Presentacion de Carlos Manzi sobre Gestion Municipal, resolucion creativa de problemas y Cuadro de Mando Integral

1. PERFECCIONAMIENTO
EN EL ÁREA DE
GESTIÓN EDUCATIVA
Coquimbo, 14 DE MAYO de 2009

2. CAPITULO
Gerencia Pública
y Desarrollo Local
14 de Mayo, 2009

3. Introducción
•Jueves en la tarde
•Gerencia Pública
•Conceptos
•Herramientas
•Las leyes y reglas
•Contexto
•Lo distintivo
•Viernes en la Mañana
•Gerencia Publica
•La información
•Introducción al Cuadro de Mando Integral CMI

4. Introducción
•Viernes en la tarde
•Ejercicio Práctico
•Resolución creativa de problemas
•Despliegue de metodología
•Ejercicio práctico
•comentarios
•Sábado en la mañana
•aproximación al Cuadro de Mando Integral
•Primer ejercicio CMI
•Sábado por la tarde
•Segundo ejercicio CMI
•Evaluación

5. Camino a la Gerencia Pública
•Esta semana en la prensa (El Mercurio, domingo 10)
•Alcaldes encienden alerta: quot;La crisis llegó a los
municipiosquot;
• El déficit supera los 220 mil millones de pesos a
nivel nacional, de acuerdo a los cálculos de la
Asociación Chilena de Municipalidades. La
situación es tan compleja que -según los ediles-
sólo tienen recursos de aquí a septiembre. De ahí
en adelante podrán cancelar básicamente sueldos
y gastos básicos.

6. Camino a la Gerencia Pública
•Cuales son los elementos de esta noticia?
•Político
•La crisis también afecta a los gobiernos locales:
•Los Jefes de los gobiernos locales hacen
gestiones con gobierno central y con el parlamento
para buscar una solución a la crisis.
•Los jefes de los gobiernos locales buscan
anticiparse a una crisis que está afectando
directamente a las arcas municipales.

7. Camino a la Gerencia Pública
•Técnico
•Las municipalidades identifican las fuentes de los
problemas y cuantifican el déficit esperado.
•Qué está pasando?
•Hay menores recaudaciones?
•Impuestos territoriales
•Permisos de circulación
•Ingresos propios municipales
•Hay mayores gastos?
•Bonos definidos por el gobierno central
•Costos de operación de programas centrales
•Reajustes de remuneraciones

8. Camino a la Gerencia Pública
•Social
•Se deja de pagar?:
•a quien?
•Los sueldos?
•Los servicios?
•Los proveedores?
•Hay recortes de programas?
•Hay postergación de inversiones?
•Hay despidos?
•Las subvenciones?
•Hay que desarrollar programas sociales
•Programas pro-empleo
•Ayudas directas a la población

9. entonces…
•Este es el ámbito de la Gerencia Pública
•Los problemas que se enfrentas tienen que resolverse con
evaluaciones
•POLITICAS
•TECNICAS
•SOCIALES

10. entonces…
•Este es el ámbito de la Gerencia Pública
•También hay referentes que hay que considerar (a modo de
ejemplo):
•La comunidad
•Los apoderados
•Los jóvenes
•Los dirigentes sociales
•Los dirigentes políticos
•El Concejo Municipal
•El Cesco
•El Ministerio de Educación
•Asociaciones de trabajadores
•Agrupaciones gremiales

11. Primer ejercicio

12. Las reglas del juego
•Diferencia entre el derecho publico y el derecho privado
•En el derecho público se puede hacer solamente lo que
está permitido
•En el derecho privado se puede hacer todo lo que no está
prohibido

13. El camino es mas difícil….
•El trazado del camino los definen las leyes, reglamentos,
decretos.
•La gestión debe ser
•Eficiente y eficaz
•Oportuna
•De calidad
•Transparente
•Alineada con las políticas comunales.
•En base a un plan operativo previamente definido
•En base a un presupuesto previamente acordado
•Responsable
•Hay que rendir cuenta permanentemente a la ciudadanía de lo
que estamos haciendo.

14. Pero las recompensas son mayores

15. CAPITULO
La Información

16. Identificando los problemas
•Falta de recursos
•Mayores costos
•Sistemas de información no integrados
•Rigideces estructurales
•Burocracia

17. clave
•La información que disponemos normalmente es:
• Incompleta
•A destiempo
•No integrada

18. Una opinión experta
•Por donde podemos partir:
•Peter Drucker escribió un paper “ la información que los
directivos necesitan realmente”, Harvard Business Review
•El juego de herramientas de diagnóstico es el siguiente:
•Información básica
•Información sobre la productividad
•Información sobre la capacidad
•Información sobre la distribución de los recursos

19. Información básica
•Proyecciones de los flujos de caja
•Matricula
•Asistencia promedio
•Relación entre ingresos mensuales y costos fijos en personal
•Horas docentes contratadas
•Ingresos por subvenciones esperados

20. Información sobre la productividad
•Benchmarking
•Nos comparamos con
•Otros establecimientos municipales
•De la región
•Del país
•Por clasificación económica
•Otros establecimientos particulares
•Nuestra propia Historia
•En qué?
•Simce
•Psu
•Asistencia
•Horas contratadas
•capacitación

21. Información sobre la capacidad
•Innovación
•Prácticas educativas
•Programas exitosos desarrollados
•Capacitación
•Selección
•Clima laboral
•Logros
•Acreditaciones
•Premios
•Ranking
•Evaluaciones

22. Información sobre la distribución
de los recursos
•Cuales son los recursos escasos
•Presupuesto
•Criterios para asignar inversiones
•Que se hace si una inversión no tiene el éxito
esperado
•Que se hace si una inversión tiene éxito?
•Personal
•Criterios para su distribución y asignación
•Donde reforzamos con los mejores profesores:

23. Primera tarea
•Completar set de informaciones comunales: definir indicador; fuente
del dato, responsable, periodicidad
•Básicas
•De productividad
•De capacidad
•De asignación de recursos

24. Resolución creativa de problemas
•Cliente identifica y explica cual es problema
•En qué consiste
•Desde cuándo está
•Qué se ha hecho para solucionarlo
•Grupo de trabajo propone ideas de solución en formato:
•Me gustaría que…
•Cliente selecciona idea que mas le guste para resolver el
problema y describe 3 ventajas y 3 problemas a la
implementación de la idea propuesta.
•Grupo de trabajo propone soluciones a los 3 problemas de
implementación.
•Cliente define plan de trabajo de solución
•Tareas, responsables, plazos

25. Introducción al Cuadro de Mando
Integral
•Ver Robert Kaplan y David Norton
•Como tener una visión equilibrada de la organización desde
varias perspectivas simultáneamente?
•Como alinear, integrar y evaluar el plan estratégico, la visión y
la misión.

26. Introducción al Cuadro de Mando
Integral
•Para qué estamos contratados?
•Cuál es nuestra misión?
•Cuál es la Visión?

27. Introducción al Cuadro de Mando
Integral
•El CMI nos puede proporcionar respuesta a cuatro preguntas
básicas
•Cómo nos ven los clientes (alumnos, padres apoderados,
ciudadanos? – Perspectiva clientes-
•En que tenemos que destacar –perspectiva interna-
•Podemos continuar mejorando e innovando –perspectiva de la
innovación y aprendizaje-
•Que les parecemos a los “accionistas” (ciudadanos, el concejo
municipal, la administración municipal)

28. Cuadro de Mando Integral
Quele parecemos a
los accionistas
Perspectiva financiera
En qué tenemos
Cómo nos ven los objetivos medidas que destacar
clientes
Perspectiva Interna
Perspectiva del cliente
Per
objetivos medidas
objetivos medidas
Perspectiva de la innovación y
aprendizaje
objetivos medidas
Podemos continuar
mejorando y creando valor

29. Introducción al Cuadro de Mando
Integral
•Cuáles son los intereses de los cliente?
•Tiempo
•Calidad
•Rendimiento y Servicio
•Costos

30. Introducción al Cuadro de Mando
Integral
•Desde la perspectiva interna
•Cuáles son los procesos de la organización que tienen mayor
impacto en la satisfacción de los clientes.
•Excelencia

31. Introducción al Cuadro de Mando
Integral
•Desde la perspectiva de la innovación y aprendizaje
•La aptitud de la organización para innovar, mejorar y aprender
va unida directamente al valor de la organización.
•Liderazgo tecnologico

32. Introducción al Cuadro de Mando
Integral
•Desde la perspectiva de la financiera
•Cómo sobrevivimos
•Cómo tener exito
•Cómo prosperamos