭ ٥ % ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻟﻜل ﺒﻠﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﻥ ( ، ﻭﻤﻥ ﺴﻭﺭﻴﺎ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗل . ﻭﻻ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ‬ ‫ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻴﺸﺄﻥ ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ، ﻭﻗﻁﺭ ﻭﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ .‬ ‫ﻓﻀ ﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ، ﺘﹸﻅﻬﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﻴﻀ ﺎﹰ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬ ﺎﺠﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٥٠٠٢ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ، ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل‬ ‫ﺴﺩﺱ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻌﻤل ) ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٠١ (. ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ، ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ، ﻭﺴﻭﺭﻴﺎ، ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ، ﻻ ﺘﹸﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻘﺼﺩ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ، ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻘﻁﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٢‬ ‫ﺇﻟ ﻰ ٣ % ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻌﻤل .‬ ‫81 ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺨﺒﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩﺓ، ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﻋﻭﺩﺓ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﺇﻟﻰ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ.‬ ‫91 ﺭﺍﺠﻊ ﺩ.ﺭﺍﺘﺤﺎ، ﻭ.ﺸﻭﻭ: ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺒﻴﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ، ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ٢٠١‬ ‫)ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ، ٧٠٠٢(.‬
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar
Publ2 Eng Ar

Empfohlen

Feb Monthly meeting
Feb Monthly meetingFeb Monthly meeting
Feb Monthly meetingsp435
 
Bertozzi certiquality e le certificazioni turistiche
Bertozzi certiquality e le certificazioni turisticheBertozzi certiquality e le certificazioni turistiche
Bertozzi certiquality e le certificazioni turisticheEcoWorldHotel
 
Convegno Ecosostenibilità: vantaggi per gli alberghi e il turismo - 2012
Convegno Ecosostenibilità: vantaggi per gli alberghi e il turismo - 2012Convegno Ecosostenibilità: vantaggi per gli alberghi e il turismo - 2012
Convegno Ecosostenibilità: vantaggi per gli alberghi e il turismo - 2012EcoWorldHotel
 
Research and The Law
Research and The LawResearch and The Law
Research and The LawMichael Bromby
 
Digital Identity & Security
Digital Identity & SecurityDigital Identity & Security
Digital Identity & SecurityMichael Bromby
 
Vavassori - La raccolta differenziata con Touring Club e Conai
Vavassori - La raccolta differenziata con Touring Club e ConaiVavassori - La raccolta differenziata con Touring Club e Conai
Vavassori - La raccolta differenziata con Touring Club e ConaiEcoWorldHotel
 
Activating Innovative Financial Channels for the Tunisian State Budget and ...
Activating Innovative Financial Channels for the Tunisian State Budget and ...Activating Innovative Financial Channels for the Tunisian State Budget and ...
Activating Innovative Financial Channels for the Tunisian State Budget and ...Mahmoud Sami Nabi
 
6 rishani
6 rishani6 rishani
6 rishaniBashar Badoor
 

Empfohlen

Feb Monthly meeting
Feb Monthly meetingFeb Monthly meeting
Feb Monthly meetingsp435
 
Bertozzi certiquality e le certificazioni turistiche
Bertozzi certiquality e le certificazioni turisticheBertozzi certiquality e le certificazioni turistiche
Bertozzi certiquality e le certificazioni turisticheEcoWorldHotel
 
Convegno Ecosostenibilità: vantaggi per gli alberghi e il turismo - 2012
Convegno Ecosostenibilità: vantaggi per gli alberghi e il turismo - 2012Convegno Ecosostenibilità: vantaggi per gli alberghi e il turismo - 2012
Convegno Ecosostenibilità: vantaggi per gli alberghi e il turismo - 2012EcoWorldHotel
 
Research and The Law
Research and The LawResearch and The Law
Research and The LawMichael Bromby
 
Digital Identity & Security
Digital Identity & SecurityDigital Identity & Security
Digital Identity & SecurityMichael Bromby
 
Vavassori - La raccolta differenziata con Touring Club e Conai
Vavassori - La raccolta differenziata con Touring Club e ConaiVavassori - La raccolta differenziata con Touring Club e Conai
Vavassori - La raccolta differenziata con Touring Club e ConaiEcoWorldHotel
 
Activating Innovative Financial Channels for the Tunisian State Budget and ...
Activating Innovative Financial Channels for the Tunisian State Budget and ...Activating Innovative Financial Channels for the Tunisian State Budget and ...
Activating Innovative Financial Channels for the Tunisian State Budget and ...Mahmoud Sami Nabi
 
6 rishani
6 rishani6 rishani
6 rishaniBashar Badoor
 
Nigerian Budget 2010
Nigerian Budget 2010Nigerian Budget 2010
Nigerian Budget 2010Dr. Emmanuel Moore Abolo
 
Dissemination strategy
Dissemination strategyDissemination strategy
Dissemination strategyNational Institute of Statistics - Tunisia
 
Operation riskmanagementthroughproperinsurance
Operation riskmanagementthroughproperinsuranceOperation riskmanagementthroughproperinsurance
Operation riskmanagementthroughproperinsuranceFatima Moslem
 
Banketon
BanketonBanketon
BanketonDr. Maher Al-saifi
 
6148
61486148
6148kotob arabia
 
Achieving Balance Opioids Ar
Achieving Balance Opioids ArAchieving Balance Opioids Ar
Achieving Balance Opioids ArAl-Sadeel Society
 
PLANNING LAWS AND LEGISLATIONS.pdf
PLANNING LAWS AND LEGISLATIONS.pdfPLANNING LAWS AND LEGISLATIONS.pdf
PLANNING LAWS AND LEGISLATIONS.pdfNSAstudio1
 
أربعون اقتراحا من أجل نظام ضريبي تنموي، عادل و منصف - مساهمة حركة "معا" في ال...
أربعون اقتراحا من أجل نظام ضريبي تنموي، عادل و منصف - مساهمة حركة "معا" في ال...أربعون اقتراحا من أجل نظام ضريبي تنموي، عادل و منصف - مساهمة حركة "معا" في ال...
أربعون اقتراحا من أجل نظام ضريبي تنموي، عادل و منصف - مساهمة حركة "معا" في ال...MAAN معاً
 
Sovereign Wealth Funds, Cross-border investment and Institutions: Are Arab Co...
Sovereign Wealth Funds, Cross-border investment and Institutions: Are Arab Co...Sovereign Wealth Funds, Cross-border investment and Institutions: Are Arab Co...
Sovereign Wealth Funds, Cross-border investment and Institutions: Are Arab Co...Economic Research Forum
 
The Impact of Exchange Rate Volatility on Hospitality Industry ? A Study in L...
The Impact of Exchange Rate Volatility on Hospitality Industry ? A Study in L...The Impact of Exchange Rate Volatility on Hospitality Industry ? A Study in L...
The Impact of Exchange Rate Volatility on Hospitality Industry ? A Study in L...International Journal of Economics and Financial Research
 
ضرورت ایجاد نهاد تنظیم مقررات در بخش حمل و نقل ریلی کشور
ضرورت ایجاد نهاد تنظیم مقررات در بخش حمل و نقل ریلی کشورضرورت ایجاد نهاد تنظیم مقررات در بخش حمل و نقل ریلی کشور
ضرورت ایجاد نهاد تنظیم مقررات در بخش حمل و نقل ریلی کشورMajid Babaie, MBA, PMP
 
Организация по развитию малого и среднего бизнеса (Министерство индустрии и т...
Организация по развитию малого и среднего бизнеса (Министерство индустрии и т...Организация по развитию малого и среднего бизнеса (Министерство индустрии и т...
Организация по развитию малого и среднего бизнеса (Министерство индустрии и т...НЭПК "СОЮЗ "АТАМЕКЕН"
 
Disaster Management Principals & ICS/DRM Series/Bijan Yavar/Part 3
Disaster Management Principals & ICS/DRM Series/Bijan Yavar/Part 3Disaster Management Principals & ICS/DRM Series/Bijan Yavar/Part 3
Disaster Management Principals & ICS/DRM Series/Bijan Yavar/Part 3Bijan Yavar
 
P3.3. Strengthening Capacity for Agricultural Inovation in PC & PC Countries
P3.3. Strengthening Capacity for Agricultural Inovation in PC & PC CountriesP3.3. Strengthening Capacity for Agricultural Inovation in PC & PC Countries
P3.3. Strengthening Capacity for Agricultural Inovation in PC & PC CountriesGCARD Conferences
 
2014.06.13 - NAEC EDRC Seminar_Macroprudential policy: Banks risk & Capital C...
2014.06.13 - NAEC EDRC Seminar_Macroprudential policy: Banks risk & Capital C...2014.06.13 - NAEC EDRC Seminar_Macroprudential policy: Banks risk & Capital C...
2014.06.13 - NAEC EDRC Seminar_Macroprudential policy: Banks risk & Capital C...OECD_NAEC
 
Daniel kaufmann
Daniel kaufmannDaniel kaufmann
Daniel kaufmannthriddas
 
IG AMF FSI Talk 02112016
IG AMF FSI Talk 02112016IG AMF FSI Talk 02112016
IG AMF FSI Talk 02112016Ian Gilmour
 
ToR - GOAL Syria Shelter Research - Final
ToR - GOAL Syria Shelter Research - FinalToR - GOAL Syria Shelter Research - Final
ToR - GOAL Syria Shelter Research - FinalJames W. Cousins
 
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Eng
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance EngFamily Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Eng
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Engshaandewan
 
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Eng
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance EngFamily Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Eng
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Engshaandewan
 
تاثير الازمة الاقتصادية العالمية على الاقتصاد المصرى
تاثير الازمة الاقتصادية العالمية على الاقتصاد المصرىتاثير الازمة الاقتصادية العالمية على الاقتصاد المصرى
تاثير الازمة الاقتصادية العالمية على الاقتصاد المصرىguest4464e0
 
انعكاساتها على الاقتصاد المصرى
انعكاساتها على الاقتصاد المصرىانعكاساتها على الاقتصاد المصرى
انعكاساتها على الاقتصاد المصرىguest4464e0
 

Weitere ähnliche Inhalte

Ähnlich wie Publ2 Eng Ar

Operation riskmanagementthroughproperinsurance
Operation riskmanagementthroughproperinsuranceOperation riskmanagementthroughproperinsurance
Operation riskmanagementthroughproperinsuranceFatima Moslem
 
Achieving Balance Opioids Ar
Achieving Balance Opioids ArAchieving Balance Opioids Ar
Achieving Balance Opioids ArAl-Sadeel Society
 
PLANNING LAWS AND LEGISLATIONS.pdf
PLANNING LAWS AND LEGISLATIONS.pdfPLANNING LAWS AND LEGISLATIONS.pdf
PLANNING LAWS AND LEGISLATIONS.pdfNSAstudio1
 
أربعون اقتراحا من أجل نظام ضريبي تنموي، عادل و منصف - مساهمة حركة "معا" في ال...
أربعون اقتراحا من أجل نظام ضريبي تنموي، عادل و منصف - مساهمة حركة "معا" في ال...أربعون اقتراحا من أجل نظام ضريبي تنموي، عادل و منصف - مساهمة حركة "معا" في ال...
أربعون اقتراحا من أجل نظام ضريبي تنموي، عادل و منصف - مساهمة حركة "معا" في ال...MAAN معاً
 
Sovereign Wealth Funds, Cross-border investment and Institutions: Are Arab Co...
Sovereign Wealth Funds, Cross-border investment and Institutions: Are Arab Co...Sovereign Wealth Funds, Cross-border investment and Institutions: Are Arab Co...
Sovereign Wealth Funds, Cross-border investment and Institutions: Are Arab Co...Economic Research Forum
 
ضرورت ایجاد نهاد تنظیم مقررات در بخش حمل و نقل ریلی کشور
ضرورت ایجاد نهاد تنظیم مقررات در بخش حمل و نقل ریلی کشورضرورت ایجاد نهاد تنظیم مقررات در بخش حمل و نقل ریلی کشور
ضرورت ایجاد نهاد تنظیم مقررات در بخش حمل و نقل ریلی کشورMajid Babaie, MBA, PMP
 
Организация по развитию малого и среднего бизнеса (Министерство индустрии и т...
Организация по развитию малого и среднего бизнеса (Министерство индустрии и т...Организация по развитию малого и среднего бизнеса (Министерство индустрии и т...
Организация по развитию малого и среднего бизнеса (Министерство индустрии и т...НЭПК "СОЮЗ "АТАМЕКЕН"
 
Disaster Management Principals & ICS/DRM Series/Bijan Yavar/Part 3
Disaster Management Principals & ICS/DRM Series/Bijan Yavar/Part 3Disaster Management Principals & ICS/DRM Series/Bijan Yavar/Part 3
Disaster Management Principals & ICS/DRM Series/Bijan Yavar/Part 3Bijan Yavar
 
P3.3. Strengthening Capacity for Agricultural Inovation in PC & PC Countries
P3.3. Strengthening Capacity for Agricultural Inovation in PC & PC CountriesP3.3. Strengthening Capacity for Agricultural Inovation in PC & PC Countries
P3.3. Strengthening Capacity for Agricultural Inovation in PC & PC CountriesGCARD Conferences
 
2014.06.13 - NAEC EDRC Seminar_Macroprudential policy: Banks risk & Capital C...
2014.06.13 - NAEC EDRC Seminar_Macroprudential policy: Banks risk & Capital C...2014.06.13 - NAEC EDRC Seminar_Macroprudential policy: Banks risk & Capital C...
2014.06.13 - NAEC EDRC Seminar_Macroprudential policy: Banks risk & Capital C...OECD_NAEC
 
Daniel kaufmann
Daniel kaufmannDaniel kaufmann
Daniel kaufmannthriddas
 
IG AMF FSI Talk 02112016
IG AMF FSI Talk 02112016IG AMF FSI Talk 02112016
IG AMF FSI Talk 02112016Ian Gilmour
 
ToR - GOAL Syria Shelter Research - Final
ToR - GOAL Syria Shelter Research - FinalToR - GOAL Syria Shelter Research - Final
ToR - GOAL Syria Shelter Research - FinalJames W. Cousins
 
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Eng
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance EngFamily Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Eng
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Engshaandewan
 
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Eng
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance EngFamily Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Eng
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Engshaandewan
 

Ähnlich wie Publ2 Eng Ar (20)

Nigerian Budget 2010
Nigerian Budget 2010Nigerian Budget 2010
Nigerian Budget 2010
 
Dissemination strategy
Dissemination strategyDissemination strategy
Dissemination strategy
 
Operation riskmanagementthroughproperinsurance
Operation riskmanagementthroughproperinsuranceOperation riskmanagementthroughproperinsurance
Operation riskmanagementthroughproperinsurance
 
Banketon
BanketonBanketon
Banketon
 
6148
61486148
6148
 
Achieving Balance Opioids Ar
Achieving Balance Opioids ArAchieving Balance Opioids Ar
Achieving Balance Opioids Ar
 
PLANNING LAWS AND LEGISLATIONS.pdf
PLANNING LAWS AND LEGISLATIONS.pdfPLANNING LAWS AND LEGISLATIONS.pdf
PLANNING LAWS AND LEGISLATIONS.pdf
 
أربعون اقتراحا من أجل نظام ضريبي تنموي، عادل و منصف - مساهمة حركة "معا" في ال...
أربعون اقتراحا من أجل نظام ضريبي تنموي، عادل و منصف - مساهمة حركة "معا" في ال...أربعون اقتراحا من أجل نظام ضريبي تنموي، عادل و منصف - مساهمة حركة "معا" في ال...
أربعون اقتراحا من أجل نظام ضريبي تنموي، عادل و منصف - مساهمة حركة "معا" في ال...
 
Sovereign Wealth Funds, Cross-border investment and Institutions: Are Arab Co...
Sovereign Wealth Funds, Cross-border investment and Institutions: Are Arab Co...Sovereign Wealth Funds, Cross-border investment and Institutions: Are Arab Co...
Sovereign Wealth Funds, Cross-border investment and Institutions: Are Arab Co...
 
The Impact of Exchange Rate Volatility on Hospitality Industry ? A Study in L...
The Impact of Exchange Rate Volatility on Hospitality Industry ? A Study in L...The Impact of Exchange Rate Volatility on Hospitality Industry ? A Study in L...
The Impact of Exchange Rate Volatility on Hospitality Industry ? A Study in L...
 
ضرورت ایجاد نهاد تنظیم مقررات در بخش حمل و نقل ریلی کشور
ضرورت ایجاد نهاد تنظیم مقررات در بخش حمل و نقل ریلی کشورضرورت ایجاد نهاد تنظیم مقررات در بخش حمل و نقل ریلی کشور
ضرورت ایجاد نهاد تنظیم مقررات در بخش حمل و نقل ریلی کشور
 
Организация по развитию малого и среднего бизнеса (Министерство индустрии и т...
Организация по развитию малого и среднего бизнеса (Министерство индустрии и т...Организация по развитию малого и среднего бизнеса (Министерство индустрии и т...
Организация по развитию малого и среднего бизнеса (Министерство индустрии и т...
 
Disaster Management Principals & ICS/DRM Series/Bijan Yavar/Part 3
Disaster Management Principals & ICS/DRM Series/Bijan Yavar/Part 3Disaster Management Principals & ICS/DRM Series/Bijan Yavar/Part 3
Disaster Management Principals & ICS/DRM Series/Bijan Yavar/Part 3
 
P3.3. Strengthening Capacity for Agricultural Inovation in PC & PC Countries
P3.3. Strengthening Capacity for Agricultural Inovation in PC & PC CountriesP3.3. Strengthening Capacity for Agricultural Inovation in PC & PC Countries
P3.3. Strengthening Capacity for Agricultural Inovation in PC & PC Countries
 
2014.06.13 - NAEC EDRC Seminar_Macroprudential policy: Banks risk & Capital C...
2014.06.13 - NAEC EDRC Seminar_Macroprudential policy: Banks risk & Capital C...2014.06.13 - NAEC EDRC Seminar_Macroprudential policy: Banks risk & Capital C...
2014.06.13 - NAEC EDRC Seminar_Macroprudential policy: Banks risk & Capital C...
 
Daniel kaufmann
Daniel kaufmannDaniel kaufmann
Daniel kaufmann
 
IG AMF FSI Talk 02112016
IG AMF FSI Talk 02112016IG AMF FSI Talk 02112016
IG AMF FSI Talk 02112016
 
ToR - GOAL Syria Shelter Research - Final
ToR - GOAL Syria Shelter Research - FinalToR - GOAL Syria Shelter Research - Final
ToR - GOAL Syria Shelter Research - Final
 
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Eng
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance EngFamily Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Eng
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Eng
 
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Eng
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance EngFamily Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Eng
Family Businesses In Dubai Definition Structure & Performance Eng
 

Mehr von guest4464e0

تاثير الازمة الاقتصادية العالمية على الاقتصاد المصرى
تاثير الازمة الاقتصادية العالمية على الاقتصاد المصرىتاثير الازمة الاقتصادية العالمية على الاقتصاد المصرى
تاثير الازمة الاقتصادية العالمية على الاقتصاد المصرىguest4464e0
 
انعكاساتها على الاقتصاد المصرى
انعكاساتها على الاقتصاد المصرىانعكاساتها على الاقتصاد المصرى
انعكاساتها على الاقتصاد المصرىguest4464e0
 
انعكاسات الزمة على مصر
انعكاسات الزمة على مصرانعكاسات الزمة على مصر
انعكاسات الزمة على مصرguest4464e0
 
المواجهة الاسباب التداعيات
المواجهة الاسباب التداعياتالمواجهة الاسباب التداعيات
المواجهة الاسباب التداعياتguest4464e0
 
السياسات الاقتصادية لتفادى لازمة
السياسات الاقتصادية لتفادى لازمةالسياسات الاقتصادية لتفادى لازمة
السياسات الاقتصادية لتفادى لازمةguest4464e0
 
السياسة الاقتصادية
السياسة الاقتصاديةالسياسة الاقتصادية
السياسة الاقتصاديةguest4464e0
 
الجهاز المصرفى
الجهاز المصرفىالجهاز المصرفى
الجهاز المصرفىguest4464e0
 
التغلب عليها
التغلب عليهاالتغلب عليها
التغلب عليهاguest4464e0
 
التاثير على القطاع المصرفى
التاثير على القطاع المصرفىالتاثير على القطاع المصرفى
التاثير على القطاع المصرفىguest4464e0
 
البورصة المصرية
البورصة المصريةالبورصة المصرية
البورصة المصريةguest4464e0
 
الاستثمارات الاجنبية
الاستثمارات الاجنبيةالاستثمارات الاجنبية
الاستثمارات الاجنبيةguest4464e0
 
الأزمة المالية المفهوم والاسباب
الأزمة المالية المفهوم والاسبابالأزمة المالية المفهوم والاسباب
الأزمة المالية المفهوم والاسبابguest4464e0
 
الأزمة العالمية احمد الخميسى
الأزمة العالمية احمد الخميسىالأزمة العالمية احمد الخميسى
الأزمة العالمية احمد الخميسىguest4464e0
 
الازمة الاقتصادية تخنق السياحة في مصر
الازمة الاقتصادية تخنق السياحة في مصرالازمة الاقتصادية تخنق السياحة في مصر
الازمة الاقتصادية تخنق السياحة في مصرguest4464e0
 
New Microsoft Word Document
New Microsoft Word DocumentNew Microsoft Word Document
New Microsoft Word Documentguest4464e0
 
Regional Economic Outlook
Regional Economic OutlookRegional Economic Outlook
Regional Economic Outlookguest4464e0
 
Market Analysis304
Market Analysis304Market Analysis304
Market Analysis304guest4464e0
 
فرص وتحديات
فرص وتحدياتفرص وتحديات
فرص وتحدياتguest4464e0
 

Mehr von guest4464e0 (20)

تاثير الازمة الاقتصادية العالمية على الاقتصاد المصرى
تاثير الازمة الاقتصادية العالمية على الاقتصاد المصرىتاثير الازمة الاقتصادية العالمية على الاقتصاد المصرى
تاثير الازمة الاقتصادية العالمية على الاقتصاد المصرى
 
انعكاساتها على الاقتصاد المصرى
انعكاساتها على الاقتصاد المصرىانعكاساتها على الاقتصاد المصرى
انعكاساتها على الاقتصاد المصرى
 
انعكاسات الزمة على مصر
انعكاسات الزمة على مصرانعكاسات الزمة على مصر
انعكاسات الزمة على مصر
 
المواجهة الاسباب التداعيات
المواجهة الاسباب التداعياتالمواجهة الاسباب التداعيات
المواجهة الاسباب التداعيات
 
السياسات الاقتصادية لتفادى لازمة
السياسات الاقتصادية لتفادى لازمةالسياسات الاقتصادية لتفادى لازمة
السياسات الاقتصادية لتفادى لازمة
 
السياسة الاقتصادية
السياسة الاقتصاديةالسياسة الاقتصادية
السياسة الاقتصادية
 
الجهاز المصرفى
الجهاز المصرفىالجهاز المصرفى
الجهاز المصرفى
 
التغلب عليها
التغلب عليهاالتغلب عليها
التغلب عليها
 
التاثير على القطاع المصرفى
التاثير على القطاع المصرفىالتاثير على القطاع المصرفى
التاثير على القطاع المصرفى
 
البورصة المصرية
البورصة المصريةالبورصة المصرية
البورصة المصرية
 
الاستثمارات الاجنبية
الاستثمارات الاجنبيةالاستثمارات الاجنبية
الاستثمارات الاجنبية
 
الأزمة المالية المفهوم والاسباب
الأزمة المالية المفهوم والاسبابالأزمة المالية المفهوم والاسباب
الأزمة المالية المفهوم والاسباب
 
الأزمة العالمية احمد الخميسى
الأزمة العالمية احمد الخميسىالأزمة العالمية احمد الخميسى
الأزمة العالمية احمد الخميسى
 
الازمة الاقتصادية تخنق السياحة في مصر
الازمة الاقتصادية تخنق السياحة في مصرالازمة الاقتصادية تخنق السياحة في مصر
الازمة الاقتصادية تخنق السياحة في مصر
 
Wp666
Wp666Wp666
Wp666
 
New Microsoft Word Document
New Microsoft Word DocumentNew Microsoft Word Document
New Microsoft Word Document
 
Regional Economic Outlook
Regional Economic OutlookRegional Economic Outlook
Regional Economic Outlook
 
Ot261008
Ot261008Ot261008
Ot261008
 
Market Analysis304
Market Analysis304Market Analysis304
Market Analysis304
 
فرص وتحديات
فرص وتحدياتفرص وتحديات
فرص وتحديات
 

Kürzlich hochgeladen

NAB Show Exhibitor List 2024 - Exhibitors Data
NAB Show Exhibitor List 2024 - Exhibitors DataNAB Show Exhibitor List 2024 - Exhibitors Data
NAB Show Exhibitor List 2024 - Exhibitors DataExhibitors Data
 
business environment micro environment macro environment.pptx
business environment micro environment macro environment.pptxbusiness environment micro environment macro environment.pptx
business environment micro environment macro environment.pptxShruti Mittal
 
WSMM Technology February.March Newsletter_vF.pdf
WSMM Technology February.March Newsletter_vF.pdfWSMM Technology February.March Newsletter_vF.pdf
WSMM Technology February.March Newsletter_vF.pdfJamesConcepcion7
 
EUDR Info Meeting Ethiopian coffee exporters
EUDR Info Meeting Ethiopian coffee exportersEUDR Info Meeting Ethiopian coffee exporters
EUDR Info Meeting Ethiopian coffee exportersPeter Horsten
 
Fordham -How effective decision-making is within the IT department - Analysis...
Fordham -How effective decision-making is within the IT department - Analysis...Fordham -How effective decision-making is within the IT department - Analysis...
Fordham -How effective decision-making is within the IT department - Analysis...Peter Ward
 
Effective Strategies for Maximizing Your Profit When Selling Gold Jewelry
Effective Strategies for Maximizing Your Profit When Selling Gold JewelryEffective Strategies for Maximizing Your Profit When Selling Gold Jewelry
Effective Strategies for Maximizing Your Profit When Selling Gold JewelryWhittensFineJewelry1
 
Guide Complete Set of Residential Architectural Drawings PDF
Guide Complete Set of Residential Architectural Drawings PDFGuide Complete Set of Residential Architectural Drawings PDF
Guide Complete Set of Residential Architectural Drawings PDFChandresh Chudasama
 
Environmental Impact Of Rotary Screw Compressors
Environmental Impact Of Rotary Screw CompressorsEnvironmental Impact Of Rotary Screw Compressors
Environmental Impact Of Rotary Screw Compressorselgieurope
 
Healthcare Feb. & Mar. Healthcare Newsletter
Healthcare Feb. & Mar. Healthcare NewsletterHealthcare Feb. & Mar. Healthcare Newsletter
Healthcare Feb. & Mar. Healthcare NewsletterJamesConcepcion7
 
Onemonitar Android Spy App Features: Explore Advanced Monitoring Capabilities
Onemonitar Android Spy App Features: Explore Advanced Monitoring CapabilitiesOnemonitar Android Spy App Features: Explore Advanced Monitoring Capabilities
Onemonitar Android Spy App Features: Explore Advanced Monitoring CapabilitiesOne Monitar
 
Darshan Hiranandani [News About Next CEO].pdf
Darshan Hiranandani [News About Next CEO].pdfDarshan Hiranandani [News About Next CEO].pdf
Darshan Hiranandani [News About Next CEO].pdfShashank Mehta
 
14680-51-4.pdf Good quality CAS Good quality CAS
14680-51-4.pdf Good quality CAS Good quality CAS14680-51-4.pdf Good quality CAS Good quality CAS
14680-51-4.pdf Good quality CAS Good quality CAScathy664059
 
Traction part 2 - EOS Model JAX Bridges.
Traction part 2 - EOS Model JAX Bridges.Traction part 2 - EOS Model JAX Bridges.
Traction part 2 - EOS Model JAX Bridges.Anamaria Contreras
 
How To Simplify Your Scheduling with AI Calendarfly The Hassle-Free Online Bo...
How To Simplify Your Scheduling with AI Calendarfly The Hassle-Free Online Bo...How To Simplify Your Scheduling with AI Calendarfly The Hassle-Free Online Bo...
How To Simplify Your Scheduling with AI Calendarfly The Hassle-Free Online Bo...SOFTTECHHUB
 
How Generative AI Is Transforming Your Business | Byond Growth Insights | Apr...
How Generative AI Is Transforming Your Business | Byond Growth Insights | Apr...How Generative AI Is Transforming Your Business | Byond Growth Insights | Apr...
How Generative AI Is Transforming Your Business | Byond Growth Insights | Apr...Hector Del Castillo, CPM, CPMM
 
The McKinsey 7S Framework: A Holistic Approach to Harmonizing All Parts of th...
The McKinsey 7S Framework: A Holistic Approach to Harmonizing All Parts of th...The McKinsey 7S Framework: A Holistic Approach to Harmonizing All Parts of th...
The McKinsey 7S Framework: A Holistic Approach to Harmonizing All Parts of th...Operational Excellence Consulting
 
Driving Business Impact for PMs with Jon Harmer
Driving Business Impact for PMs with Jon HarmerDriving Business Impact for PMs with Jon Harmer
Driving Business Impact for PMs with Jon HarmerAggregage
 
Appkodes Tinder Clone Script with Customisable Solutions.pptx
Appkodes Tinder Clone Script with Customisable Solutions.pptxAppkodes Tinder Clone Script with Customisable Solutions.pptx
Appkodes Tinder Clone Script with Customisable Solutions.pptxappkodes
 

Kürzlich hochgeladen (20)

NAB Show Exhibitor List 2024 - Exhibitors Data
NAB Show Exhibitor List 2024 - Exhibitors DataNAB Show Exhibitor List 2024 - Exhibitors Data
NAB Show Exhibitor List 2024 - Exhibitors Data
 
business environment micro environment macro environment.pptx
business environment micro environment macro environment.pptxbusiness environment micro environment macro environment.pptx
business environment micro environment macro environment.pptx
 
WSMM Technology February.March Newsletter_vF.pdf
WSMM Technology February.March Newsletter_vF.pdfWSMM Technology February.March Newsletter_vF.pdf
WSMM Technology February.March Newsletter_vF.pdf
 
EUDR Info Meeting Ethiopian coffee exporters
EUDR Info Meeting Ethiopian coffee exportersEUDR Info Meeting Ethiopian coffee exporters
EUDR Info Meeting Ethiopian coffee exporters
 
Fordham -How effective decision-making is within the IT department - Analysis...
Fordham -How effective decision-making is within the IT department - Analysis...Fordham -How effective decision-making is within the IT department - Analysis...
Fordham -How effective decision-making is within the IT department - Analysis...
 
Effective Strategies for Maximizing Your Profit When Selling Gold Jewelry
Effective Strategies for Maximizing Your Profit When Selling Gold JewelryEffective Strategies for Maximizing Your Profit When Selling Gold Jewelry
Effective Strategies for Maximizing Your Profit When Selling Gold Jewelry
 
Guide Complete Set of Residential Architectural Drawings PDF
Guide Complete Set of Residential Architectural Drawings PDFGuide Complete Set of Residential Architectural Drawings PDF
Guide Complete Set of Residential Architectural Drawings PDF
 
Environmental Impact Of Rotary Screw Compressors
Environmental Impact Of Rotary Screw CompressorsEnvironmental Impact Of Rotary Screw Compressors
Environmental Impact Of Rotary Screw Compressors
 
The Bizz Quiz-E-Summit-E-Cell-IITPatna.pptx
The Bizz Quiz-E-Summit-E-Cell-IITPatna.pptxThe Bizz Quiz-E-Summit-E-Cell-IITPatna.pptx
The Bizz Quiz-E-Summit-E-Cell-IITPatna.pptx
 
Healthcare Feb. & Mar. Healthcare Newsletter
Healthcare Feb. & Mar. Healthcare NewsletterHealthcare Feb. & Mar. Healthcare Newsletter
Healthcare Feb. & Mar. Healthcare Newsletter
 
Onemonitar Android Spy App Features: Explore Advanced Monitoring Capabilities
Onemonitar Android Spy App Features: Explore Advanced Monitoring CapabilitiesOnemonitar Android Spy App Features: Explore Advanced Monitoring Capabilities
Onemonitar Android Spy App Features: Explore Advanced Monitoring Capabilities
 
Darshan Hiranandani [News About Next CEO].pdf
Darshan Hiranandani [News About Next CEO].pdfDarshan Hiranandani [News About Next CEO].pdf
Darshan Hiranandani [News About Next CEO].pdf
 
14680-51-4.pdf Good quality CAS Good quality CAS
14680-51-4.pdf Good quality CAS Good quality CAS14680-51-4.pdf Good quality CAS Good quality CAS
14680-51-4.pdf Good quality CAS Good quality CAS
 
Traction part 2 - EOS Model JAX Bridges.
Traction part 2 - EOS Model JAX Bridges.Traction part 2 - EOS Model JAX Bridges.
Traction part 2 - EOS Model JAX Bridges.
 
How To Simplify Your Scheduling with AI Calendarfly The Hassle-Free Online Bo...
How To Simplify Your Scheduling with AI Calendarfly The Hassle-Free Online Bo...How To Simplify Your Scheduling with AI Calendarfly The Hassle-Free Online Bo...
How To Simplify Your Scheduling with AI Calendarfly The Hassle-Free Online Bo...
 
WAM Corporate Presentation April 12 2024.pdf
WAM Corporate Presentation April 12 2024.pdfWAM Corporate Presentation April 12 2024.pdf
WAM Corporate Presentation April 12 2024.pdf
 
How Generative AI Is Transforming Your Business | Byond Growth Insights | Apr...
How Generative AI Is Transforming Your Business | Byond Growth Insights | Apr...How Generative AI Is Transforming Your Business | Byond Growth Insights | Apr...
How Generative AI Is Transforming Your Business | Byond Growth Insights | Apr...
 
The McKinsey 7S Framework: A Holistic Approach to Harmonizing All Parts of th...
The McKinsey 7S Framework: A Holistic Approach to Harmonizing All Parts of th...The McKinsey 7S Framework: A Holistic Approach to Harmonizing All Parts of th...
The McKinsey 7S Framework: A Holistic Approach to Harmonizing All Parts of th...
 
Driving Business Impact for PMs with Jon Harmer
Driving Business Impact for PMs with Jon HarmerDriving Business Impact for PMs with Jon Harmer
Driving Business Impact for PMs with Jon Harmer
 
Appkodes Tinder Clone Script with Customisable Solutions.pptx
Appkodes Tinder Clone Script with Customisable Solutions.pptxAppkodes Tinder Clone Script with Customisable Solutions.pptx
Appkodes Tinder Clone Script with Customisable Solutions.pptx
 

Publ2 Eng Ar

  • 1. ‫ﻣﻨﻈﻤــــﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤـــــﻞ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟـﻴـﺔ‬ ‫ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ:‬ ‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻭﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻛﺮﻳﺴﺘﻴﻨﺎ ﺑﺮﻳﻨﺖ، ﻃﺎﺭﻕ ﺍﳊﻖ، ﻧﻮﺭﺍ ﻛﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﳌﻜﺘﺐ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
  • 2. ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ :  ‬ ‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻜﺭﻴﺴﺘﻴﻨﺎ ﺒﺭﻴﻨﺕ، ﻁﺎﺭﻕ ﺍﻟ ﺤﻕ، ﻨﻭﺭﺍ ﻜﺎﻤل‬ ‫ﻨﻴﺴﺎﻥ / ﺍﺒﺭﻴل ٩٠٠٢‬ ‫ ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ / ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
  • 3. ‫ ‪ii‬‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻤﺤﻔ ﻭﻅﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ٩٠٠٢‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺎﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ٩٠٠٢‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‬ ‫ﺘﺘﻤﺘﻊ ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺭﻗﻡ ٢‬ ‫ﺇﺫﻥ،‬ ‫ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ، ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻪ ﻴﺠﻭﺯ ﻨﻘل ﻤﻘﺎﻁﻊ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺩﻭﻥ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬ ‫ﺸﺭﻴﻁﺔ ﺃﻥ ﻴﺸﺎﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺩ ﺭﻫﺎ . ﻭﺃﻱ ﻁﻠﺏ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺇﺫﻥ ﺃﻭ ﺘﺭﺠﻤﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﻋﺒﺭ‬ ‫ﻴﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ) ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ( ، ﺠﻨﻴﻑ ) ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﺃﺩﻨﺎﻩ (‬ ‫ﻴﺭﺤﺏ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ . ‪ pubdroit@ilo.org‬ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ :‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤ ل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﺜﺎﺭ ﺍﻻﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ : ﺍﻓﻜﺎﺭ ﺒﺸﺎﻥ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺒﻴﺭﻭﺕ، ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ، ٩٠٠٢‬ ‫)‪ISBN 978-92-2-022226-3 (print‬‬ ‫)‪ISBN 978-92-2-022227-0 (web pdf‬‬ ‫ﻻ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺸﻭﺭ ﺍﺕ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ، ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ، ﻭﻻ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻨﻬﺎ، ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺃﻱ ﺭﺃﻱ ﻤﻥ‬ ‫ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺸﺎﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻷﻱ ﺒﻠﺩ ﺃﻭ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺇﻗﻠﻴﻡ، ﺃﻭ ﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺃﻱ ﻤﻨﻬﺎ،‬ ‫ﺃﻭ ﺒﺸﺎﻥ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺤﺩﻭﺩﻫﺎ .‬ ‫ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻵ ﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻤل ﺘﻭﻗﻴﻌﺎ‬ ‫ﻫﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺅﻟﻔﻴﻬﺎ ﻭﺤﺩﻫﻡ، ﻭﻻ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺭﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﺒﻬﺎ .‬ ‫ﻭﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﻌﻨﻲ ﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ، ﻜﻤﺎ ﺇﻥ ﺇﻏﻔﺎل ﺫﻜﺭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﻋﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﺇﻗﺭﺍﺭﻫﺎ .‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺃﻭ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺎ ﻟﻲ :‬ ‫‪ILO Publications‬‬ ‫‪International Labour Office‬‬ ‫‪Ch – 1211, Geneva 22 – Switzerland‬‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﻁﻠﺏ ﻤﺠﺎﻨ ﺎﹰ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎ ﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺃﻋﻼﻩ ﺃﻭ ﻋﻥ‬ ‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ : ‪ pubvente@ilo.org‬ﻭﻤﻥ ﺨ ﻼل ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨ ﺕ :‬ ‫‪www.ilo.org/publns‬‬ ‫ﻭﻟﻠﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ :‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺸﺎﺭﻉ ﺠﻭﺴﺘﻴﻨﻴﺎﻥ – ﺍﻟﻘﻨﻁﺎﺭﻱ‬ ‫ﺹ . ﺏ . ٨٨٠٤- ١١‬ ‫ﺭﻴﺎﺽ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﺒﻴﺭﻭﺕ ٠٥١٢٧٠١١‬ ‫ﺒﻴﺭﻭﺕ – ﻟﺒﻨﺎﻥ‬ ‫ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ : ‪www.ilo.org.lb‬‬ ‫ﻁﺒﻊ ﻓﻲ ) ﻟﺒﻨﺎﻥ (‬
  • 4. ‫ ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ   ‬ ‫‪iii‬‬ ‫ﺇﻀﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩ ﺍ ﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫•‬ ‫ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺘﺭﺍﺠﻌ ﺎﹰ‬ ‫ﻤﻠﺤﻭﻅ ﺎﹰ، ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻻ ﻴﺯﺍل‬ ‫ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺍﹰ ﻨﺴﺒﻴ ﺎﹰ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ . ﻭ ﻴُﻌﺯﻯ ﺫ ﻟﻙ ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻨﻪ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻓﺎﺌﺽ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ) ﻓﻲ ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ( ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻁﻔﺭﺓ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ،‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ) ﻤﺜ ﻼﹰ ﺴﻭﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ ( ﻭﺘﺩﻨﻲ ﺭﺴﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ) ﻤﺜ ﻼﹰ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ (.‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗ ﻌﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ﺘﻔﻴﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺴﺘﻌﺼﻑ ﻭﺒﺸﺩﺓ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ . ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺘﺭﺍﺠﻊ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺇﻟﻰ ٤ % ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ) ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ٦ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٧٠٠٢ (. ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻴﻀ ﺎﹰ ﺃﻥ ﺘﺤﺎﻓﻅ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻌﺎﻡ ٧٠٠٢ ﻓﻲ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭﻫﺎﺕ، ﺃﻭ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻔﻊ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ٤,٩ ﺇﻟﻰ ٨,٠١ % ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺴﻭﺃ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭﻫﺎﺕ . ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ، ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ، ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﻘ ﻠﹼﺏ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ، ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺭﺩﻱ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻌ ﺭّﺽ ﺍﻟﺒﻠ ﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ .‬ ‫ﻴﻌﻭﺩ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ، ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ . ﻟﻜﻥ ﻨﻅﺭ ﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ‬ ‫ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ،‬ ‫ﻓﻤﻥ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻨﺴﺒﻴ ﺎﹰ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ‬ ‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ .‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺸ ﻜﹼل ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻔﺭﻭﻗﺎﺕ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺼﺩﺭ ﻗﻠﻕ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨ ﻴﺔ ﻤﻌ ﻴّﻨﺔ . ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻟﻸﻤﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ، ﻗﺩ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻤﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻥ، ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﻡ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ، ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸ ﻜﹼﻠﻭﻥ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٠٦ % ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل‬ ‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ، ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ .‬
  • 5. ‫‪iv‬‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ، ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ، ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺘﺯﺍﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ، ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ .‬ ‫ﻭ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻹﻓﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﻭﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ،‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻋﻲ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ، ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﻭﻋﺩﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ، ﻓﻀ ﻼﹰ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻟﻼﺌﻕ .‬
  • 6. ‫ ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ   ‬ ‫‪v‬‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت‬ ‫................................ ................................ .................‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ........................................................................................... ١‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ.............................. ٢‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ..................... ٢‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ................................ ............................ ٥‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ................................ ........... ٠١‬ ‫ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ................................ ................. ٣١‬ ‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ........................... ٦١‬ ‫ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ................................ ............................ ١٢‬ ‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ......... ٤٢‬ ‫ﺘ ﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ ................................ .................... ٥٢‬ ‫اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎت .............................٧٢‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ................................ ............... ٧٢‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ................................ ................. ٨٢‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺭﺼﺩ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ................................ ........ ٩٢‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﻓﻀل ﻀﺩ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ............................... ٠٣‬ ‫ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ................ ٢٣‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺭﺼﺩ ................................ ................................ ..... ٤٣‬ ‫ﺧﻼﺻﺎت ..................................................................................... ٥٣‬
  • 7. ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫١‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ  ‬ ‫١‬ ‫ﺼﺤﻴﺢ ﺃﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﻭ ﻓﹼﺭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ، ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻤﺤﺼﻭﺭﺓ ﻨﺴﺒﻴ ﺎﹰ ﺤﺘﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ .٢ ﻭﻟﻌ لّ ﺃ ﺒﻠﻎ ﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻫﻲ ﺇﻤﺎﺭﺓ‬ ‫ﺩﺒﻲ، ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌ ﺭّﻀﺕ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻟﻼﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ . ﻟﻜﻥ، ﻴُﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ، ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ، ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺠ ﻴّﺩ ﻨﺴﺒﻴ ﺎﹰ‬ ‫ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻹﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ . ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﺴ ﺒﺎﺏ‬ ‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ : ) ﺃ ( ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ؛ ) ﺏ ( ﻜﻤﺎ ﻗﺎﻤﺕ‬ ‫ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺤﺫﺭ؛‬ ‫) ﺝ ( ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ، ﻭ ﺘﹸﻌﺘﺒﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓ ﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ .‬ ‫ﻟﻜﻥ، ﺜﻤﺔ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻭﺒﺸﻜل‬ ‫ﻤﺘﻭﺍﺯ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ، ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﹰ ﺃﻤﻴﺭﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻭﺃﻭﺭﻭﺒﺎ، ﻭﺠﻨﻭﺏ‬ ‫ﺸﺭﻗﻲ ﺁﺴﻴﺎ، ﺴﻴﻠﻘﻲ ﺒﻅﻼﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ . ﻭﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺘﻁﻭﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅ ﺜﹼﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓ ﻲ‬ ‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﺨﺼﻭﺼ ﺎﹰ، ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻋﻤﻭﻤ ﺎﹰ - ﻓﻲ ﺤﺎل ﻤﺭﺍﻭﺤﺔ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺒﺭﻤﻴل ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ٠٤ ﻭ ٠٥ ﺩﻭﻻﺭ ﺍﹰ . ﻓﻀ ﻼﹰ ﻋﻥ ﻟﻙ،ﺘﻭﺍﺠﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ،‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ، ﻤﺎ ﻴﺤ ﺩّ ﻤﻥ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺯﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ .‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﺴﺘ ﻤﺭﺍﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ، ﻨﺘﻭ ﻗﹼﻊ‬ ‫ﺍﻤﺘﺤﺎﻥ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﻭﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .‬ ‫ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺇﻥ ﻫﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﻫﻭ ﺘﻘﻴﻴﻡ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤ ﻼ ﺌﻤﺔ .‬ ‫ﺍ ﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺃﺠﻨﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ، ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ، ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻓﻲ‬ ‫1 ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻭﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻜل ﻤﻥ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻋﻭﺽ، ﻭﻤﻭﺭﻴﺴﻴﻭ ﺒﻭﺴﻲ،‬ ‫ﻭﻤﻨﺎل ﻗﺯﻱ، ﻭﺍﻅﻔﺭ ﺨﺎﻥ ﻭﻤﻥ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺩﺍﻨﺎ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﻭﺴﺎﺭﺍﻩ ﺒﻭﺭﺠﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ.‬ ‫2 ﺘﺭ ﹼﺯ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ، ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ، ﻭﺍﻟﻌﺭﺍﻕ، ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ،‬ ‫ﻜ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻭﻴﺕ، ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ، ﻭﻋﻤﺎﻥ، ﻭﻗﻁﺭ، ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ،‬ ‫ُ‬ ‫ﻭﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ، ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ، ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ، ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻀﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﻤﻘﺭﻩ ﺒﻴﺭﻭﺕ. ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺇﻀﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺎﺓ ﻤﻥ ﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ.‬
  • 8. ‫٢‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻴﺴﺕ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ . ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺘﻘ ﺩّﻡ، ﺘ ﻡّ ﺘﻘﺴﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ :‬ ‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻷﻭل ﻴﺼﻑ ﻭﻴﻘ ﻴّﻡ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ . ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺄﺜﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ، ﻜﻤﺎ ﻴﺭ ﻜﹼﺯ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ . ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻫﺫﺍ، ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺩ ﻟﻴل ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻗﺒل ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻭﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻟﻬﺎ . ﻭﻨﻅﺭ ﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻴﻁﺭﺡ ﺘﺤﺩﻴ ﺎﹰ ﻜﺒﻴﺭ ﺍﹰ، ﺘﺭ ﻜﹼﺯ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺒﺸﻜل ﺃﻜﺒﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻘل ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺩﺍﻋﻴﺎﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺭﻱ .‬ ‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻸﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ،‬ ‫ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻭﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ . ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﻌﺎﻟﺞ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ، ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻤﺭﻨﺔ‬ ‫ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤ ﻼﺌﻤﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .‬ ‫ﻋﻼﻭ ﺓﹰ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ، ﺘﺴﺘﻜﻤل ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺒﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻭﺘﺩﺭﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ، ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ‬ ‫٣‬ ‫ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ .‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻷﺯﻤ ﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ  ‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺃ ﺜﹼﺭﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻘﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ . ﻓﻘﺩ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﺴﻬﻡ‬ ‫ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ، ﻤﻊ ﻫﺒﻭﻁ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٠٦ % ﻓﻲ ﺸﻬﺭ‬ ‫ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺸﻬﺭ ﺸﺒﺎﻁ / ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‬ ‫) ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ١ (.‬ ‫3 ﺭﺍﺠﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ: "ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻷزﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ" )ﺟﻨﻴﻒ،‬ ‫٨٠٠٢(؛ اﻟﻤﻌﻬﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻤﻞ وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ: اﻷزﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻨﻈﺎر اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻼﺋﻖ )ﺟﻨﻴﻒ، اﻟﻤﻌﻬﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻤﻞ، ٩٠٠٢(.‬
  • 9. ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫٣‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ١ : ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ) ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺌﻭﻱ ﻤﻥ ﺸﺒﺎﻁ / ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ٨٠٠٢‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺸﺒﺎﻁ / ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ٩٠٠٢ (  ‬ ‫9.06‐‬ ‫ﺳوق اﺑوظﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟ ﻲ‬ ‫9.54-‬ ‫ﺳوق ﻋﻣﺎن اﻟﻣﺎﻟ ﻲ‬ ‫7.84-‬ ‫ﺳوق اﻟﺑﺣرﻳن اﻟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫6.22-‬ ‫ﺳوق ﺑﻳروت اﻟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫0.14-‬ ‫ﺳوق اﻟدوﺣﺔ اﻟﻣﺎﻟ ﻲ‬ ‫3.36-‬ ‫ﺳوق دﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟ ﻲ‬ ‫8.76-‬ ‫ﺳوق اﻟآوﻳت اﻟﻣﺎﻟ ﻲ‬ ‫4.17-‬ ‫ﺳوق ﻣﺳﻘط اﻟﻣﺎﻟ ﻲ‬ ‫7.31-‬ ‫ﺳوق ﻓﻠﺳطﻳن اﻟﻣﺎﻟ ﻲ‬ ‫1.76-‬ ‫ﺳوق اﻟﺳﻌودﻳﺔ اﻟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫3.06-‬ ‫* اﻟﻣؤﺷر اﻟﻣرآب‬ ‫08-‬ ‫06-‬ ‫04-‬ ‫02-‬ ‫0‬ ‫اﻟﺗﻐﻳر اﻟﻣﺋوي‬ ‫*ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ: ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ، ﻭﺴﻭﻕ‬ ‫ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ، ﻭﺴﻭﻕ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ:ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ، ١ ﻤﺎﺭﺱ/ﺁﺫﺍﺭ ٩٠٠٢.‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻠﻭﺡ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻸﺯﻤﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻓﻕ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ، ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ .٤ ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ‬ ‫٥ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٧٠٠٢ ﻭ ٥,٣ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ ﺇﻟﻰ ٥,٠ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫٩٠٠٢ ) ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٢ (. ﺃﻤﺎ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻹﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ، ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺍﻨﻜﻤﺎﺸﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ . ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﻘﻁﺘﻴﻥ‬ ‫ﻤﺌﻭﻴﺘﻴﻥ ) ﻤﻥ ٦ % ﺘﻘﺭﻴﺒ ﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ ( ﺇﻟﻰ ٤ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ .‬ ‫ﻟﻜﻥ، ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﻌﺎﻡ ﻨﻔﺴﻪ . ﻭﻋﻠﻴﻪ، ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗ ﻊ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﺴﻥ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٠١٠٢ .‬ ‫4 ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﺛﺒﺎت أﺳﻌﺎر اﻟﺼﺮف اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ٨ آﺎﻧﻮن اﻷول/دﻳﺴﻤﺒﺮ‬ ‫٨٠٠٢ - ٥ آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ/ﻳﻨﺎﻳﺮ ٩٠٠٢ )ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ، ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻟﻶﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ،‬ ‫واﺷﻨﻄﻦ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ، آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ/ﻳﻨﺎﻳﺮ ٩٠٠٢(.‬
  • 10. ‫٤‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٢ : ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﺩﻟﺔ ) ٧٠٠٢- ٠١٠٢ (‬ ‫01‬ ‫ﻣﻌدل ﻧﻣو إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻟﻣﺋوي‬ ‫8‬ ‫6‬ ‫4‬ ‫2‬ ‫0‬ ‫2-‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫اﻹﻗﺗﺻﺎدﻳﺎت‬ ‫اﻹﺗﺣﺎد‬ ‫اﻟﺷرق اﻷوﺳط أوروﺑﺎ اﻟﺷرﻗﻳﺔ اﻓرﻳﻘﻳﺎ : ﺟﻧوب اﻹﻗﺗﺻﺎدﻳﺎت‬ ‫اﻟﻣﺗطورة‬ ‫اﻷوروﺑﻲ‬ ‫اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ و‬ ‫اﻟﺻﺣراء‬ ‫واﻟوﺳطﻰ‬ ‫اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ‬ ‫اﻟآﺑرى‬ ‫7002‬ ‫8002‬ ‫9002‬ ‫0102‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺔ: ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻶﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‬ ‫ﻤﺼﺭ، ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ، ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ، ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ، ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ/ﻴﻨﺎﻴﺭ، ٩٠٠٢.‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻜﺜﺭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ، ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺘﺩﻨﻲ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫ﻤﻊ ٨٠٠٢ ، ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎ ﺀ ﺴﻭﺭﻴﺎ، ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ، ﻭﻗﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺴ ﺠّل ﻨﻤﻭ ﺍﹰ ﺃﺴﺭﻉ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ) ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٣ (.٥ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺸﻬﺩ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﺘﺒﺎﻁﺅ ﻴﺯﻴﺩ‬ ‫ﻋﻥ ٥,١ ﻨﻘﻁﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ، ﻭﺃﻥ ﻴﺒﻠﻎ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ٤ % ﺘﻘﺭﻴﺒ ﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ،‬ ‫ﻭﻫﻭ ﺃﺩﻨﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤ ﺘﻭﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ . ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ، ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ،‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ ﻭﻗﻁﺭ، ﺒﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ٤ ﻨﻘﺎﻁ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻴﻥ ٨٠٠٢‬ ‫ﻭ ٩٠٠٢ ، ﻟﺘﺘﺭﺍﺠﻊ ﻻﺤﻘ ﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٠١٠٢ .‬ ‫5 ﺗﻮﻗﻊ إﺳﻘﺎﻃﺎت ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺸﺄن اﺳﺘﻤﺮار ﺛﺒﺎت أﺳﻌﺎر اﻟﺼﺮف اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ ٨١ ﺁب/أﻏﺴﻄﺲ - ٥١ أﻳﻠﻮل/ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ٨٠٠٢ )ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ، اﻵﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ،‬ ‫واﺷﻨﻄﻦ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ، ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول/أآﺘﻮﺑﺮ ٨٠٠٢(. وﻗﺪ ﺗﺤﺴﻨﺖ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺪوﻻر اﻷﻣﻴﺮآﻲ ﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ، ﻣﺎ‬ ‫ﻗﺪ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ هﺬﻩ اﻹﺳﻘﺎﻃﺎت.‬
  • 11. ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫٥‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٣ : ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﺍ ﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ) ٧٠٠٢- ٠١٠٢ (‬ ‫ﻣﻌدل ﻧﻣو إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠ ﻲ اﻟﻣﺋوي‬ ‫52‬ ‫02‬ ‫51‬ ‫01‬ ‫5‬ ‫0‬ ‫اﻟﺑﺣرﻳن‬ ‫اﻻردن‬ ‫اﻟآوﻳت‬ ‫ﻟﺑﻧﺎن‬ ‫ﻋﻣﺎن‬ ‫ﻗطر‬ ‫اﻟﺳﻌودﻳﺔ‬ ‫ﺳورﻳﺎ‬ ‫اﻻﻣﺎرات‬ ‫اﻟﻳﻣن‬ ‫7002‬ ‫8002‬ ‫9002‬ ‫0102‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ، ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ، ﺘﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﻭل/ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ٨٠٠٢.‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺃ ﹼﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺜ‬ ‫ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ. ﻓﻘﺩ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ٥٤% ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ٨٩٩١-٨٠٠٢، ﻓﻴﻤﺎ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ٩٣% ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻨﻔﺴﻬﺎ.٦ ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ١,١١% ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٩٩١ ﺇﻟﻰ ٤,٩% ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢‬ ‫)ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٤(. ﻜﻤﺎ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻥ‬ ‫١,٦١% ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٩٩١ ﺇﻟﻰ ٤,٣١% ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢. ﻟﻜﻥ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻀﻤﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ. ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ‬ ‫ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ، ﺘﺒﻘﻰ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺃﻫﻡ ﻤﺼﺩﺭ ﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل، ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ‬ ‫ﺃﻗل ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﺃﺩﻨﻰ.‬ ‫6‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ، ٨٠٠٢.‬
  • 12. ‫٦‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٤ : ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ) ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ (‬ ‫81‬ ‫61‬ ‫41‬ ‫ﻣﻌدل اﻟﺑطﺎﻟﺔ اﻟﻣﺋوي‬ ‫21‬ ‫01‬ ‫8‬ ‫6‬ ‫4‬ ‫8991‬ ‫9991‬ ‫0002‬ ‫1002‬ ‫2002‬ ‫3002‬ ‫4002‬ ‫5002‬ ‫6002‬ ‫7002‬ ‫*8002‬ ‫اﻟﻣﺟﻣوع‬ ‫اﻟذآور‬ ‫اﻻﻧﺎث‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ: أرﻗﺎم اﻟﻌﺎم ٨٠٠٢ هﻲ ﺗﻘﺪﻳﺮات أوﻟﻴﺔ.‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر:ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ، اﺗﺠﺎهﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮأة، ﺁذار/ﻣﺎرس ٩٠٠٢.‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻬﻭ ﻤﺭﺘﻔﻊ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ، ﻓﻘ ﺩ ﺒﻠﻎ‬ ‫٤,٠٢ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٧٠٠٢ . ﻓﻀ ﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ، ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺠﺎل - ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺸﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﻤل -‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻋﻤل، ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻤﻌﺩل ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻴﺒﻠﻎ ﻓﻘﻁ ٥٢ % ) ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ٥٧ % ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺠﺎل (. ﻭ ﺘﹸﻅﻬﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﻘﺭﻴﺒ ﺎﹰ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺤﻭل ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺭﺠﺎ ل ) ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٥ (. ﺃﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺎ، ﻓﻘ ﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺭﺠﺎل ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﻤﻥ ٥١ %. ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﻗﺘﺭﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺒﺘﺒﺎﻁﺅ ﻤﺤﺘﻤل ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ، ﻓﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﹸﺤﺒﻁ ﻫﻤﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺨﺭﻭﺠﻬﻥ ﻤﻥ‬ ‫ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺴﻑ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤ ﺩ ﻤﻥ ﺠﻤﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ، ﻭﺨﺴﺎﺭﺓ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ .‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل، ﻗﺩ ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻲ ﻤﻊ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺩﺨل‬ ‫ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻓﻲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ) ﻜﻤﺎ ﺘﺒ ﻴّﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ، ﻭﺇﻥ ﻴﻜﻥ ﻓﻲ ﺤﺎل ﻭﺠﻭﺩ ﻨﺯﺍﻉ ( - ﻭﻟﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩ ﺴُ ﺠّﻠﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻏﻴﺭ ﻨﻅﺎﻤ ﻴﺔ ﺭﺩﻴﺌﺔ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﺍﻷﺠﺭ .‬
  • 13. ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫٧‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٥ : ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ) ﺤﺘﻰ ﺁﺨﺭ ﺴﻨﺔ‬ ‫ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ (‬ ‫52‬ ‫02‬ ‫ﻣﻌدل اﻟﺑطﺎﻟﺔ اﻟﻣﺋوي‬ ‫51‬ ‫01‬ ‫5‬ ‫0‬ ‫اﻻﻣﺎرات اﻟآوﻳت‬ ‫اﻟﺳﻌودﻳﺔ اﻟﺑﺣرﻳن‬ ‫ﻟﺑﻧﺎن‬ ‫ﺳورﻳﺎ‬ ‫اﻟﻌراق‬ ‫اﻟﻳﻣن‬ ‫اﻻراﺿﻲ اﻻردن‬ ‫)5002( )4002(‬ ‫)7002( )1002(‬ ‫)4002(‬ ‫)3002(‬ ‫)4002(‬ ‫)9991(‬ ‫اﻟﻔﻠﺳطﻳﻧﻳﺔ )4002(‬ ‫اﻟﻣﺣﺗﻠﺔ‬ ‫)7002(‬ ‫اﻟﻣﺟﻣوع‬ ‫اﻟذآور‬ ‫اﻻﻧﺎث‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺔ: ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﻗﻭﺴﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﺴﻨﺔ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ، ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل، ﺍﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ.‬ ‫ﻭﺘﻘ ﺩّﺭ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻸﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻗﺩ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺍﹰ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ . ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﻋﻴﺎﺕ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ .‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ، ﻴﺘﻭ ﻗﹼﻊ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺜﻼﺜﺔ ﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭﻫﺎﺕ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ) ﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ‬ ‫٦ (.‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ ﺍﻷﻭل ﻓﻴﺘﻭ ﻗﹼﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ، ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻵﻓﺎﻕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺍﻟﺼﺎ ﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‬ ‫٨٠٠٢ . ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ، ﺘﺤﺎﻓﻅ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺜﺒﺎﺘﻬﺎ ﻨﺴﺒﻴ ﺎﹰ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻟﻠﻌﺎﻤﻴﻥ ٧٠٠٢ ﻭ ٨٠٠٢‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ٦ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺸﺨﺹ .‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ . ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ، ﻴﺘﻡ ﺃﺨﺫ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻟﻸﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺒﻠﺩ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺯﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﺴﻨﻭﻱ،ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻹﺴﻘﺎﻁ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ .‬ ‫ﻭﻴﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻤﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ٨٠٠٢ ، ﻓﺎﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺘﺴﺘﻐﺭﻕ ﺘﺒﺎﻋ ﺎﹰ ﻭﻗﺘ ﺎﹰ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻼﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﻹﻨﺘﺎﺝ ﺁﺜﺎﺭ‬ ‫ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ . ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ، ﺘﺭﺘﻔﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ‬ ‫ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻟﺘﺒﻠﻎ ٧ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺸﺨﺹ .‬
  • 14. ‫٨‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ ﺍﻟ ﺜﺎﻟﺙ ﻭﺍﻷﺨﻴﺭ، ﻓﻴﺘﻭﻗﻊ ﺒﻠﻭﻍ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺒﻠﺩ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ ، ﺯﺍﺌﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﺘﻐ ﻴّﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻌﺎﻡ ١٩٩١ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﺍﻹﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ، ﻭﻨﺼﻑ ﺃﻜﺒﺭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ .‬ ‫ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ، ﻴﻅﻬﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴ ﻨﺎﺭﻴﻭ ﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺤﺼل ﻓﻲ ﺤﺎل ﺘﻜ ﺭّﺭ ﺃﺴﻭﺃ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺘﻭﺍﺯ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ . ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ٨ ﻤﻼﻴﻴﻥ‬ ‫ﺸﺨﺹ، ﺃﻱ ٨,٠١ % ، ﺏ ٤,١ ﻨﻘﻁﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫٧٠٠٢ ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ٤,٩ %.٧ ﻭ ﻴُﻌﺯﻯ ﻤﻨﻁﻕ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﺼﻑ ﺃﺴﻭﺃ ﺘﺄﺜ ﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‬ ‫ﻟﻸﺯﻤﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ : ﻓﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻜﺎﺩﺤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻻ ﻴﻘل‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ .‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٦ : ﺴﻴﻨﺎﺭﻴ ﻭﻫﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ) ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ (‬ ‫61‬ ‫7002‬ ‫41‬ ‫21‬ ‫01‬ ‫*8002‬ ‫8‬ ‫6‬ ‫اﻟﺳﻳﻧﺎرﻳو اﻷول )9002(‬ ‫4‬ ‫اﻟﺳﻳﻧﺎرﻳو اﻟﺛﺎﻧﻲ )9002(‬ ‫2‬ ‫0‬ ‫اﻟﺳﻳﻧﺎرﻳو اﻟﺛﺎﻟث )9002(‬ ‫اﻻﻧﺎث‬ ‫اﻻﻧﺎث‬ ‫اﻟذآور‬ ‫اﻟذآور‬ ‫اﻟﻣﺟﻣوع‬ ‫اﻟﻣﺟﻣوع‬ ‫اﻟﺷرق اﻷوﺳط‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺔ: ﺘﺸﻤل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺇﻴﺭﺍﻥ؛ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ ﻫﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﺃﻭﻟﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ، ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ، ﺠﻨﻴﻑ.‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ، ﻴﺘﻴﺢ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭﻫﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﻅﺭﻭﻑ ﻫﺸﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻜﺎﺩﺤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ . ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ‬ ‫ﺍﻷﻭﺴﻁ، ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻫﺸﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ﺒﻴﻥ ٩١ ﻭ ٥٢ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ، ﺤﺴﺏ ﺃﺴﻭﺃ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭﻫﺎﺕ، ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ٩١ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٧٠٠٢ .٨ ﺃﻤﺎ‬ ‫7‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ: ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ )ﺠﻨﻴﻑ، ٩٠٠٢(.‬ ‫٨ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ: ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ )ﺠﻨﻴﻑ، ٩٠٠٢(. ﻭﻴﺤ ّﺩ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺍﻟﻬﺵ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﺤﺴﺎﺒﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻭﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻜﺤﺼﺔ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ.‬
  • 15. ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫٩‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻜﺎﺩﺤﻭﻥ ﻓﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﺩﺍﺩﻫﻡ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺒﻴﻥ ٥ ﻤﻼﻴﻴﻥ‬ ‫ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭﻫﺎﺕ ) ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٧٠٠٢ (‬ ‫ﻭ ٤١ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺨﻁ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٠١ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫٩٠٠٢ ﻭ ٥١ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺨﻁ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٠٢ %.‬ ‫ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ، ﻤﻥ ﻤﺜل ﻓﺎﺌﺽ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﺘﺴﻤﺕ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ) ﻤﺜ ﻼﹰ،‬ ‫ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ،ﺤﻴﺙ ﺘﹸﻘ ﺩّﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻴﺔ ﺏ ٥,١ ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﺩ . ﺃ ﻓﻲ ﺼﻴﻑ ٨٠٠٢٩ ( ، ﻭﺘﺤ ﻭّل ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ) ﻜﻤﺎ ﺤﺼل ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ، ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻤﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﺯﻤﺔ، ﻤﻊ ﺘﺤﻭﻴل‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺘﺭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻠﺒ ﻨﺎﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻴﻴﻥ ﻤﺩﺨﺭﺍﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ ( ، ﻭﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﺴﻭﺍﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫) ﻜﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﻭﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ (. ﻟﻜﻥ، ﻻ ﺘﹸﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺒﺘﺎﺘ ﺎﹰ ﻤﻨﻴﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺯﻤﺔ، ﻓﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﺩﺃ ﺕ‬ ‫ﺘﻠﻭﺡ ﺘﺒﺎﺸﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻟﻌﻤﺎل، ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺸﻬﺩﺕ ﺴﺎﺒﻘ ﺎﹰ ﻁﻔﺭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ . ﻭﻗﺩ ﺘﻀ ﺭّﺭﺕ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ) ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﹰ ﺩﺒﻲ ( ﺃﻱ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ،‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ، ﻭﺍﻟﻤﺎل ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ .‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻜﺸﻔﺕ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺓ، ﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺨﻼل ﺍﻷﺸﻬﺭ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ، ﻋﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴ ﺭّﺤﻴﻥ ) ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ( ﻓﻲ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ، ﻓﻀ ﻼﹰ ﻋﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ .٠١ ﻭﻗﺩ ﺃ ﺩّﻯ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﺩ ﺍﻨﻬﻡ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻬﻡ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ، ﻟﻜﻥ ﺤﺠﻡ ﻭ ﺁﺜﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬ ‫) ﺃﻨﻅﺭ ﺃﺩﻨﺎﻩ (.‬ ‫ﻟﻘﺩ ﻭﺍﺠﻬﺕ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻓﻲ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﺸﺎﻜل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ‬ ‫ﻤﻨﺫ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺼﻴﻑ ٨٠٠٢ ، ﺇﺜ ﺭ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﺒﻜﻤﻴﺎﺕ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴ ﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺨﻠﻭﺍ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻑ‬ ‫ﻋﻥ ﺁﻤﺎﻟﻬﻡ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺩﺭﻫﻡ . ﻭﻗﺩ ﺩﻓﻌﺕ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ‬ ‫9 ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﻗﻡ ﻗﺩ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺼﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺨﻼل ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻴﻠﻭل/ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ﻭﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻻﻭل/ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ، ﻟﻜﻥ ﻻ‬ ‫ﻴﺯﺍل ﻜﺒﻴﺭﺍ. ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺔ ﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭل‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻗﺩ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺇﻟﻰ ٢,١ ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﺩ.ﺃ ﺒﺤﻠﻭل ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ/ﻴﻨﺎﻴﺭ ٩٠٠٢ )ﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺒﺭﻴﻨﺕ، ﺱ: ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻴﺔ: ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺯﻤﻥ ﺍﻹﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ، ﺁﻓﺎﻕ ﻜﺎﺭﻨﻴﻐﻲ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ، ﺒﻴﺭﻭﺕ، ﻤﺭﻜﺯ ﻜﺎﺭﻨﻴﻐﻲ ﻟﻠﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ، ٩٠٠٢(. ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ، ﻟﻡ ﺘﺘﻌﻬﺩ ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻭﺤﺴﺏ ﺒﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻓﻲ ﺃﻨﻅﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ، ﺒل ﻗﺎﻤﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻀﺦ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ، ﻤﻥ ﺨﻼل ﺸﺭﺍﺀ ﺤﺼﺹ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ.‬ ‫01 ﻤﺜ ﹰ، “ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻓﻲ ﺩﺒﻲ"، ﺃﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ، ﺍﻟﺠﻤﻌﺔ ٦١ ﻴﻨﺎﻴﺭ ٩٠٠٢؛ ﻭ “ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺘﻭﺍﺼل‬ ‫ﻼ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ"، ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﻸﻋﻤﺎل ٤٢/٧، ٨١ ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ٩٠٠٢.‬
  • 16. ‫٠١‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺘﻲ ﻓﻲ ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻻﻭل / ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺒﻘﻴﻤﺔ ٠٢١ ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﺩﻋﻡ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ . ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻫﺫﺍ، ﺘﺴ ﺭّﺒﺕ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﻋﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺩﺒﻲ،‬ ‫ﻤﺎ ﺘﺴ ﺒّﺏ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺩﺓ ﻭﺍﻟﺤﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻨﻔﻭﺱ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل،‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﺓ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻥ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ . ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺃﺯﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ، ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ ﺘﺴﻠﻴﻑ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ) ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﻭﺠﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ( ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴ ﺭ‬ ‫ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﺴﺎﺒﻘ ﺎﹰ ﺒﺎﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ .‬ ‫ﺍﻻ ﺍﻨﻪ ﻭ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺃ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭﻫﺎﺕ، ﺤﺎل ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺩﺒﻲ،‬ ‫ﺃﻋﺭﺒﺕ ﺃﺒﻭ ﻅﺒﻲ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻨﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ، ﻤﻥ ﺨﻼل‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﻴﺔ .١١ ﻜﻤﺎ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘ ﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ، ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻤﺠ ﻤّﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻴﺔ، ﻴُﻨﺘﻅﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻤ ﺩّ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﻌﺩ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻴﻭﻟﺔ . ﻟﻜﻥ ﻗﺩ ﺘﺘﺄﺨﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ، ﻓﻴﻤﺎ ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻵﺴﻴﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻗﺩ ﻴﺴ ﺒّﺏ ﻤﺸﺎﻜل ﻤﻊ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ .‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺃﻻ ﺘﺘﺴ ﺒّﺏ ﻓﺠﻭﺓ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ) ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴ ﺩّﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ( ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ . ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻁﻔﺭﺓ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤ ﺘﺤﺩﺓ ﻭﻗﻁﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ، ﻟﻜﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﺘﺴ ﺠّل ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺼﺎﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ) ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ (.‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺘﺭﺍﺠﻌ ﺎﹰ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﺎﹰ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺒﻠﻎ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺒﺭﻤﻴل ٠٤١‬ ‫ﺩ . ﺃ ﺃﻱ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻴﻭﻟﻴﻭ / ﺘﻤﻭﺯ ٨٠٠٢ . ﻤﻨﺫ ﺸﻬﺭ‬ ‫ﻴﻭﻟﻴﻭ / ﺘﻤﻭﺯ، ﺘﺭﺍﺠ ﻊ ﺴﻌﺭ ﺒﺭﻤﻴل ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ ﺭﻏﻡ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻟﻴﺒﻠﻎ ٠٤ ﺩ . ﺃ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻴﻨﺎﻴﺭ ٩٠٠٢ ) ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٧ (. ﻭﻗﺩ‬ ‫ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻭﺒﻴﻙ ﻟﻠﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻤﻥ ﺨﻼل‬ ‫ﺨ ﻔﺽ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﺏ ٢,٤ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﺭﻤﻴل ) ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ٨٠٠٢ ( ﺒﺩﺀ ﺍﹰ ﻤﻥ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻴﻨﺎﻴﺭ ٩٠٠٢ .٢١ ﻭ ﺘﹸﻘ ﺩّﺭ‬ ‫ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻟﻠﻨﻔﻁ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﻭﻍ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻌﺭ ﺒﺭﻤﻴل ﺍﻟﻨﻔﻁ ٧٥‬ ‫ﺩ . ﺃ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ٣١ ، ﻤﺎ‬ ‫11‬ ‫ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ٣٠١% ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﻌﺎﻡ ٦٠٠٢ ﻓﻲ ﺩﺒﻲ.‬ ‫21 ﺒﻴﺎﻥ ﺼﺤﻔﻲ ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻭﺒﻴﻙ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟـ١٥١ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻭﺒﻴﻙ،‬ ‫ﻭﻫﺭﺍﻥ، ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ، ٧١ ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل/ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ٨٠٠٢.‬ ‫31 ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ: ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ )واﺷﻨﻄﻦ‬ ‫اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ، ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول/أآﺘﻮﺑﺮ ٨٠٠٢(.‬
  • 17. ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫١١‬ ‫ﻴﺸﻴﺭ ﻀﻤﻨ ﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﺘﻭ ﻗﹼﻊ ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ . ﻭﻗﺩ‬ ‫ﻴﺘﻌ ﺭّﺽ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺤﺎل ﻭﺍﺼﻠﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺘﺭﺍﺠﻌﻬﺎ .‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٧ : ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺸﻬﺭﻴﺔ ) ﺒﺭﻤﻴل ﺍﻟﻨﻔﻁ ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﺭﻜﻲ (‬ ‫061‬ ‫041‬ ‫ﺑرﻣﻳل اﻟﻧﻔط ﺑﺎﻟدوﻻر اﻷﻣﻳرآﻲ‬ ‫021‬ ‫001‬ ‫ﻏرب ﺗآﺳﺎس‬ ‫08‬ ‫اﻟﻣﺗوﺳط‬ ‫06‬ ‫ﺑرﻧت اﻷوروﺑﻲ‬ ‫04‬ ‫دﺑﻲ ﻓﺎﺗﺢ‬ ‫02‬ ‫0‬ ‫ﻣﺎرس 8002‬ ‫ﻣﺎﻳو 8002‬ ‫اﺑرﻳل 8002‬ ‫دﻳﺳﻣﺑر 8002‬ ‫ﺳﺑﺗﻣﺑر 8002‬ ‫اآﺗوﺑر 8002‬ ‫ﻳوﻟﻳو 8002‬ ‫اﻏﺳطس 8002‬ ‫ﻧوﻓﻣﺑر 8002‬ ‫ﻓﺑراﻳر 8002‬ ‫ﻳوﻧﻳو 8002‬ ‫ﻳﻧﺎﻳر 8002‬ ‫ﻳﻧﺎﻳر 9002‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺔ: ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﻭﺭﻴﺔ. ﻭﺘﻤ ﹼل ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺸﻬﺭﻴﺔ ﻟﺩﺒﻲ ﻓﺎﺘﺢ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺜ‬ ‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺴﺒﻭﻋﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ، ﺸﺒﺎﻁ/ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ٩٠٠٢.‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺃ ﺜﹼﺭ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﺒﺸﻜل ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺭ‬ ‫ﻭﺨ ﻔﹼﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﻓﻲ ٧٠٠٢ / ٨٠٠٢ . ﻟﻜﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‬ ‫ﻟﻡ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﻭﻓﻘ ﺎﹰ ﻟﺫﻟﻙ، ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺃﻭ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬ ‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ .٤١ ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻫﻡ ﻫﺒﻭﻁ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻓﻲ‬ ‫ﺯﻭﺍل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﺴﺘﻌﺎﻀﺕ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠ ﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺩﻋﻡ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ‬ ‫٥١‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ .‬ ‫41 ﻟﻜﻥ، ﺴ ّﻠﺕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﻓﻲ ﺃﺠﻭﺭ ﻭﺭﻭﺍﺘﺏ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ُﺠ‬ ‫ﻓﻲ ٧٠٠٢/٨٠٠٢. ﺭﺍﺠﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ: ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺁﺴﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ )ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ، ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل/ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ٨٠٠٢(، ﺹ ١١.‬ ‫51 ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ،ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩ، ﻭﺜﻤﺔ‬ ‫ﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﺘﺭﺩﻱ ﺍﻻﺴﺘﻬﺩﺍﻑ، ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل. ﻓﻲ ﺴﻭﺭﻴﺎ، ﺒﻠﻐﺕ ﺩﻋﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻭﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ٣١%‬ ‫ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٧٠٠٢ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻠﻐﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺫﺭﻭﺘﻬﺎ ﺃﻱ ٢,٦% ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٥٠٠٢. ﻭﻗﺩ ﺃﻟﻐﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﺍﻟﺩﻋﻭﻤﺎﺕ، ﻭﺍﺘﺨﺫﺕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻌﻭﻴﻀﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻹﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ،ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﺎ ﻭﺍﺠﻬﺕ ﻤﺸﺎﻜل ﺠﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ. ﺭﺍﺠﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ: ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ: ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ٤ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﻌﺎﻡ‬ ‫٧٠٠٢ - ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ )ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ، ٧٠٠٢(؛ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ: ﺍﻷﺭﺩﻥ: ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫٤ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ - ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ، )ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ، ٨٠٠٢(.‬
  • 18. ‫٢١‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺸ ﻜﹼل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻤﺼﺩﺭ ﻗﻠﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻭﺠﻴﺯﺓ . ﻭﻨﻅﺭ ﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻁ، ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﻴﻥ ٩٠٠٢ ﻭ ٠١٠٢ ﺇﻟﻰ‬ ‫٤١ ﻭ ١١ % ﺘﺒﺎﻋ ﺎﹰ . ﻟﻜﻥ، ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭ ﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ، ﻴُﺘﻭ ﻗﹼﻊ ﺃﻥ ﺘﺤﺎﻓﻅ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﻀﺨﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ، ﻭﺃﻨ ﻬﺎ ﺒﻘﺩﺭ ﺒﻤﺭﺘﻴﻥ ﻭﻨﺼﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫٦١‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ .‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٨ : ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﻀﺨﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫) ٧٠٠٢- ٠١٠٢ (‬ ‫81‬ ‫61‬ ‫41‬ ‫اﻟﺗﻐﻳر اﻟﻣﺋوي ﻟﻣﺗوﺳط ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫21‬ ‫01‬ ‫8‬ ‫6‬ ‫4‬ ‫2‬ ‫0‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫اﻹﻗﺗﺻﺎدﻳﺎت‬ ‫اﻹﻗﺗﺻﺎدﻳﺎت أوروﺑﺎ اﻟﺷرﻗﻳﺔ اﻹﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‬ ‫اﻟﺷرق اﻷوﺳط اﻓرﻳﻘﻳﺎ : ﺟﻧوب‬ ‫اﻟﻣﺗطورة‬ ‫اﻟﺻﺣراء اﻟآﺑرى اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ و اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ واﻟوﺳطﻰ‬ ‫7002‬ ‫8002‬ ‫9002‬ ‫0102‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺔ: ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻶﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻤﺼﺭ، ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ، ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ، ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ، ﺘﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﻭل/ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ٨٠٠٢.‬ ‫ﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺘﻔﺎﻭﺘ ﺎﹰ ﻜﺒﻴﺭ ﺍﹰ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ . ﻓﻘ ﺩ ﺒﻠﻎ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﻀﺨﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ٨٠٠٢ ﻨﺤﻭ‬ ‫٤ % ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ ﻭﺤﻭﺍﻟﻲ ٧١ % ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ ) ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٩ (. ﻭﺘﻌﻭﺩ‬ ‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ، ﻭﻀﻐﻁ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻭﻨﻘﺹ ﺍﻟﻌﺭﺽ، ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻻ ﺭ ﺍﻷﻤﻴﺭﻜﻲ ) ﻤﺎ ﺃ ﺜﹼﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ‬ ‫ﻋﻤﻠﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭ ﺍﻷﻤﻴﺭﻜﻲ (. ﻭﻗﺩ ﺃﻋﺎﺩ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ‬ ‫61 ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺎﺓ ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﻫﺒﻭﻁ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ. ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺸﻬﺩ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﺒﺜﻼﺙ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻨﻘﺎﻁ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٨٠٠٢، ﻭﺒﻠﻭﻍ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‬ ‫٥,٠ ﻭ٦% ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٠٠٢ )ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ: ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ، ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻜﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ/ﻴﻨﺎﻴﺭ، ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ، ٩٠٠٢(.‬
  • 19. ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫٣١‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸ ﻜﹼل ﺤﺼﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫٧١‬ ‫ﻤﻥ ﺴﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ .‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺒﻌﺽ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻊ، ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ ﻟﻡ ﺘﻭﺍﻜﺏ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺼل‬ ‫ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻭﺍﻹﻴﺠﺎﺭﺍﺕ . ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻠﻘﻲ ﺍﻟﻌﺠﺯ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﻅﻼﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ‬ ‫ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﺭﻭﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ .‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍ ﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٩ : ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﻀﺨﻡ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ) ٧٠٠٢- ٠١٠٢ (‬ ‫02‬ ‫81‬ ‫اﻟﺗﻐﻳر اﻟﻣﺋوي ﻟﻣﺗوﺳط ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫61‬ ‫41‬ ‫21‬ ‫01‬ ‫8‬ ‫6‬ ‫4‬ ‫2‬ ‫0‬ ‫اﻟﺑﺣرﻳن‬ ‫اﻻردن‬ ‫اﻟآوﻳت‬ ‫ﻟﺑﻧﺎن‬ ‫ﻋﻣﺎن‬ ‫ﻗطر‬ ‫اﻟﺳﻌودﻳﺔ‬ ‫ﺳورﻳﺎ‬ ‫اﻻﻣﺎرات‬ ‫اﻟﻳﻣن‬ ‫7002‬ ‫8002‬ ‫9002‬ ‫0102‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ، ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ، ﺘﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﻭل/ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ٨٠٠٢.‬ ‫ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ‬ ‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ، ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﺭﺴﻠﺔ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻠﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫- ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ . ﻓﻔﻲ ﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ، ﺘﺘﺄﻟﻑ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻋﻤﺎل ﻭﺍﻓﺩﻴﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ، ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ . ﻓﺘﺘﺄﺜﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺎﻟﻬﺒﻭﻁ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﺩﻭل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ . ﺃﻤﺎ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ، ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻴﻤﻥ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻕ ﻓﺘﺘ ﺴّﻡ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺃﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ .‬ ‫ﺘﺸﻴﺭ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺼﺤﺎﻓﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺇﺜﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬ ‫ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ، ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺩﺒﻲ، ﺇﻟ ﻰ ﺃ ﻥ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁﺎل ﺒﺸﻜل‬ ‫ﺨﺎﺹ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ . ﻓﺎﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻀﺭﺭ ﺍﹰ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ،‬ ‫71 ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ: ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ )ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ، ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل/ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ٨٠٠٢(.‬
  • 20. ‫٤١‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ: اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﺨﺪام واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ، ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎ ﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻓﻴﻤ ﺎ ﻟﻡ ﺘﺘﻀﺭﺭ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻀﻡ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﹰ ﻜﺒﻴﺭ ﺍﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ، ﻤﺜل ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ . ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻘﺼﺹ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻠﺔ ﻤﺜل ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ ﺇﻟﻰ ﻋﻭﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ . ﻟﻜﻥ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻌﺜﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺤﺎﺴﻤﺔ ﺒﻬﺫﺍ‬ ‫٨١‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ .‬ ‫ﻭﻨﻅﺭ ﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺸ ﺢّ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫٩١‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐ ﻴّﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ، ﻨﻌﺘﻤ ﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﻠ ﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻟﻸﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ .‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺒﺤﺫﺭ ﺒﺎﻟﻎ ، ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺸ ﻜﹼل‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ .‬ ‫ﻴُﻅﻬﺭ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٠١ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺴ ﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ . ﻭﻨﻅﺭ ﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺍﻓﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ، ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻜﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺩﻨﻴﺎ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ . ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ، ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﺴ ﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ ) ﺃﻱ ﻨﺤﻭ ٥ % ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻟﻜل ﺒﻠﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﻥ ( ، ﻭﻤﻥ ﺴﻭﺭﻴﺎ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗل . ﻭﻻ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ‬ ‫ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻴﺸﺄﻥ ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ، ﻭﻗﻁﺭ ﻭﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ .‬ ‫ﻓﻀ ﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ، ﺘﹸﻅﻬﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﻴﻀ ﺎﹰ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬ ﺎﺠﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٥٠٠٢ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ، ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل‬ ‫ﺴﺩﺱ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻌﻤل ) ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ٠١ (. ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ، ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ، ﻭﺴﻭﺭﻴﺎ، ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ، ﻻ ﺘﹸﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻘﺼﺩ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ، ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻘﻁﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٢‬ ‫ﺇﻟ ﻰ ٣ % ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻌﻤل .‬ ‫81 ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺨﺒﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩﺓ، ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﻋﻭﺩﺓ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﺇﻟﻰ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ.‬ ‫91 ﺭﺍﺠﻊ ﺩ.ﺭﺍﺘﺤﺎ، ﻭ.ﺸﻭﻭ: ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺒﻴﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ، ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ٢٠١‬ ‫)ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ، ٧٠٠٢(.‬