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L’information comme ressource
       stratégique dans l’administration



                                                      Giorgio Pauletto
                                                  Observatoire technologique
                                                    CTI, Etat de Genève



Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique                     18 novembre 2004 - 1
Dématérialisation




                                                                          Information



                                                      Energie


                                                                    Révolution digitale
                                Matière


                                              Révolution industrielle
                        18e siècle                19e siècle            20e siècle       Temps

Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique                                      18 novembre 2004   2
Loi de Gilder




      Loi de Moore                                            Loi de Metcalfe




Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique                    18 novembre 2004   3
Qu’est-ce que l’information ?

     n   Concept difficile à cerner, mot très utilisé
         avec des sens différents
     n   Approche souhaitée : l’information est
         une nouvelle ressource stratégique


                  Diminution de l’incertitude permettant
                   d’obtenir une meilleure décision et
                       de déclencher une action

Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique         18 novembre 2004   4
Information dans le secteur public
     n   Rendre accessible et transparent
     n   Garantir la pérennité et la qualité
     n   Respecter la sphère privée
     n   Ressource stratégique en interne et en externe


                           à Symétrie de l’information



Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique          18 novembre 2004   5
Information pour une entreprise privée
     n   Tirer parti de l’information : avantage compétitif
     n   Créer un avantage que les autres n’ont pas :
          ● Rendements d’échelle
          ● Relations privilégiées clients / fournisseurs
          ● Exécution (processus)
          ● Connaissance

                                à Créer une asymétrie

Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique         18 novembre 2004   6
Visions opposées ?




                                                   Information =
     Information =                                     Valeur si
        Pouvoir                                   elle est partagée




Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique        18 novembre 2004   7
Caractéristiques de l’information

     n   Difficile à produire :                   $$$



     n   Facile à reproduire :

     n   Non rivalité :

     n   Non exclusion :

     n   Bien d’expérience :
Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique         18 novembre 2004   8
Exclusif


                                                         Club
                               Biens privés
                                                        Réseau
             Non exclusif




                                                   Information
                            Biens publics sujets
                             à congestion ou à     Biens publics purs
                                épuisement


                                   Rival               Non rival

Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique                    18 novembre 2004   9
Conséquences économiques
     n   Non rivalité à abondance
     n   Mécanisme de marché classique ne produit pas
         un optimum à sous investissement
     n   Comportement de resquilleur
     n   Bien public global = impact sur un grand nombre
         de personnes, plusieurs générations




Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique   18 novembre 2004   10
Administration et information

     n   Livre vert «L’information émanant du
         secteur public»

     n   Freedom of Information Act

     n   Loi sur l’accès à l’information
         Cadre de gestion de l'information du
         gouvernement

Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique   18 novembre 2004   11
Genève
         Loi sur l’information du public et l’accès aux
         documents (LIPAD)

         Loi sur les informations traitées automatiquement
         par ordinateur (LITAO)

         Loi fédérale sur la protection de données (LPD)

     n   Utilisation modeste de l’accès aux documents, mais
         accroissement très probable
     n   Dans une société axée sur le savoir, l’information est
         une ressource publique; elle est essentielle à la
         transparence de l’administration et à l’ouverture vers la
         société
Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique            18 novembre 2004   12
Qualités

                                                  Pertinence
                    Précision                                   Complétude



        Responsabilité                            Information      Parcimonie


                  Ponctualité                                   Exactitude
                                                    Forme
                                                  appropriée


Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique                        18 novembre 2004   13
Humain



                                                                     Intelligence

                                                            Savoir
                                                                                Utilisation
                                                                                 Partage
                                             Connaissance
                                                                Appropriation
                         Information
                                                   Sens
          Donnée
                                 Contexte


Machine
Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique                            18 novembre 2004   14
Implications
     n   Nouveau mode d’organisation
     n   Transparence
     n   Partage, collaboration
     n   Décentralisation
     n   Effets de réseau




Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique   18 novembre 2004   15
Défis

     n   Permettre le partage

     n   Garantir le respect de la sphère privée

     n   Assurer la pérennité et la qualité

     n   Introduire une description sémantique

     n   Cerner le contexte

Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique    18 novembre 2004   16
n   Fragmentation de l’information

     n   Collaborer et partager pour la reconstruire

     n   Echanger et utiliser l’information sont des
         actions peu naturelles

     n   Accéder à l’information n’est que le début


Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique    18 novembre 2004   17

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L'information comme ressource stratégique

  • 1. L’information comme ressource stratégique dans l’administration Giorgio Pauletto Observatoire technologique CTI, Etat de Genève Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 - 1
  • 2. Dématérialisation Information Energie Révolution digitale Matière Révolution industrielle 18e siècle 19e siècle 20e siècle Temps Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 2
  • 3. Loi de Gilder Loi de Moore Loi de Metcalfe Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 3
  • 4. Qu’est-ce que l’information ? n Concept difficile à cerner, mot très utilisé avec des sens différents n Approche souhaitée : l’information est une nouvelle ressource stratégique Diminution de l’incertitude permettant d’obtenir une meilleure décision et de déclencher une action Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 4
  • 5. Information dans le secteur public n Rendre accessible et transparent n Garantir la pérennité et la qualité n Respecter la sphère privée n Ressource stratégique en interne et en externe à Symétrie de l’information Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 5
  • 6. Information pour une entreprise privée n Tirer parti de l’information : avantage compétitif n Créer un avantage que les autres n’ont pas : ● Rendements d’échelle ● Relations privilégiées clients / fournisseurs ● Exécution (processus) ● Connaissance à Créer une asymétrie Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 6
  • 7. Visions opposées ? Information = Information = Valeur si Pouvoir elle est partagée Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 7
  • 8. Caractéristiques de l’information n Difficile à produire : $$$ n Facile à reproduire : n Non rivalité : n Non exclusion : n Bien d’expérience : Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 8
  • 9. Exclusif Club Biens privés Réseau Non exclusif Information Biens publics sujets à congestion ou à Biens publics purs épuisement Rival Non rival Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 9
  • 10. Conséquences économiques n Non rivalité à abondance n Mécanisme de marché classique ne produit pas un optimum à sous investissement n Comportement de resquilleur n Bien public global = impact sur un grand nombre de personnes, plusieurs générations Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 10
  • 11. Administration et information n Livre vert «L’information émanant du secteur public» n Freedom of Information Act n Loi sur l’accès à l’information Cadre de gestion de l'information du gouvernement Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 11
  • 12. Genève Loi sur l’information du public et l’accès aux documents (LIPAD) Loi sur les informations traitées automatiquement par ordinateur (LITAO) Loi fédérale sur la protection de données (LPD) n Utilisation modeste de l’accès aux documents, mais accroissement très probable n Dans une société axée sur le savoir, l’information est une ressource publique; elle est essentielle à la transparence de l’administration et à l’ouverture vers la société Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 12
  • 13. Qualités Pertinence Précision Complétude Responsabilité Information Parcimonie Ponctualité Exactitude Forme appropriée Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 13
  • 14. Humain Intelligence Savoir Utilisation Partage Connaissance Appropriation Information Sens Donnée Contexte Machine Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 14
  • 15. Implications n Nouveau mode d’organisation n Transparence n Partage, collaboration n Décentralisation n Effets de réseau Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 15
  • 16. Défis n Permettre le partage n Garantir le respect de la sphère privée n Assurer la pérennité et la qualité n Introduire une description sémantique n Cerner le contexte Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 16
  • 17. n Fragmentation de l’information n Collaborer et partager pour la reconstruire n Echanger et utiliser l’information sont des actions peu naturelles n Accéder à l’information n’est que le début Etat de Genève, CTI, Observatoire technologique 18 novembre 2004 17