1. 7 ноября 2013 года
СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Вопрос I повестки заседания Правительственной комиссии по
использованию информационных технологий для улучшения качества
жизни и условий ведения предпринимательской деятельности под
председательством Председателя Правительства Российской Федерации
Д.А.Медведева
I. О проекте Концепции развития механизмов предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Во исполнение пункта 4 раздела I Протокола заседания
Правительственной Комиссии по использованию информационных
технологий
для
улучшения
качества
жизни
и
ведения
предпринимательской деятельности от 19 сентября 2013 г. № 1
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
совместно с Министерством экономического развития Российской
Федерации разработали и представили в Правительство Российской
Федерации проект Концепции развития механизмов предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронном виде (письмо от
10 октября 2013 г. № НН-13-14301, № 21640-АУ/Д09и, копия прилагается)
(далее – Концепция).
В проекте Концепции определены основные цели, принципы и
направления деятельности по дальнейшему формированию в Российской
Федерации электронного правительства.
Мероприятия, предусмотренные в Концепции по развитию
инфраструктуры электронного правительства соответствуют мерам,
обозначенным в государственной программе Российской Федерации
«Информационное
общество
(2011–2020
годы)»
(утверждена
распоряжением
Правительства
Российской
Федерации
от 20 октября 2010 г. № 1815-р), в действующей Концепции снижения
административных барьеров и повышения доступности государственных и
муниципальных услуг на 2011 – 2013 годы, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1021-р,
а также в проекте Концепции повышения качества государственного
управления, разрабатываемом в настоящее время Министерства
экономического развития Российской Федерации.
1

2. 7 ноября 2013 года
Принципиальным отличием от предыдущего этапа развития
государственных услуг, в ходе которого важно было обеспечить
увеличение числа услуг, предоставляемых в электронном виде, является
качество оказания государственных и муниципальных услуг с точки
зрения пользовательского опыта. Определение стандартов качества
оказания услуг и их применение к наиболее популярным и
востребованным услугам позволит гражданам взаимодействовать с
государством также просто и удобно как, например, заказывать
авиабилеты через интернет или пользоваться интернет-банком.
Применение современных информационных технологий позволит создать
полный жизненный цикл государственной услуги в электронном виде от
момента заявления и информирования о статусе, до гарантированного
получения результата услуги или его обжалования. В дальнейшем
предусматривается и использование результатов в электронном виде,
например, при гражданско-правовых отношениях.
В Концепции определены два основных направления деятельности:
- применение информационных технологий для оптимизации
процедур предоставления государственных и муниципальных услуг;
совершенствование
технологической
инфраструктуры
электронного правительства.
Основные задачи в рамках Концепции - обеспечение:
- удобства и понятности для граждан процедур взаимодействия с
органами государственной власти и минимизация временных и
финансовых расходов граждан при получении государственных и
муниципальных услуг;
- многоканальности получения государственных и муниципальных
услуг через Единый портал государственных и муниципальных услуг
(далее - ЕПГУ), региональные порталы, многофункциональные центры,
инфоматы и т.д.;
- экстерриториальности предоставления услуг – возможность
получить услугу в наиболее удобном для гражданина месте;
- доступности универсального личного кабинета при любом способе
обращений за услугой.
Концепция предусматривает мероприятия по созданию и развитию:
- единой системы справочников и классификаторов, используемых в
государственных и муниципальных информационных системах;
организационно-технологической
инфраструктуры
для
осуществления электронных платежей при оплате государственных услуг;
- национальной платформы (облачных вычислений);
2

3. 7 ноября 2013 года
- информационных систем, обеспечивающих эффективную
реализацию своих полномочий органами государственной власти и
местного самоуправления;
- системы учета информационных систем и информационнокоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
единого информационного пространства
в
сфере
управления
информационно-коммуникационными технологиями в государственном
секторе;
развитию
системы
межведомственного
электронного
взаимодействия (далее - СМЭВ);
- развитию ЕПГУ,
Проект Концепции в октябре 2013 г. прошел общественное
обсуждение, размещен на сайте Минкомсвязи России.
Проект Концепции предлагается утвердить распоряжением
Правительства Российской Федерации.
Следующий этап – Министерству связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации разработать план мероприятий («дорожную
карту»)
по
реализации
Концепции,
согласовать
со
всеми
заинтересованными органами власти, обеспечить координацию работ и
соответствующий
контроль
за
выполнением
предусмотренных
мероприятий.
Основной доклад представит Министерство связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации.
3