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Diagnóstico de servicios públicos y déficit de inversión en infraestructura del Perú
- 1. Dirección General de Programación Multianual del Sector Público Marzo de 2008 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Sistema Nacional de Inversión Pública
- 2. DIAGNÓSTICO DE SERVICIOS PÚBLICOS
- 3. Redes viales del Perú Fuente: MTC.
- 4. Coeficiente de electrificación (%) Fuente: Plan Nacional de Electrificación Rual (PMER) 2006-2015. MINEM.
- 5. Analfabetismo femenino Fuente: INEI
- 6. Población sin agua Fuente: INEI
- 7. Desnutrición crónica Fuente: INEI
- 9. Pero la inversión no siempre es de calidad…
- 10. Estadio y Municipalidad de Echarate, Cusco
- 11. Proyecto Interceptor Norte – SEDAPAL El proyecto no fue conceptualizado de manera integral asegurando el financiamiento conjunto para el interceptor, la planta de tratamiento y el emisor $ 50 MM que no podrán rendir beneficios en tanto no se ejecuten las obras de la planta y el emisor
- 12. Mirador de Tambopata, Madre de Dios Mirador de más de 40m de altura. Costo : Dos millones de nuevos soles Mantenimiento: 200 mil nuevos soles mensuales. La construcción dispone de un ascensor que no se encuentra operativo por los altos costos de electricidad. Fuente: DNPP, DGAES, MEF.
- 13. ¿Por qué es necesario el SNIP? Para garantizar proyectos de inversión socialmente rentables, efectivos y sostenibles. Para gastar bien los recursos públicos. Para reducir lo más rápido posible nuestros déficit de infraestructura y servicios básicos.
- 14. La inversión pública está aumentando fuertemente… Fuente: BCR, MEF * Proyecciones del MMM 2008 - 2010
- 15. Necesitamos elevar el rendimiento de la inversión pública Fuente: Estimaciones MEF Rendimiento del capital en el Perú (medido a través de la productividad media del capital) El Estado puede ser igual de eficiente que el sector privado.
- 16. Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad) Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto ¿Qué es un proyecto de inversión pública?
- 17. Expediente Técnico Antes no hacíamos estudios de PRE INVERSIÓN… PROYECTOS NO SOSTENIBLES PROYECTOS NO RENTABLES SOLUCIONES INAPROPIADAS INVERSIONES NO PRIORITARIAS PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS DUPLICIDAD DE INVERSIONES Ejecución de Obra Idea Antecedentes
- 18. Procedimientos: Ciclo de Proyecto Retroalimentación Fin Post- Inversión Evaluación ex - post Inversión Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Ejecución Pre Inversión Perfil Pre factibilidad Factibilidad Idea * * La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión. O & M
- 20. Estudios requeridos por monto de inversión
- 21. MARCO LEGAL
- 22. ANTECEDENTES En el año 2000 se crea el SNIP para mejorar la calidad de la Inversión. En ese momento no se incluyeron a los Gobiernos Locales. En el año 2002 la Ley de Bases de Descentralización, dispone el desarrollo progresivo del SNIP en los Gobiernos Locales en su condición de Sistema Administrativo del Estado. 2000 Ley del SNIP (excluía a Gobiernos Locales) 2002 Ley Bases Desc. (incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)
- 23. INTEGRANTES DEL SNIP Oficinas de Programación Sectoriales OPIs Órgano Resolutivo Titular del Sector Unidades Formuladoras Unidades Ejecutoras Gobiernos Regionales y Locales DGPM - MEF 4 3 2 1 5 6 SNIP
- 24. RELACIÓN TÉCNICO FUNCIONAL DE LOS INTEGRANTES DEL SNIP SECTOR / REGIÓN / MUNICIPIO MEF Relación Institucional Unidades Formuladoras Unidades Ejecutoras Unidades Formuladoras Unidades Ejecutoras Relación Funcional Oficina de Programación e Inversiones (OPI) Órgano Resolutivo Dirección General de Programación Multianual del Sector Público Relación Técnico - Funcional Relación Institucional Relación Funcional
- 27. Proyectos declarados viables en el marco del SNIP Fuente: Banco de Proyectos, DGPM, MEF Número de Proyectos de Inversión Pública declarados viables en el marco del SNIP, agrupados por sector que los formuló
- 28. Inversión declarada viable en el marco del SNIP Fuente: Banco de Proyectos, DGPM, MEF Monto de proyectos declarados viables en el marco del SNIP (Millones de soles)
- 29. Proyectos redimensionados gracias al SNIP (en mill S/.) (*) Incluye las entidades y empresas adscritas a estos Información al 18.05.07
- 30. Visite el SNIPnet www.mef.gob.pe/DGPM/snipnet.php
Hinweis der Redaktion
- Objetivo de la lámina : Mostrar que el SNIP requiere de 6 componentes. Si uno falla el Sistema puede fracasar. Ideas para mencionar respecto a la lámina : Mencionar los componentes ya que cada una de ellas se desarrolla en las láminas siguientes. Las 6 láminas pueden ser obviadas si se detalla con mayor detalle la presente. Ideas detras de la lámina : El rol del Titular del Sector, en el Marco del SNIP consiste en establecer políticas sectoriales respecto a la inversión pública, delegar funciones y asignar recursos para la efectiva evaluación de proyectos de inversión pública en su sector y autorizar la ejecución de los proyectos una vez demostrada su viabilidad. Las funciones de las OPIs Sectoriales, en el Marco del SNIP son evaluar, aprobar los estudios de pre inversión ; e stablecer los contenidos mínimos de los estudios y establecer criterios de priorización de la inversión pública en su sector. Las funciones de las UF en el Marco del SNIP son e laborar los estudios a nivel de pre inversión, desarrollar y mantener capacidades técnicas y hacer seguimiento a los proyectos en ejecución. Las funciones de las UE en el Marco del SNIP son elaborar los expedientes técnicos de los proyectos viables, ejecutar los proyectos de inversión pública con expediente técnico, mantener los costos del proyecto dentro de los rangos establecidos en el estudio de pre inversión y generar información adecuada para la evaluación ex post. Las herramientas del SNIP son el c iclo de proyectos; banco de proyectos; sistema de seguimiento y monitoreo; manuales metodológicos, guías y contenidos mínimos; programas de capacitación; normas técnicas; sistemas de Información Geográfico (proceso de implementación ); p rocedimientos para la delegación de facultades, así como para la aprobación de conglomerados (proceso de implementaci ón ). La DGPMSP (Dirección General de Programación Multianual del Sector Público) Implementa, Regula, otorga viabilidad no delegada y brinda apoyo técnico.
- 2006 was an extraordinary year in several ways. Not only the Peruvian economy completed its fifth consecutive year of growth above tha historical average, but last year Peru registered the highest GDP growth rate in a decade. This is the result of sound macroeconomic management and extraordinary external conditions. 9.2% in January– completing a cycle of 67 consecutive months of positive growth. Last year, terms of trade grew 25% a level not seen since 1979. But it is important to note that ToT had been growing steadily since year 2001. So after five years of favorable external conditions, exports broke record levels each and every year since 2003.