SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 33
Downloaden Sie, um offline zu lesen
AGOSTO-2010


N°2 Secundaria en el Bicentenario
          .   Revista Digital de la Dirección de Educación Secundaria
                                                                                                                   AUTORIDADES

                                                                                                                   MINISTRO DE EDUCACIÓN
                                                                                                                   Prof. Alberto Estanislao Sileoni

                                                                                                                   SECRETARIA DE EDUCACIÓN
                                                                                                                   Prof. María Inés Abrile de Vollmer

                                                                                                                   SUBSECRETARIA DE EQUIDAD Y CALIDAD EDUCATIVA
                                                                                                                   Lic. Mara Brawer

                                                                                                                   DIRECTORA DE GESTIÓN EDUCATIVA
                                                                                                                   Prof. Marisa Díaz

                                                                                                                   DIRECTOR DE EDUCACION SECUNDARIA
                                                                                                                   Prof. Guillermo Golzman

                                                                                                                   Coordinación Editorial:
                                                                                                                   Gustavo Efron
                                                                                                                   Supervisión General:
                                                                                                                   Víctor Mekler
                                                                                                                   Asistencia editorial:
                                                                                                                   Marina Rocha
                                                                                                                   DG:
                                                                                                                   Julia Jara

                                                                                                                   Colaboran en este número: Clara Abruzky, Beatriz Bachmann,
                                                                                                                   Estela Barba, Claudia Jacinto, Ana Moyano, Sandra Musanti,
                                                                                                                   Fernando Onetto, Victoria Paulesu, Isabel Ribet, Julio Vergara,
                                                                                                                   Olga Zattera.
              Un salto cualitativo hacia la inclusión digital con
              calidad educativa
              Agradecimiento: Dirección Nacional de Orientación y Formación Profesional - Secretaría de Empleo,                                                                      20
                                                                                                                                                                                     10
              del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación; Instituto Nacional de Educación
              Tecnológica; Instituto Nacional de Formación Docente del Ministerio de Educación de la Nación.
Hacia una secundaria de calidad
  para todos

    Pasaron los principales festejos por el Bicentenario; pero los desafíos con-       Una segunda temática aborda la pregunta sobre cómo pensar la Educa-
tinúan. Nos encontramos abocados a trabajar sostenidamente por una Secun-          ción Secundaria desde las modalidades. Esto implica internarnos, por ejemplo,
daria para Todos, a partir de una concepción de inclusión social que asegure       en las especificidades de la Educación Rural, y en los distintos modelos cons-
el derecho a la educación en este nivel para los ciudadanos y ciudadanas de        truidos para dar respuesta a necesidades diversas, implementando ofertas de
nuestra patria. La Asignación Universal por Hijo –que ha permitido aumentar la     calidad de modo de garantizar la equidad en el marco de la extensión de la
matrícula de Secundaria en más de 200.000 alumnos– es una clara expresión          secundaria a todos los niños y jóvenes de nuestro país.
de esta dirección asumida desde la política educativa. Un tema de alta priori-         Dentro de esta perspectiva, apuntamos a los desafíos y concreciones que
dad que será desarrollado especialmente en el próximo ejemplar.                    alberga la Educación en Contextos de Encierro, cuyo desarrollo permite acce-
    Luego de nuestra primera edición, de “presentación en sociedad” en este
                                                                        ,          der y transitar por la escuela secundaria a personas privadas de su libertad –en
segundo número de Secundaria en el Bicentenario abordamos tres ángulos             cárceles, institutos y centros de tratamiento de adicciones– lo cual representa
desde los cuales se está pensando y construyendo la realidad de la educación       un ámbito de inclusión y a la vez de apertura hacia otros mundos posibles.
secundaria en la Argentina de hoy.                                                     Y en el marco de esta imbricación recíproca entre la secundaria y las mo-
    Primero focalizaremos en aspectos centrales de la política educativa en        dalidades, otorgamos un espacio para el seguimiento de los distintos procesos
marcha para el Nivel, en el marco de una sostenida voluntad de garantizar el       llevados a cabo por la Educación Especial, en el camino de garantizar la vigen-
efectivo cumplimiento de la obligatoriedad de la enseñanza secundaria, esta-       cia plena de los derechos de las personas con necesidades educativas especia-
blecida por ley. Así, daremos cuenta de los avances y alcances de los Planes       les, atendiendo a la diversidad de situaciones y a las particularidades que cada
de Mejora Institucionales que comienzan a implementarse en más de 3.500            tipo de discapacidad implica.
escuelas secundarias y se irán consolidando en la segunda parte del año. La            El tercer tema se centra en la relación entre la escuela secundaria y el tra-
experiencia que transiten estas escuelas, con sus logros y dificultades, será un   bajo. La Dra. Claudia Jacinto profundiza en las iniciativas recientes de forma-
aporte importante para el 2011 cuando todas las escuelas secundarias del país      ción para el trabajo en la educación secundaria general, dando cuenta de la
estén alcanzadas.                                                                  evolución de las concepciones en torno a esta relación, y de los dispositivos
    Dentro de este tópico, que hace a los fundamentos de la política educativa,    específicos de acercamiento entre ambos campos implementados en Argenti-
daremos visibilidad y relevancia a dos documentos trascendentes para la regu-      na y Sudamérica.
larización de la Educación Secundaria obligatoria que fueron aprobados por el          “Construir futuro con trabajo decente” es, precisamente, un proyecto que
Consejo Federal de Educación: el primero, denominado Pautas Federales para         integra los dos campos, en una iniciativa en común entre los Ministerios de
la movilidad estudiantil en la educación obligatoria (Resolución CFE 102/10),      Educación y de Trabajo. Aquí contamos las distintas experiencias que compo-
procura favorecer la inclusión y la finalización de la educación obligatoria a     nen esta propuesta, que pone a circular en el ámbito de las escuelas secunda-
través del establecimiento de mecanismos ágiles y dinámicos para facilitar la      rias el análisis y el debate sobre los principios y derechos fundamentales en el
movilidad de los estudiantes dentro del territorio nacional.                       trabajo, y el concepto de Trabajo Decente.
    El segundo documento, denominado Propuestas de inclusión y/o regulari-             Y sobre el final, como suplemento, añadimos una mirada específica sobre
zación de trayectorias escolares en la educación secundaria (Resolución CFE        el Programa Conectar igualdad.com.ar, que permitirá en un lapso de tres años
103/10.) promueve la puesta en marcha de un conjunto de estrategias que pro-       que todos los alumnos tengan una netbook, lo cual aportará un potencial recur-
curan atender en su especificidad a diversos grupos de la población de adoles-     so para mejorar la calidad en la enseñanza en cada asignatura, y representará
centes y jóvenes que actualmente necesitan regularizar su situación o incorpo-     un salto cualitativo hacia la inclusión digital
rarse al sistema educativo.                                                            Se abre otra vez el telón: y vamos por el segundo acto, procurando reflejar
    Es en este contexto que incluimos un artículo sobre los Consejos de Convi-     en el escenario las distintas energías puestas en acción en la construcción de
vencia, dado que los desafíos de la secundaria obligatoria conllevan la necesi-    una secundaria de calidad para todos.
dad de sostener la institucionalidad de la escuela en la confianza, el consenso
                                                                                                                                                                       [volver]
y la comunicación.

                                                                                                                                                                                20




                                                                                                                                                                       AGOSTO
                                                                                   Secundaria en el Bicentenario                                                                10
Un Plan en marcha para mejorar la
01     Educación Secundaria


     Las provincias ya presentaron sus Planes Jurisdiccionales, instrumentos                el Bicentenario (ver en tp://www.me.gav.ar/curriform/publica/se-
     de planificación al servicio de la institucionalización y fortalecimiento de la        cundaria_bicentenario.pdf)
     educación secundaria, que promueven las múltiples decisiones y gestio-
     nes devenidos de la implementación de la obligatoriedad de la educación                   Se apunta así a trabajar por la inclusión de los adolescentes
     del nivel.                                                                             que nunca ingresaron a la escuela secundaria y de aquellos que
                                                                                            estuvieron en la escuela y se fueron (que requieren una respues-
        Los Planes Jurisdiccionales, entre sus lineamientos, ponen en                       ta diferente). También de quienes están en la escuela en riesgo de
     marcha la implementación de los Planes de Mejora Institucionales                       abandono -porque tuvieron una escolaridad de baja intensidad,
     cuyo ámbito de definición y acción serán todas las escuelas secun-                     desvinculados de las actividades escolares, o bien con adquisición
     darias del país1, completando el proceso iniciado años anteriores,                     de aprendizajes de baja relevancia al momento en que las institu-
     con las escuelas secundarias de la modalidad técnica profesional.                      ciones de educación superior y el mundo del trabajo exigen sabe-
        Se trata de propuestas institucionales que implican la planifica-                   res que deberían haber aprendido.
     ción a corto y mediano plazo de la mejora de la calidad de la ense-                       Es preciso considerar nuevos procesos de evaluación, acredita-
     ñanza y las trayectorias educativas de los estudiantes, con el objeto                  ción y certificación y una adecuación de tiempos, espacios y recur-
     de reconfigurar el modelo escolar a partir de un cambio real de la                     sos en función de la inclusión con calidad en los aprendizajes. Se
     cultura institucional, que permita adecuar las prácticas pedagógi-                     requiere, a su vez, atender aquellos aspectos atinentes a la convi-
     cas del nivel secundario y recibir y atender eficazmente a grupos                      vencia armónica de los jóvenes al interior de la institución así como
     estudiantiles más amplios y heterogéneos.                                              los vínculos con otros actores e instituciones de la comunidad.
        Se destinarán fondos para el desarrollo de estrategias de acción
     específicas y concretas a fin de favorecer la inclusión de los jóvenes                 ACOMPAÑAMIENTO A LOS EQUIPOS INSTITUCIONALES
     y acompañar sus trayectorias escolares desde su ingreso hasta su
     egreso hacia el mundo del trabajo y/o la educación superior.                              Los equipos directivos y docentes, actores centrales al momen-
        Las propuestas a desarrollar, por parte de las instituciones, pro-                  to de poner en marcha las renovadas propuestas institucionales,
     moverán la revisión y reformulación de estrategias que permitan                        serán acompañados por equipos técnicos jurisdiccionales, promo-
     hacer frente a las cuatro expresiones de la exclusión educativa a                      viendo estrategias de formación, asistencia técnica, espacios de
     las que refiere el artículo “Fragmentos de conferencias de Flavia                      debate colectivo, intercambio cooperativo y reflexión conjunta
     Terigi - Cuestiones para pensar los desafíos de una educación se-                         En la mayoría de los casos, estos actores serán apoyados en la
     cundaria obligatoria” publicado en el Número 1 de Secundaria en
                           ,                                                                tarea por los equipos de supervisión, y acompañados por asisten-
                                                                                            tes técnicos territoriales especialmente designados, conformando
     1. Los Planes de Mejora se plantean como instrumentos útiles para todas las escuelas   un único equipo de profesionales referentes abocados a brindar
     secundarias tanto de gestión estatal como de gestión privada, independientemen-        un acompañamiento integral, sistemático e intensivo. El objetivo
     te del financiamiento específico. (Puntos 31 y 32 del Documento “Institucionalidad
     y Fortalecimiento de la Educación Secundaria Obligatoria-Planes Jurisdiccionales-      es orientar los Planes como una línea de acción que incorpora y
     Planes de Mejora Institucional”).                                                      contiene los proyectos específicos hasta ahora implementados por



                                                                                                                                                                             20




                                                                                                                                                                    AGOSTO
                                                                                            Secundaria en el Bicentenario                                                    10
las instituciones, que se consideran pertinentes en el marco de las       trabajo colectivo que priorice el fortalecimiento de lo que se viene
decisiones provinciales de política educativa.                            haciendo bien en las instituciones.
    El acompañamiento a los equipos institucionales se constituye             De allí deberá surgir también el apoyo que necesitan las escuelas
en una estrategia central de una política de cambio de la educación       en el proceso de autoevaluación -que permite identificar aquellas
secundaria que pretende la mejora de las trayectorias escolares de        áreas que requieren de nuevas estrategias-; el asesoramiento en la
los jóvenes, de modo de construir propuestas institucionales para         construcción e implementación de nuevas formas de organización
posibilitar recorridos educativos que garanticen su acceso, perma-        de la gestión y la enseñanza; la apertura a nuevas oportunidades
nencia y egreso.                                                          de desarrollo profesional centradas en su tarea cotidiana, y la con-
    Esta política de acompañamiento se propone proveer apoyo y            sideración de nuevos modos de entender las trayectorias escolares
asesoramiento a los procesos de constitución y consolidación de           de los jóvenes.
equipos de trabajo en cada escuela secundaria, para asumir conjun-            De este modo, los Planes de Mejora Institucionales aspiran a re-
tamente la responsabilidad del logro de los objetivos de los Planes       direccionar las propuestas en función de los intereses, necesidades
de Mejora. También, dar lugar a estrategias de formación profesio-        y potencialidades de los jóvenes y el papel primordial de la escuela
nal, en la medida en que se configuren instancias permanentes de          como lugar de transmisión cultural, con foco en la centralidad de
reflexión conjunta sobre las prácticas pedagógicas e institucionales      la enseñanza y la adecuación de los contenidos a la producción de
y su impacto en las trayectorias escolares de los jóvenes.                saberes.
    Estas líneas de acción requieren sistematicidad y continuidad en
el tiempo, para avanzar en procesos de trabajo colaborativo cen-
trados en el diseño de estrategias de enseñanza y aprendizaje, y en
la elaboración de diversos recursos para trabajar en el aula.
    El proceso de acompañamiento que se propone involucra una
modalidad de hacer institucional en las escuelas, en la cual todos
los actores (supervisores, asistentes territoriales, directivos, docen-
tes, y otros) participen de espacios de trabajo y reflexión colectiva
que permitan la revisión constante de las prácticas y su impacto,
así como el planteo de nuevos caminos y alternativas para la ense-
ñanza y el aprendizaje.
     Desde esta óptica, se propicia que la mejora de la escuela se-
cundaria se genere desde adentro de la propia institución, reem-
plazando así las tradiciones que impulsan la implementación de
cambios delineados desde afuera. Pero las escuelas no lograrán
estos cambios de manera aislada, sino en el marco de una red de



                                                                                                                                                           20




                                                                                                                                                  AGOSTO
                                                                          Secundaria en el Bicentenario                                                    10
EN LETRAS Y NÚMEROS                                                           La base, los Acuerdos Federales

Durante el año 2010, los Planes de Mejora están atendiendo a 3.600 ser-       Los Planes Jurisdiccionales corporizan los acuerdos federales plasma-
vicios educativos de las 24 jurisdicciones, con una cobertura de 1.160.269    dos en el “Plan Nacional de Educación Obligatoria” (Resolución CFE N°
alumnos:                                                                      79/09) (http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res09/79-09-anexo01.
                                                                              pdf) y en una serie de documentos que establecen las bases para los
                                                                              cambios en la educación secundaria: “Lineamientos Políticos y Estraté-
                                                                              gicos de la Educación Secundaria Obligatoria” (Resolución CFE 84/09)
> 1.160.000 ALUMNOS                                                           (http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/cf_resoluciones.html), “Ins-
  >>   1.130.000 en escuelas públicas                                         titucionalidad y Fortalecimiento de la Educación Secundaria Obligatoria.
           >>> 30.000 en escuelas privadas                                    Planes Jurisdiccionales y Planes de Mejora Institucional” (Resolución
                   >>>> 1.071.000 en escuelas urbanas                         CFE 88/09) (http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res09/88-09-
                          >>>>> 89.000 en ámbitos rurales                     anexo.pdf) y “Orientaciones para la Organización Pedagógica e Institu-
                                                                              cional” (Resolución CFE 93/09) (http://www.me.gov.ar/consejo/resolucio-
                                                                              nes/res09/93-09-anexo.pdf)


> 3.600 SERVICIOS EDUCATIVOS
  >>   3.450 escuelas públicas
           >>> 150 escuelas privadas
                  >>>> 2.840 en ámbito urbano
                          >>>>> 760 en ámbito rural
                                 >>>>>> 196 establecimientos dedicados
                                                      exclusivamente a
                                                      jóvenes y adultos




                                                                                                                                                         [volver]


                                                                                                                                                                  20




                                                                                                                                                         AGOSTO
                                                                             Secundaria en el Bicentenario                                                        10
Para dinamizar la movilidad
02     estudiantil entre escuelas


     Fue aprobado recientemente por el Consejo Federal de Educación el
     Documento“Pautas Federales para la movilidad estudiantil en la educa-   Si el alumno está     Y se traslada a       Entonces…
     ción obligatoria”                                                       cursando o ha         otro estableci-
                                                                             concluido…            miento…
        La Resolución del CFE Nº 102/10 procura resguardar los dere-
                                                                                                   de Educación          No deberá rendir ninguna
     chos de los alumnos y la cohesión del sistema educativo nacional y,
                                                                                                   Secundaria            equivalencia en la escuela
     para ello, establece mecanismos ágiles y dinámicos que faciliten la                           Orientada             que se incorpora.
     movilidad de los estudiantes dentro del territorio nacional, promo-     Alguno de los años
                                                                             del Ciclo Básico      de Modalidad
     viendo la inclusión y la finalización de la educación obligatoria.                            Artística
        El documento establece las condiciones para realizar pasajes         de la Educación       (especializadas o
                                                                                                                         La escuela deberá brindar
                                                                             Secundaria                                  los espacios, tiempos y
     entre escuelas de distintas orientaciones, modalidades y jurisdic-                            artístico-técnicas)
                                                                                                                         estrategias necesarios para
     ciones, eximiendo al alumno de la necesidad de tener que rendir         Orientada                                   la adquisición de los saberes
                                                                                                   de Modalidad
     equivalencias al momento del traspaso.                                                        Técnico               mínimos de la modalidad.
        En aquellos casos en los que la escuela a la que el alumno se                              Profesional
     incorpora exija algún determinado conocimiento, será esta insti-
     tución la que deberá brindar los espacios, tiempos y estrategias
     necesarios para la adquisición de dichos saberes mínimos, sin que                                                   La escuela deberá brindar
                                                                                                   de Modalidad
                                                                                                                         los espacios, tiempos y
     ello implique rendir equivalencias. De este modo no se dejará libra-                          Artística
                                                                             Alguno de los años                          estrategias necesarios para
                                                                                                   (especializadas o
     do sólo a la responsabilidad individual del alumno el hacerse cargo                                                 la adquisición de los saberes
                                                                             del Primer Ciclo      artístico-técnicas)
                                                                                                                         mínimos de la modalidad.
     de preparar exámenes libres de asignaturas que no estaban en los
                                                                             de la Modalidad
     planes de estudios de sus escuelas de origen.                                                 de Educación          No deberá rendir ninguna
                                                                             Técnico Profesional
        El siguiente cuadro detalla los procedimientos correspondientes                            Secundaria            equivalencia en la escuela
     a cada uno de los casos de movilidad entre establecimientos edu-                              Orientada             que se incorpora.
     cativos secundarios.

                                                                                                                         La escuela deberá brindar
                                                                                                   de Modalidad          los espacios, tiempos y
                                                                             Alguno de los años    Técnico               estrategias necesarios para
        Esta resolución puede ser consultada en:
                                                                             del Ciclo Básico      Profesional           la adquisición de los saberes
                                                                                                                         mínimos de la modalidad.
                                                                             de la Modalidad
        http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res10/102-10.pdf                                 de Educación          No deberá rendir ninguna
                                                                             Artística
                                                                                                   Secundaria            equivalencia en la escuela
                                                                                                   Orientada             que se incorpora.




                                                                                                                                                                  20




                                                                                                                                                         AGOSTO
                                                                             Secundaria en el Bicentenario                                                        10
de Educación           La escuela deberá brindar
                      Secundaria             los espacios, tiempos y                                                    La escuela deberá brindar
                      Orientada,             estrategias necesarios para                           de la misma          los espacios, tiempos y
                      pero con otra          la adquisición de los saberes                         especialidad de la   estrategias necesarios para
                      orientación            mínimos de la orientación.                            Modalidad            la adquisición de los saberes
                                                                                                                        mínimos no adquiridos.
                      de Modalidad           Se evaluará, en función del
                      Artística              estado de avance del plan de
                      (especializadas o      estudio, la incorporación del                                              Se evaluará, en función del
                                                                                                   de otra
Alguno de los años    artístico-técnicas)    estudiante.                                                                estado de avance del plan de
                                                                                                   especialidad de la
                                                                                                                        estudio, la incorporación del
del Ciclo Orientado                          Podrán incorporarse en                                Modalidad
                                                                                                                        estudiante.
de la Educación                              casos de excepción y cuando
Secundaria                                   se trate de una oferta única.
                                             Para ello, la escuela deberá                                               Podrán incorporarse en
Orientada                                    brindar los espacios, tiempos                                              casos de excepción y cuando
                      de Modalidad           y estrategias necesarios para   Alguno de los años                         se trate de una oferta única.
                      Técnico                la adquisición de los saberes   del Ciclo Orientado                        Para ello, la escuela deberá
                      Profesional            mínimos de la modalidad. A      de la Modalidad                            brindar los espacios, tiempos
                                             partir del 2º año del Segundo                         de Modalidad         y estrategias necesarios para
                                             Ciclo no se podrán realizar
                                                                             Artística
                                                                                                   Técnico              la adquisición de los saberes
                                             transpasos de alumnos                                 Profesional          mínimos de la modalidad a la
                                             provenientes de otras                                                      que se incorpora. A partir del
                                             modalidades.                                                               2º año del Segundo Ciclo no
                                                                                                                        se podrán realizar transpasos
                                                                                                                        de alumnos provenientes de
                                                                                                                        otras modalidades.
                      de la misma           Tendrán automáticamente el
                      especialidad,         reconocimiento de los años
                      pero en otra          ya cursados.                                                                La escuela deberá brindar
                      jurisdicción                                                                                      los espacios, tiempos y
                                                                                                   de Educación
                                                                                                                        estrategias necesarios para
                                            Será posible sólo como                                 Secundaria
                                                                                                                        la adquisición de los saberes
Alguno de los años                          excepción, en función del                              Orientada
                      de distinta                                                                                       mínimos de la orientación a
                                            gado de avance en el plan
del Segundo Ciclo     especialidad                                                                                      la que se incorpora.
                                            de estudios, pero no se
de la Modalidad       técnica
                                            promueve en los últimos
Técnico Profesional                         años del Segundo Ciclo.
                                            La escuela deberá brindar
                      de Educación          los espacios, tiempos y
                      Secundaria            estrategias necesarios para
                      Orientada             la adquisición de los saberes
                                            mínimos de la orientación.
                                                                                                                                                         [volver]


                                                                                                                                                                  20




                                                                                                                                                         AGOSTO
                                                                             Secundaria en el Bicentenario                                                        10
Inclusión y regularizacion de trayectorias
03     escolares en la Educación Secundaria


        A raíz de la necesidad de definir estrategias que permitan pro-      pedagógica que incluya la capacitación laboral y/o la formación ar-
     fundizar las políticas de inclusión y proyectar una verdadera secun-    tística, a fin de estimular la continuidad de los estudios en el Ciclo


                                                                                .
     daria para todos, en la cual garantizar el ingreso, permanencia y       Orientado.
     egreso de los alumnos, el Consejo Federal de Educación ha aproba-
     do una nueva resolución con el N° 103/10 que aprueba el documen-               Estrategias diseñadas para los contextos sociales rurales ais-
     to anexo denominado “Propuestas para la inclusión y/o regulariza-       lados
     ción de las trayectorias escolares en la educación secundaria” .           Se plantea una serie de alternativas destinadas a incorporar a
        El documento propone una serie de estrategias que se agrupan         los alumnos de ámbitos rurales a los ciclos básicos u orientados de


        .
     en 4 ejes:                                                              Educación Secundaria. Sobre las dificultades en la regularidad de
                                                                             las trayectorias en contextos rurales y algunas ideas para pensar
           Alternativas para el ingreso de estudiantes                       estrategias, ver la nota “La nueva secundaria en las escuelas rura-
        Dado que para percibir el 100% de la Asignación Universal por        les” publicada en esta revista.)
                                                                                ,
     Hijo es necesario acreditar que el niño, niña o joven asiste a la es-
     cuela, se establece que durante los años 2010 y 2011, las jurisdic-
     ciones podrán habilitar variadas alternativas y/o programas edu-
     cativos que procuren que los jóvenes menores de dieciocho años,            La resolución puede ser consultada en:
     desescolarizados, ingresen y finalicen la educación secundaria


        .
     obligatoria.                                                               http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res10/103-10.pdf
                                                                                y el anexo en: http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/
            Regularización de la trayectoria                                    res10/103-10_01.pdf
        Se proponen estrategias pedagógicas para alumnos del Ciclo
     Básico cuya trayectoria escolar se encuentre en riesgo debido a
     presentar inasistencias por períodos prolongados, repitencia reite-
     rada o haya ingresado tardíamente al nivel secundario.
        Para ello podrán implementarse experiencias - que algunas ju-
     risdicciones ya han puesto en práctica - como las escuelas de rein-
     greso, las aulas de aceleración y las instancias de promoción asisti-


        .
     da; como así también implementarse nuevas opciones.

           Unidades Articuladas de Educación Secundaria
        Se promoverá el desarrollo de esta alternativa para alumnos
     del Ciclo Básico, en la que se trabajará en torno a una propuesta

                                                                                                                                                      [volver]


                                                                                                                                                               20




                                                                                                                                                      AGOSTO
                                                                             Secundaria en el Bicentenario                                                     10
Acuerdos de convivencia escolar en la
04     escuela secundaria
     Lic. Fernando Onetto
     Programa Nacional de Convivencia Escolar

     Los acuerdos de convivencia ponen en juego la palabra de los jóvenes, de      contrastar puntos de vistas y argumentos. Pero los acuerdos tam-
     sus familias y de los docentes; implican una experiencia de escucha y per-    bién prescriben, establecen límites que deben ser aceptados para
     miten contrastar puntos de vista y argumentos. Pero también prescriben,       integrarse institucionalmente.
     establecen límites que deben ser aceptados.
                                                                                   LA AUTORIDAD Y LA AUTONOMÍA
     UNIDAD EN LA DIVERSIDAD
                                                                                       La escuela secundaria padece un declive de su programa fun-
         La renovación de la escuela secundaria en la que está embar-              dacional. Ese programa tenía raíces religiosas: durante siglos los
     cado el país educativo incluye lograr que todas las instituciones             sacerdotes eran los únicos docentes. La escuela moderna mantuvo
     educativas del nivel construyan y se regulen por acuerdos de con-             este formato profundo de “separación del mundo” La separación
                                                                                                                                        .
     vivencia entre sus miembros.                                                  entre la escuela y el mundo fue la separación de lo sagrado y lo
         No es una estrategia nueva; desde hace unos 15 años se han ido            profano. Las cosas que ocurrían en el mundo no debían ocurrir en
     construyendo estos acuerdos en nuestras escuelas, con diferentes              la escuela.
     niveles de desarrollo en cada región del país. Cabe entonces pre-                 Los roles dentro de la escuela recibían esta autoridad carismá-
     guntarse: ¿Por qué se renueva la apuesta por los acuerdos? No es              tica. Ser docente era poseer autoridad; una autoridad incuestiona-
     porque resuelvan mágicamente los conflictos; y tampoco porque                 ble, sagrada. Esto explica esa alineación automática que los padres
     no se sepa que puede tergiversarse su sentido en la práctica, con             y las familias en general tenían con las decisiones del docente. Pero
     malos entendidos. Renovar la apuesta por los acuerdos de convi-               este programa -como nos dice Francois Dubet- está en declive2. Y
     vencia es sostener principalmente la institucionalidad de la escue-           la respuesta espontánea es la añoranza a los “años dorados” No   .
     la en la confianza y la comunicación entre sus miembros.                      obstante, no parece posible, al menos en el corto o mediano plazo
         Los acuerdos no son formas de cogobierno escolar, ni significan           histórico, que nuevamente seamos investidos de aquel aura intoca-
     que haya impunidad en la escuela o que se desconozcan los diver-              ble que antes compartíamos con las enfermeras, médicos, jueces y
     sos roles que le tocan a adultos y jóvenes en la escuela. Son un              demás profesiones que trabajan sobre los otros.
     camino para incorporar más intensamente la cultura democrática                    Hay, sin embargo, otro camino diferente al de volver el calenda-
     en la escuela.                                                                rio para atrás. Se trata de construir una nueva figura de autoridad,
         La democracia es una forma de socialización que recupera y                que se puede describir desde diferentes ángulos y de los cuales
     mantiene el valor de las biografías personales, creencias, prefe-             aquí sólo señalo dos: uno es el paso de una autoridad individual
     rencias y tradiciones. Un intento por sostener al mismo tiempo la             y carismática ya dada, a otra construida por un tejido social e ins-
     unidad y las diferencias. La democracia, como dice Claude Lefort,             titucional. Así, serán las instituciones las que tendrán autoridad:
     es una “invención histórica” que se incluye en una unidad social              una escuela autorizada será aquella que haya construido un nexo
     previamente constituida, y a su vez establece que hay derechos que            interno entre sus miembros, que llamamos acuerdo. La capacidad
     nunca se pierden1. Los acuerdos de convivencia ponen en juego                 social de acordar es el sustento de la autoridad. El docente, el di-
     la palabra de los jóvenes, de sus familias y de los docentes sobre            rector, el preceptor son autorizados por este consenso mayoritario
     las normas internas; implican una experiencia de escucha y hacen              constantemente reconstruido.

     1 Lefort Claude 1990. La invención democrática. Buenos Aires: Nueva Visión.   2 Dubet Francois 2008. El declive de la institución. Profesiones, sujetos e individuos
                                                                                   en la modernidad. Barcelona: Gecdisa

                                                                                                                                                                                     20




                                                                                                                                                                            AGOSTO
                                                                                   Secundaria en el Bicentenario                                                                     10
La segunda característica de esta forma de autoridad educativa                     TRABAJANDO PARA CONSTRUIR LA CONVIVENCIA
que estamos explorando hace tiempo es su intensa valoración por
la autonomía de las personas. Una autoridad construida en el con-                          El Programa Nacional de Convivencia Escolar recibió la respon-
senso es una autoridad que no teme a los disensos y no se siente                       sabilidad de impulsar la decisión de la Asamblea Federal de finales
amenazada porque los alumnos expresen lo que piensan. Una au-                          del año pasado sobre los Acuerdos Escolares de Convivencia. Allí
toridad que no busca en la pasividad su reaseguro, sino que activa                     se establecía que para fin de 2011 todas las escuelas secundarias
a los miembros de su institución en tanto agentes con capacidades                      debían contar con sus Acuerdos. Estos tienen cinco características
propias; que autoriza en el sentido que convierte a todos en autores                   centrales: a) están legitimados por una Resolución Provincial del
y, por esto, resulta autorizada. Los acuerdos de convivencia son un                    Ministerio Local b) se construyen en cada escuela con la participa-
camino muy favorable para hallar esta nueva figura de autoridad                        ción de todos sus actores c) son elevados vía supervisión escolar
en el ámbito educativo.                                                                para su evaluación d) son aprobados por la Dirección de Educación
                                                                                       Secundaria Provincial e) ponen en marcha luego de su aprobación
EL VALOR ESTRATÉGICO DE LOS ACTORES INTERMEDIOS:                                       el funcionamiento de los Consejos Escolares de Convivencia.
SUPERVISORES Y PRECEPTORES                                                                 Se está trabajando intensamente con las autoridades provincia-
                                                                                       les ofreciendo la experiencia de otras jurisdicciones y un plan de
    Los estudiosos de las políticas públicas trajeron a la luz la impor-               colaboración adecuado a cada contexto.
tancia que tienen algunas personas y funciones que muchas veces
quedan en la sombra de los grandes planes políticos3: los llamados                     CAMINOS DE MEJORA EN LA CALIDAD DEMOCRÁTICA
actores intermedios, que cumplen. roles que hacen de “puente”
entre diversas esferas del sistema educativo.                                              A modo de conclusión, unas palabras sobre las concepciones de cam-
    Los supervisores son uno de estos actores clave que forman                         bio en la escuela secundaria. Cuando el Ministerio de Educación utiliza la
parte de los acuerdos de convivencia. Suelen hacer de nexo entre el                    palabra mejora para los proyectos institucionales de las escuelas secunda-
nivel político de gestión y la realidad de las escuelas. Su experien-                  rias lo hace deliberadamente. Las transformaciones de las instituciones no
cia en el sistema viene desde la base porque comenzaron siendo                         son pasos de blanco a negro en un instante. La nueva escuela secundaria
docentes, conocen a las escuelas, las visitan, caminan el territorio.                  será algún día muy diferente de la actual pero también muy parecida. Un
    También, un poco rescatado de las sombras, aparece otro “rol                       tránsito lleno de negociaciones, de mezclas híbridas entre lo de siempre y
puente” en la vida de las escuelas secundarias: los preceptores.                       lo nuevo, así es el proceso profundo de transformación hacia una escuela
Ellos vinculan a los docentes con los alumnos y a la escuela con                       con otra mirada sobre los jóvenes y sobre sí misma.
las familias; están mucho tiempo en la escuela y pueden seguir la                          La nueva escuela va a ser otra y a la vez la misma. Procuramos que
trayectoria de los jóvenes por su permanencia y pertenencia ins-                       sea más democrática pero que no deje de ser una escuela. Para ello
titucional. Ellos pueden ser animadores estratégicos de la partici-                    trabajamos pensando en el reconocimiento del lugar de los docentes
pación de los alumnos y alumnas en la producción de acuerdos                           como actores estratégicos que, en definitiva, son aquellos que acaban
escolares de convivencia.                                                              decidiendo la suerte de todas las innovaciones educativas.

3. Tamayo Saez, Manuel 1997. “El análisis de las políticas públicas” en Bañon Rafael
y Carrillo Ernesto (comps), La Nueva Administración Pública. Madrid: Alianza.                                                                                       [volver]


                                                                                                                                                                             20




                                                                                                                                                                    AGOSTO
                                                                                       Secundaria en el Bicentenario                                                         10
LA CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDADANÍA EN LAS
ESCUELAS
Este programa desarrolla acciones en conjunto con la Coordinación de          Por su parte, el Programa Nacional de Mediación Escolar trabaja sobre el
Programas para la Construcción de Ciudadanía en las Escuelas, que in-         diseño de estrategias frente a la creciente conflictividad en la convivencia
cluye el Observatorio Argentino de Violencia en las Escuelas, el Programa     escolar, promoviendo condiciones que permitan afrontar de modo posi-
Nacional de Mediación Escolar y el Programa Nacional por los Derechos         tivo y constructivo los desafíos de la vida cotidiana, así como garantizar
de la Niñez y la Adolescencia.                                                el derecho de los alumnos a recibir orientación y a que se respete su
Esta Coordinación promueve la consolidación de una cultura institucio-        integridad, dignidad, libertad de conciencia y de expresión.
nal que afiance las prácticas y vínculos democráticos en el sistema edu-      Finalmente, el Programa Nacional por los Derechos de la Niñez desarro-
cativo. Ha producido distintas publicaciones, la última de las cuales es      lla iniciativas que procuran dar cuenta de las necesidades integrales que
“La Convivencia en la Escuela. Recursos y orientaciones para el trabajo       tiene todo niño/a y todo joven para desarrollarse en plenitud: entre otras
en el aula” que se está comenzando a distribuir en las escuelas secun-
            ,                                                                 cuestiones, afecto, protección, seguridad, así como también oportunida-
darias de todo el país. Este material ofrece una serie de recursos para       des para estudiar y jugar.
trabajar sobre diferentes aspectos que hacen a la convivencia a partir de
cuatro ejes principales: el otro como semejante; el sentido de las normas;
el grupo, el trabajo en equipo y los proyectos colectivos; y la resolución
no violenta de conflictos. Para ello, se presentan narraciones, dinámicas
y juegos grupales, películas y fragmentos de programas de TV, acompa-
ñados de orientaciones didácticas para su implementación.
El Observatorio Argentino de Violencia en las Escuelas es una iniciativa
conjunta con la Universidad Nacional de San Martín, que conforma un
núcleo de estudio e investigación sobre este fenómeno, considerando
su multicausalidad, sus diferentes modalidades de expresión y repre-
sentación, y sus implicancias en la enseñanza y el aprendizaje, desde una
perspectiva interdisciplinaria.
Dentro del Observatorio, en el espacio de Cátedra Abierta, se desarrolla
un Ciclo de Videoconferencias de alcance nacional, orientado a construir
opinión desde distintos campos del saber frente al violencia en la escue-
la, con el objetivo de que ello conduzca a la implementación de acciones
específicas para su tratamiento. Han participado sociólogos, pedagogos,
docentes, psicoanalistas, entre otros profesionales y académicos, abor-
dando el tema desde su propio campo y en vinculación con la vida es-
colar.




                                                                                                                                                             [volver]


                                                                                                                                                                      20




                                                                                                                                                             AGOSTO
                                                                             Secundaria en el Bicentenario                                                            10
La nueva secundaria en las escuelas
05     rurales
     Distintas experiencias procuran dar respuesta a las variadas necesidades de las co-
     munidades rurales, lo cual actualiza su importancia ante la obligatoriedad de la
     educación secundaria
         En el marco de la transformación de la educación secundaria,                      pre un doloroso dilema: dejar que los chicos soltaran amarras de la
     vuelve a plantearse al Sistema Educativo el desafío de considerar                     casa para poder ir a estudiar allí donde había escuela secundaria o
     de manera prioritaria la atención a las poblaciones más aisladas,                     suspender sus expectativas de estudio para quedarse colaborando
     históricamente desatendidas en sus necesidades y particularida-                       con la economía familiar. Pero este dilema solo ha sido posible
     des.                                                                                  para las familias que tuvieran al menos alguna posibilidad de sos-
         Actualmente, un objetivo fundamental para garantizar la justicia                  tener la permanencia de sus hijos en localidades alejadas. Quienes
     social es jerarquizar la escuela rural, asegurando ofertas de calidad.                no vislumbraron esa posibilidad, no accedieron al derecho a la edu-
     Uno de los pilares de preocupación se expresa en la urgencia por                      cación secundaria.
     encontrar alternativas para la ampliación de la cobertura en el ciclo                    Vale contemplar, en este marco, las reconocidas dificultades de
     básico de la educación secundaria y, progresivamente, posibilitar                     incorporación de los y las adolescentes y jóvenes a las escuelas
     la continuidad hacia el ciclo orientado. La inclusión de la ruralidad                 secundarias comunes de los pueblos. En muchos casos el desarrai-
     en la agenda educativa nacional lleva ya varias décadas de soste-                     go y el cambio en la cotidianeidad que imprime la estadía fuera de
     nida intencionalidad mediante iniciativas institucionales o proyec-                   su ámbito habitual se perciben como expresiones individuales de
     tos y programas tanto provinciales como nacionales. Se presenta a                     desadaptación, que motivan el extrañamiento y la necesidad de
     continuación una serie de experiencias provinciales desarrolladas                     volver a su familia con el consecuente abandono de la escolaridad.
     para dar respuesta a la instalación de la secundaria en comunida-                     Aún así, es responsabilidad de la conducción educativa poner en
     des rurales. No se propone llevar adelante una transposición lineal                   cuestión las dificultades devenidas de la consideración de minus-
     de estos modelos sino poner a consideración del lector las varia-                     valía que las escuelas urbanas evidencian frente a estos alumnos
     bles que entran en juego en cada caso, revisar sus implicancias,                      “distintos”.
     tenerlos como referencia para observar en detalle las resoluciones                       La perspectiva homogeneizadora de la escuela atenta contra el
     adoptadas, poner en tensión las razones de esas decisiones y ofre-                    diseño institucional de alternativas de enseñanza, contención y cui-
     cer la oportunidad de tomar contacto con quienes llevan adelante                      dado que contemplen la situación particular de los alumnos que se
     estos proyectos.                                                                      insertan en un ámbito diferente de aquel en el que iniciaron su es-
                                                                                           colaridad. Esta condición debe implicar un compromiso sostenido
                                                                                           de acompañamiento y seguimiento que no siempre se logra en las
     RESPUESTAS EN EL MARCO DE LA TENSIÓN ARRAIGO-DESARRAIGO                               escuelas secundarias. .
                                                                                              Bajos niveles de rendimiento, desconocimiento de las rutinas y
        Para las familias que habitan comunidades rurales a partir de                      extrañamiento de sus cotidianeidades son algunas de las causas
     cierto grado de aislamiento1, la escuela secundaria significó siem-                   que han puesto permanentemente en riesgo las posibilidades de
                                                                                           continuidad de las trayectorias escolares, dando lugar a indicado-
     1. Determinado por las condiciones de comunicabilidad y accesibilidad de las
     comunidades entre ellas y respecto de centros urbanos de diferente categoría así      res educativos depreciados en las zonas rurales en relación con los
     como en relación con la existencia de servicios básicos.                              valores nacionales.



                                                                                                                                                                           20




                                                                                                                                                                  AGOSTO
                                                                                           Secundaria en el Bicentenario                                                   10
Superando la sensibilidad personal que promueven estas si-           culas por año más altas que las posibles en comunidades disper-
tuaciones, las decisiones políticas requieren concebir renovados        sas. Esta decisión compromete la concentración de la oferta y exige
análisis para las respuestas ya dadas, recuperando las mejores ex-      el traslado de los alumnos de zonas aisladas hacia los centros de
periencias y actualizándolas a las nuevas condiciones de obligato-      localización de la escuela. Para completar la matrícula se reúnen


                                                                           .
riedad en el marco de la transformación integral de la secundaria y     los alumnos que cursaron la primaria en varias escuelas rurales
reconociendo la diversidad que ofrecen hoy los espacios sociales        pequeñas.
rurales.                                                                       Sostener unidades educativas pequeñas en los espacios lo-
                                                                        cales a la vez que ofrecer alternativas de aproximación progresiva
PROPUESTAS HISTÓRICAS: ESCUELAS SECUNDARIAS DE LOS PUEBLOS              a las características y condiciones de la secundaria. Para ello se
                                                                        requiere la inclusión de figuras que ayuden a sostener la asistencia
    Devenida de los tiempos en que la secundaria no era obligatoria,    de los alumnos, y presencia de profesores de secundaria con fre-
esta fue durante mucho tiempo -y sigue siéndolo en muchas locali-       cuencias adecuadas a cada zona. Además, son necesarios el aporte
dades-, la única posibilidad de cursar estos estudios. A los jóvenes    de materiales didácticos en diversos soportes y la posibilidad de
se les plantea como oferta posible la asistencia a las secundarias      reunir a los alumnos en determinadas oportunidades, con el pro-
comunes de las localidades urbanas más próximas; en algunas lo-         pósito de ampliar los horizontes de referencia, al compartir situa-
calizaciones se cuenta también con escuelas agrotécnicas.               ciones y actividades con pares y docentes.
    A partir de la primera extensión de la obligatoriedad (del tercer       Las razones que fundamentan el debate remiten a la tensión en-
ciclo de la educación general básica), una primera respuesta fue        tre ofrecer la igualdad de oportunidades desde la oferta tradicio-
la de facilitar formas diversas de transporte (abonos o remises),       nal y contemplar la necesidad de formación en el propio lugar de
mediante financiamiento provincial o nacional. Pero ello no garan-      residencia con alternativas equivalentes en calidad, que permitan
tizó la asistencia sostenida de los alumnos; entre otros motivos,       resguardar la permanencia de la población en las zonas aisladas y
por situaciones de repitencia debido a inasistencias y abandono,        evitar la migración, que da lugar -en muchos casos- a vivir en zonas
ciertas dificultades provocadas por la inaccesibilidad de pequeños      urbanas en condiciones desfavorables
parajes, falta de caminos transitables, carencia de transporte pú-
blico, aspectos climáticos o incumplimiento de los servicios con-       Respuestas vinculadas con la decisión de concentrar la oferta-
tratados.                                                               trasladar a los alumnos
    Frente a esta situación la decisión política de generar la oferta   ESCUELAS SECUNDARIAS CON ALBERGUE ANEXO
educativa para todos y todas en el nivel secundario se dirime -en


   .
un debate ya histórico- entre dos opciones:                                 Se establecen en espacios sostenidos por las jurisdicciones, en
                                                                        los cuales viven los adolescentes y jóvenes que provienen de loca-
     Multiplicar la escuela secundaria común completa para res-         lidades alejadas. Los alumnos cursan en horario escolar habitual
guardar la equivalencia de la oferta. Para ello se requiere de matrí-   (jornada simple o extendida), y el resto del día comparten el lugar



                                                                                                                                                        20




                                                                                                                                               AGOSTO
                                                                        Secundaria en el Bicentenario                                                   10
de residencia. Adultos responsables se encargan del seguimiento        Respuestas vinculadas con la decisión de sostener la oferta en los
y acompañamiento de las tareas de los alumnos y de sus tiempos         espacios locales
libres.                                                                MODELOS CON PROFESORES ITINERANTES
    Un ejemplo de esta experiencia es la Escuela Albergue Secunda-
ria de Piedra del Águila, Neuquén.                                        En las escuelas primarias de comunidades aisladas con matrí-
    Más información: Dirección Provincial de Educación Media Téc-      culas reducidas se localiza la oferta de los primeros años de la edu-
nica y Superior Neuquén. Email: vocaliamedia@neuquen.gov.ar            cación secundaria. Un maestro con carácter de tutor y presencia
                                                                       permanente frente al curso, generalmente multiaño, sostiene la
ESCUELA ALBERGUE SECUNDARIA                                            escolaridad de los alumnos y acompaña el desarrollo de los con-
                                                                       tenidos. Varias escuelas están agrupadas y comparten el proyecto
    La escuela de tiempo completo recibe a los alumnos durante         educativo. Así, un grupo de profesores de educación secundaria de
toda la semana o a veces con carácter de internado, incluyendo los     diversas áreas curriculares, asiste a las escuelas con cierta frecuen-
fines de semana. El horario escolar se complementa con activida-       cia (quincenal o mensual).
des extracurriculares. Las plantas funcionales comprenden figuras         Este modelo, originado en 1996 durante la implementación del
de celadores o preceptores para los tiempos más allá de la jornada     Proyecto 7 del Plan Social Educativo, ha tomado forma particular en
escolar, y docentes o idóneos para los espacios de talleres extracu-   diversas provincias que lo han institucionalizado y le han otorgado
rriculares, etc.                                                       características propias. Actualmente, estando las escuelas incorpo-
    Un ejemplo de esta iniciativa es la Escuela Albergue Secundaria    radas al Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural (Promer),
Nº 23 de Ocloyas, Jujuy. Esta institución funciona con un albergue     cuentan con materiales de desarrollo curricular actualizados.
y cuenta con 1°, 2° y 3° año, la matrícula de 25 estudiantes alber-       Ejemplos de estas experiencias se pueden encontrar en San
gados durante 2009 se ha visto incrementada para el ciclo lecti-       Juan, Misiones y Catamarca.
vo 2010, duplicándose a partir de la Asignación Universal. Recibe         Más información: Direcciones de Nivel Secundario de las juris-
alumnos de esa zona y de otras como La Cuesta, Naranjito y El          dicciones.
Trementinal.
    Más información: Dirección de Educación Secundaria de la Pro-      PROPUESTAS CON APOYO DE TECNOLOGÍA
vincia www.mejujuy.gov.ar                                              Horizontes
                                                                          Es una propuesta elaborada por el Ministerio de Educación de
                                                                       la Nación que se implementa desde 2006, de manera articulada
                                                                       con los Ministerios provinciales. Desde las experiencias desarrolla-
                                                                       das, surge como alternativa para las comunidades más aisladas un
                                                                       modelo de localización en las escuelas primarias, a partir del reco-




                                                                                                                                                         20




                                                                                                                                                AGOSTO
                                                                       Secundaria en el Bicentenario                                                     10
nocimiento de la inaccesibilidad de los alumnos a las secundarias            Un ejemplo de este modelo es la Escuela Abierta Semipresen-
completas existentes.                                                    cial, una experiencia que comenzó a desarrollarse en 1995, convo-
    Para que sea factible el desarrollo de la secundaria en las prima-   cando a adolescentes y adultos, basada en un sistema que permite
rias, debe haber un adulto que acompañe de manera permanente             estudiar en el propio domicilio, de manera autónoma, con cuader-
la escolaridad de los alumnos, algo que en muchos casos se hace          nillos por áreas que contienen elementos teóricos, actividades y
posible al contar con los maestros de primaria. El aporte de mate-       evaluaciones. Progresivamente, se fueron incorporando cuaderni-
riales de desarrollo curricular en diferentes formatos garantizan la     llos para los períodos en que no se asiste a la escuela. En 1997,
presencia de los contenidos reconocidos como prioritarios en los         cuando se implementó el Polimodal, se incorporó un equipo de
documentos curriculares para el conjunto de la secundaria.               profesores itinerantes que producen un material y asisten a la sede
    Además de los Cuadernos de Estudio para Matemática, Lengua,          cada quince días a dar clase.
Ciencias Sociales y Ciencias Naturales, la serie Horizontes TV pro-          Más información: Artículo “Una experiencia” Revista El Monitor,
                                                                                                                       ,
vee a las escuelas programas en formato DVD, 16 para cada una de         N° 7 y Ministerio de Educación de Chubut.
las mencionadas áreas curriculares por año, para integrar la pro-
puesta de enseñanza especialmente diseñada para el ciclo básico          PROPUESTAS QUE INCLUYEN EL TRABAJO CON LAS COMUNIDADES
    Más información: Modalidad de Educación Rural del Ministerio         Escuelas de alternancia
de Educación de la Nación y Direcciones de Educación Secundaria
de Formosa, Catamarca y La Pampa.                                            Aquí los alumnos asisten una semana o dos con carácter de in-
                                                                         ternado y transcurren en sus hogares las dos semanas siguientes.
Secundarios rurales en entorno virtual                                   Esta decisión de alternar los espacios formativos, parte de conside-
                                                                         rar el potencial educativo de la familia y la comunidad, además de
    Los alumnos asisten tres horas diarias al establecimiento educa-     la escuela. El principal desafío está dado por la real integración en-
tivo de la localidad (generalmente escuelas primarias) y cursan el       tre contenidos curriculares y saberes populares, y el enraizamiento
ciclo básico de la escuela secundaria, acompañados por un maes-          del proyecto educativo en los intereses y necesidades de las comu-
tro coordinador.                                                         nidades.
    La particularidad del modelo es el fuerte soporte de las “TICS”:         En el país, las escuelas de alternancia están reunidas en torno a
se editan los módulos, videos, clases explicativas y todos los ma-       diferentes organizaciones. Las que actualmente tienen mayor de-


                                                                            .
teriales necesarios para asegurar la sustantividad desde el nivel        sarrollo son:
provincial, garantizando la equivalencia de la propuesta en todas
las sedes. El equipamiento resguarda la interactividad entre las se-           Las Escuelas de la Familia Agrícola (EFAs), desarrolladas en el
des y de éstas con los responsables de coordinar las acciones, con       marco de la Asociación para la Promoción de Escuelas de la Familia
localización en la capital provincial.                                   Agrícola (APEFA): son 68 instituciones de gestión privada distribui-
                                                                         das en las provincias de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Santiago
                                                                         del Estero, Salta, Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones.


                                                                                                                                                           20




                                                                                                                                                  AGOSTO
                                                                         Secundaria en el Bicentenario                                                     10
.   Los Centros Educativos para la Producción Total (CEPT), orga-
nizados regional y provincialmente en la Federación de Asociacio-
                                                                        CUESTIONES PARA AVANZAR EN EL DEBATE
                                                                        Seguramente, la convivencia de alumnos de zonas rurales y urbanas en
                                                                        escuelas secundarias constituye una fuente de aportes mutuos: ¿Qué va-
                                                                        riables sería importante considerar al evaluar la alternativa de asistencia
nes de Centros Educativos para la Producción Total (FACEPT): son
34 escuelas públicas situadas por lo general en pequeños parajes        a escuelas secundarias comunes? ¿Para qué situaciones de accesibilidad
                                                                        y comunicabilidad sería oportuno plantear esta alternativa?¿Cuáles son
de la provincia de Buenos Aires, a las que asisten adolescentes y
                                                                        las implicancias del distanciamiento sostenido de los jóvenes durante el
jóvenes de los parajes próximos. Como particularidad, desarrollan
                                                                        período escolar para la vida de los alumnos y sus familias así como para
un modelo de cogestión entre la Dirección General de Cultura y
                                                                        la economía familiar? ¿Qué implicancias podría tener para los jóvenes
Educación de la Provincia y la Federación. El proyecto se orienta


   .
                                                                        el desarrollo de la vida cotidiana reducida al ámbito exclusivo de la ins-
por los principios de la educación popular, el desarrollo local y la    titución, como en el caso de los albergues?¿En qué medida un análisis
agricultura familiar.                                                   exhaustivo de costos respalda la toma de decisiones para la opción entre
      Los Centros de Formación Rural, promovidos por la Funda-


   .
                                                                        traslado de alumnos o de profesores?
ción Marzano: son 7 establecimientos y están localizados en Bue-        ¿Qué aporta el modelo de cogestión en cuanto a la efectiva participación
nos Aires y Santa Fe.                                                   de las comunidades en las decisiones de política educativa?
      Las Retamas, producción de bienes y servicios gastronómi-         ¿Qué variables sería necesario analizar respecto del rendimiento escolar
cos y hoteleros: es una reciente creación de gestión privada en         de los alumnos que se trasladan diariamente desde el lugar de residencia
Mendoza. Se trata de una escuela exclusiva para mujeres, localiza-      hasta la escuela? Por ejemplo: incluir entre los indicadores asistencia,
                                                                        repitencia, acreditación, abandono y cruzar estos datos con condiciones
da en la localidad de Cruz de Piedra.
                                                                        climáticas, estado de caminos, actividades productivas/ocupacionales de
                                                                        las familias.
                                                                        ¿En qué medida las propuestas de las escuelas secundarias rurales dan
   Más información:                                                     respuesta a las necesidades de los espacios sociales rurales? ¿Qué análi-
                                                                        sis curricular se impone para no producir un “reduccionismo curricular”
   Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de          al centrarse solamente en los conocimientos necesarios para el desem-
   Buenos Aires, Programa para el desarrollo rural y de islas.          peño local y poder ampliar la mirada hacia el desarrollo de habilidades y
   Asociación para la Promoción de las Escuelas de la Familia           competencias de los jóvenes, vinculadas al desarrollo rural?
   Agrícola (APEFA).                                                    Estos y seguramente muchos otros interrogantes surgirán al diseñar al-
   Unión de Escuelas de la Familia Agrícola de Misiones (UNE-           ternativas especialmente pensadas para la ruralidad. Se trata de instalar
   FAM). www.unefam.org.ar                                              el debate. Es posible concebir la convivencia de distintos modelos aún
   Federación de Asociaciones Centros Educativos para la Pro-           entre diversos espacios sociales de la misma provincia. Es imprescin-
                                                                        dible convocar a quienes ya van avanzando en algunas propuestas y
   ducción Total (FACEPT). www.facept.org.ar
                                                                        también ofrecer a los otros las reflexiones ya realizadas. Son tiempos
   Fundación Marzano. www.fundacionmarzano.org.ar
                                                                        de compartir argumentos y fundamentos para avanzar hacia respuestas
                                                                        que surjan de la cooperación entre los decisores políticos del nivel.

                                                                                                                        Modalidad de Educación Rural
                                                                                                                                                       [volver]


                                                                                                                                                                20




                                                                                                                                                       AGOSTO
                                                                       Secundaria en el Bicentenario                                                            10
Las escuelas en contextos de encierro
06     como espacios de libertad


     La obligatoriedad de la educación secundaria sancionada en el año 2006        adicciones, para ancianos en geriátricos y también para los hijos
     con la Ley de Educación Nacional, comprende también a las personas pri-       menores de cuatro años que viven con sus madres detenidas.
     vadas de la libertad, en cuyo contexto la escuela se transforma en un espa-
     cio de inclusión a partir del cual otro mundo se hace posible.                    Por tal motivo, se trabaja en el ámbito nacional con la población
                                                                                   que habita tres contextos institucionales específicos: las cárceles,
        La Educación en Contextos de Encierro en el Ministerio de Edu-             los institutos de régimen cerrado que alojan a adolescentes y jóve-
     cación de la Nación cuenta ya con una década de trayectoria, pasó             nes con causa penal y los centros de tratamiento de adicciones de
     de ser Programa Nacional a constituir una de las ocho modalidades             régimen cerrado o de contención acentuada. Es en cárceles donde
     del Sistema Educativo en el año 2006, con la sanción de la Ley de             se inició históricamente la tarea, por lo cual allí se registra una ma-
     Educación Nacional N° 26.206.                                                 yor experiencia y evolución en la implementación sistemática de
        La modalidad, también denominada Educación en Contextos de                 políticas educativas, que avanzan sobre la inclusión y la calidad
     Privación de la Libertad, está destinada a garantizar el derecho a la         educativa.
     educación de todas las personas que se encuentran en institucio-                  El objetivo central de la modalidad para el nivel secundario es
     nes de encierro “para promover su formación integral y desarrollo             lograr, en el bienio 2010-2011 de manera progresiva, la universa-
     pleno” según establece la mencionada normativa, que añade que
            ,                                                                      lización de la cobertura en todos los contextos mencionados. La
     “el ejercicio de este derecho no admite limitación ni discriminación          Ley establece su obligatoriedad, además de reconocerla como un
     alguna”  .                                                                    derecho cuyo ejercicio el Estado debe garantizar a lo largo de toda
        Al año siguiente a la sanción de esta Ley, se integraron las mo-           la vida.
     dalidades en la estructura del Ministerio de Educación de la Na-                  La gestión se realiza en articulación con los equipos técnicos de
     ción mediante coordinaciones específicas. Entre los objetivos de              todas las jurisdicciones, que tienen a su cargo la instalación intra-
     la modalidad -consignados en el Art. 56 de la Ley- se encuentran:             muros de las ofertas educativas. Se trabaja, además, en conjunto
     garantizar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria, ofrecer             con otros ministerios nacionales y provinciales implicados, ya que
     formación técnico profesional en todos los niveles y modalidades              de ellos también depende el avance con más y mejor educación
     y favorecer el acceso y permanencia en el nivel superior.                     mediante propuestas educativas y estrategias de organización
                                                                                   adecuadas para los diferentes contextos y las necesidades de los
     EN CÁRCELES, INSTITUTOS Y CENTROS DE TRATAMIENTO DE                           alumnos. En este marco, se sostiene la posición de la Ley cuando
     ADICCIONES…                                                                   explicita que las ofertas educativas intramuros sean iguales a las
                                                                                   externas, dado que el encierro siempre es transitorio y ha de garan-
        En nuestro país el encierro no sólo es penal para adultos pri-             tizarse la posibilidad de continuar los estudios en el momento en
     vados de libertad en cárceles, sino que también existe para niños,            que la persona recupere la libertad.
     niñas, adolescentes y jóvenes acusados de la comisión de algún                    La modalidad define sus políticas, líneas de acción y estrategias
     delito, para pacientes en situación de tratamiento psiquiátrico y de          considerando que al garantizar la inclusión educativa se está respe-
                                                                                   tando uno de los derechos que habilita el acceso a otros, también



                                                                                                                                                                      20




                                                                                                                                                             AGOSTO
                                                                                   Secundaria en el Bicentenario                                                      10
fundamentales. “El primer derecho es el derecho a estudiar. Noso-           Para nosotros la escuela es un ámbito de libertad y buscamos
tros decimos que el derecho a estudiar es el derecho llave para el      que el alumno sea un alumno y no un preso, como dicen acá, seña-
resto de los derechos, de ahí aprendemos entre todos cómo defen-        la Basaldúa. Las personas atraviesan la situación de encierro, pero
der los demás derechos aquí, expresa Gabriela Miranda, docente          ésta no las define como tales: se está preso, no se es un preso; se
de la Escuela Media N° 2, ubicada en el Complejo Penitenciario Bo-      está enfermo, no se es un enfermo. “Este es un lugar, la cárcel, don-
naerense de Magdalena, Provincia de Buenos Aires.                       de uno está encerrado porque cometió un delito, y que vengan y le
El Director de la misma escuela, Marcelo Basaldúa, plantea que          traigan la posibilidad de estudiar acá adentro no solo es que uno lo
“Nuestro esquema de acción institucional se basa en dos aspec-          valora como adulto ya maduro sino que ve que le traen una puerta
tos íntimamente relacionados: la gestión institucional -que procu-      abierta para una salida de algo y para una entrada en un mundo”
ra una construcción identitaria- y la propuesta pedagógica, ambos       afirma Eduardo, alumno de la Escuela Media Nª 8 “Padre Carlos
englobados por el marco de los derechos humanos. Estos dos as-          Mugica” ubicada en las Unidades Penales Nº 13 y 16 del Servicio
                                                                                ,
pectos están sustentados por los siguientes criterios relacionados      Penitenciario Bonaerense, en Junín, Provincia de Buenos Aires.
y atravesados mutuamente: autonomía - unidad - especificidad y
articulación - participación - integración”
                                          .                             ALGUNOS DATOS ESTADÍSTICOS
    Es un hecho comprobado que el encierro afecta a las personas
en todos los ámbitos de su vida y la naturalización de la idea de           Los contextos de encierro son espacios invisibilizados social-
confinamiento y exclusión conduce a que no sean cuestionados o          mente, por ello es frecuente hallar dificultades para obtener infor-
debatidos públicamente temas relacionados con el sufrimiento que        mación sobre quienes los habitan. El sector de cárceles, entre los
produce esa forma de vida. Este padecimiento, que suele denomi-         tres espacios institucionales antes mencionados, es el que tiene
narse Síndrome de Prisionización y que se presenta con una gran         más material estadístico disponible. Se hace cargo el Ministerio de
diversidad de síntomas y de alteraciones, tiene consecuencias que       Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación1 a través de
afectan integralmente a la persona privada de libertad y deja hue-      una de sus dependencias, el Sistema Nacional de Estadísticas sobre
llas y estigmas que impregnan el presente e hipotecan su futuro,        Ejecución de la Pena (SNEEP). Éste recaba datos sobre las cárceles
haciendo del mismo una circunstancia difícil y de tránsito penoso.      federales y provinciales con los que elabora informes anuales y los
    Es imprescindible recordar que el encierro se caracteriza por la    pone a disposición pública en la página web de ese ministerio.
pérdida: se pierde la libertad, se pierde el presente y el futuro, se       El último informe disponible es del año 2007, que sostiene que
pierden los vínculos familiares, sociales, laborales, afectivos, se     el 58 % de las personas encerradas están en calidad de procesados,
pierde la salud y el lenguaje. Cuando una persona en condición          esto quiere decir que más de la mitad de los detenidos aún no tiene
de encierro puede acceder a propuestas educativas acordes a su          sentencia firme que declare su culpabilidad por el delito imputado
trayectoria escolar, estos padecimientos se atenúan, porque la es-
cuela es un espacio que abre puertas, habilita posibilidades, logros,   1. Éste depende de la Dirección Nacional de Política Criminal de la Subsecretaría de
valoración, palabra y futuro.                                           Política Criminal.




                                                                                                                                                                        20




                                                                                                                                                               AGOSTO
                                                                        Secundaria en el Bicentenario                                                                   10
y tampoco ha recibido la imposición de una pena. En cuando al
nivel educativo alcanzado por los detenidos, sólo el 5% tiene el se-
cundario completo y un 2% tiene el nivel terciario y/o universitario
iniciado y/o completo. El resto de la población (93%) no ha finaliza-
do el secundario.

LA ESCUELA COMO CAMINO HACIA LA UTOPÍA

    Las razones presentadas son algunos de los fundamentos que
hacen que una escuela presente y activa en las instituciones de
encierro sea, además de la institución que efectiviza el derecho a la
educación a lo largo de toda la vida, la mejor política de seguridad.
No basta con dar clases o tomar exámenes, es necesario que haya
una escuela presente en la vida de personas que cotidianamente
viven situaciones de violencia, fragilidad y olvido.
    La escuela entonces se transforma en un espacio abierto y dis-
ponible, en un espacio inclusivo, donde otro mundo es posible.
Y así se pueden diseñar utopías y proyectos personales que resig-
nifican el tiempo en situación de privación de libertad. La escuela     La Escuela Secundaria habilita otro futuro posible.

para todos cierra heridas con bálsamos de esperanza y, mediante
el respeto a la dignidad humana, delinea puertas hacia la inclusión
social, hacia un mañana diferente, en el que cada uno se otorgue el
derecho a soñar en una vida distinta.




                                                                                                                              [volver]


                                                                                                                                       20




                                                                                                                              AGOSTO
                                                                        Secundaria en el Bicentenario                                  10
Estudiantes con discapacidad y la
07     Educación Secundaria hoy
     Prof. Julio C. Vergara - Coordinador General del Programa de Desarrollo Laboral para
     Personas con Discapacidad. Ministerio de Educación

         La Convención Internacional sobre los derechos de las perso-                                               Tradicionalmente, las escuelas de Educación Especial se aboca-
     nas con discapacidad -reconocida en la Ley de Educación Nacional                                           ron a la enseñanza de nivel primario. Más recientemente incorpora-
     26.061 (LEN)- impuso diversos niveles de obligaciones y respon-                                            ron el nivel inicial y la educación temprana a infantes. La única pro-
     sabilidades, a fin de garantizar la vigencia plena de los derechos.                                        puesta para los adolescentes, jóvenes y adultos con discapacidad
     Además, compromete a las autoridades educativas competentes                                                -exceptuando a aquellos que se pudieron integrar en las escuelas
     a que participen del desarrollo de sistemas locales de protección                                          comunes- fueron las llamadas Escuelas de Formación Laboral que
     integral de los derechos establecidos en esta Ley y promuevan la                                           aportaron, en su gran mayoría, una capacitación laboral en oficio
     inclusión de aquellos no escolarizados en espacios escolares no                                            carente de un diseño curricular que acompañase el proceso forma-
     formales como tránsito hacia procesos de inserción plenos.                                                 tivo de estos estudiantes.
         El reconocimiento de carácter constitucional refleja la responsa-                                          El imperio de la LEN nos acucia a crear las condiciones nece-
     bilidad del Estado en todos sus estamentos. La LEN colocó a la edu-                                        sarias para acceder al derecho a una educación secundaria que
     cación y al conocimiento como un bien público y un derecho per-                                            garantice su término, a fin de lograr una real igualdad de oportu-
     sonal y social garantizados por el Estado, ubicándolos como una                                            nidades para todos los jóvenes. No obstante, antes de detallar las
     prioridad nacional. Además establece que la obligatoriedad escolar                                         posibles proposiciones que esbozamos desde el Equipo de Educa-
     se extiende desde los 5 años de edad hasta la finalización del nivel                                       ción Especial, es necesario detallar algunos considerandos previos
     secundario (Art. 16°). Esta Ley estipula que la Educación Especial                                         que hacen a la originalidad de la Educación Especial.
     atiende a una población cuya franja etárea comienza a los 45 días                                              En primer lugar, destacamos la enorme diversidad de situacio-
     de vida y no tiene límite de edad, ya que continúa como formación                                          nes individuales que nos habita; la deficiencia y la discapacidad
     continua a lo largo de toda la vida.                                                                       pueden ser clasificadas, pero al interior de esa clasificación las in-
                                                                                                                dividualidades difieren radicalmente. Así, hay una población que,
     LA TRABAJOSA SENDA DE UNA PROPUESTA DE NIVEL SECUNDARIO                                                    con las configuraciones prácticas de apoyo necesarias, podría ac-
     PARA LOS ESTUDIANTES DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL                                                              ceder a una escuela secundaria común sin sufrir una desventaja en
                                                                                                                el acceso al curriculum y a su espíritu propedéutico. Un segundo
         “La educación inclusiva implica un cambio escolar inmediato y a largo                                  sector requeriría de apoyos significativos por parte de la educación
     plazo, que requiere de una acción concertada de distintos agentes socia-                                   especial para realizar su trayectoria escolar, sea en la escuela co-
     les: administración, profesorado, familias, organizaciones e investigado-
     res. Para lograr ese cambio, y su permanencia, el modelo de calidad de
                                                                                                                mún, en la especial o en ambas. Una tercera población (mayorita-
     vida plantea utilizar una estrategia sistemática con diferentes tácticas que                               ria), no registra terminación de primaria y su bagaje cognitivo se
     mejoren las posibilidades y la eficacia de las propuestas, involucrando el                                 traduce en una barrera de acceso al curriculum secundario, pero no
     microsistema (Cambio en las prácticas educativas), mesosistema (Cambio                                     a los espacios curriculares integrales y a una acreditación en capa-
     institucional) y macrosistema (Políticas educativas diferentes)”.                                          citación laboral. En un cuarto sector de estudiantes, con discapaci-
      Miguel Ángel Verdugo Alonso “El cambio educativo desde una perspectiva de calidad de Vida”, en “Revista
                                                                                                                dades más complejas, esto podría no ser posible, y es aquí donde
                                                           de Educación N° 349 Mayo-Agosto”, Madrid, 2009       la proposición para adolescentes y jóvenes deberá contemplar el



                                                                                                                                                                                                  20




                                                                                                                                                                                         AGOSTO
                                                                                                                Secundaria en el Bicentenario                                                     10
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

11 Junio OrganizaciòN Y Normativas 200509
11  Junio OrganizaciòN Y Normativas 20050911  Junio OrganizaciòN Y Normativas 200509
11 Junio OrganizaciòN Y Normativas 200509Adalberto
 
Enero 18 De Susana Cogno Por Resol 3595 Doc Estud Resol Anexo
Enero 18   De Susana Cogno Por Resol 3595 Doc Estud Resol AnexoEnero 18   De Susana Cogno Por Resol 3595 Doc Estud Resol Anexo
Enero 18 De Susana Cogno Por Resol 3595 Doc Estud Resol Anexoaletheia Jacobo
 
Secundaria en el bicentenario 3
Secundaria en el bicentenario 3Secundaria en el bicentenario 3
Secundaria en el bicentenario 3gonzaveron
 
Manual integrador para el uso de guías metodológicas de las etapas de la resp...
Manual integrador para el uso de guías metodológicas de las etapas de la resp...Manual integrador para el uso de guías metodológicas de las etapas de la resp...
Manual integrador para el uso de guías metodológicas de las etapas de la resp...Teresa Clotilde Ojeda Sánchez
 
Guia Curso de Promotores de Gestión de Riesgo 2015
Guia Curso de Promotores de Gestión de Riesgo 2015Guia Curso de Promotores de Gestión de Riesgo 2015
Guia Curso de Promotores de Gestión de Riesgo 2015Roxana Montenegro
 
Gestion del riesgo en la Institucion Educativa
Gestion del riesgo en la Institucion EducativaGestion del riesgo en la Institucion Educativa
Gestion del riesgo en la Institucion EducativaSaúl Qc
 
Planificación de las charlas dirigidas
Planificación  de las charlas  dirigidasPlanificación  de las charlas  dirigidas
Planificación de las charlas dirigidasRafael Chavez
 
Currículo regional por la emergencia 2017 Gobierno Regional La Libertadl
Currículo regional por la emergencia 2017 Gobierno Regional La LibertadlCurrículo regional por la emergencia 2017 Gobierno Regional La Libertadl
Currículo regional por la emergencia 2017 Gobierno Regional La LibertadlTeresa Clotilde Ojeda Sánchez
 
Situacion Colegios Privados en Republica Dominicana
Situacion Colegios Privados en Republica DominicanaSituacion Colegios Privados en Republica Dominicana
Situacion Colegios Privados en Republica DominicanaJulio Cesar Silverio
 

Was ist angesagt? (16)

11 Junio OrganizaciòN Y Normativas 200509
11  Junio OrganizaciòN Y Normativas 20050911  Junio OrganizaciòN Y Normativas 200509
11 Junio OrganizaciòN Y Normativas 200509
 
Sistematización “Programa Emprende Mamá”: Apoyo psicoafectivo, educativo y fo...
Sistematización “Programa Emprende Mamá”: Apoyo psicoafectivo, educativo y fo...Sistematización “Programa Emprende Mamá”: Apoyo psicoafectivo, educativo y fo...
Sistematización “Programa Emprende Mamá”: Apoyo psicoafectivo, educativo y fo...
 
PLAN TOE 2016
PLAN TOE 2016PLAN TOE 2016
PLAN TOE 2016
 
Enero 18 De Susana Cogno Por Resol 3595 Doc Estud Resol Anexo
Enero 18   De Susana Cogno Por Resol 3595 Doc Estud Resol AnexoEnero 18   De Susana Cogno Por Resol 3595 Doc Estud Resol Anexo
Enero 18 De Susana Cogno Por Resol 3595 Doc Estud Resol Anexo
 
Secundaria en el bicentenario 3
Secundaria en el bicentenario 3Secundaria en el bicentenario 3
Secundaria en el bicentenario 3
 
Estilos de Vida Saludable
Estilos de Vida SaludableEstilos de Vida Saludable
Estilos de Vida Saludable
 
Manual integrador para el uso de guías metodológicas de las etapas de la resp...
Manual integrador para el uso de guías metodológicas de las etapas de la resp...Manual integrador para el uso de guías metodológicas de las etapas de la resp...
Manual integrador para el uso de guías metodológicas de las etapas de la resp...
 
Guia Curso de Promotores de Gestión de Riesgo 2015
Guia Curso de Promotores de Gestión de Riesgo 2015Guia Curso de Promotores de Gestión de Riesgo 2015
Guia Curso de Promotores de Gestión de Riesgo 2015
 
Gestion del riesgo en la Institucion Educativa
Gestion del riesgo en la Institucion EducativaGestion del riesgo en la Institucion Educativa
Gestion del riesgo en la Institucion Educativa
 
Planificación de las charlas dirigidas
Planificación  de las charlas  dirigidasPlanificación  de las charlas  dirigidas
Planificación de las charlas dirigidas
 
Modelo de pei
Modelo de  peiModelo de  pei
Modelo de pei
 
Currículo regional por la emergencia 2017 Gobierno Regional La Libertadl
Currículo regional por la emergencia 2017 Gobierno Regional La LibertadlCurrículo regional por la emergencia 2017 Gobierno Regional La Libertadl
Currículo regional por la emergencia 2017 Gobierno Regional La Libertadl
 
Situacion Colegios Privados en Republica Dominicana
Situacion Colegios Privados en Republica DominicanaSituacion Colegios Privados en Republica Dominicana
Situacion Colegios Privados en Republica Dominicana
 
Modulo i directores_2015
Modulo i directores_2015Modulo i directores_2015
Modulo i directores_2015
 
Plan de gestión en tic del IED josé joaquín castro m
Plan de gestión en tic del IED josé joaquín castro mPlan de gestión en tic del IED josé joaquín castro m
Plan de gestión en tic del IED josé joaquín castro m
 
Sesion 01
Sesion 01Sesion 01
Sesion 01
 

Andere mochten auch

Presentación sociedades en redes...
Presentación sociedades en redes...Presentación sociedades en redes...
Presentación sociedades en redes...gusdanhhr
 
Trabajo informatica
Trabajo informaticaTrabajo informatica
Trabajo informaticajousef1924
 
Trabajo 4 wiki el computador perifericos de entrada y salida
Trabajo 4 wiki el computador perifericos de entrada y salidaTrabajo 4 wiki el computador perifericos de entrada y salida
Trabajo 4 wiki el computador perifericos de entrada y salidaVivitarojas
 
Introduccion de icc proyecto
Introduccion de icc proyectoIntroduccion de icc proyecto
Introduccion de icc proyectoxiomapache
 
Trabajo informatica
Trabajo informaticaTrabajo informatica
Trabajo informaticajousef1924
 
PRACTICA 23
PRACTICA 23PRACTICA 23
PRACTICA 23wichola
 
Pasivo pilar alvarez 1
Pasivo  pilar alvarez 1Pasivo  pilar alvarez 1
Pasivo pilar alvarez 1KarolQuijano94
 
V Congreso de Gestión y Negocios 2014 - Christopher Martinez (Logre un gran i...
V Congreso de Gestión y Negocios 2014 - Christopher Martinez (Logre un gran i...V Congreso de Gestión y Negocios 2014 - Christopher Martinez (Logre un gran i...
V Congreso de Gestión y Negocios 2014 - Christopher Martinez (Logre un gran i...Instituto Superior Leonardo Da Vinci
 
Corte idh, caso yatama vs. nicaragua, 23 06-2005
Corte idh, caso yatama vs. nicaragua, 23 06-2005Corte idh, caso yatama vs. nicaragua, 23 06-2005
Corte idh, caso yatama vs. nicaragua, 23 06-2005jorgejujuy
 
Topic sign up sheet
Topic sign up sheetTopic sign up sheet
Topic sign up sheetmace0530
 
Introduccion de icc
Introduccion de iccIntroduccion de icc
Introduccion de iccxiomapache
 
Planificacion n°2 ruby m aribel
Planificacion n°2 ruby m aribelPlanificacion n°2 ruby m aribel
Planificacion n°2 ruby m aribelmacase13001
 
La educación socialista en méxico
La educación socialista en méxicoLa educación socialista en méxico
La educación socialista en méxico112794
 
Castells sociedad red
Castells sociedad redCastells sociedad red
Castells sociedad redIvan Felix
 
Pasivo pilar alvarez 1
Pasivo  pilar alvarez 1Pasivo  pilar alvarez 1
Pasivo pilar alvarez 1KarolQuijano94
 
Primera guerra mundial
Primera guerra mundialPrimera guerra mundial
Primera guerra mundialVictoria Jerez
 

Andere mochten auch (20)

ADA 12
ADA 12ADA 12
ADA 12
 
Presentación sociedades en redes...
Presentación sociedades en redes...Presentación sociedades en redes...
Presentación sociedades en redes...
 
Trabajo informatica
Trabajo informaticaTrabajo informatica
Trabajo informatica
 
Audpres 1 1
Audpres 1 1Audpres 1 1
Audpres 1 1
 
Trabajo 4 wiki el computador perifericos de entrada y salida
Trabajo 4 wiki el computador perifericos de entrada y salidaTrabajo 4 wiki el computador perifericos de entrada y salida
Trabajo 4 wiki el computador perifericos de entrada y salida
 
Introduccion de icc proyecto
Introduccion de icc proyectoIntroduccion de icc proyecto
Introduccion de icc proyecto
 
Trabajo informatica
Trabajo informaticaTrabajo informatica
Trabajo informatica
 
PRACTICA 23
PRACTICA 23PRACTICA 23
PRACTICA 23
 
Luxe, Mode et Internet
Luxe, Mode et InternetLuxe, Mode et Internet
Luxe, Mode et Internet
 
Pasivo pilar alvarez 1
Pasivo  pilar alvarez 1Pasivo  pilar alvarez 1
Pasivo pilar alvarez 1
 
V Congreso de Gestión y Negocios 2014 - Christopher Martinez (Logre un gran i...
V Congreso de Gestión y Negocios 2014 - Christopher Martinez (Logre un gran i...V Congreso de Gestión y Negocios 2014 - Christopher Martinez (Logre un gran i...
V Congreso de Gestión y Negocios 2014 - Christopher Martinez (Logre un gran i...
 
Corte idh, caso yatama vs. nicaragua, 23 06-2005
Corte idh, caso yatama vs. nicaragua, 23 06-2005Corte idh, caso yatama vs. nicaragua, 23 06-2005
Corte idh, caso yatama vs. nicaragua, 23 06-2005
 
Topic sign up sheet
Topic sign up sheetTopic sign up sheet
Topic sign up sheet
 
Introduccion de icc
Introduccion de iccIntroduccion de icc
Introduccion de icc
 
Planificacion n°2 ruby m aribel
Planificacion n°2 ruby m aribelPlanificacion n°2 ruby m aribel
Planificacion n°2 ruby m aribel
 
La educación socialista en méxico
La educación socialista en méxicoLa educación socialista en méxico
La educación socialista en méxico
 
Castells sociedad red
Castells sociedad redCastells sociedad red
Castells sociedad red
 
Empresa
EmpresaEmpresa
Empresa
 
Pasivo pilar alvarez 1
Pasivo  pilar alvarez 1Pasivo  pilar alvarez 1
Pasivo pilar alvarez 1
 
Primera guerra mundial
Primera guerra mundialPrimera guerra mundial
Primera guerra mundial
 

Ähnlich wie Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2

Revista secundaria en el bicentenario 1
Revista secundaria en el bicentenario 1Revista secundaria en el bicentenario 1
Revista secundaria en el bicentenario 1gonzaveron
 
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2gonzaveron
 
Lineamientos para-la-elaboracioon-del-proyecto-de-grado costa-galapagos-2020-...
Lineamientos para-la-elaboracioon-del-proyecto-de-grado costa-galapagos-2020-...Lineamientos para-la-elaboracioon-del-proyecto-de-grado costa-galapagos-2020-...
Lineamientos para-la-elaboracioon-del-proyecto-de-grado costa-galapagos-2020-...ManuelCepeda17
 
Comunicado de prensa 003 asomate
Comunicado de prensa 003 asomateComunicado de prensa 003 asomate
Comunicado de prensa 003 asomateErnesto Fernández
 
Tema 3 herramientas para la educ produc
Tema 3 herramientas para la educ producTema 3 herramientas para la educ produc
Tema 3 herramientas para la educ producJuancitoNUEZC
 
Tema 3 herramientas para la educ produc
Tema 3 herramientas para la educ producTema 3 herramientas para la educ produc
Tema 3 herramientas para la educ producJuancitoNUEZC
 
Publicación actúa 06 odm - educación primaria universal
Publicación actúa 06   odm - educación primaria universalPublicación actúa 06   odm - educación primaria universal
Publicación actúa 06 odm - educación primaria universalSERSO San Viator
 
Modulo i Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y Doce...
Modulo i  Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y Doce...Modulo i  Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y Doce...
Modulo i Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y Doce...Teresa Clotilde Ojeda Sánchez
 
5 a 02 t desercion escolar
5 a 02 t desercion escolar5 a 02 t desercion escolar
5 a 02 t desercion escolarMayrilin Vargas
 
Pobreza equidad-educativa-espana iluminando-el-futuro
Pobreza equidad-educativa-espana iluminando-el-futuroPobreza equidad-educativa-espana iluminando-el-futuro
Pobreza equidad-educativa-espana iluminando-el-futuroJavier Ramírez Diez
 
Copia de revista octubre
Copia de revista octubreCopia de revista octubre
Copia de revista octubrevalleraquel
 

Ähnlich wie Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2 (20)

Revista secundaria en el bicentenario 1
Revista secundaria en el bicentenario 1Revista secundaria en el bicentenario 1
Revista secundaria en el bicentenario 1
 
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2
 
Boletín ucv educandoperú
Boletín ucv educandoperúBoletín ucv educandoperú
Boletín ucv educandoperú
 
Pensamento Rector Edicion 2
Pensamento Rector Edicion 2Pensamento Rector Edicion 2
Pensamento Rector Edicion 2
 
Guía para estudiantes_del_interior_2012
Guía para estudiantes_del_interior_2012Guía para estudiantes_del_interior_2012
Guía para estudiantes_del_interior_2012
 
Lineamientos para-la-elaboracioon-del-proyecto-de-grado costa-galapagos-2020-...
Lineamientos para-la-elaboracioon-del-proyecto-de-grado costa-galapagos-2020-...Lineamientos para-la-elaboracioon-del-proyecto-de-grado costa-galapagos-2020-...
Lineamientos para-la-elaboracioon-del-proyecto-de-grado costa-galapagos-2020-...
 
ECOSISTEMA EDUCATIVO.pptx
ECOSISTEMA EDUCATIVO.pptxECOSISTEMA EDUCATIVO.pptx
ECOSISTEMA EDUCATIVO.pptx
 
Plan anual de tutoria ie sjb 2018
Plan anual de tutoria ie sjb 2018Plan anual de tutoria ie sjb 2018
Plan anual de tutoria ie sjb 2018
 
Nap egb2
Nap egb2Nap egb2
Nap egb2
 
Comunicado de prensa 003 asomate
Comunicado de prensa 003 asomateComunicado de prensa 003 asomate
Comunicado de prensa 003 asomate
 
Tema 3 herramientas para la educ produc
Tema 3 herramientas para la educ producTema 3 herramientas para la educ produc
Tema 3 herramientas para la educ produc
 
Tema 3 herramientas para la educ produc
Tema 3 herramientas para la educ producTema 3 herramientas para la educ produc
Tema 3 herramientas para la educ produc
 
Master
MasterMaster
Master
 
Publicación actúa 06 odm - educación primaria universal
Publicación actúa 06   odm - educación primaria universalPublicación actúa 06   odm - educación primaria universal
Publicación actúa 06 odm - educación primaria universal
 
Modulo i Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y Doce...
Modulo i  Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y Doce...Modulo i  Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y Doce...
Modulo i Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y Doce...
 
5 a 02 t desercion escolar
5 a 02 t desercion escolar5 a 02 t desercion escolar
5 a 02 t desercion escolar
 
Pobreza equidad-educativa-espana iluminando-el-futuro
Pobreza equidad-educativa-espana iluminando-el-futuroPobreza equidad-educativa-espana iluminando-el-futuro
Pobreza equidad-educativa-espana iluminando-el-futuro
 
Revista octubre
Revista octubreRevista octubre
Revista octubre
 
Copia de revista octubre
Copia de revista octubreCopia de revista octubre
Copia de revista octubre
 
Revista octubre
Revista octubreRevista octubre
Revista octubre
 

Mehr von gonzaveron

Experiencias2 retención
Experiencias2 retenciónExperiencias2 retención
Experiencias2 retencióngonzaveron
 
Trabajo en aulas heterogéneas
Trabajo en aulas heterogéneasTrabajo en aulas heterogéneas
Trabajo en aulas heterogéneasgonzaveron
 
Neurociencias y educacion-_silva
Neurociencias y educacion-_silvaNeurociencias y educacion-_silva
Neurociencias y educacion-_silvagonzaveron
 
Microsoft word -_estrategias_docentes-lideres_en_accion
Microsoft word -_estrategias_docentes-lideres_en_accionMicrosoft word -_estrategias_docentes-lideres_en_accion
Microsoft word -_estrategias_docentes-lideres_en_acciongonzaveron
 
Experiencias2 retención
Experiencias2 retenciónExperiencias2 retención
Experiencias2 retencióngonzaveron
 
Escuela comunidad desafios_inclusion_krichesky
Escuela comunidad desafios_inclusion_kricheskyEscuela comunidad desafios_inclusion_krichesky
Escuela comunidad desafios_inclusion_kricheskygonzaveron
 
Entrevista a casassus
Entrevista a casassusEntrevista a casassus
Entrevista a casassusgonzaveron
 
Resolucion de conflictos-ana_prawda
Resolucion de conflictos-ana_prawdaResolucion de conflictos-ana_prawda
Resolucion de conflictos-ana_prawdagonzaveron
 
Trabajo en aulas heterogéneas
Trabajo en aulas heterogéneasTrabajo en aulas heterogéneas
Trabajo en aulas heterogéneasgonzaveron
 
Experiencias2
 Experiencias2 Experiencias2
Experiencias2gonzaveron
 
Escuela comunidad desafios_inclusion_krichesky
Escuela comunidad desafios_inclusion_kricheskyEscuela comunidad desafios_inclusion_krichesky
Escuela comunidad desafios_inclusion_kricheskygonzaveron
 
Pedag07 el-curriculum
Pedag07 el-curriculumPedag07 el-curriculum
Pedag07 el-curriculumgonzaveron
 
Pedag05 el-cuerpo-en-la-escuela
Pedag05 el-cuerpo-en-la-escuelaPedag05 el-cuerpo-en-la-escuela
Pedag05 el-cuerpo-en-la-escuelagonzaveron
 
Pedag04 docentes1
Pedag04 docentes1Pedag04 docentes1
Pedag04 docentes1gonzaveron
 
Pedag02 llegar-a-ser-alumno
Pedag02 llegar-a-ser-alumnoPedag02 llegar-a-ser-alumno
Pedag02 llegar-a-ser-alumnogonzaveron
 

Mehr von gonzaveron (20)

Cuál
 Cuál Cuál
Cuál
 
Experiencias2 retención
Experiencias2 retenciónExperiencias2 retención
Experiencias2 retención
 
Trabajo en aulas heterogéneas
Trabajo en aulas heterogéneasTrabajo en aulas heterogéneas
Trabajo en aulas heterogéneas
 
Neurociencias y educacion-_silva
Neurociencias y educacion-_silvaNeurociencias y educacion-_silva
Neurociencias y educacion-_silva
 
Modulo3mail
Modulo3mailModulo3mail
Modulo3mail
 
Microsoft word -_estrategias_docentes-lideres_en_accion
Microsoft word -_estrategias_docentes-lideres_en_accionMicrosoft word -_estrategias_docentes-lideres_en_accion
Microsoft word -_estrategias_docentes-lideres_en_accion
 
Juan cassasus
Juan cassasusJuan cassasus
Juan cassasus
 
Experiencias2 retención
Experiencias2 retenciónExperiencias2 retención
Experiencias2 retención
 
Escuela comunidad desafios_inclusion_krichesky
Escuela comunidad desafios_inclusion_kricheskyEscuela comunidad desafios_inclusion_krichesky
Escuela comunidad desafios_inclusion_krichesky
 
Entrevista a casassus
Entrevista a casassusEntrevista a casassus
Entrevista a casassus
 
134 11
134 11134 11
134 11
 
Resolucion de conflictos-ana_prawda
Resolucion de conflictos-ana_prawdaResolucion de conflictos-ana_prawda
Resolucion de conflictos-ana_prawda
 
Trabajo en aulas heterogéneas
Trabajo en aulas heterogéneasTrabajo en aulas heterogéneas
Trabajo en aulas heterogéneas
 
Modulo3mail
Modulo3mailModulo3mail
Modulo3mail
 
Experiencias2
 Experiencias2 Experiencias2
Experiencias2
 
Escuela comunidad desafios_inclusion_krichesky
Escuela comunidad desafios_inclusion_kricheskyEscuela comunidad desafios_inclusion_krichesky
Escuela comunidad desafios_inclusion_krichesky
 
Pedag07 el-curriculum
Pedag07 el-curriculumPedag07 el-curriculum
Pedag07 el-curriculum
 
Pedag05 el-cuerpo-en-la-escuela
Pedag05 el-cuerpo-en-la-escuelaPedag05 el-cuerpo-en-la-escuela
Pedag05 el-cuerpo-en-la-escuela
 
Pedag04 docentes1
Pedag04 docentes1Pedag04 docentes1
Pedag04 docentes1
 
Pedag02 llegar-a-ser-alumno
Pedag02 llegar-a-ser-alumnoPedag02 llegar-a-ser-alumno
Pedag02 llegar-a-ser-alumno
 

Rev sec biRevista secundaria en el bicentenario 2

  • 1. AGOSTO-2010 N°2 Secundaria en el Bicentenario . Revista Digital de la Dirección de Educación Secundaria AUTORIDADES MINISTRO DE EDUCACIÓN Prof. Alberto Estanislao Sileoni SECRETARIA DE EDUCACIÓN Prof. María Inés Abrile de Vollmer SUBSECRETARIA DE EQUIDAD Y CALIDAD EDUCATIVA Lic. Mara Brawer DIRECTORA DE GESTIÓN EDUCATIVA Prof. Marisa Díaz DIRECTOR DE EDUCACION SECUNDARIA Prof. Guillermo Golzman Coordinación Editorial: Gustavo Efron Supervisión General: Víctor Mekler Asistencia editorial: Marina Rocha DG: Julia Jara Colaboran en este número: Clara Abruzky, Beatriz Bachmann, Estela Barba, Claudia Jacinto, Ana Moyano, Sandra Musanti, Fernando Onetto, Victoria Paulesu, Isabel Ribet, Julio Vergara, Olga Zattera. Un salto cualitativo hacia la inclusión digital con calidad educativa Agradecimiento: Dirección Nacional de Orientación y Formación Profesional - Secretaría de Empleo, 20 10 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación; Instituto Nacional de Educación Tecnológica; Instituto Nacional de Formación Docente del Ministerio de Educación de la Nación.
  • 2. Hacia una secundaria de calidad para todos Pasaron los principales festejos por el Bicentenario; pero los desafíos con- Una segunda temática aborda la pregunta sobre cómo pensar la Educa- tinúan. Nos encontramos abocados a trabajar sostenidamente por una Secun- ción Secundaria desde las modalidades. Esto implica internarnos, por ejemplo, daria para Todos, a partir de una concepción de inclusión social que asegure en las especificidades de la Educación Rural, y en los distintos modelos cons- el derecho a la educación en este nivel para los ciudadanos y ciudadanas de truidos para dar respuesta a necesidades diversas, implementando ofertas de nuestra patria. La Asignación Universal por Hijo –que ha permitido aumentar la calidad de modo de garantizar la equidad en el marco de la extensión de la matrícula de Secundaria en más de 200.000 alumnos– es una clara expresión secundaria a todos los niños y jóvenes de nuestro país. de esta dirección asumida desde la política educativa. Un tema de alta priori- Dentro de esta perspectiva, apuntamos a los desafíos y concreciones que dad que será desarrollado especialmente en el próximo ejemplar. alberga la Educación en Contextos de Encierro, cuyo desarrollo permite acce- Luego de nuestra primera edición, de “presentación en sociedad” en este , der y transitar por la escuela secundaria a personas privadas de su libertad –en segundo número de Secundaria en el Bicentenario abordamos tres ángulos cárceles, institutos y centros de tratamiento de adicciones– lo cual representa desde los cuales se está pensando y construyendo la realidad de la educación un ámbito de inclusión y a la vez de apertura hacia otros mundos posibles. secundaria en la Argentina de hoy. Y en el marco de esta imbricación recíproca entre la secundaria y las mo- Primero focalizaremos en aspectos centrales de la política educativa en dalidades, otorgamos un espacio para el seguimiento de los distintos procesos marcha para el Nivel, en el marco de una sostenida voluntad de garantizar el llevados a cabo por la Educación Especial, en el camino de garantizar la vigen- efectivo cumplimiento de la obligatoriedad de la enseñanza secundaria, esta- cia plena de los derechos de las personas con necesidades educativas especia- blecida por ley. Así, daremos cuenta de los avances y alcances de los Planes les, atendiendo a la diversidad de situaciones y a las particularidades que cada de Mejora Institucionales que comienzan a implementarse en más de 3.500 tipo de discapacidad implica. escuelas secundarias y se irán consolidando en la segunda parte del año. La El tercer tema se centra en la relación entre la escuela secundaria y el tra- experiencia que transiten estas escuelas, con sus logros y dificultades, será un bajo. La Dra. Claudia Jacinto profundiza en las iniciativas recientes de forma- aporte importante para el 2011 cuando todas las escuelas secundarias del país ción para el trabajo en la educación secundaria general, dando cuenta de la estén alcanzadas. evolución de las concepciones en torno a esta relación, y de los dispositivos Dentro de este tópico, que hace a los fundamentos de la política educativa, específicos de acercamiento entre ambos campos implementados en Argenti- daremos visibilidad y relevancia a dos documentos trascendentes para la regu- na y Sudamérica. larización de la Educación Secundaria obligatoria que fueron aprobados por el “Construir futuro con trabajo decente” es, precisamente, un proyecto que Consejo Federal de Educación: el primero, denominado Pautas Federales para integra los dos campos, en una iniciativa en común entre los Ministerios de la movilidad estudiantil en la educación obligatoria (Resolución CFE 102/10), Educación y de Trabajo. Aquí contamos las distintas experiencias que compo- procura favorecer la inclusión y la finalización de la educación obligatoria a nen esta propuesta, que pone a circular en el ámbito de las escuelas secunda- través del establecimiento de mecanismos ágiles y dinámicos para facilitar la rias el análisis y el debate sobre los principios y derechos fundamentales en el movilidad de los estudiantes dentro del territorio nacional. trabajo, y el concepto de Trabajo Decente. El segundo documento, denominado Propuestas de inclusión y/o regulari- Y sobre el final, como suplemento, añadimos una mirada específica sobre zación de trayectorias escolares en la educación secundaria (Resolución CFE el Programa Conectar igualdad.com.ar, que permitirá en un lapso de tres años 103/10.) promueve la puesta en marcha de un conjunto de estrategias que pro- que todos los alumnos tengan una netbook, lo cual aportará un potencial recur- curan atender en su especificidad a diversos grupos de la población de adoles- so para mejorar la calidad en la enseñanza en cada asignatura, y representará centes y jóvenes que actualmente necesitan regularizar su situación o incorpo- un salto cualitativo hacia la inclusión digital rarse al sistema educativo. Se abre otra vez el telón: y vamos por el segundo acto, procurando reflejar Es en este contexto que incluimos un artículo sobre los Consejos de Convi- en el escenario las distintas energías puestas en acción en la construcción de vencia, dado que los desafíos de la secundaria obligatoria conllevan la necesi- una secundaria de calidad para todos. dad de sostener la institucionalidad de la escuela en la confianza, el consenso [volver] y la comunicación. 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 3. Un Plan en marcha para mejorar la 01 Educación Secundaria Las provincias ya presentaron sus Planes Jurisdiccionales, instrumentos el Bicentenario (ver en tp://www.me.gav.ar/curriform/publica/se- de planificación al servicio de la institucionalización y fortalecimiento de la cundaria_bicentenario.pdf) educación secundaria, que promueven las múltiples decisiones y gestio- nes devenidos de la implementación de la obligatoriedad de la educación Se apunta así a trabajar por la inclusión de los adolescentes del nivel. que nunca ingresaron a la escuela secundaria y de aquellos que estuvieron en la escuela y se fueron (que requieren una respues- Los Planes Jurisdiccionales, entre sus lineamientos, ponen en ta diferente). También de quienes están en la escuela en riesgo de marcha la implementación de los Planes de Mejora Institucionales abandono -porque tuvieron una escolaridad de baja intensidad, cuyo ámbito de definición y acción serán todas las escuelas secun- desvinculados de las actividades escolares, o bien con adquisición darias del país1, completando el proceso iniciado años anteriores, de aprendizajes de baja relevancia al momento en que las institu- con las escuelas secundarias de la modalidad técnica profesional. ciones de educación superior y el mundo del trabajo exigen sabe- Se trata de propuestas institucionales que implican la planifica- res que deberían haber aprendido. ción a corto y mediano plazo de la mejora de la calidad de la ense- Es preciso considerar nuevos procesos de evaluación, acredita- ñanza y las trayectorias educativas de los estudiantes, con el objeto ción y certificación y una adecuación de tiempos, espacios y recur- de reconfigurar el modelo escolar a partir de un cambio real de la sos en función de la inclusión con calidad en los aprendizajes. Se cultura institucional, que permita adecuar las prácticas pedagógi- requiere, a su vez, atender aquellos aspectos atinentes a la convi- cas del nivel secundario y recibir y atender eficazmente a grupos vencia armónica de los jóvenes al interior de la institución así como estudiantiles más amplios y heterogéneos. los vínculos con otros actores e instituciones de la comunidad. Se destinarán fondos para el desarrollo de estrategias de acción específicas y concretas a fin de favorecer la inclusión de los jóvenes ACOMPAÑAMIENTO A LOS EQUIPOS INSTITUCIONALES y acompañar sus trayectorias escolares desde su ingreso hasta su egreso hacia el mundo del trabajo y/o la educación superior. Los equipos directivos y docentes, actores centrales al momen- Las propuestas a desarrollar, por parte de las instituciones, pro- to de poner en marcha las renovadas propuestas institucionales, moverán la revisión y reformulación de estrategias que permitan serán acompañados por equipos técnicos jurisdiccionales, promo- hacer frente a las cuatro expresiones de la exclusión educativa a viendo estrategias de formación, asistencia técnica, espacios de las que refiere el artículo “Fragmentos de conferencias de Flavia debate colectivo, intercambio cooperativo y reflexión conjunta Terigi - Cuestiones para pensar los desafíos de una educación se- En la mayoría de los casos, estos actores serán apoyados en la cundaria obligatoria” publicado en el Número 1 de Secundaria en , tarea por los equipos de supervisión, y acompañados por asisten- tes técnicos territoriales especialmente designados, conformando 1. Los Planes de Mejora se plantean como instrumentos útiles para todas las escuelas un único equipo de profesionales referentes abocados a brindar secundarias tanto de gestión estatal como de gestión privada, independientemen- un acompañamiento integral, sistemático e intensivo. El objetivo te del financiamiento específico. (Puntos 31 y 32 del Documento “Institucionalidad y Fortalecimiento de la Educación Secundaria Obligatoria-Planes Jurisdiccionales- es orientar los Planes como una línea de acción que incorpora y Planes de Mejora Institucional”). contiene los proyectos específicos hasta ahora implementados por 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 4. las instituciones, que se consideran pertinentes en el marco de las trabajo colectivo que priorice el fortalecimiento de lo que se viene decisiones provinciales de política educativa. haciendo bien en las instituciones. El acompañamiento a los equipos institucionales se constituye De allí deberá surgir también el apoyo que necesitan las escuelas en una estrategia central de una política de cambio de la educación en el proceso de autoevaluación -que permite identificar aquellas secundaria que pretende la mejora de las trayectorias escolares de áreas que requieren de nuevas estrategias-; el asesoramiento en la los jóvenes, de modo de construir propuestas institucionales para construcción e implementación de nuevas formas de organización posibilitar recorridos educativos que garanticen su acceso, perma- de la gestión y la enseñanza; la apertura a nuevas oportunidades nencia y egreso. de desarrollo profesional centradas en su tarea cotidiana, y la con- Esta política de acompañamiento se propone proveer apoyo y sideración de nuevos modos de entender las trayectorias escolares asesoramiento a los procesos de constitución y consolidación de de los jóvenes. equipos de trabajo en cada escuela secundaria, para asumir conjun- De este modo, los Planes de Mejora Institucionales aspiran a re- tamente la responsabilidad del logro de los objetivos de los Planes direccionar las propuestas en función de los intereses, necesidades de Mejora. También, dar lugar a estrategias de formación profesio- y potencialidades de los jóvenes y el papel primordial de la escuela nal, en la medida en que se configuren instancias permanentes de como lugar de transmisión cultural, con foco en la centralidad de reflexión conjunta sobre las prácticas pedagógicas e institucionales la enseñanza y la adecuación de los contenidos a la producción de y su impacto en las trayectorias escolares de los jóvenes. saberes. Estas líneas de acción requieren sistematicidad y continuidad en el tiempo, para avanzar en procesos de trabajo colaborativo cen- trados en el diseño de estrategias de enseñanza y aprendizaje, y en la elaboración de diversos recursos para trabajar en el aula. El proceso de acompañamiento que se propone involucra una modalidad de hacer institucional en las escuelas, en la cual todos los actores (supervisores, asistentes territoriales, directivos, docen- tes, y otros) participen de espacios de trabajo y reflexión colectiva que permitan la revisión constante de las prácticas y su impacto, así como el planteo de nuevos caminos y alternativas para la ense- ñanza y el aprendizaje. Desde esta óptica, se propicia que la mejora de la escuela se- cundaria se genere desde adentro de la propia institución, reem- plazando así las tradiciones que impulsan la implementación de cambios delineados desde afuera. Pero las escuelas no lograrán estos cambios de manera aislada, sino en el marco de una red de 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 5. EN LETRAS Y NÚMEROS La base, los Acuerdos Federales Durante el año 2010, los Planes de Mejora están atendiendo a 3.600 ser- Los Planes Jurisdiccionales corporizan los acuerdos federales plasma- vicios educativos de las 24 jurisdicciones, con una cobertura de 1.160.269 dos en el “Plan Nacional de Educación Obligatoria” (Resolución CFE N° alumnos: 79/09) (http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res09/79-09-anexo01. pdf) y en una serie de documentos que establecen las bases para los cambios en la educación secundaria: “Lineamientos Políticos y Estraté- gicos de la Educación Secundaria Obligatoria” (Resolución CFE 84/09) > 1.160.000 ALUMNOS (http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/cf_resoluciones.html), “Ins- >> 1.130.000 en escuelas públicas titucionalidad y Fortalecimiento de la Educación Secundaria Obligatoria. >>> 30.000 en escuelas privadas Planes Jurisdiccionales y Planes de Mejora Institucional” (Resolución >>>> 1.071.000 en escuelas urbanas CFE 88/09) (http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res09/88-09- >>>>> 89.000 en ámbitos rurales anexo.pdf) y “Orientaciones para la Organización Pedagógica e Institu- cional” (Resolución CFE 93/09) (http://www.me.gov.ar/consejo/resolucio- nes/res09/93-09-anexo.pdf) > 3.600 SERVICIOS EDUCATIVOS >> 3.450 escuelas públicas >>> 150 escuelas privadas >>>> 2.840 en ámbito urbano >>>>> 760 en ámbito rural >>>>>> 196 establecimientos dedicados exclusivamente a jóvenes y adultos [volver] 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 6. Para dinamizar la movilidad 02 estudiantil entre escuelas Fue aprobado recientemente por el Consejo Federal de Educación el Documento“Pautas Federales para la movilidad estudiantil en la educa- Si el alumno está Y se traslada a Entonces… ción obligatoria” cursando o ha otro estableci- concluido… miento… La Resolución del CFE Nº 102/10 procura resguardar los dere- de Educación No deberá rendir ninguna chos de los alumnos y la cohesión del sistema educativo nacional y, Secundaria equivalencia en la escuela para ello, establece mecanismos ágiles y dinámicos que faciliten la Orientada que se incorpora. movilidad de los estudiantes dentro del territorio nacional, promo- Alguno de los años del Ciclo Básico de Modalidad viendo la inclusión y la finalización de la educación obligatoria. Artística El documento establece las condiciones para realizar pasajes de la Educación (especializadas o La escuela deberá brindar Secundaria los espacios, tiempos y entre escuelas de distintas orientaciones, modalidades y jurisdic- artístico-técnicas) estrategias necesarios para ciones, eximiendo al alumno de la necesidad de tener que rendir Orientada la adquisición de los saberes de Modalidad equivalencias al momento del traspaso. Técnico mínimos de la modalidad. En aquellos casos en los que la escuela a la que el alumno se Profesional incorpora exija algún determinado conocimiento, será esta insti- tución la que deberá brindar los espacios, tiempos y estrategias necesarios para la adquisición de dichos saberes mínimos, sin que La escuela deberá brindar de Modalidad los espacios, tiempos y ello implique rendir equivalencias. De este modo no se dejará libra- Artística Alguno de los años estrategias necesarios para (especializadas o do sólo a la responsabilidad individual del alumno el hacerse cargo la adquisición de los saberes del Primer Ciclo artístico-técnicas) mínimos de la modalidad. de preparar exámenes libres de asignaturas que no estaban en los de la Modalidad planes de estudios de sus escuelas de origen. de Educación No deberá rendir ninguna Técnico Profesional El siguiente cuadro detalla los procedimientos correspondientes Secundaria equivalencia en la escuela a cada uno de los casos de movilidad entre establecimientos edu- Orientada que se incorpora. cativos secundarios. La escuela deberá brindar de Modalidad los espacios, tiempos y Alguno de los años Técnico estrategias necesarios para Esta resolución puede ser consultada en: del Ciclo Básico Profesional la adquisición de los saberes mínimos de la modalidad. de la Modalidad http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res10/102-10.pdf de Educación No deberá rendir ninguna Artística Secundaria equivalencia en la escuela Orientada que se incorpora. 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 7. de Educación La escuela deberá brindar Secundaria los espacios, tiempos y La escuela deberá brindar Orientada, estrategias necesarios para de la misma los espacios, tiempos y pero con otra la adquisición de los saberes especialidad de la estrategias necesarios para orientación mínimos de la orientación. Modalidad la adquisición de los saberes mínimos no adquiridos. de Modalidad Se evaluará, en función del Artística estado de avance del plan de (especializadas o estudio, la incorporación del Se evaluará, en función del de otra Alguno de los años artístico-técnicas) estudiante. estado de avance del plan de especialidad de la estudio, la incorporación del del Ciclo Orientado Podrán incorporarse en Modalidad estudiante. de la Educación casos de excepción y cuando Secundaria se trate de una oferta única. Para ello, la escuela deberá Podrán incorporarse en Orientada brindar los espacios, tiempos casos de excepción y cuando de Modalidad y estrategias necesarios para Alguno de los años se trate de una oferta única. Técnico la adquisición de los saberes del Ciclo Orientado Para ello, la escuela deberá Profesional mínimos de la modalidad. A de la Modalidad brindar los espacios, tiempos partir del 2º año del Segundo de Modalidad y estrategias necesarios para Ciclo no se podrán realizar Artística Técnico la adquisición de los saberes transpasos de alumnos Profesional mínimos de la modalidad a la provenientes de otras que se incorpora. A partir del modalidades. 2º año del Segundo Ciclo no se podrán realizar transpasos de alumnos provenientes de otras modalidades. de la misma Tendrán automáticamente el especialidad, reconocimiento de los años pero en otra ya cursados. La escuela deberá brindar jurisdicción los espacios, tiempos y de Educación estrategias necesarios para Será posible sólo como Secundaria la adquisición de los saberes Alguno de los años excepción, en función del Orientada de distinta mínimos de la orientación a gado de avance en el plan del Segundo Ciclo especialidad la que se incorpora. de estudios, pero no se de la Modalidad técnica promueve en los últimos Técnico Profesional años del Segundo Ciclo. La escuela deberá brindar de Educación los espacios, tiempos y Secundaria estrategias necesarios para Orientada la adquisición de los saberes mínimos de la orientación. [volver] 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 8. Inclusión y regularizacion de trayectorias 03 escolares en la Educación Secundaria A raíz de la necesidad de definir estrategias que permitan pro- pedagógica que incluya la capacitación laboral y/o la formación ar- fundizar las políticas de inclusión y proyectar una verdadera secun- tística, a fin de estimular la continuidad de los estudios en el Ciclo . daria para todos, en la cual garantizar el ingreso, permanencia y Orientado. egreso de los alumnos, el Consejo Federal de Educación ha aproba- do una nueva resolución con el N° 103/10 que aprueba el documen- Estrategias diseñadas para los contextos sociales rurales ais- to anexo denominado “Propuestas para la inclusión y/o regulariza- lados ción de las trayectorias escolares en la educación secundaria” . Se plantea una serie de alternativas destinadas a incorporar a El documento propone una serie de estrategias que se agrupan los alumnos de ámbitos rurales a los ciclos básicos u orientados de . en 4 ejes: Educación Secundaria. Sobre las dificultades en la regularidad de las trayectorias en contextos rurales y algunas ideas para pensar Alternativas para el ingreso de estudiantes estrategias, ver la nota “La nueva secundaria en las escuelas rura- Dado que para percibir el 100% de la Asignación Universal por les” publicada en esta revista.) , Hijo es necesario acreditar que el niño, niña o joven asiste a la es- cuela, se establece que durante los años 2010 y 2011, las jurisdic- ciones podrán habilitar variadas alternativas y/o programas edu- cativos que procuren que los jóvenes menores de dieciocho años, La resolución puede ser consultada en: desescolarizados, ingresen y finalicen la educación secundaria . obligatoria. http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res10/103-10.pdf y el anexo en: http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/ Regularización de la trayectoria res10/103-10_01.pdf Se proponen estrategias pedagógicas para alumnos del Ciclo Básico cuya trayectoria escolar se encuentre en riesgo debido a presentar inasistencias por períodos prolongados, repitencia reite- rada o haya ingresado tardíamente al nivel secundario. Para ello podrán implementarse experiencias - que algunas ju- risdicciones ya han puesto en práctica - como las escuelas de rein- greso, las aulas de aceleración y las instancias de promoción asisti- . da; como así también implementarse nuevas opciones. Unidades Articuladas de Educación Secundaria Se promoverá el desarrollo de esta alternativa para alumnos del Ciclo Básico, en la que se trabajará en torno a una propuesta [volver] 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 9. Acuerdos de convivencia escolar en la 04 escuela secundaria Lic. Fernando Onetto Programa Nacional de Convivencia Escolar Los acuerdos de convivencia ponen en juego la palabra de los jóvenes, de contrastar puntos de vistas y argumentos. Pero los acuerdos tam- sus familias y de los docentes; implican una experiencia de escucha y per- bién prescriben, establecen límites que deben ser aceptados para miten contrastar puntos de vista y argumentos. Pero también prescriben, integrarse institucionalmente. establecen límites que deben ser aceptados. LA AUTORIDAD Y LA AUTONOMÍA UNIDAD EN LA DIVERSIDAD La escuela secundaria padece un declive de su programa fun- La renovación de la escuela secundaria en la que está embar- dacional. Ese programa tenía raíces religiosas: durante siglos los cado el país educativo incluye lograr que todas las instituciones sacerdotes eran los únicos docentes. La escuela moderna mantuvo educativas del nivel construyan y se regulen por acuerdos de con- este formato profundo de “separación del mundo” La separación . vivencia entre sus miembros. entre la escuela y el mundo fue la separación de lo sagrado y lo No es una estrategia nueva; desde hace unos 15 años se han ido profano. Las cosas que ocurrían en el mundo no debían ocurrir en construyendo estos acuerdos en nuestras escuelas, con diferentes la escuela. niveles de desarrollo en cada región del país. Cabe entonces pre- Los roles dentro de la escuela recibían esta autoridad carismá- guntarse: ¿Por qué se renueva la apuesta por los acuerdos? No es tica. Ser docente era poseer autoridad; una autoridad incuestiona- porque resuelvan mágicamente los conflictos; y tampoco porque ble, sagrada. Esto explica esa alineación automática que los padres no se sepa que puede tergiversarse su sentido en la práctica, con y las familias en general tenían con las decisiones del docente. Pero malos entendidos. Renovar la apuesta por los acuerdos de convi- este programa -como nos dice Francois Dubet- está en declive2. Y vencia es sostener principalmente la institucionalidad de la escue- la respuesta espontánea es la añoranza a los “años dorados” No . la en la confianza y la comunicación entre sus miembros. obstante, no parece posible, al menos en el corto o mediano plazo Los acuerdos no son formas de cogobierno escolar, ni significan histórico, que nuevamente seamos investidos de aquel aura intoca- que haya impunidad en la escuela o que se desconozcan los diver- ble que antes compartíamos con las enfermeras, médicos, jueces y sos roles que le tocan a adultos y jóvenes en la escuela. Son un demás profesiones que trabajan sobre los otros. camino para incorporar más intensamente la cultura democrática Hay, sin embargo, otro camino diferente al de volver el calenda- en la escuela. rio para atrás. Se trata de construir una nueva figura de autoridad, La democracia es una forma de socialización que recupera y que se puede describir desde diferentes ángulos y de los cuales mantiene el valor de las biografías personales, creencias, prefe- aquí sólo señalo dos: uno es el paso de una autoridad individual rencias y tradiciones. Un intento por sostener al mismo tiempo la y carismática ya dada, a otra construida por un tejido social e ins- unidad y las diferencias. La democracia, como dice Claude Lefort, titucional. Así, serán las instituciones las que tendrán autoridad: es una “invención histórica” que se incluye en una unidad social una escuela autorizada será aquella que haya construido un nexo previamente constituida, y a su vez establece que hay derechos que interno entre sus miembros, que llamamos acuerdo. La capacidad nunca se pierden1. Los acuerdos de convivencia ponen en juego social de acordar es el sustento de la autoridad. El docente, el di- la palabra de los jóvenes, de sus familias y de los docentes sobre rector, el preceptor son autorizados por este consenso mayoritario las normas internas; implican una experiencia de escucha y hacen constantemente reconstruido. 1 Lefort Claude 1990. La invención democrática. Buenos Aires: Nueva Visión. 2 Dubet Francois 2008. El declive de la institución. Profesiones, sujetos e individuos en la modernidad. Barcelona: Gecdisa 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 10. La segunda característica de esta forma de autoridad educativa TRABAJANDO PARA CONSTRUIR LA CONVIVENCIA que estamos explorando hace tiempo es su intensa valoración por la autonomía de las personas. Una autoridad construida en el con- El Programa Nacional de Convivencia Escolar recibió la respon- senso es una autoridad que no teme a los disensos y no se siente sabilidad de impulsar la decisión de la Asamblea Federal de finales amenazada porque los alumnos expresen lo que piensan. Una au- del año pasado sobre los Acuerdos Escolares de Convivencia. Allí toridad que no busca en la pasividad su reaseguro, sino que activa se establecía que para fin de 2011 todas las escuelas secundarias a los miembros de su institución en tanto agentes con capacidades debían contar con sus Acuerdos. Estos tienen cinco características propias; que autoriza en el sentido que convierte a todos en autores centrales: a) están legitimados por una Resolución Provincial del y, por esto, resulta autorizada. Los acuerdos de convivencia son un Ministerio Local b) se construyen en cada escuela con la participa- camino muy favorable para hallar esta nueva figura de autoridad ción de todos sus actores c) son elevados vía supervisión escolar en el ámbito educativo. para su evaluación d) son aprobados por la Dirección de Educación Secundaria Provincial e) ponen en marcha luego de su aprobación EL VALOR ESTRATÉGICO DE LOS ACTORES INTERMEDIOS: el funcionamiento de los Consejos Escolares de Convivencia. SUPERVISORES Y PRECEPTORES Se está trabajando intensamente con las autoridades provincia- les ofreciendo la experiencia de otras jurisdicciones y un plan de Los estudiosos de las políticas públicas trajeron a la luz la impor- colaboración adecuado a cada contexto. tancia que tienen algunas personas y funciones que muchas veces quedan en la sombra de los grandes planes políticos3: los llamados CAMINOS DE MEJORA EN LA CALIDAD DEMOCRÁTICA actores intermedios, que cumplen. roles que hacen de “puente” entre diversas esferas del sistema educativo. A modo de conclusión, unas palabras sobre las concepciones de cam- Los supervisores son uno de estos actores clave que forman bio en la escuela secundaria. Cuando el Ministerio de Educación utiliza la parte de los acuerdos de convivencia. Suelen hacer de nexo entre el palabra mejora para los proyectos institucionales de las escuelas secunda- nivel político de gestión y la realidad de las escuelas. Su experien- rias lo hace deliberadamente. Las transformaciones de las instituciones no cia en el sistema viene desde la base porque comenzaron siendo son pasos de blanco a negro en un instante. La nueva escuela secundaria docentes, conocen a las escuelas, las visitan, caminan el territorio. será algún día muy diferente de la actual pero también muy parecida. Un También, un poco rescatado de las sombras, aparece otro “rol tránsito lleno de negociaciones, de mezclas híbridas entre lo de siempre y puente” en la vida de las escuelas secundarias: los preceptores. lo nuevo, así es el proceso profundo de transformación hacia una escuela Ellos vinculan a los docentes con los alumnos y a la escuela con con otra mirada sobre los jóvenes y sobre sí misma. las familias; están mucho tiempo en la escuela y pueden seguir la La nueva escuela va a ser otra y a la vez la misma. Procuramos que trayectoria de los jóvenes por su permanencia y pertenencia ins- sea más democrática pero que no deje de ser una escuela. Para ello titucional. Ellos pueden ser animadores estratégicos de la partici- trabajamos pensando en el reconocimiento del lugar de los docentes pación de los alumnos y alumnas en la producción de acuerdos como actores estratégicos que, en definitiva, son aquellos que acaban escolares de convivencia. decidiendo la suerte de todas las innovaciones educativas. 3. Tamayo Saez, Manuel 1997. “El análisis de las políticas públicas” en Bañon Rafael y Carrillo Ernesto (comps), La Nueva Administración Pública. Madrid: Alianza. [volver] 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 11. LA CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDADANÍA EN LAS ESCUELAS Este programa desarrolla acciones en conjunto con la Coordinación de Por su parte, el Programa Nacional de Mediación Escolar trabaja sobre el Programas para la Construcción de Ciudadanía en las Escuelas, que in- diseño de estrategias frente a la creciente conflictividad en la convivencia cluye el Observatorio Argentino de Violencia en las Escuelas, el Programa escolar, promoviendo condiciones que permitan afrontar de modo posi- Nacional de Mediación Escolar y el Programa Nacional por los Derechos tivo y constructivo los desafíos de la vida cotidiana, así como garantizar de la Niñez y la Adolescencia. el derecho de los alumnos a recibir orientación y a que se respete su Esta Coordinación promueve la consolidación de una cultura institucio- integridad, dignidad, libertad de conciencia y de expresión. nal que afiance las prácticas y vínculos democráticos en el sistema edu- Finalmente, el Programa Nacional por los Derechos de la Niñez desarro- cativo. Ha producido distintas publicaciones, la última de las cuales es lla iniciativas que procuran dar cuenta de las necesidades integrales que “La Convivencia en la Escuela. Recursos y orientaciones para el trabajo tiene todo niño/a y todo joven para desarrollarse en plenitud: entre otras en el aula” que se está comenzando a distribuir en las escuelas secun- , cuestiones, afecto, protección, seguridad, así como también oportunida- darias de todo el país. Este material ofrece una serie de recursos para des para estudiar y jugar. trabajar sobre diferentes aspectos que hacen a la convivencia a partir de cuatro ejes principales: el otro como semejante; el sentido de las normas; el grupo, el trabajo en equipo y los proyectos colectivos; y la resolución no violenta de conflictos. Para ello, se presentan narraciones, dinámicas y juegos grupales, películas y fragmentos de programas de TV, acompa- ñados de orientaciones didácticas para su implementación. El Observatorio Argentino de Violencia en las Escuelas es una iniciativa conjunta con la Universidad Nacional de San Martín, que conforma un núcleo de estudio e investigación sobre este fenómeno, considerando su multicausalidad, sus diferentes modalidades de expresión y repre- sentación, y sus implicancias en la enseñanza y el aprendizaje, desde una perspectiva interdisciplinaria. Dentro del Observatorio, en el espacio de Cátedra Abierta, se desarrolla un Ciclo de Videoconferencias de alcance nacional, orientado a construir opinión desde distintos campos del saber frente al violencia en la escue- la, con el objetivo de que ello conduzca a la implementación de acciones específicas para su tratamiento. Han participado sociólogos, pedagogos, docentes, psicoanalistas, entre otros profesionales y académicos, abor- dando el tema desde su propio campo y en vinculación con la vida es- colar. [volver] 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 12. La nueva secundaria en las escuelas 05 rurales Distintas experiencias procuran dar respuesta a las variadas necesidades de las co- munidades rurales, lo cual actualiza su importancia ante la obligatoriedad de la educación secundaria En el marco de la transformación de la educación secundaria, pre un doloroso dilema: dejar que los chicos soltaran amarras de la vuelve a plantearse al Sistema Educativo el desafío de considerar casa para poder ir a estudiar allí donde había escuela secundaria o de manera prioritaria la atención a las poblaciones más aisladas, suspender sus expectativas de estudio para quedarse colaborando históricamente desatendidas en sus necesidades y particularida- con la economía familiar. Pero este dilema solo ha sido posible des. para las familias que tuvieran al menos alguna posibilidad de sos- Actualmente, un objetivo fundamental para garantizar la justicia tener la permanencia de sus hijos en localidades alejadas. Quienes social es jerarquizar la escuela rural, asegurando ofertas de calidad. no vislumbraron esa posibilidad, no accedieron al derecho a la edu- Uno de los pilares de preocupación se expresa en la urgencia por cación secundaria. encontrar alternativas para la ampliación de la cobertura en el ciclo Vale contemplar, en este marco, las reconocidas dificultades de básico de la educación secundaria y, progresivamente, posibilitar incorporación de los y las adolescentes y jóvenes a las escuelas la continuidad hacia el ciclo orientado. La inclusión de la ruralidad secundarias comunes de los pueblos. En muchos casos el desarrai- en la agenda educativa nacional lleva ya varias décadas de soste- go y el cambio en la cotidianeidad que imprime la estadía fuera de nida intencionalidad mediante iniciativas institucionales o proyec- su ámbito habitual se perciben como expresiones individuales de tos y programas tanto provinciales como nacionales. Se presenta a desadaptación, que motivan el extrañamiento y la necesidad de continuación una serie de experiencias provinciales desarrolladas volver a su familia con el consecuente abandono de la escolaridad. para dar respuesta a la instalación de la secundaria en comunida- Aún así, es responsabilidad de la conducción educativa poner en des rurales. No se propone llevar adelante una transposición lineal cuestión las dificultades devenidas de la consideración de minus- de estos modelos sino poner a consideración del lector las varia- valía que las escuelas urbanas evidencian frente a estos alumnos bles que entran en juego en cada caso, revisar sus implicancias, “distintos”. tenerlos como referencia para observar en detalle las resoluciones La perspectiva homogeneizadora de la escuela atenta contra el adoptadas, poner en tensión las razones de esas decisiones y ofre- diseño institucional de alternativas de enseñanza, contención y cui- cer la oportunidad de tomar contacto con quienes llevan adelante dado que contemplen la situación particular de los alumnos que se estos proyectos. insertan en un ámbito diferente de aquel en el que iniciaron su es- colaridad. Esta condición debe implicar un compromiso sostenido de acompañamiento y seguimiento que no siempre se logra en las RESPUESTAS EN EL MARCO DE LA TENSIÓN ARRAIGO-DESARRAIGO escuelas secundarias. . Bajos niveles de rendimiento, desconocimiento de las rutinas y Para las familias que habitan comunidades rurales a partir de extrañamiento de sus cotidianeidades son algunas de las causas cierto grado de aislamiento1, la escuela secundaria significó siem- que han puesto permanentemente en riesgo las posibilidades de continuidad de las trayectorias escolares, dando lugar a indicado- 1. Determinado por las condiciones de comunicabilidad y accesibilidad de las comunidades entre ellas y respecto de centros urbanos de diferente categoría así res educativos depreciados en las zonas rurales en relación con los como en relación con la existencia de servicios básicos. valores nacionales. 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 13. Superando la sensibilidad personal que promueven estas si- culas por año más altas que las posibles en comunidades disper- tuaciones, las decisiones políticas requieren concebir renovados sas. Esta decisión compromete la concentración de la oferta y exige análisis para las respuestas ya dadas, recuperando las mejores ex- el traslado de los alumnos de zonas aisladas hacia los centros de periencias y actualizándolas a las nuevas condiciones de obligato- localización de la escuela. Para completar la matrícula se reúnen . riedad en el marco de la transformación integral de la secundaria y los alumnos que cursaron la primaria en varias escuelas rurales reconociendo la diversidad que ofrecen hoy los espacios sociales pequeñas. rurales. Sostener unidades educativas pequeñas en los espacios lo- cales a la vez que ofrecer alternativas de aproximación progresiva PROPUESTAS HISTÓRICAS: ESCUELAS SECUNDARIAS DE LOS PUEBLOS a las características y condiciones de la secundaria. Para ello se requiere la inclusión de figuras que ayuden a sostener la asistencia Devenida de los tiempos en que la secundaria no era obligatoria, de los alumnos, y presencia de profesores de secundaria con fre- esta fue durante mucho tiempo -y sigue siéndolo en muchas locali- cuencias adecuadas a cada zona. Además, son necesarios el aporte dades-, la única posibilidad de cursar estos estudios. A los jóvenes de materiales didácticos en diversos soportes y la posibilidad de se les plantea como oferta posible la asistencia a las secundarias reunir a los alumnos en determinadas oportunidades, con el pro- comunes de las localidades urbanas más próximas; en algunas lo- pósito de ampliar los horizontes de referencia, al compartir situa- calizaciones se cuenta también con escuelas agrotécnicas. ciones y actividades con pares y docentes. A partir de la primera extensión de la obligatoriedad (del tercer Las razones que fundamentan el debate remiten a la tensión en- ciclo de la educación general básica), una primera respuesta fue tre ofrecer la igualdad de oportunidades desde la oferta tradicio- la de facilitar formas diversas de transporte (abonos o remises), nal y contemplar la necesidad de formación en el propio lugar de mediante financiamiento provincial o nacional. Pero ello no garan- residencia con alternativas equivalentes en calidad, que permitan tizó la asistencia sostenida de los alumnos; entre otros motivos, resguardar la permanencia de la población en las zonas aisladas y por situaciones de repitencia debido a inasistencias y abandono, evitar la migración, que da lugar -en muchos casos- a vivir en zonas ciertas dificultades provocadas por la inaccesibilidad de pequeños urbanas en condiciones desfavorables parajes, falta de caminos transitables, carencia de transporte pú- blico, aspectos climáticos o incumplimiento de los servicios con- Respuestas vinculadas con la decisión de concentrar la oferta- tratados. trasladar a los alumnos Frente a esta situación la decisión política de generar la oferta ESCUELAS SECUNDARIAS CON ALBERGUE ANEXO educativa para todos y todas en el nivel secundario se dirime -en . un debate ya histórico- entre dos opciones: Se establecen en espacios sostenidos por las jurisdicciones, en los cuales viven los adolescentes y jóvenes que provienen de loca- Multiplicar la escuela secundaria común completa para res- lidades alejadas. Los alumnos cursan en horario escolar habitual guardar la equivalencia de la oferta. Para ello se requiere de matrí- (jornada simple o extendida), y el resto del día comparten el lugar 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 14. de residencia. Adultos responsables se encargan del seguimiento Respuestas vinculadas con la decisión de sostener la oferta en los y acompañamiento de las tareas de los alumnos y de sus tiempos espacios locales libres. MODELOS CON PROFESORES ITINERANTES Un ejemplo de esta experiencia es la Escuela Albergue Secunda- ria de Piedra del Águila, Neuquén. En las escuelas primarias de comunidades aisladas con matrí- Más información: Dirección Provincial de Educación Media Téc- culas reducidas se localiza la oferta de los primeros años de la edu- nica y Superior Neuquén. Email: vocaliamedia@neuquen.gov.ar cación secundaria. Un maestro con carácter de tutor y presencia permanente frente al curso, generalmente multiaño, sostiene la ESCUELA ALBERGUE SECUNDARIA escolaridad de los alumnos y acompaña el desarrollo de los con- tenidos. Varias escuelas están agrupadas y comparten el proyecto La escuela de tiempo completo recibe a los alumnos durante educativo. Así, un grupo de profesores de educación secundaria de toda la semana o a veces con carácter de internado, incluyendo los diversas áreas curriculares, asiste a las escuelas con cierta frecuen- fines de semana. El horario escolar se complementa con activida- cia (quincenal o mensual). des extracurriculares. Las plantas funcionales comprenden figuras Este modelo, originado en 1996 durante la implementación del de celadores o preceptores para los tiempos más allá de la jornada Proyecto 7 del Plan Social Educativo, ha tomado forma particular en escolar, y docentes o idóneos para los espacios de talleres extracu- diversas provincias que lo han institucionalizado y le han otorgado rriculares, etc. características propias. Actualmente, estando las escuelas incorpo- Un ejemplo de esta iniciativa es la Escuela Albergue Secundaria radas al Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural (Promer), Nº 23 de Ocloyas, Jujuy. Esta institución funciona con un albergue cuentan con materiales de desarrollo curricular actualizados. y cuenta con 1°, 2° y 3° año, la matrícula de 25 estudiantes alber- Ejemplos de estas experiencias se pueden encontrar en San gados durante 2009 se ha visto incrementada para el ciclo lecti- Juan, Misiones y Catamarca. vo 2010, duplicándose a partir de la Asignación Universal. Recibe Más información: Direcciones de Nivel Secundario de las juris- alumnos de esa zona y de otras como La Cuesta, Naranjito y El dicciones. Trementinal. Más información: Dirección de Educación Secundaria de la Pro- PROPUESTAS CON APOYO DE TECNOLOGÍA vincia www.mejujuy.gov.ar Horizontes Es una propuesta elaborada por el Ministerio de Educación de la Nación que se implementa desde 2006, de manera articulada con los Ministerios provinciales. Desde las experiencias desarrolla- das, surge como alternativa para las comunidades más aisladas un modelo de localización en las escuelas primarias, a partir del reco- 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 15. nocimiento de la inaccesibilidad de los alumnos a las secundarias Un ejemplo de este modelo es la Escuela Abierta Semipresen- completas existentes. cial, una experiencia que comenzó a desarrollarse en 1995, convo- Para que sea factible el desarrollo de la secundaria en las prima- cando a adolescentes y adultos, basada en un sistema que permite rias, debe haber un adulto que acompañe de manera permanente estudiar en el propio domicilio, de manera autónoma, con cuader- la escolaridad de los alumnos, algo que en muchos casos se hace nillos por áreas que contienen elementos teóricos, actividades y posible al contar con los maestros de primaria. El aporte de mate- evaluaciones. Progresivamente, se fueron incorporando cuaderni- riales de desarrollo curricular en diferentes formatos garantizan la llos para los períodos en que no se asiste a la escuela. En 1997, presencia de los contenidos reconocidos como prioritarios en los cuando se implementó el Polimodal, se incorporó un equipo de documentos curriculares para el conjunto de la secundaria. profesores itinerantes que producen un material y asisten a la sede Además de los Cuadernos de Estudio para Matemática, Lengua, cada quince días a dar clase. Ciencias Sociales y Ciencias Naturales, la serie Horizontes TV pro- Más información: Artículo “Una experiencia” Revista El Monitor, , vee a las escuelas programas en formato DVD, 16 para cada una de N° 7 y Ministerio de Educación de Chubut. las mencionadas áreas curriculares por año, para integrar la pro- puesta de enseñanza especialmente diseñada para el ciclo básico PROPUESTAS QUE INCLUYEN EL TRABAJO CON LAS COMUNIDADES Más información: Modalidad de Educación Rural del Ministerio Escuelas de alternancia de Educación de la Nación y Direcciones de Educación Secundaria de Formosa, Catamarca y La Pampa. Aquí los alumnos asisten una semana o dos con carácter de in- ternado y transcurren en sus hogares las dos semanas siguientes. Secundarios rurales en entorno virtual Esta decisión de alternar los espacios formativos, parte de conside- rar el potencial educativo de la familia y la comunidad, además de Los alumnos asisten tres horas diarias al establecimiento educa- la escuela. El principal desafío está dado por la real integración en- tivo de la localidad (generalmente escuelas primarias) y cursan el tre contenidos curriculares y saberes populares, y el enraizamiento ciclo básico de la escuela secundaria, acompañados por un maes- del proyecto educativo en los intereses y necesidades de las comu- tro coordinador. nidades. La particularidad del modelo es el fuerte soporte de las “TICS”: En el país, las escuelas de alternancia están reunidas en torno a se editan los módulos, videos, clases explicativas y todos los ma- diferentes organizaciones. Las que actualmente tienen mayor de- . teriales necesarios para asegurar la sustantividad desde el nivel sarrollo son: provincial, garantizando la equivalencia de la propuesta en todas las sedes. El equipamiento resguarda la interactividad entre las se- Las Escuelas de la Familia Agrícola (EFAs), desarrolladas en el des y de éstas con los responsables de coordinar las acciones, con marco de la Asociación para la Promoción de Escuelas de la Familia localización en la capital provincial. Agrícola (APEFA): son 68 instituciones de gestión privada distribui- das en las provincias de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Santiago del Estero, Salta, Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones. 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 16. . Los Centros Educativos para la Producción Total (CEPT), orga- nizados regional y provincialmente en la Federación de Asociacio- CUESTIONES PARA AVANZAR EN EL DEBATE Seguramente, la convivencia de alumnos de zonas rurales y urbanas en escuelas secundarias constituye una fuente de aportes mutuos: ¿Qué va- riables sería importante considerar al evaluar la alternativa de asistencia nes de Centros Educativos para la Producción Total (FACEPT): son 34 escuelas públicas situadas por lo general en pequeños parajes a escuelas secundarias comunes? ¿Para qué situaciones de accesibilidad y comunicabilidad sería oportuno plantear esta alternativa?¿Cuáles son de la provincia de Buenos Aires, a las que asisten adolescentes y las implicancias del distanciamiento sostenido de los jóvenes durante el jóvenes de los parajes próximos. Como particularidad, desarrollan período escolar para la vida de los alumnos y sus familias así como para un modelo de cogestión entre la Dirección General de Cultura y la economía familiar? ¿Qué implicancias podría tener para los jóvenes Educación de la Provincia y la Federación. El proyecto se orienta . el desarrollo de la vida cotidiana reducida al ámbito exclusivo de la ins- por los principios de la educación popular, el desarrollo local y la titución, como en el caso de los albergues?¿En qué medida un análisis agricultura familiar. exhaustivo de costos respalda la toma de decisiones para la opción entre Los Centros de Formación Rural, promovidos por la Funda- . traslado de alumnos o de profesores? ción Marzano: son 7 establecimientos y están localizados en Bue- ¿Qué aporta el modelo de cogestión en cuanto a la efectiva participación nos Aires y Santa Fe. de las comunidades en las decisiones de política educativa? Las Retamas, producción de bienes y servicios gastronómi- ¿Qué variables sería necesario analizar respecto del rendimiento escolar cos y hoteleros: es una reciente creación de gestión privada en de los alumnos que se trasladan diariamente desde el lugar de residencia Mendoza. Se trata de una escuela exclusiva para mujeres, localiza- hasta la escuela? Por ejemplo: incluir entre los indicadores asistencia, repitencia, acreditación, abandono y cruzar estos datos con condiciones da en la localidad de Cruz de Piedra. climáticas, estado de caminos, actividades productivas/ocupacionales de las familias. ¿En qué medida las propuestas de las escuelas secundarias rurales dan Más información: respuesta a las necesidades de los espacios sociales rurales? ¿Qué análi- sis curricular se impone para no producir un “reduccionismo curricular” Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de al centrarse solamente en los conocimientos necesarios para el desem- Buenos Aires, Programa para el desarrollo rural y de islas. peño local y poder ampliar la mirada hacia el desarrollo de habilidades y Asociación para la Promoción de las Escuelas de la Familia competencias de los jóvenes, vinculadas al desarrollo rural? Agrícola (APEFA). Estos y seguramente muchos otros interrogantes surgirán al diseñar al- Unión de Escuelas de la Familia Agrícola de Misiones (UNE- ternativas especialmente pensadas para la ruralidad. Se trata de instalar FAM). www.unefam.org.ar el debate. Es posible concebir la convivencia de distintos modelos aún Federación de Asociaciones Centros Educativos para la Pro- entre diversos espacios sociales de la misma provincia. Es imprescin- dible convocar a quienes ya van avanzando en algunas propuestas y ducción Total (FACEPT). www.facept.org.ar también ofrecer a los otros las reflexiones ya realizadas. Son tiempos Fundación Marzano. www.fundacionmarzano.org.ar de compartir argumentos y fundamentos para avanzar hacia respuestas que surjan de la cooperación entre los decisores políticos del nivel. Modalidad de Educación Rural [volver] 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 17. Las escuelas en contextos de encierro 06 como espacios de libertad La obligatoriedad de la educación secundaria sancionada en el año 2006 adicciones, para ancianos en geriátricos y también para los hijos con la Ley de Educación Nacional, comprende también a las personas pri- menores de cuatro años que viven con sus madres detenidas. vadas de la libertad, en cuyo contexto la escuela se transforma en un espa- cio de inclusión a partir del cual otro mundo se hace posible. Por tal motivo, se trabaja en el ámbito nacional con la población que habita tres contextos institucionales específicos: las cárceles, La Educación en Contextos de Encierro en el Ministerio de Edu- los institutos de régimen cerrado que alojan a adolescentes y jóve- cación de la Nación cuenta ya con una década de trayectoria, pasó nes con causa penal y los centros de tratamiento de adicciones de de ser Programa Nacional a constituir una de las ocho modalidades régimen cerrado o de contención acentuada. Es en cárceles donde del Sistema Educativo en el año 2006, con la sanción de la Ley de se inició históricamente la tarea, por lo cual allí se registra una ma- Educación Nacional N° 26.206. yor experiencia y evolución en la implementación sistemática de La modalidad, también denominada Educación en Contextos de políticas educativas, que avanzan sobre la inclusión y la calidad Privación de la Libertad, está destinada a garantizar el derecho a la educativa. educación de todas las personas que se encuentran en institucio- El objetivo central de la modalidad para el nivel secundario es nes de encierro “para promover su formación integral y desarrollo lograr, en el bienio 2010-2011 de manera progresiva, la universa- pleno” según establece la mencionada normativa, que añade que , lización de la cobertura en todos los contextos mencionados. La “el ejercicio de este derecho no admite limitación ni discriminación Ley establece su obligatoriedad, además de reconocerla como un alguna” . derecho cuyo ejercicio el Estado debe garantizar a lo largo de toda Al año siguiente a la sanción de esta Ley, se integraron las mo- la vida. dalidades en la estructura del Ministerio de Educación de la Na- La gestión se realiza en articulación con los equipos técnicos de ción mediante coordinaciones específicas. Entre los objetivos de todas las jurisdicciones, que tienen a su cargo la instalación intra- la modalidad -consignados en el Art. 56 de la Ley- se encuentran: muros de las ofertas educativas. Se trabaja, además, en conjunto garantizar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria, ofrecer con otros ministerios nacionales y provinciales implicados, ya que formación técnico profesional en todos los niveles y modalidades de ellos también depende el avance con más y mejor educación y favorecer el acceso y permanencia en el nivel superior. mediante propuestas educativas y estrategias de organización adecuadas para los diferentes contextos y las necesidades de los EN CÁRCELES, INSTITUTOS Y CENTROS DE TRATAMIENTO DE alumnos. En este marco, se sostiene la posición de la Ley cuando ADICCIONES… explicita que las ofertas educativas intramuros sean iguales a las externas, dado que el encierro siempre es transitorio y ha de garan- En nuestro país el encierro no sólo es penal para adultos pri- tizarse la posibilidad de continuar los estudios en el momento en vados de libertad en cárceles, sino que también existe para niños, que la persona recupere la libertad. niñas, adolescentes y jóvenes acusados de la comisión de algún La modalidad define sus políticas, líneas de acción y estrategias delito, para pacientes en situación de tratamiento psiquiátrico y de considerando que al garantizar la inclusión educativa se está respe- tando uno de los derechos que habilita el acceso a otros, también 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 18. fundamentales. “El primer derecho es el derecho a estudiar. Noso- Para nosotros la escuela es un ámbito de libertad y buscamos tros decimos que el derecho a estudiar es el derecho llave para el que el alumno sea un alumno y no un preso, como dicen acá, seña- resto de los derechos, de ahí aprendemos entre todos cómo defen- la Basaldúa. Las personas atraviesan la situación de encierro, pero der los demás derechos aquí, expresa Gabriela Miranda, docente ésta no las define como tales: se está preso, no se es un preso; se de la Escuela Media N° 2, ubicada en el Complejo Penitenciario Bo- está enfermo, no se es un enfermo. “Este es un lugar, la cárcel, don- naerense de Magdalena, Provincia de Buenos Aires. de uno está encerrado porque cometió un delito, y que vengan y le El Director de la misma escuela, Marcelo Basaldúa, plantea que traigan la posibilidad de estudiar acá adentro no solo es que uno lo “Nuestro esquema de acción institucional se basa en dos aspec- valora como adulto ya maduro sino que ve que le traen una puerta tos íntimamente relacionados: la gestión institucional -que procu- abierta para una salida de algo y para una entrada en un mundo” ra una construcción identitaria- y la propuesta pedagógica, ambos afirma Eduardo, alumno de la Escuela Media Nª 8 “Padre Carlos englobados por el marco de los derechos humanos. Estos dos as- Mugica” ubicada en las Unidades Penales Nº 13 y 16 del Servicio , pectos están sustentados por los siguientes criterios relacionados Penitenciario Bonaerense, en Junín, Provincia de Buenos Aires. y atravesados mutuamente: autonomía - unidad - especificidad y articulación - participación - integración” . ALGUNOS DATOS ESTADÍSTICOS Es un hecho comprobado que el encierro afecta a las personas en todos los ámbitos de su vida y la naturalización de la idea de Los contextos de encierro son espacios invisibilizados social- confinamiento y exclusión conduce a que no sean cuestionados o mente, por ello es frecuente hallar dificultades para obtener infor- debatidos públicamente temas relacionados con el sufrimiento que mación sobre quienes los habitan. El sector de cárceles, entre los produce esa forma de vida. Este padecimiento, que suele denomi- tres espacios institucionales antes mencionados, es el que tiene narse Síndrome de Prisionización y que se presenta con una gran más material estadístico disponible. Se hace cargo el Ministerio de diversidad de síntomas y de alteraciones, tiene consecuencias que Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación1 a través de afectan integralmente a la persona privada de libertad y deja hue- una de sus dependencias, el Sistema Nacional de Estadísticas sobre llas y estigmas que impregnan el presente e hipotecan su futuro, Ejecución de la Pena (SNEEP). Éste recaba datos sobre las cárceles haciendo del mismo una circunstancia difícil y de tránsito penoso. federales y provinciales con los que elabora informes anuales y los Es imprescindible recordar que el encierro se caracteriza por la pone a disposición pública en la página web de ese ministerio. pérdida: se pierde la libertad, se pierde el presente y el futuro, se El último informe disponible es del año 2007, que sostiene que pierden los vínculos familiares, sociales, laborales, afectivos, se el 58 % de las personas encerradas están en calidad de procesados, pierde la salud y el lenguaje. Cuando una persona en condición esto quiere decir que más de la mitad de los detenidos aún no tiene de encierro puede acceder a propuestas educativas acordes a su sentencia firme que declare su culpabilidad por el delito imputado trayectoria escolar, estos padecimientos se atenúan, porque la es- cuela es un espacio que abre puertas, habilita posibilidades, logros, 1. Éste depende de la Dirección Nacional de Política Criminal de la Subsecretaría de valoración, palabra y futuro. Política Criminal. 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 19. y tampoco ha recibido la imposición de una pena. En cuando al nivel educativo alcanzado por los detenidos, sólo el 5% tiene el se- cundario completo y un 2% tiene el nivel terciario y/o universitario iniciado y/o completo. El resto de la población (93%) no ha finaliza- do el secundario. LA ESCUELA COMO CAMINO HACIA LA UTOPÍA Las razones presentadas son algunos de los fundamentos que hacen que una escuela presente y activa en las instituciones de encierro sea, además de la institución que efectiviza el derecho a la educación a lo largo de toda la vida, la mejor política de seguridad. No basta con dar clases o tomar exámenes, es necesario que haya una escuela presente en la vida de personas que cotidianamente viven situaciones de violencia, fragilidad y olvido. La escuela entonces se transforma en un espacio abierto y dis- ponible, en un espacio inclusivo, donde otro mundo es posible. Y así se pueden diseñar utopías y proyectos personales que resig- nifican el tiempo en situación de privación de libertad. La escuela La Escuela Secundaria habilita otro futuro posible. para todos cierra heridas con bálsamos de esperanza y, mediante el respeto a la dignidad humana, delinea puertas hacia la inclusión social, hacia un mañana diferente, en el que cada uno se otorgue el derecho a soñar en una vida distinta. [volver] 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10
  • 20. Estudiantes con discapacidad y la 07 Educación Secundaria hoy Prof. Julio C. Vergara - Coordinador General del Programa de Desarrollo Laboral para Personas con Discapacidad. Ministerio de Educación La Convención Internacional sobre los derechos de las perso- Tradicionalmente, las escuelas de Educación Especial se aboca- nas con discapacidad -reconocida en la Ley de Educación Nacional ron a la enseñanza de nivel primario. Más recientemente incorpora- 26.061 (LEN)- impuso diversos niveles de obligaciones y respon- ron el nivel inicial y la educación temprana a infantes. La única pro- sabilidades, a fin de garantizar la vigencia plena de los derechos. puesta para los adolescentes, jóvenes y adultos con discapacidad Además, compromete a las autoridades educativas competentes -exceptuando a aquellos que se pudieron integrar en las escuelas a que participen del desarrollo de sistemas locales de protección comunes- fueron las llamadas Escuelas de Formación Laboral que integral de los derechos establecidos en esta Ley y promuevan la aportaron, en su gran mayoría, una capacitación laboral en oficio inclusión de aquellos no escolarizados en espacios escolares no carente de un diseño curricular que acompañase el proceso forma- formales como tránsito hacia procesos de inserción plenos. tivo de estos estudiantes. El reconocimiento de carácter constitucional refleja la responsa- El imperio de la LEN nos acucia a crear las condiciones nece- bilidad del Estado en todos sus estamentos. La LEN colocó a la edu- sarias para acceder al derecho a una educación secundaria que cación y al conocimiento como un bien público y un derecho per- garantice su término, a fin de lograr una real igualdad de oportu- sonal y social garantizados por el Estado, ubicándolos como una nidades para todos los jóvenes. No obstante, antes de detallar las prioridad nacional. Además establece que la obligatoriedad escolar posibles proposiciones que esbozamos desde el Equipo de Educa- se extiende desde los 5 años de edad hasta la finalización del nivel ción Especial, es necesario detallar algunos considerandos previos secundario (Art. 16°). Esta Ley estipula que la Educación Especial que hacen a la originalidad de la Educación Especial. atiende a una población cuya franja etárea comienza a los 45 días En primer lugar, destacamos la enorme diversidad de situacio- de vida y no tiene límite de edad, ya que continúa como formación nes individuales que nos habita; la deficiencia y la discapacidad continua a lo largo de toda la vida. pueden ser clasificadas, pero al interior de esa clasificación las in- dividualidades difieren radicalmente. Así, hay una población que, LA TRABAJOSA SENDA DE UNA PROPUESTA DE NIVEL SECUNDARIO con las configuraciones prácticas de apoyo necesarias, podría ac- PARA LOS ESTUDIANTES DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL ceder a una escuela secundaria común sin sufrir una desventaja en el acceso al curriculum y a su espíritu propedéutico. Un segundo “La educación inclusiva implica un cambio escolar inmediato y a largo sector requeriría de apoyos significativos por parte de la educación plazo, que requiere de una acción concertada de distintos agentes socia- especial para realizar su trayectoria escolar, sea en la escuela co- les: administración, profesorado, familias, organizaciones e investigado- res. Para lograr ese cambio, y su permanencia, el modelo de calidad de mún, en la especial o en ambas. Una tercera población (mayorita- vida plantea utilizar una estrategia sistemática con diferentes tácticas que ria), no registra terminación de primaria y su bagaje cognitivo se mejoren las posibilidades y la eficacia de las propuestas, involucrando el traduce en una barrera de acceso al curriculum secundario, pero no microsistema (Cambio en las prácticas educativas), mesosistema (Cambio a los espacios curriculares integrales y a una acreditación en capa- institucional) y macrosistema (Políticas educativas diferentes)”. citación laboral. En un cuarto sector de estudiantes, con discapaci- Miguel Ángel Verdugo Alonso “El cambio educativo desde una perspectiva de calidad de Vida”, en “Revista dades más complejas, esto podría no ser posible, y es aquí donde de Educación N° 349 Mayo-Agosto”, Madrid, 2009 la proposición para adolescentes y jóvenes deberá contemplar el 20 AGOSTO Secundaria en el Bicentenario 10